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新北市議會第 1屆第 7次定期會總質詢-劉議員美芳個人質詢
書面回復事項分辦表
項次 質詢議員 質詢日期 質詢事項 主政機關 頁次
1 劉議員美芳 103/6/10
新北市老年人口居全臺之冠，社會局有何
前瞻政策?輔具資源中心需求提高，臺北
市、臺中市、高雄市及本市各有幾間?有
多少老者使用輔具?為何大都會區板橋、
土城為何未設立輔具中心?舉辦之推廣活
動為何？為何每月平均參訪活動人數逐
年減少，請多加強宣導。本市需設置多少
輔具中心才足夠？
社會局 3-6
2 劉議員美芳 103/6/10
公共托老中心一個老人需等侯多久時間
才可進入托老中心?公辦民營有幾間？板
橋區 5萬名老人僅設置1間是否足夠？平
均一個老人要花半年等候期原因為何？
設置標準為何?請增設。
社會局 7-8
3 劉議員美芳 103/6/10
公共托育中心本市各區各有幾所？104
年預計設立興建多少間?長期規劃方案為
何？請要有近程、遠程目標。是否依新生
兒人口數考量增設？請提供板橋區明、後
年規劃方案。
社會局 9-10
4 劉議員美芳 103/6/10
藥品檢收流程為何?目前法規有無強制要
藥局加入藥品檢收?本市加入藥品檢收的
藥局有多少?如何鼓勵藥局加入？藥品回
收管道有那些?民眾將藥品丟入廚餘桶是
否妥適？請加強宣導藥品勿丟入廚餘
桶。環保局資源回收宣導圖隻字未提藥品
回收，請改進。
主：衛生局
協：環保局 11-12
5 劉議員美芳 103/6/10
閱讀圖書政策，對市府圖書館之願景為
何?本市圖書館編制人數與台北市差距
大?原因為何？為何本市人書比遠低於臺
北市？104 年人書比能否超過 1.5？本市
購書預算為臺北市 7成，請 104年提升購
書預算與臺北市相同規範?市府有何具體
辦法提升市民借閱量?請照顧偏遠圖書
館。
文化局 13-17
1
6 劉議員美芳 103/6/10 大台北新劇院請以 BOT模式辦理，並於今
年度動工。 文化局 18-19
7 劉議員美芳 103/6/10
板橋車站捷運通道建議放置藝術品設置
文人藝廊，前與捷運公司及文化局同仁會
勘，請速提供紀錄。
文化局 20-28
8 劉議員美芳 103/6/10
435特區枋橋大劇院，名稱仍掛中正紀念
堂原因為何?何時可更名？協調需多久？
請市府一月內解決完成。
文化局 29
9 劉議員美芳 103/6/10
一、浮洲都市計畫區段徵收成立產業用地
服務團目的是什麼?
二、據聞板橋、樹林、新莊及土城為廠商
安置地點是否屬實？區段徵收到底合不
合理?請市府二周內提供顧問公司徵詢廠
商安置地點之進度及期程?
三、地上物賠償方式為何?廠商獲得之地
上物補償金但買不起、租不起廠房如何處
理？
經發局 30-41
10 劉議員美芳 103/6/10
YouBike租借站今年規劃設置於何處？
為何板橋區未設置？何時可設置？建議
將現 NewBike儘速移轉至平溪、九份等風
景區或成立交換站。
交通局 42
11 劉議員美芳 103/6/10
湳仔溝淨水回流量不足遭質疑，市府有何
回應?承諾將整治相關資訊公布於網站，
為何未兌現？湳仔溝水質何時改善?家庭
及工廠污水未澈底截流有何因應作為？
主：水利局
協：環保局 43
2
新北市議會第 1 屆第 7 次定期會總質詢書面答復表
質詢議員 劉議員美芳 質詢日期 103 年 6 月 10 日
答復機關 新北市政府 答復日期 103 年 6 月 23 日
質詢事項：
新北市老年人口居全臺之冠，社會局有何前瞻政策?輔具資源中心需求提高，臺北市、
臺中市、高雄市及本市各有幾間?有多少老者使用輔具?為何大都會區板橋、土城為何
未設立輔具中心?舉辦之推廣活動為何？為何每月平均參訪活動人數逐年減少，請多
加強宣導。本市需設置多少輔具中心才足夠？
答復內容：
一、 為因應高齡化社會來臨，本府業已研擬相關服務方案，說明如下：
(一) 高齡人口「在地就養 健康樂活」五安服務方案：為因應老人人口急速
成長，本府於 101年 6月成立高齡人口對策小組，為一橫跨 18個局處
之整合團隊，共訂定 5大政策目標、11項工作細目、23項工作內容及
58項工作細項，並定期召開會議進行跨局處資源整合，檢視老人福利
服務措施，及時因應高齡人口需求，力求精進及服務之提升，目的希冀
達到本市銀髮長者「在地就養 健康樂活」之願景。
1、 推動「老人共餐運動」：
(1) 為讓長輩互相關懷、互相陪伴，成立餐飲服務推動小組，推
動「老人共餐運動」，至 103年 5月底止，銀髮族共餐運動已
達全市 29區、合計 640處、2萬 2,620位長者參與。透過共
餐方式建立起的社群網，不只是為老人與退休後的銀髮族增
進人際關係，還能在彼此之間形成一種陪伴與照顧體系，社
區發展協會、里辦公處、宗教寺廟、公寓大廈、社團組織等
皆自發、自費響應新北市「老人共餐運動」。
(2) 本府為照顧長者營養，委託營養師公會、中醫師公會或專業
團體編印「銀髮族健康食譜」、「銀髮族高鈣食譜」及糖尿病、
3
高血壓、高血脂等特殊疾病飲食食譜範例供家有老年人之家
戶參考使用，深獲長輩好評。
2、 成立「公共托老中心」：為讓健康長者及失能長者之需求獲得滿足，
輔導成立公共托老中心，含銀髮俱樂部及日間照顧中心。
(1) 為讓長輩有一個休閒場所，推動「銀髮俱樂部」，目前已設有
90處，主要有健康養生區、益智文藝區、休閒娛樂區以提供
長者健康促進活動空間及關懷訪視，另依需求辦理電話問安
及轉介服務，藉以增進長輩人際關係，相互關懷、陪伴、娛
樂，建立互相照顧系統，也讓在外工作的子女安心，長輩也
能在地樂活。
(2) 另為提供長者更好的照顧及家庭照顧者也可以獲得喘息的機
會，規劃設立「日間照顧中心」，除強化偏遠地區之長期照顧
資源發展外，更可促進失智或失能長者的社會參與。截至 102
年底前，本市日間照顧服務單位於板橋、新店、泰山、新莊、
永和、汐止等已有 6處，總服務量達 169人。103年底前預計
於新店、中和、土城、三重溪美、三重台北橋、林口、板橋、
淡水、八里、瑞芳、新莊，共新增 11處日間照顧中心，合計
本市老人日間照顧中心可達 17處，總服務量可達 503人。
(二) 推動「高齡照顧存本專案」：
1、 為減輕家庭照顧壓力並累積照顧服務能量，本市於 102年 10月全
國首創高齡照顧存本專案，建立一個共助互助的平台，鼓勵民眾擔
任世代志工或佈老志工。擔任志工的服務時數可永續存取，為自己
或親友儲存未來的照顧資源，更促進代間融合，讓年輕人懂老、親
老、敬老而服老。
2、 高齡照顧存本專案要招募世代志工和佈老志工兩類志願服務人
才。佈老志工指的是需接受 18小時佈老志工訓練，內容包含老人
身心狀況認識、溝通技巧、常見疾病認識與急救概念等。在接受訓
練後能夠到健康不佳老人家中提供 5項居家服務：陪伴散步、陪伴
4
運動、陪伴購物、送餐服務及文書服務的志願服務人員。而世代志
工則需接受 3小時懂老訓練，由學生、企業、社團等團體組成，強
調代間融合、共助互助之精神。服務方式採團進團出方式到本市各
社區老人服務據點，如社區照顧關懷據點、銀髮俱樂部、松年大學、
老人共餐點等服務據點提供健康促進類型之服務。
3、 佈老志工服務累積的時數，可 1比 1兌換佈老志工陪伴服務，或 3
比 1兌換專業居家照顧服務。世代志工所累積的服務時數，則為 10
比 1兌換佈老志工陪伴服務，30比 1兌換專業居家照顧服務。
4、 本專案結合本府社會局「志工銀行」及「實物銀行」兩大系統推動，
以志工銀行進行服務管理，以實物銀行廣結社會資源推動社會服
務，希冀在既有服務基礎上，透過共助互助平台建構更多元的照護
機制，創造倍增照顧服務能量。
二、 輔具中心設置規格係依據「身心障礙者個人照顧服務辦法」第 90條規定略
以：「直轄市、縣（市）主管機關自行或委託辦理之輔具中心所提供服務之場
所應至少一處符合下列規定：一、總樓地板面積不得小於一百平方公尺，其
展示空間不得小於三十平方公尺。並應分別配置辦公、評估訓練、維修等場
所。二、應配置輔具評估、訓練、檢測、維修、消毒等所需設備。」目前本
市輔具資源中心為全國唯一公辦公營，至其餘縣市係採公設民營方式辦理，
查臺北市目前計委託辦理 3間、臺中市及高雄市亦以委託方式各設置 2間輔
具資源中心（原縣市各設 1處，合併改制後共計 2處）。
三、 本市失能老人接受長期照顧服務輔具購買補助 102年共計 182人次受益，103
年截至 5月共計 133人次受益，另身心障礙輔具補助(含 65歲以上人口)102
年受益人次 1萬 1,345人次，103年截至 6月受益人次 4,968人次。
四、 至有關宣導活動一節，新北市輔具資源中心定期舉辦推展輔具相關活動及研
習，經統計目前輔具中心每周均辦理 4小時以上參訪，並無減少，另為促使
民眾瞭解輔具中心及輔具服務資訊，該中心配置全職專業人員，針對欲了解
輔具資訊之民眾、團體提供相關諮詢服務；又為擴大宣導效益，將不定期規
劃辦理記者會、印製宣導單張，或透過網路及基層鄰里網絡加強宣導，期能
提升輔具中心之能見度，加強民眾對輔具中心之認識。
5
五、 綜上，依據「身心障礙者個人照顧服務辦法」規定，各縣市須成立至少 1處
輔具資源中心，本市係採公辦公營方式辦理，其經費、人員較採公設民營方
式穩定。且該中心經營單位新北市八里愛教養院更分別於 101年及 102年榮
獲中華安全行照護協會「No-Lift Policy」安全照護機構優良及特優表揚，
肯定其提升照護品質、促進照顧者與被照顧者的健康安全之作為。又為提升
民眾申辦輔具評估服務之近便性，除親至輔具中心評估外，本市目前尚辦理
定點及到宅評估服務，依民眾需求提供適切之輔具專業評估，並主動協助申
請輔具費用補助；未來將責請新北市輔具資源中心賡續加強辦理各式宣導推
廣活動，期使民眾對於輔具之運用操作，以及輔具費用補助之項目及辦理方
式，皆能更加詳盡之認識與瞭解。
承辦局（處、會）：社會局
承辦科 (組、室)：秘書室
資料聯絡人：府會聯絡人許科長芝綺
聯絡電話：本市境內 1999、(02)29603456分機 3602
6
新北市議會第 1 屆第 7 次定期會總質詢書面答復表
質詢議員 劉議員美芳 質詢日期 103 年 6 月 10 日
答復機關 新北市政府 答復日期 103 年 6 月 23 日
質詢事項：
公共托老中心(1)需等候多久時間方可進入？平均等候時間為半年原因為何？(2)公
辦民營有幾間？（3）板橋區 5萬名老人僅設置 1間是否足夠？（4）設置標準為何？
希增設。
答復內容：
一、 公共托老中心收托等候時間長達半年實屬特殊狀況，經查除板橋區成立時間
久，口碑較佳，倘有等候之長輩本府將轉介至鄰近公共托老中心。
二、 有關本市公共托老中心數量，本市已開辦之公共托老中心於板橋、新店（2
處）、泰山、新莊、永和、汐止、三重（2處）、土城共計 10處，其中公辦民
營者計有 6處；未來規劃於中和、林口、板橋、淡水、新莊、瑞芳及八里等
處設立公共托老中心，預計於 103年底前完成設立 17處之目標。
三、 板橋區目前已於原板橋安養堂處著手開辦增設公共托老中心。
四、 公共托老中心設置標準：
(一) 依據「老人福利服務提供者資格要件及服務準則」第 58條規定：「社區
式日間照顧服務提供單位之設施設備應符合下列規定：一、建築物之設
計、構造及設備應符合建築法及相關法令規定。二、樓地板面積平均每
人應有六點六平方公尺，並應設下列空間：（一）多功能活動室。（二）
無障礙衛浴設備。（三）餐廳。（四）午休設施或寢室，且不得設於地下
樓層。（五）簡易廚房。三、必要時得為失智症老人設適當且獨立空間，
並提供個別化服務。四、機構提供日間照顧服務，其設施設備應符合機
構之相關規定。」
(二) 本市預計於 103年底完成設立 17處之目標，未來也將長者需求尋覓合
7
適場地增設。
承辦局（處、會）：社會局
承辦科 (組、室)：老人福利科
資料聯絡人：府會聯絡人許科長芝綺
聯絡電話：本市境內 1999、(02)29603456分機 3602
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新北市議會第 1 屆第 7 次定期會總質詢書面答復表
質詢議員 劉議員美芳 質詢日期 103 年 6 月 10 日
答復機關 新北市政府 答復日期 103 年 6 月 23 日
質詢事項：
公共托育中心本市各區各有幾所？104年預計設立興建多少間?長期規劃方案為何？
請要有近程、遠程目標。是否依新生兒人口數考量增設？請提供板橋區明、後年規劃
方案。
答復內容：
一、 本府截至 5月份共完成設置 27處公共托育中心，各區分布家數詳如附件，請
參閱。
二、 為建構友善多元的托育環境，提升托育品質，本府推動「公共托育中心」，主
要考量區域平衡性與幼兒送托需求等原則進行規劃設置，預計 103年 12月底
以前設置至少 32處公共托育中心；104年將評估依區域幼兒人口數增設 6-8
處公托中心，板橋區亦已納入規劃點，未來長期規劃除本市保母、私立托嬰
中心亦將納入友善托育整體政策外，並持續與中央共議相關政策及方案，以
擴大多元而友善之托育服務。
三、 另本府規劃板橋區設置 3處，目前業完成板橋新板、板橋大觀等 2處公共托
育中心，且目前已將板橋國光國小納入潛力點規劃，此外，本府各單位亦持
續積極尋覓板橋區之空間，後續將辦理招標設置等事宜。
承辦局（處、會）：社會局
承辦科 (組、室)：兒童托育科
資料聯絡人：府會聯絡人許科長芝綺
聯絡電話：本市境內 1999、(02)29603456分機 3602
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地區 中心名稱 合計
板橋 板橋新板公共托育中心
2 板橋大觀公共托育中心
三重
三重重新公共托育中心
3 三重二重公共托育中心
三重台北橋公共托育中心
中和 中和南勢角公共托育中心
2 中和連城公共托育中心
永和 永和中興公共托育中心 1
新莊
新莊德明公共托育中心
3 新莊昌平公共托育中心
新莊裕民公共托育中心
新店 新店安康公共托育中心
2 新店新和公共托育中心
樹林 樹林保安公共托育中心
2 樹林武林公共托育中心
鶯歌 鶯歌昌福公共托育中心 1
三峽 三峽鳶山公共托育中心 1
淡水 淡水淡海公共托育中心 1
汐止 汐止忠厚公共托育中心
2 汐止北峰公共托育中心
土城 土城和平公共托育中心
2 土城廣福公共托育中心
蘆洲 蘆洲鷺江公共托育中心
2 蘆洲長安公共托育中心
泰山 泰山幼獅公共托育中心 1
林口 林口仁愛公共托育中心 1
五股 五股興珍公共托育中心 1
27
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新北市議會第 1 屆第 7 次定期會總質詢書面答復表
質詢議員 劉議員美芳 質詢日期 103 年 6 月 10 日
答復機關 新北市政府 答復日期 103 年 6 月 23 日
質詢事項：
藥品檢收流程為何?目前法規有無強制要藥局加入藥品檢收?本市加入藥品檢收
的藥局有多少?如何鼓勵藥局加入？藥品回收管道有那些?民眾將藥品丟入廚餘
桶是否妥適？請加強宣導藥品勿丟入廚餘桶。環保局資源回收宣導圖隻字未提
藥品回收，請改進。
答復內容：
一、 藥事法並無強制藥局執行藥品檢收服務。至於家庭廢棄藥品可置於家戶專用垃
圾袋，隨家用垃圾交由清潔隊運至焚化爐處理。另自 100 年迄今，民眾亦可將
家中過期、變質、偏方或長期未使用的藥品，拿到社區藥局或衛生所進行檢收。
社區藥局每月將檢收之廢棄藥品送至衛生所，並由衛生所送至本府衛生局，再
由本府衛生局固定聯繫本府環保局進行清運。目前執行藥品檢收服務之社區藥
局計有 161 家。
二、 民眾若任意將廢棄藥品丟入廚餘桶，可能會汙染環境、危害健康。本府衛生局
亦自 102 年加強宣導「正確處理廢棄藥品六步驟」，以建立民眾在家自行處理廢
棄藥品的正確觀念。另本府亦於 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號
公告：「本市一般廢棄物，除巨大垃圾、資源垃圾、廚餘應依個別規定排出清除
外，應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紥妥當...」。爰此，家戶使用本市專用垃圾
袋盛裝廢棄藥物，即得交付清除。
三、 本府環保局網站建置對民眾公開之資訊區連結，垃圾資源分類回收網中即有回
收項目及分類之頁面，其中對各類應回收或可回收之物品均有詳細表列，藥品
並非可回收之資源(網址連結 http://envir.epd.ntpc.gov.tw/recycle1/page1-2.asp)，未
11
來將由本府環保局及本府衛生局共同加強對民眾宣導。
承辦局（處、會）：衛生局
承辦科 (組、室)：食品藥物管理科
資料聯絡人：府會聯絡人楊專員時豪 聯絡電話：(02)22577155 分機 1212
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新北市議會第 1 屆第 7 次定期會總質詢書面答復表
質詢議員 劉議員美芳 質詢日期 103 年 6 月 10 日
答復機關 新北市政府 答復日期 103 年 6 月 23 日
質詢事項：
一、閱讀圖書政策，對市府圖書館之願景為何?
二、本市圖書館編制人數與台北市差距大?原因為何？
三、為何本市人書比遠低於臺北市？104年人書比能否超過 1.5？本市
購書預算為臺北市 7 成，請 104年提升購書預算與臺北市相同規
範?
四、市府有何具體辦法提升市民借閱量?
五、請照顧偏遠圖書館。
答復內容：
一、 針對閱讀圖書政策，本市圖書館之願景說明如下：
本市幅員遼闊，為全國人口最多之城市，29個行政區涵蓋都
市、山城、漁村，不同類型的生活文化。本市圖書館亦為臺灣
規模最大的公共圖書館，故圖書館之願景係整合全市閱讀資
源，塑造各區不同地方特色的閱讀氛圍；融合各族群，尊重多
元文化，產生新的閱讀交流，讓分佈於各行政區的分館與圖書
閱覽室符合在地民眾的生活習慣，成為深入社區推廣閱讀的據
點，並且各館之間能形成完整的連鎖服務體系，共同建構出一
個從 0歲到 100歲、不分晝夜均可學習，全方位的全民終身學
習網。
二、 本市圖書館編制人數與臺北市之差異說明如下：
經查本市圖書館目前正式編制公務人員為 69 人，但臺北市圖書
館之正式公務人員為 334 人，就正式編制公務人員而言差距甚
13
大；惟就整體館員人數而言，因本市圖書館分館數多達 102所，
包含非編制及委外人力，總人數為 625 人；臺北市則為 62 所，
總人數 408人。以每館平均人員比率來看，臺北市圖書館為
6.58，而本市圖書館為 6.12，兩者差距則較接近(詳如附件表
一)。惟本市圖書館仍將爭取補充正式編制之員額以縮短雙方之
差距。
三、 本市人書比與臺北市之比較說明如下：
因館藏資源購置預算存在差異，且本市人口數遠高於臺北市
(103 年 5月本市人口數為 3,955,995 人，臺北市為 2,692,138
人)，致造成本市與臺北市人書比例之差距。
截至 103 年 5月底止，本館館藏量為 5,239,220冊，人口數為
3,955,995 人，人書比為 1.32 冊，預估至 103年底達成每人 1.4
冊之人書比例；預估至 104年底人書比例可達到 1.5 冊。
本館 104年度編列館藏資源採購預算數為 6,000萬元(近年採購
預算詳如附件表二)，為提升圖書資源之豐富多元程度，將積極
爭取寬列預算及教育部補助，以建置充足圖書館藏。
四、 本府規劃提升市民借閱量之措施如下：
（一）全面提升借閱冊數－借閱冊數全面開放提升，個人借閱證借
閱冊數從 10 冊提升至 20冊，家庭借閱證提升至 30冊。吸
引民眾一次到館借閱，以增加書籍被借閱率，使資源充分利
用，預估全年借閱率可成長 1%～3%。
（二）發放借閱滿額辦證禮－獎勵新申辦圖書館個人借閱證、家庭
借閱證之讀者，申辦當天現場 1次借閱書籍滿額之讀者，即
贈送辦證禮。配合節日（如母親節、父親節、世界閱讀日等）
來，加碼贈送節日小禮物 1份。
（三）辦理 103年借書達人金閱獎－統計 103 年 1 月至 12月底個
人外借圖書總冊數，依數據排序取最高之前 50名給予獎勵，
活動期間於 4月、7 月、10月在網站公告上一季前 10 名讀
者外借圖書總冊數，以激勵參與讀者爭取榮譽，並於 104 年
14
1 月 15 日將得獎名單公布於本館網站上，並邀請得獎需協助
本館行銷活動或配合進行圖書資源利用訪談。
（四）縮短熱門書籍借期－縮短熱門書籍借期（如漫畫、期刊、視
聽資料）為 7 天，讓更多讀者也能借閱，提升相關書籍借閱
流通率。
（五）訂定各館借閱及辦證成長目標－參照 101年及 102 年各館借
閱冊數、借閱人次及辦證數等指標，透過各分館自訂成長
率，每季檢討 1次，並做為下一季或來年度閱讀推廣活動經
費分配之參據。預估各館平均成長目標（借閱冊數 1.36%、
借閱人次 1.77%及辦證率 2.99%）。
（六）學校班級借閱書香合作方案－透過學校與圖書館合作提供圖
書服務，將優良讀物送到班級，營造教室裡的閱讀氛圍，協
助老師推廣閱讀，使師生在書香的氛圍裏深耕閱讀，將班級
書借閱擴增至全校，提升團體借閱證辦證率。
五、本市圖書館對於偏遠圖書館採取之措施如下：
本市圖書館兼顧各區之閱覽需求及資源分配情形，讓全市各區讀
者享有相同的閱讀權益。採購圖書資源，凡屬熱門暢銷圖書，以
各區分館皆採購分配至少 1冊為原則；另各區各分館已依據地區
特性、讀者需求及本館館藏發展政策，訂定館藏特色，建置其特
色館藏，力求期望各閱覽單位之館藏資源能均質成長。
為落實本市各館之館藏串連，使本市市民皆可享有豐沛的圖書館
藏資源，新北市立圖書館提供「通借通還服務」，讓全市圖書流
通更為方便、迅速，讓偏鄉圖書館能夠利用全市之圖書資源，可
減少本市各館圖書典藏量分配不均的狀況，並縮短本市圖書資源
之城鄉差距。
另為了推動閲讀及平衡城鄉之差距，故新北市立圖書館提供行動
圖書館服務，藉由「圖書巡迴巴士」將圖書主動送到偏遠鄉鎮、
學校、社區等，除了於現場申辦圖書借書證外，亦可辦理借、還
書服務及各項推廣閱讀活動。因反映熱烈且學校和民眾亦十分支
15
持，故將繼續連絡其他偏遠地區與學校意願，來提供行動圖書館
之服務，期能打造新北市成為一座充滿優質書香的閱讀新城市。
承辦局（處、會）：文化局
承辦科（組、室）：文化發展科
資料聯絡人：府會聯絡人羅專員珮瑄
聯絡電話：本市境內 1999、(02)29603456 分機 4491
16
本市及臺北市圖書館人力資料之比較詳如下表：
表一
本市及臺北市立圖書館 100年至 103年館藏資源購置預算如下表：
年度 新北市立圖書館 臺北市立圖書館
100 50,000,000元 78,549,063元
101 60,000,000元 80,000,000元
102 60,000,000元 82,000,000元
103 70,000,000元 84,962,800元
表二
新北市立圖書館 臺北市立圖書館
正式編制員額 69 334
約聘人員 7 0
約僱人員 4 38
技工工友 4 36
臨時人員 453 0
派遣委外人力 88 0
人員總數合計 625 408
圖書館數量 102 62
每館平均人員比率 6.58 6.12
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新北市議會第 1 屆第 7 次定期會總質詢書面答復表
質詢議員 劉議員美芳 質詢日期 103 年 6 月 10 日
答復機關 新北市政府 答復日期 103 年 6 月 23 日
質詢事項：
大台北新劇院請以 BOT模式辦理，並於今年度動工。
答復內容：
一、 本案文化部經委託專業顧問評估採 BOT方式興建營運，具有財
務可行性，期透過民間資金、創意及管理技術，將興建及營運
風險合理分擔，並提升公共服務品質水準及創造就業機會，減
少政府財政負擔。
二、 文化部原以「大臺北新劇院興建計畫」陳報行政院，經國家發
展委員會(前為行政院經濟建設委員會)於 102年 11月 5日召開
審查會議，決議請該部就跨域加值規劃、文創產業扶植、劇院
之定位與功能、權利金機制及風險評估等相關意見修正後，以
「另提新興計畫方式」重新陳報行政院，經該部於 103 年 3月
11 日以重啟新案方式將推動計畫陳報行政院；獲行政院 6 月 13
日函復原則同意，計畫名稱改為「新北表演中心推動計畫」。
三、 文化部後續將邀集財政部與本府就經費分配、代辦事項等議
題，召開研商會議，俟與本府簽訂委託代辦 BOT招商行政契約
後，據以辦理招商事宜。本府將積極配合相關作業，俾期儘早
招商、動工。
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承辦局（處、會）：文化局
承辦科（組、室）：文化設施科
資料聯絡人：府會聯絡人羅專員珮瑄
聯絡電話：本市境內 1999、(02)29603456 分機 4491
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新北市議會第 1 屆第 7 次定期會總質詢書面答復表
質詢議員 劉議員美芳 質詢日期 103 年 6 月 10 日
答復機關 新北市政府 答復日期 103 年 6 月 23 日
質詢事項：
板橋車站捷運通道建議放置藝術品設置文人藝廊，前與捷運公司及
文化局同仁會勘，請速提供紀錄。
答復內容：
一、 本建議案討論會本府捷運工程處業於 103 年 5 月 15 日函送會
議紀錄，並於 6月 16 日函送評估意見，合先敘明。
二、 捷運板橋站 B1通道場管單位為臺北捷運公司。雖臺北捷運公
司目前於臺北市已規劃有 4處捷運藝廊，然臺北捷運公司表
示：板橋附近的江子翠捷運站已設有捷運藝廊，目前申請量尚
足供應申請需求；又考量該通道通行行人流量較少，故目前暫
未考量規劃捷運藝廊。
三、 捷運板橋站通道層係為行人通行使用之開放性空間，若改為展
示空間使用，除參展者對於展示作品安全及專業性有一定之顧
慮外，因該場地設備原未考量藝文展示需求，其展示方式亦有
一定之限制，且對於目前青少年族群於現有空間練舞使用，將
造成排擠效應。
四、 又目前捷運板橋站已依法設置有：黃銘哲「慾望在飛行」及「穿
梭時空的八種元素」、陳姿文「迷宮」、董振平「鐵道馳騁」、
林書民「夢蝶」及「花源」、楊柏林「火車要開了」等各類型
之公共藝術作品。
五、 綜上說明，有關捷運板橋站通道層設置文化藝廊之提議，建議
宜由臺北捷運公司整體考量通行流量後，納入未來捷運藝廊之
規劃。短期內則建議考量進行空間照明改善，提升空間明亮度
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及友善度（如增設通道牆面鏡面供練舞者使用），以兼顧不同
文化類型之需求。
承辦局（處、會）：文化局
承辦科（組、室）：藝術展演科
資料聯絡人：府會聯絡人羅專員珮瑄
聯絡電話：本市境內 1999、(02)29603456 分機 4491
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新北市議會第 1 屆第 7 次定期會總質詢書面答復表
質詢議員 劉議員美芳 質詢日期 103 年 6 月 10 日
答復機關 新北市政府 答復日期 103 年 6 月 23 日
質詢事項：
435 特區枋橋大劇院，名稱仍掛中正紀念堂原因為何？何時可更名？
協調需多久？請市府一月內解決完成。
答復內容：
435 藝文特區之鮮明地標建築物「中正紀念堂」，因造型優美具巴洛克
式建築風格，屢屢成為遊客休憩時的指標建築物，而其名「中正紀念
堂」乃具有園區建物歷史意義與文史脈絡，實有助於參訪者對於園區
閒置再利用背景之了解，故現階段暫不作更名之處理。
承辦局（處、會）：文化局
承辦科（組、室）：藝術展演科
資料聯絡人：府會聯絡人羅專員珮瑄
聯絡電話：本市境內 1999、(02)29603456 分機 4491
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新北市議會第 1 屆第 7 次定期會總質詢書面答復表
質詢議員 劉議員美芳 質詢日期 103 年 6 月 10 日
答復機關 新北市政府 答復日期 103 年 6 月 23 日
質詢事項：
一、浮洲都市計畫區段徵收成立產業用地服務團目的是什麼?
二、據聞板橋、樹林、新莊及土城為廠商安置地點是否屬實？區段徵收到底合不合
理?請市府二周內提供顧問公司徵詢廠商安置地點之進度及期程?
三、地上物賠償方式為何?廠商獲得之地上物補償金但買不起、租不起廠房如何處
理？
答復內容：
一、之所以成立「新北市產業用地服務團」，係因為一般民間業者，對於政府可以
提供之輔導資源(例如提供用地資訊、協助勞工訓練)或政策實施，意見參與都
較為陌生，而不知如何取得相關政府資源暨補助。因此服務團主要是針對這些
業者，以一家一家的拜訪以及面談方式，了解業者的想法及問題，再提供相關
輔導資源予以協助或轉介相關單位。因此服務團的主要目的是在消除政府與民
間資訊不對稱問題；在業者層面，服務團可以就政府能為之處，盡力提供資源、
在政府層面，則可以透過服務團，學習瞭解到業者之心聲意見，進而修改下次
政策之施行，對於兩邊皆有益處。
二、說明如下：
(一)目前開發單位本府城鄉發展局及地政局並無於該區域規劃產業安置空間，本
府經濟發展局及勞工局則分別另就土地協尋及勞工轉介部分提供協助。而本
府經濟發展局現於訪視中，提供業者本市約 650筆最新之閒置土地及廠房資
訊，並可以個別業者需求，協尋本市合適土地或廠房標的，而這些資源分佈
於本市各區，因此地點並不限於板橋、樹林、新莊及土城。
(二)區段徵收合理性部分，本府城鄉發展局就板橋（浮洲地區）開發方式，係依
土地徵收條例第 4條第 1項第 1款規定，新設都市地區之全部或一部，實施
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開發建設者，得為區段徵收，另行政院 81年 7月 28日台（81）內字第 262774
號函釋「因都市計畫擴大、新訂或農業區、保護區變更為建築用地時，應辦
理區段徵收」。本地區於民國 90年 2月發布實施浮洲地區都市計畫案，其係
屬新訂之都市計畫區，依行政院前開函釋，應採區段徵收方式辦理。另目前
刻正辦理板橋(浮洲地區)專案通盤檢討案，區段徵收財務尚屬可行，且本案
已經 102 年 4 月 16 日經內政部都市計畫委員會第 801 次大會審議通過，開
發方式仍維持區段徵收。由於實施區段徵收地區原屬無發展權之農業區或保
護區土地，藉由參與區段徵收除可選擇領取現金補償外，亦可選擇領回都市
計畫變更後之抵價地，又領回之抵價地多屬住宅區及商業區，整體開發完成
後，因區內公共設施完善，道路系統井然有序，土地價值將大幅提升，土地
所有人亦可同享開發之效益。
(三)另配合前述徵收後工廠之遷址土地協尋部分，本府刻正就本市 3筆公有土地
評估作為搬遷使用，現該 3筆土地依規定進行可行性評估中，相關簡要資訊
詳參附件。
三、地上物賠償部分，查本市辦理土地徵收地上物查估補償救濟皆以新北市議會審
議通過並於 100年 10月 19日公布施行之「新北市興辦公共工程用地地上物拆
遷補償救濟自治條例」為依據，其項目包括:合法建築改良物補償費與其他建
築物救濟金、人口遷移費、房屋補助費、自動搬遷獎勵金、工廠生產設備搬遷
補助費或救濟金、營業損失補助費或救濟金…等項目。有關旨案區段徵收範圍
內地上物賠償方式為何一節，後續辦理開發作業時，本府地政局將以區段徵收
公告當時所適用之法令規範為依據。
承辦局（處、會）：經濟發展局
承辦科 (組、室)：工業發展科
資料聯絡人： 府會聯絡人吳股長秀珠
聯絡電話：本市境內 1999、(02)29603456分機 5366
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新北市議會第 1 屆第 7 次定期會總質詢書面答復表
質詢議員 劉議員美芳 質詢日期 103年 6月 10日
答復機關 新北市政府 答復日期 103 年 6 月 23日
質詢事項：
YouBike租借站今年規劃設置於何處？為何板橋區未設置？何時可設置？
建議將現 NewBike 儘速移轉至平溪、九份等風景區或成立交換站。
答復內容：
一、 公共自行車租賃系統建置初步規劃103年底前完成60處租賃站1,600輛車，104 年底前累計完成 160處租賃站 4,400輛車，105 年底累計
完成 300 處租賃站 8,000 輛車目標；考量本市系統與臺北市之系統整
合，以發揮其最大功效，初期以鄰近臺北市地區業已設置公共自行車租賃站之捷運及鐵路沿線場站優先布設；優先於新店、汐止、三重、
蘆洲、新莊、雙和等地設置。
二、 板橋區現已設置有 NewBike系統，13處自動化公共自行車租借站自102 年啟用以來，平均租借次數(車次/日)約有 1,171 次，目前營運
正常，後續新系統拓點部分則納入第 2、3階段辦理。
三、 有關建議將現有 NewBike移轉至平溪、九份等風景區部分，刻正由本府環境保護局評估可行性及估算所需經費；另建議於板橋區成立交換
站部分，受限現有站位腹地空間不足，且兩公共自行車所衍生之介面
問題（含客戶資料交換、費率計算、調度維修及客服等）對於民眾所產生騎乘習慣之衝擊甚大，仍建議本市以單一系統提供公共自行車租
賃服務為原則。
承辦局（處、會）：交通局 承辦科（組、室）：綜合規劃科
資料聯絡人：府會聯絡人朱專門委員建全
聯絡電話：本市境內 1999、(02)29603456 分機 6974
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新北市議會第 1 屆第 7 次定期會總質詢書面答復表
質詢議員 劉議員美芳 質詢日期 103 年 6 月 10 日
答復機關 新北市政府 答復日期 103 年 6 月 23 日
質詢事項：
湳仔溝淨水回流量不足遭質疑，市府有何回應？承諾將整治相關資訊公布於網
站，為何未兌現？湳仔溝水質何時改善？家庭及工廠污水未徹底截流有何因
應作為？
答復內容：
一、湳仔溝原設計截流量之目標值為 182,126CMD ，完工後每日實際累積截流量達
192,622CMD ，其中有 40,000CMD 供給堤外礫間及人工濕地，其餘則排入特三
幹管，送往八里污水處理廠。
二、本案工程供給堤外礫間池 10,000CMD 及人工濕地 30,000CMD ，由堤外礫間處
理完後送回浦仔溝 10,000CMD ，並另增設一抽水機組提供 10,000CMD 於浦仔
溝礫間淨化送回浦仔溝，共計 20,000CMD 可提高浦仔溝水質淨化能量。囉三、
本府已將浦仔溝相關整治工程資訊公布於炯站。遞四、浦仔溝兩側已由污水
管截流 192,622CMD，另本府已發包施作板橋二期污水下水道工程；工廠廢污
水的排放本府已請環境保護局加強稽查取締。
承辦局（處、會）：水利局
承辦科（組、室）：雨水下水道工程科
資料聯絡人：府會聯絡人陳技正劍清
聯絡電話：本市境內 1999、(02)2960-3456 分機 4715
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