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各國（駐在地）性別平等資訊
亞西地區
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各國（駐在地）性別平等資訊
外交部 105 年 4 月更新
地區 亞西地區
國家
（駐在地） 阿拉伯聯合大公國
駐外館處 駐杜拜辦事處
性別平等
主流議題
（一） 駐在國參與 CEDAW 進程：
阿聯大公國於 2004 年 10 月 6 日批准加入聯合國「消除對婦女一切
歧視公約」 (United Nation Committee on the Elimination of
Discrimination against Women, UN CEDAW)，惟基於大公國傳統風
俗習慣及伊斯蘭教法(Shariah)與國家主權，對公約第 2、9、15(2)、
16 及 29(1)等法條，有關法律修訂、國籍取得、人身能力及婚姻、
家庭關係及國際仲裁等部份提出保留，並於 2008 年首次向 CEDAW
提交報告，2015 年第二次提交報告。
（二） 駐在國性別主流化議題之國際參與：
1. 大公國分別於 2013 至 2015 年、2016 至 2018 年期間兩度獲選擔任聯
合國婦女署(UN Woman)執行委員會成員國之一，並自 2012 年起，投
注超過 1,200 萬美元，協助推動婦女平權，並於首府阿布達比設立聯
絡辦公室。
2. 2013 年 10 月 2 日大公國簽署「致力於終止衝突中性暴力行為宣言」
(Declaration of Commitment to End Sexual Violence in Conflict)。
3. 在國際層次，大公國強調保護女權，大公國駐聯合國大使 Lana
Nusseibeh 於 2014 年 10 月 29 日曾於「女性、和平與安全」公開辯論
時向安理會提交聲明指出，大公國呼籲加強女性有意義參與以達成國
際和平與和平，該國協助於約旦設立 Mrajeeb Al-Fahood 難民營，專門
收容敘利亞夫婦、女性及小孩，以保護女性免於騷擾及剝削。
（三） 駐在國政府性別平等政策及執行現況：
1. 依據 2015 年世界經濟論壇（WEF）所作性別差異指數報告(Gender Gap
Index Report)，大公國在受評鑑 145 國中綜合評比排第 119 位，男女薪
資差排名第 19 位、女性勞動參與度第 128 位，女性經濟活動參與及機
會則名列第 128 名；在政治事務參與方面，大公國女性政治參與度為
93 名，女性國會參政排名第 87 位，女性擔任部長職位比率排名第 78
位。阿聯大公國為阿拉伯及北非國家中，性別平等度最高之國家，因
此大公國以「建立區域性別參與度之新基準」為目標，推廣兩性平權。
2. 在其他國際性消除性別歧視評比表現，2015 年「世界幸福指數」(World
Happiness Report)大公國排名第 20 位、2014 年「聯合國人類發展指數」
(UN Human Development Index)排名第 40 位、2013 年聯合國
3. 2015 年 5 月大公國內閣決議設立「性別平衡委員會」(Gender Balance
Council)，要求必須保障大公國境內公、私部門兩性地位待遇平衡。
4. 2015 年 3 月 8 日大公國婦女聯盟 H.H. Fatima bint Mubarak 親王力促當
地政府修訂 National Strategy for Empowerment of Emirati Women 提升
大公國女性於公、私部門和社會團體等地位待遇，以符合國際公約。
5. 2015年 2月聯合國人口基金(UN Population Fund)及大公國婦幼最高委
3
員會(Supreme Council for Motherhood and Childhood)在阿布達比召開
會議加強提供對婦女及孩童健康照護。
6. 2014 年大公國內閣通過新嬰兒權法，規定婦女於產後 2 年內需餵食母
乳，引發爭議。
7. 2012 年 12 月大公國內閣決議，強制企業及政府機構之理事會須有女
性成員。
8. 2010 年大公國內閣會議制定「UAE Vision 2021 National Agenda」，旨
在保障婦女在社會上及工作環境中所遭遇各種不平等待遇，力圖各領
域賦予大公國女性公平待遇。
（四） 女性參政現況：
大公國內閣現共有 8 位女性內閣成員及 9 名聯邦國民議會議員（大
公國聯邦議會共 40 名議員，2015 年改選甫完畢，女性比率為
22.5%）。大公國女性閣員分別為 Najla bint Mohammed Al Awar -
Minister of Community Development (社區發展部長 娜吉拉‧阿瓦
爾)、Noura bint Mohammed Al Kaabi - Minister of State for Federal
National Council Affairs (聯邦議會事務部長 努拉‧卡比)、Dr. Maitha
bint Salem Al Shamsi - Minister of State (國務部長 梅莎‧夏姆西)、Reem bint Ibrahim Al Hashimy - Minister of State for International
Cooperation (國際合作事務國務部長 芮伊‧哈希米)、Jameela bint
Salem Al Muhairi - Minister of State for General Education (一般教育
事務國務部長 賈密拉‧穆海莉)、Ohood bint Khalfan Al Roumi -
Minister of State for Happiness (幸福事務國務部長 歐互德‧羅米)、Sheikha Lubna bint Khalid Al Qasimi - Minister of State for Tolerance
(包容事務國務部長 盧布娜‧喀希米親王)、Shamma bint Sohail Faris
Al Mazrui - Minister of State for Youth Affairs (青年事務國務部長 夏
瑪‧馬茲露伊)。
（五） 女性政治意識培力：
大公國設有「精英計畫」培養各界菁英，其中亦選拔菁英女性赴國
外留學，盼返國後能協助推動國家發展。
（六） 性別主流化調查：
根據大公國教育統計，大公國僅 27%男性受高等教育，但有 70%女
性受高等教育，因此大公國目前鼓勵男性繼續就讀高等教育。
（七） 婦女職能發展訓練：
1. 根據 2015 年世界經濟論壇（WEF）性別差異報告，女性勞動參與度
名列 145 國中之第 128 位，大公國女性擔任國會議員、高階經理人比
率排名為 115 位，女性擔任專業及技術人員比率為 123 位。
2. 大公國女性擔任該國 66%的公部門職位，其中三成為高階主管職，六
成女性醫學、教育、藥學及護理等專業工作，該國現役積極栽培女性
航太、軍警人員。
3. 2008 年阿布達比邦政府任命 1 名女性法官及 2 名女性檢察官，杜拜邦
政府則任命 10 位女性檢察官。
（八） 婦女人身安全保障：
傳統伊斯蘭國家女性角色多侷限於家庭內，惟大公國女性參與公共
事務及投入就業市場比例較其他伊斯蘭國家為高，女性人身安全普
遍受高度保護。
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本年第一季
有關性別主
流化之重要
活動
活動名稱
杜拜全球婦女論壇(Global Women Forum Dubai 2016)
內容簡述
本年 2 月 23 至 24 日，杜拜婦女組織（Dubai Women Establishment）與
Women’s Forum for the Economy and Society 共同舉辦全球婦女論壇，該論
壇係中東北非地區首度舉辦之婦權國際論壇，本次論壇主題為「Let’s
Innovate!」，並以「Achieving」、「Creating」、「Giving」、「Energizing」及
「Sustaining」等子題進行分區座談，論壇旨在探討女性對國家經濟發展
之重要貢獻。會中邀請多位國際知名女性領導人以及甚具影響力之知名人
士，包括國際會幣基金主席 Christine Lagarde、智利總統 Michelle
Bachelet、模里西斯總統 Ameenah Gurib-Fakim 以及約旦拉妮雅王后 Rania
Al Abdullah 等，阿聯大公國外長阿布都拉親王與多位近期內閣改組後新任
之大公國女性國務部長均獲邀進行專題演講。
重要婦權團
體
(一) 大公國女性聯盟（General Women’s Union）
(二) 大公國婦女協助組織（UAE Women Support Group）
(三) 大公國女企業家協會（Central Business District Network of Women,
CBD）
(四)杜拜婦女組織（Dubai Women Establishment）
傑出女性政
要及婦權領
袖
姓名 服務單位、政績/理念
Lubna bint Khalid
Al Qasimi 包容事務國務部長 Lubna bint Khalid Al Qasimi 女親
王，被選為 2013 年中東最有權勢之女性。
Sheikha Fatima
bin Mubarak（大
公國前總統
Sheikh Zayed bin
Sultan Al Nahyan
之妻）
大公國女性聯盟（GWU）主席、家庭發展基金會最高
主席、母職與子女最高委員會主席。伊於 2006 年 3 月
首次提出大公國性別主流化倡議，盼能從政策及計畫
面，帶動政府及社會性別主流化進程。
Amb. Lana Zaki
Nussaibeh 大公國駐聯合國大使。
Sheikha Manal
bint Mohammed
bin Rashid Al
Maktoum
杜拜婦女組織（Dubai Women Establishment）主席，主
持阿拉伯婦女領導力論壇（Arab Women Leadership
Forum）。
相關網路資
源
1. 大公國女性聯盟（General Women’s Union） 網址：
www.gwu.ae
2. 大公國婦女協助組織（UAE Women Support Group）
網址：www.facebook/pages/UAE-Women-support-group
3. 大公國女企業家協會（Central Business District
Network of Women, CBD）網址：https://www.facebook/CBDNOW
備註
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各國（駐在地）性別平等資訊
外交部 105 年 3 月 28 日更新
地區 亞西
國家（駐在地） 約旦
駐外館處 駐約旦代表處
性別平等
主流議題
（一） 駐在國參與 CEDAW 進程：
約旦於 1992 年 7 月 1 日批准該公約，惟當時對公約中部份內容予以
保留，包括第 9 條第 2 款規定«締約各國在關於子女的國籍方面，應給予
婦女與男子平等的權利»，以及第 15 條第 4 款有關 «締約各國在有關人身
移動和自由擇居的法律方面，應給予男女相同的權利»和第 16 條消除有關
在婚姻和家庭關係的一切事務上對婦女的歧視與不平等中之(c)在婚姻存
續期間以及解除婚姻關係時，有相同的權利和義務；(d)不論婚姻狀況如
何，在有關子女的事務上，作為父母親有相同的權利和義務。但在任何情
形下，均應以子女的利益為重；(g)夫妻有相同的個人權利，包括選擇姓
氏、專業和職業的權利等。
約旦政府於 2007 年 8 月 1 日正式發布消除對婦女歧視之官方公報，
內閣並於 2009 年 3 月 31 日通過決議撤銷對公約第 15 條第 4 款保留，目
前並正在研議撤銷其他保留條款之可能性。至於《消除對婦女一切形式歧
視公約任擇議定書》則尚未決定批准。約旦目前亦正在研議將該公約法制
化以執行對該公約承諾。
（二） 駐在國性別主流化議題之國際參與：
約旦於 2015年9月參加聯合國於紐約舉行之“Global Leaders’ Meeting
on Gender Equality and Women’s Empowerment: A Commitment to
Action”，會中並宣布將加速通過「國家行動計畫」(National Action Plan)
以落實聯合國安理會第 1325 號之決議，實現性别平等和婦女賦權。該計
畫預計將於 2016 年底通過。
（三） 駐在國政府性別平等政策及執行現況：
根據約旦社會發展部所公布之「2016-2025 國家人權計畫書」中提及
有關保障婦女權利內容:
1.女性享有司法與機會之平等:建立女權相關立法審查機制；啟動公、
私部門常設機制以檢測有關女權立法之實行情況；提供女性穩定之家庭、
工作與社區環境。
2.發展與採取旨在女性賦權政策:全面檢視所有已制定、執行及啟動之
國家計畫、策略，確保女性享有其權利；整合政府與非政府機構能力以執
行有關女性賦權相關計畫。
（四）女性參政現況：
約旦目前內閣 28 位部長中，女性占 4 位，分別為工貿部、社會發展
6
部、文化部、通訊科技部等；國會眾議院 150 席(女性保留席次 15 席)，女
性占 18 位；國會參議院 75 席，女性占 7 位。
（五）女性政治意識培力：
約旦對婦女參政之限制仍普遍存在，儘管在國會及市政機構已擴大婦
女參與的保障名額，但傳統信仰以及家庭與社區內的規範仍深深影響女性
對生涯規劃的選擇。
（六）性別主流化調查：
根據世界經濟論壇(WEF)公布之 2015 年性別差距指數(Gender Gap
Index)，約旦得分 0.593(1.0 平等，0.00 不平等)，在 145 個國家中排名第
140 位。兩性在教育參與及健康、預期壽命等領域差距甚微，惟在勞動力
參與(女、男比率 0.24/1)、預期收入(女、男比率 0.18/1)、政治賦權(如擔任
國會議員(女、男比率 0.14/1)或部長級官員(女、男比率 0.13/1))差距甚大。
（七）婦女職能發展訓練：
約旦政府領導階層支持婦女職能發展訓練，但政策落實不到位，國內
資源與領導力皆缺乏，而憲法權利和當地傳統社會規範之間的落差，致有
關女性職能發展訓練仍不夠普及。約旦是世界上女性勞動參與率最低的國
家之一，僅 16％女性參與經濟活動。
（八）婦女人身安全保障：
約旦在 2008 年率先通過中東地區第一個家庭暴力法，該法規範醫
生、警察在處理家暴案件時之程序，以及對施暴者之處罰，包括可拘留施
暴者長達 24 小時、提供保護令等，政府並設置家暴專線電話及家暴受害
者收容中心，但卻未將家暴定罪。另一方面考量社會和家庭的壓力，針對
婦女暴力之報導以及案件舉發仍十分有限。
另約旦雖已修法將婚姻年齡提高至 18 歲，惟容許例外情形發生(取得
兩位法官許可)。約旦目前女性早婚比例約 8%，而敘利亞難民在過去幾年
大量湧入，難民間早婚人數甚高達 33％。
人權團體現積極鼓吹廢除約旦刑法第 308 條「允許性侵犯與受害者結
婚得免除刑責」以及第 340 條「在撞見婦女通姦或疑似通姦情形下殺害或
傷害當事人適用減刑規定」之傳統陋規。
全年有關性別
主流化之重要
活動
USAID Takamol Gender program
(內容) 成立性別實踐社區，作為專家、學者、性平實踐者學習與交流中
心；與政府、民間社會機構及個人改革推動者合作，提供實體援助、代訓
與經援等，旨在解決約旦社會面臨性別平等、性別主流化挑戰；支持公立
大學和民間社會研究中心形成獨特研究機構，在性別研究計畫相互合作；
協助 The Jordanian National Commission for Women (JNCW)加強能力，以
更有效履行使命。
重要婦權團體
（一）The Jordanian National Commission for Women (JNCW)
網址：http://www.women.jo ；聯繫方式： 00962-6-5560741/6-5526768，
Email：[email protected]
（二） The Jordanian Women’s Union
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（三）Jordan Women Association
（四）Arab Women Organization(AWO)
（五）UN Woman Jordan
（六）The Islamic Center Charity Society-Jordan
網址：http://www.islamicc.org/ ；聯繫方式
00962-5660287/6-5692789，Email：[email protected]
（七）Jordan National Forum for Women (JNFW)
網址：http://jnfw.org/；聯繫方式：00962-777866366
（八）The General Federation of Jordanian Women
網址：http://www.gfjw.org.tw；聯繫方式： 00962-6-5674257/6-5670325，Email：[email protected]，[email protected]
傑出女性政要
及婦權領袖
姓名 服務單位、政績/理念
Queen Rania 皇后
Princess Basma Bint Talal 公主
Dr. Asmad Khader 約旦參議員
Dr. Rula Alhroob 約旦眾議員
相關網路資源
1-http://jordan.unwomen.org/en/about-us
2-http://www.worldbank.org/en/news/feature/2014/04/17/women-in-jordan---
limited-economic-participation-and-continued-inequality
3-http://www.genderindex.org/country/jordan#_ftn34
4-http://www.mosd.gov.jo/index.php?option=com_content&view=article&id=2121&Itemid=98
備註
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各國（駐在地）性別平等資訊
外交部 105 年 5 月 3 日更新
地區 亞西地區
國家（駐在地） 阿曼
駐外館處 駐外曼代表處
性別平等
主流議題
（一）阿曼參與 CEDAW 進程：
2006年2月7日阿曼批准認可聯合國「消除對婦女一切形式歧視公約」
(UN CEDAW)。阿曼於 2011 年 10 月 4 日 CEDAW 第 98 及 99 次
會議中提交報告。
（二）阿曼性別主流化議題之國際參與：
1. 2013年12月16日至19日在阿曼首都Muscat舉行首屆海灣國家企業會議
，商討該地區婦女在經濟中發揮之作用，及面臨之困境與挑戰，並制
定統一的海灣區域戰略等議題，以協助婦女在經濟領域實
現更大成就。該會議計有來自阿拉伯海灣國家六國之 300多
名女企業家前來參加。
2. 2014 年 11 月聯合國國際電訊聯盟(ITU)秘書長於韓國釜山頒獎予
阿曼，表彰阿曼在使用高科技促進性別平等，及阿曼對 2014 年聯
合國性別主流技術獎(GEM-TECH)之支持。
3. 阿曼女性國會議員代表團由國家議會(State Council,國會上院)副議長
Dr. Suad Al Lawatiya 率領，參加 2016 年 5 月 4-6 日在約旦舉行之全球
女性國會議員高峰會，該會議係由全球國會婦女論壇 (Women in
Parliaments Global Forum, WIP)與經濟合作與發展組織(OECD)共同主
辦。阿曼代表團尚有國家議會議員Maryam Al Zedjali, Wafa Al Arasiyah
及國民諮議會（下院）議員 Naama Al Busaidiyah 等 3 人。
（三）阿曼政府性別平等政策及執行現況：
1. 阿曼蘇丹國王 1970 年執政以後，積極推動婦權運動，並視婦女為
社會重要組成份子，亦為國家發展之資產，認為在伊斯蘭傳統框架
內，應允許婦女在現代社會中發揮更重要的作用，而不應將婦女侷
限於家中。阿曼政府予婦女極大關注，儘可能提供完善教育設施，
使其等享有先進醫療服務，保障就業機會，改善社會地位，鼓勵參
與工作，及積極投入國家社會與經濟建設。
2. 阿曼為阿拉伯海灣國家最適合婦女居住之國家：根據 2013 年 12 月
Thomson Reuters 基金會之「阿拉伯世界婦女權益」調查報告中指
出，阿曼為海灣國家六國中最適合婦女居住之國家；在阿拉伯聯盟
22 個成員國中亦排名第二，僅次於葛摩聯盟（Comoros）。評比標準
主係以婦女在政治、社會、經濟、家庭地位及生育等權利及加諸婦
女暴力情形等 6 項。就阿盟成員國整體調查報告中之單一評比項目
而言，阿曼在婦女政治權利方面名列第 2、經濟權利第 3、社會權利
9
及生育權第 5、加諸婦女暴力情形第 10、家庭地位第 12。
3. 根據阿曼國家統計暨資訊中心（NCSI），2014/2015 學年度阿曼各級學
校女性學生佔 49％。
4. 2016 年 1 月 NCSI 發布數據，2014 年阿曼新生女嬰存活人數為
27,562 人，2015 年增加至 28,555 人；2014 年新生女嬰死亡人
數 1,988 人，2015 年下降至 1,861 人。
(四 )女性參政現況：
1. 阿曼蘇丹國王支持婦女參與國家建設，政府積極鼓勵婦女參與
工作，職業婦女不僅能為社會與經濟發展貢獻，亦能增強婦女
的自信心。近阿曼政府亦積極輔導婦女創立中小企業，並提供
相關技能培訓課程。1999年蘇丹國王首次諭命第一位女性大使
派駐海牙，目前已有更多的阿曼婦女在政府、石油產業、銀行
、學校及其他行業機構任職。
2. 目前阿曼 29 位閣員中，高等教育部長 Rawiyah Al Busaidiyah
、教育部長 Madeeha Al Shibaniyah、及現任駐美大使 Hunaina
Al-Mughairy 為女性。
3. 2015 年 10 月 25 日 Ms. Nemah Al Busaidiya 連任國民諮議會
（Consultative Assembly，下院）民選國會議員，係全體 85 席中
唯一當選之女性議員，亦當選阿曼首位國會副議長。
4. 2015 年 11 月 16 日阿曼國王任命 84 名國家議會(上院)議員，其
中 13 名為女性，佔 15.4%。
5. 2016 年 4 月 10 日「聯合國消除一切形式歧視婦女公約」(CEDAW
阿曼國家委員會召開會議，由社會部長 Al Kalbani 主持。
（五）女性政治意識培力：
1. 阿曼婦女自主性日漸高漲：阿曼為君主體制國家，公眾集會仍需經政
府批准，亦禁止成立政治團體，故未聞有婦女抗議，或舉辦研討會爭
取性別平等權利之舉，惟目前在職場上確仍存有男女薪資待遇差異之
情。根據阿曼國家統計暨資訊中心（NCSI）資料指出，阿曼婦女晚婚
比率增加，25 歲以下追求更高學歷及職業者較擬結婚生子之比率增加
20%。未來阿曼婦女參與政治與經濟領域之權利，及社會地位之提昇仍
將為關注之議題。
2. 阿曼日趨重視婦權：1990 年代阿曼政府推行「阿曼化」政策保障
阿曼人民工作權利，阿曼婦女逐漸隨男性同胞投入就業市場，女性
大學畢業生亦逐年增加，近 5 年來投入就業市場之女性已佔阿曼就
10
業人口之 1 9 . 1 %。1 9 9 4 年阿曼婦女首度獲准參與國民諮議會
（Consultative Assembly，下院）選舉，擁有投票權及被選舉權，
此為阿拉伯國家婦女參政權之首例；2015 年 10 月 25 日阿曼第 8
屆國民諮議會選舉，全國 590 位候選人，包括 20 位女性，85 名
當選人中，包括 1 名女性。此次選舉有來自 70 位各國媒體觀選
團記者，其中 Gulf Mirror Magazine 總編輯 Maria Maalouf 稱許
阿曼女性對議會選舉之覺醒意識，來自埃及之 Al Masry Al Youm
報社之編輯 Khalifa Ghaballa 亦對女性參予投票所監督事務，表
示印象深刻。
（六）性別主流化調查：
1.根據2015年統計資料指出，阿曼婦女在公家機構服務人數佔47%；
在民間機構服務女性人數，佔30.9%。
2.世界經濟論壇 2015 年全球性別地位排名(Global Gender Gap
Index)，阿曼在全球 145 個國家中排名 135 名，總分數為 0.604。
INDEX RANK SCORE
Economic Participation
And Opportunity
134 0.441
Labor force Participation 134 0.36
Wage equality for similar work 31 0.73
Estimated earned income 132 0.32
Legislators, senior officials and
managers
118 0.10
Professional and technical workers 113 0.49
EDUCATIONAL ATTAINMENT 92 0.984
Literacy rate 108 0.92
Enrolment in Primary education 1 1.00
Enrolment in secondary education 1 1.00
Enrolment in tertiary education 1 1.00
HEALTH AND SURVIVAL 100 0.971
Sex ratio at birth (female/male) 1 0.94
Healthy life expectancy 110 1.03
POLITICAL EMPOWERMENT 142 0.021
Women in parliament 141 1.01
Women in ministerial positions 126 0.07
Years with female head of State 64 0.00
11
(0.00=inequality, 1.00=equality)
（七）婦女職能發展訓練：
阿曼將推動中小企業發展列為國家重要經建要項，並積極輔導
阿曼婦女創業，且提供所需之技能培訓課程。
（八）婦女人身安全保障：
1. 阿曼婦權保障法制化：1970 年阿曼政府批准成立阿曼全國婦女協會
The Omani Women’s Association, OWA），該協會為非政府組織，但
受阿曼社會發展部監督，該協會不得觸及敏感之公民與政治權利，或婦
女自治等議題。迄 2015 年 10 月，阿曼有約 60 個組織，女性會員人數 8,531
人。
2. 為保障婦女權利，2011 年頒布之阿曼國家基本法第 17 條亦明定所
有阿曼人民在法律之前一律平等，享有同等之權利與義務，不得有性別、
種族、膚色、語言、宗教、教派、住所或社會地位上之歧視。2012年修
訂之阿曼勞工法亦規定，女性勞工享有50天全薪產假，且可在其工作約
期內分 三次提出申請；婦女不得在晚上9時至次日上午6時期間工作。
基本法第13條規定男女受教育機會均等。
全年有關性別
主流化之重要
活動
(一) 活動名稱
2014 年 10 月 15 日馬斯開特企業婦女中心（Muscat Business-
Women Centre, MBWC）在阿曼首都舉行之「第五屆阿曼婦女論壇」
（the fifth Omani Women Forum）。論壇談論的主題包括阿曼女性
在當今社會及教育與經濟領域所扮演的角色地位，MBWC 主任 Zahra
Al Ajmia 致詞表示，蘇丹喀布斯國王非常重視女權，阿曼婦女也因
此得以在各種不同領域方面有所成就。
(二) 活動名稱
阿曼每年 3 月 8 日均舉辦系列婦女節慶祝活動。
(三) 活動名稱
阿曼Al Mar’a(婦女)雜誌每年底定期舉辦Al Mar’a Excellence Awards
頒獎活動，選出具有卓越貢獻之阿曼女士，分別頒發優秀企業領導、時
尚設計、表演藝術、美術、教育服務、企業精神與創新、保健服務、
科學與工業成就、科技、運動、社會服務、石油產業服務、及中小
企業產業等 13個獎項。
12
重要婦權團體
1.「阿曼全國婦女協會」（The Omani Women’s Association, OWA），
亦為阿拉伯婦女聯合會（Arab Women’s Federation）與阿拉伯海
灣國家婦女工作協調委員會成員，並與世界婦女組織有所聯繫。
2. OWA成立宗旨：OWA宗旨在於提供有關健康生活的概念，社會服務與導
引，幫助因某些社會問題或喪失生計之貧窮與低收入家庭，並提供各
種形式之物資與道德支助；培訓賦予阿曼婦女就業技能，以期改善生
活水平；提供已婚婦女建議與導引；參與社會與保健方案，為孕婦與
兒童提供照顧及便利服務；鼓勵保有阿曼社會歷史及伊斯蘭宗教之優
良傳統與風俗，並防制危害社會成長與進步之重大影響；與其他婦女
組織、其他民間志工及慈善團體交流合作，以汲取有益之工作經驗；
透過幼稚園與識字班的成立與管理，促進教育過程；與國外婦女組織
合作，以獲取有益服務婦女經驗。設有文化、社會、宗教、保健等四
委員會，會員僅限阿曼籍婦女，會長現為Iman Rashid Al Ghafari女
士。(2016 年 3 月)
傑出女性政要
及婦權領袖
傑出女性政要及婦權領袖：
阿曼蘇丹國王支持婦女參與國家建設，並曾表示，政府積極鼓勵
婦女參與工作，職業婦女不僅能為社會與經濟發展貢獻，亦能增
強婦女的自信心。近阿曼政府亦積極輔導婦女創立中小企業，並
提供相關技能培訓課程。1999 年蘇丹國王首次諭命第一位女性
大使派駐海牙，目前已有更多的阿曼婦女在政府、石油產業、銀
行、學校及其他行業機構擔任主管。目前阿曼高等教育部長 Rawiyah
Al Busaidiyah、教育部長 Madeeha Al Shibaniyah、及駐美大使
Hunaina Al-Mughairy 為女性。
姓名 服務單位、政績/理念
H.E. Dr. Madeeha bint
Ahmed bin Nassir Al
Shibaniyah
Minister of Education 教育部部長
H.E. Dr. Rawiyah bint Saud
Al Busaidiyah
Minister of Higher Education
高等教育部部長
H.E. Dr. Suad bint
Mohammed Al Lawatiya
Deputy Chairperson State
Council
國家議會(上院)副議長
13
Hunaina Sultan Ahmed
Al-Mughairy
Ambassador to the United
States
駐美國大使
相關網路資源
「阿曼全國婦女協會」
（The Omani Women’s
Association, OWA）
會長現為 Iman Rashid Al Ghafari
女士。該會聯繫資料為：
電話號碼+968- 25578233，
傳真號碼+968-25578233，
電子郵件信箱地址 [email protected]，
網址:www.owan.net。
備註
14
各國（駐在地）性別平等資訊
外交部 104 年 5 月更新
地區 亞西
國家 沙烏地阿拉伯
駐外館處 駐沙代表處
性別平等
主流議題
（一）駐在國參與 CEDAW 進程：2000 年９月７日正式成為 CEDAW
締約國，惟註明沙國不遵守與伊斯蘭教法抵觸之公約規定，亦即沙國對
以下各條文予以保留：第９條第２款有關男女雙方均對子女國籍享有相
同決定權、第１６條有關婚姻平等，以及第２９條有關締約國間為執行
本公約發生爭執。
（二）駐在國性別主流化議題之國際參與：參與 GCC 區域組織有關家
暴暨性別歧視會議；阿盟婦女峰會；
（三）駐在國政府性別平等政策及執行現況：2013 年沙國諮議會開創沙
國婦女參政之先河，首次任命女性諮議員。
（四）女性參政現況：沙國女諮議員共 30 名，佔議會 20%。婦女出任
教育部、衛生部、社會部、職訓署高階主管、大學首長、外交官等職務。
（五）女性政治意識培力：政府公布沙國婦女可參與 2015 年地方議會
之選舉與被選舉。
（六）性別主流化調查：沙國參考公約規定作為修改沙國勞工法、社會
保險法、員工休假細則等現行法規依據，改善婦權。
（七）婦女職能發展訓練：沙國設有婦女慈善協會，培訓婦女才藝並辦
展覽及比賽等並協助就業，鼓勵自食其力。
（八）婦女人身安全保障：沙國設有國立婦女家暴中心，2010 年制訂家
庭安全法，提供婦女專家諮詢，2014 年頒布防止虐待法。
全年有關性別
主流化之全年
有關性別主流
化之重要活動
(一)國際婦女節座談會
沙國職訓署副署長 Shaikha Al-thunaiyan讚揚沙國婦女熱烈參與 3月
8 日國際婦女活動，以證明所實現國內外各項傲人成就，有效提升沙國
婦女國際暨區域地位。沙國婦女可實際參與社會活動，進入學術界、政
界(如諮議會及外交部)。
紹德國王大學助理副校長 Ebtisam Al-olaiyan 表示，婦女節是再次審視沙
國婦女對國家進步貢獻之機會，尤在科技及學術方面之創新能力。
(二) 反對戰亂區之性暴力研討會；
為響應聯合國 2013 年 9 月倡議之必須遵守反對戰亂區性暴力宣
言，沙國作為締約國，其人權協會爰於 2014 年 6 月與英國大使館聯合
舉辦此項研討會。
傑出女性政要 姓名 服務單位、政績/理念
15
及婦權領袖 Dr. Nura Bint
Abdullah Alajlan
國家人權協會主管家庭事務副主席
以發揚伊斯蘭教婦女人權方式教育及宣傳使阿拉伯
部落社會重視婦權。專業處理家暴暨受虐情形並探
究其原因。
Ms. Tharya Bint
Abid Shaikh
國家人權協會委員
培育婚姻知能、協助解決家庭問題、教育子女問題、
離婚問題、家暴（包括言行）問題、性別歧視問題、
聆聽受暴者心聲、提供心理輔導與法律諮詢。
相關網路資源 Nshr.org.sa 沙國國家人權協會網站
備註
謹查，沙國為沙漠國家，恪守自成一格部落社會習俗，認為婦女不可以
開車、領取護照或遠行均須先獲男性監護人同意等，用意在保護女性安
全，許多外國人也不了解沙國特殊環境及背景，故婦權議題在沙國顯得
格外敏感，2013 年 10 月諮議會以危害國家安全理由拒絶討論婦女開車
提案，內政部認為有外國人鼓動沙國婦女開車，下令嚴辦非法走上街頭
開車進行訴求婦女。
16
各國（駐在地）性別平等資訊
外交部 104 年 5 月更新
地區 西亞
國家（駐在地） 土耳其
駐外館處 駐土耳其代表處
性別平等
主流議題
（一） 駐在國參與 CEDAW 進程：
1985 年加入消除對婦女歧視的聯合國公約，2002 加入選擇議定書。
2004 年 5 月 17 日修改憲法第 10 條，以符合 CEDAW 國際性公約，且國
內法令不可與 CEDAW 抵觸。
（二） 駐在國性別主流化議題之國際參與：Gender mainstreaming
2006 年 12 月舉辦歐洲地中海成員國婦女議題會議。
2006 年 11 月舉辦伊斯蘭組織會議之婦女議題。
2011 至 2015 參與 UN Development Cooperation Strategy (UNDCS)
for Turkey 計畫，改善婦女地位。
（三） 駐在國政府性別平等政策及執行現況：
土耳其性別平等源於土耳其國父的推動婦女平等權及機會權，1990
年代通過各種法律修正案以確定性別平等，1998 年通過家暴法，允許檢
察總長對受家暴之婦女發保護令。2001 年 10 月國會透過憲法修政案，
規定「家庭是土耳其社會的基礎，配偶之間平等」。2002 年修正民法，
確定家庭中男女完全平等。2004 年修改憲法，將「法律面前人人平等」
修降為「男姓和女姓享有平等的權利」。2004 年地方自治法，規定 5 萬
人以上城市要提供婦女庇護所。2004 修改公務員法，產假由 9 週延長為
16 週。1990 年成立婦女總署亦於 2004 年立法成為正式機關。2004 年憲
法修正案，將 CEDA 國際公約有關基本權及自由權，超過國內法位階。
2005 刑法廢除家族對婦女的名譽殺人（Honour killing）權。同時婦女總
署、社會及兒童保護署開始培訓安全人員、醫護人員及公務人員，以處
理婦女遭受暴力問題。其他非政府組織亦開始對「消除對婦女暴力問題」
研究。
土耳其在 2010 年已達成初等教育性別差異平等目標。但土耳其仍有
社會結構性不平等問題，特別是不同地域上性別差異仍相當明顯，至 2015
年最嚴重問題仍是婦力勞動力參與不平等問題。
（四） 女性參政現況：
目前女生有選舉權及被選舉權。土耳其婦女參政源於 1930 年代，
1935 年女生鄉長 Hatı Ç ırpan 首次成為國會議員，1950 年 Müfide İlhan 首
次成為女性市長，1993 年至 1996 Tansu Ç iller 成為首位女姓總理。歷年
女生國會議員比例為 1975 年 10.9，2006 年 16.3，2011 年有 79 名女姓國
會議員佔 14.3%。地方自治選舉方面，目前佔 5.58%，其中一位 1 省級
17
市長，14 位地方級市長。
（五） 女性政治意識培力：
1930 年代土耳其共同國成立初期出現第一波的女權運動，要求公民
及政治相同權力，此運動和凱未爾主義並行。1980 年代第二波女權運動，
是西方女權運動的延續，訴求消除對女性暴力、家庭壓迫及抗戰貞操。
目前全球公民社會及全球婦女組織協助，及土耳其加入歐盟進程等
因素，已在土耳其成立許多婦權團體。
（六）性別主流化調查：
據 2014 年統計，土耳其兩性平等全球總體排名 125 名，經濟參與
方面排名 132 名，教育與生存方面排名 105 名，健康方面排名第 1 名，
政治參與方面排名 113 名。
（六） 婦女職能發展訓練：
女性識字率在 2012 年大幅增長至 90％以上，但落後男性，文盲率
主要是農村婦女。在 2012-2013 年，女孩的入學率為 99.61％，首次超過
了男生。但在中學以上，與男性的差距仍然存生，中學方面比男生低 5.3
％，高等教育方面比男性低 9.5％。
土耳其婦女在勞動力參與率是 28％，不到歐盟平均水平一半。2600
萬可工作女性，僅有 5.9 萬工作，23.4%女性被男人要求放棄工作。自 2000
年以來土耳其的婦女就業率一直下降，與其他伊斯蘭國家如沙烏地及伊
朗相比，土耳其是唯一伊斯蘭國家中婦女就業率下降的。據統計，目前
土耳其家庭中，雙方全職工作有 11.6%，一全職一兼職有 3.3%，只有 1
人全職有 68.9%。
（七） 婦女人身安全保障：
土耳其婦女遭謀殺案件從 2002 年 66 件成長至 2009 年 953 案，主要
發生在東部和東南部地區。婦女遭受的威脅主要有家庭暴力，強迫婚姻
和名譽殺人等。
根據調查，有 42％女性曾遭受丈夫或伴侶性虐待，其中有一半的人
不敢向他人表達，只有 8％尋求政府救援，在農村婦女受暴力事特別高，
但有高經濟收長的婦女也有三之分一遭受暴力。
在人口販運方面，土耳其目前已成為人口販運的主要市場，許多國
際黑幫分子將外國婦女騙到土耳其擔任性奴隸，尤其是在大城市及旅遊
城市特別嚴重。
全年有關性別
主流化之重要
活動
（一）UN Development Cooperation Strategy (UNDCS) for Turkey
為 2011-2015 年計畫，目前有核心方向：1 是增加社會對婦女包容性，
如參加社區服務，公平取得獲取知識。2 是讓婦女可以平等參與公共部
門，私營部門和各領域，增強婦女的地位。
（二）Women’s Empowerment Principles(WEP)
2015年 3月 6日共有 42家土耳其企業簽署和聯合國婦女合作的婦主強
化原則。依該原則，將增加高階領導人，男女每週工作平等，尊重及
無差別待遇等項。
18
重要婦權團體 (一) Women and Democracy Association
(二)Support and Training of Women Candidates(KADER)
傑出女性政要
及婦權領袖
姓名 服務單位、政績/理念
Filiz Koçali 是土耳其政治家、女權運動家及記者，於 1996 年創立自由
和團結黨，2002 年成為社會民主黨秘書長，目前是和平與
民主黨成員，渠亦是女權雜誌 Pazartesi 創辦人。
Fatma
Şahin
正黨發展黨初創成員之一，2011 年成為土耳其東南部最一
位女姓國會議員，並擔任家庭和社會政策部長，2014 年參
加地方選舉，當選為 Gaziantepe 省級市長。
Safak
PAVEY
具有外交官、和平運動及新聞記者背景，為國際著名的人
權、人道救援及促進和平工作者。現為 UN 身心障礙者權
利公約委員會委員、現任國會議員，及共和人民黨副主席。
Binnaz
Toprak
土耳其國會性平委員會主席
相關網路資源
維基
歐盟土其耳
代表團
土耳其外交
部
聯合國土耳
其辦公室
http://en.wikipedia.org/wiki/Women_in_Turkey
http://avrupa.info.tr/eu-and-civil-society/
eu-and-gender-equality.html
http://www.mfa.gov.tr/the-right-of-women_
-gender-equality-and-struggle-with-violence
-against-women.en.mfa
http://www.tr.undp.org/content/turkey/en/home
/ourwork/democraticgovernance/in_depth/
WomenEmpowermentandGenderEquality.html
備註
19
各國（駐在地）性別平等資訊
外交部 105 年 4 月 5 日更新
地區 亞西
國家 以色列
駐外館處 駐以色列代表處
性別平等
主流議題
（一）駐在國參與 CEDAW 進程：以色列於 1991 年加入；巴以蘭大學教授
Ruth Halperin-Kaddari 於 2014 年第三次獲選連任為該會專家
(expert)。據Ｈ教授表示，其在該機構並無以色列官方身分。CEDAW 每
年均舉行年會，本（2016）年 7 月間該會將就以色列婦女相關問題提出
質詢。以色列將有半年時間準備答詢資料。屆時將於 2017 年 10 月向委
員會以口頭方式應答，惟相關書面資料需先送交該會審查。
（二）駐在國性別主流化議題之國際參與：駐在國性別主流化議題之國際參
與：以色列除每年均參加聯合國 CEDAW 之年會外，其亦主辦及參加如
歐美國家舉辦之婦女權利提升等各項會議及論壇。
（三）駐在國政府性別平等政策及執行現況：以色列自建國以來，女性即扮
演著重要角色，除政治上曾出現聞名全球之總理梅爾夫人外，在兵役方
面，女性與男性相同，均需服役，惟役期較短，於高中畢業後服役兩年。
以色列女性亦肩負重要戰鬥任務，如戰機飛行員及突擊隊員等艱鉅任
務。儘管如此，以色列國防部中刻僅有一名象徵性之女性少將 Orna
Barbivai，負責女性平權及人事業務。以色列許多政治人物，上至總統
卡察夫、前外長 Silva Shalom 等多位官、議員因涉及性犯罪及騷擾女性
同僚或部屬而入獄或辭職，因此，以色列目前性別平等在政策上雖在努
力，惟對女性卻仍有限制。在法律上，以色列當前對侵犯女性採事實認
定，絕不寬貸。
（四）女性參政現況：女性參政現況：以色列女性參政頗有增加之趨勢，然
而對於宗教政黨如夏斯黨及 UTJ 黨而言，女性仍然無法進入國會殿堂，
反觀其他政黨，女性參政並無限制，甚至獲得名額保障。以色列政府中
刻有三位女性部長及一位副部長，而在國會議員中則有 28 位女性，佔
國會議員之 23.3%，為歷年來最高之比例。在最高法院中，有 5 名女性，
而其中 Dorit Benisch 為女性院長。在公務體系中則有高達 60%為女性。
（五）女性政治意識培力：（五）女性政治意識培力：據以籍聯合國 CEDAW
專家 Ruth Halperin-Kaddari 表示，以色列對於女權之重視尚未達國際
化之標準，例如在升遷、薪資等，均無法做到與男性相同。然而據本處
多年來之觀察，以色列在性別平等上，因摻雜宗教信仰因素，而彼此矛
盾。在佔有 30%人口之宗教人士中，女性就業率明顯低於非宗教女性，
而在參政方面，國會兩大宗教政黨夏斯黨及 UTJ 黨從未有女性國會議
員。此外，男性宗教人士經常發生在機、船及車上公開表示拒絕女性坐
其身旁，惟以色列一般大眾亦能容忍此類情形發生。經濟上，據 2011
年統計資料，以色列男女薪資差距仍為已開發國家中最巨者。全職之男
性工作者薪資較同樣之女性工作者高 22%，為 OECD 組織中第四高國
20
家，高於其平均值 33%。
（六）性別主流化調查：中央統計局公布 1990 至 2011 年間以色列性別統計，
包括人口、家庭、健康、教育、工作、薪資、福利、駕駛、犯罪、電腦
使用及權力分配各層面。
（七）婦女職能發展訓練：據統計報告，15-21 歲之以色列女性在受教程度
較同年齡層之男性為高，而其中阿拉伯裔之女性參加高中程度檢定考試
又較以色列同年齡之學生為高，惟因其他因素，獲大學入學許可之比例
卻相反。基本上而言，女性與男性在此區塊部分較無差異性。
（八）婦女人身安全保障：自 1970 年代，以色列對婦女安全之保障進行極
大之變革。而 1991 年對家庭暴力之立法為其重大之轉變，家庭暴力已
不再被視為私人問題，接續有許多婦女團體陸續組成且公眾對社會各階
層婦女之暴力犯罪更多認知等。然據非正式統計每年對婦女之暴力約為
15-22 萬件之間，而另據 2001 年之統計卻僅有 24.8%受傷害之婦女報
警。此類犯罪出現在各行業當中，其中尤以失業、低教育程度及有犯罪
史之家庭最多。
全年有關性
別主流化之
重要活動
（一）以色列國際婦女會議（International Women’s Conference in Israel）
時間：2015 年 8 月 16-20 日在以色列舉行。
內容主題：女性、創新、科技全球會議（Women.Innovation. Technology.
Invites women tech entrepreneurs from around the world to take part in
a dynamic five-day conference.）
重要婦權團
體
(一)總理府婦女地位促進局
(二)以色列婦女網絡(Israel Women's Network)
(三)性犯罪受害人協會(Union of Sexual Offences Victims' Assistance)
傑出女性政
要及婦權 領
袖
姓名 服務單位、政績/理念
Ayelet Shaked
Gila Gamliel
Miri Regev
Tzipe Hotovely
Shelly Yachimovich
Tzipi Livni
司法部長
平權暨青年學生事務部長
文化暨體育部長
外交部副部長
現任議員，前國會反對黨領袖
現任議員，前外長
(以色列女性政治領袖與男性政
治領袖相同，並無特別鮮明主張
或明顯相異之處，以免反而成為
政治標的)
21
相關網路資
源
1. http://mfa.gov.il/MFA/AboutIsrael/State/Law/Pages/
Ensuring-equal-rights-for-women-in-Israel.aspx
2. https://en.wikipedia.org/wiki/Women_in_Israel
備註
以色列基本法因受宗教束縛甚深，影響女性參政及就業等平權政策。在以
色列現行之政策下，對女性之保護及福利等均已達相當完善程度，惟對婦
女之參政及工作上權利之維護，卻因宗教限制，仍有待努力。
22
各國（駐在地）性別平等資訊
外交部 105 年 3 月 31 日更新
地區 亞西
國家 巴林王國
駐外館處 駐巴林代表處
性別平等
主流議題
（一） 駐在國參與 CEDAW 進程：
2002 年批准 CEDAW 時，基於伊斯蘭律法，聲明對若干條款持保
留之立場。
2014 年國王頒令，解除上述保留條款，以期完全接納與遵守
CEDAW 之規範；惟尚待國會之討論及通過。
2016 年初，國會持續就國王解除對之 CEDAW 保留條款進行討論。
（二） 駐在國性別主流化議題之國際參與：
2014 年 1 月 19 日內閣會議核准 CEDAW，同時取消簽署時因伊斯
蘭教義而宣布保留，如國籍、居住、婚姻相關之條文，改採更國際
化之立場。
2014 年 9 月巴林企業暨職業婦女協會會長 Shaikha Hind Bint Salman
Al Khalifa 女親王一行應中華民國工商婦女企業管理協會之邀，赴華
參加「世界女企業家第 62 屆國際年會」。
巴林「最高婦女委員會」 (Supreme Council for Women)於 2016 年 2
月 1 日阿拉伯婦女節，為彰顯女權，宣佈與阿拉伯聯合大公國、杜
拜邦、蘇丹、科威特、埃及及阿拉伯灣發展計畫(The Arab Gulf
Programme for Development)已陸續完成相關合作計畫之簽署。
（三）駐在國政府性別平等政策及執行現況：
2014 年 3 月 9 日內閣決議通過國會所提，於公立及私立學校開設婦
權課程。
2014 年 3 月 16 日內閣決議著手修改不合 CEDAW 之國內法，以為
配套。
2014 年 3 月 24 日國會上議院發布聲明，表達堅定支持內閣修改國
內法之決議。然修法何時完成？是否能得到國會下議院之支持？仍
待觀察。
2015 年 3 月 3 日國王接受最高婦女委員會會長 HRH Princesss
Sabeeka 王后建議，允許無後寡婦、未婚、離婚婦女可申請無所有權
狀國民住宅。
2015 年 3 月 8 日國會諮議院於國際婦女節發表聲明向婦女致敬。
2016 年 3 月 6 日上院發佈聲明，慶賀國際婦女節。
（四）女性參政現況：
王庭特使 Sameera Rajab、社會發展部長 Faeqa Al Saleh、文化與文物
局主席 Shaikha Mai Bint Mohammed Al Khalifa 為女性。
23
4 省份共 40 名省議員中，女性佔 3 名。
國會上議院 40 名議員中，女性佔 9 名；國會下議院 40 名議員中，
女性佔 3 名。
（五）女性政治意識培力：
巴林「最高婦女委員會」(Supreme Council for Women)為鼓勵婦女參
政，於 2014 年全國大選之前，曾為女性參選人辦理相關之研討會，
以培植女性之政治意識。
（六）性別主流化調查：
2014 年 10 月巴林政府資料指出，全國公司行號登記負責人中，女
性佔 41%，較上年增加 3%。女性就業佔總就業人口之 33.5%。
政府統計指出，全國之執業律師中，53%為女性，共 447 人。
（七）婦女職能發展訓練：
國家工業訓練所(National Institute for Industrial Training) 2014年 9月
宣布，將首度提供專為女性設計之職業訓練。
政府每年評選傑出女企業家並頒獎，鼓勵各項職能訓練。
（八）婦女人身安全保障：政府重視婦女人身安全之保障。
全年有關性別
主流化之全年
有關性別主流
化之重要活動
（一）活動名稱
國際職業婦女協會(The International Federation of Business and
Professonal Women)
為表揚巴林總理 Prince Khalifa bin Salman Al Khalifa 因致力提升及保
障婦女權益，所做之傑出貢獻，由我呂前副總統秀蓮等為代表，於
2014 年 6 月接受巴林總理邀請，代表該協會親抵巴林，於 7 日頒贈
金牌獎章予總理。
（二）活動名稱
Supreme Council for Women
為鼓勵女性參政，於 2014 年 8 至 9 月間首次辦理公職參選人訓練課
程，參訓女性共 35 人。
「最高婦女委員會」(Supreme Council for Women)於 2016 年 3 月 8 日
頒發傑出婦女企業家獎。
「最高婦女委員會」(Supreme Council for Women)於 2016 年 3 月 28
至 30 日主辦第一屆 B2B International Businesswomen’s Exhibition。
（三）活動名稱
2015 年 3 月 23 月 25 日巴林企業暨職業婦女協會主辦「世界女企業
家第 63 屆國際年會」，邀請「中華民國工商婦女企業管理協會」會長
及會員與會。
（四）活動名稱
Bahrain Women Union 籲訂什葉派家事法，以保障什葉派婦女之權益。
重要婦權團體
（一）Supreme Council for Women
（二）Bahrain Women Union
（三）Bahrain Business and Professional Woman
24
（四）Bahrain Businesswomen’s Society
傑出女性政要
及婦權領袖
姓名 服務單位、政績/理念
Her Royal
Highness Princess
Sabeeka bint
Ibrahim Al Khalifa
Supreme Council for Women president, wife of His
Majesty King Hamad
Sameera Rajab Special envoy at the Royal Court
Faeqa Al Saleh
Health Minister
Ahlam Janahi President, Bahrain Businesswomen’s Society
相關網路資源
Bahrain Women
Union
http://www.bahwu.com/
最高婦女委員會
(Supreme Council
for Women)
http://www.scw.bh/en/Pages/default.aspx
巴林職業婦女協
會(Bahrain
Businesswomen’s
Society)
http://www.bahrainbusinesswomen.com/
備註
2002 年起女性獲得參政權，得參與選舉及被選舉；當年大選結果無女性
當選。
2004 年起首位女性被任命為閣員(衛生部長)。
Bahrain Women Union 接受政府資助，轄下有 13 個婦女團體，2015 年 12
月因政府停止資助而停止運作。
25
各國（駐在地）性別平等資訊
外交部 105 年 4 月 25 日更新
地區 亞洲
國家（駐在地） 蒙古
駐外館處 駐蒙古代表處
性別平等
主流議題
（一）駐在國參與 CEDAW 進程：蒙古國加入 CEDAW 已 35 年，長年來遵行公約精神，據以決策、進行相關研究或參酌國際案例。
（二）駐在國性別主流化議題之國際參與：1. 長期致力依循國際公約處理公約規範之相關課題，亦持續參加聯合國所舉辦有關保障女性權利地位或性別平等議題之國際性研討會。2. 派員參加 2016 年 2 月 15 日
日內瓦聯合國總部舉辦有關 CEDAW 下蒙古女性權利報告研討會。
（三）駐在國政府性別平等政策及執行現況：蒙古於 2011 年通過「性別平等法」，以便為政治、立法、經濟、社會、文化及家庭等領域中之性別平等關係提供立法基礎，俾利此種平等關係之落實及持續改善。
（四）女性參政現況：蒙古上次（2012 年）國會議員選舉時，雖然各政黨之女性候選人佔比，均不低於 30%，惟在 76 名國會議員中僅有 11
位女性（佔 14.5%），目前只有 1 位女性議員擔任部長；至於全國 21
省及縣市議會之女性議員約佔 27.3%。
（五）女性政治意識培力：1. 2011 年通過之「性別平等法」在一定程度上，已保障蒙古國女性獲得政治、社會平等參與權。2. 爲鼓勵並擴大女性參政，蒙古政府及非政府組織推動不少計畫，並舉辦各項主題之論壇。
（六）性別主流化調查：根據蒙古官方所做之「性别權利衡量調查」，相較
於其他國家，蒙古在 76 國中排名第 65；性别發展指数在 136 國中排名第 87。從就業部門觀之，女性多數任職於服務業及工業部門。儘管女性教職人員約佔總數 68%，惟校長仍以男性居多。另在保險業
中，40%女性保險從業員所領薪資低於男性同業。
（七）婦女職能發展訓練：政府相關部會、女性團體、非政府組織不定期舉辦各類婦女/權教育及技職訓練活動。
（八）婦女人身安全保障：1. 蒙古目前係屬廢死(刑)國家（昔日施行死刑之年代，法律係禁止對婦孺求處死刑）。2. 政府持續積極改善婦女在職場、社會及家庭地位。
全年有關性別
主流化之重要
活動
（一）活動名稱「女性參與決策階層論壇-2016」
(內容)探討有關提升蒙古女性地位及所面臨之難題與挑戰，並呼籲政府應進一步提高女性參政比例。
（二）活動名稱「婦女參與社福發展論壇-2015」
(內容) 促進生育及婦幼健康服務、加強社會福利與家事法規之修訂。
（三）活動名稱「家庭價值論壇-2013」
(內容)倡導重視加強家庭生活品質、家長對兒女之責任、政府對家庭之責任，以及家庭與女性之社會參與。
（四）活動名稱「女性參與社會發展論壇-2013」
(內容) 探討有關女性安全保障及促進婦女就業發展之政府政策。
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重要婦權團體
(一) 蒙古婦女聯盟
(二) 蒙古婦女基金會
(三) 全國性別協會
(四) 保障婦女自主權中心
(五) 全國反暴力運動
傑出女性政要
及婦權領袖
姓 名 服務單位、政績/理念
1. BURMAA Radnaa
2. OYUNCHIMEG Purev
3. Magvan OYUNCHIMEG
4. ERDENECHIMEG Luvsan
5. OYUN Sanjaasuren
6. OYUNGEREL Tsedevdamba
7. Sharav TSEVELMAA
8. ERDENECHIMEG J.
1 糧食暨農業部部長（國會議員）
2.人權委員會委員
3.蒙古全國商工總會會長
4.蒙古「女性國會議員聯誼會」主席
5.現任聯合國環境大會（UNEA）主席、前外長、前環境暨綠色發展
部部長 （現任國會議員）
6.前文化、體育暨觀光部部長
（現任國會議員）
7.婦女基金會董事長 8. 蒙古婦女聯盟主席
Dashjamts ARVIN、
UYANGA Gantumur、
BATCHIMEG Migeddorj、ERDENECHIMEG Luvsan、ODONTUYA Saldan、
SARANGEREL Davaajantsan、OYUNKHOROL Dulamsuren、
OYUN Sanjaasuren、BAYANSELENGE Zangad、OYUNGEREL Tsedevdamba
國會議員
相關網路資源
www.mwf.mn www.mones.org.mn
備註
27
各國（駐在地）性別平等資訊
外交部 104 年 5 月更新
地區 亞西
國家 俄羅斯
駐外館處 駐俄羅斯代表處
性別平等
主流議題 立法保障兩性平權
重要婦權團體
（一）Woman-Congress 女性國會 Женский Конгресс
http://www.woman-congress.ru
[email protected] [email protected]
+7-985-1041456/+7-495-2901545+7-495-7535526/+7-903-5424972
+7-916-8336604
（二）俄羅斯婦女聯盟 Союз женщин России
http://www.wuor.ru [email protected]
Tel:+7-4956293223 Fax:+7-4956940274
（三）俄羅斯職業婦女 Деловые женщины России
http://www.dgr.ru
[email protected] [email protected]
Tel/fax:+7-495-6324020
Tel:+7-4957214744
（四）俄羅斯未來婦女商務俱樂部 Деловой клуб женщины будущей
России
http://www.womanofrussia.org
+7-499-1528689 +7-499-1528625
（五）高等教育女性協會 «信仰» Ассоциация женщин с
университетским образованием «Вера»
http://www.verainspb.narod.ru
（六）全俄俄羅斯女性權利社會運動 Движение женщин России
http://woman.e58.ru
Tel:565131 Fax:942217
（七）俄羅斯女性社會民主聯盟 Социал-демократический союз
женщин России
http://sdwomen.ru 缺(網路回信方式) Tel:+7-495-2122605
Fax:+7-4957839824
（八）資訊分析雜誌 «女性與政治» Информационно-аналистический
журнал Женщина и политика
http://www.wpolitika.ru [email protected]
28
Tel/fax:+7-495-4940211/493-4047
Mobile:+7-903-2066316
傑出女性政要
及婦權領袖
姓名 服務單位、政績/理念
Valentina Matviyenko
(Валетина
Матвиенко)
俄羅斯聯邦委員會(上議院)主席
Elvira Nabiullina
(Эльвира
Набиуллина)
俄羅斯央行主席
前擔任俄聯邦經濟發展部部長
Tatyana Golikova
(Татьяна Голикова)
俄聯邦審計院主席
前擔任社會發展及健康部部長
Olga Golodets
(Ольга Голодец)
俄第一副總理(主管社會問題)
Larisa Brichova
(Лариса Брычёва)
總統助理、總統行政局下屬國家法治管理局局長
Alla Pugachova
(Алла Пугачёва)
歌手、演員、作曲家
Natalia Timakova
(Наталья Тимакова)
俄總理梅德韋傑夫新聞秘書
Alina Kabaeva
(Алина Кабаева)
俄「統一俄羅斯」黨籍國會議員
前為奧運體操冠軍
Olga Dergunova
(Ольга Дергунова)
俄聯邦國家財產管理局局長、俄聯邦經濟發展部副
部長
Olga Egorova
(Ольга Егорова)
莫斯科市法院主席
備註
據全俄社會輿情研究中心(ВЦИОМ) 2009 年所做的調查，俄羅斯男性對於
女性應享有與男性同等權利的比例逐漸升高，從 2003 年調查的比例 50%
提升至 58%；另有 52%受訪人士認為女性在現今俄國政界佔的比例不
夠。顯示俄國社會婦權意識逐漸抬頭。
2013 年「全球性別差距報告排名(Global Gender Gap Index-GGI)」，俄羅斯
在 136 個國家中排名第 61 位，上列排名係依據健康、壽命、在政治及經
濟領域參與程度、教育程度等多項評比。金磚國家中，俄羅斯排名第二，
在南非之後；單就俄國女性在經濟領域參與程度及發展可能性，則排名
第 42 位，然就女性擔任政府高層的排名而言，俄羅斯僅排到第 94 位。
