最初の一歩は「知ること」から

「人身取引」は、世界的に大変深刻な問題

です。特に、女性たちの受ける身体的･精神的

暴力､脅迫､監禁などの被害は断じて許せない

人権侵害であり、女性に対する暴力です。

日本でも、多くの女性や子どもが海外から

搾取的な性的・強制労働に従事させるために

連れてこられる被害にあっています。

世界中で広がるこの問題の解決には､被害者

の保護と支援､加害者の処罰､さらに､女性たち

を搾取する需要の根絶､貧困の撲滅や平和を

進める国際協力が重要です。

そして何よりも必要なのは、私たちが実態の

正確な理解を深め、社会の意識や関心を高めて

いくことです。

まずは､このパネルの理解をスタートラインに､

一人ひとりができることから一緒に

取り組んでいきましょう。

「人身取引」と「女性に対する暴力」をなくすために

1. 女性に対する暴力って何？ 暴力をなくすためにまずは実態を知りましょう。

あなたの住んでいる自治体や

地域では、どんな取組が

行われていますか？

夫夫ややパパーートトナナーーかかららのの暴暴力力

児児童童にに対対すするる

性性犯犯罪罪

デデーートト DDVV

売売買買春春セセククシシュュアアルル・・ハハララススメメンントト

性性犯犯罪罪強強かかんん、、強強制制わわいいせせつつ

スストトーーカカーー行行為為

行動の束縛やキス・

セックスの強要、人格

を否定する言葉の暴

力などさまざまです。

女性真ラ

マらと井

にからの

あった 13.7％

2013 年

売春関係事犯送致件数は 1,268 件

要保護女子総数は 939 人

毎日約 3人の女性が全国で保護されている

ことになります

この内 507 件はファイル共有ソフトを使用

VViioolleennccee AAggaaiinnsstt WWoommeenn ((VVAAWW))

平成 25 年版 男女共同参画白書

平成 25 年 警察庁資料

毎日約 4件の強かん事件が起こっていることになります

身体的暴力のほかに性的・精神的

暴力もあります

日本で人身取引の被害は

起きているの？

人身取引

これから人身取引の問題に

ついて一緒に考えていきましょう！

2013 年

児童買春送致件数 709 件

児童ポルノ送致件数 1,644 件

強姦発生件数 69 件

強制わいせつ発生件数 1,117 件

2013 年 配偶者における殺人、傷害、

暴行（4,444 件） 男性被害者 324 件 7.3％↓

女性が被害者 4,120 件

92.7％

0％ 50％ 100％

平成 25 年版 男女共同参画白書

2013 年ストーカー件数（21,089 件）

女性被害者

90.3％↑

男性被害者 9.7％

0％ 100％50％

平成 25 年版 警察庁資料

2013 年強制わいせつ認知件数

（7,672 件）

強制わいせつ

女性被害者 7463 件

97.3％

男性被害者 209 件 27％

↓

2013年強かん件数 1,410件 日本の法

律上、強かん罪の被害者は女性に限定され

ている

0％ 50％ 100％

警察庁 平成 25 年版犯罪情勢

2013 年 職場におけるセクシャル・ハラスメ

ント相談件数（9,230 件）

女性からの相談

5,700 件 61.8％

その他

3,047 件 33.0％

男性からの相談 483 件 5.2％

↓

0％ 50％ 100％

平成 25 年度版男女共同参画白書

2011 年（11月～12月調査）

交際相手からの暴力の被害経験

女性 13.7％ 男性 5.8％

内閣府 男女間における暴力に関する調査報告書

平成 24 年 4 月

0％ 10％ 20％15％5％

222... 人人人身身身取取取引引引っっっててて何何何？？？

仲介/買受

監禁、借金、暴行、脅迫により

性的搾取、強制労働大金かけたんだから借金返すまで働いてもらうよ

行くあてがない…逃げたいけど言葉もわからない…

雇い主

仲介/買受ブローカー

黙って言うことを聞きなさい

家族を支えたい

…

とても良い仕事があるよ

家族

人身取引被害当事者

リクルーター

兄弟の教育資金も稼げるよ

トラフ ィッキング

人身取引の起きる背景には、各国の社会・経済・政治状況も大きく影響しています

人身取引の構図

約束とちがう…

WWhhaatt iiss TTrraaffffiicckkiinngg iinn PPeerrssoonnss??

暴力、脅迫、欺罔により

勧誘(リクルート)

人身取引（トラフィッキング）は、「現代の奴

隷制」とも言われます。

暴力、脅迫、誘拐、詐欺などの強制的な手段に

よって、弱い立場にある人々（女性、男性、子

ども）を別の国や場所に移動させて、売春や強

制的な労働をさせて搾取することをいいます。

日本には、諸外国から連れて来られた女性や子

どもがこれまで多くの被害にあっています。

人身取引の事件についての

ニュースや報道をみたこと

あるかな？

人身取引は世界中で問題になっているんだね

ここには示されていませんが、被害者の「送出国」の多くは

途上国です。

世界の国別 人身取引受入度状況受入の度合 　　　　　　　とても高い　　　　　　　高い　　　　　　中　　　　　　低い　　　　　　とても低い　　　　　　　報告なし

出所：UNODC 2006年

３．人身取引の実態：世界

世界の強制労働/人身取引

強制労働に占める人身取引被害者強制労働が起きている地域

アジア約950万

中南米・カリブ

約130万

サハラ以南アフリカ約66万

先進国約36万

その他約48万 人身取引被害者

約240万約20％

その他約80％

強制労働従事者約1230万人強制労働従事者約1230万人

出所：ILO 2005年

Trafficking in Persons in the World

4. 人身取引の実態：受入国 日本

JJaappaann aass CCoouunnttrryy ooff DDeessttiinnaattiioonn

過去 15 年間に日本での人身取引事犯は、 600 件以上検挙され、その被害者は 730 人

にものぼります。

被害者の出身国は、アジア、東欧、南米等

さまざまです。

近年日本人の被害者も増えています。

（件、人）

人身取引事犯の日本における検挙状況

出所：警察庁

被害者の出身国

暴行、脅迫

監禁、借金

性的搾取、強制労働

受入国 （日本）

雇い主

いつのまにか借金が

あるといわれた…

行くあてがない…

逃げたいけど言葉も

わからない…

パスポートは

預かった

家族をひどい目に

あわせるぞ

外に出ることは

許さない

逃げたら痛い目に

あわすぞ おまえを買うため

に金を使ったんだ

ここがどこかも

わからない…

誰に助けを

求めればいいの…

こわくて

逃げ出せない

最近のある事例では、東南アジアの女性数名が、

経営者に旅券を取り上げられた上、店外デートや

同伴出勤を強いられていました。拒否した場合や

思うように業績をあげられない時には、食費を

削られたり、経営者らによる性的暴力を受けて

いました。

脅迫、欺罔 ぎもう

0

20

40

60

80

100

120

140

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

検挙件数、検挙人数、被害者数の推移

検挙件数 検挙人員 被害者総数

5. 送出国の事情

SSiittuuaattiioonn iinn CCoouunnttrryy ooff OOrriiggiinn

送出国

とても良い

仕事があるよ

兄弟の教育資金

も稼げるよ

家族人身取引被害当事者

リクルーター

勧誘(リクルート)

家族を支えたい

…

災害

経済格差

貧困

性差別

女性に対する暴力

民族対立

紛争

差別的慣習･慣行

誘惑、脅迫、

欺罔ぎもう

「山の噴火で、畑が灰だらけ。

農業では食べていけなく

なりました。」

「女の子は学校なんて

行かないで夫や家族のために

働けと言われたんです。」

「夫が暴力をふるうし、

働かないから、家をでる

しかないの。」

「囚人として引き渡された後に、

いつの間にかここで

働かされていたんだ。」

「紛争で両親は行方しれずです。

助けてくれるというので

あの人に着いて行くしか

なかった。」

「景気が悪くなったし、土地を

持っていないので、遠くに

出稼ぎに行くしかないの。」

「花嫁の持参金は要らないと言う知り合いに、親が私を

引き渡したの。」

「弟や妹たちが食べていくために

少しでも私が稼ぎたい。」

「学校も行けなかった私には、

仕事がしたくても

何もないんです。」

「娘は消えた。

神かくしにあったんだ。」

「お父さんが事故にあった

後、お母さんも病気に

なってしまいました。」

「遠くで働く姉に

会わせてくれるって。」

「嫌だったけど

そんなこと言えない。」

「日本は皆やさしくて、

お金持ちですてきな国

だって聞いたわ。」

被害にあった背景に、

こんなにいろんな事情が

あったんだね。

社会的弱者

6. 受入国 日本の原因

出所：a. b. c. d. e. 国立女性教育会館、 f. 内閣府

bb.. 男男性性のの買買春春行行動動ににつついいててのの男男女女のの意意識識

cc.. アアジジアアななどどでで人人身身取取引引さされれたた女女性性がが

日日本本にに送送らられれてていいるるここととをを知知っってていいまますすかか？？

dd.. 性性風風俗俗産産業業のの外外国国人人女女性性のの就就業業理理由由ににつついいてて

どどうう思思いいまますすかか

ee.. 性性風風俗俗産産業業のの外外国国人人女女性性へへのの対対処処ににつついいてて

どどうう思思いいまますすかか

aa.. 男男性性のの買買春春経経験験※※

WWhhaatt mmaakkeess JJaappaann aa DDeessttiinnaattiioonn CCoouunnttrryy

日本はこんな大きな

人権侵害に対して

無関心な人が多い。人身取引の被害の拡大

蔑視

無関心

22.0

8.1

4.1

1.6

1.6

1.6

1.6

62.6

5.7

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0

友人・知人に相談した

家族や親戚に相談した

警察に連絡・相談した

民間の専門家や専門機関（弁護士・弁護士会、

カウンセラー・カウンセリング機関、民間シェルターなど）に相談した

医療関係者（医師、看護婦など）に相談した

学校関係（教員、養護教員、スクールカウンセラーなど）に相談した

警察以外の公的な機関に相談した

その他

どこ（だれ）にも相談しなかった

無回答

（n=123人）

(%)ff.. 異異性性かからら無無理理ややりり性性交交さされれたた被被害害のの相相談談先先

非寛容

※性的サービスを買うことを含む

軽視

外国人女性たちが

「やむなく働いている」と理解する一方で

特に女性が「厳しく取り締まるべき」だと

回答しているのはなぜだろう？

身近な人は×で

他人なら○なの？

他人の男性が

性的サービスを買うこと

家族や知人の男性が

性的サービスを買うこと

差別

「よく」「たまに」ある

ほとんどない

原因を絶つには

どうしたら良いのか

考えましょう。

一度はある

JJaappaann’’ss CCoouunntteerr TTrraaffffiicckkiinngg MMeeaassuurreess

7. 日本の人身取引対策

「人身取引対策行動計画 2014」と

「男女共同参画基本計画」に、女性に対する暴力や

人身取引対策が位置づけられています！

情報交換 社会啓発

実態把握

悪質雇用主・

ブローカーの取締

需要の

コントロール

法制度の

整備

職員研修 国際協力

関係機関の

連携

被害者の保護

Protection

人身取引をなくしていくための

重要なポイント

加害者の起訴

Prosecution

被害の防止

Prevention

第 7 分野 女性に対するあらゆる暴力の根絶 （1）女性に対する暴力の予防と根絶のための基盤づくり

（2）配偶者等からの暴力の防止及び被害者の保護等の推進

（3）ストーカー行為への対策の推進

（4）性犯罪への対策の推進

（5）子どもに対する性的な暴力の根絶に向けた対策の推進

（6）売買春への対策の推進

（7）人身取引対策の推進

（8）セクシュアル･ハラスメント防止対策の推進

（9）メディアにおける性・暴力表現への対応

男女共同参画基本計画(第四次) 2015 年 12 月 パートナーシップ 連携･協働

Partnership

重要なPを覚えよう

「人身取引対策行動計画 2014」

第 8 分野 （1）貧困など生活上の困難に直面する女性等への支援

（2）高齢者、障害者、外国人等が安心して暮らせる環境の整備

8. 保護と起訴

PPrrootteeccttiioonn && PPrroosseeccuuttiioonn

婦人相談所・民間シェルター等における保護加害者に対する損害賠償請求

人身取引被害者 加害者

被害にあった人が助けを

求めることができる

体制づくりが重要です。

通報

相談 取締り

市民の気づき

被害者の保護・支援 加害者の起訴・処罰

保護・支援

帰国後の母国における被害者の

社会復帰・社会統合支援職業訓練・法的支援・カウンセリング

帰国支援

起訴

裁判・処罰

まず大事なのは、

困っている人、助けを必要

としている人に気づく

ことだよね！！

被害者が救済後・帰国後に直面する問題

日本に滞在したくてもその手段がない

被害に対する損害賠償請求や未払い賃金

請求ができない

アルコール依存・薬物依存の問題

子どもの認知、国籍の問題

トラフィッカー（人身売買加害者）からの

脅迫を受ける

母国に戻っても精神的苦痛・経済的困難で

困窮する

IInntteerrnnaattiioonnaall MMoovveemmeenntt ooff PPeeooppllee aanndd JJaappaann

出所：法務省「在留外国人統計」 ２０１３年

30.5%

35.9%

38.7%

20.2%

21.5%

9.1%

76.9%

28.1%

41.4%

17.1%

45.1%

18.2%

37.7%

10.2%

53.8%

50.3%

53.9%

42.4%

54.3%

42.4%

46.8%

24.3%

67.2%

51.3%

62.4%

68.1%

56.5%

53.1%

50.0%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

教授

芸術

宗教

報道

投資・経営

法律・会計業務

医療

研究

教育

技術

人文知識・国際業務

企業内転勤

興行

技能

技能実習

技能実習１号イ

技能実習１号ロ

技能実習２号イ

技能実習２号ロ

文化活動

留学

研修

家族滞在

特定活動

永住者

日本人の配偶者等

永住者の配偶者等

定住者

特別永住者

女性割合

特別永住者

377,68918%

永住者

639,87731%

留学

178,5519%

定住者

163,0928%

日本人の

配偶者等

156,8578%

技能実習

154,5397%

家族滞在

121,8986%

人文知識・

国際業務

73,434

4%

技術

43,4772%

技能

33,7032%

その他

106,0065%

1,239,503

1,043,065

115,852

36,517

32,868

7,205

3,563

433

1,050,294

781,240

134,253

61,051

49,949

12,872

10,483

446

0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000

総数

アジア

南米

北米

ヨーロッパ

オセアニア

アフリカ

無国籍

女性 男性

総数

9. 国際化のすすむ日本

北海道 1.0

青森 0.2

岩手0.3秋田

0.2

宮城0.7

山形0.3

福島 0.6新潟0.7

富山0.7

石川 0.5

福井 0.6山梨0.8

鳥取 0.2

島根 0.3

山口 0.7

大分 0.5

宮崎0.2

鹿児島0.3

熊本0.４

佐賀0.2

長崎0.4

高知 0.2

徳島 0.2愛媛0.4

香川0.4

和歌山0.3

奈良0.5

大阪9.6

三重 2.4

広島1.9

岡山1.1

兵庫4.6

静岡4.7

京都2.4 滋賀

1.5

岐阜2.6

長野1.9

群馬2.2

栃木1.6 茨城

2.5

千葉5.0

埼玉5.5

神奈川7.8

東京18.1

愛知10.3

福岡2.3

沖縄0.4

10%以上

5%以上 10%未満

3%以上 5%未満

1%以上 3%未満

1%未満

東京

18.1%

愛知

10.3%

大阪

9.6%

神奈川

7.8%埼玉

5.5%

千葉

5.0%

静岡

4.7%

兵庫

4.6%

岐阜

2.6%

茨城

2.5%

京都

2.4%

三重

2.4%

福岡

2.3%

群馬

2.2%

長野

1.9%

広島

1.9%

栃木

1.6%

滋賀

1.5%岡山

1.1%北海道

1.0%

その他27県

11.2%

外国人登録者数の都道府県別割合(2008 年)

全国的にみると大都市圏に

多いものの全国くまなく人

の国際化が進んでいるね。

出所：法務省入国管理局

日本における外国人登録者

海外在留日本人

出所：外務省領事局「海外在留邦人数調査統計 ２０１３年

日本に住む外国人も海外

で暮らす日本人も女性の

方が多いんだね

日本にはどんな目的で

来たのかな？

外国人登録者の在留資格別

出所：法務省「在留外国人統計」２０１３年

男性

602887人48%

女性

646690人52%

子どもたちが人身取引の話

を演劇に仕立てて、被害に

あわないように各地で公演

しています。

日本人との間に生まれた

子どもたちとお母さんを

支 援 す る 現 地 N G O に

よって日本語教育をして

います。

日本の小学生

との交流

ジャパニーズ・フィリピーノ・チルドレンの

日本訪問と交流

10. 私にできること

送り出し国で

カンボジア、フィリピン、

タイ…

WWhhaatt II ccaann ssttaarrtt TTooddaayy

小学校で人身取引に

関して勉強します。

さまざまなキャンペーン

このスリッパをつくった

女性は、子どもが小さい

ので、在宅で作業をして

います。

人身取引の危険について

学ぶ教科書です。

二度と被害にあわないための支援

観る

読む

人身取引や女性に対する暴力、人権侵害について、

多くの書籍や調査報告書が出版されています。

是非、女性たちの声を直接聞いてみてください。

学ぶ

フェアートレード

地域交流

海外の支援 NGO 女性たちが

日本の農村女性起業グループで

まんじゅう作りの体験学習

知る

交流する

パネル

展示

被害にあわないための教育

伝える

家族に

友達に

地域の仲間に

好きな人に

生徒に発信する

一緒に考える

国際交流団体

国際機関

地域住民

国際協力団体

女性センター

子どもの支援団体

メディア

NGO

学生

学校

企業

行政

研究機関

スタディツァー

職場の同僚に

連携する

世界や

日本で

職業訓練支援

識る