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28 ■ 財金資訊季刊 / No.86 / 2016.04
資訊分享〡「全國繳費網」走向開放之 API雲端繳費服務
「全國繳費網」走向開放之API雲端繳費服務
張婷婷 / 財金資訊公司研發部設計二組副組長
一、 前言
全國性繳費平台系統 (以下稱「全國繳費
網」) 為民國 93年 9月由銀行公會主導建置
之示範性網站，希望結合金融機構及事業單
位，提供民眾即時網上繳費之跨行服務，嗣於
94年 7月正式上線，初期提供水、電、瓦斯
等多項公共事業費用之繳費服務。
其後，肆應網際網路應用普及化及使用者
需求，更為延展繳款通路，財金資訊公司 (以
下稱財金公司 ) 分別與公用事業單位合作，整
合自動化繳款通路，並介接至「全國繳費網」，
民眾無須隨身攜帶帳單，即可於查詢應繳納金
額，並立即進行繳費，而事業單位收到繳費成
功通知時，即進行預銷作業，乃便利之即查、
即繳、即銷電子化服務，民眾不致發生重覆繳
納之困擾；繳費項目包括電信、路邊停車等多
項費用。
肆應智慧型手機快速發展，「全國繳費
網」於 103年底推出「全國繳費網 APP」，
並結合臺灣行動支付公司「t Wallet數位皮夾
APP」，使民眾可於任何時間、任何地點透過
手機之行動金融卡或活期帳戶，繳納各項費用。
「全國繳費網」系統目前已有超過 1,800
家事業單位的繳費項目上架，在不斷拓展繳
費裝置及費用項目的同時，各金融機構亦積
極拓展其繳費服務，本文將說明如何透過全
國性繳費平台所開放之Web API (Application
Programming Interface) 介面，有效整合既有
通路及繳費項目，協助金融機構快速拓展繳費
業務。
圖 1 「全國繳費網」架構
Apps
Internet
事業單位網站 入帳銀行
轉出銀行
財金跨行主機
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「全國繳費網」走向開放之 API雲端繳費服務〡資訊分享
圖 2 持帳單繳費之作業流程
二、 現行「全國繳費網」
以下就目前「全國繳費網」所提供四種不
同繳納模式之作業流程，概略說明之：
(一 ) 持帳單於「全國繳費網」繳納
使用者收到事業單位所寄發之帳單後，可登
入「全國繳費網」並輸入帳單資訊，選擇以晶片
金融卡或活期帳戶繳納，「全國繳費網」即據以
向後端主機發動跨行交易訊息，進行扣款作業，
再轉入事業單位所委託之帳務代理銀行。
帳務代理銀行嗣依其與事業單位約定方式進
行銷帳作業，事業單位並針對已繳款之帳單進行
核銷，省卻催繳通知。
是項服務可繳納信用卡費、汽燃費、台灣自
來水費、瓦斯費、醫療住院費、學雜費等各類費
用。
(二 ) 於「全國繳費網」查詢帳單後繳納
使用者無須等待帳單，可直接登入「全國
繳費網」並輸入帳單查詢資訊；「全國繳費網」
收到查詢訊息後，轉送予事業單位，待事業單
位回覆後，回傳予使用者確認，若確定支付該
筆款項，使用者可選擇以晶片金融卡或活期帳
戶繳納，「全國繳費網」再據以發動跨行交易
訊息予後端主機進行扣款後，轉入事業單位所
委託之帳務代理銀行。
跨行交易完成後，「全國繳費網」即傳送
預銷作業相關訊息予事業單位，供其先行註記，
以免使用者再次查及帳單致重覆繳納，帳務代
理銀行仍依其與事業單位約定方式進行銷帳作
業，供事業單位針對已繳款之帳單進行核銷。
此類費用包含：中華電信等各家電信費
用、各縣市路邊停車費、eTag儲值、臺北自
來水費等各類費用。
e
e2. 登入網站輸入帳單資訊，以晶片金融卡或活期帳戶繳納
1. 寄發帳單
事業單位
6. 銷帳作業
3. 繳費交易
4. 扣帳檢核
5. 入帳檢核
轉出銀行
跨行主機
入帳銀行
30 ■ 財金資訊季刊 / No.86 / 2016.04
資訊分享〡「全國繳費網」走向開放之 API雲端繳費服務
圖 3 於「全國繳費網」網站查詢帳單後繳納之作業流程
圖 4 於事業單位網站查詢後連結至「全國繳費網」繳納之作業流程
(三 ) 於事業單位網站查詢後連結至「全國
繳費網」繳納
使用者可直接登入事業單位網站，輸入擬
查詢資訊後取得帳單資訊；若使用者確定支付
該筆款項，事業單位即將繳費畫面導至「全國
繳費網」，使用者可選擇以晶片金融卡或活期
帳戶繳納，「全國繳費網」再據以發動跨行交
易訊息進行扣款作業，再轉入事業單位所委託
之帳務代理銀行。
跨行交易完成後，「全國繳費網」即傳送
預銷作業相關訊息予事業單位先行註記，並將
繳費結果畫面重新導至事業單位網站。帳務代
理銀行仍依其與事業單位約定方式進行銷帳
作業，供事業單位就已繳款之帳單進行核銷。
此類費用包含：聯合勸募協會、愛盲基金會等
財團法人捐款作業、電子化政府網站等各類費
用。
2. 連結至 全國繳費網
e
e3. 以晶片金融卡或 活期帳戶繳納帳單
1. 查詢帳單
10.顯示繳費結果
4. 帳單資訊確認8. 預銷作業
設備代理行
事業單位
11.銷帳作業
5. 繳費交易
6. 扣帳檢核
7. 入帳檢核
轉出銀行
跨行主機
入帳銀行
9. 連結至事業 單位網站
e
e1. 登入網站輸入查詢帳單資訊
3. 以晶片金融卡或 活期帳戶繳納帳單 2. 查詢帳單內容
7. 預銷作業
設備代理行
事業單位
8. 銷帳作業
4. 繳費交易
5. 扣帳檢核
6. 入帳檢核
轉出銀行
跨行主機
入帳銀行
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「全國繳費網」走向開放之 API雲端繳費服務〡資訊分享
(四 ) 以「全國繳費網APP」串接繳納
雖然使用者也可利用手機瀏覽器連結至
「全國繳費網」進行繳費作業，但目前僅限用
活期性帳戶。配合臺灣行動支付公司發展行動
金融卡 (t Wallet數位皮夾 APP)，「全國繳費
網」亦於 103年底推出 e-Bill APP，涵蓋所有
「全國繳費網」可繳付之各項費用，方便使用
者透過手機選擇以活期性帳戶或行動金融卡繳
納費用。
此類費用項目與網站所可繳納者一致，作
業流程除選擇行動金融卡APP外，餘皆與「全
國繳費網」相同。
圖 5 以「全國繳費網 APP」串接繳納之作業流程
e
e
1. 連 線 至 e-Bill APP網頁查詢帳單
2. 顯示繳費明細
8. 顯示繳費結果
e-Bill APP
4. 產製 TAC
t Wallet數位皮夾 APP
3. 選擇晶片卡繳費傳送繳費明細
事業單位
9. 銷帳作業
5. 繳費交易
6. 扣帳檢核
7. 入帳檢核
轉出銀行
跨行主機
入帳銀行
三、 API雲端繳費服務規劃
「全國繳費網」經過 10年規劃經營，繳
費項目逐漸增加，目前共有 12大項、38種費
用項目，包括 32家信用卡費、5家電信費、7
家交通費、11家公共事業費、207家醫療費、
314家學雜費等超過 1,800家事業單位之繳費
項目。各金融機構於開發網銀時，雖也與事業
單位合作以增加繳費項目，但「全國繳費網」
依然為最多樣化之繳費網站。
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信用卡費 中華電信費 遠傳電信費 台灣大哥大電信費
大眾電信費 其他電信費 eTag儲值 臺北市停車費
新北市停車費 臺中市停車費 高雄市停車費 臺南市停車費
汽機車燃料使用費 台灣自來水費 臺北自來水費 電費
瓦斯費 大專院校學雜費 高中職學雜費 國中學雜費
小學學雜費 幼稚園 /托兒所學雜費 補習費 健保費
保險費 診療費 住院費 國有土地租金
政府規費 公益慈善捐款 政黨捐款 繳納貸款
住戶管理費 仲介服務費 租賃費 訂 (期 )金
配送服務費 後付貨款
表 2 38種繳費項目
此外，繳費或金融代收的市場通路越來越
多，各大超商亦以條碼代收各類帳單搶攻市
場，且其競爭力日益強大，金融機構代收繳費
業務越顯分散。
財金公司規劃建置 API雲端繳費服務平
台 (以下稱本平台 ) 供各金融機構網銀或 APP
介接，除為因應金融數位浪潮，滿足繳費市場
需求，並鼓勵金融機構積極推廣 e化繳費服
務外，亦期藉由金融機構網路及行動銀行之通
路，提升繳費業務交易量值，同時擴大「e-Bill
全國繳費網」成為「雲端繳費中心」，以鞏固
競爭日趨激烈的金流代收市場。
金融機構若以網銀或 APP介接本平台，
雖須自行開發前端繳費介面，俾於其客戶進行
繳費交易時，將交易傳送至本平台，然參加金
融機構無須逐一與多家事業單位連線，即可提
供「全國繳費網」既有各項費用之繳付服務，
事業單位也可在原有模式下進行銷帳作業，無
須與多家帳務代理銀行分別進行，提升前端通
路介面之使用率。金融機構加入本平台，可共
享事業單位資源，擴增平台繳費服務範疇，豐
厚代收通路之競爭力，達到最高效益。
嗣為延續 102年「繳費多螢一雲，智慧
便利生活」專文之構想，拓展多螢一雲的繳費
即查即繳專區 信用卡費 電信費 交通費
公共事業費 學雜費 保險費 /健保費 醫療住院費用
政府機關規費 捐款費用 繳納貸款 其他費用
表 1 12大項繳費類別
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「全國繳費網」走向開放之 API雲端繳費服務〡資訊分享
四、 API雲端繳費服務作業說明
API雲端繳費服務提供會員銀行以Web
Service模式傳送交易訊息，本篇就不同類型
之繳費方式，說明其作業訊息流程如下。
(一 ) 持帳單直接繳費 (繳銷類 )
1. 會員銀行發送帳單檢核交易 (CheckBill)
請求訊息「CHECK_REQ」至本平台進
行帳單檢核，檢核欄位因不同費用項目有
所不同，如汽燃費須帶入銷帳編號、繳款
金額、繳納截止日等，而瓦斯費則須帶入
三段式條碼供本平台進行檢核，本平台依
各項費用之屬性進行資料邏輯檢查後回
應。當「CHECK_REQ」發生連線逾時，
由會員銀行自行決定是否重發；
2. 本平台回應帳單檢核交易 (CheckBill) 回應
訊息「CHECK_REP」，內容包含繳納該
費用之手續費資訊，會員銀行須顯示供使
用者確認是否進行繳費作業；
3. 會員銀行發送繳費請求交易 (PayBill) 請求
訊息「PAY_REQ」至本平台進行繳費，
「PAY_REQ」須帶入帳單檢核回應訊息
之「SESSION_ID」，會員銀行應在收到
「CHECK_REP」後 15分鐘內送出「PAY_
REQ」， 若 否， 則 視 為 Session 逾 時
(Timeout)；
圖 7 持帳單直接繳費之訊息流程
會員銀行
繳費服務平台
跨行主機
(4) 晶片卡 /活期帳戶繳費交易
Timeout
(1) CHECK_REQ(2) CHECK_REP
(3) PAY_REQ(5) PAY_REP
機制，帶給使用者更便利多元的智慧生活，財
金公司打造 API雲端繳費服務平台，以穩定
與安全的跨行平台，提供金融機構、企業及社
會大眾便捷的金流服務。此外，肩負全國繳費
(稅 ) 服務 e 化發展及整合重任，財金公司面
對每日不斷推陳出新的行動加值服務及智慧家
庭應用 (例如數位家庭多媒體平台等 )，除努
力拓展「即查即繳即銷」繳費通路，以提供民
眾更優質完善的 e化行動繳費服務外，亦隨技
術演進，支援更多可連網裝置支付管道，提供
使用者更多元化的繳費通路選擇。
圖 6 API雲端繳費服務平台
金融機構
34 ■ 財金資訊季刊 / No.86 / 2016.04
資訊分享〡「全國繳費網」走向開放之 API雲端繳費服務
4. 繳費請求訊息中，依不同之費用項目帶入
繳費資訊欄位 (TXN_INFO)，且須依使用者
選擇之支付工具，組成付款資訊欄位 (PAY_
INFO)；
5. 本平台依支付工具組成交易訊息，並派送
至跨行主機進行繳費交易；
6. 本平台回應繳費請求交易 (PayBill) 回應訊
息「PAY_REP」，並將結果通知使用者。
若會員銀行逾時未收到「PAY_REP」，可
發送繳費結果重送交易 (GetResult) 請求訊
息「RESEND_REQ」查詢交易結果。
1. 會員銀行發送帳單查詢交易 (QueryBill) 請
求訊息「QUERY_REQ」至本平台進行帳
單資料查詢，查詢欄位因不同費用項目有
所不同，如電信費須帶入電話號碼及用戶
證號 (電話號碼持有人的身分證字號或法
人之統一編號 )，而各縣市停車費則須帶
入車輛種類及車牌號碼等，本平台依各項
費用之屬性進行資料邏輯檢查後，如正確
即送往事業單位進行帳單查詢，若不正確
則立即回覆查詢交易 (QueryBill) 回應訊息
「QUERY_REP」，且依不同錯誤原因回
覆為 0101 (訊息格式或內容編輯錯誤 ) 或
9101 (繳費資料錯誤 )；
2. 當「QUERY_REQ」發生連線逾時，由會
員銀行自行決定是否重發；
3. 本平台將「QUERY_REQ」送至事業單位，
並等待回覆，若超過 90秒未有回應，則回
覆前端會員銀行 0601 (逾時取消 )；
4. 本平台回應帳單查詢交易 (QueryBill) 回應
訊息「QUERY_REP」包含繳納該費用所
使用支付工具之手續費資訊，會員銀行可
自行顯示供使用者檢視帳單內容並確認是
否進行繳費作業；
5. 會員銀行發送繳費請求交易 (PayBill) 請求
訊息「PAY_REQ」至本平台進行繳費時，
須帶入帳單查詢回應訊息之「SESSION_
ID」， 會 員 銀 行 應 在 收 到「QUERY_
REP」後 15分鐘內送出「PAY_REQ」，
否則視為 Session逾時 (Timeout)；
6. 繳費請求訊息中，依不同之費用項目帶入
繳費資訊欄位 (TXN_INFO)，且須依使用者
選擇之支付工具，組成付款資訊欄位 (PAY_
INFO)；
7. 本平台依支付工具組成交易訊息，並派送
至跨行主機進行繳費交易；
8. 本平台回應繳費請求交易 (PayBill) 回應訊
息「PAY_REP」，並將結果通知使用者。
若會員銀行逾時未收到「PAY_REP」，可
發送繳費結果重送交易 (GetResult) 請求訊
息「RESEND_REQ」查詢交易結果。
(二 ) 繳費即查、即繳、即銷 (查繳銷類 )
圖 8 即查、即繳、即銷交易訊息流程
會員銀行
繳費服務平台跨行主機
事業單位
(2) 帳單查詢
Timeout
(1) QUERY_REQ(2) QUERY_REP
(3) PAY_REQ(5) PAY_REP
(5) 晶片卡 /活期帳戶繳費交易
e
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1. 1. 會員銀行若未收到繳費請求交易
(PayBill) 回應訊息「PAY_REP」，可發
送繳費結果重送交易 (GetResult) 請求訊
息「RESEND_REQ」查詢交易結果，
「RESEND_REQ」須帶入原繳費請求交
易之交易日期、時間及交易序號，供本平
台查詢原交易結果；
2. 本 平 台 回 應 繳 費 結 果 重 送 交 易
(GetResult) 回 應 訊 息「RESEND_
REP」，若原交易存在，則回覆原交易結
果之代碼、交易識別碼及繳費交易資訊，
若請求交易所送之交易結果不存在，回覆
訊息即無上述欄位。
五、 結語
依內政部公布國內 105年 1月家庭戶數
共計約 847萬戶，以每個家庭每月各式帳單
20張推估 (水費、電費、瓦斯費、市內電話
費、行動電話費、信用卡費、學雜費、停車費、
燃料費、勞保費、健保費、國民年金、各式保
險費、償還貸款、基金證券費、報名費、醫療
費、政府規費、捐款、大樓管理費、物業管理
費等 )，全年至少 20億筆帳單代收交易，即
使扣除每月銀行約定扣繳筆數，相較本公司目
前全年約 7,000萬筆交易，國內繳費市場仍深
具開拓潛力與成長空間。
對金融機構而言，藉由 API雲端繳費服
務平台所提供的介接功能，可整合網頁或手機
APP，提供「留存交易紀錄」、「列印收據」、
「推播繳費提醒」、「發送電子帳單」、「繳
費帳簿管理」等服務，滿足客戶於 Bank3.0
數位化金融環境之金流需求，強化金融機構服
務能量，大幅增加整體繳費業務之交易量值。
API雲端繳費服務平台已於 104年底上線
服務，第一階段提供持帳單直接繳納及繳費結
果查詢功能，目前已有中國信託、凱基銀行及
兆豐商銀完成介接並提供服務，營運僅約 2個
月已有近萬筆的交易，其他金融機構也陸續進
行測試中。第二階段預計自 105年第二季提供
即查、即繳、即銷服務，可再增加多項費用，
且納入會員銀行原有之事業單位共同作業，預
計在 105年度，API雲端繳費服務上可新增超
過400家事業單位之繳費項目，擴大服務範圍。
由於前端代理金融機構與日俱增，由各金
融機構之網銀或 APP介接 API雲端繳費服務
的通路也隨之遞增，而原本的單一入口轉為開
放式的繳費平台，服務對象更是大幅擴增；顯
見費用項目集中化已凝聚金融機構與事業單位
之繳費資源，全國性 API雲端繳費服務交易定
能快速成長，成為最完善的繳費系統，不妨拭
目以待。
※參考文獻 /資料來源：1. 內政部戶政司全球資訊網 ( http://www.
ris.gov.tw)。2. 財金公司繳費服務平台介接規格 _V1.5。3. 財金公司網站 (http://www.fisc.com.tw)。
(三 ) 訊息重送交易
圖 9 訊息重送交易流程
會員銀行
繳費服務平台
(1) RESEND_REQ(2) RESEND_REP
