Oficina Internacional del Trabajo · 2018-08-29 · El Convenio No. 184 sobre Seguridad y Salud en la Agricultura y su Ratificación Guía 6 El Convenio y su Recomendación (4ta Parte)

El Convenio No. 184 sobreSeguridad y Salud en la

Agricultura y su Ratificación

Guía 6El Convenio y su Recomendación

(4ta Parte)

San José, Costa Rica

Diciembre, 2002

Oficina Internacional del TrabajoOficina de Actividades para los/las Trabajadores/as ACTRAV

“Asistencia en Educación Obrera para Organizacionesde Trabajadores/as Rurales en América Latina para laPromoción de las Normas Internacionales del Trabajo”

Proyecto RLA/99/09/MNOR

EditorMagne Svartbekk

Productor AcadémicoPedro A. García Blandon

Productor TécnicoDagoberto Rojas

Diseño de portada, diagramación e impresión:Roxana Marín S., Jorge Alpízar Tel: (506) 253-1143 / Cel: 392-6650 / [email protected]

Fotografías: Programa de Pequeñas Donaciones y Audiovise

La preparación y publicación de estos materiales no hu-biera sido posible sin la valiosa colaboración y apoyo delEquipo Técnico Multidisciplinario (ETM) de la Oficina de laOIT en San José de Costa Rica, especialmente de ValentinaForastieri, especialista principal en condiciones de traba-jo, seguridad y salud ocupacional.

Tomando en consideración la igualdad de género, usamos enforma convencional el signo @ para indicar el trato igualitarioentre mujeres y hombres.

Copyright (c) Organización Internacional del Trabajo 2002

Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de losderechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convención Univer-sal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicacionespueden reproducirse sin autorización, a condición de que se mencione la fuente. Paraobtener los derechos de reproducción o de traducción hay que formular las correspondien-tes solicitudes al Servicio de Publicaciones (Derechos de autor y licencias), Oficina Interna-cional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22 Sula, solicitudes que serán bien acogidas.

Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las NacionesUnidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT noimplican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condiciónjurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de sus autoridades, nirespecto de la delimitación de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresa-das en los artículos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente asus autores y su publicación no significa que la OIT las sancione.Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implica aprobación algu-na por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas oprocesos o productos comerciales no implica desaprobación alguna. Las publicaciones de laOIT pueden obtenerse en OIT/San José, Ofiplaza del Este. Edificio B, tercer piso; Tel.(+506) 253-7667 • (+506) 207 8700 Fax (+506) 224-2678; Apartado 10170-1000 SanJosé, Costa Rica.• http://www.oit.or.cr • http://www.ilo.org

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Proyecto “Asistencia en Educación Obrera para las Organizaciones de Trabajadores/as Ruralesen América Latina para la Promoción de las Normas Internacionales del Trabajo”

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CONTENIDOI. Introducción..............................................................4

II. Objetivos..................................................................5

III. El Convenio No.184 sobre la Seguridady Salud en la Agricultura, (2001).......................................6

Otras Disposiciones.................................................6• Trabajadores Jóvenes y Trabajo Peligroso............6• Trabajadores Temporales y Estacionales..............9• Trabajadoras..............................................11• Servicios de Bienestar y Alojamiento................13• Organización del Tiempo de Trabajo..................15• Cobertura Contra Accidentes de Trabajo

y Enfermedades Profesionales.........................17

V. Ejercicios de Análisis y Reflexión.....................................21

VI. Bibliografía..............................................................36

Este documento forma parte de una serie de ocho Guías tituladas: El Con-venio Nº. 184 sobre Seguridad y Salud en la Agricultura y su Ratificación.La serie de documentos fue elaborada durante el año 2002 como parte delProyecto RLA 99/09/MNOR, financiado por el gobierno de Noruega.

La serie de guías comprende:

1. Guía Metodológica

2. ¿Por qué un Convenio sobre Seguridad y Salud en la Agricultura?

3. El Convenio No.184 y su Recomendación No.192 (1era. Parte)

4. El Convenio No.184 y su Recomendación No.192 (2da. Parte)

5. El Convenio No.184 y su Recomendación No.192 (3era. Parte)

6. El Convenio No.184 y su Recomendación No.192 (4ta. Parte)

7. La Ratificación y sus Procedimientos

8. Anexos



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I. INTRODUCCIÓN

Estimad@s lector@s :

Nos imaginamos que su interés y entusiasmo va en aumento, amedida que van conociendo el contenido y alcance del ConvenioNo.184 sobre Seguridad y Salud en la Agricultura. Por medio dela lectura y análisis de los capítulos y artículos, que han realizadode las cinco guías anteriores, se han ido formando un criterio yargumentos sólidos y válidos. Con todo derecho y razón, estánlistos para iniciar una campaña permanente e inteligente, pormedio de sus organizaciones de trabajador@s agrícolas, para lo-grar la ratificación de este importantísimo convenio, por las au-toridades competentes de su país.

Si es así, qué bueno, porque estamos logrando nuestros objeti-vos. Pero hay más por conocer, que enriquecerá y fortalecerá suscriterios y argumentos al respecto, y es lo que trata la presenteguía. El Convenio No.184 en su capítulo de Otras Disposiciones,establece un articulado referente a:

A) L@s trabajador@s jóvenes y el trabajo peligroso.B) L@s trabajador@s temporales y estacionales.C) Las trabajadoras.D) Los servicios de bienestar y alojamiento.E) La organización del tiempo de trabajo, yF) La cobertura contra los accidentes de trabajo y las enfer-

medades profesionales.

Sigamos adelante, conociendo sus alcances y formando nuestrocriterio al respecto.

Magne SvartbekkAsesor Técnico Principal

Proyecto RLA/99/09/MNOR



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II. OBJETIVOS

Al finalizar la lectura y análisis de la presente guía, usted estaráen capacidad de:

• Hacer un análisis crítico de la edad mínima enque la legislación de su país permite trabajar alas personas en las actividades agrícolas y loque el Convenio No.184 dispone al respecto.

• Enumerar algunas situaciones en que viven l@strabajador@s temporales y estacionales de supaís, que serían mejoradas si el ConvenioNo.184 es ratificado y puesto en práctica en supaís.

• Hacer un listado de algunas situaciones en queviven l@s trabajador@s agrícolas de su país,que serían mejoradas si el Convenio No.184 esratificado y puesto en práctica en su país.

• Hacer un comentario crítico, sobre aspectoscomo: los servicios de bienestar y alojamientoen los lugares de trabajo y la organización delos tiempos de trabajo en las empresas agríco-las de su país, los cuales se verían positiva-mente afectados con la ratificación y puestaen práctica del Convenio No.184.

• Analizar los regímenes de Seguro Social impe-rante en su país y el tipo de cobertura existen-te contra riesgos y accidentes de trabajo yenfermedades profesionales de los trabajado-res agrícolas, a la luz del Convenio No.184.



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III. EL CONVENIO No.184 SOBRE LASEGURIDAD Y LA SALUD EN

LA AGRICULTURA, (2001)

OTRAS DISPOSICIONES

TRABAJADORESJÓVENES Y

TRABAJO PELIGROSO

Artículo 161. La edad mínima para desempeñar un trabajo en la agricultura

que por su naturaleza o la condiciones en que se ejecuta pu-diera dañar la salud y la seguridad de los jóvenes no deberáser inferior a 18 años.

2. Los tipos de empleo o de trabajo a que se aplica el párrafo 1de este artículo se determinarán por la legislación nacional opor la autoridad competente, previa consulta con las organi-zaciones representativas de empleadores y de trabajadoresinteresadas.

3. Sin perjuicio de las disposiciones que figuran en el párrafo 1,la legislación nacional o las autoridades competentes podrán,previa consulta con las organizaciones representativasde empleadores y de trabajadores interesadas, autori-zar el desempeño de un trabajo previsto en dicho párrafo apartir de los 16 años de edad, a condición de que se impartauna formación adecuada y de que se protejan plenamente lasalud y la seguridad de los trabajadores jóvenes.



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¿QUÉ ESTABLECE EL CONVENIO SOBRELOS TRABAJADORES JÓVENES Y TRABAJO

PELIGROSO EN SU ARTÍCULO 16 ?

Establece que la edad mínima en laagricultura para desempeñar un tra-bajo peligroso para la salud y seguri-dad, por su naturaleza o por las condi-ciones en que se lleva a cabo, no de-berá ser inferior a 18 años;

pero se podrá autorizar, a partir de los16 años de edad, previa consulta conlas organizaciones representativas deempleador@s y de trabajador@s, acondición de que se imparta una for-mación adecuada y que se proteja ple-namente la salud y la seguridad deljoven trabajador.



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Comentario de la UITAal Artículo 16

Este Artículo representa un paso im-portante en la protección de los traba-jadores jóvenes. Se requerirán cam-bios en leyes nacionales en muchospaíses, ya que actualmente, algunospaíses permiten a los niños entre 11-13 años llevar a cabo todos los tiposde trabajo agrícola.

El artículo 16 establece la edad míni-ma para el trabajo peligroso a los 18años. Las autoridades nacionales pue-den permitir a las personas de 16 añosde edad llevar a cabo trabajos peligro-sos “bajo la condición de que exis-ta previa capacitación apropiada yse garantice la se-guridad y salud delos trabajadoresjóvenes.”



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¿ QUÉ DICE LA RECOMENDACIÓN Nº.192AL RESPECTO DEL ARTÍCULO 16

DEL CONVENIO Nº. 184 ?

Deberían adoptarse, cuando seaapropiado, medidas de vigilan-cia de la salud de los trabajado-res jóvenes, las mujeres emba-razadas y en período de lactan-cia y los tra-bajadores deedad avan-zada.

TRABAJADORES TEMPORALESY ESTACIONALES

Artículo 17Deberán adoptarse medidas para garantizar que los trabajado-res temporales y estacionales reciban la misma protección enmateria de seguridad y salud que la concedida a los trabajadoresempleados de forma permanente en la agricultura que se en-cuentran en una situación similar.



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¿QUÉ ESTABLECE EL CONVENIO SOBRELOS TRABAJADORES TEMPORALES Y

ESTACIONALES EN SU ARTÍCULO 17 ?

Establece igual trato yprotección a l@s traba-jador@s agrícolas enmateria de seguridad ysalud, sin importar sucondición de tempora-les, estacionales o per-manentes.


Este es un avance muy importante, yaque actualmente hay menos trabaja-dor@s permanentes empleados enagricultura y más laborando por con-trato. Es vital que l@s trabajador@stemporales y estacionales tengan lamismas normas de seguridad y de sa-lud como l@s trabajador@s permanen-tes.



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TRABAJADORAS

Artículo 18Deberán adoptarse medidas para que se tengan en cuenta lasnecesidades propias de las trabajadoras agrícolas, en particular,por lo que se refiere al embarazo, la lactancia y la saludreproductiva.

¿QUÉ ESTABLECE EL CONVENIO SOBRE LASTRABAJADORAS AGRÍCOLAS ?

Establece que de-ben adoptarse me-

didas especiales para lasmujeres, especialmenteen lo concerniente alembarazo, la lactancia yla salud reproductiva.



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Esta nueva norma apunta al asegura-miento de que las necesidades espe-ciales de las trabajadoras están total-mente dirigidas. El párrafo 11 de laRecomendación No.192 detalla, sobrelo que se requiere e incluye, la necesi-dad de la evaluación de riesgos paralas mujeres embarazadas y la saludreproductiva.

También en el párrafo 4.3 de la Reco-mendación No.192 declara las medidasde vigilancia de salud para l@strabajador@s jóvenes, mujeres emba-razadas y en período de lactancia, asícomo las medidas relacionadas con lasy personas mayores, que deban tomar-se, cuando sea apropiado.



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¿ QUÉ DICE LA RECOMENDACIÓNNº.192 SOBRE ESTE ARTÍCULO


IV. OTRAS DISPOSICIONES

Trabajadoras

11. Para dar efecto al artículo 18 del Convenio, deberíanadoptarse medidas para asegurar la evaluación de cua-lesquiera riesgos en el lugar de trabajo que incidan en laseguridad y la salud de las mujeres embarazadas o enperíodo de lactancia, así como en su salud reproductiva.

4.3 Deberían adoptarse, cuando sea apropiado, medidas devigilancia de la salud de los trabajadores jóvenes, las mu-jeres embarazadas y en período de lactancia y los traba-jadores de edad avanzada

SERVICIOS DE BIENESTAR Y ALOJAMIENTO

Artículo 19La legislación nacional o las autoridades competentes deberánestablecer, previa consulta con las organizaciones representati-vas de empleadores y de trabajadores interesadas:

a) que se pongan a disposición servicios de bienestar ade-cuados sin costo para los trabajadores, y

b) normas mínimas de alojamiento para los trabajadores que,por la índole de su trabajo, tengan que vivir temporal opermanentemente en la explotación.



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¿QUÉ ESTABLECE EL CONVENIOSOBRE LOS SERVICIOS DE BIENESTARY ALOJAMIENTO EN SU ARTÍCULO 19 ?

L@s trabajador@s tie-nen derecho a disponerde servicios de bienes-tar adecuados sin cos-to. Aquellos trabajado-res que por su tipo de

trabajo tengan que vivir temporal opermanentemente enla explotación agrícola,tendrán acceso a aloja-miento que cumpla conlas normas mínimas deconfort y seguridad.

UITA Comentarioal Artículo 19

La disposición de medios de bienestaradecuados descritos en el Artículo 19.1(a) ahora tiene una calificación impor-tante, “sin costo para el trabajador.”En el párrafo 10 de la RecomendaciónNo.192 se dan más detalles sobre loque se requiere en el momento de suaplicación.



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¿ QUÉ DICE LA RECOMENDACIÓNNº.192 SOBRE ESTE ARTÍCULO


Servicios de bienestar y alojamiento

10. Para dar efecto al artículo 19 del Convenio, los emplea-dores deberían poner a disposición de los trabajadoresagrícolas, según proceda y de conformidad con la legisla-ción y la práctica nacionales:a) un suministro adecuado de agua potable;b) instalaciones para guardar y lavar la ropa de protección;c) instalaciones para las comidas, y cuando resulte factible

para la lactancia en el lugar de trabajo;d) instalaciones sanitarias y de aseo separadas, o utilización

separada de las mismas, para los trabajadores y las tra-bajadoras, y

e) transporte relacionado con el trabajo.

ORGANIZACIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO

Artículo 20Las horas de trabajo, el trabajo nocturno y los períodos de des-canso para los trabajadores de la agricultura deberán ser confor-mes con lo dispuesto en la legislación nacional o en convenioscolectivos de trabajo.



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¿QUÉ ESTABLECE EL CONVENIO SOBRE LAORGANIZACIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO?

Las regulaciones sobre las horas detrabajo, el trabajo nocturno y los pe-ríodos de descanso paral@s trabajador@s, de-berán ser conformes conlo dispuesto en la legis-lación nacional o en con-venciones colectivas.


Esto representa otro avance importan-te. Está es la primera vez en que enun Convenio de la OIT se ha hecho laconexión entre horas de trabajo, pe-ríodo de descanso, trabajo nocturno,y salud y seguridad en el trabajo, re-flejando un nuevo y moderno pensa-miento e investigación de temas quetambién se han descuidado a menudoen el pasado.



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COBERTURA CONTRA LOSACCIDENTES DE TRABAJO Y LAS

ENFERMEDADES PROFESIONALES

Artículo 211. De conformidad con la legislación y la práctica nacionales, los

trabajadores del sector agrícola deberán estar cubiertos porun régimen de seguro o de seguridad social contra los acci-dentes de trabajo y las enfermedades profesionales, tantomortales como no mortales, así como contra la invalidez yotros riesgos para la salud relacionados con el trabajo, queles brinde una cobertura por lo menos equivalente a la ofreci-da a los trabajadores de otros sectores.

2. Dichos regímenes pueden, ya sea integrarse en un régimennacional, o adoptar cualquier otra forma apropiada, que seaconforme con la legislación y la práctica nacionales.

¿QUÉ ESTABLECE EL CONVENIOSOBRE LA COBERTURA CONTRA LOS

ACCIDENTES DE TRABAJO Y LASENFERMEDADES PROFESIONALES?

El Convenio establece quel@s trabajador@s tienenderecho a estar cubiertospor un régimen de segu-ro de riesgos del trabajoo de seguridad social



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contra los accidentes de trabajoy las enfermedades profesiona-les (mortales, no mortales, inva-lidez y otros), con una coberturaequivalente por lo menos a laofrecida a los trabajadores deotros sectores.


Éste es otro avance significativo, sa-biendo que actualmente muchostrabajad@s agrícolas no están cubier-tos por esta forma de protección so-cial. En muchos países, se excluyentrabajador@s agrícolas de cualquierbeneficio por riesgos laborales o del sis-tema de seguridad, porque:

• tal sistema de seguridad social noexiste para ellos ya que directa oindirectamente, se excluyen a l@strabajador@s agrícolas de los es-quemas generales.



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Protección de la salud y seguridadpara l@s trabajador@s agrícolas

Es la primera vez que a l@s trabajador@s agrícolas asalariados,ya sean permanentes, temporales o estacionales, se les garanti-za, en ley internacional, la misma salud y seguridad, así comoniveles de protección como se realiza con otras categorías detrabajadores. El convenio adopta un nuevo acercamiento a lasalud y seguridad en la agricultura:

• responsabilizando firmemente a los empleadores• fortaleciendo los derechos de l@s trabajador@s y• poniendo obligaciones claras a los gobiernos

Derechos de l@s trabajador@sEl Convenio les da varios derechos importantes a l@s trabajador@spara:

• ser informado y consultado en la aplicación y revisión deasuntos de seguridad y salud

• participar de medidas sobre seguridad y salud• seleccionar representantes sobre seguridad y salud y miem-

bros del comité de seguridad• resguardarse del peligro donde hay un riesgo serio e inmi-

nente, y no ser castigado para estas acciones

El Convenio también le impone ciertos deberes a l@s trabajador@spara cumplir con las medidas de salud y seguridad y cooperarcon los empleadores.

Deberes de los empleadoresHay muchos deberes específicos establecidos para los empleado-res en el Convenio. Los más importantes incluyen:

• Evaluación del riesgoLos empleadores debe evaluar cuidadosamente todos los riesgosa los que pueden exponerse l@s trabajador@s agrícolas. Esteproceso se llama evaluación de riesgo y tiene dos fases. El pri-mero es identificar el peligro, lo cual podemos definir como:

• el potencial para causar daño, que incluye algunos aspec-tos como: lugar de trabajo, maquinaria, equipo, sustan-cias químicas, herramientas, y procesos de trabajo.



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Después, el empleador tiene que evaluar el riesgo, que definimoscomo:

• la probabilidad que el daño de un peligro específico ocurra

Sobre la base de la evaluación, el empleador debe adoptar medi-das preventivas y de protección para garantizar seguridad y sa-lud, y el acatamiento de las normas de salud y seguridad.

• Capacitación e informaciónEl empleador debe asegurarse de que sus trabajador@s agrícolasestén:

• capacitados• provistos de las instrucciones e información, que ellos en-

tiendan• supervisados

• Suspensión del TrabajoEl empleador debe detener el trabajo inmediatamente, si haypeligro serio e inminente para l@s trabajador@s.

Obligaciones gubernamentalesEl Convenio Nº. 184 impone 5 tareas clave para los gobiernos:

• Desarrollar y revisar una política nacional coherente sobreseguridad y salud en la agricultura. Necesitan hacerlo pormedio de la consulta a los empleadores y sindicatos

• Establecer una autoridad competente, para llevar a cabola política e impulsar las leyes nacionales y regulacionessobre la seguridad profesional y salud en la agricultura

• Especificar los derechos y deberes de los patrones y obre-ros en relación con la Seguridad y Salud en la Agricultura.

• Asegurar un sistema de inspección con medios adecuadospara los lugares de trabajo agrícola con disposiciones parallevarla cabo medidas correctivas y multas (sanciones) apro-piadas

• Establecer mecanismos para la coordinación intersectorialentre autoridades interesadas en la Seguridad y Salud enla Agricultura.



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V. EJERCICIOS DE ANÁLISISY REFLEXIÓN

1. A continuación, encontrará dos artículos,uno sobre la situación de las mujeres quetrabajan en la agricultura en el mundo y elotro, relacionado con el trabajo infantil enla agricultura. Léalos y analícelos con suscompañer@s de grupo y conteste las pre-guntas siguientes:

a. ¿Cómo es la situación de las mujeres dedica-das a labores agrícolas en su país, compara-da con lo establacido en el artículo 18 del Con-venio No. 184?

b. ¿ Existe el trabajo agrícola infantil en su país?,y si es el caso, haga un comentario sobre lasituación del mismo, relacionándolo con la si-tuación analizada en el artículo 16 del Conve-nio No. 184.

c. ¿ Mejorarían estas situaciones si se ratificarael Convenio No.184? y ¿Cómo mejorarían?



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¿QUÉ IMPORTANCIA TIENEN LAS MUJERESEN LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA?

Hoy en día más de la mitad de las mujeres contribuyen a laproducción de alimentos tanto para consumo familiar comopara su comercialización. Las mujeres constituyen el 30%de la fuerza de trabajo agrícola mundial. Del total de la fuerzade trabajo agrícola, representan el 47% en África, el 17%en América Latina y el Caribe, y el 44% en Asia. Sin embar-go, el papel que desempeñan ha sido tradicionalmente sub-estimado y las desigualdades de género en el sector sonmuy pronunciadas. En los países en desarrollo, la mayorparte de las trabajadoras agrícolas se encuentran en la agri-cultura de subsistencia, en donde son pequeñas propieta-rias independientes o trabajan como familiar no remunera-do. Además de su trabajo productivo, son las principalesresponsables de los quehaceres domésticos como limpiar,cocinar, cuidar a los niños, a los enfermos y a los ancianos,buscar agua y leña. También desempeñan actividades com-plementarias de generación de ingresos para contribuir a lasubsistencia de la familia.

La trabajadoras agrícolas, como muchos otros trabajado-res rurales, presentan una alta frecuencia de lesiones y en-fermedades y no tienen un acceso adecuado a los serviciosde salud. En su gran mayoría casi no poseen educación,formación o acceso a la información sobre los riesgos rela-cionados con sus trabajos. Las condiciones de trabajo pre-carias a las que ellas están expuestas, tienen serias reper-cusiones sobre el embarazo y pueden agravar patologías enla vejez.

El riesgo de interrupción del embarazo, de un parto prema-turo o de un aborto espontáneo ha sido directamente rela-cionado con el trabajo en microclimas de invernaderos ycon la exposición a plaguicidas. Trabajos pesados durante elcultivo y la cosecha son frecuentes. Algunos estudios han



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demostrado que las tareas tradicionalmente femeninas, comosembrar, seleccionar y desherbar, implican una carga detrabajo significativa, sobretodo por el hecho que no son asis-tidas por medios mecánicos durante la irrigación, el arado yotras labores del cultivo. Cuando dichas tareas se realizancon maquinaria, éstas son tradicionalmente ejecutadas porhombres.

¿EXISTE EL TRABAJO INFANTILEN LA AGRICULTURA?

En los países en desarrollo trabajan por lo menos 250 millo-nes de niñ@s de edades que oscilan entre 5 y 14 años. Casila mitad de ellos trabajan a tiempo completo. La tasa departicipación en las actividades económicas es más elevadaen las áreas rurales que en los centros urbanos. Además,los niñ@s de las áreas rurales, en particular las niñas, co-mienzan a trabajar desde muy pequeñas. En América Lati-na y Caribe, el mercado laboral emplea 15 millones de niñ@s.El 56% de ellos trabaja en sector agrícola a partir de edadesque varían entre los 5 y 7 años. En algunos países los niñ@sconstituyen el 30% de la fuerza de trabajo agrícola. La ma-yoría trabaja los siete días de la semana y reciben una re-muneración inferior a la predominante en sus localidades.Trabajan muchas horas, y una elevada proporción sufrelesiones en el trabajo. La exposición a malas condiciones detrabajo tiene serias repercusiones en el crecimiento de losniñ@s, su desarrollo y su salud. Las lesiones más comunesincluyen cortes y heridas, infecciones oculares, problemascutáneos, fiebre, y dolores de cabeza causados por el calorexcesivo o la exposición a plaguicidas durante los trabajosagrícolas.



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2. A continuación encontrará un resumen delcontenido y ámbito de aplicación de cuatroConvenios importantes que se vincula conlos artículos del Convenio No.184 sobre se-guridad y salud en la agricultura, leídos yanalizados por usted en esta guía. Comén-telos con sus compañer@s y conteste lo si-guiente:

¿Los conocían?

¿Los ha ratificado su país?

¿Si los ha ratificado su país, se cumple con lo esta-blecido en ellos, en la normativa laboral nacional?

¿ Si no han sido ratificados, han servido de basepara establecer alguna normativa laboral nacional?



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Convenio y Recomendación No.121 sobrelas prestaciones en caso de accidente del

trabajo y enfermedades profesionales:

Establece que los países deben proteger con prestaciones, en caso deaccidentes del trabajo y enfermedades profesionales, a todos los asa-lariados, incluidos los aprendices de los sectores público y privado,comprendidos aquellos de las cooperativas y, en caso de fallecimientodel sostén de familia, a categorías prescritas de beneficiarios. Laasistencia médica y los servicios conexos en caso de estado mórbidoincluye: asistencia médica (general y especializada), asistenciaodontológica, asistencia por enfermeras (domicilio, hospital, cualquie-ra otra institución médica), hospitalización, suministros materiales(odontológico, farmacéutico, prótesis, lentes y cualquier otro materialmédico o quirúrgico) y en la medida de lo posible, tratamiento en ellugar de trabajo (tratamiento de urgencia y primeros auxilios; así comolas prestaciones monetarias, en caso de incapacidad temporal, per-manente o defunción.

Convenio No.139 sobreel Cáncer Profesional:

Todo Miembro que ratifique este Convenio deberá garantizarle a sustrabajadores medidas apropiadas para la prevención y control de losriesgos por la exposición a las sustancias o agentes cancerígenos ydeberá asegurar el establecimiento de un sistema apropiado de regis-tros.

Las excepciones a las prohibiciones en el uso de sustancias y agentescancerígenos deberán ser determinadas periódicamente.

Algunas de las medidas que deben considerar los Miembros son loscontroles médicos durante o después de las exposiciones e investiga-ciones para evaluar el estado de la salud del trabajador.



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Además, los Estados Miembros deberán dar efecto a las disposicionesmediante la legislación y práctica nacional, designar un ente que cons-tituya la contraparte responsable de acatar las disposiciones y final-mente establecer los mecanismos de inspección necesarios.

Convenio No.148 sobre elmedio ambiente de trabajo:

El convenio establece que las legislaciones nacionales deben disponerla adopción de medidas en el lugar de trabajo para prevenir y limitarlos riesgos profesionales debidos a la contaminación del aire, el ruidoy la vibraciones, para proteger a los trabajadores contra tales riesgos.Para la aplicación práctica de las medidas preventivas se puede recu-rrir a la adopción de normas técnicas, repertorios de recomendacionesprácticas y otros medios aprobados (medidas técnicas y/o organizativas)los trabajadores o sus representantes tendrán derechos a presentarpropuestas, recibir información y formación y recurrir ante instanciasapropiadas, a fin de asegurar la protección contra los riesgos profesio-nales mencionados.

Finalmente, las autoridades competentes deben establecer los crite-rios para definir el riesgo de exposición y fijar sobre la base de talescriterios los límites de exposición y proporcionar servicios de inspec-ción que velen por la aplicación de las disposiciones del presente con-venio y establezcan sanciones apropiadas.

Convenio No.161 sobre los serviciosde salud en el trabajo:

Se establece a los efectos del presente Convenio como parte de losprincipios de un política nacional la expresión “servicios de salud en eltrabajo”, los requisitos necesarios para establecer y conservar un me-dio ambiente de trabajo seguro, la adaptación del trabajo a las capa-cidades de los trabajadores y la expresión “representantes de los tra-bajadores”.



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Todos los Miembros deberán formular, aplicar y reexaminar dicha po-lítica y comprometerse a establecer progresivamente servicios de sa-lud en el trabajo incluidos los del sector público y los miembros de lascooperativas de producción en todas las ramas de la actividad econó-mica y todas las empresas.

Vale mencionar, que podrá efectuarse la consulta a las diferentes or-ganizaciones de las medidas, que es preciso adoptar para dar afecto alas disposiciones del Convenio.

Los servicios de salud en el trabajo deberán asegurar que las funcio-nes sean adecuadas y apropiadas a los riesgos de la empresa; me-diante la identificación y evaluación de los riesgos, vigilancia de losfactores del medio ambiente de trabajo, asesoramiento sobre la plani-ficación y organización del trabajo, participación en el desarrollo deprogramas para el mejoramiento de las practicas en el trabajo, aseso-ramiento en salud, seguridad, higiene y ergonomía; vigilancia de lasalud de los trabajadores, asistencia en cuanto a medidas de rehabili-tación profesional, transmisión de informaciones, organización de pri-meros auxilios y emergencias, además participación en el análisis delos accidentes de trabajo.

Para el establecimiento de los servicios de salud, se deberá considerarla adopción por vía legislativa o por convenios colectivos u otros acuer-dos, básicamente, y podrá organizarse, ya sea para una sola empresao como servicios comunes a varias de ellas.En lo que respecta a las condiciones de funcionamiento, los serviciosdeberán ser multidisciplinarios, en conjunto con los demás serviciosde la empresa, cuyo personal gozará de total independencia profesio-nal.

La vigilancia de la salud de los trabajadores no deberá significar paraellos ninguna pérdida de ingresos; deberá ser gratuita y realizada du-rante horas laborales.

Una vez establecidos los servicios de salud, se deberán designar lasautoridades a cargo de la supervisión y asesoría.



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Lo que el Convenio establece

3. Conociendo usted la realidad de la situaciónplanteada por el articulado del Convenio No.184en esta guía, el completar el siguiente ejerci-cio, le permitirá comparar lo que al respectose estipula en la legislación laboral nacional ylo que estipula el convenio, con el fin de queusted y sus compañer@s puedan aportar y re-comendar los términos en que deben ser lasreformas a la legislación existente, una vez queel Convenio No.184 sea ratificado por su país yse logre su aplicación adecuada.

IV OTRAS DISPOSICIONES-TRABAJADORESJÓVENES Y TRABAJO PELIGROSO

Artículo 16:

1. La edad mínima para desempeñar un trabajo en la agricultura quepor su naturaleza o la condiciones en que se ejecuta pudiera dañarla salud y la seguridad de los jóvenes no deberá ser inferior a 18años.

2. Los tipos de empleo o de trabajo a que se aplica el párrafo 1 deeste artículo se determinarán por la legislación nacional o por laautoridad competente, previa consulta con las organizaciones re-presentativas de empleadores y de trabajadores interesadas.

3. Sin perjuicio de las disposiciones que figuran en el párrafo 1, lalegislación nacional o las autoridades competentes podrán, previaconsulta con las organizaciones representativas de empleadores yde trabajadores interesadas, autorizar el desempeño de un trabajoprevisto en dicho párrafo a partir de los 16 años de edad, a condi-ción de que se imparta una formación adecuada y de que se prote-jan plenamente la salud y la seguridad de los trabajadores jóve-nes.



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TRABAJADORES TEMPORALESY ESTACIONALES

Artículo 17:

Deberán adoptarse medidas para garantizar que los trabajadorestemporales y estacionales reciban la misma protección en mate-ria de seguridad y salud que la concedida a los trabajadores em-pleados de forma permanente en la agricultura, que se encuen-tran en una situación comparable.

TRABAJADORAS

Artículo 18:

Se tomarán medidas para asegurar que las necesidades especia-les de mujeres, que se tienen en cuenta obreros agrícolas res-pecto al embarazo, amamantando y la salud reproductor.

SERVICIOS DE BIENESTAR Y ALOJAMIENTO

Artículo 19:

La legislación nacional o las autoridades competentes deberánestablecer, previa consulta con las organizaciones representati-vas de empleadores y de trabajadores interesadas:

a) que se pongan a disposición servicios de bienestar ade-cuados sin costo para los trabajadores, y

b) normas mínimas de alojamiento para los trabajadores que,por la índole de su trabajo, tengan que vivir temporal opermanentemente en la explotación.





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ORGANIZACIÓN DEL TIEMPO DE TRABAJO

Artículo 20:

Las horas de trabajo, el trabajo nocturno y los períodos de descansopara los trabajadores de la agricultura deberán ser conformes con lodispuesto en la legislación nacional o en convenios

COBERTURA CONTRA LOS ACCIDENTESDE TRABAJO Y LAS ENFERMEDADES

PROFESIONALES

Artículo 21:

1. De conformidad con la legislación y la práctica nacionales, los tra-bajadores del sector agrícola deberán estar cubiertos por un régi-men de seguro o de seguridad social contra los accidentes de tra-bajo y las enfermedades profesionales, tanto mortales como nomortales, así como contra la invalidez y otros riesgos para la saludrelacionados con el trabajo, que les brinde una cobertura por lomenos equivalente a la ofrecida a los trabajadores de otros secto-res.

2. Dichos regímenes pueden integrarse en un régimen nacional oadoptar cualquier otra forma apropiada, que sea conforme con lalegislación y la práctica nacionales.



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VI. BIBLIOGRAFÍA

1. OIT/UITA. CONVENIO No.184 RECOMENDACIÓN No.192. SE-GURIDAD Y SALUD EN LA AGRICULTURA. ¿CÓMO PUEDEN LOSSINDICATOS IMPULSAR SU RATIFICACIÓN? MONTEVIDEO, URU-GUAY, DICIEMBRE 2001.

2. IUF. CÓMO RATIFICAR Y USAR EL CONVENIO No.184 DE LAOIT SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN LA AGRICULTURA. - Unaguía de la campaña -

3. PROYECTO INT/96/M06/NOR- OIT. SINDICATOS Y TRABAJOINFANTIL. FOLLETO NUM.6 UTILIZACIÓN DE LAS NORMAS DE LAOIT PARA COMBATIR EL TRABAJO INFANTIL. GINEBRA, SUIZA.2000.

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5. PROYECTO RLA/93/M03/DAN- OIT. LAS CONDICIONES Y ME-DIO AMBIENTE DE TRABAJO Y LOS RIESGOS LABORALES EN LAAGRICULTURA. COSTA RICA, 1998.

6. PROYECTO RLA/93/M03/DAN- OIT. MANUAL DE DERECHOSDE LOS TRABAJADORES COSTARRICENSES. COSTA RICA, 1998.

7. CIAT. CIAT EN PERSPECTIVAS, 1999-2000. CALI, COLOMBIA.JULIO 2001.

8. OIT. BIBLIOTECA ELECTRÓNICA DE DOCUMENTOS SOBRENORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO. CD-ROM.2002.

9. OIT. SEGURIDAD Y SALUD EN LA AGRICULTURA. INFORME VI(1). CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. 88ª. REUNIÓN2000. GINEBRA

10. OIT. UN ASUNTO CLAVE: LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN LAAGRICULTURA. Nos. 118-119. EDUCACIÓN OBRERA 2000/1-2

11. OIT. SEGURIDAD Y SALUD EN LA AGRICULTURA. SAFEWORK.PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIOAMBIENTE. DEPARTAMENTO DE LA PROTECCIÓN DEL TRABAJO.WWW.ILO.ORG/SAFEWORK

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Oficina Internacional del Trabajo · 2018-08-29 · El Convenio No. 184 sobre Seguridad y Salud en la Agricultura y su Ratificación Guía 6 El Convenio y su Recomendación (4ta Parte)