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Oficina Regional de Educación de UNESCO para América Latina y el Caribe, OREALC
SEMINARIO ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, OEA
Septiembre de 2006
Port of Spain, Trinidad
Magaly Robalino Campos
TEMAS
Nuevo escenario en el cual se configura la profesión docente
Un mirada integral del tema docente
Algunos datos del estudio comparado sobre modelos innovadores de formación docente.
Contribuciones de la OREALC en temas docentes.
KIPUS, la Red Docente de América Latina y el Caribe.
REFORMAS, PERO. . .
Las evaluaciones de las reformas muestran resultados desalentadores
Se han producido avances, es cierto: cobertura, infraestructura, textos, cambios curriculares. Instalación del tema educativo como una responsabilidad social.
Pese a todo, la mayoría considera que no han logrado los cambios suficientes en coherencia con las demandas del siglo XXI, bajo principios de igualdad y equidad.
EL FACTOR DOCENTE:UNA DE LAS CLAVES
En las evaluaciones, el factor docente es citado como uno de los más importantes factores de éxito de las reformas.
Sin ser el único, está claro que buenos docentes pueden hacer la diferencia en los aprendizajes, una mejor gestión de las escuelas y una mayor efectividad de los sistemas educativos.
Una de las certezas compartidas por la mayoría es que sin buenos docentes los cambios educativos no son posibles.
CAMBIOS EN EL ESCENARIO
Cambios profundos en las últimas décadas ponen en discusión las tareas históricas de la educación, la escuela y el docente.
En el origen del Estado moderno, la socialización de las nuevas generaciones descansaba en una trípode conformada por la familia, la iglesia y la escuela.
La escuela se ha fortalecido en contraste con lo que ocurrió con la Iglesia y la familia.
A la escuela y a los docentes de hoy se les exige hacer todo lo que la sociedad, los estados y la familia no están haciendo.
LA ESCUELA PRESIONADA
Las demandas sobre trabajo docente no se acompañan de procesos sistémicos e integrales para que el profesorado pueda construir estos nuevos roles, participar en los cambios y corresponsabilizarse de los resultados de su trabajo.
Los factores que inciden en el desempeño de los docentes están cambiando a ritmos menores a los esperados.
DOCENTES ATRAPADOS EN EL ENFOQUE TRADICIONAL
Transmisión de información Memorización de contenidos Escasa autonomía en los diseños y evaluación
curriculares Actitud pasiva frente al cambio e innovación
educativa Trabajo más que cooperativo Etc….
LOS CAMBIOS SIGUEN ESPERANDO
El colapso del rol tradicional no ha significado cambios en las políticas y estrategias para la formación y el desarrollo de los docentes.
Los docentes son “pensados” exclusivamente ocupados de las tareas didácticas fuera del espacio mayor de las decisiones de políticas y estrategias.
Instrumentalizadores de currículos. Ajenos a las decisiones de política, sin
participación en los diseños de las reformas.
FACTORES INTERVIENEN EN EL DESEMPEÑO
Desarrollo profesional Formación inicial Formación continua o en servicio Formación en los equipos docentes Autosuperación
Condiciones de trabajo Remuneraciones e incentivos Salud Carrera profesional y evaluación del desempeño Capital cultural
Formación inicial y formación en servicio: dos nudos críticos
Los sistemas de formación, en general, se estructuran desde enfoques conceptuales tradicionales
Focalización en la capacitación y no en la formación inicial y el desarrollo permanente
Desarticulación entre sistemas Sucesión de eventos sin acompañamiento Al margen de los avances de la ciencia y la
tecnología SE REQUIERE UN ESFUERZO POLÍTICO DE
CONCERTACIÓN
LA FORMACIÓN INICIAL:UN ASPECTO CLAVE Algunos estudios muestran que la formación inicial es
determinante en el desempeño docente.
El impacto que puede tener la transformación de la formación inicial (en el largo plazo) sobre la calidad de los docentes es mayor que seguir insistiendo en programas de “capacitación” con el enfoque tradicional que aun impera.
Sin embargo, la actual formación inicial, en general, refleja los mismos problemas de la educación tradicional, refuerza el rol pasivo de los docentes y contribuye a sostener los sistemas educativos jerárquicos y cerrados.
AVANCES Y DESAFÍOS
Definir el tipo de docente que se requiere para la sociedad del conocimiento y las tecnologías.
Repensar el enfoque teórico, el currículo, las estrategias metodológicas, las modalidades, los recursos.
Garantizar los mejores docentes en las instituciones formadoras, dispuestos a enfrentar estos desafíos.
ESTUDIO COMPARATIVO
Carácter exploratorio. 7 Programas/experiencias Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Alemania,
España, Holanda. Selección intencionada: modelos que aparecen
como “distintos”, “exitosos” Innovadores – consolidados. No es una calificación, ni una exclusión de los
otros múltiples avances.
ASPECTOS RELEVANTES Cultura innovadora: actitud, una forma de vida institucional
Relación entre aportaciones pedagógicas y organizativas
Modelos contextualizados
Marco teórico explícito
Modelos de abajo hacia arriba
ALGUNOS TEMAS CENTRALES
1. Formación centrada en competencias más que en contenidos
Las competencias son la expresión del actuar de una persona en su totalidad y se adquieren en un proceso que nunca termina. Cada estudiante desarrolla sus propias estrategias, establece el tiempo que necesita, su objetivo propio para lograr lo que es su intención.
RELACIÓN TEORÍA -PRÁCTICA
Una nueva relación dialéctica teoría/práctica
Desde el principio y a lo largo de todo el proceso
Con más peso
De más calidad
Más variadas
Que recorra todos las etapas del nivel educativo
Con una oferta muy amplia
LA INVESTIGACIÓN: FACTOR CLAVE
Los futuros docentes como investigadores
La investigación en los centros de formación docente
La investigación como metodología didáctica
Visión transdisciplinar de la formación
Organización a través se talleres o núcleos de interés
Trabajo en equipo de los docentes más allá de las disciplinas
Formación generalista y especializada
Una formación generalista de base
Combinada con una formación especializada al final de la formación
INSTITUCIÓN FORMADORA-ESCUELA
El centro de formación docente como organización de aprendizaje.
Escuela, el otro espacio de la formación inicial
Ofertas abiertas basadas en las tecnologías
ALGUNAS PISTAS QUE DEJA EL ESTUDIO
El cambio es posible
Los implicados tiene que tener el optimismo necesarios para poner el marcha los procesos de cambio
Es necesario tener una “cultura innovadora”: actitud y compromiso
Las propuestas de cambio exitosas:
1. Han de estar contextualizadas
2. Deben ser lideradas por el propio centro de formación de docentes
3. Han de tener el sustento de un marco teórico.
4. Mecanismos claros de acompañamiento y evaluación.
EL MANDATO DEL PRELACAPORTES DE LA OREALC/UNESCO
PRELAC, PROYECTO REGIONAL DE EDUCACIÓN PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Carta de navegación firmada por los Ministros de Educación en Noviembre de 2002.
El segundo foco estratégico es el fortalecimiento del protagonismo de los docentes en los cambios educativos que orienta una mirada renovada sobre la profesión docente.
Integralidad, multisectorialidad en un marco de políticas
Es preciso abordar el tema docente desde: Una perspectiva de integralidad. Procesos de intervención intersectorial En un marco de políticas educativas que atiendan
el corto, el mediano y el largo plazo.
Podrían ser tres de las claves para abordar la cuestión docente en su conjunto en las cuales las
Universidades tienen un espacio provilegiado
APORTES DE LA OREALC/UNESCO
Generación de conocimiento acerca de la profesión docente Estado del arte sobre la formación y la capacitación
docente en 10 países. Estudio sobre modelos innovadores de formación
docente. Estudio comparado sobre la evaluación y la carrera en
50 países de Europa y América Latina. Formación docente y TICs, 20 experiencias
destacadas. Estudio sobre la conflictividad en los sistemas
educativos. 19 países. Estudio sobre las condiciones de trabajo y salud
docente. 6 países.
APORTES DE LA OREALC/UNESCO
Desarrollo de proyectos Incorporación de la prevención del VIH y
SIDA a la formación de docentes. Educación y aprendizaje docente a
distancia. Intercambio entre instituciones y
organizaciones. Organización y apoyo a encuentros
nacionales e internacionales Publicaciones
APORTES DE LA OREALC/UNESCO
Fortalecimiento de alianzas RED KIPUS Otras agencias de cooperación Ministerios de educación Universidades Organizaciones y sindicatos docentes
APORTES DE LA OREALC/UNESCO
PROGRAMA REGIONAL DE POLÍTICAS PARA LA PROFESIÓN DOCENTE.
1. Curso Regional para tomadores de decisiones.
2. Seminario internacional para organismos académicos.
3. Estudios e investigaciones
4. Apoyos a iniciativas de los países
RED KIPUS: LA RED DOCENTE DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Nace en el año 2003. La Universidad Pedagógica Francisco Morazán es una de las fundadoras
Más de 300 organizaciones e instituciones afiliadas: universidades, facultades, institutos, ministerios, centros de investigación, ONGs, gremios docentes.
Estructura Directorio internacional Secretaría Técnica es la UNESCO Redes subregionales (CAB) Redes nacionales
Estudios, investigaciones, publicaciones, grupos temáticos, eventos.
IV ENCUENTRO DE KIPUS- POLÍTICAS PÚBLICAS Y FORMACIÓN DOCENTE
20, 21 Y 22 DE SEPTIEMBRE EN ISLA MARGARITA – VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA LIBERTADOR DE VENEZUELA
PANELES, MESAS DE TRABAJO, ACUERDOS.
OREALC/UNESCO
www.unesco.cl
www.unesco.cl/kipus