Официальная статистика

в условиях формирования цифровой

экономики в Российской Федерации

г. Санкт-Петербург, 11 сентября 2018 г.

Международная научно-практическая конференция

«Современные вызовы российской статистики:

цифровизация и глобализация экономических процессов»

Как оценить новую действительность?

Как остаться ее значимой и

востребованной частью?

Кто сможет это сделать?

Новый статистический сборник

«Информационное общество в Российской Федерации»

2017 ГОД

2018 ГОД

• Расширение сборника информацией об использовании ИКТ организациями

• Подготовка буклета на английском языке

Собирательные группировки по отрасли

«цифровая экономика»

4

«Сектор ИКТ» «Сектор контента

и СМИ»

?

Макроэкономическая оценка цифровой экономики

Приказ Минкомсвязи России от 7.12.2015 № 515

Измерение цифровой экономики:

основные направления

Макроуровень

• внедрение единой системы

понятий и определений

• учет новых явлений

5

Измерение развития цифровой экономики

Изучение основных аспектов деятельности, связанной с распространением и использованием ИКТ

в организациях,

органах государственной власти и местного самоуправления,

среди населения

Потребности пользователей официальной статистической информации

6

4

10 12

6

3 5

4

8 8

4 5

7 5 5

4

1

Востребованность официальной статистической

информации (%)

По данным обследования

удовлетворенности пользователей за 2017 год

75%

15%

10%

Тематика обращений граждан в 2017 году

Учет. Отчетность. Статистика

Запросы об архивных данных

Другие тематики

1. Средняя цена 1 кв. м общей площади

квартир на рынке жилья - 125 548 (кол.

просмотров)

2. Средние потребительские цены (тарифы) на

товары и услуги - 77 628

3. Индексы потребительских цен на товары и

услуги - 74 910

Востребованные наборы открытых

данных, размещенные в ЕМИСС

Высокодетализированные данные

…

Поручение

Председателя Правительства Российской Федерации

Д.А. Медведева от 1 марта 2018 г. № ДМ-П16-1131

7

Представьте в Правительство Российской Федерации

согласованные предложения по построению

национальной системы управления данными на базе

Росстата с учетом мероприятий, предусмотренных

программой «Цифровая экономика Российской

Федерации»

Срок – до 26 апреля 2018 г.»

«В самой системе сбора данных мы должны не просто избавиться от дублирования, а

постепенно от сбора отчѐтности переходить к доступу к первичной информации, как мы

это сейчас делаем, скажем, внедряя систему контрольно-кассовой техники. Мы должны

начать построение национальной системы управления данными на базе Росстата, и в

этом смысле важно, чтобы этим занялось Минэкономразвития – в ближайшее время

подготовило приоритетный проект Правительства по этому вопросу» (цитата из

выступления Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева на

Российском инвестиционном форуме в г. Сочи»)

Возможности цифровой аналитической платформы

Цель: новый подход к сбору и

предоставлению данных, в

том числе статистических,

административных данных,

и установление единой

нормативно-справочной

информации для всех

категорий производителей и

пользователей информации

предоставление всех данных и нормативно-

справочной информации респондентам и по

запросам пользователей исключительно в

электронной форме

получение для управления бизнес-процессами

оперативных данных различной природы

интеграция бухгалтерской, статистической и

налоговой отчетности

формирование и использование

аналитических показателей для целей

госуправления в соответствии с меняющимися

информационными потребностями

однократность предоставления данных во

все органы государственной власти всех

уровней и местного самоуправления, в том

числе в онлайн-режиме

8

Отчетная нагрузка на бизнес

9

Официальная

статистическая

отчетность

Ведомственная

отчетность

Росстат

222 формы

(количество

показателей около

880 тыс. с учетом

периодичности)

Другие субъекты

официального

статучета

328 форм

Около 1000 форм

49 млрд. сведений в

составе отчетности

Региональная и

муниципальная отчетность

Бухгалтерская

(финансовая)

отчетность

Административная

отчетность

Отчетная нагрузка на 1 предприятие (примеры):

Предприятие угольной промышленности:

108 форм отчѐтности (18 министерств и ведомств, в т.ч.

отчетность Росстата)

• 44 ежемесячных (6 – Росстат)

• 33 ежеквартальных (5 - Росстат)

• 31 годовая (22 – Росстат)

• 64 отчета (Минэнерго России)

Формы отчетности. Показатели, включенные в отчетность

Сбор данных осуществляется в

рамках:

• федерального плана

статистических работ,

• налоговой, таможенной,

банковской и другой

статистики на федеральном

уровне в соответствии с

законодательством,

• ведомственной статистики (в

целях реализации

управленческих функций),

• региональных и

муниципальных

информационных систем.

10

Устранение дублирования и несопоставимости статистических данных

Единый реестр

показателей

и форм отчетности

Интеграция с Единым

регистром объектов наблюдения

Методологический надзор за

статистической деятельностью

всех органов государственной

власти

Формирование каталогов объектов наблюдения

11

Каталоги

региона 1

Генеральная

совокупность

объектов

наблюдения

региона 2

Генеральная

совокупность

объектов

наблюдения

региона 1

Генеральная

совокупность

объектов

наблюдения

региона N

АС ГС ОФСН

Критерии

отбора в

каталог

Каталоги

До внедрения ЦСОД

(региональный уровень)

После внедрения ЦСОД

(федеральный уровень)

Регион N

Регион 2

Регион 1

Критерии

отбора в

каталог

Каталоги

региона 2

Каталоги

региона N

Критерии

отбора в

каталог

Критерии

отбора в

каталог

Этапы движения информации: текущая ситуация

12

Аналитический учет и первичный учет

Переход от форм отчетности к информационным потокам

• требования к ведению учета с обязательным использованием единой НСИ

• Единый регистр объектов наблюдения

• Единое хранилище

• унифицированный инструментарий формирования первичных статданных и их передачи с заданной периодичностью в Единое хранилище

• инвентаризация форм отчетности, карта данных

13

Автоматизация формирования первичных статданных на основе данных

первичного и аналитического учета

Автоматическое

обращение к сервису Единый регистр

объектов

наблюдения

Перечень первичных

статистических показателей

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ДАННЫМИ.

ЦИФРОВАЯ АНАЛИТИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА 2021

Население

• социально-

демографические

обследования

• реестры о населении

• перепись

Организации и

предприятия

• бухгалтерская

отчетность

• налоговая отчетность

• бухг.первичный учет

Большие данные

(отдельные элементы)

АС

ГС

ОФ

СН

(Статреги

стр)

Реестр ф

орм

/

карта д

ан

ны

х

Од

но о

кн

о

push

or

pull

Web-сбор

СПЭЭО

Распределенный

личный кабинет

админ. данные

(+ГИС)

первичные

стат.данные

бух. отчетность

муниципальная

отчетность

ЦСОД

Единая

НСИ

СМАД

Интеграци

онная

шина

Регулярный анализ

потребностей в

стат.данных и

востребованности офиц.

статистики

Перечень показателей

офиц. статистики

Оф

иц

. стат.

ин

форм

ац

ия

Ан

али

т.

ин

форм

ац

ия

Базы

дан

ны

х

Личный кабинет

пользователя

Нерегламентные

таблицы

Дифференцированн

ый доступ к БД

Международные

организации

КС

П

СМАД

интеграция

Базы микроданных

Озеро

данных

База

муниципальных

данных

SDMX

Витрины данных

Единый портал

(ЕМИСС) Real Time

Real Time

14

ИСУ

ФПСР

ЕМИСС

Витрины

данных

Созданные подсистемы ИВС Росстата

15

Мультисервисная сеть (МСС)

ЕСТП СЭД Интернет-портал Интранет-портал

СМАД + Единая система НСИ

ЕХД

ЕССО

Витрины

данных СПЭЭО

АС ГС ОФСН BI системы

ЦСОД

Реализация новых подходов: текущая ситуация

Исследование текущих потребностей

в услугах цифровой аналитической платформы

(II-III кв. 2018 г.)

Респонденты: органы власти, органы местного

самоуправления, организации

Предмет:

потребность в расширении состава работ

потребность в расширении (сокращении) Перечня

статистических показателей, включенных в ЕМИСС

сведения о базах статистических и

административных данных

информация о потребностях в информационно-

технологических сервисах

Разработка концепции создания

цифровой аналитической платформы

(IV кв. 2018 г.)

Подготовка кадров с высшим образованием по направлению

подготовки «Управление данными и статистика»

позволит:

17

Обеспечить обновление и развитие кадрового потенциала в области управления данными и статистики за счет подготовки специалистов нового поколения для цифровой экономики

Более эффективно использовать человеческие и интеллектуальные ресурсы российской высшей школы, ускорить их интеграцию в реальный сектор экономики

Обеспечить в необходимом объеме государственный заказ по подготовке в системе высшего образования специалистов для развития цифровой экономики

Сформировать институциональную среду для развития исследований и разработок в области цифровой экономики

Спасибо за внимание!