OHSS Department, Saraburi Operation 25/10/2016 · 2017-11-11 · 7 OHSS Department, Saraburi Operation 25/10/2016 •เพอื่ลดและป้องกนัอุบตักิารณ์ทอี่าจเกดิขนึ้กบัผู้รบัเหมา

1

OHSS Department, Saraburi Operation 25/10/2016

OHSS Department, Saraburi Operation

ระบบบรหารจดการความปลอดภยส าหรบผรบเหมา (Contractor Safety Management - CSM)

Reference: มาตรฐานการบรหารจดการความปลอดภยส าหรบผรบเหมา W-TES-006

ชวน ใชเทยมวงศ

3

OHSS Department, Saraburi Operation Corporate OHS

ขอมลอบตเหตและการบาดเจบในกจกรรมการผลต

จ านวนผบาดเจบ

พนกงาน ผรบเหมา ลกคา

2014/2015 2/3 9/8 3/5

จ านวนอบตเหตแยกตามลกษณะอนตรายในป 2015

4


ลกษณะเกดเหตในกจกรรม

งานทสง

งานยก

ยานพาหนะและการควบคม

5


สาเหตพนฐาน • ขาดการประเมนความเสยงในการท างาน และ/หรอ มไดจดท า หรอสอสารวธการปฏบตงานทปลอดภยส าหรบงานทมความเสยงตอ

อนตรายตางๆ • ขาดการตรวจสอบในการใชอปกรณ หรอ สภาพการท างานใหอยในสภาพปลอดภย

กอนการปฏบตงาน • ขาดคณสมบต ความร ความช านาญ สภาพรางกายไมพรอม • ละเลยในการปฏบตตามขอก าหนดในเรองความปลอดภย โดยการยอมรบสภาพท

เสยงตออนตราย • รวมถงการควบคมงานทไมดพอ - ขาดการเฝาสงเกตการปฏบตงานตามขอก าหนดการท างาน - การอนญาตใหมสภาพหรอการปฏบตงานทไมปลอดภยอยโดยมไดตรวจสอบ

สาเหตของการเกดอบตเหต

6


วตถประสงคและหลกการ

• เปนการก าหนดวธการในการคดเลอกผรบเหมาทมความเหมาะสม เพอใหมนใจไดวาผรบเหมาดงกลาวนน มทงความรความสามารถทจะปฏบตงานไดอยางปลอดภย

• สรางความเขาใจรวมกนถงความส าคญของงานดานความปลอดภย ระหวางทางบรษทฯและผรบเหมาทไดรบการคดเลอก

• ก าหนดบทบาท หนาทความรบผดชอบตางๆอยางชดเจน ในการน าขอก าหนดดานความปลอดภยตางๆไปปฏบต ในระหวางการด าเนนงานตามสญญา

• มการตรวจประเมนและวเคราะหประสทธภาพในการด าเนนงานดานความปลอดภยของผรบเหมาแตละราย

• มการตดตามแกไขหรอการควบคมปองกนและวเคราะหประสทธภาพในการด าเนนงานดานความปลอดภยของผรบเหมาแตละราย

ระบบบรหารจดการความปลอดภยส าหรบผรบเหมา

7


• เพอลดและปองกนอบตการณทอาจเกดขนกบผรบเหมา

• หลกเลยงขอขดแยงทงบรเวณหนางาน และดานกฎหมาย

• ควบคมคาใชจายตางๆเพมขนระหวางปฏบตงานเสรจสน

• สรางมาตรฐานและการปฏบตเพอใหงายตอการควบคม รวมทงตรวจสอบ ตดตาม และการแกไขปรบปรง

• เปนการพฒนาวฒนธรรมดานความปลอดภยในการท างานขององคกรใหครอบคลมทงพนกงาน ผรบเหมาและทผเกยวของ

ประโยชน หรอผลทไดรบ

8

Siam City Cement Public Company Limited Chawin Chaitaimwong, OHSS Department

ความสอดคลองใน ปรามดความปลอดภย

การฟนฟดาน อาชวอนามย

การตดตาม การแกไข ขอบกพรอง

สขภาพ

พลานามย

การตรวจทาง สขศาสตร

อตสาหกรรม

การคดเลอก อบรม และพฒนา ความ

สามารถ

การเตรยมพรอม ตอเหตฉกเฉน

มาตรฐานการ ท างานและ การควบคม

การตรวจสอบ และเฝาระวง

การบรหารการ เปลยนแปลง

การสอสารสราง ความตระหนก และมสวนรวม

การจดการ เอกสารและ จดท ารายงาน

ก าหนดนโยบาย

และ การวางแผน

บทบาทหนาท และการจดการ ทรพยากร

การออกแบบ ความปลอดภย

การระบอนตราย และประเมน ความเสยง

การควบคม การจดซอ/ จดจาง

การปฏบตตาม กฎหมาย

การประเมน และ ทบทวน

ประสทธภาพ

NOTE: การไดรบการรบรองสเขยวในทกหวขอปรามด แสดงถงสถานะ การบรหารงานดาน OH&S ทยงยน มประสทธภาพ และสอดคลองตามขอก าหนดในการจดการเรองของความปลอดภย

ความปลอดภยและอาชวอนามย

ทยงยน

รายงานและสอบ อบตการณ /อนตราย

9


พระราชบญญตคมครองแรงงาน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๑๑/๑ ในกรณทผประกอบกจการมอบหมายใหบคคลหนงบคคลใดเปนผจดหาคนมาท างานอนมใชการประกอบธรกจจดหางาน โดยการท างานนนเปนสวนหนงสวนใดในกระบวนการผลตหรอธรกจในความรบผดชอบของผประกอบกจการ และโดยบคคลนนจะเปนผควบคมดแลการท างานหรอรบผดชอบในการจายคาจางใหแกคนทมาท างานนนหรอไมกตาม ใหถอวาผประกอบกจการเปนนายจางของคนทมาท างานดงกลาว

ใหผประกอบกจการด าเนนการใหลกจางรบเหมาคาแรงทท างานในลกษณะเดยวกน

กบลกจางตามสญญาจางโดยตรง ไดรบสทธประโยชนและสวสดการทเปนธรรมโดยไมเลอกปฏบต

กฎหมายและความรบผดชอบเกยวกบผรบเหมา

10


พระราชบญญตความปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน พ.ศ. ๒๕๕๔ “นายจาง” หมายความวา นายจางตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและใหหมายความรวมถง ผประกอบกจการซงยอมใหบคคลหนงบคคลใดมาท างานหรอท าผลประโยชนใหแกหรอในสถานประกอบกจการ ไมวาการท างานหรอการท าผลประโยชนนนจะเปนสวนหนงสวนใดหรอทงหมดในกระบวนการผลตหรอธรกจในความรบผดชอบของผประกอบกจการนนหรอไมกตาม

“ลกจาง” หมายความวา ลกจางตามกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงานและใหหมายความรวมถงผซงไดรบความยนยอมใหท างานหรอท าผลประโยชนใหแกหรอในสถานประกอบกจการของนายจางไมวาจะเรยกชออยางไรกตาม

กฎหมายและความรบผดชอบเกยวกบผรบเหมา

11


ขนตอนการท าสญญาฯ

การประยกตใชระบบบรหารจดการ CSM

ข นตอนกอนการ

คดเลอกผรบเหมา

การประชม

ผรบเหมากอน

การประกวดราคา

การเลอก

ผรบเหมา

การประชม


กอนเรมงาน

การท างาน

ของ


เมองาน

เสรจสน

ระยะท 1

ค านยามของสญญา

และการเลอกผรบเหมา

ระยะท 2

ขนตอนกอน

การเรมงาน

ระยะท 3

การเรมท างาน

และการควบคมงาน

ระยะท 4

การสงมอบงาน

และการตรวจรบงาน

ระยะท 5

การสนสดสญญาและ

การประเมนผลงาน

การประยกตใชการจดการตามระยะของCSM

12


ประเดนส าคญ 1. การจดเตรยมใบขอบเขตงาน

และการทบทวน

- การระบชนดของงานสญญา

- การบงชอนตรายและการ

ประเมนความเสยง

- การก าหนดกลมผรบเหมา

- การข นทะเบยนงานสญญา

2. การประเมนและรบรอง

ผรบเหมาเบองตน

- ขอก าหนดดานการสอสาร และ

การฝกอบรม

- การประเมนผรบเหมาเบองตน

- การพจารณาในกรณพเศษ

- การข นทะเบยนผรบเหมา

3. การประชมกอนการประกวด

ราคา

4. การประกวดราคาและ

การตดสนเลอกผรบเหมา

ระยะท 1



ระยะท 2



ระยะท 3



ระยะท 4



ระยะท 5



ประเดนส าคญ 5. การก าหนดบทบาท และ

หนาทความรบผดชอบตางๆ

6. การเรยกประชมผรบเหมา

กอนใหเรมปฏบตงาน

7. การตรวจสอบและประเมน

ทกษะความรความสามารถ

ของผปฏบตงาน

8. การตรวจสอบ และการรบรอง

เครองมอและอปกรณ

9. การออกใบอนญาตใหเรม

ท างาน

ประเดนส าคญ 10. การบรหารจดการงานสญญา

- การประเมนผลการท างาน

- การควบคมงาน

- การสอสารการควบคมความ

เสยงตางๆ

- การสงเกตการณความปลอดภย

และการตรวจ

- วสดอปกรณ

- อปกรณปองกนอนตรายสวน

บคคล

- งานเสยงตออนตราย

- การรายงานอบตการณและ

อนตรายตางๆ

- การลงโทษ

- การบรหารจดการความ

เปลยนแปลง

- การประเมนผลการด าเนนงาน

ดานอาชวอนามยความปลอดภย

และการสอสาร

ประเดนส าคญ 11. การสงมอบงาน และการ

ตรวจรบงาน

- การตรวจรบงาน

- การตรวจสอบเอกสารตางๆท

เกยวของ

- การทบทวนความเสยง

ประเดนส าคญ 12. การสนสดสญญาและการ

ประเมนผลงานโดยรวม

- ประเมนผลการด าเนนงาน

ดานอาชวอนามยและความ

ปลอดภยของผรบเหมา

- การด ารงสถานภาพ/การคด

ชอออกจากทะเบยนรบรอง


- การประเมนผลการท างาน

โดยรวมของผรบเหมา

กจกรรมตามในขนตอนการประยกตใชระบบบรหารจดการ

13


ระยะท 1 ค านยามของสญญา และการเลอกผรบเหมา

ขนตอนการปฏบต

ประเดนส าคญ 1. การจดเตรยมใบขอบเขตงานและการทบทวน 2. การประเมนและรบรองผรบเหมาเบองตน 3. การประชมกอนการประกวดราคา 4. การประกวดราคา และการตดสนเลอกผรบเหมา

14


ระยะท 1


และการเลอกผรบเหมา ใบขอบเขตงาน

• ใบขอบเขตงานนตองถกน าไปอธบาย และแจกจายใหกบผรบเหมาในระหวางการประชมกอนการตดสนเลอกผรบเหมา

Positive ขอด ขอเสย • มการประเมนความเสยงตออนตรายตางๆออกมา

อยางชดเจน • มการก าหนดวธการควบคมความเสยง และวธการ

ท างานตางๆ • มการก าหนดคณสมบตและทกษะความรของผ ทจะ

เขามาท างาน • มการก าหนดมาตรฐานของวสด เครองมอ อปกรณ

และเครองจกรตางๆ • มการก าหนดมาตรฐานอปกรณ PPE • มการก าหนดหลกสตรการฝกอบรมตางๆ เปนตน

• รายละเอยดอาจไมสมบรณครบถวน • บางรายการอาจตองใชเวลาในการด าเนนการ

15


ระยะท 1



การก าหนดกลมของผรบเหมา

ประเภทกลมผรบเหมา ใบขอบเขตงาน

ตวอยางของสญญา ระดบความเสยง ทเปนไปได

กลมของงานสญญา

งานท าความสะอาดส านกงาน

พนกงานประจ าส านกงาน

ทปรกษาดานเทคนค

ต า ปานกลาง กลมท 1 – บคคลทถกวาจางบนสญญางานชวคราว ทเขามาปฏบตงานภายในพนทการท างานของบรษทฯ ซงบคคลเหลานอยภายใตการดแลและควบคมโดยตรงจากบรษทฯ โดยงานทปฏบตนไมมความเสยงตออนตราย หรออยในพนททมความเสยงตออนตราย ซงบคคลดงกลาวถกก าหนดใหปนผรบเหมาชวง

งานซอมแซมอปกรณส านกงาน

งานบรการอาหาร งานท าสวน

ต า ปานกลาง กลมท 2 – บรษท หรอบคคลทถกวาจาง ใหเขามาปฏบตงานภายในพนทการท างานของกลมบรษทฯ โดยงานทปฏบตนไมมความเสยงตออนตราย หรออยในพนททมความเสยงตออนตราย และบคคลดงกลาวสามารถเปนไดทงผรบเหมาชวง หรอผรบเหมาภายนอก (contractor) อยางใดอยางหนง

งานกอสราง/โครงการ งานเหมอง และงานขนสง งานซอมแซมระบบเครองกล /

ระบบไฟฟา งานขนสง / จดเตรยมAFR

ปานกลาง สง กลมท 3 - บรษท หรอบคคลทถกวาจาง ใหเขามาปฏบตงานภายในพนทการท างานของกลมบรษทฯ โดยงานทปฏบตนเปนงานทเสยงตออนตราย หรออยในพนททเสยงตออนตราย บคคลดงกลาวสามารถเปนไดทงผรบเหมาชวง หรอผรบเหมาภายนอก (contractor) อยางใดอยางหนง

งานบรการขนสงทางถนน

งานกระจายสนคา งานขนสงทางรถไฟ / ทางเรอ

ปานกลาง สง กลมท 4 - บรษท หรอบคคลทถกวาจาง ใหมาปฏบตงานภายในพนททแยกออกจากพนท างานปกตของกลมบรษทฯ หรอนอกเขตพนทของกลมบรษทฯ บคคลดงกลาวถกระบใหเปนผรบเหมาภายนอก (contractor)

16


ระยะท 1


และการเลอกผรบเหมา ระดบความเสยง ในใบขอบเขตงาน

17


ระยะท 1



การประเมน ระดบ ความหมาย ความรนแรง (CONSEQUENCES)

นอย หากเกดอบตเหตแลว อาจท าให เกดการบาดเจบขนปฐมพยาบาล จนถงขนพบแพทย (แตไมมการหยด

งาน) หรอ ทรพยสนเสยหายไมเกน 100,000 บาท

ปานกลางถงรนแรง หากเกดอบตเหตแลว อาจท าให เกดการบาดเจบทตองหยดงาน จนถงขนพการถาวร หรอ ทรพยสนเสยหายตงแต 100,001 ‟ 10,000,000 บาท

วกฤต หากเกดอบตเหตแลว อาจท าให เกดการเสยชวต หรอ ทรพยสนเสยหายตงแต 10,000,001 บาทขนไป

โอกาส (LIKELIHOOD)

ไมนาจะเกดขน เคยเกดอบตเหตอยางนอย 1 ครงใน 10 ป ปานกลาง

เคยเกดอบตเหตอยางนอย 1 ครงใน 1 ป

มแนวโนมวาจะเกดขน เคยเกดอบตเหตขนไดอยางนอยทกเดอน

ความซบซอน (COMPLEXITY)

ไมซบซอน งานทวๆไปท ไมตองการการฝกอบรมเพมเตม ไมตองมใบอนญาตหรอใบประกาศนยบตรใดๆ เวนแตจดใหมการปฐมนเทศ (Induction Training) เทานน

มรายละเอยด งานทตองมข นตอนการท างานทชดเจน และตองการการฝกอบรมเพมเตม และอาจจ าเปนตองมใบอนญาต หรอใบประกาศนยบตร

ซบซอน งานทมลกษณะเดยวกบดานบน แตตองการทกษะการวเคราะห และประมวนผล

18


ระยะท 1



การประเมน ระดบ ความหมาย สภาพพนท (SITE CONDITIONS)

เอกเทศ ปฏบตงานในพนทท วๆไป ทไมเกยวของกบเครองจกร เชน พนทส านกงาน, ถนน, ทางระบายน า, สวนหยอม เปนตน

มพนทอนรวม ปฏบตงานในพนททมเครองจกรก าลงท างาน ทซงมการลอมรว หรอตดตงการดปองกน หรอในอาคาร เชน อาคารบดปนซเมนต, พนทบดวตถดบ เปนตน

มความซบซอน ปฏบตงานในพนททมความเสยงสง เชน งานเคลยรไซโคลน, งานก าจดกากขยะ, บรเวณเตรยมเชอเพลง, พนทการจดเตรยมวตถดบทดแทนประเภทของเหลว เปนตน

ขนาดของโครงการ (SIZE OF PROJECT)

เลก มลคางานสญญาตอป (โดยเฉลย) นอยกวาหรอเทากบ 400,000 บาท ปานกลาง มลคางานสญญาตอป (โดยเฉลย) มากกวา 400,000 บาท แตนอยกวาหรอเทากบ

4,000,000 บาท ใหญ มลคางานสญญาตอป (โดยเฉลย) มากกวา 4,000,000 บาท

19


การประเมนและรบรองผรบเหมาเบองตน ระยะท 1



20


ระยะท 1



ก.) ขอก าหนดดานการสอสาร และการฝกอบรม เงอนไข

• ผรบเหมาทเกยวของทงหมดรบรและเขาใจในระบบการบรหารจดการดานความปลอดภยส าหรบผรบเหมาของกลมบรษท ปนซเมนตนครหลวงฯ (SCCC ‟ CSM System)

• ก าหนดใหมการปฐมนเทศระบบดงกลาวน กบผรบเหมาทเกยวของทกราย พรอมจดเกบหลกฐานการปฐมนเทศดงกลาวไวอางอง

• ส าหรบผรบเหมารายใด ทยงไมเคยผานการปฐมนเทศ จะไมมสทธในการเขารบงานใดๆกบทางกลมบรษทฯ

• สวนผรบเหมารายใหม จะตองไดรบการปฐมนเทศดงกลาวนทกครง

การประเมนและรบรองผรบเหมาเบองตน

เอกสารประชาสมพนธ

21


ข.) การประเมนผรบเหมาเบองตน

ระยะท 1


และการเลอกผรบเหมา การประเมนและรบรองผรบเหมาเบองตน

เจาหนาทความปลอดภยหรอผประสานงานดานความปลอดภยในพนทท างานหรอเจาของกจกรรม ก าหนดรายละเอยด ส าหรบผรบเหมาทไดรบการขนทะเบยนรบรอง อยางนอยตาม 8 หวขอก าหนดขนต าในการประเมนคณสมบตและศกยภาพในการบรหารจดการดานความปลอดภย Assessment for OHS management F-TES-011

• นโยบายดานอาชวอนามยและความปลอดภย

• แผนผงองคกร

• บทบาท หนาทความรบผดชอบตองานดานอาชวอนามยและความปลอดภยของพนกงานไวอยางชดเจน

• มการจดท าบนทก และสถตอบตการณ/อบตเหต

• มหลกสตรการฝกอบรมดานความปลอดภย

• มการจดท าขนตอน / วธการปฏบตงานทปลอดภยส าหรบงานทเกยวของ

• มการจดท าหมายก าหนดการตรวจสอบเครองมอ อปกรณ และเครองจกรทเกยวของ

• มการจดท าแผนงานประจ าปดานอาชวอนามยและความปลอดภย

22


ข.) การประเมนผรบเหมาเบองตน

ระยะท 1



• กอนการประเมน ผรบเหมาจะตองกรอกขอมล แบบสอบถามขอมลผรบเหมาขนตน (Request for Information / F-PC-011)

• ผรบเหมาจะตอง แนบ แผนการจดการดานอาชวอนามยและความปลอดภยของผรบเหมา (The Contractor OH&S Management Plan) ซงถอเปนสวนหนงในกระบวนการพจารณาคดเลอก

• ฝายจดซอจดจาง เจาของกจกรรมและเจาหนาทความปลอดภยหรอผประสานงานดานความปลอดภยในพนทท างานหรอเจาของกจกรรม จดท าผลคะแนนการประเมนลงใน แบบประเมนเบองตนเพอการคดเลอกผรบจาง (Prequalification checklist/ F-PC-009)


23


ค.) การพจารณาในกรณพเศษ (Variance Process)

ระยะท 1



เงอนไข

• ในกรณทงานสญญาเปนงานจ าเปนเรงดวน และไมสามารถผานกระบวนการคดเลอกผรบเหมาตามขอก าหนด

• เพอใหม นใจวางานสญญาเรงดวนเหลาน ไดถกตรวจสอบ วเคราะห และควบคมความเสยงตางๆอยางเพยงพอกอนเรมงาน

• กระบวนการพจารณาฯนยงน าไปใชในทพบสงใดทไมเปนไปตามขอก าหนดของบรษทฯ และไมสามารถแกไขปรบปรงไดทนกอนการเรมงาน/กอนการประกวดราคา

• ในกรณทพบสงใดทไมเปนไปตามขอก าหนดของบรษทฯ และไดถกระบไวในแผนปรบปรงงานฯ แตไมสามารถแกไขปรบปรงไดทนกอนการเรมงาน/กอนการประกวดราคา

• นนหมายถงวา ผรบเหมาไดรบอนญาตใหเรมท างานได แตอยภายใตการดแลและควบคมงานของบรษทฯ (โดยรวมถงการควบคมและบรหารจดการความเสยงตางๆดวย)

2. การประเมนและรบรองผรบเหมาเบองตน

24


ค.) การพจารณาในกรณพเศษ (Variance Process)

ระยะท 1



กรณผรบเหมาทไมสามารถผานเงอนไขตามขอก าหนดดานอาชวอนามยและความปลอดภยของบรษท ใหสามารถเขามาท างานโดยมรายละเอยดซงประกอบดวยขอมลตางๆดงน

„ เหตผลอธบายถงความจ าเปนทไมสามารถปฏบตตามมาตรฐานทก าหนดไว

„ กจกรรมและวธการการควบคมความเสยงเพมเตม เพอลดความเสยงตออนตรายทยงคงมอยใหอยในระดบทยอมรบได

„ ก าหนดระยะเวลาของการงานดงกลาว

„ การอนมตเปนลายลกษณอกษร และเปนการลงนามระหวางผบรหารโครงการ /เจาของกจกรรม ทไดรบมอบหมายตงแตระดบผจดการฝาย กบ ทางผบรหารของผรบเหมา


25


ง.) การขนทะเบยนผรบเหมา

ระยะท 1



เงอนไข • เมอผานการพจารณาอนมต • มสทธในการเขาประกวดราคา แตยงไมไดถกเลอก (พจารณาเงอนไขอนเพมเตม เชน ราคา

ฯลฯ) • ผทไดรบการขนทะเบยนแลว ตองมการตรวจประเมนซ าดงน

กลมผรบเหมาท 1 ปกตจะไดรบการตรวจสอบดานความปลอดภยเสมอนกบเปนพนกงานของบรษทฯ กลมผรบเหมาท 2 ตองไดรบการตรวจประเมนใหมทกๆ 4 ป กลมผรบเหมาท 3 และ 4

ตองไดรบการตรวจประเมนใหมทกๆ 2 ป


26


ระยะท 1


และการเลอกผรบเหมา 3. การประชมกอนการประกวดราคา

เงอนไข • เฉพาะผรบเหมาทไดรบการขนทะเบยนรบรอง • เปนกลมของผรบเหมาทเหมาะสมกบประเภทของงาน • มการอธบายและแจกจายใบขอบเขตงาน โดยมการพดคยถงประเดนตางๆทส าคญและจ าเปน

ครบถวน • มการลงบนทกลายมอชอแสดงหลกการยอมรบการสอสารและ ขอก าหนดตางๆ

27


ระยะท 1



• การพจารณาเลอกผรบเหมาด าเนนการโดย คณะกรรมการพจารณาเลอกผรบเหมาของทางบรษทฯ ซงจะประกอบไปดวย กรรมการทมาจากฝายจดซอฯ ตวแทนจากฝาย/แผนกอาชวอนามยความปลอดภยในพนทนนๆ ตวแทนจากแผนกผลต/ปฏบตการซงเกยวของกบงานสญญาดงกลาวโดยตรง

• อาจตองมการไปเยยมชมหนวยงานของผรบเหมา เพอตรวจสอบบางหวขอหรอบางประเดนทจ าเปน

• กระบวนการดงกลาวตองเปนไปตามมาตรฐานการประกวดราคาและการตดสนเลอกผรบเหมาททางบรษทฯก าหนดไว

• ผลการพจารณาจะจดท าเปนรายงานเพอน าเสนอผเกยวของ

• เมอเลอกผรบเหมาทเหมาะสมไดแลวกเปนอนเสรจสนกระบวนการ “การตดสนเลอกผรบเหมา”

• ในกรณทจ าเปนตองมการปรบปรงบางอยาง ตองจดท าลงแผนปรบปรงงานดานอาชวอนามยฯของผรบเหมา

การประกวดราคา และการตดสนเลอกผรบเหมา

28



ระยะท 2



ประเดนส าคญ 1. การก าหนดบทบาท และหนาทความรบผดชอบตางๆ 2. การเรยกประชมผรบเหมากอนใหเรมปฏบตงาน 3. การตรวจสอบและประเมนทกษะความรความสามารถของผปฏบตงาน 4. การตรวจสอบ และการรบรองเครองมอและอปกรณ 5. การออกใบอนญาตใหเรมท างาน

29


การก าหนดบทบาท และหนาท ความรบผดชอบ

ระยะท 2



ผบรหารสญญา (Contract Administration Representative)

„ เปนเจาหนาทฝายจดซอทดแลรบผดชอบใหระบบการจดซอฯใหเปนไปตามขอก าหนด CSM Directives „ คอยดแลรกษาเอกสารทเกยวกบคณสมบตของผรบเหมา กระบวนการคดเลอก และการประเมนผลการท างานของผรบเหมาโดยรวม (ระยะท 1 และ ระยะท 5)

ผบรหารโครงการ /เจาของกจกรรม (Contract Custodian)

„ เปนตวแทนในระดบบรหารของทางกลมบรษทฯ „ รบผดชอบใหผรบเหมาปฏบตตามเงอนไขดานอาชวอนามยและความปลอดภยตามทไดตกลงไวในสญญา

„ จดใหม Scope of work และ การปฏบต เปนไปตามขอก าหนดในระบบ CSM „ มการแตงตงหวหนางานดแลสญญา (Contract Supervisor) เพอคอยควบคมงานทม ความเสยงตออนตราย

ส าหรบกลมบรษท ปนซเมนตนครหลวง “ผจดการโครงการ (The Project Owner)” จะตองท าหนาทเปน “ผบรหารโครงการ /เจาของกจกรรม (The Contract Custodian)” โดยอตโนมต

30



ระยะท 2



หวหนางานดแลสญญา(Contract Supervisor)

• เปนตวแทนของผบรหารงานสญญาเพอคอยชวยประสานงานและกจกรรมตางๆทด าเนนการโดยผรบเหมา

• จดใหมการวเคราะหและควบคมความเสยงตออนตรายตางๆ หรออนตรายตางๆกอนเรมท างาน

• จดใหมการฝกอบรมดานอาชวอนามยและความปลอดภยตางๆทจ าเปน, มการออกใบรบรองและใบอนญาตตางๆทเกยวของ รวมทงออกขนตอนปฏบตงานตางๆทด าเนนการโดยทางกลมบรษทฯ

• ตองมนใจวาวสด อปกรณและเครองมอทจะน าเขามาใชไดรบการตรวจสอบ • ด าเนนการตรวจสอบและประเมนผลดานอาชวอนามยและความปลอดภยของผรบเหมาอยางสม าเสมอ

• แจงถงการเปลยนแปลงตางๆของขอก าหนดดานOH&Sของทางกลมบรษทฯใหกบทางผรบเหมาไดรบทราบ

“หวหนางานดแลสญญา” อาจเปนผทดแลรบผดชอบภายในหนวยงานหรอโรงงานทซงมการด าเนนงานของผรบเหมา หรอผใดกตามทไดรบมอบหมายจากทางผบรหารงานสญญาใหท าหนาทดงกลาว

31



ระยะท 2



เจาหนาทความปลอดภยหรอผประสานงานดานความปลอดภยในพนทท างานหรอเจาของกจกรรม OH&S 0wner/ Representative

„ ตรวจสอบความถกตองของใบขอบเขตงานในพนทของตน „ จดการตรวจประเมนคณสมบตและศกยภาพในการบรหารจดการดานความปลอดภย

ของผรบเหมากอนการประมลงาน „ ประเมนความสอดคลอง (audit program)ในการปฏบตตามขอก าหนดเปนระยะ „ ตรวจสอบการปรบปรงแกไขระบบดงกลาวอยางตอเนอง และแกไขสงตางๆทไม

เปนไปตามขอก าหนด

เจาหนาทความปลอดภยฝายความปลอดภยฯ OHSS Department

„ จดท าเอกสารมาตรฐาน จดท ากระบวนปกบต และการสอสาร „ จดท าทะเบยนผรบเหมาทมคณสมบต และผานกระบวนการตรวจประเมน „ ตรวจประเมนการน ามาตรฐานการจดการนไปใชอยางมประสทธภาพ รวมทงการปรบปรงแกไข มาตรฐาน หรอแบบ บนทกตางๆและสนบสนนการแกไขในการปฏบตใหสอดคลอง

ผจดการฝาย/โรงงาน (Plant/Site Manager)

„ ก าหนดใหทกงานสญญาภายในพนท มผบรหารงานสญญา และ/หรอหวหนางานดแลสญญากอนการเรมท างาน

„ ไดจดใหมการควบคมงานอยางเพยงพอตองานสญญานนๆ

32


การเรยกประชมผรบเหมา กอนใหเรมปฏบตงาน

ระยะท 2



กรณเปนผรบเหมาใหม • ใหจดการประชมดงกลาวทนทหลงการตดสนเลอกผรบเหมา และกอนใหมการเรมงานใดๆ

เพอใหผรบเหมาไดเกดความคนเคยกบพนททจะปฏบตงาน บคคลากรทตองเกยวของ สงอ านวยความสะดวกและสาธารณปโภคตางๆ

• ผบรหารงานสญญาและทมงานตองเปนผน าในการประชมฯน โดยตองมตวแทนจากฝาย จดซอฯเขารวมการประชมดวย

• ผรบเหมาตองสงตวแทนเขารวมประชม โดยควรเปนพนกงานทท าหนาทควบคมงานยงหนางานจรง

• โดยจะมการขนทะเบยนอปกรณ ตามขอก าหนดของพนท เชน W-OHI-007หรอ ยนยนการตรวจสอบตามแบบ F-TES-015 เพอใหมการตรวจสอบอปกรณกอนการเรมงาน

• ในกรณทตองมการแกไขปรบปรงในเรองของความปลอดภย ตองจดท าลงแผนปรบปรงงานดานอาชวอนามยฯของผรบเหมา

กรณรายเดมหรอการตอสญญาScope เดม สามารถลดขนตอนการประชมโดยรบการสอสารและตรวจสอบโดยตรงจากหวหนางานดแลสญญา และลงชอรบรอง(Authorization to work) กอนอนญาตการเรมงานใหมทกครง

33


7. การตรวจสอบและประเมนทกษะ ความรความสามารถของผปฏบตงาน

ระยะท 2



ท าการสงเอกสารขนทะเบยนและเขารบการอบรมตามขอก าหนด

34


การตรวจสอบและประเมนทกษะ ความรความสามารถของผปฏบตงาน

ระยะท 2



เงอนไข • ตองมการตรวจสอบคณสมบต พรอมทงทกษะความรความสามารถของพนกงานผรบเหมาท

จะเขามาปฏบตงาน • พนกงานผรบเหมาตองไดรบการปฐมนเทศ (Safety Induction/Zone C) และการอบรม

เพมเตมตามลกษณะกจกรรมอนตราย • ผรบเหมาตองจดเตรยมขอมลของพนกงานแตละทานทจะเขามาปฏบตงาน โดยขอมลเหลาน

ทางบรษทฯจะจดเกบเปนลกษณะฐานขอมล (Database)

35

Siam City Cement Public Company Limited

การตรวจสอบอปกรณปองกนสวนบคคล

36


การตรวจสอบและรบรอง เครองมอและอปกรณ

ระยะท 2



เงอนไข • ตองมการตรวจสอบและทดสอบเครองมอ อปกรณ รวมทงวสดตางๆ ททางผรบเหมาจะ

น าเขามาใชในระหวางการท างาน • จดท าการบนทกขอมลการตรวจสอบและทดสอบ ตาม W-OHI-007 • จดเกบส าเนาหนงสอรบรองทเกยวของตามขอก าหนดของบรษทและขอกฎหมาย • โดยมตวอยางดานลางส าหรบใชในการตรวจสอบเครองมอและอปกรณตางๆ ในหลาย

ประเภท

37


การตรวจสอบและรบรอง เครองมอและอปกรณ

ระยะท 2



38


ระยะท 2



หลงจากททางผรบเหมาไดแสดงหลกฐานในการทจะสามารถปฏบตตามขอก าหนดตางๆครบถวนแลว ทางผบรหารโครงการ/เจาของกจกรรมจะเปนผออกใบอนญาต (Authorization to work)ใหผรบเหมาเรมท างานตามแบบฟอรมดานลาง

การออกใบอนญาตใหเรมท างาน

ลงชอโดยผบรหารโครงการ/เจาของกจกรรม

39



ระยะท 3



ประเดนส าคญ การบรหารจดการงานสญญา

40


ประเดนส าคญ ขอก าหนด หมายเหต

1. การควบคมงาน ทางผรบเหมาไดแตงตงหวหนางานทมทกษะความรความสามารถเขามาดแลงาน

• ระบและมจ านวนตามอตราสวนทเหมาะสมส าหรบงานอนตราย

2. การสอสารการควบคมความเสยงตางๆ

การท างานทมความเสยงสง ทางผรบเหมาตองมการ ประชมรวมกบทางบรษทฯ เพอพดคยในเรองดงตอไปน • อนตรายตางๆทถกตรวจพบ • การก าหนดวธการ หรอขนตอนการท างานท

ปลอดภย/การวเคราะหงานเพอความปลอดภย (JSA)

• การขอใบอนญาตในการท างานทเสยงตออนตรายตางๆ เชน การท างานเกยวกบความรอน เปนตน

• ท าในระหวางการประชมผรบเหมากอนใหเรมปฏบตงาน

25/10/2016

เมอผรบเหมาเรมเขาท างานแลว ตองมนใจวาไดปฏบตตามขอก าหนดและขอตกลงตางๆ โดยทางบรษทฯจะคอยจดคนเขาพนทเพอตรวจสอบสงตางๆดงน

การบรหารจดการงานสญญา ระยะท 3



../../Group OHS/Saraburi Operation/Training and communication/Training material/WI เจาหนาทรกษาความปลอดภยประจำพนทโรงงาน 3.ppt

../../Group OHS/Saraburi Operation/Training and communication/Training material/WI เจาหนาทรกษาความปลอดภยประจำพนทโรงงาน 3.ppt

41



3. การด าเนนการดานความปลอดภย

ผรบเหมาไดด าเนนการในสงตางๆดงน ‟ • ปฏบตตามแผนการจดการความปลอดภยฯทไดน าเสนอไว

• มการรกษามาตรฐานความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอย

• พนกงานของตนปฏบตตามกฎระเบยบ วธการ และขอบงคบตางๆ

• ไดด าเนนการตามแผนปรบปรงงานดานอาชวอนามยและความปลอดภยฯ

โดยอางองจาก • คมอหรอ WI ในการท างาน • แผนการจดการดานอาชวอนามยและความปลอดภยของผรบเหมา

• แผนปรบปรงงานดานอาชวอนามยและความปลอดภยของผรบเหมา

25/10/2016




42



3. การด าเนนการดานความปลอดภย(ตอ)

ผรบเหมาไดด าเนนการในสงตางๆดงน ‟ • จดพนกงานทมความรความสามารถตามขอตกลง • กรณทมการเปลยนพนกงานใหม พนกงานดงกลาวก

ตองมความรความสามารถตามขอตกลง • ตองเขารบการปฐมนเทศ • ตองเขารบการฝกอบรมส าหรบการปฏบตงานท

เกยวของ • ตองเขารบการฝกอบรมตามโปรแกรมการฝกอบรม

ดานอาชวอนามยและความปลอดภยตางๆตามทไดตกลงไว

ตรวจสอบรายละเอยดไดจากใบขอบเขตงาน

25/10/2016




43



4. วสดอปกรณ • ผรบเหมาตองดแลเครองมอ อปกรณ รวมทงวสดตางๆใหอยในสภาพดและปลอดภยอยเสมอ

• เครองมอ อปกรณ รวมทงวสดตางๆของผรบเหมาทจะน าเขามาใชงานตองไดรบการขนทะเบยนตรวจสอบและอนมตกอน

• ตองมการตรวจสอบกอนเรมใชงาน

5. อปกรณปองกนอนตรายสวนบคคล

ตองมนใจวา • มการเลอกใชอปกรณฯทเหมาะสม • จดใหมขอก าหนด หรอเงอนไขในการใชงาน, วธการใชงาน และการดแลรกษาอปกรณปองกนฯเหลานอยางเหมาะสม

• ตวพนกงานผรบเหมามการใชอปกรณปองกนฯทเหมาะสม

• มการจดอปกรณปองกนฯชนดพเศษทจ าเปน และมการใชงานอยางเหมาะสม

• อปกรณปองกนอนตรายสวนบคคลตองไดรบรองมาตรฐานภายในประเทศหรอมาตรฐานสากล

25/10/2016




44



6. กรณทปฏบตงานเสยงตออนตราย เพมเตม , การจดหาทรพยากร และอปกรณเครองมอเพมเตม

ในกรณทมการปฏบตงานทมความเสยงตออนตราย ทางผรบเหมาตองท างานรวมกบตวแทนของบรษทฯ เพอพจารณาถงการจดหาทรพยากรทจ าเปน และอปกรณเครองมอตางๆเพมเตม เพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางปลอดภย

-

7. การรายงานอบตการณและอนตรายตางๆ

ตองมนใจวาพนกงานของทานไดมการรายงานอบตการณและอนตรายตางๆครบถวน

• แบบฟอรมรายงานอบตการณของทางบรษทฯ

• แบบฟอรมการรายงานอนตรายของทางบรษทฯ

8. การลงโทษ

• กรณมการตรวจพบสงทไมเปนไปตามขอก าหนดของบรษทฯในระหวางการตรวจงาน จะมการน าไปพจารณาการใหคะแนนประสทธภาพในการด าเนนงาน

• แบบฟอรมดงกลาวจะถกสงตอไปยงฝายจดซอฯ เพอท าการรวบรวมและสรปผลเมองานดงกลาวเสรจสน

• แบบฟอรมการประเมนผลงานผรบเหมาในแตละชวง

25/10/2016




45



9. การบรหารจดการความเปลยนแปลง

• กรณททางบรษทมการเปลยนแปลงรายละเอยดในใบขอบเขตงาน

• กรณทผรบเหมาปรบเปลยนบางอยางทก าลงด าเนนการอย เชน การเปลยนถงน ามนดเซลในรถบรรทก มาเปนถงแกส LPG เปนตน

แจงทางบรษทฯ และปฏบตตามขอปฏบต/ขอก าหนดในการบรหารจดการความเปลยนแปลงของทางบรษทฯ

10. มการสรปผลการด าเนนงานดานอาช-วอนามยความปลอดภย และการสอสาร

• ตองจดใหมการประชมความปลอดภยอยางสม าเสมอ • ตองมตวแทนของผรบเหมาและของบรษทฯเขารวมประชม

• ตองมการทบทวนผลการด าเนนงานและการถกลงโทษตางๆ

• ตองมการตดตามประเดนส าคญดานบน • ตองมการบนทกเปนลายลกษณอกษร • ตองจดท ารายงานผลการด าเนนงานดานความปลอดภยฯสงบรษทฯทกเดอน

บนทกการประชมความปลอดภยของผรบเหมา รายงานผลการด าเนนงานดานอาชว อนามยและความปลอดภยของผรบเหมา

25/10/2016




46





การตรวจประเมนการปฏบตตามเงอนไขสญญา

ในระหวางชวงปฏบตงานสญญา ทางผบรหารโครงการ/เจาของกจกรรม จะตองจดใหมการประเมนความสอดคลองของขอก าหนดในการปฏบตงาน “Formal Auditing Program “ โดยใชขอก าหนดดานความปลอดภยในขอบเขตงาน เปนหวขอในการประเมนตวามสอดคลองในชวง 3 เดอนแรกหลงจากทผรบเหมาไดรบเลอกใหปฏบตงาน และ อยางนอยทกๆ 1 ป ส าหรบผรบเหมาทปฏบตงานประจ าทกประเภทสญญา และบนทกเปนหลกฐานตามแบบ ประเมนการปฏบตตามเงอนไขสญญา-Contract Formal Audit record

47



ระยะท 4



ประเดนส าคญ การสงมอบงานและการตรวจรบงาน • การตรวจรบงาน • การตรวจสอบเอกสารตางๆทเกยวของ • การทบทวนความเสยง

48


การสงมอบงาน และการตรวจรบงาน

ประเดนส าคญ ขอก าหนด

1. การตรวจสภาพหนางาน • เครองปองกน(การด)ของเครองจกรถกตดตงเรยบรอยและท างานตามปกต • สภาพพนทท างานสะอาดและปลอดภย

2. การสงมอบเอกสารตางๆทเกยวของ

มการสงมอบเอกสารทเกยวของดานลางนครบถวน • เอกสารทเกยวของกบวธใชงาน หรอวธปฏบตงานทปลอดภย • เอกสารเกยวกบแบบ หรอแผนผง • เอกสารทเกยวของกบการรบรอง หรอการบนทกตามขอบงคบของกฎหมาย

3. มการทบทวนอนตรายและความเสยงใหมๆ

ตองชวยตรวจสอบวามอนตราย หรอความเสยงตออนตรายใหมๆ ทอาจเกดขนจากงานโครงการหรอการบรการทเสรจสน พรอมแจงใหกบทางบรษทฯรบทราบ

ระยะท 4



เมอผ รบเหมาด าเนนงานเสรจสน และพรอมสงมอบงาน ทางบรษทฯจะด าเนนการตรวจสอบดงน

49



ระยะท 5



ประเดนส าคญ 12. การสนสดสญญาและการประเมนผลงานโดยรวม • ประเมนผลการด าเนนงานดานอาชวอนามยและความปลอดภยของผ รบเหมา • การด ารงสถานภาพ/การคดชอออกจากทะเบยนรบรองผ รบเหมา • การประเมนผลการท างานโดยรวมของผ รบเหมา

50


ระยะท 5



การสนสดสญญา และการประเมนผลงาน


1. การประเมนผลการด าเนนงานดานอาชว อนามยและความปลอดภยของผรบเหมา

ทางบรษทฯจะท าการประเมนผลการในเรอง • บนทกการลงโทษตางๆ • สถตการบาดเจบและการเจบปวยตางๆ • อบตการณทางดานอาชวอนามยและความปลอดภย • ผลจากการตรวจ การสงเกตการณ และการแกไข • ผลการด าเนนงานโดยรวมของผรบเหมาเปนไป

ตามทตกลงไวหรอไม • คณภาพและประสบการณของผรบเหมาในการ

ควบคมดแลงานตางๆ • วสด เครองมอและอปกรณตางๆของผรบเหมา

เปนไปตามขอก าหนดของบรษทฯหรอไม • เหตทผรบเหมาถกใหหยดงาน อนเนองมาจากไม

เปนไปตามขอก าหนดดานอาชวอนามยและความปลอดภย

อางองจากเอกสารตางๆในระยะท 3

51


ระยะท 5



การสนสดสญญา และการประเมนผลงาน


2. การด ารงสถานภาพ/การคดชอออกจากทะเบยนรบรองผรบเหมา

• ทางบรษทฯจะตดสนวาควรจะด ารงสถานภาพของผรบเหมาในทะเบยนรบรองผรบเหมาหรอควรคดชอออก (ในการพจารณาดงกลาวอาจรวมถงมาตรฐาน/เงอนไขอนๆดวย)

• ในกรณทถกคดชอออก ผรบเหมาตองผานกระบวนการขนทะเบยนรบรองผรบเหมาใหมอกครง

ส าหรบผรบเหมาทไมผานเกณฑทก าหนด จะตองถกคดชอออกทะเบยนรบรอง

3. การประเมนผลการท างานโดยรวมของผรบเหมา

ทางบรษทจะท าการประเมนผลการท างานโดยรวมของผรบเหมา

แบบประเมนผลการท างานโดยรวมของผรบเหมา

52


53


เปาหมายสงสดของเราคอ…

ปราศจากอนตรายตอทกคน

Documents

OHSS Department, Saraburi Operation 25/10/2016 · 2017-11-11 · 7 OHSS Department, Saraburi Operation 25/10/2016 •เพอื่ลดและป้องกนัอุบตักิารณ์ทอี่าจเกดิขนึ้กบัผู้รบัเหมา