Okrugli sto

SRBIJA I STOPespektive i izazovi članstva

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE

Goran Živkov, Danijela Bardić, Miloš Milovanović

STOSTO - Svetska - Svetska trgovinska trgovinska

organizacija organizacija

STO je zapravo skup pravila koja se poštuju od strane članica i po

kojima se obavlja trgovina između njih.

Gde smo i gde Gde smo i gde želimo da želimo da

budemobudemo• Zemlja u tranziciji koja se još uvek bori sa

prošlošću u cilju da sustigne ostale razvijene zemlje.

• FTA sa sedam zemalja koja jeste olakšavajuća okolnost, ipak neuporediva sa mogućnostima koje omogućuje članstvo STO, odnosno pristup na tržište 150 zemalja.

• Želimo da postanemo član Evropske unije, a STO je jedan korak bliže EU.

• Ako želimo bolju budućnost moramo da primenimo značajne promene.

Trgovina poljoprivrednim Trgovina poljoprivrednim proizvodima (mproizvodima (mil USD)

-400

-200

0

200

400

600

800

1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003 2004

Export Import Trade balance

• Najveći ikada zabeležen izvoz poljoprivrednih proizvoda 1260 mil US$ • Suficit od 355 mil US$

-400000000

-300000000

-200000000

-100000000

0

100000000

200000000

300000000

400000000

500000000

EU 15 New EUcountry

EU 25 Free TradeAgreement

Russia Others

EXPORT IMPORT BALANCE

Trgovina poljoprivrednim Trgovina poljoprivrednim proizvodima (mproizvodima (mil USD)

• Suficit u razmeni sa svim važnijim partnerima• Glavni deficit u razmeni sa ostalim partnerima dolazi od kafe i južnog voća

Šta za Srbiju znači STO?

• Za Srbiju kao malu zemlju veoma je bitno da se otvori ka drugim zemljama i da omogući svojim uspešnim proizvođačima da lansiraju svoje proizvode u 148 zemalja.

• Članstvo u STO daje sigurniju sliku o Srbiji stranim ulagačima, čime su veće mogućnosti za SDI.

• Veoma važan korak ka integraciji u svetsku ekonomiju.• Domaći resursi će se bolje iskoristiti čime će se i

iskristalisati proizvodi naše zemlje koji su konkurentni na stranom tržištu.

• Svi članovi “igraju” po istim pravilima tako da Srbija ima šanse koliko i druge zemlje.

Koraci ka STO

Osnovni zadaci: PRIPREMA: • Izračunavanje Tarifnog Ekvivalenta• Ispunjavanje ACC/4 forme• Harmonizacija zakonaANALIZA • Izrada strategije za pregovore • Analiza zaštite i domaće podrške PREGOVARANJE

Grupa za STO MPTwining projekt (Holandija,

Slovenija)

USAID/USDA

Volonteri Kabinet

potpredsednika

Boba TanjaMilošDanijela

Goran

Milanka

RADNA GRUPA ZA POLJOPRIVREDU

Tarifni Ekvivalent – TE

• Cilj izračunavanja tarifnog ekvivalente jeste da se izračuna ukupna zaštita na određen proizvod u procentima a zatim i ukupan TE na sve poljoprivredne proizvode.

• TE služi da bi se zaštita na određene proizvode mogla lakše upoređivati što je i predmet pregovora sa STO.

TE = ad valorem + sezonske carine (ako postoje)

+ specijalne dažbine (ako postoje)+ kvote + dozvole

Izračunavanje Tarifnog Ekvivalenta

Problemi u pronalaženju Problemi u pronalaženju cena za neke proizvodecena za neke proizvode

Nedostatak cena za neke proizvode otežava izračunavanje TE zato što se tada specijalne dažbine ne mogu izračunati u vidu % od TE.

Jedan od pristupa rešavanja problema je prenošenje cena u godine gde nije bilo uvoza.

Drugi je koristiti cene susednih zemalja (BiH, Slovenija i Hrvatska)

ACC/4 formaACC/4 forma• Tehničko obaveštenja u vezi sa svojim

merama domaće podrške i izvoznim subvencijama koje se zapravo primenjuju u poljoprivredi.

• AMS namenjen pojedinačnom proizvodu treba izračunavati za svaki poljoprivredni proizvod koji ima bilo kakav oblik kontrolisane cene

• Razvrstavanje u Green Box i Amber Box • Sporazum o poljoprivredi zabranjuje korišćenje

onih izvoznih subvencija stoga je neophodno izračunati i nivo izvoznih subvencija za proizvide gde to postoji.

ACC/4 formaACC/4 forma

Izračunavanje izvoznih Izračunavanje izvoznih subvencijasubvencija

Izračunavanje domaće podrške Izračunavanje domaće podrške poljoprivrednim proizvođačimapoljoprivrednim proizvođačima

Harmonizacija zakona Harmonizacija zakona

Naziv Nacrt Zakona pripremljen u 2004.

Nacrt Zakona se priprema u

2005

Očekivano usvajanje Zakona

(kvartal)

1. Zakon o sadnom materijalu voćaka, vinive loze i hmelja

Usvojen I

2. Zakon o semenu U skupštini II3. Zakon o veterini x II4. Zakon o sredstvima za ishranu bilja x II5. Zakon o vinu x II6. Zakon o rakiji x II7. Zakon o etanolu x II8. Zakon o Agenciji za fitosanitarne,

veterinarske i sanitarne laboratorijex II

9. Zakon o organskoj poljoprivredi x III10. Zakon o zaštiti zdravlja bilja x III11. Zakon o sredstvima za zaštitu bilja x III12. Zakon o poljoprivrednom zemljištu x III13. Zakon o poljoprivredi x III14. Zakon o bezbednosti hrane x III15. UPOV Zakon

Paradajz svez

-$600

-$400

-$200

$0

$200

$400

$600

2001 2002 2003

Year

Trad

e (th

ousa

nd $

US/

year

)

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

Export (EU) Import (EU) Balance (EU) TE

Analize/Strategija Analize/Strategija

Puter

-$600

-$400

-$200

$0

$200

$400

$600

2001 2002 2003

Year

Trad

e (th

ousa

nd $

US/

year

)

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

Export (EU) Import (EU) Balance (EU) TE

Analize/Strategija Analize/Strategija

Preradjeno povrce

$0

$2,000

$4,000

$6,000

$8,000

$10,000

$12,000

$14,000

2000 2001 2002 2003

Year

Trad

e (th

ousa

nd $

US/

year

)

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

Export (world) Import (world) Balance (world) TE

Analize/Strategija Analize/Strategija

Pozicija Srbije Pozicija Srbije

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

SR MFN

EU MFNDoha pregovori

SR – EU SAA pregovori i tranzicioni period

STO pregovori