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Omar Garzonio División de Agua y Saneamiento INE/WSA Banco Interamericano de Desarrollo Representación en la Argentina. 2 de Junio de 2011. TEMAS. Noveno Aumento General de Recursos (GCI 9) Agua y Saneamiento en LAC La Iniciativa de Agua y Saneamiento El Apoyo del Banco en Argentina. - PowerPoint PPT Presentation
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Omar Garzonio
División de Agua y Saneamiento
INE/WSA
Banco Interamericano de Desarrollo
Representación en la Argentina
2 de Junio de 2011
1. Noveno Aumento General de Recursos (GCI 9)
2. Agua y Saneamiento en LAC
3. La Iniciativa de Agua y Saneamiento
4. El Apoyo del Banco en Argentina
TEMAS
• Aprobado en julio de 2010, por Asamblea de
Gobernadores del BID. Mayor capitalización desde su
constitución en el año 1959.
• Principales términos y condiciones establecen aporte
adicional:
• U$S70.000 millones en recursos de capital ordinario,
• US$479 millones al Fondo de Operaciones Especiales (FOE) y
• Paquete de ayuda sin precedentes para Haití: condonación de
la deuda con el BID y una transferencia anual hasta el año
2020, de U$S200 millones del capital ordinario a la Facilidad
de Recursos No Reembolsables.
9º Aumento General de Recursos (GCI 9)
Estrategia Institucional (GCI 9)
Políticas sociales favorables a
la igualdad y la productividad
Infraestructura para la competitividad
y el bienestar social
Instituciones para el crecimiento
y el bienestar social
Integración competitiva
regional y mundial
Protección del medio ambiente, respuesta al
cambio climático y seguridad alimentaria
Prioridades Sectoriales
- 5 -
Metas del Programa de Préstamos
6
• América Latina ha realizado avances en la provisión de
servicios
• Persisten diferencias importantes entre el sector urbano y
rural y en el tipo de acceso a la provisión de agua potable
• Estas diferencias son aún mayores en el tipo de acceso
• las diferencias en la prestación del servicio afectan a los
más pobres del continente
• la situación es desigual entre países y regiones
Agua y Saneamiento en LAC
• Mas de 219 millones reciben servicio intermitente
• Elevados niveles de agua no contabilizada/facturada
(40~75)
• Menos del 50% de los clientes de agua están conectados
a una red de alcantarillado
• 10% utilizan sistemas de disposición in situ
• menos del 15% de las aguas residuales urbanas reciben
algún tipo de tratamiento
persisten importantes desafíos para mejorar la calidad en la prestación del servicio
• Metas de Desarrollo del Milenio (2015):
Ampliar el acceso al servicio de agua potable a 85 millones de personas
Ampliar el acceso al saneamiento a 110 millones de personas
Requerimientos de inversión: US$30.600 millones (no incluye TAR)
Agua: US$12.500 millones
Saneamiento: US$ 18.100 millones
• Acceso universal:
Ampliar el acceso al servicio de agua potable a 129 millones de hab.
Ampliar el acceso al saneamiento a 205 millones de hab.
Requerimientos de inversión:
US$ 52.100 millones
US$ 71.600 millones (incluyendo TAR)
NECESIDADES DE INVERSIÓN
INICIATIVA DE AGUA Y SANEAMIENTO• META
Lanzada en 2007 para lograr el acceso universal a servicios sostenibles, confiables y de calidad aceptable.
• CUATRO PROGRAMAS 100 CIUDADES
3,000 COMUNIDADES RURALES
DEFENSORES DEL AGUA
EMPRESAS EFICIENTES Y TRANSPARENTES
• Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento
• AQUAfund
• Planes estratégicos sectoriales
• Eficiencia energética
• Creación de conocimiento, capacitación y difusión
• Programa de Empresas Hermanas
• Certificación de Operadores
• AQUAExpress
• Fondo Regional del Caribe para manejo de aguas residual
(CReW)
INSTRUMENTOS DE APOYO
PRESTAMOS APROBADOS (1998-2008)
Más de US$ 3.500 millones aprobados desde 2007
13 & 17 prestamos aprobados en 2007 & 2008 respectivamente
Aprobaciones esperadas US$ 1.000 millones por año (2010-2011)
PRE-WATER INITIATIVE (1998-2006)
POS-WATER INITIATIVE (2007…)
0
200
400
600
800
1000
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1400
1600
1800
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1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mil
lon
es
EQUIPO DEL PROYECTO PREPARACIÓN
Apoyo Administrativo
Economista Ingeniero/Ambientalista Sociologo/Antropologo
Asistente InvestigaciónFinanzasAdquisiciones
Líder del Proyecto(INE/WSA)
Financiero/Institucional Abogado
Apoyo Administrativo
Economista Ingeniero/Ambientalista Sociologo/Antropologo
Asistente InvestigaciónFinanzasAdquisiciones
Líder del Proyecto(INE/WSA)
Financiero/Institucional Abogado
EQUIPO DEL PROYECTO EJECUCIÓN
Marco Conceptual para la Prestación de Servicios Públicos
Domiciliarios
OBJETIVO
Fomentar el suministro de servicios públicos que contribuyan, en el largo plazo, al desarrollo económico de la región y al bienestar de su población, mediante la adopción de una estructura sectorial y una política reglamentaria que procure: Asegurar la Sostenibilidad de los Servicios en el Largo Plazo Obtener Eficiencia Económica Salvaguardar la Calidad Fomentar el Acceso Alcanzar Objetivos Nacionales más Amplios
CONDICIONES BASICAS
Las condiciones básicas que deben cumplirse para asegurar el logro de los objetivos son: Separación de Funciones Estructura Sectorial Adopción de un Régimen Reglamentario Bien Concebido y Adecuado La Pertinencia de los Instrumentos Institucionales de Reglamentación La Idoneidad del Marco Jurídico La Adopción de Modelos de Gestión La existencia de un Firme Compromiso del Gobierno con los Objetivos de esta Política
CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES BASICAS Y PARTICIPACION DEL BANCO EN EL SECTOR
CAMPOS DE ACTIVIDAD
El financiamiento del Banco en el SectorNº Operación Préstamo Título Año Monto US$
AR0100 43/SF-AR Agua Potable Provincia Buenos Aires 1964 2,000,000
AR0112 86/TF-AR Agua Potable en Provincia B. Aires 1964 3,500,000
AR0113 114/TF-AR Agua Potable Rural I 1965 5,000,000
AR0101 70/SF-AR Agua Potable en Diversas Ciudades Pais 1965 18,239,386
AR0024 302/SF-AR Agua Potable Rural/Urbana II 1971 12,000,000
AR0056 14/IC-AR Agua Potable Rural/Urbana III 1977 61,976,682
AR0180 661/SF-AR Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado1981 48,739,654
AR0117 545/OC-AR Agua Potable en Pequeñas Poblaciones 1988 70,000,000
AR0039 552/OC-AR Sistema de Agua Potable Zona Oeste Buenos Aires 1988 82,694,339
AR0116 621/OC-AR Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado1991 98,668,986
AR0130 857/OC-AR Agua Potable y Saneamiento VI Etapa 1995 181,122,213
AR0211 986A/OC-AR-1 Aguas Provinciales de Santa Fé 1996 30,000,000
AR0238 1182A/OC-AR Inversión de Capital Aguas Argentina 1999 75,000,000
Total 688,941,260
TC0001021 ATN/FC-6879-ARAgua Potable en Barrios Carenciados 2000 98,000
TC8805064 ATN/SF-3090-ARCoop Ch-Me, Saneamiento Rural 1988 6,006
ESTRATEGIA DE PAÍS DEL BID CON ARGENTINA
Apoyar a mejorar las condiciones de saneamiento principalmente en los cinturones de pobreza en los grandes aglomerados metropolitanos del país y en las comunidades urbanas menores;
Fortalecer el marco institucional del sector (prioridad en prestadores del servicio y quienes tengan a su cargo la función de rectoría y fiscalización y control);
Incentivar la gestión más eficiente por parte de los prestadores;
Desarrollar mecanismos de focalización de subsidios;
Contribuir al manejo ambiental sostenible de cuencas urbanas.
Programa BIDAporte Local
Año de Aprobación
AR-L1031 : CCLIP: Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Menores
240 60 2012
AR-L1015 : Infraestructura Hídrica: Desarrollo Provincias Norte
240 60 2012
AR-L1080 : CCLIP: Programa de Agua y Saneamiento del Área Metropolitana de Buenos Aires
320 80 2013
AR-L1084 : Programa de Agua Potable y Saneamiento para Centros Urbanos y Suburbanos (PAyS)
250 50 2013
AR-L1025 : Programa de Gestión de Residuos Solidos en Municipios Turísticos
100 20 2013
Millones de US$
PROYECTOS EN EJECUCIÓN 2011
PROYECTOS EN PREPARACIÓN 2011
Programa BID Aporte Local
• Programa de Agua Potable y Saneamiento del Área Metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires y del Conurbano Bonaerense (AR-L1080)
200 50
• Programa de Manejo Ambiental Sostenible de la Cuenca del Río Reconquista (AR-T1083)
230 50
TOTAL 430 100
Millones de US$
PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL ÁREA
METROPOLITANA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Y DEL CONURBANO
BONAERENSE (AR-X1013 - AR-L1080)
OBJETIVO DEL PROGRAMAEl objetivo del Programa es mejorar y ampliar los servicios de agua potable y saneamiento en el área metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires y en los partidos del conglomerado bonaerense. El primer programa bajo la línea de crédito permitirá mejorar la confiabilidad del sistema de tratamiento y distribución del agua potable, disminuir pérdidas físicas, ampliar el servicio de alcantarillado a 414.000 habitantes y expandir la capacidad de tratamiento de aguas residuales para atender una población equivalente a 300.000 habitantes.
TÉRMINOS Y CONDICIONES FINANCIERAS
Período de amortización del primer programa
25 años
Período de gracia del primer programa
4 años
Período de desembolsos
4 años
Comisión de inspección y supervisión
*
Tasa de interés Variable
Comisión de crédito *
MonedaUS$ de la facilidad
unimonetaria
Programa: Programa de agua potable y saneamiento del Área metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires y del conurbano bonaerense. Línea CCLIP (AR-X1013) Primer Préstamo (AR-L1080)
Prestatario: República Argentina
Entidad Ejecutora: Agua y Saneamientos S.A. (AySA)
FUENTE
MONTO (US$ millones)
Línea CCLIP
Primer Programa %
BID (CO) 720 200 80.0
Aporte Local 180 50 20.0
TOTAL 900 250 100.0
ESTADO DE EJECUCIÓNEjecución Financiera
Aprobación 01 Enero 2009
Firma 31 Julio 2009
Elegibilidad 05 Mayo 2010
Revisión del PMR
Ejecución Financiera
Fecha del primer desembolso 10 Mayo 2010
Fondo Rotatorio
Desembolsado a la fecha 13,58%
Proyección para el 2011 US$ 75.000.000
Proyección para el 2012 US$ 91.000.000
COMPONENTES DEL PROGRAMACostos y Financiamiento (en US$ millones)
CATEGORÍA O COMPONENTE BIDAPORT
E LOCAL
TOTAL %
Línea CCLIP
Financiamiento de proyectos del Plan de Expansión y Mejoras de los servicios de Agua Potable y Desagüe Cloacal (2008-2017)
720 180 900
PRIMER PROGRAMAAdministración, supervisión y auditorías 10 10 4Costos directos 200 28 228 91.21. Sistema de Agua Potable
a. Reducción de agua no contabilizada 10,2 3,0 13,2
b. Rehabilitación y renovación de redes de agua potable 22,0 10,0 32,0
c. Rehabilitación y optimización Planta San Martín 31,8 31,8
2. Sistema de Alcantarillado
a. Colector Tigre y ampliación Planta Depuradora Norte 87,0 10,0 97,0
b. Redes para Tres de Febrero, Hurlingham e Ituzaingó 45,0 5,0 50,0
3. Fortalecimiento Institucional 4,0 4,0Costos Financieros (intereses y comisión de compromiso) 12,0 12,0 4.8Costos totales 200 50 250 100Porcentaje 80 20 100
MATRIZ DE INDICADORESProductos 1 •Planta de Potabilización rehabilitada
159 •Km de red de agua potable renovada o rehabilitada
8368 •Micromedidores instalados
109 •Macromedidores instalados
19600 •Conexiones domiciliarias al sistema cloacal disponibles
205 •Km de redes secundarias construidas
1 •Plan de Fortalecimiento institucional implementado
MATRIZ DE INDICADORESResultados
3100000 •m3/día de producción media sostenible de la Planta Gral. San Martín
19600 •Nuevos hogares con servicio de saneamiento
33000 •m3/día de agua ahorrada anualmente por control de agua no contabilizada
23986 •m3/día de agua recuperada por renovación y rehabilitación de redes
53 •wh/día de consumo promedio de energía en la Planta Gral. San Martín
ANÁLISIS SECTORIAL
Ciudad de Buenos Aires
Región Norte . San Fernando . San Martín . San Isidro . Tigre . Vicente López
Región Oeste . Hurlingham . I tuzaingo . La Matanza . Morón . Tres de Febrero
Región Sudeste . Lanús . Quilmes . Avellaneda
Región Sudoeste . Almirante Brown . Esteban Echeverría . Ezeiza . Lomas de Zamora
Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA) prestadora más grande del país. Servicios en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en 17 partidos de la Provincia de Buenos Aires
Existe un marco institucional apropiado
.