Upload
janeerdekens
View
124
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
DIGITALE BOUWAANVRAAG
Brussel 24 september 2013
Het omgevingsloket
Principe omgevingsloket
> e-MIL en Digitale Bouwaanvraag worden: het
Omgevingsloket
> 1 internetloket voor:
> Aanvragen milieuvergunningen
> Aanvragen stedenbouwkundige vergunningen
> Meldingen (milieu en stedenbouw)
> Vanaf 2015:
> Aanvragen omgevingsvergunning
> Meldingen omgeving
Timing Omgevingsloket
> 1 maart 2014:
> Aanvragen en meldingen milieu- en
stedenbouwkundige vergunningen in eerste aanleg
> Zomer 2014:
> Beroepsprocedures
> Aanvragen verkavelingsvergunningen
> 1 januari 2015:
> Aanvragen omgevingsvergunning
> Meldingen omgeving
Aanpak Omgevingsloket
Omgevingsloket
LB
PROV
VO
Uitwisselings-
Platform
dossier-
behandeling
1 XML-schema
Scope
> Uitwisselingsplatform voor alle betrokken instanties
> Toegang tot aanvraaginformatie en relevante data
> Interactie met authentieke databronnen
(kadaster, ondernemingendatabank, adressendatab
ank, …)
> Interactie met externe dossierbehandelsystemen
> Aanleveren data voor EPB, lijst 220+, statistisch
formulier, vergunningenregister
Scope (vervolg)
> Intake van de aanvraag/melding door
aanvrager, studiebureau of architect
> Aanvraaginformatie
> Situering op kadasterlaag/GRB
> Plannen en bijlagen (cf. aanstiplijst)
> Gemeente-specifieke data en/of bestanden
> Statusweergave met stand van zaken van het dossier
> Melding van de start en einde der werken voor
stedenbouwkundige vergunningen
Schema-voorstelling
AANVRAAG AANVRAAG
BEDRIJFPARTICULIERARCHITECT
INTERNET LOKET
CENTRAALUITWISSELINGSPLATFORM
EXTERNEADVIESINSTANTIES
ADVIES
Behandeling Advies Lijsten (220+, EPB,...)
AMBTENAARFEDERALE OVERHEID
AMBTENAARVLAAMSE OVERHEID
BURGEMEESTERSTEDEN / GEMEENTEN
Vergunningsdossier
Vergunningsaanvraag
Statusinformatie
BESLISSING
Start/einde der werken
Principes
> ‘Only-once’ principe
> Gebruik van authentieke data
> Ondernemingsgegevens, kadaster, adressen, …
> ‘Datablokken’ in de plaats van ‘Formulieren’
> Uitwisselingsstandaarden tussen alle betrokken actoren
> Waar mogelijk uitwisseling via toepassingen (webservices)
> Nastreven digitale ‘end-to-end’-afhandeling
> digitale adviezen, digitale beslissing, beroepsprocedures
> Opgelet: openbaar onderzoek en bekendmaking blijft analoog
> Cf. samenwerking project stad Antwerpen
> Basis voor Samengestelde authentieke bron ‘vergunningengegevens’
Principes (vervolg)
> Maximaal gebruik van Open Bron technologie (‘open source’)
> Generiek internetloket met mogelijkheid voor specifieke data
> Transparante communicatie
> Rechtszekerheid
> Gebruiksvriendelijk
Participatieve aanpak
> Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen/Digipolis
> Stuurgroep met de directe ‘stakeholders’
> Lokale besturen
> IT-Dienstenleveranciers lokale besturen
> Vlaamse overheidsdiensten
> Federale overheidsdiensten
> Orde van Architecten
> Werkgroepen
> Lokale besturen
> IT-dienstverleners (Cipal, Cevi, Schaubroeck, Remmicom)
> Ad hoc overleg
> Adviesinstanties, Orde van Architecten, Kadaster, ….
=> Uitbreiden met milieugerelateerde actoren
Dossierinformatie
> Persoonsgegevens (aanvrager, architect, …)
> Locatie(s) (geo-locatie, perceel, adres, kavel, omschrijving)
> Omgevingscheck
> Ruimtelijk voorwerp / milieu-inrichting
> Functies/Rubrieken – karakteristieken (datablokken)
> Project-data
> Dossierstukken (plannen, bijlagen, foto’s)
> Dossierverloop (opeenvolging van ‘gebeurtenissen’ –
ontvankelijk en volledig, vraag advies, geef advies, …)
Persoonsinformatie
Locatie
Omgevingscheck
> De polygoon van het goed confronteren met andere geo
datalagen.
> Welke zonering van het gewestplan
> Binnen gezichtsveld van een beschermd monument
> Gelegen in een verkaveling
> Op minder dan 700m van een Vogelrichtlijngebied
> Gelegen langs een voldoende uitgeruste weg
> Op minder dan 50m van de kruin van het talud van een waterweg
> Seveso-richtlijn: gevaarlijke inrichtingen nabij
scholen, ziekenhuizen, ...
Richtinggevend ! (interpretatie nodig!)
Voorwerp – handeling –functie – datablok (vervolg)
Voorwerp – handeling –functie – datablok (vervolg)
Voorwerp – handeling –functie – datablok (vervolg)
Projectinformatie - dossierstukken
Plannen
> Aanlevering vast te leggen in een normenboek:
> Opbouw plannen
> Inplantingsplan
> Legende
> Formaat
> Schaal
> 3 D
> Verschillende lagen (brandweer)
Aandachtspunten:
Vlot aanleverbaar, beschermen rechten, mogelijkheid om
opmerkingen aan te brengen, mogelijkheid tot
meten, archivering ……
Dossierverloop
Stand van zaken en planning
- ontwikkeling fase 1 is afgerond (uitwisselingsplatform +
webservices)
- Aanpassingen loket ifv usability
- Analyse integratie aanvragen milieuvergunningen
- implementatie veiligheid, bestandsoverdracht en toegang
- aanpassen dossierbehandelsystemen lokale besturen en VO
- Regelgeving
- Communicatiecampagne
- Analyse Omgevingsvergunningenregister (MVDB en SVR+)
- Uitbouw schaalbare infrastructuur (24/7)
Voordelen
- Intake digitaal
Geen ‘aapje’ meer nodig die alle gegevens die op papier geschreven
of geprint werden nogmaals in de computer in moet geven
(aanvraag, plannen, bijlagen en gemeente-specifieke data).
Iedere dossierwijziging is onmiddellijk bekend
Dienstverlening naar burger: ‘only-once’-principe en loket is 24/7 open.
- Adviesvragen digitaal
Besparing in portkosten (envelop, brief, postzegel en verwerkingstijd)
Adviezen komen ook digitaal terug in de software
Vlottere uitwisseling = minder stilzwijgende adviezen door verstreken
termijnen
- Uitwisseling digitaal
De aanvrager kan zelf de dossierstatus nazien.
Dossier beslissing & vergunning digitaal tot bij architect/studiebureau
en aanvrager.
Start & einde van de werkzaamheden wordt digitaal doorgestuurd.
Uitwisseling en statistiek voor diverse instanties wordt geminimaliseerd.
Want iedere instantie heeft inzage, in de meest actuele versie, voor hun
toepassingen: Vergunningenregister, EPB-lijsten, het ‘kadaster’ …
digitaal archief
- Time = money*> 1 eenvoudig dossier: besparing van € 117 en 240 min.
> 1 uitgebreid dossier: besparing van € 167 en 360 min.
* Studie administratieve lastenmeting bij lokale besturen.
Voordelen (vervolg)
Intake dossier Nazicht volledigheid
Intekenen locatie & Geo check
Admin. registratie
Beslissing welke adviesinstanties
Adviesvragen Advies intakeAdviezen
verwerken
Technisch nazicht dossiers
Advies Dossier CollegebeslissingMelding beslissing
naar aanvrager
Datum Start/Einde der werken
Impact Omgevingsloket
Intake dossier Nazicht volledigheid
Intekenen locatie & Geo check
Admin. registratie
Beslissing welke adviesinstanties
Adviesvragen Advies intakeAdviezen
verwerken
Technisch nazicht dossiers
Advies Dossier CollegebeslissingMelding beslissing
naar aanvrager
Datum Start/Einde der werken
Impact Omgevingsloket (vervolg)
Geen Wijziging
Deels gewijzigd
Actie van DBA
Legende:
Voorbereiding
> Software aanpassen (dienstenleveranciers)
> Voldoende diskruimte voorzien
> Minimaal 2 schermen voor behandelaars voorzien
> Interne opslag-structuur uitwerken (afhankelijk van
behandelingssoftware)
=> Draaiboek in opmaak
Van analoog… Naar digitaal !!
Mentaliteitswissel
Vragen ?
Meer info:
- www.digitalebouwaanvraag.be
- www.milieuinfo.be/emil
- www.omgevingsloket.be (binnenkort)