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Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen22. November 2013 1
Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen
Dr. Matthias StürmerForschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
Institut für Wirtschaftsinformatik, Universität Bern
SGVW Herbsttagung 2013: Sustainable Public Governance – nachhaltige Politik und Verwaltungsführung
22. November 2013, Bern
Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen22. November 2013 2
Problemstellung
● Unübersichtliche öffentliche Finanzen:
– Grosse Zahlenmengen, wenige Visualisierungen
– Komplexe Budgetstrukturen und Planungsinstrumente
– Mehrfache Umverteilungen zwischen föderalen Ebenen
● Mögliche Folgen davon:
– Nur noch Experten verstehen öffentlich Finanzen wirklich
– PolitikerInnen fällen medial attraktive Bauchentscheide
– Bevölkerung wenig Verständnis für öffentliche Finanzen, kann Notwendigkeit von Sparmassnahmen nicht nachvollziehen
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Open Finance Apps
Heute vier Schweizer Open Finance Apps mitvisualisierten Finanzdaten von Behörden:
1. Was passiert mit meinen Steuern? Stadt Zürich
2. Budget (Kosten und Erlöse) diverse Behörden
3. Finanzausgleich Kanton Bern
4. Sparpaket ASP 2014 Kanton Bern
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Steuern in der Stadt Zürich
http://wheredidmytaxesgo.nelm.io
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http://bern.budget.opendata.ch
Stadt Bern Open Budget App
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http://zurich.budget.opendata.ch
Stadt Zürich Open Budget App
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http://winterthur.budget.opendata.ch
Stadt Winterthur Open Budget App
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Kanton Bern Open Budget App
http://be.budget.opendata.ch
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Kanton Bern POM Open Budget App
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Kanton Bern POM Open Budget App
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Kanton Bern ASP 2014
http://be-asp.budget.opendata.ch
Grafischer Überblick: Detailinformationen:
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Finanzausgleich Kt. Bern
http://be-fa.budget.opendata.ch
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Open Finance Apps
Beispiele aus dem Ausland
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Deutschland
http://www.bundeshaushalt-info.de
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https://kfd.piratenfraktion-nrw.de
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Österreich
http://www.offenerhaushalt.at
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England
http://www.wheredoesmymoneygo.org
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England
http://www.wheredoesmymoneygo.org
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USA
http://www.nytimes.com/interactive/2012/02/13/us/politics/2013-budget-proposal-graphic.html
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Australien
http://theopenbudget.org
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Open Spending
http://www.openspending.org
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Einige Überlegungen zu
Open Finance Apps
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Nutzen von Open Finance
Nutzen für Politiker und Bevölkerung
● Zugänglichkeit: niederschwelliger Zugang zu Finanzen
● Benutzerfreundlich: rasch viele Informationen abrufbar
● Verständnis: Zusammenhänge und Veränderungen erkennen
● Transparenz: proportionale Grössen der Budget-Positionen
● Fokus: Diskussion der wesentlichen Punkte
● Akzeptanz: Notwendigkeit von Sparpaketen verstehen
● Vergleichbarkeit: andere Städte, Kantone, Departemente...
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Ziele von Open Finance
● Kurzfristig:
– Interesse an Finanzzahlen wecken
– Transparenz und Verständnis schaffen
– Möglichkeiten für Analysen und Modellierungen bieten
● Mittelfristig:
– Möglichkeiten für Rückmeldungen schaffen
– Meinungsbildung mittels Partizipation durch Bevölkerung, PolitikerInnen, Parteien, Verbände etc. unterstützen
Quelle: http://www.sgvw.ch/d/fokus/Seiten/130712_OpenFinanceApps_Stuermer.aspx
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Zielgruppen
1. „Volk“
Bedürfnis: attraktive und verständliche Grafiken
● Bürger
● Partei- und Verbandsmitglieder
2. „Profis“
Bedürfnis:Analyse-Möglichkeiten
● Politiker
● Journalisten
● Verwaltungsmitarbeiter
Open Budget Apps werden für zwei Zielgruppen entwickelt:
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Umfrage zu Open Finance Apps
bei PolitikerInnen
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Umfrage zur ASP-Visualisierung
● Masterarbeit EMBA Public Management BFH vonMichael Schori, Leiter Rechnungswesen POM:„Visualisierung Finanzdaten im Kanton Bern“ (Arbeitstitel)
● Umfrage im Oktober 2013 bei Berner GrossrätInnenzum Bericht und der Visualisierung der Angebots- und Strukturüberprüfung (ASP 2014)
● Versand an 17 FIKO-Mitgliederund 17 nicht-FIKO-Mitglieder,insgesamt 16 Antworten(47% Rücklaufquote)
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Einige Resultate der Umfrage
● „Wie hat Ihnen die web-unterstützte Visualisierung der ASP 2014 geholfen?“
– 9 von 16 (56%): „Der Umfang des gesamten Sparpakets wird besser ersichtlich“
– 3 von 16 (19%): „Kein Nutzen/Mehrwert erkennbar“
● „Wie beurteilen Sie das Erscheinungsbild der web-unterstützten Visualisierung ASP 2014?“
– 12 von 16 (75%): „Ist einfach zu bedienen“
– 8 von 16 (50%): „Nach der Umfrage werde ich die Applikation nochmals aufschalten“
– 7 von 16 (44%): „Ich werde die Applikation weiterempfehlen“
– 4 von 16 (25%): „Das hätte ich mir schon lange gewünscht“
– 0 von 16 (0%): „Ist zu kompliziert“
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Einige Resultate der Umfrage
● „Welche Berichterstattungen an den Grossen Rat sollte der Regierungsrat zukünftig mit Web-Applikationen unterstützen?“
– 8 von 16 (50%): „Berichterstattungen an den Grossen Rat wie z.B. ASP 2014“– 8 von 16 (50%): „Voranschlag und Aufgaben-/Finanzplan Finanzbuchhaltung“– 7 von 16 (44%): „Geschäftsbericht Finanzbuchhaltung“– 2 von 16 (13%): „Keine Berichterstattungen“
● „Für welche Anspruchsgruppen könnte die Visualisierung von Finanzdaten des Kantons Bern von Interesse sein?“
– 13 von 16 (81%): „Legislative“– 12 von 16 (75%): „Medien und Journalisten“– 11 von 16 (69%): „Bürgerinnen und Bürger“– 11 von 16 (69%): „Politische Parteien“– 8 von 16 (50%): „Exekutive“
Open Budget Apps: Visualisierung von komplexen Finanzinformationen22. November 2013 30http://www.sgvw.ch/d/fokus/Seiten/130712_OpenFinanceApps_Stuermer.aspx
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ForschungsstelleDigitale Nachhaltigkeit
Forschung, Lehre und Beratung zu
● Open Source Software: Community Governance, Anwendergemeinschaften, Qualitätskriterien, Finanzierungsmodelle usw.
● Open Data: Visualisierung von Finanzdaten, Open Aid, Creative Commons usw.
● Open Government: Open Government Partnership, Transparenz und Partizipation von und in politischen Prozessen usw.
● Netzpolitik: Netzneutralität, Internet Governance, Urheberrechte im Internetzeitalter usw.
Dr. Matthias StürmerOberassistent Institut für WirtschaftsinformatikAbt. InformationsmanagementEngehaldenstr. 8CH-3012 Bern
Tel: +41 31 631 38 09Mobile: +41 76 368 81 65Tel: +41 31 631 47 85 (Sekretariat)[email protected]
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Fragen & Diskussion