BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE KANTON SARAJEVO - OPCINA ILIOtA

OPCINSKO VIJECE

Broj : 01 -sI118-Ilidža, 07 .03.201 8.godine

OPĆINSKI NAĆ ELNIK

BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERA TION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA SARAJEVO CANTON - MUNICIPALlTY OF ILIOtA

MUNICIPAL COUNCIL

PREDMET: Dostava Nacrta Odluke o postupku i dodjeli saglasnosti Općinskog v ijeća na samoinicijativnu ponudu za dodjelu koncesije

U skladu sa članom 68. stav (4) Poslovnika o radu Općinskog vijeca Il idža ("Službene novine Kantona Sarajevo", broj 36/10) u prilogu Vam dostavlja m Nacrt Odluke o postupku i dodjeli saglasnosti Općinskog vijeća na samoinicijativnu ponudu za dodjelu koncesije (koji je Općinskom vijeću mailom dostavio vijećn i k Nedžad Tinjak), na nadležno postupanje.

PRILOG: Kao u tekstu

S poštovanjem,

DW AVLJENO: 1 Naslovu

Služba za privredu i turizam - na znanje 3. ala

Buumrska cesta br. 12. St,raJeVQ. BIH. leV/ax. +38733775· 732/775·731. cenrrala 775·600. 1I'II'w,oIJCl/lwlld:o.ba E·mml: Of)clIlsko.\'Ilece@'oocmaJ/u/:oba

05. 03. 2018. Gmail . dodatni materijal II

M Gmail Sibina Rožajac <sluzbavijecailidza@gmail.com>

dodatni materijal II

Nedzad Tinjak <tinjak1969@gmail.com> 5. ožujka 2018. u 14:27 Prima: Sibina Rožajac <sluzbavijecailidza@gmail.com> Cc: Ahmed Krupalija <ahmedkrupalija@gmail.com>. Alma Muratovi' <alma.muratovic1977@gmail.com>. "alma.avdic1@yahoo.com" <alma.avdic1@yahoo.com>, AMAR KEtO <amar.keco@gmail.com>, "amel.pintol@hotmail.com" <amel.pintol@hotmail.com>, AMIR DtlNO <amir.dzino@gmail.com>, Azra Jahic <azrajahic.ns@gmail.com>, Damir Lalicic <damirlalicic@aph.ba>, dino hadzic <dinozelj02003@yahoo.com> , "dr.almavatric@hotma il.com" <dr.almavatric@hotmai l.com>, "dzevadpoturak@hotmail.com" <dzevadpoturak@hotmail.com>, Edin hošić <hosicedin.71@gmail.com>, elvis vreto <vretoelvis@\lmail.com>, Emna Milišić <milisic.emna@gmail.com>, fadillokvancic <fadil.lokvancic@gmail.com>, FAIK HADROVIC <faik.hadrovic@hotmail.co.uk>, "ilidza@judzks.ba" <ilidza@judzks.ba>, Kemal Habibija <habibijakemal@gmail.com>, "mahir.lokvancic@hotmail.com" <mahir. lokvancic@hotmail .com>, "mido.fpn@gmail.com" <mido.fpn@gmail .com>, miro grbavac <miro.grbavac@hotmail.com>, MIRSAD MADEŠKO <mirsad.madesko@gmail.com>, "mirza_alijagic@yahoo.com" <mirza_alijagic@yahoo.com>, Nermin Muzur <nerko_14_sa@hotmail.com>, Nermin Muzur <nermin.muzur8S@gmail.com> , "omerovicm9S@gmail.com" <omerovicm9S@gmail.com>, Redzo Lemezan <redzO@hotmail.com>, Samir Avdić <aksesamir@gmail.com>, samir šišić <sisic.samir@bih.net.ba>, smiljana viteskic <smiljana.viteskic@judzks.ba>, Tarik Stambolic <tarikstambolic@gmail.com>, azreta grebović <azretagr@gmail.com>, ahmed krupalija <ahmedkrupalija@opcinskovijeceilidza.ba>, alma avdic <almaavdic@opcinskovijeceilidza.ba>, alma muratovic <almamuratovic@opcinskovijeceilidza.ba>, alma vatric <almavatric@opcinskovijeceilidza.ba>, amar keco <amarkeco@opcinskovijeceilidza.ba>, amei pintol <amelpintol@opcinskovijeceilidza.ba>, amir dzino <amirdzino@opcinskovijeceilidza.ba>, azra jahic <azrajahic@opcinskovijeceilidza.ba>, damir lalicic <damirlalicic@opcinskovijeceilidza.ba>, dino hadzic <dinohadzic@opcinskovijeceilidza.ba>, dzana sacic <dzanasacic@opcinskovijecei lidza.ba>, dzevad potura k <dzevadpoturak@opcinskovijeceilidza.ba>, edin hosic <edinhosic@opcinskovijecei lidza.ba>, elvis vreto <elvisvreto@opcinskovijeceilidza.ba>, emna milisic <emnami lisic@opcinskovijecei lidza.ba>, fadil lo kvan cic <fadillokvancic@opcinskovijeceilidza.ba>, faik hadrovic <faikhadrovic@opcinskovijeceilidza.ba>, kemal habibija <kemalhabibija@opcinskovijeceilidza.ba>, mahir lokvancic <mahirlokvancic@opcinskovijeceilidza.ba>, midhat karic <midhatkaric@opcinskovijeceilidza.ba>, miro grbavac <mirogrbavac@opcinskovijeceilidza.ba>, mirsad madesko <mirsadmadesko@opcinskovijeceilidza.ba>, mirza alijagic <mirzaalijagic@opcinskovijeceilidza.ba>, muhamed omerovic <muhamedomerovic@opcinskovijeceilidza.ba>, nedzad tinjak <nedzadtinjak@opcinskovijeceilidza.ba>, nermin muzur <nerminmuzur@opcinskovijecei lidza.ba>, redzo lemezan <redzolemezan@opcinskovijeceilidza.ba>, samir avdic <samiravdic@opcinskovijeceilidza.ba>, samir sisic <samirsisic@opcinskovijeceilidza.ba>, smiljana viteskic <smiljanaviteskic@opcinskovijecei lidza .ba>, tarik stambolic <tarikstambolic@opcinskovijeceilidza.ba>, SDA ILlDZA <sda1@bih.net.ba>, SDP ILlDtA <oo-ilidza@sdp.ba>, SSS ILlDtA <sbbbih.ilidza@gmail.com>, Naša Stranka Ilidža <ilidzanasastranka@gmail.com>, sekretarijat@prvastranka.ba , zaim.mrakovic@hotmail.com, bps-sefer halilović <oo.bps.sh.ilidza@gmail.com>

Poštovani predsjedavajući,

u skladu sa Poslovnikom o radu Općinskog vijeća Ilidža, dostavljam Nacrt ODLUKE O POSTUPKU I DODJELI SAGLASNOSTI OPĆINSKOG VIJ EĆA NA SAMOINICIJATIVNU PONUDU ZA DODJELU KONC ESIJE na daljnje postupanje.

Obrazloženje:

Već diži vremenski period postoje zaključci OV Ilidža o potrebi izrade navedene Odluke. Obavještavam Vas da je Nacrt od luke podložan izmjenama i dopunama. Za sve dodatne informacije stojim Vam na raspolaganju.

S poštovanjem,

Nedžad TINJAK

Dana 21 . velj ače 2018. u 14:54 Sibina Rožajac <sluzbavijecailidza@gmail.com> je napisao/la: {Citirani tekst je skriven}

lt[J NT ODLUKA KONCESIJE SAGLASNOST OV.docx 20K

https:llmail .g00gle.comimail/u/Ol?ui=2&ik=21 b3e44ce8&jsver=Z -IBcoSKpWo.hr.&view=pt&msg= 161 f65877 485b 722&search=inbox&siml= 161 f658 .. 1/1

Na osnovu čl. 7. stav 2. i čl. 20. stav 2. Zakona o koncesijama KS i čl. 19. 28. i 79. Statuta Općine

Ilidža , Općinsko vijeće ilidža, na _____ . sjednici održanoj ______ . godine, donijelo je

sljedeću :

ODLUKU O POSTUPKU I DODJELI SAGLASNOSTI OPĆINSKOG VIJEĆA NA SAMOINICIJATIVNU PONUDU

ZA DODJELU KONCESIJE

POGLAVUE I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

(Predmet Odluke)

Ovom Odlukom se utvrđuje planiranje i pripremne radnje za dodjelu koncesije, postupak dodjele

saglasnosti Općins kog vijeća Ilidža na samoinicijativnu ponudu za dodjelu koncesije, za koju nije

raspisan javni poziv, a nije obuhvaćena planskim dokumentima iz člana 7. Zakona o koncesijama KS,

kao i imenovanje predstavnika jedinice lokalne samouprave Općine Ilidža u Komisiju za koncesije .

Član 2.

(Definiranje pojma koncesije)

Koncesija je davanje prava na korištenja prirodnog bogatstva, dobara u općoj upotrebi ili obavljanje

djelatnosti od općeg interesa, koje nadležni kantona Ini organ (u daljnjem tekstu: koncesor) dodjeljuje

na određeno vrijeme, uz plaćanje koncesione naknade, domaćem ili stranom pravnom ili fizičkom licu

registrovanom za obavljanje privredne djelatnosti (u daljnjem tekstu : konceSionar), pod uslovima

prop isanim Zakonom o koncesijama KS.

Član 3.

(Cilj)

Cilj ove Odluke je da propiše transparentan, nediskriminatoran i jasan pravni okvir za planiranje i

pripremne radnje za dodjelu koncesije, utvrđivanje uslova pod kojima se pravnim ili fizičkim domaćim

ili stranim licima registrovanim za obavljanje privredne djelatnosti mogu dodjeljivati saglasnosti

Općin skog vijeća Ilidža na samoinicijativne ponude za dodjelu koncesija i stimulisanje ulaganja

doma ćeg i stranog kapitala u oblastima utvrdženim ovom Odlukom .

Član 4.

(Osnovni pojmovi)

Pojmovi koji se koriste u ovoj Odluci imaju s lijedeća značenja :

a) Davalac koncesije (koncesor) je Kanton Sarajevo - Vlada Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu :

koncesor), koji putem resornih ministarstava vode postupak dodjele koncesije odnosno zaključuju

ugovor o koncesiji.

b) Koncesija je pravo obavljanja privredn ih djelatnosti korištenjem prirodnih bogatstava, dobara u

općoj upotrebi i obavljanje djelatnosti od općeg interesa odreiienih ovim zakonom.

c) Koncesionar je pravno lice osnovano u skladu sa posebnim zakonima Federacije ili fizičko domaće

ili strano lice kome se dodje ljuje koncesija i koje izvršava ugovor o koncesiji u skladu sa ovim

zakonom.

d) Ugovor o koncesiji je ugovor koji zaključuju koncesor s jedne strane i koncesionar s druge strane, a

koji sadrži odredbe o meiiusobn im pravima i obavezama vezanim za korištenje dodijeljene koncesije.

e) Naknada za koncesiju je naknada koju plaća koncesionar na osnovu ugovora o koncesiji .

gl Odluka o izboru najpovoljnijeg ponuđača je upravni akt koji donosi koncesor na prijedlog Komisije

za koncesije (u daljnjem tekstu : Komisija) nakon ocjene pristiglih ponuda za dodjelu koncesije, a u

skladu s dokumentacijom za nadmetanje i kriterijima za izbor najpovoljnije ponude.

h) Ponuđač je pravno ili fizičko domaće ili strano lice koje je dostavi lo ponudu u postupku za dodjelu

koncesije il i je podn ijelo samoin icijativnu ponudu.

II - PLANIRANJE I PRIPREMNE RADNJE ZA DODJELU KONCESIJE

Član S.

(1) Pripremnim radnjama za davanje koncesije smatraju se sve aktivnosti koje se provode radi

davanja koncesije, a prethode početku postupka davanja koncesije.

(2) Pripremne radnje provodi davatelj koncesije u skladu s Zakonom o koncesijama KS ,te ostalim

propisima ovisno o vrsti i predmetu koncesije, u saradnji sa nadležnim tijelom jedinice lokalne

samouprave.

Član 6.

(1) Načelnik Općine u sa radnj i sa Službom za privredu i turizam, obavezni su izraditi

srednjoročne (trogodišnji) i god išnje planove o dodjele koncesije na području Općine Ilidža,

na na čin utvrđen Zakonom o koncesijama KS i o tome upoznati Općinsko vijeće .

(2) Načelnik Općine u sa radnji sa Službom za privredu i turizam obavezni su predložiti projekte

pogodne za dodjelu koncesije, koje resorno ministarstvo ukoliko ocijeni opravdanim može

uklju čiti u planove iz stava (1) člana 7 . Zakona o koncesijama KS.

,

(3) U planove iz stava (l) ovog člana načelnik općine i Služba za privredu i turizam može uključiti i

prijedloge privrednih društava .

(4) Načelnik Općine u sa radnj i sa Službom za privredu i turizam dužni su prije isteka tekuće godine

izraditi godišnji plan dodje le koncesija iz svoje nadležnosti za narednu kalendarsku godinu, kao

sastavni dio njihovog godišnjeg programa rada . Ovaj godišnji plan mora bit i u skladu sa

srednjoročnim planom dodjele koncesija .

(4) Godišnji plan dodjele koncesije sa drži:

a) planirani broj koncesija,

b) vrstu svake koncesije,

c) rokove na koje se pojedine koncesije planiraju dodijeliti,

d) pravni osnov za dodjelu koncesije i

e) procijenjenu godišnju naknadu za pojedinu koncesiju .

III - POSTUPAK DODJELE SAGLASNOSTI ZA SAMOINICIJATlVNU PONUDU

Član 7.

(Samoinicijativna ponuda)

(l) U s lu čaj u da ponuđač resornom ministarstvu i/ili Općini Ilidža podnese zahtjev za dodjelu

koncesije za koju nije raspi san javni poziv, a nije obuhvaćena planskim dokumentima iz člana 7.

Zakona o koncesijama KS, načelnik općine imenuje stručnu Komisiju ( u daljnjem tekstu "Komisija ") ,

koja procjenjuje da li postoji javni interes i dostavlja prijedlog odluke Općinskom vijeću.

(2) Načelnika opći ne imenuje čla nove Komisiju za koncesiju i to pravne, ekonomske, tehničke i druge

odgovarajuće struke, ovisno o predmetu i značajkama koncesije. Članovi Komisije za koncesiju ne

moraju biti zaposlenici Općine .

(3) Broj članova Komisije za koncesiju je neparan, s najmanje tri člana, a najviše sedam članova .

(4) Podneseni zahtjev za dodjelu saglasnost i na samoin icijat ivnu ponudu za koncesije iz stava l. treba da sadrži:

l. puno ime preduzeća, sjedište, fotokopiju registracije, osnovne podatke o bonitetu preduzeća,

2. ime i prezime i svojstvo ovlašćenog lica i drugu identifikaciju po potrebi,

3. predmet koncesije za koju se prijedlog podnosi,

4. idejni projekt o obavljanju koncesione djelatnosti,

5. procjenu opravdanosti projekta,

6. procjenu visine ulaganja,

7. okvirni rok trajanja koncesije,

8. osnovne uvjete za realizaciju koncesije

(5) Privredni subjekt za samoinicijativnu ponudu navodi sredstvo i uvjete jamstva za ozbiljnost

ponude koje ponuditelj mora dostaviti .

(6) Kod ocjene zahtjeva iz stava (1) ovog člana uzima se u obzir naročito :

a) da projekat koji je predmet predložene koncesije može biti ostvaren samo u sl učaju ako se koristi

proces, projektovanje, metodologija ili koncept istraživanja na koje ponuđač pola že isključiva prava i

b) hitnost pružanja usluga ili postojanje infrastrukture za javnu upotrebu.

e) da postoji javni ineres za predmetnu koncesiju

Član 8.

Općinsko vijeće neće započeti postupak davanja saglasnosti za samoinicijativnu ponudu koncesije

ako u vezi s predmetom koncesije teku upravni ili sudski postupci ili ako postoje neriješeni

imovinskopravni odnosi koji se tiču predmeta koncesije .

Član 9.

(Obvezni razlozi za isključenje privrednog subjekta)

Komisija je obvezna isključiti privredni subjekt iz postupka dodjele saglasnosti za samoinicijativnu

ponudu u bilo kojem trenutku :

(l)Ako je privredni subjekt koji ima poslovno sjedište u BiH ili osoba koja je član upravnog,

upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga privredni

subjekta i koja je državljanin BiH pravomoćnom presudom osuđena u skladu sa odnosn im propisima

u BiH ili zemlji registracije, za:

a) sudjelovanje u zloč i načkoj organizaciji,

b) korupciju

c) prijevaru

d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima

e) pranje novca ili financiranje terorizma,

f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima i dr.

(2) Pod stečajem ili je predmetom s tečajnog postup ka ili je predmetom likvidacijskog postupka,

(3) Propustio ispuniti obaveze u vezi sa plaćanjem penzionog i invalidskog osiguranja u skladu sa

odnosnim propisima u BiH ili zemlji registracije,

(4) Propustio ispuniti obaveze u vezi sa plaćanjem direktnih i indirektnih poreza u skladu sa odnosnim

propisima u BiH.

Član 10.

(Odluka o davanju saglasnost i na samoinicija t ivnu ponudu za koncesiju)

(l)Komisija za koncesiju u roku od 30 dana, od prijema zahtjeva, podnosi načelniku i Općinskom

vijeću prijedlog odluke o davanju/ ne davanju saglasnosti za samoinicijativnu ponudu za koncesiju

bez odgode, zajedno sa svim zapisnicima o radu, zapisnikom o pregledu i ocjen i ponuda te ostalom

pratećom dokumentacijom.

(2) Odluku o davanju saglasnost i , nakon što Komisi ja za koncesiju pregleda i ocjeni zahtjev, donosi

Opći nsko vijeće . Odluka o davanju koncesije je upravni akt.

Član 11.

(Sadržaj odluke o dava nju saglasnosti na samoinicijativnu ponudu za koncesiju)

(1) Odluka o davanju koncesije sadržava osobito:

1. naziv davatelja saglasnosti

2. broj odluke i datum donošenja odluke

3. naziv odabranog ponuditelja, odnosno podnositelja zahtjeva

4. vrstu i predmet koncesije

5. prirodu i opseg te mjesto, odnosno područje obavljanja djelatnosti koncesije

6. rok na koji se daje saglasnost

7. obrazloženje razloga za odabir ponuditelja

8. vrstu i vrijednost jamstva za provedbu ugovora o koncesiji

9. uputu o pravnom lijeku

10. potpis odgovorne osobe Općinskog vijeća

(2) Odluka o davanju koncesije može sadržavati i druge odgovarajuće podatke u skladu s

dokumentacijom podnesenim zahtjevom.

Član 12.

(Imenovanje predstavnika jedinice/jedinica loka lne samouprave u Komisije za koncesije)

(1) Prije početka postupka dodjele koncesije, davalac koncesije (koncesor) Kanton Sarajevo - Vlada

Kantona Sarajevoje dužan je u svakom pojedinačnom slučaju, imenovati Komisiju iz redova istaknutih

stručnjaka iz područja prava, ekonomije, tehničkih i drugih odgovarajućih struka, zavisno o predmetu

koncesije.

(2)Komisija se sastoji od pet članova, u ključujući predsjednika komisije.

(3) Ukoliko se predmet koncesije nalazi na području Općine Ilidža, Komisiju za koncesije či ni i

predstavnik jedinice lokalne samouprave Općine Ilidža, kojeg imenuje načelnik Općine, a o

imenovanju predstavnika Općine Ilidža, načelnik obavještava Općinsko vijeće Ilidža.

Član 13.

(Odluka o poni štenju postupka davanja koncesije)

(1) Općinsko vijeće poništit će postupak davanja saglasnosti za samoinicijativnu ponudu za koncesiju

u sljedećim slučajevima :

t

1. ako postanu poznate okolnosti koje bi, da su bile poznate prije pokretanja postupka davanja

saglasnosti za samoinicijativnu ponudu za koncesiju, dovele do isključenje privrednog

subjekta i o tome obavještava nadležno ministarstvo u skladu sa Zakonom o koncesijama KS.

VI- PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 14.

Na pitanja koja nisu uređena ovom Odlukom odgovarajuće se primjenjuje se Zakon o koncesijama

Kantona Sarajevo broj .................. ... kao i posebni propisi kojima se uređuje navedena oblast .

Član 15.

Sredstva namijenjena za realizaciju ove odluke, utvrđuju se u Budžetu Općine Ilidža za svaku

kalendarsku godinu, posebno.

Član 16.

Vođenje evidencije o dodijeljenim saglasnostima Općinskog vijeća na samoinicijativne ponude za

koncesije po vrstama, vrši Stručna služba Općinskog vijeća.

Član 17.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavit će se u službenom glasniku Kantona Sarajevo.