Upload
bardia
View
74
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Oppfølging av brukere. Ingar Heum Arbeids- og Velferdsdirektoratet. Agenda. Strategi for oppfølging av NAVs brukere Hovedtrekkene av AVI-meldinga Konsekvensene for attføringsområdet. Overordnede føringer. Få flere i arbeid og færre på stønad: Sikre målrettet bistand til etatens brukere - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Oppfølging av brukere
Ingar HeumArbeids- og Velferdsdirektoratet
NAV // 22.04.23 Side 2
”Vi gir mennesker muligheter!”
Strategi for oppfølging av NAVs brukere
Hovedtrekkene av AVI-meldinga
Konsekvensene for attføringsområdet
Agenda
NAV // 22.04.23 Side 3
”Vi gir mennesker muligheter!”
Få flere i arbeid og færre på stønad:– Sikre målrettet bistand til etatens brukere– Nærhet til arbeidslivet
Forenkle for brukerne og tilpasse til brukernes behov– Brukermedvirkning– Individuelt tilpassede løsninger– Likebehandling
Få en helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning – Helhetlig forvaltning– Effektiv forvaltning
Overordnede føringer
NAV // 22.04.23 Side 4
”Vi gir mennesker muligheter!”
Organisering Forvaltningsoppgaver i egne enheter
Samle kompetanse
Tilgjengelighetsstrategi
Felles faglig plattform Målretting/arbeidsretting
Lokalt handlingsrom, skjønn og individuelt tilpasset
Fokus på brukere med behov for mer omfattende bistand
Arbeidsgiverkontakt og markedsarbeid
Endringer i regelverk
Felles oppfølgingsverktøy
Oppfølging av brukerne- grunnmuren i NAV-reformen
NAV // 22.04.23 Side 5
”Vi gir mennesker muligheter!”
Oppfølgingsstrategi
Strategien ble vedtatt av begge direktorater 15/3
Vi skal innen 1/6 utarbeide en plan for utvikling av området: hvordan skal forventningene realiseres?
Dette omfatter blant annet videre planer for metodeutvikling, utvikling av IKT-løsninger, utvikling av kompetansetiltak for ansatte og tiltak for å tilgjengeliggjøre strategien.
NAV // 22.04.23 Side 6
”Vi gir mennesker muligheter!”
Oppfølgingsstrategi
Strategien har følgende elementer:
1. Mål for det enkelte oppfølgingsområde: hva skal brukeren kunne forvente av NAV?
2. Minstestandarder for hvert oppfølgingsområde: hva forventes av NAVs medarbeidere?
NAV // 22.04.23 Side 7
”Vi gir mennesker muligheter!”
Med oppfølging forstås all samhandling mellom bruker og NAV som har til formål å understøtte framdriften i den enkeltes prosess mot et mål.
• Sikre kontinuitet• Tilpasse til den enkeltes behov• Brukermedvirkning og myndiggjøring• Individuelt tilpassede tjenester• Sikre en kvalitativ god veiledning
Oppfølging
NAV // 22.04.23 Side 8
”Vi gir mennesker muligheter!”
Arbeidsevnen beskriver den enkeltes evne til å møte de krav som stilles i utførelsen av et arbeid eller deltakelse i dagliglivet
Arbeidsevne i NAVs metodiske arbeid
Individets muligheter og begrensninger
Omgivelsenes krav og
forventningerMuligheter
NAV // 22.04.23 Side 9
”Vi gir mennesker muligheter!”
Perspektiver i oppfølgingen
PERSPEKTIV Forebygging Inkludering Aktivisering
Utrede og kartlegge
arbeidsevne
Opprettholde og bedre
arbeidsevne
Benytte arbeidsevne
MÅL Beholde arbeid Skaffe arbeid Øke deltakelse
NAV // 22.04.23 Side 10
”Vi gir mennesker muligheter!”
Overordnet modell for arbeidsprosesser
Bestilling
Kartlegging
Arbeidsevne-/funksjons-evnevurdering
Inngangsvilkår ytelser
Plan
Gjennomføring
Evaluering
Oppfølging Midlertidigeytelser
Varige ytelserArbeid ogdeltakelse
NAV // 22.04.23 Side 11
”Vi gir mennesker muligheter!”
OppfølgingsområdeneOppfølgings-område
Definisjon
Oppfølging (generelt)
All samhandling mellom bruker og NAV som har til formål å understøtte framdriften i den enkeltes prosess mot et mål.
Bestilling Brukeren presenterer sitt behov og sine forventninger, for at NAV skal kunne iverksette de riktige tjenestene. Gjennom en dialog som fremmer respekt, medvirkning og innflytelse skal bestillingen utformes.
Kartlegging Brukers ressurser, muligheter og hindringer belyses i forhold til bestillingen.
Arbeidsevne-/funksjonsevne-
vurdering
Den enkeltes evne til å møte de krav som stilles i utførelsen av et arbeid eller deltakelse i dagliglivet vurderes.
Plan En gjensidig avtale som forplikter bruker og NAV utarbeides. Planen brukes for å systematisere arbeidet mot målet. Planer omfatter både Individuelle planer (IP) og planer som verktøy og vilkår knyttet til rettighetsvurderinger.
Gjennomføring Aktiviteter iverksettes i henhold til plan og følges opp underveis.
Evaluering Gjennomførte aktiviteter vurderes for å avdekke om målet er nådd og om aktivitetene har blitt gjennomført i følge plan
NAV // 22.04.23 Side 12
”Vi gir mennesker muligheter!”
Mål for bestilling
Bruker skal kunne forvente:
å få presentere sitt behov og sine forventninger
at bestillingen skal utformes gjennom en dialog som fremmer respekt, medvirkning og innflytelse
at bruker og veileder skal ha som mål å utforme en bestilling som begge er enige om
at veileder sier noe om den videre oppfølgingen i NAV
NAV // 22.04.23 Side 13
”Vi gir mennesker muligheter!”
Mål for kartlegging
Brukeren skal kunne forvente:
Kartlegging tar utgangspunkt i en felles forståelse av hva bestillingen er.
NAV og bruker sørger sammen for at nødvendig og tilstrekkelig informasjon innhentes.
NAV // 22.04.23 Side 14
”Vi gir mennesker muligheter!”
Mål for Arbeidsevnevurdering
Brukeren skal kunne forvente at:
Brukerens evner og muligheter til å møte de krav som stilles i utførelsen av et arbeid eller deltakelse i dagliglivet blir vurdert. Vurderingen skal skje i samråd med brukeren selv.
Der hvor arbeidsevnevurderingen underbygger enkeltvedtak knyttet til inngangsvilkår i Folketrygdloven skal brukeren kunne forvente at vedtaket, som hovedregel, følges av den konklusjon som er gitt i arbeidsevnevurderingen.
NAV // 22.04.23 Side 15
”Vi gir mennesker muligheter!”
Mål for plan
Brukeren skal kunne forvente:
at planen utformes i samarbeid med veileder, tar utgangspunkt i brukers bestilling, og bygger på den informasjon som er fremkommet gjennom kartlegging og evt. arbeidsevnevurdering.
at planen beskriver mål og virkemidler.
at planen har form av en avtale som forplikter begge parter.
at planen ses i sammenheng med relevante eksterne planer. NAV-planen skal integreres i individuell plan (IP) dersom slik foreligger, eller dersom det er behov for å initiere en IP.
at arbeidet med å komme fram til en godkjent plan ikke tar lenger tid enn det som brukeren har behov for i form av bistand til avklaring og veiledning.
NAV // 22.04.23 Side 16
”Vi gir mennesker muligheter!”
Mål for Gjennomføring
Brukeren skal kunne forvente:
At avtalte aktiviteter gjennomføres i tråd med brukerens utviklingsløp, gjennomføringsevne, planer og mål.
Brukerne skal følges opp individuelt i henhold til plan og etter behov.
God kvalitet på de tjenester og tiltak som tilbys i regi av NAV.
NAV // 22.04.23 Side 17
”Vi gir mennesker muligheter!”
Mål for evaluering
Brukeren skal kunne forvente:
å få delta i evalueringen av egen prosess, og evalueringen kan ha fokus på:
–Hvor i prosessen er man i forhold til målet?–Har man fått til de riktige tiltakene?–Har tiltakene hatt god kvalitet?–Hva i aktiviteten har ført til endring?–Hvordan har samarbeidet mellom NAV og bruker
fungert?–Hva gjenstår eventuelt for å nå målet?–Andre mål/delmål som er nådd?
NAV // 22.04.23 Side 18
”Vi gir mennesker muligheter!”
Strategi for oppfølging av NAVs brukere
Hovedtrekkene av AVI-meldinga
Konsekvensene for attføringsområdet
Agenda
Stortingsmelding nr 9 (2006-2007)Arbeid, velferd og inkludering
NAV // 22.04.23 Side 20
”Vi gir mennesker muligheter!”
Vår største utfordring er arbeidskraft
I 2010 vil Norge mangle 220 000 personer for å dekke behovet for arbeidskraft.
1990 2000 20102100
2200
2300
2400
2500
2600
2700 Anslått behov for arbeidskraft
Sysselsatte
Anslått vekst i arbeidsstyrken
Tall i 1000 personer
Kilder: SSB - Holdenutvalget
NAV // 22.04.23 Side 21
”Vi gir mennesker muligheter!”
Tallet på stønadsmottakere øker
0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
600 000
700 000
800 000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Økonomisk sosialhjelp
Dagpenger
Sykepenger
Rehabiliteringspenger
Attføringspenger
Uføreordninger
NAV // 22.04.23 Side 22
”Vi gir mennesker muligheter!”
Fra målgruppetenkning til individfokus
Målgruppens kjennetegn
Brukerens situasjon
Målgruppens rettigheter
Brukerens behov
Inngangsvilkår
Fordeling
Generell virkemiddelmenyRammeverk
Skjønnsutøvelse
NåsituasjonArbeidsevnevurdering
NAV // 22.04.23 Side 23
”Vi gir mennesker muligheter!”
Velferdskontrakter brukes som gjennomgående og systematisk prinsipp for å konkretisere gjensidige forventninger, krav og forpliktelser mellom forvaltning og bruker.
Mer arbeidsrettede tiltak og tjenester for å senke tersklene inn i arbeid og heve tersklene ut av arbeidslivet, herunder tilpassede tiltak for personer med nedsatt funksjonsevne og innvandrere. Mer fleksibel og bedre samordnet bruk av virkemidler.
Hovedgrepene i AVI-meldingen
NAV // 22.04.23 Side 24
”Vi gir mennesker muligheter!”
En ny midlertidig folketrygdytelse som erstatter rehabiliteringspenger, attføringspenger og tidsbegrenset uførestønad. Omleggingen skal bidra til å vri ressursbruk fra stønads forvalting til aktive tiltak og oppfølging.
Ett nytt kvalifiseringsprogram med tilhørende kvalifiseringsstønad for personer med vesentlig nedsatt arbeids- og inntektsevne og med ingen eller svært begrensede ytelser til livsopphold i folketrygden.
Hovedgrepene i AVI-meldingen
NAV // 22.04.23 Side 25
”Vi gir mennesker muligheter!”
Strategi for oppfølging av NAVs brukere
Hovedtrekkene av AVI-meldinga
Konsekvensene for attføringsområdet
Agenda
NAV // 22.04.23 Side 26
”Vi gir mennesker muligheter!”Fra sykmelding til attføring
Sykmelding
Funksjons-vurdering
6 uker
Bedrifts-interne
tiltak
Dialogmøte12 uker
ArbeidsgiverArbeidstaker
ArbeidsgiverArbeidstaker(BHT/tillitsvalgt/Verneombud)
Oppfølgings-plan
Revisjon av plan
NAV
6 mnd NAVArbeidstakerArbeidsgiver
Dialogmøte Resultatervurderes
Yrkes-rettet
attføring
NAV // 22.04.23 Side 27
”Vi gir mennesker muligheter!”
Aktivisering
FormidlingTilrettelegging
Behandling Arbeidstrening Kvalifisering
Arbeidsrettet bistand til personer med nedsatt arbeidsevne (attføring/rehabilitering/TU)
Sykmeldt SosialhjelpArbeidssøker
Arbeidsevne-vurdering
AvklaringHandlingsplan
Øke arbeidsevne
Benyttearbeidsevne
Bevarearbeidsevne
Arbeid