27
Oppfølging av brukere Ingar Heum Arbeids- og Velferdsdirektoratet

Oppfølging av brukere

  • Upload
    bardia

  • View
    74

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Oppfølging av brukere. Ingar Heum Arbeids- og Velferdsdirektoratet. Agenda. Strategi for oppfølging av NAVs brukere Hovedtrekkene av AVI-meldinga Konsekvensene for attføringsområdet. Overordnede føringer. Få flere i arbeid og færre på stønad: Sikre målrettet bistand til etatens brukere - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Oppfølging av brukere

Oppfølging av brukere

Ingar HeumArbeids- og Velferdsdirektoratet

Page 2: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 2

”Vi gir mennesker muligheter!”

Strategi for oppfølging av NAVs brukere

Hovedtrekkene av AVI-meldinga

Konsekvensene for attføringsområdet

Agenda

Page 3: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 3

”Vi gir mennesker muligheter!”

Få flere i arbeid og færre på stønad:– Sikre målrettet bistand til etatens brukere– Nærhet til arbeidslivet

Forenkle for brukerne og tilpasse til brukernes behov– Brukermedvirkning– Individuelt tilpassede løsninger– Likebehandling

Få en helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning – Helhetlig forvaltning– Effektiv forvaltning

Overordnede føringer

Page 4: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 4

”Vi gir mennesker muligheter!”

Organisering Forvaltningsoppgaver i egne enheter

Samle kompetanse

Tilgjengelighetsstrategi

Felles faglig plattform Målretting/arbeidsretting

Lokalt handlingsrom, skjønn og individuelt tilpasset

Fokus på brukere med behov for mer omfattende bistand

Arbeidsgiverkontakt og markedsarbeid

Endringer i regelverk

Felles oppfølgingsverktøy

Oppfølging av brukerne- grunnmuren i NAV-reformen

Page 5: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 5

”Vi gir mennesker muligheter!”

Oppfølgingsstrategi

Strategien ble vedtatt av begge direktorater 15/3

Vi skal innen 1/6 utarbeide en plan for utvikling av området: hvordan skal forventningene realiseres?

Dette omfatter blant annet videre planer for metodeutvikling, utvikling av IKT-løsninger, utvikling av kompetansetiltak for ansatte og tiltak for å tilgjengeliggjøre strategien.

Page 6: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 6

”Vi gir mennesker muligheter!”

Oppfølgingsstrategi

Strategien har følgende elementer:

1. Mål for det enkelte oppfølgingsområde: hva skal brukeren kunne forvente av NAV?

2. Minstestandarder for hvert oppfølgingsområde: hva forventes av NAVs medarbeidere?

Page 7: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 7

”Vi gir mennesker muligheter!”

Med oppfølging forstås all samhandling mellom bruker og NAV som har til formål å understøtte framdriften i den enkeltes prosess mot et mål.

• Sikre kontinuitet• Tilpasse til den enkeltes behov• Brukermedvirkning og myndiggjøring• Individuelt tilpassede tjenester• Sikre en kvalitativ god veiledning

Oppfølging

Page 8: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 8

”Vi gir mennesker muligheter!”

Arbeidsevnen beskriver den enkeltes evne til å møte de krav som stilles i utførelsen av et arbeid eller deltakelse i dagliglivet

Arbeidsevne i NAVs metodiske arbeid

Individets muligheter og begrensninger

Omgivelsenes krav og

forventningerMuligheter

Page 9: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 9

”Vi gir mennesker muligheter!”

Perspektiver i oppfølgingen

PERSPEKTIV Forebygging Inkludering Aktivisering

Utrede og kartlegge

arbeidsevne

Opprettholde og bedre

arbeidsevne

Benytte arbeidsevne

MÅL Beholde arbeid Skaffe arbeid Øke deltakelse

Page 10: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 10

”Vi gir mennesker muligheter!”

Overordnet modell for arbeidsprosesser

Bestilling

Kartlegging

Arbeidsevne-/funksjons-evnevurdering

Inngangsvilkår ytelser

Plan

Gjennomføring

Evaluering

Oppfølging Midlertidigeytelser

Varige ytelserArbeid ogdeltakelse

Page 11: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 11

”Vi gir mennesker muligheter!”

OppfølgingsområdeneOppfølgings-område

Definisjon

Oppfølging (generelt)

All samhandling mellom bruker og NAV som har til formål å understøtte framdriften i den enkeltes prosess mot et mål.

Bestilling Brukeren presenterer sitt behov og sine forventninger, for at NAV skal kunne iverksette de riktige tjenestene. Gjennom en dialog som fremmer respekt, medvirkning og innflytelse skal bestillingen utformes.

Kartlegging Brukers ressurser, muligheter og hindringer belyses i forhold til bestillingen.

Arbeidsevne-/funksjonsevne-

vurdering

Den enkeltes evne til å møte de krav som stilles i utførelsen av et arbeid eller deltakelse i dagliglivet vurderes.

Plan En gjensidig avtale som forplikter bruker og NAV utarbeides. Planen brukes for å systematisere arbeidet mot målet. Planer omfatter både Individuelle planer (IP) og planer som verktøy og vilkår knyttet til rettighetsvurderinger.

Gjennomføring Aktiviteter iverksettes i henhold til plan og følges opp underveis.

Evaluering Gjennomførte aktiviteter vurderes for å avdekke om målet er nådd og om aktivitetene har blitt gjennomført i følge plan

Page 12: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 12

”Vi gir mennesker muligheter!”

Mål for bestilling

Bruker skal kunne forvente:

å få presentere sitt behov og sine forventninger

at bestillingen skal utformes gjennom en dialog som fremmer respekt, medvirkning og innflytelse

at bruker og veileder skal ha som mål å utforme en bestilling som begge er enige om

at veileder sier noe om den videre oppfølgingen i NAV

Page 13: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 13

”Vi gir mennesker muligheter!”

Mål for kartlegging

Brukeren skal kunne forvente:

Kartlegging tar utgangspunkt i en felles forståelse av hva bestillingen er.

NAV og bruker sørger sammen for at nødvendig og tilstrekkelig informasjon innhentes.

Page 14: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 14

”Vi gir mennesker muligheter!”

Mål for Arbeidsevnevurdering

Brukeren skal kunne forvente at:

Brukerens evner og muligheter til å møte de krav som stilles i utførelsen av et arbeid eller deltakelse i dagliglivet blir vurdert. Vurderingen skal skje i samråd med brukeren selv.

Der hvor arbeidsevnevurderingen underbygger enkeltvedtak knyttet til inngangsvilkår i Folketrygdloven skal brukeren kunne forvente at vedtaket, som hovedregel, følges av den konklusjon som er gitt i arbeidsevnevurderingen.

Page 15: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 15

”Vi gir mennesker muligheter!”

Mål for plan

Brukeren skal kunne forvente:

at planen utformes i samarbeid med veileder, tar utgangspunkt i brukers bestilling, og bygger på den informasjon som er fremkommet gjennom kartlegging og evt. arbeidsevnevurdering.

at planen beskriver mål og virkemidler.

at planen har form av en avtale som forplikter begge parter.

at planen ses i sammenheng med relevante eksterne planer. NAV-planen skal integreres i individuell plan (IP) dersom slik foreligger, eller dersom det er behov for å initiere en IP.

at arbeidet med å komme fram til en godkjent plan ikke tar lenger tid enn det som brukeren har behov for i form av bistand til avklaring og veiledning.

Page 16: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 16

”Vi gir mennesker muligheter!”

Mål for Gjennomføring

Brukeren skal kunne forvente:

At avtalte aktiviteter gjennomføres i tråd med brukerens utviklingsløp, gjennomføringsevne, planer og mål.

Brukerne skal følges opp individuelt i henhold til plan og etter behov.

God kvalitet på de tjenester og tiltak som tilbys i regi av NAV.

Page 17: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 17

”Vi gir mennesker muligheter!”

Mål for evaluering

Brukeren skal kunne forvente:

å få delta i evalueringen av egen prosess, og evalueringen kan ha fokus på:

–Hvor i prosessen er man i forhold til målet?–Har man fått til de riktige tiltakene?–Har tiltakene hatt god kvalitet?–Hva i aktiviteten har ført til endring?–Hvordan har samarbeidet mellom NAV og bruker

fungert?–Hva gjenstår eventuelt for å nå målet?–Andre mål/delmål som er nådd?

Page 18: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 18

”Vi gir mennesker muligheter!”

Strategi for oppfølging av NAVs brukere

Hovedtrekkene av AVI-meldinga

Konsekvensene for attføringsområdet

Agenda

Page 19: Oppfølging av brukere

Stortingsmelding nr 9 (2006-2007)Arbeid, velferd og inkludering

Page 20: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 20

”Vi gir mennesker muligheter!”

Vår største utfordring er arbeidskraft

I 2010 vil Norge mangle 220 000 personer for å dekke behovet for arbeidskraft.

1990 2000 20102100

2200

2300

2400

2500

2600

2700 Anslått behov for arbeidskraft

Sysselsatte

Anslått vekst i arbeidsstyrken

Tall i 1000 personer

Kilder: SSB - Holdenutvalget

Page 21: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 21

”Vi gir mennesker muligheter!”

Tallet på stønadsmottakere øker

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

700 000

800 000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Økonomisk sosialhjelp

Dagpenger

Sykepenger

Rehabiliteringspenger

Attføringspenger

Uføreordninger

Page 22: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 22

”Vi gir mennesker muligheter!”

Fra målgruppetenkning til individfokus

Målgruppens kjennetegn

Brukerens situasjon

Målgruppens rettigheter

Brukerens behov

Inngangsvilkår

Fordeling

Generell virkemiddelmenyRammeverk

Skjønnsutøvelse

NåsituasjonArbeidsevnevurdering

Page 23: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 23

”Vi gir mennesker muligheter!”

Velferdskontrakter brukes som gjennomgående og systematisk prinsipp for å konkretisere gjensidige forventninger, krav og forpliktelser mellom forvaltning og bruker.

Mer arbeidsrettede tiltak og tjenester for å senke tersklene inn i arbeid og heve tersklene ut av arbeidslivet, herunder tilpassede tiltak for personer med nedsatt funksjonsevne og innvandrere. Mer fleksibel og bedre samordnet bruk av virkemidler.

Hovedgrepene i AVI-meldingen

Page 24: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 24

”Vi gir mennesker muligheter!”

En ny midlertidig folketrygdytelse som erstatter rehabiliteringspenger, attføringspenger og tidsbegrenset uførestønad. Omleggingen skal bidra til å vri ressursbruk fra stønads forvalting til aktive tiltak og oppfølging.

Ett nytt kvalifiseringsprogram med tilhørende kvalifiseringsstønad for personer med vesentlig nedsatt arbeids- og inntektsevne og med ingen eller svært begrensede ytelser til livsopphold i folketrygden.

Hovedgrepene i AVI-meldingen

Page 25: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 25

”Vi gir mennesker muligheter!”

Strategi for oppfølging av NAVs brukere

Hovedtrekkene av AVI-meldinga

Konsekvensene for attføringsområdet

Agenda

Page 26: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 26

”Vi gir mennesker muligheter!”Fra sykmelding til attføring

Sykmelding

Funksjons-vurdering

6 uker

Bedrifts-interne

tiltak

Dialogmøte12 uker

ArbeidsgiverArbeidstaker

ArbeidsgiverArbeidstaker(BHT/tillitsvalgt/Verneombud)

Oppfølgings-plan

Revisjon av plan

NAV

6 mnd NAVArbeidstakerArbeidsgiver

Dialogmøte Resultatervurderes

Yrkes-rettet

attføring

Page 27: Oppfølging av brukere

NAV // 22.04.23 Side 27

”Vi gir mennesker muligheter!”

Aktivisering

FormidlingTilrettelegging

Behandling Arbeidstrening Kvalifisering

Arbeidsrettet bistand til personer med nedsatt arbeidsevne (attføring/rehabilitering/TU)

Sykmeldt SosialhjelpArbeidssøker

Arbeidsevne-vurdering

AvklaringHandlingsplan

Øke arbeidsevne

Benyttearbeidsevne

Bevarearbeidsevne

Arbeid