OPRET Memorias

Coordinador

Ing. Leonel Carrasco

Comite de Revisión

Ing. Rafael SerranoIng. Vladimir Reyes

Arq. Rafael RodriguezLic. José HernandezLic. Pedro Pichardo

Elaboracion

J.G.Cajiao y Asoc.

Diseño Gráfico y Diagramacion

Enrique Soldevilla F.

Fotografia

Arq Grey AristyLic. Victor Garcia Alecon

PRESENTACIÓN DE LA MEMORIA Y CUENTA 7

CREACIÓN DE LA INSTITUCIÓN 11 La OPRET Antecedentes CreacióndelaOficinaparaelReordenamientodelTransporte(OPRET) Objetivos Funciones

GESTION ADMINISTRATIVA 2005-2012 17 Estructura Organizativa Recursos Humanos ProyectosEjecutadosporelDepartamentodeRecursosHumanos8 Reclutamiento y Selección del Personal Operativo Capacitación ModificacióndelaEstructuraOrganizativayManualdeCargos EvaluacióndelDesempeño IncorporacióndeEmpleadosOPRETenlaCarreraAdministrativa SistemadeAdministracióndeServidoresPúblicos(SASP) Administración Licitaciones Compras y Contrataciones ContratacionesdeObras ContabilidadyPresupuesto AuditoríaInterna ElArchivo AuditoríasalaOPRETporlaCámaradeCuentasdelaRepúblicaDominicana IngresosdelaOpret La ejecución Presupuestaria Ingresos-EgresosdelMetro

DEPARTAMENTO JURÍDICO 31

TECNOLOGÍA DE LA INFORMACION 35

SEGURIDAD INTEGRAL 39

COMERCIALIZACIÓN 45

COMUNICACIONES 49 AsociaciónLatinoamericanadeMetrosySubterráneos(ALAMYS) PlandeDesarrolloEconómicoCompatibleconelCambioClimático Visitantes Internacionales Publicaciones Internacionales DifusióndelproyectoaNivelNacionaleInternacional

PERÍODO 2004-2008 LA CONSTRUCCION DE LA LINEA 1

PLANIFICACIÓN DE LA RED MAESTRA DE TRANSPORTE MASIVO 55 El Diseño de la Línea 1 Asistencia Técnica del Metro de Madrid DescripciónGeneraldelProyectodeLínea1

CONTRUCCION DE LA LINEA 1 63 ExpropiacionesyAfectaciones La Construcción SistemasyEquiposInstalados VíasFérreas Material Móvil SistemadeElectrificacióndelMetrodeSantoDomingo LaSupervisióndelaConstrucción Proyectos Colaterales a La Línea 1 PasoaDesnivelenlaAv.CharlesdeGaulle AvenidadelRioIsabela CostosdeConstrucciónyEquipamientodelaLínea1

PERIODO 2009-2012 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LINEA 1 CONSTRUCCION DEL TRAMO 2 DE LA LINEA 2 A

LA LÍNEA 2 DEL METRO DE SANTO DOMINGO 79 DescripcióndelProyecto Diseño de la Línea 2 El Tramo 2 Línea 2-A del Metro ExpropiacionesyAfectaciones Construcción EquiposInstalados LaSupervisióndelaConstruccióndelaLínea2 ObrasColateralesalaLínea2 CorredorOMSA Costos de Construcción de la Línea 2

ELSERVICIODETRANSPORTEMETRO87 OperacióndelaLínea1 OperaciónPreComercialdelaLínea1 CaracterísticasdelServicioComercialdelaLínea1 IniciodeActividadesyHorarioComercial

SistemaTarifario TiemposdeRecorrido Intervalos PasajerosTransportados LaOperaciónPreComercialdelTramodedelaLínea2-A

EL MANTENIMIENTO 95 MantenimientodelosEquiposElectromecánicos

GESTION 2004-2012

PROYECTOS DE REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE 101 ProyectodeCreacióndelaAutoridadÚnicadeTránsitoyTrasporte ElaboracióndePolíticaIntegraldeTransporteSostenible ElaboracióndelProyectodeCódigodeTránsitoyTransporte ConformacióndeunaOficinadeTransición Escuela de Conductores FondoparaelDesarrollodelTransporte(Fondet): PlanPilotodeRutasAlimentadorasdelPortalNorte: ProyectodeIntegraciónenlaSeguridadSocialparalosTransportistas Proyecto Piloto de Subsidio Estudiantil PlanificacióndeTerminalInterurbano–PortalDelMetroLínea1enVillaMella ConvenioconelConsejodeCompetitividad Proyecto de Ferrocarril Haina-Santiago

APORTES DE LA GESTION DEL METRO A LA POBLACION 117 BeneficiosdelMetro OpinióndelosUsuariosdelMetro ExternalidadesNegativasdelSistemaTradicionaldeTransportePúblico AhorroenTiempodeViaje DisminucióndelGastoenTransporte EconomíasGeneradasporelMetro BeneficiosIndirectosdelMetro Renovación Urbana de Extensas Zonas de la Ciudad RevalorizacióndelaPropiedadenlaVecindaddelMetro Mejoras da la Educación Ciudadana Aumenta el Sentimiento de Orgullo Nacional SepropicialaConsolidacióndeEmpresasdeIngenieríaDominicanas BeneficiosdelosProyectosdeReorganizacióndelTransporte BeneficiosdeloslasObrasColateralesalMetro

PRESENTACIÓN DE LA MEMORIA Y CUENTA

8

Dr. Leonel Fernández Reyna, Presidente Constitucional en losperíodos2004-2008y2008-2012,encuyalegislaturasere-alizólaobramásimportantedetodalahistoriadeltransportepúblicoenlaRepúblicaDominicana.

Laplanificaciónde la redmaestrade transportemasivopara laciudaddeSantoDomingo, laconstrucciónde los14.5Kmde víasde la línea1, y12.85Kmde la línea2,consusestaciones,lospatiosytalleresylasobrasco-lateralesnecesariasparaelavancedelproyecto,hasig-nificadoungranesfuerzodecoordinación,deingenieríaydefinanzas.

Paralelamentea laconstruccióndelMetro,sedesarrolla-rontambiéndiversosestudios,técnicosylegalesquecon-cluyeronconlacreacióndelFondoparaelDesarrollodelTransporte(FONDET),elante-proyectodeleydetránsitoy transporte,que seencuentraenelCongreso,eldiseñodelsistemaalimentadorparatodalalínea1delMetro,laadquisiciónde losbusesparael sistemaalimentadordelPortalNorte,elestudiode factibilidad técnico-financieradeltrenHaina-Santiago,eldiseñodelsistemaalimentadorenbusesporelcorredorChurchill-Av.JimenezMoya,en-treotros.Conelloseconcretóunavanceparaelprocesode reorganización y modernización del sistema de trans-portepúblico.

Realizarlaconstruccióndeformaacelerada,sinaccidentesquelamentar,afrontandoinclusolosembatesdetormentastropicales,constituyesindudaunéxitoyunorgullo,nosoloparaelequipoejecutor,sinoparatodoelpueblodomini-cano,queharecibidoelreconocimientointernacionalporlarapidezylacalidaddelaconstruccióndelasdoslíneasdel Metro.

Elmanejodelasfinanzasausteroytransparente,yelfuerteprocesodenegociaciónconlosproveedoresnacionaleseinternacionales, permitieron construir la obra dentro delpresupuestototalestablecido,marcandounareferenciaanivelinternacionalenéstetipodeproyectos.

El equipode trabajode laOPRET y sus contratistas en-cararon con éxito diversos retos y avanzaron coherente-mente hacia la meta establecida en la misión de la or-ganización, respecto a la moder-nización del sistemade transporte público. Todo ese esfuerzo, ha servidopara transformar la ciudad capital y alinearla con lasmetas del desarrollo establecidas por el gobierno na-cional, para los cuatrenios 2004-2008 y 2008-2012.

Desde supuesta enOperación en el año2009,másdeochentaycuatromillonesdepasajeroshanutilizadoydis-frutadodelaLínea1delMetro,conlacualseahorrarontiempoydinero,incrementaronsucalidaddevidayleevi-tarona la ciudadmuchosproblemasdecontaminaciónyuso excesivo de combustible.

Estasmemorias,relatandemanerasucintalosprincipalesaspectosdenuestragestión.

9

Ing. Diandino Peña, Director Ejecutivo de la Oficina para el Reorde-namientodelTransporte(OPRET).

CREACIÓN DE LA INSTITUCIÓN

LA OPRET

Antecedentes

Lasituaciónanárquicaquepresentabaelsectortrans-porteenAgostodel2004,tantodesdeelpuntodevistadelosoperadoresdelserviciocomodelasentidadesgubernamentalesquedebenregularlos,motivóalPresi-dentedelaRepública,elDr.LeonelFernandezReynaacrearlaOficinaparaelMetroydesignaralIng.Diandi-noPeñacomoDirectorEjecutivodelamisma,conrangodeSecretariodeEstado.ElobjetivodeéstaOficinaeraeldeevaluarentrelasdiferentesopcionesqueofrecíaelmercado, cuál era el sistemade transportemasivoquemejorseadaptabaalascaracterísticasurbanasyalcrecimientodemográficodelaciudaddeSantoDo-mingo.

Posteriormente, en septiembre del 2005, entendiendourgente afrontar la situación existente en Santo Domingo ydemásciudadesprincipalesdelaRepúblicaDomini-cana,conrelaciónalacalidaddelosserviciosdetrans-portepúblicourbano,queresultanantieconómicosparausuariosyoperadores,insegurosycontaminantes,yqueademás,porlabajacapacidaddelosvehículosutiliza-dos, generan el aumentode la congestión vehicular ydelosaccidentesdetránsito,elderrochedeltiempodelos usuarios y el alto consumo de combustibles. Y enten-diendoademásquenoexistíaunaentidadpúblicaquepuedaenfrentardemanera integral laadministracióndelsistemadetransporteentodoelterritorionacional,enloqueserefierealaconceptualizacióndelsistema,elfinanciamiento,laoperaciónylaregulación,creame-diantedecretoalaOficinaparaelReordenamientodelTransporte(OPRET).

Memorias OPRET 2004 - 201212

CREACIÓN DE LA OFICINA PARA EL REORDE-NAMIENTO DEL TRANSPORTE (OPRET)

La Oficina para el Reordenamiento del Transporte(OPRET)fuecreadael11deseptiembredelaño2005porelPresidenteLeonelFernándezbajoeldecretoNo.477-05,comounaOficinadecarácter transitorio, conlafinalidaddediseñarSistemas IntegradosdeTrans-porteRápidoMasivo,paralasprincipalesciudadesdelpaís.Eldecreto478-05dejasinefectoalartículo86-04 donde se designaba al Ing. Diandino Peña como Di-rectorEjecutivode laOficinadelMetroconrangodeSecretario de Estado.

El carácter transitorio de la Oficina para el Reorde-namiento del Transporte (OPRET) fue modificado me-dianteelDecretoNo.708-11,eliminandodelelArt.1.

Objetivos

Mejorar el nivel de servicio al usuario.

Reducirgradualmente lapresenciadevehículospú-blicos inadecuadosen losprincipalescorredoresdetransportepúblico.

Diseñartarifasquepermitanlarecuperacióndelasinversiones que demande la construcción de los Siste-masIntegradosdeTransporteRápidoMasivo,yquenoafectensignificativamentealamayoríadelapo-blación.

Racionalizar el servicio y organizar sistemas integra-dos de rutas troncales y alimentadoras con terminales deintegraciónfísicaytarifaria,quesirvanadecua-damente la demanda.

Creación de la institución13

PresidentedelaRepublicaDr.LeonelFernandezReynaenelForoInterna-cionaldeTrasnportePublicocelebradoenSantoDomingoenelaño2005.

Funciones

DiseñarypresentaralaPresidenciadelaRepúblicaunproyectodePolíticaIntegraldeTransporte,parasuoportunapromulgación,puestaenmarchayeje-cución.

Realizarlosestudiostécnicos,legaleseinstitucionalesnecesariosparaconformarunaAutoridadAutónomayÚnicadelTránsitoyTransporte,paralaadministra-cióndelapolíticamencionadaenelpárrafoanterior,yparalaregulaciónycontroldelosserviciosdetrán-sitoytransporteenlaRepúblicaDominicana.

ConformarunaUnidadEjecutoracapazdeplanificar,diseñar,construir,ponerenmarcha,operarymante-nerlasvariaslíneasdelfuturoSistemadeTransporteRápidoMasivo(SITRAM)queconstituiránlosejestron-cales de la Red Maestra del Sistema Integrado en la ciudaddeSantoDomingoydelasdemásciudadesdelpaísqueloameriten,enacciónconjuntaconlascorrespondientesrutasalimentadorasdeautobusesyminibuses.

14


15

Creación de la institución

GESTIÓN ADMINISTRATIVA 2004-2012


OFICINA PARA EL REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTEORGANIGRAMA ESTRUCTURAL JULIO 2011

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

CONSEJO DIRECTIVO

CONSEJO EJECUTIVO

DepartamentoLegal

DepartamentodeRecursosHumanos

DepartamentodeTecologíadelaInformación

División de Comunicaciones

Auditoría Gubernamental

DepartamentodePlanificaciónyDesarrollo

DirecciónAdministrativayFinanciera

DepartamentodeContabilidad

DepartamentodeCompras y

Contrataciones

DivisióndeTesorería

DivisióndePresupuesto

DicvisióndeArchivoy

Correspondencia

DivisióndeServicios Generales

DivisióndeAlmacénySuministro

DirecciónTécnica

DireccióndeArquitectura

DireccióndelMetro de

SantoDomingo

DireccióndeExpropiaciónyDe-

sarrollo Social

DepartamentodePresupuestosdeObras

DepartamentodeControlTécnicode

Obras

DepartamentodeSupervisión yFiscalizaciónde

Obras

DepartamentodeOperaciones

DepartamentodeMantenimiento de

Instalaciones Electromecánicasyobrasciviles

FondoparaelDesar-rollodelTransporte

Terrestre

DepartamentodeAvalúo

18

Seguridad

Sección de transportación y

equipos

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

En el año 2005 la OPRET inició su gestión conformando una estructura organizativa con las unidades técnicas que exigíansusfunciones,orientadasaldiseñoylaconstruc-ción,yconelcorrespondienteapoyoadministrativo,exi-gido a las instituciones del Estado.

Estaestructura fuemodificándosedemanera funcional,para adaptarse a las demandas del proyecto, hastaque, con lapuestaenmarchade la línea1, fuenece-sariooficializar unorganigrama funcionaldefinitivo. LaDirecciónAdministrativa,elDepartamentodeDesarrolloOrganizacional y el Departamento de Recursos Huma-nos,setomaronlatareadebuscarladebidaorientacióndepartedelMinisteriode laAdministraciónPública,yfinalmentepresentóunapropuestadeorganizaciónquecumple con los requisitos exigidosa las organizacionespúblicas.

Como resultado, la resolución 001-2011 de laOPRET,apruebalamodificacióndelaestructuraadministrativa,enlaqueseincluye,ademásdelasdireccionestécnicas,ladireccióndelMetrodeSantoDomingo,lacualtienelafuncióndegestionarlaoperaciónyelmantenimientodelas líneas del Metro.

RECURSOS HUMANOS

LaOPRET ha hecho énfasis enmantener un equipodetrabajadores ajustado en cantidad y formación, a lasnecesidadesdelosproyectosquesegerencianenlaor-ganización.Enelaño2006,iniciandolaconstrucción,lainstitucióncontabaconunaplantillade156empleados,45(29%)deloscualeserancontratados.

Enelaño2008,enelmesdeDiciembre,cuandoinicialaoperaciónde laLínea1delMetroysecontrataalpersonaloperativo,laOPRETcierraelañocon663em-pleados.Deesetotal,el64%seencontrabaasignadoalaoperaciónymantenimientodelaDireccióndelMetrode Santo Domingo.

Gestión administrativa 2004 - 20012

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

0 200 400 600 800

Totaldeempleadosanuales(fijosycontratados)

Contratos promedios anuales/AsignadosalMetro

Empleadosfijospromedios anuales /AsignadosalMetro

Contratos pro-mediosAnuales/OPRET

EmpleadosfijospromediosAnuale/OPRET

‘06‘07‘08‘09‘10‘11‘12

900

800

700

600

500

400

300

200

100

0

TotaldeEmpleadosAnualesSegúnCategoríayÁreadeTrabajo

19

20

Apartirdel2009elcrecimientopromediodelosem-pleadoshaestadoalrededordel6%interanual.ParaAbrildelañoencurso,elnúmerodeempleadosfijosdelaOPRETsesitúaensetecientoscuarentaycinco(745)deloscualesel93%sonempleadosfijos,ydeellosel61%estáasignadoalaoperacióndelMetrodeSantoDomingo.

PROYECTOS EJECUTADOS POR EL DEPARTAMEN-TO DE RECURSOS HUMANOS

En materia de recursos humanos y organización, laOPREThatrabajadoenparalelo,porunaparteentodolo que tiene que ver con la formalización de la estruc-turaorganizativa,losprocedimientosinternos,laestruc-turadecargos,almismotiempoquehadesarrolladolasactividades de gestión ordinaria que exige la misión de la organización.

LasDireccionesAdministrativasyTecnicas,conlaasesoríade la unidad de Auditoría de la Contraloría General de laRepublica,elaboraronlosmanualesdeprocedimientodecontrolinternoparalasactividadesoperativasdelaOPRET,asícomoelmanualdefuncionesdeCargos,esteúltimoconlaparticipacióndelosDepartamentosdeDe-sarrollo Organizacional y Recursos Humanos.

Reclutamiento y Selección del Personal Operativo

Enelaño2008serealizóelprocesodereclutamientoy seleccióndelpersonal requeridopara la operacióndelMetrodeSantoDomingo,conjuntamenteconlaUni-versidadAutónomadeSantoDomingo.Sefirmóunacu-erdo de colaboración entre ambas instituciones paracontratar como empleados a estudiantes de esa casa

deestudios.Fueunprocesoejemplarquedemocratizólaselecciónderecursoshumanos,siempreconelobjetivodecontar conelpersonalaltamente calificadoqueelsistema Metro exige.

Capacitación

Enlasáreasadministrativas,deproyectoyconstrucción,laOPRET reclutóalpersonalpreparadoparaejercersufunción;sinembargo,paralaexplotacióndelsistemaMetro, la institución tuvoque tomar lasprevisionesdereclutar y formaren el extranjeroa ungrupo técnicoquesirvieraparaelprocesodeformaciónencascada,delrestodelpersonaloperativo.

Enelaño2006,seseleccionaroncinco(5)profesionalesen el áreade Ingeniería, para ser capacitados en elMetrodeMadrid,enlostemasferroviarios,talescomo:Vías férreas,Material Rodante, ElectrificaciónyCate-narias, Equipos Fijos, entre otros. Dicha formación fuedegranimportancia,yelpersonalseleccionadoestuvopreparado para la recepción de los equipos electro-mecánicosyelmanejodetodaslasactividadesdepu-esta en marcha de los mismos.

Enel2007parafortalecerelequipotécnico,fueronen-viadosotros13profesionalesmásalMetrodeMadrid.Lostécnicosdominicanosquecomponíanelsegundogru-po recibieron entrenamiento enGestión de Energía yTraccióndeTrenes,ProcedimientosySistemasTarifariosy Formación en Instalaciones, para capacitarse en lostemasdelmanejodelaoperaciónyelmantenimiento,requeridosparainiciarlaexplotacióndelaOperacióndel Metro.


21

EnelperiodocomprendidoentrefinalesdeJulio2008einiciodeAgostodelmismoaño,ochodelostrecein-genieros enviados a España, recibieron el curso “For-maciónde Formadores”para luego convertirseen losinstructoresencuyoshombrosdescansaríalaimportantetareadetransferirlosconocimientosteóricosyprácticosa lasgeneracionesdelpersonaloperativo del futuroinmediato.

Elpersonaloperativo,reclutadoafinalesdel2008,re-cibiólaformacióncorrespondienteparaeldesempeñodesustareasenlaoperacióndelMetro,demanosdepersonaldelMetrodeMadridydelequipodeforma-doresdominicanospreviamentepreparados.

Diseño y Puesta en Marcha del Centro de Capacitacion y Formación.

LaOPRETdecidióconformarunCentrodeCapacitaciónyFormacióndeRecursosHumanosFerroviarios,enes-pecialenfocadoalpersonaloperativo,debidoaquela

formaciónqueserequiereparaejercersusfunciones,noseimparteenningúnotrocentrolocal.

El Centro de Formación se diseñó con la asesoría del MetrodeMadridbajolosprincipiosestablecidosenlanormaISO,deformaquepudierasercertificadoenelfuturo.

EnMayodel2010, se formaronotros11 instructores.Este personal, recibió todas las herramientas técnico-pedagógicasenelcurso“FormacióndeFormadores”elcual duró unas setenta y dos horas de formación. En la primeraquincenadelmesdejunio2010,yaelCentrodeformacióncontabaconelpersonaldocente,suficientey necesario para afrontar la gran demanda de for-maciónquesurgiríaparalospróximosmeses.

Enagostodelmismoaño,seinicialaformaciónalpuestodetrabajodeungrupodedoceagentesdeatenciónalusuario (ATU), que inmediatamente se integrarona laplantilladeempleadosvigente.

Manejo de Conflictos

Atención al usuario

Despachadorde POC

Responsablede línea

Auxiliar del POC

Conductor

Operadorde estaciones

Cursosdeactualizacióndecom-petenciasgenerales

ManejodeConflictosSistemaVicosOC-100

Manual de estilo de ComunicacionesManejo de calculadoras

TrabajoenEquipoComunicaciónefectiva

Orientación al ServicioAnunciadorautamáticodemensajes

Competencia en ComunicaciónSeguridadoperativa

Supervición OperativaConducciónVehículosAuxiliares

10865

38268

26714

25069

258249

6710

Personas Formadas

CursosDeFormaciónAlPuestoDeTrabajo

0510152025303540


Entreelaño2010yel2012sehanformado134per-sonasparanuevospuestosdetrabajo.Tambiénsedesa-rrollóunprogramadeactualizacióndelascompetenciastécnicasygeneralespararefrescarconocimientosalaspersonasqueactualmenteestánejerciendolosdiversoscargos.Esteprogramahasidoimpartidoatodoelper-sonaloperativo.

Modificación de la Estructura Organizativa y Manual de Cargos

Una vez se formalizaron las actividades de la orga-nización, laOPRET solicitó laasistencia técnicaalMi-nisterio de la Administración Pública (MAP), para lamodificacióndelorganigramay laelaboraciónde losmanuales de cargos y de funciones de los distintos de-partamentos.

Comopartedeestetrabajo,seinicióen2007ellevan-tamientodelasdescripcionesdecargosylosprocesosde lasdiferentesáreasque conforman laOPRET; conésta información sepreparóunapropuestadeestruc-turaorganizativaydecargos,quefueaprobadaenlaresolución 001 de OPRET del 2011.

Evaluación del Desempeño

Paracumplirconloestablecidoeneldecreto558-06que creaelSistemadeAdministracióndeServidoresPúblicos(SASP),yqueinstruyealostitularesdeRecursosHumanosdelaAdministraciónPúblicaamanteneractualizadoslosdatosenéstesistema,laOPRETinicióelprocesodeincor-poraciónaSASP,desarrollandolasactividadesexigidasenelsubsistemadeevaluacióndedesempeño.

Incorporación de Empleados OPRET en la Carrera Admin-istrativa

Otroproyectoimportanteenprocesodedesarrolloporel departamento de Recursos Humanos, es el relativoa la incorporación de los empleados de laOPRET alsistema de carrera administrativa. Con relación a éste proyectosedebemencionar,quecomoactividadpre-via, fuenecesariosolicitar lamodificacióndelDecretoNo.477-05que crea laOPRET, yaque en suArtículo1,establecíacaráctertransitorio.TalmodificacióntuvolugaratravésdelDecretomedianteelNo.708-11.

Apartirdelmomentodelamodificación,secomenzóunprocesodedepuraciónde losexpedientesde losem-pleadosconjuntamenteconlosanalistasdelMAP,paradefinircuantosycualesempleadoscumplenconlosre-quisitosparaserincorporados.Lasprimerasevaluacio-nesdieroncomoresultadoquefueranincorporados16empleadosalaCarreraAdministrativa,yactualmenteseencuentraenevaluaciónotrogrupodeempleados.

Sistema de Administración de Servidores Públicos (SASP)

Está en proceso de implementación el traspaso de lainformaciónsobrerecursoshumanosqueestáarchivadaen labasededatosparaadministracióndepersonalAVACOMP,alsistemaSASP.

ADMINISTRACIÓNLicitaciones

El 3 de octubre del año 2005 fue creada la comisión de licitacionesporelIng.DiandinoPeña,ensucalidaddeSecretariodeEstadoyDirectorEjecutivodelaOficina

22


delReordenamientodelTransporte.

Estadecisión,atiendealaleysobrelamateriaquecon-sideraindispensableparaelcorrectoejerciciodelafun-cionespuestasacargodeestaoficina,lacontrataciónde bienes y servicios mediante la celebración de concur-sos,licitacionesysorteos.

ElComitédeLicitacionesestápresididoporelIng.Ra-faelSerrano,encalidaddeDirectordeLicitaciones,eintegradoporelLic.JoséManuelHernández,DirectorAdministrativoyFinanciero,elIng.VladimirReyes,Direc-torTécnico,elLic.PedroLuisPichardo,DirectorLegal,yporel Ing.MarianoGermán,esteúltimofuesustituidoporelLic.MikyGómez,encargadodelDepartamentodeContrataciones,alsernombradoelIng.Germánenotras funciones.

Esteequipoeselquehaorganizado,conducidoyeje-cutadolaintegridaddelprocesodelicitacionesycon-cursos,desdelaelaboracióndelasbases,hastalaad-judicación de los diferentes contratos.

El procesode licitacionesde obras, bienes y serviciosestá regulado por los Pliegos de Condiciones Gene-rales y Específicos, formulados por LAOPRET a efec-tosdecadalicitación,yporlaLeyNo.340-06,sobreContrataciónPúblicadeBienes,Obras,ServiciosyCon-cesiones,defecha18deagostode2006, laLeyNo.449-06,quemodificalaLeyNo.340-06,defecha6dediciembrede2006,yporelDecretoNo.490-07,quecreaelReglamentodeAplicacióndelaLeyNo.340-06ysusmodificaciones,defecha30deagostode2007.

Elartículo3ºdelaley340-06estableceque:“Lascom-prasycontratacionesseregiránporlossiguientesprin-

cipios:1)Principiodeeficiencia.Seprocuraráseleccionarlaofertaquemásconvengaa lasatisfaccióndel interésgeneralyelcumplimientodelosfinesycometidosdelaadministración(...)4) Principiodeeconomíayflexibilidad.Las normasestablecerán reglas clarasparaasegurar laselecciónde lapropuestaevaluadacomo lamásconve-niente,técnicayeconómicamente.”

Enestemismosentido,elartículo26delaleyexpresaque:“Laadjudicaciónseharáenfavordeloferentecuyapropuestacumplaconlosrequisitosyseacalificadacomolamásconvenienteparalosinteresesinstitucionalesydelpaís,teniendoencuentaelprecio,lacalidad,laidoneidaddeloferenteydemáscondicionesqueseestablezcanenlareglamentación,deacuerdoconlasponderacionespues-tasaconocimientodelosoferentesatravésdelospliegosdecondicionesrespectivos.”

LaComisióndeLicitacionesdelaOficinaparaelReor-denamientodelTransporteharealizadocadaunadelaslicitacionesasucargo,enestrictocumplimientodelasindicacionesde la ley,estableciendoencadacaso losparámetrosdeevaluacióndelasofertasopropuestas,teniendoencuentaelprecio, lacalidad, la idoneidaddeloferenteydemáscondicionesestablecidas,locualsetraduceenqueluegodelasevaluaciones,nonece-sariamentelaofertamásbajaeslaofertamásconve-nientedesdeelpuntodevistatécnicoyeconómicoparalos intereses del Estado Dominicano.

Compras y Contrataciones

EnelmesdeNoviembredelaño2005,comienzanlospro-cesosdecomprasycontratacionesen laOPRET, teniendocomobaseLegalelDecreto262-98sobrecompraspúblicas.

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EjecucióndelostrabajosdeconstruccióndeledificioprincipaldelaterminaldeautobusesMamáTingó

“Suministroeinstalaciondelosequiposparalasinstalacionesferroviariasdelalinea2delMetrodeSantoDomingocubriendolossiguientestramos:fasei“av.Luperón-puentefco.Delrosariosánchez”yfaseii“losalcarrizos-av.Luperón”

022/2008

027/2010

Licitación pública


internacional

Obrasytecnología(otesa)limited con un monto de RD$64,876,066.93

ConsorcioEurodomconunmonto de

€216,000,421.

“Suministrodelmaterialmovilparalalinea2delmetrodesantodomingo”028/2010 Licitación

públicainternacional

Alstomconunmontode€101,885,005.8

“Suministroe instalaciondeescalerasyascensorespara la linea2delmetrodesantodomingo”029/2010



LICITACIÓNNo. TIPO OBJETIVO ADJUDICATARIO

EjemplosDeProcesosDeLicitacionRealizadosPorLaOpretEnElPeriodo2005-2011

Suministro,fabricacionymontajedeestructurametalicatipohongozonadeandenesenestacioneselevadasdelviaductoHermanasMirabal.018/06: Licitación

públicaEdifisa,S.A.conunmontode

RD$76,240,735.66.

“Suministrodelosequiposparalasinstalacionesferroviariasdelalíneaidemetrodesantodomingo: subestaciones eléctricasa1.500Vcc; distribuciónde energía, centrosde transformación y suministroeléctricoenbaja tensión; electrificacióna1.500Vcc;sistemaselectromecánicosdeestaciones:ascensores,escalerasmecánicasypuertascan-celas;ventilaciónypci;sistemasdecontrolyventadetitulodetransporte;señalizaciónyatpvía-tren;controldeestaciones;comunicacionesyradiofoníatetra;puestodecontrolcentral

014/06: Internacional,por invitación

Siemens con un monto de € 99,000,000

Construccionde zapatas, pilas y cabezales de hormigonarmadopara el viaductodela avenida hermanas mirabal, en el tramo comprendido entre la e-10+226.75 Y lae-10+646.75.

Suministroycolocacióndecien(100)vigasartesasenelviaductodelaavenidaHerma-nasMirabal.

Fabricación, suministro,puestaenmarchaygarantíadematerialmóvilparaelmetrodesantodomingo,consistenteen19unidadesmcrmc,concabinasextremas,velocidadmáximade110km/h.,1500V.Cc.Detensióndecatenariayformacióndetrencontinuo

“Construcción de una estación elevada tipo para el sistema rápidomasivo”. (EstaciónGuaricanos)

001/2005

006/2005

007/2005

011/06:

LicitaciónPúbli-caNacional

Licitación Restringida,Por

Invitación

Lic.Interna-cional,porinvitación

Licitación Pública

DominicanadePresfuerzo,S.A.conunmontode

RD$33,889,160.06

Setedom(200VigasArte-sa)conunmontodeRD$

196,704,535.19.


Erimil,S.A.conunmontodeRD$21,442,355.86

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Apartirdeestafechasefueroncreandolosestamentosorganizacionales necesarios para garantizar la trans-parenciaenlosprocesos,entreloscualesseencuentraelComitédeComprasdelaOficinaparaelReordenamien-todelTransporte.

EsteComitédeComprasdelaOficinaparaelReorde-namientodelTraporteestáconformadoporelLic.JoséManuel Hernández, Presidente, el Ing. Rafael Serrano,Miembro,Ing.VladimirReyes,Miembro,Lic.AlfredoPar-do,Miembro,Lic.JoséM.Encarnación,Miembro,Lic.Pe-droLuisPichardo,Secretario.

Son sus atribuciones:a)Verificarlascomprasycontrata-cionesque sobrepasabanelmontodeRD$100,000.00(cienmilpesosdominicanoscon00/100),b)EvaluarlasempresasqueparticipabandelosprocesosdecomprasycontratacionesqueserealizabanatravésdelDepar-tamentodeCompras,c)Constatarlapresenciaenelmer-cadodeempresasespecializadasparaelsuministrodebienesyserviciosafinesdelproyecto“Línea1delMetrodeSantoDomingo”enprocesodeejecuciónporpartedeesta institución.

Posteriormente,con la incorporaciónde losnuevosmar-coslegalesdispuestosporelEstadoDominicanoparaelmanejode lasContratacionesPúblicas:LeyNo.340-06,sobreComprasyContratacionesPúblicasdeBienes,Ser-vicios,Obras y Con-cesiones, en fecha 18 del mes deAgostodelaño2006,suposteriorModificación, laLey449-06,enfecha18deDiciembredel2006,yelRegla-mentodeAplicación,DecretoNo.490-07,enfecha30deAgostodel2007,sesustituyeelComitédeComprasporlaComisióndeEvaluación,lacualesconformadaporelDirectorEjecutivodeacuerdoalanaturalezadelproce-so,losrequerimientostécnicosdelmismoparagarantizar

la equidad, transparenciae igualdadde competencia,quedebencaracterizarlascompraspúblicas.

La Oficina para el Reordenamiento del Transporte, apesardenoserdelasinstitucioneselegidasporlosOr-ganismos Gubernamentales encargados para la insta-lacióndelSIGEFcomoInstituciónPiloto,fuedelasprime-ras en solicitar a la Dirección General de Contrataciones Públicas,losrequerimientodelugarafindegarantizarla instalacióndedicho sistemaenelDepartamentodeCompras, conel interésdeponerenejecución loplan-teadoenlasnuevasnormativaslegalesparamanejodelascompraspúblicas.

Eldía29delmesdeMayodelaño2008,seemitiólaprimera Orden de Compra a través del SIGEF, inclu-yendolosprincipiosyprocedimientosestablecidosenlasleyesdeComprasyContratacionesvigentesaldíadelafecha.

En fecha 14 de Septiembre del año 2010, por reco-mendacionesdelMinisteriodeAdministraciónPública,seunificaronelDepartamentodeComprasylaUnidaddeContrataciones deObras, para conformar el Departa-mento de Compras y Contrataciones de laOPRET, re-definiendolasatribucionesypuestaacargodelencar-gadodedichoDepartamento,eimpulsandonuevosretosparaelpersonalespecializadoquesedesempeñabaenlasfuncionesdispuestasparaelmanejodelosprocesosdecomprasycontrataciones.

HayqueaclararqueexistencircuitosdiferentesparalaadquisicióndeCompasdeBienesyServiciosAdministra-tivos y la Contratación de Obras y Servicios colaterales a las mismas; esto en base a lo que establece el Regla-mento490-07,sobreComprasyContrataciones.

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Sedestacaunatendenciamarcadaadisminuir lospro-cesosdecomprasdirectasyaumentarlosprocesosme-dianteComparacióndePrecios, alaplicar instrumentosdeplanificacióncadavezmáseficacesydeestadefor-mahacerdelatransparencianuestronorte.

Órdenes de Compra

Conrelaciónalasórdenesdecompradebienesyservi-cios,hastaelmesdeabrildel2012,elDepartamentodeComprasyContratacioneshaprocesado856órdenesdelascualesel96%correspondeabienesyel4%aservicios.Deestetotalel59%soncomprasmenores.

Contabilidad y Presupuesto

UnodelosprimerosdepartamentosdelaOPRETfueelDepartamentodeContabilidadyEjecuciónPresupues-taria.Suestructura inicialestabaconformadapordosprofesionalesdelascienciaseconómicasysociales,paracubrirlasáreasderegistroscontablesypresupuesto.

ElpersonaldeláreafinancieradelaOPRETsedispusoa realizar el diseño del sistema de registro contable de lainstitución,orientadoacumplirconlospropositosdelSIGEFencuantoalaposibilidaddedeterminarelpatri-moniodelEstadoDominicanodeéstaOficina.

Losregistrosdeestedepartamentodecontablesserea-lizanatravésdeunprogramacomputarizadollamadoadministracióndelaconstrucción(ADOCO),elcualcon-tieneunmodulodeadministración,unsubmenúdecon-tabilidadyotrodebancos,quepermitenlaimpresiónde los cheques y los registros contables.

Paralaprogramación,ejecuciónyevaluacióndelpre-supuestoseutilizaelsistemaintegradodegestiónfinan-ciera(SIGEF),elcualpermiteofrecerunamayortrans-parenciaenlagestiónfinancierapública,acuyosdatos,completosyactualizados,setieneaccesoatravésdelared de Internet.

ElSIGEFestádiseñadosobrelabasedelosprincipiosde centralización en el dictado de normas y metodología y la descentralización de carácter operativo, la inte-gración de los subsistemas de Presupuesto, Contabi-lidad,TesoreríayCréditoPúblico, laactualizacióndelmarconormativovigente, lamodernizacióndel controlgubernamental y el uso de tecnología informativa de punta, que permite registrar las transacciones desdelosmismospuestosdetrabajo.Todoslosmódulosestánintegradosaunaredquepermitesuinteracción.

Otroprogramaque se utilizaen lagestiónfinancieraeselCONOBRA,dondeseregistrantodosloscontratoscelebradospor laOPRETcon losproveedoresdebie-nesy servicios. Enésteprogramase registran las fac-turasy/ocubicacionesrevisadascomodeuda.Unavez

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MODALIDAD TIPO 2008

Comparación de precios

AdquisicionesdebienesServicios

Compras menores

Compras Directas



2009 2010 2011 2012

26 22 42 53 21

2 2 1 1

85 111 132 123 32

6 3 4 8 4

78 65 46 51 11

2 1 1 1

ÓrdenesdeCompra


emitidoelchequedepagodecadafacturaaprobada,éste se regis-tra en el sistema y se descarga el monto del registro de las deudas. De ésta manera la OPRET mantiene al día un registro del monto total de sus com-promisos.

La nómina se ha sistematizadoutilizandoelprograma“Avacomp”, en donde se cargan mensualmente, lasnovedadesqueseoriginanenelDepartamentodeRe-cursos Humanos.

DentrodelasactividadesdelDepartamentodeContab-ilidad,estáladerendirinformessemestralmentealaDi-recciónGeneraldeContabilidadGubernamental,talescomo Informesde ejecuciónpresupuestariapor cuentaysub-cuenta,reportesetapasdelgasto,tomafísicadeinventarios,arqueosdefondosfijosdecajachicaycon-cilia-cionesbancarias,todoséstosdándolecumplimientoa las leyes, resolucionesycircularesquerigenpara lamateria,lascualessecumplenacabalidad.

Secuentanentreloslogrosdelaunidaddecontabilidad,lacapacidadderealizaruntrabajoenequipoconper-sonalinternoyconlasInstitucionespúblicasconlasquetieneunanecesariainterrelación,tendienteaobtenerunmejoramientocontinuodelagestión,caracterizadaéstaporlapermanenteevaluaciónyelseguimientoIndepen-dienteyobjetivosobrelosdiferentesprocesos.Estohapermitidolaimplementacióndeloscorrectivosnecesari-os,locualhapermitidogenerarunvaloragregadoparalaoportuna tomadedecisiones, tendientesaalcanzarlosobjetivospropuestosporlaInstitución.

Laverificacióndeloscontrolesenrelaciónconlospro-cesos y actividades de la OPRET, ha permitido teneruna retroalimentación permanente en relación con las

fortalezasydebilidadesinstitucionales,lográndoseunamayoreficienciayefectividadadministrativa.

Auditoría Interna

EnlaOPRET,funcionaunaunidaddeauditoríainternadelaContraloríaGeneraldelaRepública,deacuerdoa lo dispuesto por la Ley No. 10-07 que instituye elSistemaNacional deControl Interno, Ley deContabi-lidadNo.3894del1954(Modificadopor laLeyNo.54del13denoviembrede1970),DecretoNo.491-07queapruebaelreglamentodeaplicacióndelaleyNo.10-07,elDecretoNo.121-01del23deenerodel2001 y la Ley 10-04 del 20 de enero del 2004. Estaunidadtieneasucargofiscalizareldebidoingresoeinversióndelosfondosdelosdiversosdepartamentosdelaadministraciónpública;verificarelexamendelascuentasquedeberendirlaOPRET,asícomolainspec-cióncontable.Dentrodesusobjetivosestán:

Evaluar la correcta utilización de los recursos públicos,verificando el cumplimiento de las disposiciones legalesreglamentarias.

Determinarlarazonabilidaddelainformaciónfinanciera.

Determinarelgradoenquesehanalcanzadolosobjetivosprevistosylosresultadosobtenidosenrelaciónalosrecur-sosasignadosyalcumplimientodelosplanesyprogramasaprobadosdelaInstituciónexaminada.

Recomendar medidas para promover mejoras en la gestiónpública.

FortalecerelsistemadecontrolinternodelaInstituciónauditada.

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Una de las actividades regulares que realiza la unidad de Auditoría Interna dentro de la OPRET, tiene que ver conel registro de los contratos. Todo contrato que requiera un egresodefondospúblicos,debeserregistradoenloslibrosque al efecto se destinen en la Contraloría General de la República.

Elregistrodeestoscontratossólopuedehacersepreviacom-probacióndelaexistenciadelcorrespondientebalancedeapropiacióndisponibleparacubrirelcompromisocontraído.Sinohubiereapropiacióndisponible,elContralorGeneraldelaRepúblicadevolveráaestaoficinalaprocedenciaelcontratoquelehayasidoenviadoparasuregistro,ydichocontratonopodrátenerejecuciónhastatantoleseanapro-piados los fondospara cubrir tales compromisos. (Artículo27.Ley3894).

LaContraloríaseencargadeverificarelprocesodeapro-baciónyrevisiónde loscontratosapegándosea las leyescorrespondientesparaconfirmarqueestosnoafectenlegal-mente al Estado.

Auditorías a la OPRET por la Cámara de Cuentas de la Repúbli-ca Dominicana

LaCámaradeCuentaseselórganoconstitucionaldecontrolexternodelosrecursospúblicos,delosprocesosadministra-tivosydelpatrimoniodel Estado,encargadadelexamendelascuentasgeneralesyparticularesdelaRepública,me-dianteauditorias,estudioseinvestigacionesespeciales.

Como tal, le correspondeelexamenprofesional,objetivo,independiente,sistemáticoyselectivodelasevidenciasde-tectadasconposterioridadalaactuaciónogestióndelosadministradorespúblicos,delaspersonasfísicasyjurídicas,

públicasoprivadassujetasalaConstituciónylaley.

Realiza el control externo a través de auditorías guberna-mentales,facultadexclusivadeestaCámaradeCuentas,loque incluye el examen y evaluación de las evidencias que respaldan las operaciones, registros, informes, estados fi-nancierosypresupuestarioselaboradosporlaDireccióndeContabilidad Gubernamental y de todas las entidades y organismos sujetos a la ley.

Dado lo anterior, la Oficina para el Reordenamiento delTransporte (OPRET) fueauditadaporesta instituciónparalos períodos contables correspondientes a los años 2005,2006, 2007 y 2008, cuyo dictamen está en proceso deelaboración.

El archivo

Conlafinalidaddemantenerelcontroldelosdocumen-tos legales,administrativosy técnicos;ypara facilitarelaccesoa la información, laDirecciónAdministrativaFinancierade laOPRET, acondicionó un áreadedica-daexclusivamenteparasalvaguardarordenadamentetoda la documentación que ha sido procesada en elperíodo2004-2008.

PRESUPUESTO DE LA OPRET

LaOPRET recibegranpartede supresupuestoapro-badoporelCongresoNacional,enformadeAnticiposFinancieros (Fondo en Avance), siendo estos recibidospormediodetransferenciasderecursosamparadosenun preventivo presupuestario para ejecutar el gastosde acuerdo a los límites establecidos en la Norma de Anticipos Financieros, los cuales deben imputarse pre-

28


supuestariamenteparasureposicióny/oliquidacióndeacuerdo a lo consumido o gastado.

ElpresupuestoasignadoalaOPRET,varíasegúnelcro-nogramadeejecucióndeobrasdeconstruciónprevistoparacadaperíodo.Losaños2008y2011reportanlamayorcantidadderecursosrecibidos,requeridoséstosparafinalizarlaconstruccióndelaLinea1enelprimercaso,ydel segundo tramode la línea2-A ,enel se-gundo.

Ingresos - Egresos del Metro

LaOPRET, llevaunacontabilidadseparadade los in-gresosygastosimputablesalaoperaciónyelmante-nimientodelMetro.LagestiónadministrativadelMetro,medidaporlosingre-sosobtenidosporlaventadepa-sajesyporlosgastosdeoperaciónymantenimiento,havenido mejorando en la medida en que se incrementa

el flujo de pasajerosmovilizados, y se estabilizan losgastosdemantenimiento.Seobservaque,sibienenelprimerañodeoperaciónladiferenciaentreingresosyegresos,superóel200%,paraelaño2011estadife-renciaseencuentradelordendel26%.

ElmontodelsubsidioqueelgobiernoejecutaparaelMetro,oscilaentre los24y25millonesdedólaresalaño, pero a la vez, elMetro está ingresando actual-mentealTesoro,porconceptodetarifa,másde600mi-llonesdepesos(alrededorde19millonesdeddólares).Estosignificaque,loqueefectivamentesubsidiaelGo-bierno,son5millonesdedólares.Seestimaquecuandoinicie laexplotacióndelasáreasdepublicidad,ela-rrendamiento de los locales comerciales y comience la operaciónde la línea2,que sumarámásde150milpasajeros,elMetrodeSantoDomingopodríallegaraser el segundoMetro en el área, en tener una auto-sostenibilidadparasuoperación.

29


792.749.505

Ingresosporcobrosdepasaje

Gastosdeoperacióny mantenimiento

2009 2010 2011

Ingresos-Egresos del Metro

208.000000

752.936.502 560.000.000

676.188.820626.920.443 AÑO MONTOS ASIGNADOS2005 1,839,610,060

PresupuestoAprobadodeObrasyGastosAdministrativos

2,775,000,00011,187,519,85813,022,796,8393,500,195,5074,562,312,76713,498,667,561

200620072008200920102011

DEPARTAMENTO JURÍDICO

EldepartamentojurídicohadadoelsoporterequeridoalagestióndelaOPRETdesempeñándosecongranefi-ciencia y austeridad de recursos en las diversas activi-dadesdetipolegalquecaracterizansutrabajo.Entreellaslamásimportante,desdeelpuntodevistadelacantidaddedocumentosprocesados,eslaelaboraciónde contratos.

Este departamento ha elaborado 5.887 contratos,discriminados en tresgrandes rubros:Contratosdeo-bras,bienesyserviciosnacionales,quesonlamayoríay suman la cantidad de 4.371; contratos internaciones quecorrespondenalaadqui-sicióndebienesyserviciosinternacionales,de los cuales se han suscrito48,y losrestantes1.448,quecorrespondena loscontratosporafecciones (adquisicióndepropiedades, compensacio-neseindemnizaciones).

Laexperticiatécnicadeéstaunidadenmateriadecon-tratos,fueunodelospilaresimportantesenelprocesodeconstrucción“fasttrack”,queadoptólaOPRET,brin-dandoelapoyonecesarioalaDirecciónTécnicaparaquelostrabajospudieransercontratadoseneltiemporequerido,cumpliendocontodoslosrequisitosqueexigela Ley.

Otrapartedesugestiónhaestadoorientadaadarelsoporteparalarealizacióndeactividadestalescomo:cesiones de crédito, oposiciones, embargos, levanta-mientosydemandas,ademásdeltrabajoregularyre-solver lasconsultasdelrestodelosdepartamentosdela OPRET.


Beneficiario

ALSTOM

Contratos Internacionales

CIM-TSO

SIEMENS-THALES

SAMPOL

CONSORCIOEURODOM

8

Cantidad de contratos

8

23

5

4

32

CONTRATATOS DE OBRAS,BIENES Y SERVICIOS

CONTRATOS INTERNACIONALES

CONTRATOS POR AFECCIONES

CONTRATOS ELABORADOS POR EL DEPARTAMENTO JURICO CONTRATOS ELABORADOS POR EL DEPARTAMENTO JURICO

ContratosElaboradosporelDepartamentoJurídico

Contratosdeobras,bienesyservicios

Contratos interna-cionales

Contratos por afecciones

1,468

484,371

Departamentojurídico

Concepto del Contrato

Sistema de TransporteRápidoMasivo

CantidaddeContratosNacionalesporAño

Avenida del Rio

Servicios

Adquisiciones y Compras

Reubicación de Redes Eléctricas

Reubicación de Tuberías y Drenajes

Obras conexas

TOTAL

2005 2006 2007 2008 2009 2010 20112012

39 234326 266 183 553709 154

4 10

12 82 227 233 100 128203 71

6 80 131 50 19 16 6 1

612 38 56 31 4233 18

12 33 38 28 15 48 26 11

7 61 11 2

79 451 760 640 409 798 979 255 4,371.00

33

TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN


La OPRET cuenta con una unidad de tecnología que tiene porfinalidadorganizarycontrolarlosrecursosdedica-dos a la tecnología de la información de la institución y así garantizar el buen funcionamiento en sus enlaces y enelrespaldodelainformación.

Esresponsabilidaddeldepartamentodetecnologíafa-cilitarlosmediosfísicosylogísticospara:

Organizarycontrolar los recursosde informacióndelainstituciónyasígarantizarelbuenfuncionamientoensusenlacesyenelrespaldodelainformación.

Evaluar la infraestructuraparapoderofrecersolucio-nesacordealasnecesidadesrequeridasporlaOPRET.

Investigación constantedenuevasversionesdeherra-mientasparalaofimática.

Crearymantenerpolíticasdeseguridadyacceso.

Manteneractivayseguralasredesdetelecomunicacio-nesinternasmediantelafuncionalidaddepolíticas.

Garantizarlafuncionalidaddelabitácoradelostra-bajos.

Velar por la seguridad de la base de datos ymoni-torearelconstantecrecimientodelamisma.

Esta unidad brinda el soporte requerido en cuanto aevaluacióndelosequiposysistemasrequeridos,elabo-racióndeespecificacionescomprasdelosequipos,man-tenimiento de la red y del hardware de la organización y asistencia técnica a los usuarios.

Apartirdelaño2009estedepartamentohaimplemen-tado los siguientes servicios que garantizan un buen fun-cionamientodelainfraestructuradelaredLAN,tanto

enlasededeláreatécnico-administrativadelaOPRET,comoenelEdificiodeOperacionesdelMetrodeSantoDomingo(PCC).

DHCP(AsignacióndedirecciónIPautomática).

ServidorredundantedeDirectorioactivoyDNS(ParamanejarusuariosyPolíticasdelossistemas).

ServidordeArchivo(ManejodeArchivoscentralizados,administrableyrespaldado).

ServidorProxy(FiltradodelaWEBporcontenido).

ServidorWSUS(ParaactualizacióndelSistemaOpe-rativodelosequipos).

InstalacióndeFTP(TransferenciadeArchivosporme-dioalaredexterna).

ServidordeAntivirus(ManejocentralizadodelAntivi-rus).

Instalación y Configuración de BACKUP automáticos(Respaldooportuno).

ReestructuracióndelaredlocaldelaOPRET(Segmen-tacióndered,balanceodecarga,seguridad,protec-cióndelosdatos,controldeacceso,etc.).

InstalacióndelareddeOfimáticadelEdificodeOpe-racionesdelMetrodeSantoDomingo(EdificioPCC).

Alafecha,lasededelaOPRETylasededelasoficinasdeoperacióndelMetro,cuentanconsendasredesdeofimática,organizadasdeformaeficiente,capacesdecompartirlosequiposdesoporte.

EnlasededelaOPRETexistensiete(7)servidoresconsusUPSderespaldo,yenlasededelMetro,nueve(9)

36

Tecnología de la información

servidoresydos(2)equiposderespaldo.Tambiénsehacontratadoelserviciodeinternetcondosproveedores,afinde contar conmayor velocidad, conel respaldoadecuadoparamantenerelservicioencasodefalla.

En la actualidad se está desarrollando el proyectodeactualizaciónde lasdospáginaswebde laorga-nización,endondeseinformasobrelosproyectosdelaOPRET,ysobreelfuncionamientoylosproyectosasocia-dos al sistema Metro.

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SEGURIDAD INTEGRAL

LaOPRETcontratólaasistenciatécnicadelaempresa:CGProtector,para coordinar la conformacióndeunaunidad encargada de la seguridad integral de este me-diodeTransporteMasivodelaRepúblicaDominicana.

AntesdelaoperacióndelaLínea1delMetro,ypararesguardarlasinstalaciones,seconformólaUnidaddeSeguridadFísica,compuestapordiferentesorganismosdeseguridaddelEstado,comoloson:ElCESMET,PolicíaNacional y la AMET.

ElCESMET(cuerpoespecializadodeseguridadMetro),fuecreadomedianteelDecretoNo.316-2007,defe-cha3deJuliodel2007,dictadoporelExcelentísimoSeñorPresidenteConstitucionaldelaRepúblicaDoctorLeonelFernándezReyna,paralaimplementacióndelaseguridad física interna para el Metro de Santo Do-mingo. Está integradoporuna fuerzamilitar conjunta,compuestaenunsesenta(60%)pormiembrosdelEjér-citoNacional,un(20%)delaMarinadeGuerrayun(20%)delaFuerzaAéreaDominicanaylosAsimiladosMilitaresqueserequieranparalaproteccióndesusins-talaciones.CESMET,estáentrenado,equipadoyactuali-zado,locualgarantizalaseguridaddelosusuariosydelasinstalacionesdelMetrodeSantoDomingo,yconlacapacidaddecontrarrestarlasamenazasemergen-tes,deacuerdoa ladoctrina conjuntade las FuerzasArmadas,preservandolasbasesparacomplementarunmodernoyeficientesistemadetransportemasivo.

LaPolicíaNacional,estáencargadadelaseguridaddelperímetroexternodelasestacionesylaAMET,colaboraconelordenamientodeltránsitoenlosalrededoresdelasestacioneselevadasdemayorafluenciadeusuarios.

Posteriormente, se amplió la cobertura de seguridad,

incluyendo al usuario y a los trabajadores de la orga-nización,demaneraque laDireccióndeOperacionesMetrorecibedesdelapuestaenoperacióndelaLinea1,elapoyodeseguridadentresáreasfundamentales:SeguridadTécnicaOperativa,SeguridadIndustrial,Hi-giene y Ambiente y Seguridad Física.

La Seguridad Técnica Operativa, vela por la seguri-dad de los usuarios mientras se encuentren dentro del sistema,yactúaadecuadayoportunamenteen casosde incidentes o accidentes en los que estén involucra-dos usuarios. También realiza el análisis operativo enlorelativoalaseguridaddelosusuarios,siguiendolafilosofía,políticayloslineamientosdelainstituciónylasdisposicioneslegalesaplicables.


PersonaldeSeguridadparala Operación y el Mantenimiento del Metro

CuerpoEspecializadodeSeguridadMetro(CESMET)

500450400350300250200150100500

PolicíaNacional AMET

451

184

12

40

En materia de Seguridad Técnica Operativa, se hanelaboradoplanesyprocedimientosorientadosaase-guraractuacionesóptimasdelpersonalenloscasosqueinvolucran la seguridad operativa, así como tambiénse han destinado recursos para mantener capacitadoalpersonal enmateriade seguridad. Entre los entre-namientos que han sido impartidos para el personaloperativosecuentan:Autoprotecciónparaemergencias,PrimerosAuxiliosBásicos,AtenciónPre-HospitalariadeEmergencia. Induccióna laSeguridadTécnicaOpera-tiva,Actuacióndelpersonalanteeventosrutinariosydeemergencias.

Otrasactividadesrealizadasenéstaáreason:laEla-bo-racióndelPlandeSeguridadTécnicaOperativaysusProcedimientos,laelaboraciónyevaluacióndelPlande Emergencia y Evacuación, Planes de Contingencia,PlanGeneraldeSeguridad,RelacióndeAccidenteseIncidentes,EvacuacióndeEstacionesyTrenes.

La Seguridad Industrial, Higiene y Ambiente, seespe-cializaenlaasesoría,implementación,capacitaciónycontroldelossistemasdegestióndeseguridad,segúnlo establecido en el Decreto 522-06, Reglamento deSeguridad y Salud en el Trabajo y de acuerdo con las NormativasOSHACFR1910paraIndustriaGeneral.

Esta unidad ha dirigido sus esfuerzos a realizar los levan-tamientoseInspeccionesdelasinstalacionesdeMetroconla finalidadde identificar los riesgos laborales, insumobásicoparaeldesarrollodelosplanesy la implemen-tacióndelasmedidaspreventivas.También,conscientesdequeelrecursohumanoeselelementovitalenlospro-cesos de seguridad, se ha coordinado la capacitacióndelpersonalenmateriaderiesgoslaborales,paradarcumplimientoconlasleyesyreglamentosenestamateria.

Otros resultados importantes de ésta unidad son: laelaboracióndelPlandeSeguridadIndustrial,HigieneyAmbienteeneltrabajoysusprocedimientos,laimple-mentación de la gestión del Sistema de Prevención de Riesgos Laborales Industriales, la implementación delSistemadeProtecciónyprevencióncontraincendios,laelaboracióndepropuestasdemejoradecondicionesymedio ambiente de trabajo, y la asesoría en señalé-tica informativa de seguridad. Esta unidad lleva tam-biénlasestadísticascorrespondientessobreaccidenteslaborales.

La Seguridad Física, que tieneporfinalidadestable-cereIntegrarmecanismosyprocedimientosdecontrol,comomedidasdeprevenciónycontramedidasantea-menazasqueponganenriesgolaintegridadfísicadelpersonal,delusuario,bienesmaterialesydelasmismasinstalacionesdeMetrodeSantoDomingo,mediantelaaplicaciónde losprocedimientosde seguridadyvigi-lancia, coadyuvando en materia de seguridad física,conelCESMETatravésdeaccionesprogramadas.

Con respecto a la seguridad física, se realizaron loslevantamientos e Inspecciones de las instalaciones delMetro,conelfindeidentificarlasnecesidadesparalaimplementación del Sistema deGestión de seguridadfísica.

Entre lasactividadesrealizadassedestacan:elanáli-sis de vulnerabilidades del entorno, la planificación eimplementación de las medidas preventivas, el segui-miento y soporte de los procesos implementados, laconsolidacióneintegracióndelosdiferentescuerposdeseguridad, que conformany/o interactúan con la uni-dad,talescomo:CESMET,PolicíaNacional,AMETyotrasInstituciones de Emergencia.

Seguridad integral41

Resultados importantesa la fecha son: laelaboracióndel PlandeSeguridad Física y sus procedimientos, laimplementacióndelaGestióndelSistemadeSeguridadFísica,delSistemadeCCTVydelSistemadeControldeAccesosa las instalaciones,asícomoeldesarrollodelplandeformaciónycapacitaciónenseguridadfísi-caparaelpersonaldelagerencia.

Asimismo, se ha venido trabajando en las propuestasdemejoradelsistemadevigilancia,enlaasistenciayasesoríaalequipodediseñodelaLínea2delMetro,afindeasegurarquelosproyectosdelasampliacionesde la red que conforman las Instalaciones, equipos ysistemas se realicen tomando en cuenta los requerimien-tos de seguridad física.

Unproyectocontinuoe importante,desdeelpuntodevistadelaseguridadfísica,eselqueserealizaconelCESMETenrelaciónconlosplanes,programas,estudiose investigacionesorientadasa identificar laszonasdemayor vulnerabilidad.

LasactividadesmencionadaspermitieronquelaOPRETy sus contratistas, hayan disminuido los accidentes detrabajo, que se cuente con una metodología de eva-luaciónestándarparatodaslasempresascontratistas;minimizar gastos de seguros de indemnización de tra-bajadoresporlesionesymuertes;aumentarlaproduc-tividad;lograrmenorespagosdesegurosypólizas;yla disminución de las demandas laborales o de terceros afectados.

42

ÍndiceDeGravedad:cantidaddedíasperdidosdebidoalesiónproducidaporaccidentes(enfuncióndeltotaldehorashombretrabajadasalaño).

20

10

02009 2010 2011

HorasHombredeEntranamientoenSeguridad

EntranamientoContratista

4,5004,0003,5003,0002,5002,0001,5001000

5000

EntrenamientopersonaldelMetro2009 2010 2011


43

Seguridad integral

COMERCIALIZACIÓN

En algunas de las estaciones de las líneas del Metro de SantoDomingo,sedejaronespaciosparaserutilizadoscomercialmente.Enlalínea1existen76locales,distri-buidosen12estaciones,yenlalínea2seestánidenti-ficandoenplanoslosespaciosquepuedenserutilizadoscomolocalescomerciales, losespaciosparacolocacióndemódulosy/okioscosyespaciosparacolocacióndecajerosy/omaquinas. Lafinalidaddeestosespacioscomerciales,esqueper-mitan al Metro percibir ingresos adicionales por con-ceptodiferentealatarifa,alavezquebrindaralusua-rio la comodidad de contar con servicios de diversa naturalezacomercial,mientras sedirigeaabordaraltren.Paraloscomerciantes,alquilarunlocalenelMetro,representaunaventajaimportante,yaqueselegaran-tizaseguridad,limpiezayconfort,yunpúblicocautivorepresentadoporlosviajeroshabitualesdelMetro.

En esta primera etapa laOPRET está en proceso deelaborar los contratos de arrendamiento de varios lo-cales ubicados en las estaciones Centro de los Héroes yGalería Comercial, a las siguientes empresas: Cen-troTecnológicoDespachodelaPrimeraDama,Indotel,Banreservas,BancoBHD,Claro,Orange,Viva,Vimenca,Farmax,TransbordoDeliCafé,ChulekTiendadeNove-dades,UmpaLumpaNews-MarketStore,PerfumesFac-tory.

Además,yafuncionanvariassalasinformáticasendon-de los usuarios pueden tener acceso gratis al uso decomputadoraseinternet.EstassalasestánubicadasenlasestacionesJuanPabloDuarte,CentrodelosHéroesyAmínAbelHasbún,con locualelMetroreafirmasucarácterdeserviciopúblicodeavanzada.

También se ha venido trabajando en la identificacióndeespaciosqueseansusceptiblesparacolocarpubli-cidad,sinafectarlaimagendelMetro.Elproyectodepublicidadpretendecolocaralavistadelosviajeroslapublicidaddelosanunciantesatravésdelmásmoder-no,funcionalyvanguardistamobiliario,yquegaranti-cen lacalidadyéxitodelservicio,conestrategiasdepublicidadrespaldadasporestudiosdeMercado,paragenerar al Metro de Santo Domingo ingresos adiciona-lesporésteconcepto.

Otro aspecto que se ha normalizado es el relativo ala realización de actividades, eventos, grabaciones ysesionesfotográficasdentrodelsistemaMetro,afindegarantizarque lasmismasnoafecten laseguridad,nila calidaddel serviciode transporte,queno seamalutilizadala imagendelsistemaMetro,yquea lavezgenereningresosporelusodelasinstalaciones.

Porotraparte,dentrodelámbitodepromoverlacul-turay los valorespatrios, también se hanpresentadocomparsasautóctonas,gruposdebaileslocalesyobrasdeteatroen lasestacionesCasandraDamirón,CentrodelosHéroes,HermanasMirabal,entreotras.

Además,sedestacaelespaciodestinadoparalasalaMuseoMemorialenhonora losHéroesdeConstanza,Maimón y Estero Hondo en la Estación Centro de los HéroesdelaLinea1;yenlaLínea2,unaSalaMemo-rialdedicadaa lasfigurasqueestabanenelparquequelocalizalaEstaciónRamónCáceres.


Comercialización47

JoaquínBalaguer

CasandraDamirón

JuanBosh

JuanPabloDuarte

PeñaBattle

PedroLivioCedeño

LosTaínos

HermanasMirabal

GaleríaComercial

CentrodelosHéroes

AmínAbel

FraciscoA.Camaño

Locales en las Estaciones de la Línea 1

02468101214

COMUNICACIONES


La OPRET cuenta con una unidad encargada de sumi-nistrar su información y la del Metro a los medios de comunicación,atender lassolicitudesde lacomunidad,ytambiéndelasrelacionespúblicas.Estaunidadseen-cargó de las interrelaciones con los afectados durante el procesodeconstrucción,asícomotambiéndeinformarala colectividad sobre las eventualidades de la construc-ciónyoperacióndelsistema.

Además de las labores diarias de comunicación, estaunidadhaestadoacargoderepresentaralaOPRETen los eventos nacionales e internacionales donde la ins-titución ha sido invitada a exponer sus proyectos, asicomolosalcances,logrosybeneficiosdelMetrodeSan-to Domingo.

ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE METROS Y SUBTERRÁNEOS (ALAMYS)

El Metro de Santo Domingo solicitó ser miembro de la asociación LatinoamericanadeMetros y Subterráneos(ALAMYS) y fue aceptado en el año 2007. Durantesupermanenciaenestaasociación,elMetrodeSantoDomingohasidoelectoparaformarpartedelosmiem-brosprincipalesdelaAsambleaendosocasiones,yac-tualmente,ocupaelcargodeprimervocal.TambiénhaparticipadoencuatroreunionesdelosComitésTécnicosyen6asambleasgenerales,haciendoexposicionesso-bre la construcción, los costes, velocidadde trabajoylas características generales del sistema Metro de Santo Domingo, donde los participantes latinoamericanos yeuropeos,hanpodidoconocerlosavancesdelproyectoydesupuestaenmarcha.

En junio del 2008, Santo Domingo fue seleccionadacomosedeparala14areunióndeloscomitéstécnicosde ALAMY. En dicha ocasión la OPRET organizó dicho eventodondelosinvitadosinternacionalespudieronvisi-tar la Línea 1 del Metro.

En laactualidad laOPRET hacegestionespara inser-tarse como miembro de la Unión internacional de Trans-porte(UITP),locualletraerábeneficiosdeordentéc-nico,alpodercompartirexperienciasconlospaísesqueanivelinternacionaltienenMetros,haceninvestigaciónydesarrollan tecnología.

PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO COMPA-TIBLE CON EL CAMBIO CLIMÁTICO

LaOPRETfueelcoordinadorporelsectortransportedelPlandeDesarrolloEconómicoCompatibleconelcambioClimático,realizadoconlacolaboracióndelMinisteriodelAmbientedeAlemania(BMU)lacoalicióndenacio-nesconBosquesTropicales(CFRN),lafirmaMcKinsey&CoyelConsejoNacionalparaelDesarrollodelCambioClimáticoyelMecanismoparaelDesarrolloLimpio,cons-tituidooficialmenteapartirdel14deenerodel2011.

VISITANTES INTERNACIONALES

LafamadeloslogrosdelaOPRET,conrelaciónaltiem-poyelcostodeconstruccióndelaLínea1,trascendiólas fronteras nacionales y con ello, lamayoría de lospaíses que estaban pensando en construir un sistemasimilar, vinieron a visitar alMetro de Santo Domingo,paraaprenderconnuestroejemplo.

Comunicaciones51

Apartirde lapuestaenmarchadelaLínea1,seharecibido la visita del encargado de la construcción del Metro de Panamá, Ing. Roberto Roy y sus técnicos, elAlcaldedeBogotá,entreotros.

TambiénelproyectoMetrodeSantoDomingo,hagene-rado interés entre los estudiantes quienes lo toman como temade tesis. Entre losestudiantesasesoradospor laOPRETalrespectosepuedenmencionaralaSrta.KattyPonsdelaUniversidaddeAustin,TexasyalDr.CarlAl-len,quienhizosutesissobreelMetrodeSantoDomingoparalafamosaUniversidaddeHarvard.

PUBLICACIONES INTERNACIONALES

ReseñassobreelMetrodeSantoDomingohansidopu-blicadas en libros y revistas internacionales sobre siste-mas tipometro,como loson:LaRevistaLatinRailyellibroMetrosoftheWorld(publicadoporlaJapanSub-wayAssociation).

DIFUSIÓN DEL PROYECTO A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL

Desde el inicio del proyecto, laOPRET ha tenido unapresenciaactivaen losmediosdecomunicaciónexpli-candoalacomunidadsusalcances.Durantemásdeunaño,antesdelapuestaenmarcha,representantesdelainstituciónparticiparonenunprogramasemanalenelcanal4explicándolealaaudiencialospormenoresdela obra.

Adicionalmente,laOPREThasidoinvitadaaparticipar

en gran cantidad de foros y eventos internacionales en varias universidades de los Estados Unidos y en activi-dades de otros ámbitos, como el “Panel sobre Trans-porte Sostenible enAmérica Latina, celebradopor laFundaciónGlobalDemocraciaydesarrollo(FUNGLODE)y“TheGlobalFoundationforDemocracyandDevelop-ment(GFDD),enlaciudaddeNuevaYorkyenelLatinRail2010celebradoenlaciudaddeMiami,Florida.

PERÍODO

2004-2008LA CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA 1

PLANIFICACIÓN DE LA RED MAESTRA DE TRANSPORTE MASIVO

Enelaño2004laOficinaparaelMetro,queposterior-mentesetransformóenOficinaparaelReordenamientodelTransporteOPRET,inicióeldesarrollodelosestudiosdeprefactibilidadyfactibilidadparaunaRedMaestradeTransporteMasivoparalaciudaddeSantoDomingotomandocomobaseestudiosdetransporterealizadosanteriormente.

Losestudios realizadospor laOPRETconfirmaronquelos tres ejes demayor demandade transporte de laciudadson:

ElEjeEste-Oeste,quevadesdelosAlcarrizosytrans-curreporlaAutopistaDuarte-Av.Kennedy-Av.PadreCastellanos - San Vicente de Paúl - CarreteraMellahastaSanLuis.

El Eje Este -Oeste que se inicia en el sector de LasCaobas,enlaparteoccidentalysigueporlaAv27deFebrerohastalaAvdelasAméricasenelsectordelosTresOjos,enlaparteorientaldeSantoDomingo.

ElEjeCentralNorte-SurqueseiniciaenVillaMellaytranscurreporlaAv.HermanasMirabal-Av.MáximoGómez-Av.CorreayCidrón-ZonaUniversitariater-minandoenelSectorLaFeria.

Conbaseenestosresultados,lasproyeccionesalfuturo(5,10y20años),yenlaevaluacióndelascondicionesde lavialidad, sediseñóydefinió laRedMaestraalaño2025, la cualquedóestablecidaen unaprimeraetapa,porlosejesconformadosporlasAvenidasMáxi-moGómez-HermanasMirabal, lasAvs.J.F.Kennedy-VCentenario,ylasAvs.27deFebrero-LasAméricas.

Para darle coherencia y conectividad a la red de trans-portemasivoMetro,seestimóqueéstadeberáserun

sistemacompuestode6Líneasparaelaño2.025,yunaRedcomplementariaderutasalimentadoras,integradasfísica y tarifariamente.

Línea1.Norte-Sur,desdeVillaMellaaLaFeria.

Línea2.Este-Oeste,desdeLosAlcarrizoshastalain-terseccióndelasAvs.SanVicentedePaulyCarreteraMella–SanLuis,hastaSanIsidro.

Línea3.Este-Oeste,desdelainterseccióndelasAvs.27deFebreroyLuperónhastaLostresOjos.

Línea4.Norte-Sur,unelalínea2conLínea3porlaAv.Luperón.

Línea5.Norte-Sur,desde la intersecciónde lasAvs.SanVicentedePaulyCarr.Mellapor laAv.SanVi-centedePaulhastaAv.de lasAméricas. LongituddeKms.3.4.

Línea6Norte-Sur,eneláreacentral,unelalínea2conlalínea3poreleste,desdecalleHistórico-AvelPuerto.

UnaRedcomplementariaderutassuperficialesquecon-formarán la red alimentadora del Sistema de Trans-porte RápidoMasivo, servidas por autobuses ymini-busesenalgunoscasos.

LadecisiónsobrecuálseríalaprimeralíneadelMetrosetomó,despuésdeevaluarelconjuntodecorredoresquese incluyenen laRedMaestra,bajo lossiguientescriterios:a)Demandapotencial,b)Posibilidaddeservirlosprincipalesdestinosde viajes, c) Facilidadde ubi-car losPatiosy Talleres,d) FacilidaddeConstrucción,e)Cantidaddeexpropiacionesrequeridas-Disponibi-lidaddederechosde vía, f) Facilidadde Integraciónconotroscorredoresdelaciudad,g)QuelaLíneainter-

56

Período2004-2008

cepteelmayornúmeroposiblederutasdetransportepúblicoparamaximizarposibilidadesdeintegración.

Alevaluarloscorredoresalaluzdetalescriterios,re-sultólaposibilidaddecubrirlamayorcantidaddedes-tinos de viaje y la facilidadpara ubicar los patios ytalleres,seencontrabaenelcorredordelasAvs.Her-manasMirabal-MáximoGómez,porloquesedecidióqueéste fuerael corredor seleccionadopara insertarla Línea 1.

La ubicación de la línea 1 en el corredor antes señalado tieneunaventajaadicional,yesquealserésteelúnicoejequecorredenorteasur,dividiendoalaciudadendos,actuaráenelfuturocomolacolumnavertebraldelsistemadetransportemasivo.

EL DISEÑO DE LA LÍNEA 1

Duranteelaño2005y2006secompletólafasedees-tudios,conmuchasactividadesenparalelo,lográndoselaelaboracióndeunanteproyectocondefinicionespre-liminaresnecesariasparainiciarelprocesodelicitacióny contratación de obras y servicios.

ElprocesodediseñoarquitectónicoygeométricodelaLínea1,contóconlaasesoríadetécnicosvenezolanosyespañolesysefuecomplementadoconvisitasdelostécnicos dominicanos a las instalaciones del Metro de Madrid. Conmuy poco tiempodisponible, el éxito selogróalintegrarequiposinterdisciplinariosmínimos,congrancapacidadtécnica,enteramentedominicanos,quese identificaronconelproyecto,yque interpretaronacabalidadelprocesodeavanceenlamodalidadFast-track(sobrelamarcha).

57

Planificacióndelaredmaestradetransportemasivo

Comopartedeldiseño, laubicaciónde lasestacionesalolargodelalíneadelMetro,cumpletantoconlasnormativasyregulacionesdeterminadasporeláreadeinfluencia,comoconlaadaptaciónalamorfologíadelahuellaurbana,afindeminimizarlaafecciónalasedi-ficacionesexistentesyfacilitarlaafluenciadeusuarios.

LasestacionesCasandraDamirón(frentealTeatroNa-cional) y la del Centro de los Héroes de Constanza,MaimónyEsteroHondo(LaFeria),sedestacandelasdemásporlaespectacularidaddesusestructurasdeac-cesotransparentes,construidasenmetalycristal,cuyodiseñocumpleconelobjetivodelograrlaintegraciónconelentornodondeestánemplazadas.

Lasoluciónarquitectónicaimplementadaporelequipodediseñofueeficiente,nosoloenladimensiónespacialyfuncional,sinotambiénenloestético-formal,ademásdeeconómicayecológica,diseñorealizadoparasatis-facerlasaspiracionesdeldesarrollo,encuantoaelevarel nivel de vida del usuario.

Larespuestaestético-formalqueseledioalproyectoseins-cribedentrodeunesquemadecontemporaneidad,seleccio-nandoelementosconunestiloquepreservalaimagendemo-dernidadytrasciendeeneltiempo.

Cadaestaciónestáconformadaporunmodulodeen-trada,unvestíbulo(hall)mezzanineoespacioprincipal,yunandénoplataformadeembarqueydesembarque.Estasecuenciadeespaciosexisteynovaría,aunqueentamaño, nivel de equipamiento, ubicación o cantidad,las diferencias pueden ser muy importantes entre es-taciónyestación, segúnsuubicaciónen la seccióndelperfil del recorrido de la línea. Se pueden encontrarestacionessubterráneasdepocaprofundidad(unnivel),

asícomosubterráneasconmezzanine(dosniveles)parasalvarlasprofundidadesmayores,ytambiénestacionessuperficiales(dosniveles)yelevadas(tresniveles).

Losandenestienencapacidadparatrenesde6vagonescon dimensiones generales de 120 metros de longitud y 15metrosdeancho.Sediseñaronutilizandoparámet-rosdecapacidadparasatisfacerlaafluenciamáximaesperada, incluyendo en el diseño divisiones entre eláreapúblicayeláreapaga(generalmenteandén)conaceroinoxidableyvidriotempladoconfranjashorizon-tales autoadhesivas y el logo del metro como reten vi-sual para fines de minimizar la transparencia total yofrecerle seguridad al usuario.

Paralimitarlapenetracióndelusuarioalavíadeltren,secolocóunafranjacerámicadecolornaranjayfran-jas foto-luminiscentes al borde del andén como alerta visual.

Alinteriordealgunasestaciones,apartedeladistribu-cióndelosespaciostécnico-operativosvitales,selogródestinarespaciosparaáreascomerciales,yenotrosca-sosparadarrelevanciaalartepúblico,particularmenteenlaLínea1,dondesehalogradointegrarlasobrasdeungrupodeescultoresypintoresdominicanos,entrelos que se encuentran JoaquínCipriánMordán, JorgePineda,JhonnyBonellyyBismarckVictoria,ytambiénalosmuralistasAmableSterling,FernandoVarela,CarlosDespradelySaidMusa.

También se handestinadootros espaciosa la cultura,como es el caso de la estación del Centro de los Héroes deConstanza,MaimónyEsteroHondo(LaFeria),lacualalbergaensuinteriorunmuseohistórico-temáticodedi-cadoalagestahistóricaysusprotagonistas.

58

Período2004-2008

Elmobiliariourbanoylosacabadosdelasestaciones,tantosubterráneascomosuperficialesyelevadas,sese-leccionaron cuidando la imagen característica del Metro y los requerimientos de durabilidad y facilidad de sus-titución, limpieza, resistenciaal fuegoycaracterísticasacústicas.Tambiénseutilizaronllamativoscoloresenlasparedes,quesirvendereferenciaparaqueelusuariopuedaidentificarfácilmentelaestacióndestinofinaldesu viaje.

La OPRET adquirió para las estaciones los siguientesequipos: escalerasmecánicas conespecificacionesantivandalismo,ahorroenelconsumoenergéticoydeinspec-ciónportelemando;elevadores;sistemademegafoníapara suministrar información de seguridad al usuario,teleindicadores,cronometría,interfonía,televisión,videovigilancia,detenciónyextincióndeincendios,sistemadecobro depasaje y sistemade control. Los equipos seseleccionaronapegados a las últimas tecnologías em-pleadasparaMetros,ylamayoríaseencuentraninte-grados a un sistema inteligente de información y segui-miento remoto desde una estación de mando central.

El sistema de señalización de información se diseñó bajo losestándaresinternacionales,decarteles,pictogramas,odetipoelectrónico,envoz,datayvideo,paraguiarydar seguridad al viajero durante su recorrido.

Paralaadquisicióndelastarjetasdecobrodepasaje,existenenlasestacionescubículosconvistapanorámicadecontrolaláreapública.Paraqueelusuariopasealandén,seadquirióunsistemadecontroldeaccesofor-madoporvariostorniquetesenaceroreversibledefácilliberaciónmediante llave, y por una compuerta parapersonas discapacitadas, embarazadas, sillas de rue-das,ycochesparaniñosentreotras.

Enelcasodelasestacionessubterráneas,laventilaciónesporflujonaturalforzadoapartirdeequiposmecáni-cosparaunflujodecambiodeaproximadamente18vecesporhora,locualgarantizaunaeliminacióndelahumedad,aumentandosufrecuenciaencasosdeemer-gencia conaccesodesde losmódulosdeentradaporextracción mecánica desde los cuartos de ventilaciónqueestánenlostúnelesentreestaciones.Tieneeldobleobjetivo de prestar servicio en situación normal y encaso de emergencia.

Para la iluminación, comoparte integral del conceptoespacialdediseño,enadicióndefuentesdeiluminacióncomplementaria,seutilizaronmódulosdealuminiogris,acoplablesdeformalinealydefácilyrápidomanteni-miento,parapermitirunailuminacióncontinuaentodoeltrayecto del usuario en el interior de la estación. Todo el sistema de iluminación cuenta con iluminación de emer-genciapormediodeintercalamientodelámparasqueseactivanantecualquiereventualidad,siendoalimen-tadosporunareddedicadayconsuministroalternopormediodegeneradoresyUPS,ambosencasodeaveríasy/oemergencias.

Considerando la necesidad creciente de las personasdiscapacitadasparatransportarsedeun lugaraotro,seequiparonlasestacionesconsistemasdeelevadorescons-truidosconsistemasantivandalismoyparadases-tratégicasencasodeemergenciasdiseñadosparaso-portarelflujodeviajerosacapacidadmáximayconvelocidadvariableyparadaprecisa. Tienenparedestransparentesparafinesde seguridadyalerta visualdelusuarioquepermitenelusodelMetroa lamayorcantidaddepasajerosposible,sinimportarlaslimitacio-nesfísicasdeestosypermitenelaccesoalasestacionesapersonasensillasderuedas,oequiposdeusoespecial.

59

Planificacióndelaredmaestradetransportemasivo

Durante los años 2004-2005, paralelamente a la la-borderealizareldiseñoarquitectónicoygeométrico,elequipotécnicodelaOPRETcomenzóarealizarloses-tudiosdesuelosygeotécnicosnecesariosparadesarro-llarlasespecificacionesdeconstrucción,alavezquesesolicitólaasistenciatécnicadelMetrodeMadridparaelaborar las especificaciones para el equipamiento ypoder así comenzar los procesos de licitación de losequipos.El criterioqueprevalecióeneldesarrollodeéstasespecificacionesfueeldecontarcontecnologíadenueva generación.

ASISTENCIA TÉCNICA DEL METRO DE MADRID

LaOPRETfirmóunacooperación técnica conelMetrodeMadrid,paraqueconsuexperticiaenlostemasdeMetro, laasistieraendiversasetapasdelproyecto, laconstruccióny lapuestaenmarcha.Laideafueladecontar con una Asistencia Técnica Integral que incluyera desdetemasdeespecificacionestécnicas,hastaladefi-nicióndelaslíneasestratégicasparalaoperación.

ElMetro deMadrid participó en la redacción de lospliegos de condiciones que sirvieron de base paracontratar las diferentes instalaciones y material móvil; asímismo,unavezrecibidaslaspropuestastécnicasdelosparticipantesenlaslicitaciones,elaborólosinformesdeanálisistécnico-económicoparalaseleccióndead-judicatarios.

Duranteelprocesodeconstrucción,elMetrodeMadridasistióalaDirecciónTécnica,tantoenlaejecuciónyre-cepcióndematerialmóvil,instalacionesyequipamientoproductivodelTallerCentralcomoenlosinterfacesconla obra civil.

También dio asistencia para el proceso de puesta enmarcha, la cualestuvo centradaprincipalmenteen lostemasdeorganizacióndelaunidaddeexplotacióndelMetro,selecciónyformacióndelpersonal(directivo,téc-nicoyoperario),redaccióndemanualesyprocedimien-tosoperativos(tantoparalasdiferentesfasesdepre-operacióncomoparalafasedeexplotacióncomercial).

Elasesoramientoenlasfasesdepuestaenmarcha,pues-ta en servicio y en laOperación yMantenimientodelalíneadurantelosaños2009,2010y2011, incluyótantolasaccionesnecesariasparalaoperacióndees-taciones, trenesyPCCcon losparámetrosde calidadestablecidos,comoelapoyoenlagestióneingenieríademantenimientode las infraestructuras, coordinandotodas lasactividades correctivasypreventivas, conelfindeasegurar sucorrectarealizacióny los ratiosdedisponibilidadexigidos.

Asimismoelaboróeldiseño,desarrolloygestióndeunInstitutodeFormaciónyCapacitaciónparaelpersonaloperativo,quecomenzóaoperarenel2010.

Período2004-200860

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO DE LA LINEA 1

Realizados losestudiospertinentes, laLínea1deMe-tro de Santo Domingo tiene un trazado que va desde El Centro de los Héroes (La Feria) hasta Villa Mella,atravesando la Provincia de Santo Domingo de Norte aSur,segúnunarutadefinidaporlasAvenidasJiménezMoya,Correa yCidrón,MáximoGómez yHermanasMirabal,conuna longitudtotalaproximadade14.50Km.

Estalíneasirveadiversaszonas,contopografía,suelosydensidadesurbanasdiferentes,loqueexplicasusmo-

dosdeinserciónenlatramaurbana(elevado,soterradoyanivel),así como la seleccióndedistintosmétodosconstructivos.

El resultado, es una líneamixta, con un tramode9,2Kms.soterradoyunode4,3Kms.elevado,unferroductode800mts,y lospatiosytalleres.Lalíneaconstade16estaciones,cincodeellas,lasubicadasenelextremonorte,desdeMamáTingóhasta laestaciónHermanasMirabal,estánaniveldelviaductodeltren,esdecir,sonelevadas,aellaslesiguelaEstaciónMáximoGómez(LaIsabela)queestáaniveldelaavenidaconelmismonombre,ylasdiezrestantessonsoterradas.

Planificacióndelaredmaestradetransportemasivo61

CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA 1

Afinalesdel2005, laOPRETpreparóel cronogramageneral con lasactividades necesariaspara iniciar laconstrucción. Comienza el gran reto de construir bajo la modalidadFastTrack,unalíneade14.5Kmentiemporecord,loquealaluzdelosresultadosseconvirtióenun hecho reconocido internacionalmente.

EXPROPIACIONES Y AFECCCIONES

Para realizar todos los trabajos de expropiaciones yafeccionesdelaLínea1delMetrodeSantoDomingo,desalojar, reubicarpersonas, ordenardesvíos y servi-ciosdetránsito,ademásdegarantizar losserviciose-sencialesdelaciudadanía,comoson,aguapotable,luz,teléfono,aguasnegrasyotros,fuecreadalaComisióndeComunicacionesyEvaluacióndeAfecciones,segúnloslineamientos de la Dirección de Catastro Nacional. Esta comisiónconformadaporelIng.RamónLeonelCarrascoDomínguez, laLic.MaríaLuisaCarbonellMarrero,Vi-cealmirante(r)Lic.VíctorFco.GarcíaAlecontyel Ing.JoséAnt.PérezSantanayunequipodeingenierosci-viles tasadores, seencargódeevaluar lasafecciones,establecerlacomunicaciónconelafectado,solicitarladocumentacióncorrespondienteencadacaso,negociaryllegaraunacuerdojustoentrelaspartes,siguiendoloestablecidoenlaLey344sobreexpropiaciones.

Comoprimerpasodentrodelprocesodedeterminarlasafecciones,yconelobjetivodeminimizarlasporsucostoeconómicoysocial,seprocedió,conplanosdeemplaza-mientoenmanos, realizar un inventariodeafeccionesyexpropiacionesparaver losqueeranabsolutamentenecesariosylosquesepodríanevitar.

Se discriminaron en el levantamiento las afecciones que

caendirectamenteenlapropiedadypuedenocasionarsucierretemporaloparcial;ydelasqueseproducenenlascercaníasdelinmuebleubicadoeneláreadeim-pactodelaobra,limitandolasoperacionescomercialesnormalesdelárea.

Una vez identificadas las propiedades afectadas, seprocedió a realizar reuniones sectoriales en la comu-nidad para ir anunciando la construcción de la obra,con comunicación abierta entre la comunidad y las auto-ridades,explicandolostraumas,beneficiosysacrificiosquetendríanquehacerparapoderha-cerrealidadlaobra.

Despuésdevisitarel universo sectorial, seprocedióatrabajarencasosparticularesqueibanarecibirexpro-piaciónyafección. Entre laOPRETy losafectados seentablóuntratopersonalizado,manteniendointercam-biopermanenteantes,duranteydespuésdehaberseproducidolaafección.Esporesoquesepudolograrunapoyototaldelacomunidadalaobra.

ApesardequelasobrasdeconstrucciónmotivaronelcierredeuntramoimportantedelcorredorMáximoGó-mez,eltrabajodeestaunidadconlacomunidadper-mitióminimizarlosimpactosnegativosdeéstasituación.Deformasimilarseabordólasituaciónincómoda,paraloshabitantesdeSantoDomingoNorte,ocasionadaporla construcción del Viaducto de Villa Mella.

Después de haberse establecido unametodología decomunicación entre las partes, se procedió a evaluarelcostode los inmuebles.Elavalúoeselprecioconsi-deradoparauninmuebleporelEstadoDominicano,ysegúnlaLey344,senecesitanlossiguientesdatosparasucálculo:elparámetrodelEstadoaplicadoalárea,el

64

Período2004-2008

montoconsideradoporelpropietario(subjetivo),elpre-ciodelmercado.Siendoasíyconsiderandoesosaspec-tos,seprocedeacalcularunamedia,queesaplicadacon los montos ya considerados.

Cuando la afección corresponde a una empresa ocentro comercial, esta comisión procedea solicitar loslibros contables del negocio. Si no tiene una adminis-traciónformal,seprocedeapagarleslosserviciosfijos:agua,luz,teléfono,rentadellocal,basura,etc.,segúnlo facturadopor lasempresasproveedorasdedichosservicios, como sepuede constataren losexpedientesquereposanenlosarchivosdelaOPRET.Losnegociosafectadosqueteníancontabilidadorganizada,debíandemostrarbeneficiosdeclaradosconlosimpuestosparapoderserresarcidos.

Otra categoría de afectados fueron los comerciantes no formales,llamadosBuhoneros,ubicadosenlossiguientespuntos:Av.HermanasMirabal,IntersecciónAv.MáximoGómezesq.Av.ReyesCatólicos(afectadosporelDis-tribuidorenformadeTrébol),HoyodeChulín(afecta-dospor la Subestación Eléctrica), Av.MáximoGómezesquinaAv.NicolásdeOvando(afec-tadospor laEs-taciónOvandoyporelElevadooSoluciónVialOvan-do),Av.MáximoGómezcalleSanJuandelaMaguana(afectadosporlaSoluciónVialOvando),Av.CorreayCidrón,enlasinmediacionesalaUASD(afectadosporlaEstaciónAlmaMatery laTrincheraabierta).Enes-toscasos, lametodologíautilizadafue lasiguiente:semovilizabansegúnavanzaba laobra, loquepermitiósiemprelaposibilidaddemantenerlospequeñosnego-ciosoperando.

Eneltramoelevado,desdeVillaMella(Marañón)hastaLaIsabela(antiguafábricadeCementosColón),donde

se insertó el viaducto, las afecciones se pagaron aaquellospropietarios cuyos linderos fueronafectadosporlacolocacióndepilaslateralesy/olugaresdondeseteníaqueremoveralgunaverjay/ofachadaparafacilitarelaccesodelosequiposyexcavaciones.

Otravariantedelprocesodeexpropiaciónfuelacom-pradeinmueblesparaconstruirlasestacionesysubesta-ciones.Dondeseprodujounaexpropiación,éstapasaalosactivosfijosdelaDireccióndeBienesNacionales.

ComoresultadodelostrabajosrealizadosporlaComi-sión de Comunicaciones y Evaluación de Afecciones an-tes y durante la construcción en la Línea 1 del Metro de SantoDomingo,sedestacan losbajoscostosporestosconceptos.Estoscostosseaproximanal1%delcostodelaobra,cuandoseestimaquenormalmenteparaestetipodeproyectoselcostodelasexpropiacionesesdealrededordeun5%delcostototaldelproyecto.

Larecuperacióndelosespaciosexpropiadossehaen-tregadoalosactivosfijosdesusjurisdiccionescorrespon-dientesyparamejorarlosespaciosantessub-utilizados,incrementandosuplusvalía.

65

Costrucción de la Línea 1

RelacióndePropiedadesAdquiridasparaEstacionesenTerrenosquePertenecenalEstadoDominicano

1.EstaciónIsabela

2.EstaciónMiradorNorte

3.EstaciónKennedy

4.Estación27deFebrero

5.EstaciónTeatro

6.EstaciónUASD

7.EstaciónFeria

Otros trabajos realizados por laComisión deComuni-cacionesyEvaluacióndeAfecciones,enapoyoalacon-struccióndeobrascolateralesalalínea1,fueron:

Trasladosydesplazamientosdepersonas,177Familias deLaZurza,ensus1,100metrosdelongitud,paralarealizacióndelaAv.FranciscoAlbertoCaamaño(Av.delRíoIsabela-Ozama).

TrasladarydesplazarpersonasyCentrosComercialesdurantelaconstruccióndeloselevadosdelaav.Máxi-moGómez - Av.Nicolás deOvando yAv. HermanasMirabal-Av.JacoboMajluta.

ExpropiarvariossolaresdebidoalPasoaDesnivelqueseconstruyeenlaintersecciónAv.CharlesdeGaulle(Av.JacoboMajluta)esquinaAv.HermanasMirabal.

LA CONSTRUCCIÓN

Elequipodeconstruccióncomienzaformalmentelasac-tividadespropiasdelaconstrucción,el20denoviembredel2005,talycomoestabaprevistoenelPlanMaestrodeconstrucción.Sedaelprimerpicazoenlapila43deltramoelevadoMiradorNorte-VillaMella,enelsectordeLosCerros;díasmás tarde,se iniciaron los trabajosparalaconstruccióndelasgaleríasdedrenajespluvialesysanitarios,eneltramodelaAv.MáximoGómezcom-prendidoentrelasavenidasReyesCatólicos-SanMartín.

EneltramoVillaMella-MiradorNorte,lalíneaesele-vada,ycorreporelcentrodelaAv.HermanasMirabal,cuyaisletade2mtsdesecciónpermitiólacolocacióndelospilaresnecesariosparasoportarelviaducto.Lacon-strucciónelevada fue laque resultó relativamentemásfácilderealizar,construyéndose4.5kmenunaño.

Relación de Propiedades que se Expropiaron y Quedan Como Activos de Bienes Nacionales

1.EstaciónCharlesdeGaulle,derechaeizquierda

2.TerminaldeautobusesenVillaMella(Marañón)

3.EstaciónLaPaz,derechae

izquierda

4.EstaciónLosCerros,derechaeizquierda

5.EstaciónLosGuaricados,derechaeizquierda

6.EstaciónOvando,derechaeizquierda

7.EstaciónPedroLivioCedeño,lado oeste

8.EstaciónPeñaBattle,derechae izquierda.

9.EstaciónEducación,derechae izquierda.

10.EstaciónLincoln,derechae izquierda.

11.Curvadetransición,Av.MáximoGómez-AristidesFialloCabral-Santiago.

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Período2004-2008

Obra

LíneaNo.1delMetro de Santo Domingo

14.6 Km y 16 estaciones

Descripción Total exprop. y afecciones

Total pagado a afectados (RD$)

820 305,443,501.04

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Lacomplejidaddelaconstrucciónelevadaestuvofocali-zada en las vigas artesa. Para este viaducto se requerían vigaspretensadasdehormigónde500km/cm2quelle-garánal80%desucapacidaden24horas.Vigascones-tascaracterísticassolohabíansidofabricadasenelpaísporCEMEX,porloquelasempresascontratadasparalafabricacióndeestasvigas,tuvieronquerealizargrandesmejorasensusprocesos,hastalograrelproductoexigido.

Otroproblemaaresolverfueeltransporteymontajedelasvigas,porsupesoydimensiones.Cadavigapesa84toneladasytieneunalongitudde28.5mts.yseutilizarondosgrúasde200tonparasuizaje.Lacolocacióndelasvigassehizoenhorarionocturno,oenhorasvalleparaminimizarlasafectacionesaltránsito.

Enel tramode laLínea1comprendidoentreelCentrodelosHéroesyelRíoIsabela,elMetrocorresoterrado,razónporlacuallaOPRETsefocalizóenlacons-trucciónde6,550metrosdetúneles,delassiguientescaracterísti-cas:

Túneles Profundos o Mineros (2,560.00 metros): TramoFeria–Lincoln(710.00metros),TramoEducación-PeñaBatlle(1,850.00metros).LosTúnelesProfundostienenunescudodeHormigónArmadode0.40metrosdeespe-sorpromedioquedefineuna secciónabovedadacuyasdimensionesinterioresterminadassonde8.00metrosdeanchoy7.00metrosdealto. Laparte inferiordeestasecciónselocalizaaunos14.00metrospordebajodelniveldelarasantedecalle.Estostramosdetúneleses-tándotadosdelaEstacióndeVentilacióncorrespondientequepermiteextraerelaireacumuladoenlazonasote-rradaconlafinalidaddecontrolarlahumedadyrefres-carelambiente.Elaireingresaporlascasetasdeentra-das de estaciones adyacentes y sale por la mencionada

estaciónde ventilación,graciasa laacciónde ventila-doresdevelocidadvariable.Encasode incendio,éstosventiladores son capacesdemodificar sumovimientoydirigirelhumohaciaun ladodel túnel,demaneraquelospasajerospuedan llegara laestaciónmáspróximacaminandoensentidocontrario.

ParaconstruirestostúneleslaOPRETadquirióunatune-ladora tipo rozadora inglesamarcaDosco, la cual fueoperadaporGayLavigne,expertocanadienseenexca-vaciones de túneles. El tipode suelos que se encuentraenestetramoesunarocacoralinademedianadureza,autoportante,cuyascondicionespermitieronquelatune-ladoraavanzaraentre10a12mtspordía.

Túneles Trinchera (3,990.00 metros): TramoCola Feria(210.00metros),TramoLincoln-Educación(1,740.00metros),TramoPeñaBatlle-Isabela(2,040.00metros).Los Túneles Trinchera fueronexcavadosa cieloabiertopara conformar una sección combinada de Platea deHormigónArmado,MurosoPanelesPrefabricadosdeH.A.,VigadeAmarreH.A.,VigasdeTechodeHormigónPretensadoyLosadeReparticiónH.A.,impermeabiliza-da,paraproducirunasecciónrectangularcuyasdimen-sionesinterioresterminadassonde8.00metrosdeanchoy5.00metrosdealto.Laparteinferiordeestasecciónselocalizaaunos7.00metrospordebajodelnivelde lacalle.

LostramosdeTúnelesTrincheratienen,acadalado,undre-najefrancésquerecogeelaguaquepuedayapareceenlaparteexteriordelosparamentosdedichostúnelesylades-cargaenuncolectorprincipalcolocado,debajodelacon-traplacaosolera,enlapartecentraldelaseccióndeltúnel.


La Cola o Playa de La Feria,quetiene210.00metrosdelongitud,esunsectordeTúnelTrincheracuyasección,de17.00metrosdeancho,permitelaubicacióndecua-trovíasparaelestacionamientodetrenes.Además,enelextremoSurdelacolaestánubicadasunaEstacióndeTracciónyunaEstacióndeVentilación.

El Ferroducto

El Ferroducto opuentede hierro, fue construidoparacompletar la vía del tren y facilitar su paso sobre elRíoIsabela.Con803metrosdelongitud,elferroductoes una estructura combinada de Hormigón Armado y Acero, lacualseencuentrasoportadasobredosestri-bosy8pilasseparadasentresípor100mts.ElaceroutilizadoparasuconstrucciónfuetraídodeUcrania,que

en sumomentoeraelúnicopaíscapazdeproveerelmaterialconlacalidadexigidayeneltiempoquede-mandabaelproyecto.EnNoviembredel2005,conlaparticipacióndeungrupodeempresas90%dominica-nas, se inició la colocaciónde lospilotes, trabajoéstequedegrancomplejidadydegranesfuerzotécnicoylaboriosidadporlasdifícilescondicionesdetrabajoenel lecho del río.

Unavezcolocadoslospilotes,pilasyencepadosdepi-las,secolocarontambiénunastorresmetálicasauxiliaresparaprocederalmontajedelaestructurametálicayeltablero. El montaje se hizo desde ambos extremos del puente,desdedondeseibanizandolaspiezasmetáli-cas que fueron trasladadas en barcazas hasta el sitio.

Cadapiezametálicatiene74mts.delongitud,ysuins-talaciónexigiógranprecisión.Lasoldadurafinalesta-ba condicionada a ser ejecutada tomando en cuenta los cambios de dimensiones que sufre el metal con la temperatura;Ylasdimensionesdelaestructura,deter-minaron que esta soldadura fuera hecha en dos mo-mentosdiferentespararespetarlascondicionesdedi-latacióndelmetalynogeneraresfuerzosenlapieza.

Las Estaciones

Estalíneaestáconformadapor16estaciones,quesegúnsuubicaciónrespondenaunodelossiguientestiposdeconstrucción,comoseexplicaacontinuación:

Estaciones Soterradas de dos Niveles(conMezzanine):Centrode losHéroes,CasandraDamirón,JuanBoschyJuanPabloDuarte.LasestacionessoterradasdedosNiveles (conMezzanine ) están relacionadas con lostúnelesprofundosomineros,demaneraquesunivelde

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Túneltipotrinchera

Período2004-2008

andenesestálocalizadoaunos12.00metrosdepro-fundidadconrelaciónalniveldecalle.

Estaciones Soterradas de un Nivel: Francisco AlbertoCaamaño,AmínAbelHasbún,JoaquínBalaguer,PeñaBatlle,PedroLivioCedeñoyLosTainosEstánrelacio-nadasconlostúnelestrinchera,elniveldeandenesestálocalizadoaunos6.00metrosdeprofundidadconrel-aciónalniveldecalle.

Estación Superficial: Gral.MáximoGómez, construidaenestructurametálica.

Estaciones Elevadas:Hnas.Mirabal,JoséF.PeñaGómez,GregorioLuperón,GregorioGilbert,MamáTingó.

Todas las estaciones soterradas de la Línea 1 fueron rea- lizadas con el tradicional método de trinchera abierta.

Unavezquefueronentregadaslasobras,comenzólainstalacióndelequipamientodelasestacionesdefinidoeneldiseño:sistemadeiluminaciónnormalydeemer-gencia,señalizaciónlumínico-fluorescente,pisosconguí-as motosensoras para personas no videntes, equiposcontraincendios(incluyesistemadedeteccióndeincen-dios, gabinetes contra incendios, columnas secas parausodelosbomberos,etc.),escaleraseléctricasyascen-sores,equipodecobrodepasaje,entreotros.

En todas las estaciones existen cuartos técnicos de e-nergíaeléctrica loscualesestánubicadosenelandénderecho en el sentido Feria - Villa Mella y cuartos téc-nicosdecomunicacionesqueestánubicadosenelandénizquierdo,endondesealojanlosequiposdelossiste-mascorrespondientes(comunicacionesyenergía).

Patios y Talleres.

OtraobraimportantedelproyectodelaLínea1,fuelaconstruccióndelosPatiosyTalleres,queesellugarre-queridoparaguardarlostrenes,hacerelmantenimientoydirigirlaoperacióndelsistema.

LosPatiosyTalleresestánubicadosalOestedelaAv.MáximoGómez,eneltramocomprendidoentrelaAv.DelosReyesCatólicosyelRíoIsabela,conunaextensiónsuperficialdeunos50,000metroscuadrados,obtenidosmediante la demolición de los cimientos de una antigua cementera. Fue un obra de grandes dimensiones ya que hubo necesidad de hacer el corte y remoción de unos 80,000m3dematerialgranularexistente,ylaconstruc-ción de un muro de tierra armada de 25.00 metros de alturayunalongitudhorizontalde249.00metros,paracontenerunrellenoestructuraldeunos165,000metroscúbicosdematerialgranularcompactado.

En esta superficie de50,000.00metros cuadrados sehan construido, ademásde la Estación La Isabela, lassiguientesedificaciones:

El Patio de Operaciones deaproximadamente20,000m2,el cual constaen toda suextensiónconun relle-no granular tipo balasto (material basáltico tritu-rado) con un espesor de 0.30 metros, que permitela deformación elástica del suelo producida por elpaso de los trenes, y además posee un sistema dedrenaje pluvial que garantiza el control de humedaddelmismo.

Enestesector,lavíaférreadesarrollaunalongituddeunosocho(8)kilómetros,queseramificaparafacilitarelaccesodelostrenesalasdiferentes

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áreasdemantenimiento,reparaciones,limpiezaypuestaenservicio,queincluyelaVíadePruebayelTúnelparalaformacióndeTrenes.

Las Galerías de CableadoquesonestructurascontinuassoterradasdeHormigónArmadoImpermeabilizado,conunaseccióninterior,transitable,de2.50metrosdean-choy2.50metrosdealtoyunos437metrosdelongi-tud,quepermitelacolocacióndeloscables,tantoparalatransmisióndeenergíaeléctricademediatensión21KWcomoparalacomunicaciónyeltelemandodelasinstalaciones,parainterconectarlaZonadeGeneraciónyTransformacióndeEnergíaEléctricaconeledificiodecontrolyconlasubestacióndetracciónisabela. El Edificio de Control,elcualesunaedificacióndeBlo-quesyHormigónArmado,deCuatroNiveles,conunos650m2deextensión superficialporplanta,yel cualaloja:EquiposTécnicosydistribucióndecableadoyAl-macenes,PuestoCentraldeControlyOficinas,AuditorioenMezzanineconvistapano-rámicahacialasconsolasdelPuestodeMando,oficinas.Elterceryelcuartoniveldeestaedificaciónseránconstruidoscuandolaexpan-sióndelproyectoasíloamerite.

Edificio Auxiliar I.Esunaedificacióndebloquesdehor-migónyestructuradehormigónarmadodedosniveles,adyacentealladooestedelaestaciónMáximoGómez(Isabela),dondeestánubicadas:lasoficinasdeenlaceseguridaddelaLínea1,loscuartostécnicosdelaes-tación Isabela, laoficinadecontroldemovimientodetrenes,enpatio,lacualtienesucorrespondientemiradordesdedondesedominavisualmentetodalaexplanada.

Edificio Auxiliar II. Esunaedificacióndedosniveles,lacualocupaunasuperficiedeunos800m2,ysirvede

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Período2004-2008

apoyo a las instalaciones de las edificaciones citadasanteriormente:enélestánubicadas,lassiguientesfaci-lidades:CuartodeMediaTensión,CuartodeBajaTen-sión,CuartodeComunicaciones,CuartodeCompresoresparaelsuministrodeAireComprimido,lasOficinasAd-ministrativasdelTIM.

Taller Integral de Mantenimiento.Conformadoporseis(6)navesdetipoIndustrial,éstassonlasedificacionesendondeestánlocalizadoslosTalleres,losAlmacenesylasOficinasdeáreademantenimientode trenes,ocu-pandounaextensióndeunos20,000metroscuadradosdesuperficie.

SISTEMAS Y EQUIPOS INSTALADOSVías férreas

Unpaso siguientea la construcciónde los túneles, fuelainstalacióndelavíaférrea.Ensudesarrollo,laLínea1constadedos(2)víasparaeldesplazamientodelostrenes,totalizandounos27Kilómetrosdevíaférrea.

Enlostúneles,lavíaférreaesdeltipovíaenplacadefi-jacióndirectasobreelhormigón,mientrasqueenelPuen-te Ferroducto y el Viaducto Hermanas Mirabal es del mismotipo,soloquelaplaca,paradisminuirsupesoesreducida a tabiques longitudinales de hormigón armado denominadosplintos.EnlazonadePatiosyTallereslavía es embebida en losas de hormigón que descansan sobreelbalasto,dejandofranjasabiertasparafacilitarel drenaje.

Todos los soportesutilizadospara lacolocaciónde losrielesdelavíaférreasondetipoVosslohquecuentanconuninterfazelastoméricopre-comprimidodealtoren-

dimientodeamortiguamiento.Lostúneleshansidodota-dosdemantaselásticasanti-vibratoriasparadisminuirlaincidenciaderuidosovibracionesenzonasdeimpacto,asaber:ClínicaUCE,TeatroNacional,HospitalOncológicoDr.HeribertoPieter,NuevoHospitalOncológicoUASD.

Material Móvil

Enenerodel2008llegaronlosprimerostrenes.Elmate-rialmóvilqueseadquirióparalalínea1eselmodeloMetrópolis9000,fabricadoporlaempresaAlstomensuplantadeEspaña.Estemodeloeselmásmodernoquelaempresahadesarrollado,yseestáutilizandotambiénenelMetrodeBarcelona,España.

Los trenes son continuos (Tipo Boa), compuestos inicial-mentede3vagones,dosvagonesM(vagónmotorconcabina) y un vagón R (vagón remolque intermedio sincabina),queoperanaunavelocidadmáximaprevistade80Km/h.

LaflotilladeestaLínea1estáformadapordiecinueve(19)trenes,detresvagonescadauno.Cadatrenpuedetransportaruntotaldelordende700pasajeros(depieysentados).Enelfuturosehaprevistolaposibilidaddepoderduplicarlacapacidaddetransportedelalíneaconsoloaumentarelnúmerodevagonesquecomponeneltren,detres,comoesactualmente,aseis.

Sistema de Electrificación del Metro de Santo Domingo

Untrabajovitaldentrodelproyectoloconstituyólains-talación delsistemadeelectrificacióndelMetro.Estesistemaestá conformadoparaalta,mediaybajatensión.

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ParaelsistemadeAltaTensión(138KW)seconstruye-ron dos (2) Sub-Estaciones de Alimentación, (Sub-Es-tación Eléctrica UASD-Eje Itabo Haina y Sub-Estación Eléctrica Isabela-Eje Palamara) ambas conectadas alSistemaEléctricoNacional Interconectado(SENI ),contensióndeentradade138KW, tensiónde salidade21KWypotenciade40MW,coneficienciade98a99%,demaneraquesiocurrieseunapagónnacional( Black Out), automáticamente entrará en servicio elCentrodeGeneracióndeEmergenciade45MW,com-puestopor18GeneradoresCummingsde2.5MWc/uconstruidoenlacercaníadePatiosyTalleres,enlaAv.Reyes Católicos.

Para la red deMedia Tensión (21 KW) se construyóunagaleríavisitabledesdeelparqueenergéticohastalaSub-EstacióndeTracción Isabela,donde se reciben21,000 Voltios de corriente alterna y transforman en1,500Voltiosdecorrientecontinuaparaalimentar lostrenes a través de la Catenaria. Desde la Estación de TracciónIsabelatambiénsedespachaenergíaeléctricaalEdificiodeControlCentral,alTallerIntegraldeMan-tenimiento (TIM ) y a los distintos centros de transfor-mación localizados en los cuartos técnicos de Diez y Seis (16)EstacionesdePasajerosdelMetro.

También se construyó una Galería de Cableado Sub-Estación Eléctrica UASD que es una estructura continua soterradadeHormigónArmadoProyectado(Gunitado)impermeabilizado,deunos310metrosdelongitud,conuna sección interior abovedada, transitable, de 2.20metrosdeanchoy2.80metrosdealto,quepermitelacolocaciónde los cables, tantopara la transmisióndeenergíaeléctricademediatensión21KWcomoparalacomunicaciónyeltelemandodelasinstalaciones,parainterconectarlaSub–EstaciónEléctricaUASDubicadaen

laCalleModestoDíazconlaSub–EstacióndeTracciónUASD,adyacentealaEstaciónAbelHasbun.

ElsistemadeBajaTensión(120/208Voltiosy480/277Voltios)esderivadodesdelosdistintoscentrosdetrans-formacióndelas16estacionesysirveparaalimentarlosserviciosauxiliaresdelasdistintasestaciones,talescomo: lasescaleraseléctricas, losascensores, losequi-posdeaireacondicionado,lailuminaciónnormaleilu-minacióndeemergencia,elsistemacontraincendios,en-tre otros.

Todo el sistema eléctrico tiene un sistema de aterrizaje quepermiteaccionarlosdispositivosdeseguridadfren-teacualquiereventualidadquesepresente,tantoenlasedificaciones,comoenlasvíasalolargodelatrayec-toria de la Línea 1.

EstacionesdeTraccióndelaLínea1

Cola de la Feria

UASD

Teatro Nacional

Olímpico

Cementerio

Isabela

Los Guaricanos

La Paz

Ubicadaenelextremosur

AdyacentealaEstaciónAlmaMater

AdyacentealaEstaciónTeatroNacional

AdyacentealaEstaaciónKennedy

AdyacentealaEstaciónCementerio

AdyacentealaEstaciónIsabela

AdyacentealaEstaciónLosGuaricanos

AdyacentealaEstaciónLaPaz

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Período2004-2008

LA SUPERVISIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

Elprocesodevalidacióndetodoslosdocumentoscon-tractualesydevigilancia,controlparaqueenlaejecucióndelasobrasloscontratistascumplieranacabalidadcontodaslasespecificacionestécnicas,administrativasrela-cionadasconcostos,duraciónycalidaddelosmateria-les,fuerealizadatotalmenteporungrupodeingenierosytécnicosdelaOPRET,dominicanosconampliohistorialen la construcción de obras civiles de esta envergadura ydeprobadahonestidad.

Conesteequipodetrabajoselograrondetectardefi-cienciastécnicasenlosdiseños,efectuarunanálisisdelaobraytomardecisionesentiemporeal,quecoadyuva-ronalograrlosobjetivosplanteadosdecalidad,tiempoy costos de las obras en ejecución.

PROYECTOS COLATERALES A LA LÍNEA 1

DuranteelprocesodeconstruccióndelaLínea1,fuepre-cisoconstruirvariasobrasdediferentenaturaleza, in-dispensablesbienparafacilitarelpasodelalineamien-todeltren,obienparafacilitarelreordenamientodeltransporte.Estasobrassedetallanacontinuación.

Distribuidor Av. Reyes Católicos - Max. Gómez. La OPRET demolióelpuentevehicularqueexistíaenlainterseccióndelasAv.MáximoGómezyReyesCatólicos,pocosme-trosantesdelpuenteJacintoPeinado,debidoaquesuspilasdelladoEsteobstaculizabanelpasodelatrinche-ra de la Línea 1. En su lugar construyó un nuevo distri-

buidordetipo“trébol”de4hojas,enelcrucedeestasdos importantesavenidas,obraestaquesoluciona,enunaformaóptimaelcrucedelosflujosentodaslasdi-reccionesentreestasdosavenidas,yagilizaeltránsitoen los alrededores de la estación La Zurza.

El elevado en la Máximo Gómez con Ovando. El Elevado Ovando es un paso a desnivel de hormigón armadoquefacilitaeltránsitovehicularporencimadelainter-seccionesformadaspor laAv.MáximoGómezconlasAv.NicolásdeOvandoylaCalleSanJuandelaMa-guana y tiene una longitud de 750 metros incluyendo losaproches.LaOPRET,loconstruyóconsiderandoquelaconstrucciónelpasosoterradodelMetroporlaAv.MáximoGómez,limitabalaposibilidadfuturadehacerobras viales superficiales para mejorar la circulaciónporestavía.

Galería de Drenaje - Av. Máximo Gómez. De los trabajos dereubicacióndeservicios,elmásimportanteloconsti-tuyólaconstruccióndeunagaleríaparadrenajessani-tariosypluvialespor laAv.MáximoGómez,entreelpaseoReyesCatólicosylaAv.SanMartín.Laconstruc-cióndeestagaleríaademásdeserunaporteparalaciudad,constituyóungrantrabajodeingeniería,porlasdimensionesdelaobraylascaracterísticaspocofavo-rables del suelo arcilloso e inestable de este tramo.

Lagaleríatieneunalongitudde2.56kms.SeiniciaenlacalleFranciscoVillaEspesaesq.Av.MáximoGómez,yfinalizaacopladaaladenominadaCañadadelDiablo,enelRíoIsabela,delSectorLaZurza.Llevaelaguaser-vidadiscriminadaenuna tuberíaespecialplásticade36pulgadas,conunacapacidaddedescargaaproxi-madade1mt3/seg,lacualsedesplazapordebajodelagaleríadedesagüedeaguascaídasoaguasplu-

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viales.Tieneunasecciónenformadebóveda,conunacapacidaddedescargade20mts3/seg.EstaobrafueconstruidaporOPRETparacontrolar lasaguasde losbarriosperiféricosalaAv.MáximoGómez,yevitarlosdesbordesyencharcamientosenpuntoscríticos.Consta,además,conpozosdeinmisiónyregistroparagaranti-zarsuvidaútilyfácilmantenimiento.

Galería de Drenaje - Zona Universitaria. Esta galería de drenajepluvialysanitarioseconstruyópordebajodeltúneldelMetrodeSantoDomingo,enlaAv.CorreayCidrónesq.Av.AlmaMaterhastaelMarCaribe,yesunaobrahidráulicacompleja,puestoquehayquetratarlosproblemasdepleamarybajamarconunaescolleraensudesfogueparaevitarelgolpeodeloleajefueradelonormal; lapartedesalidadelasaguaspluvia-lessehaceatravésdeunaventanahidráulicaespecialparaevitarlaintroduccióndeaguasprovenientedelaescollera.Latuberíadeaguaservidaesde36pulga-dasyvasegregadadelasaguaspluviales.Tieneunaseccióntransversaldeaproximadamente8mts2yunacapacidaddedescargadeunos12mts3/seg.

Galería Soterrada Principal Av. Núñez de Cáceres. Este proyectoconsistióenlaconstruccióndeunaGaleríaSe-cundaria,paradrenajepluvialysanitario,enelsectorAv.Anacaona-Av.NúñezdeCáceres,conlocualdesa-parecelalagunadeaguasresiduales,queseproducíaen esta intersección.

A la alcantarilla de hormigón armado de 900 mm de diámetro,eneltramoGeorgeWashington-Anacaona,laOPRETempalmólatuberíade900mmdePVCtipoRib-lockque,eneltramoAnacaona-MejíaRicart,vienecolocada debajo de la Galería Soterrada Principal,paraconducirlasaguasresidua-les,loquehacontribui-

do a la eliminación de la Estación de Bombeo de Aguas ResidualesqueoperabalaCAASD,recuperandoelusorecreativo de la laguna ubicada en la M. Ricart.

También se construyó un ramalprimarioa la calleDrDefillóporlacalleDomingoMayol,pararecogerpuntosmínimosdedrenajepluvialquenosalenalaAv.NuñezdeCáceres,yseeliminarondosestacionesdebombeode aguas negras que recogen el sistema sanitario de la zona.

Esteproyectoresuelvedefinitivamentelosproblemasdeinundaciónporlluviadevariospuntoscríticos,comoeselcasodelaAv.NúñezdeCáceresconAv.GustavoMejíaRicart,yelde laCalleDomingoMayol,peroademásrecibe las aguas de escorrentías de los sectores: LosPrados,SanGerónimo,Ens.Quisqueya,LaCastellana,LasPraderasyElMillón,entreotros.Asímismo,eldre-naje sanitario recoge las aguas residuales de los secto-res: LosPrados,SanGerónimo,Quisqueya,ElMillónydemássectorescomprendidosentre laCalleFernandoDefillóenelEns.Quisqueya,ylacallePrivadaoPalaciodelosDeportes,entrelaAv.JohnF.KennedyylaAv.27deFebrero.Sebeneficiaronconestetrabajountotalde19,979viviendas.

Paso a desnivel en la Av Charles de GaulleSeconstruyóunpasoadesnivelcomosoluciónparaladistribucióndeltráficovehicularenlainterseccióndelaAv Charles de Gaulle con la Av. Hermanas Mirabal.

Avenida del Rio IsabelaLaOPRETdesarrollóunproyectoparaconstruirunaave-nidaquebordearálosbarriosdeprimidosdelaparte

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Período2004-2008

NortedeSantoDomingo.Dichoproyectoconsisteenunavíadecuatrocarriles,conunamedianaenelcentroydosacerasasuslados,deunalongituddeaproximada-mente6Kms.,yconunanchodeexplanadade40mts.

Elproyectoincluyeunsistemadetablestacadoquesirvedemarinaomuelle,aembarcacionespequeñasdurantesus6km.delargo.Estamarinaledaríaaccesoaochobarriosmarginados,LaZurza,Capotillo,SimónBolívar,Gualey,LosGuandúles,LasCañitas,DomingoSabioyLaCiénaga.Tambiénsehizoelanteproyectodeunsistemadetransporteenbusesporéstefuturocorredor.

Delos7Kmquetieneelproyecto,durantelaconstruc-cióndelaLínea1,selogróhacerelrellenoyasfaltar2KmenlazonadelaZurza,conlatierraprovenientedelaexcavacióndelostúneles.

Envistadequeporésteextremo,lavíateníaquesalvarun precipicio o acantilado para continuar su paso, alcomenzarlalínea2,seprocedióarellenarporlazonadelosGuandules,dondeselogróavanzar800mtsderelleno sin asfaltar.

Noobstantelaobraseparalizódebidoproblemasconloshabitantesdelsector,queapesardeser indemni-zadosparaquedesalojaranlazona,norespetabanelprocesoyseubicabanmásadelanteexigiendonuevasindemnizaciones.ComopartedeésteproyectoyparareubicaralosdesalojadosdelsectorlaZurza,LaOPRETconstruyó9edificiosparauntotalde56apartamentos.

COSTOS DE CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA LÍNEA 1

La construcción y equipamiento de la línea 1 tuvo uncostototalde27.695millonesdepesosdominicanos,deloscualesel49%correspondióalequipamientoelectro-mecánicoyel47%alasobrasciviles.

Se invirtieron también1.954millonesdepesos en laconstrucción de obras colaterales al proyecto, que sibienfueronnecesariasparafacilitarlaconstruccióndelmismo,técnicamentenosonimputablescomocostosdeconstrucción, ya que estas partidas son distintas paracadalíneaqueseconstruyeyrespondenalascondicio-nes del corredor vial y sus zonas aledañas.

ElpreciodeconstrucciónporKmdeésta líneaqueesun referente internacional, ronda los 53 millones dedólares.

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CaracterísticasdelProyecto

TuberíaH.A.,Construida anteriormente

ConstruidaporlaOPRET

Capacidad de drenaje

Tipo de tubería

1,570.00ml

1,990.00ml

800loit/seg(12,696gpm)

PVCRib-Lock

Longitud Total 3,5560.00ml


PERÍODO

2009-2012OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LÍNEA 1CONSTRUCCIÓN DEL TRAMO 2 DE LA LÍNEA 2A

LA LÍNEA 2 DEL METRO DE SANTO DOMINGO

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

La Línea 2 de la RedMaestra de Transporte RápidoMasivo de Santo Domingo comienza su trayectoria en el populososectordeLosAlcarrizos,atraviesalaciudad,deOesteaEste,yterminaenelPobladodeSanIsidro. Eldesarrollode la construcciónde la Línea2,queestotalmentesoterrado,permitiráunirlazonaoccidentalconlazonaoriental,medianteelrecorridodeunos34Kmsdevíaférreay32estacionesdepasajeros.Porsuextensión,sehadivididoelproyectoendosfases:

Línea 2 – A: IniciasurecorridoenLosAlcarrizos,llegaalaAv.MáximoGómez,dondeseempalmaráalaLínea1, y continúapor laAv. VCentenario y laAv. PadreCastellanos,cruzandoelRíoOzamamedianteunPuenteFerroviario,siguelaAv.SanVicentedePaúlhastainter-ceptarlaCarreteraMella,enelSectorLosMinas,conunalongitudtotalde21Kms.y24estacionesdepasa-jeros.Paralaconstrucción,lalínea2-Ahasidodivididaentramos:

El Primer Tramo de la Línea 2 – A: Comprendido entre LosAlcarrizosylaAv.Luperón,essoterradoyconstade 6 Estaciones de Pasajeros y 6,550.00 metros detúneltipoTBM.EnlaEstaciónLosAlcarrizos,sehapre-vistolaconstruccióndeunaTerminaldeAutobusesylaConexiónconelfuturoTrenRegionalSantoDomingo-Santiagode losCaballeros. Laconstruccióndeestetramohasidopostergadaparaunafuturaetapa.

El Segundo Tramo de la Línea 2 – A: Comprendido entre laAv. Luperónhasta laAv. FcodelRosarioSánchez,Puentedela17,yconstade14Estacionessote-rradasdistribuidasenunalongitudde12.85Kms.Estetramoestáactualmenteenconstrucción.

El Tercer Tramo de la Línea 2 – A: Comprendido entre laAv.F.delRosarioSánchez,atraviesaelRíoOzamamedianteunPuenteFerroviariode1,100mtsdelongi-tud,ycontinuasutrayectoriaalolargodelaAv.SanVicentedePaulhastainterceptarlaantiguaCarreteraMella,enelSectorLosMina,alcanzandounalongitudtotalde3.25Kmsy4estacionesdepasajeros.Laeje-

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Período 2009 - 2012

Línea 2A del Metro de Santo Domingo

N

S

EO

Km 9

PuenteSánchez

Alcarrizos

MáximoGómez

Megacentro

La línea 2 del Metro de Santo Domingo

cucióndeestetercertramotambiénhasidopostergadaparaunafuturaetapa.

Línea 2 – B: Concebida a lo largo de la antigua Ca-rreteraMella,comenzandoenlainterseccióndeéstacon laAv.SanVicentePaúly terminandoenelPo-bladodeSanIsidro,conunalongituddeunos10Kmsyunas8estacionesdepasajeros.Sehaprevisto,enla zona de San Luís la ubicación de los Talleres de Mantenimientode la Línea2,yen la zonadeSanIsidro, laconstruccióndeunaTerminaldeAutobusesparacaptarlospasajerosprovenientesdelaregiónoriental.

DISEÑO DE LA LÍNEA 2

Eldiseñodelalínea2,fueconcebidoutilizandocomobase losprincipios rectoresutilizadospara la línea1.No obstante la experiencia adquirida con la línea 1,permitióalgrupodeprofesionalesdominicanosmejorareldiseñoyadaptarloalasexigenciasdelterrenoydelalineamientoestablecidoparaéstalínea.

Encuantoalasespecificacionesparaelequipamiento,estas son iguales a las de la línea 1.

EL TRAMO 2 LÍNEA 2A DEL METRO

La OPRET decidió iniciar la construcción de la Línea 2 delMetropor el tramo2de la faseAdel proyecto,considerando que éste es el tramo que garantiza la con-tinuidaddelservicioprestadoporlaLínea1.Comenzarpor los extremos, este u oeste, implicaba salvar esco-llos técnicos, como la construccióndel puente sobre el

Río Ozama o la construcción soterrada con tuneladora (tramoAlcarrizos-Km9),queponíanen riesgo la inter-conexióndeambaslíneasenuntiemporazonable.

Expropiaciones y Afectaciones

La Comisión de Comunicaciones y Evaluación de Afeccio-nesdelaOPRETaplicóenlaLínea2elmodelogestióndeafeccionesutilizadoparalalínea1,queincluíalossiguientespasosfundamentales:a)Unadecuadosiste-ma de comunicación con las comunidades por dondepasaelproyectoycaraacaraconlosafectados;b)Unsistemadeidentificacióneinventariodelosafectados,orientadoaminimizarlanecesidaddeexpropiaciones;c) un sistemadeavalúode laspropiedadesaexpro-piarque tomaen cuenta losaspectosexigidospor laLey 344 sobre expropiaciones para la determinacióndelpreciodelinmueble(parámetrodelEstadoaplicadoalárea,montoconsideradoporelpropietarioypreciodelmercado)yunadecuadosistemadecompensaciónaquieneshansidoafectadosparcialotemporalmenteporlasobras.

Seinicióeltrabajopreparandoeltramocompletodes-delaópticademarcaryreferir.AligualquelaLínea1sehanexpropiadocasas,bancos,parqueosdenego-cios,yhansidoafectadoscentroscomercialesformaleseinformalesyvendedores,entreotros.

Eltrabajodecomunicaciónconlosafectadosylarapi-dezconlaqueseharestablecidoeltránsitoyelrestodelosserviciosenlaszonasafectadas,hasidorecono-cidoyapreciadoporlosafectados.

AligualqueenlaLínea1,loscostosincurridosporpagoalosafectadosconceptodeafeccionesyexpropiacio-

81

nes,hansidomuyinferioresalosestimadosparaobrasde esta magnitud.

Construcción

La construcción del tramo 2 de la Línea 2-A entre el Km 9delaDuarteyelPuenteSánchez,se iniciócomoesnaturalpor laestaciónde interconexión situadaenelParqueOlímpicoJuanPabloDuarte,queeraunadelasobrasmáscomplejasderealizar.Desdeallíseabrierondiferentes frentes de trabajo.

Lascaracterísticasdelterreno,enunapartecompuestodearcillasexpansivas(tramoLuperón-Churchill)yotraparterocosa(Churchill-PuenteSánchez)determinaronlaseleccióndelosmétodosconstructivosparaestaLínea.

Se construyeron7.48Km túnelesminerosen las zonasdondeelsuelorocosoasílopermitía.Estostúnelestienenunescudodehormigónarmadode50cmsdeespesor

promedio,yunasecciónabovedadade8mtsdeanchoy7mtsdealto.Laparteinferiordeestasecciónselocalizaaunos14mtspordebajodelniveldelarasantedecalle. EneltramoqueunelaLuperónconlaChurchillsecons-truyeron2.31Kmdetúneldetrincheraconpilotesdehormigónarmadovaciados in situ,de80cmsdediá-metro,cada1.50mtsdecentroacentro,debidoaqueelsueloarcillosode lazonademandabaéste tipodeprocedimiento. EnelCentroolímpico,fueronexcavados0.34Kmdetú-nel de trinchera a cielo abierto, para conformar unaseccióncombinadadeplateadehormigónarmado,mu-rosopanelesprefabricados,vigascabezales,vigasdetechoylosaderepartoconimpermeabilizaciónprote-gida,produciendounasección terminadade8.00mtsde ancho y altura variable de 5.00 a 9.00 mts. Sobre el techodeestaestructurasedepositaelmaterialdebasecompactadoparareponerelasfaltadodelpavimento.

82

Período 2009 - 2012

Obra Descripción

Línea2-AdelMetrodeSantodomingo

DesdelaAutopistaDuarteesq.Av.GregorioLuperónhastalacabezadelPuentedela17,posee13kmde

longitudy14estaciones.730 383,669,580.37

Total Expropiacionesy Afecciones

Total Pagado a Afectados en RD$

ExpropiacionesyAfeccionesl.2

La Cola Luperon - Manoguayabo,esunsectordeTúnelMinero de 10 metros de ancho y 360 metros de longi-tud,quehabilitalaubicacióndedosvíasparaelestac-ionamiento de trenes. Estaciones Soterradas de dos Niveles con Mezanine: Se construyeron 14 estaciones soterradas con mezza-nine,lascualestienenunaproyecciónhorizontalde130mts.

EnlaEstación7,ubicadaenlaintersecciónformadaporlaAv. Luperón y laAv. John F. Kennedy (Km9 de laAutopistaDuarte), sehaprevisto laconstrucciónde laobracivilbásicaparalaconformacióndelassiguientesfacilidadesdelaLínea2A:

EstacióndeTrasbordoaFuturaLínea4ubicadaenelnivelinferiordelaEstación7.

CocheraPrincipalL-2quetiene300metrosdelongi-tud,esunsectordeTúnelTrincheraCieloAbiertocuyasección,de32.00metrosdeancho,permitelaubicacióndeochovíasparaelestacionamientodetrenes.

TúneldeInterconexiónalaFuturaLínea4,lacualhasidoplanificadaalolargodelaAv.Luperon,yenlazalaLínea2,enKm9delaAutopistaDuarte,conlaLínea3,enlaAv.27deFebrero.

PróximoalaEstación15,ubicadaenlacercaníadelaAv.LeopoldoNavarro,sehadejadopreparadalaco-nexióndelaLínea2conlafuturaLínea6,quellevarálas líneas férreas del MSD hasta la Zona Colonial de esta ciudad.

Lasestacionesdelalínea2adiferenciadelaLínea1,tienenunsistemadeventilaciónmecánicaporfiltrantes,donde el agua es enfriada en el subsuelo.

Estaciones de Ventilación y Bombeo: De forma similar a la línea 1, el colector principal de drenaje recorretodalapartesoterradadelalíneaconpendientesu-ficienteparadescargardichasaguasenEstacionesdeBombeo estratégicamente localizadas en las estaciones deventilaciónqueloameritensegúneldiseñodedre-naje de esta Línea 2A.

Equipos Instalados

Vía Férrea: Enestaetapade la línea2, sehan insta-lado unos 42 Kilómetros de Vía Férrea de las mismas caracte-rísticas de la utilizada en la línea 1.

La línea 2 del Metro de Santo Domingo83

TiposdeTúnelesConstruidosenlaLínea2

Av. Isabel Aguiar-Av. Luperón

Av. Luperón - Av. Winston Churchill

Av. W. Churchill - Centro de los Héroes

Centro Olímpico

Conexión Línea 1 - Línea 2

Conexión Línea 2 - Línea 3

Centro Olímpico - Fco. RosarioSánchez

0.36

TipoCaracterísticas Longitud (Km)

Túnel Minero

Túnel Teinchera Pilotada

Túnel Minero

Túnel Trinchera Cielo Abierto

Túnel Minero Simple

Túnel Minero Simple

Túnel Minero

2.31

2.77

0.34

0.35

0.2

0.35

SistemadeElectrificacióndelMetrodeSantoDomingo:Desdeelpuntodevistadelsistemadeelectrificación,lasespecificacionesparalalínea2sonlasmismasqueparala línea 1. Para éste tramo se han instalado 3 Genera-doresmásparalaaumentarlacapacidadinstaladaa37.5 MW y se han construido 7 estaciones de tracción (Luperon, Defilló, Lincoln, Ortega y Gasset, LeopoldoNavarro,Av.Duarte,Av.FcodelRosarioS.).

Supervisión de la Construcción de la Línea 2

ParalaLínea2,secambióelprocesodeinspeccióndeobra con el propósito de hacer más eficiente el pro-cesodesupervisión,laactividadserealizócontratandoelservicioaempresasconsultoras,mientraselpersonalpropioservíadefiscalizador,esdecircomofacilitadorycoordinadorentrelossupervisoresexternosylosdife-rentes contratistas.

Lasempresasqueestuvieronacargodelasupervisióndelosdiferentestramosdelaobrafueron:ActuacionesTecnológicasenlaConstrucción(ATTECO),Bello&Díaz,Geoconsult, IngenieríaCivil,AgrimensurayTopografía(ICAT),Auding-Intraesa.

OBRAS COLATERALES A LA LÍNEA 2Corredor OMSA

LaOPRET, cumpliendo sus objetivosde reorganizar elsistema de transporte público, decidió, a solicitud de

84

Período 2009 - 2012

15-16

16-17

17-18

Ventilación

Ventilación

Ventilación

Ventilación

Ventilación y bombeo



Ventilación

Ventilación

Ventilación

Ventilación

Ventilación


Ventilación

Ventilación

ColaLuperón-Manoguayabo

EntradacocheraLuperón

DistribuidoraCorripio

Infotep

ColegioClaret

Codetel

Haché

CentroOlímpico

E.LeónJiménez

Av.VCentenario-ParqueoM.Andón

Av.VCentenario-P.peatonalA.Lugo

Calle Juana Saltitopa

Calle2

CalleHectorJ.Díaz

ColaFco.delRosarioSánchez

Av.IsabelAguiar-Av.Luperón6-7

7-8

8-9

Av.Luperón-NuñezdeC

NuñezdeC.-Defilló

Defilló-Churchill

Churchill-LincolnLincoln-L.deVega

L.deVega-O.yGasset

O.yGasset-M.Gómez

M.Gómez-L.Navarro

L.Navarro-E.RD

E.RD-Av.Duarte

Av.Duarte-J.Brea

J.Brea-J.PeñaV.

J.PeñaV.-FRS

FRS-Av.Venezuela

EstacionesdeVentilaciónyBombeodelaLínea2

TipoDescripción Ubicación

9-10

11-Oct

12-Nov

13-Dic

Tramo

13-14

14-15

18-19

19-20

20-21

la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses(OMSA),construiruncorredorvialuniendolacarreteraMella,laAutopistaSanIsidro,LaAv.EcológicaylaAv.LasAméricas,paraponerenmarchaunsistemaderutasde transporte de laOMSA, que darán servicio entreotras zonas a la Av San Vicente de Paul y el ensanche Ozama,enSantoDomingoEste.

Estecorredorvialasuvez,permiteladescongestióndeltránsitodelacarreteraMella,preparandoasílazona,paralapróximaintervencióndelmetroenesavía,comoconsecuencia de la construcción de las estaciones de la Línea 2B.

Elproyectoconstruidoestáconformado9.3Kmdevía,distribuidosentrestramos:untramode4KmentrelacarreteraMellaylaAutopistaSanIsidro,otrode2KmentrelaAutopistaSanIsidroyelCorredorEcológicoy

2.5Kmdevíay800mtsdeunelevado,queunenalCorredor Ecológico y la Av. Las Américas.

COSTOS DE CONSTRUCCIÓN DE LA LÍNEA 2

Lalínea2,nohaconcluidosuconstrucción.HastamarzodelañoencursosehaninvertidoRD$23.487millonesdepesos,deloscualesel51%correspondealasobraselectromecánicasyel45%alasobrasciviles.

EnobrascolateralessehaninvertidohastalafechaRD$742millones,deloscualeslaobramassignificativaeselcorredorOMSAquehasidoconstruidoporunmontototalde257mi-llonesdepesos.

La línea 2 del Metro de Santo Domingo85

ÓvalodelHipodromo DistribuidorVehicularLuperon-Kennedy

Av. de Conexion Aut. Las Americas - San Isidro - Carretera Mella ElevadoAutopistaLasAmericas

EL SERVICIO DE TRANSPORTE METRO

OPERACIÓN DE LA LÍNEA 1

Antesde iniciar laoperación comercial (con cobrodepasajeparalosusuarios),laLínea1delMetrodeSantoDomingotransportópasajerosdeformagratuitaentresfechasoperíodos:

1) 27 de febrero del 2008:El27defebrerodel2008laOficinaparaelReordenamientodelTransporte,casiunañoantesde laoperacióncomercial, realizó todoslos trabajos necesarios para que el Presidente de laRepública,Dr. Leonel Fernández, realizara juntoa to-dossusinvitadoselprimerrecorridopre-inauguraldelMetro de Santo Domingo. Este recorrido fue realizado desde la estación Centro de Los Héroes hastaMamáTingóyregresandodesdeestaúltimahastalaestaciónHermanasMirabal.Eltiempotrascurridoduranteelre-

corridofuede25minutos,iniciándosealas12:35pmyconcluyendoala1:00pm. 2) Del 21 de Abril hasta el16 de Mayo, Feria del Libro 2008: ParafacilitareltransportealosvisitantesdelaFeriadelLibro,laOPRETofrecióunserviciogratuitodetransporte.Losvisitantespodíanabordarlostrenesenlasestaciones,HermanasMirabal,LosTainos,CasandraDamirón,AmínAbelyCentrodelosHéroesapartirdelas14:00yhastalas22:00horas.De9:00a13:00elservicio ofrecido era un tren de recorridos VIP con viajes de ida y vuelta desde la estación Centro de los Héroes hastaMamáTingóparagruposprogramadosdeenti-dadeseinstituciones,clubes,centroseducativos,iglesias,etc.Lasestacionesestuvieronpreparadasyeleventosedesarrolló con toda normailidad.

88

Período 2009 - 2012

Elserviciodeltransportedelmetro

UnavezpasadoelperiododeFeriadelLibro,secon-tinuó ofreciendo el servicio hasta el día 16 de Mayo del mismoaño.Duranteesteperíodofuerontrasportadosentotal cerca de un millón de usuarios.

3) Navidades 2008-2009: Del22dediciembredel2008al5deenerodel2009,laOPRETofrecióalosusuariosdelMetrounatercerafasedepreoperacióncomercialde manera gratuita. La misma tuvo el objetivo de edu-cara losusuariosenelusodelMetro,preparándolosparalaoperacióncomercialunassemanasmástarde.

Durante éste período el servicio se ofreció desde las06:35am hasta las 7:00pm.Circulabandiariamenteunmáximo de 12 trenes en toda la línea (Centro delosHéroes-MamáTingó).Losviajerostransportadosas-cendieronapocomásdeunmillóndeusuarios.

CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO COMERCIAL DE LA LÍNEA 1

El30deEnerode2009seiniciólaoperacióncomercialdelaLínea1delMetrodeSantoDomingode06:30amhastalas10:00pmtodoslosdías.Porsolicitudesdelosusuarios,yconlaaprobacióndelaDirecciónEjecutiva,el horario fue ampliado hasta las 10:30 pm los díaslaborables,manteniendoel cierrea las10:00pm lossábadosydíasfestivos.

Sistema Tarifario

ElMetrodeSantoDomingoestádotadoconunsistema tarifario inteligenteyautomatizado.Elpagoes reali-zado mediante una tarjeta inteligente sin contacto y re-cargable,concostode30pesospara losusuarios.La

89

tarjeta puede ser recargada con cualquier monto dedinero,yparaaccederalsistemadebeserpresentadaenlalectoradelostorniquetes,dondesedescuentaelvalordelviajeypermitealusuarioelpasohaciaelan-dén.Latarifaesplana,desdesusinicioshacostado20pesosporcadaviaje,sinimportarladistanciarecorrida.

Tiempos de Recorrido

Desdeeliniciodelasoperacioneseltiempoderecor-ridodelalínea1completaenidayvueltasesitúaentornoalos54minutos.EstoquieredecirqueunpasajerorecorredesdeCentrodelosHéroeshastaMamáTingóentansolo27minutos,teniendoelmismotiempopararecorrido contrario.

Intervalos

Eltiempodeesperaentretrenytren,varíasegúnsiesdíalaborable,sábadosodomingos.Enlosdíaslaborableselperíododemayorofertadetrenesyporendemenostiempodeesperaenestacioneses lahorapicode lamañana,de7:00a09:00am,cuandoelintervalomáxi-moesde4minutosparaabordaruntrendesdesulle-gadaalosandenes,mientrasqueelperiododemenorofertadetreneseseldelas08:00pmalas10:30pm,enelcualelintervaloesde6a8minutos.

Lossábadoselintervaloesde5a8minutostodoeldíaylosdomingos,esunpocomayor,situándoseentre8y12 minutos entre tren y tren.

2011

2010

2009

-51015202530

IncrementoAnualdePasajeros(%)

22%

45%

2009 - 2010

2010 - 2012

PasajerosAnuales(Millones)

90

Período 2009 - 2012

PASAJEROS TRANSPORTADOS

El sistema inteligente de cobro de pasaje permite alMetrodeSantoDomingollevarunaestadísticaconfiabledecuantospasajerosutilizanelsistema.Desdeel30deenero2009hasta31Marzo2012, hanabordadoelmetro un total de ochenta y cuatro millones doscientos veintisietemildoscientosseis(84.227.206)pasajeros.

LacantidaddepasajerosqueutilizaelservicioMetro,se ha ido incrementandodemanera importanteen lamedida que los usuarios se familiarizan con las ventajas delservicio.Losdatosdepasajerostransportadosindi-canqueenel2010setransportaronalrededordeun45%másdepasajerosqueenel2008,mientrasqueen2011setransportaronenpromedioun22%másde

pasajerosqueenel 2010.Hastamarzodelpresenteañoseobservauncrecimientopromediodel20%res-pectoalmismoperíododelaño2011.

Histórico de vagones (km)

Esteestudionosindicaloskilómetrosquecadavagónharecorridoduranteelperiodoanalizado,yloskilómetrosacumuladosalolargodetodoelaño,nospermiteha-cerunaevaluacióndela“cantidad”realdetransporteofrecido.Losvaloresalcanzadossevenafectadosprin-cipalmenteporlacantidaddetrenesquecirculanenlosdiferenteshorarios,númerodedíaslaborables,sábadosyfestivos,horariodeservicio,etc.

El incrementode lospasajeros ha influidoenel incre-

35000000

30000000

25000000

20000000

15000000

10000000

5000000

0

enefebmarabrmayjunagosepoctnovdic2010 2009

PasajerosTransportados-AcumulaciónMensaual2009-2012PromedioDiariodePasajerosTransportados

2009 2010 2011

110,000

100,000

90,000

80,000

70,000

60,000

50,000

40,000

30,000

2012

enefebmarabrmayjunagosepoctnovdic

91


mentodelosVagones–Km,noobstantenoesunincre-mentoproporcional debidoa los ajustes orientadosahacermáseficientelaoperación.

LA OPERACIÓN PRE COMERCIAL DEL TRAMO DE LA LÍNEA 2A

Siguiendo lasprácticas realizadasen la línea1, tam-bién en la línea2 se han realizaron dos operacionesprecomercialesendosoportunidadeshastaelmomento.

27 de febrero de 2009, cuando el Presidente de laRepúblicaDr.LeonelFernándezReynaysucomitivadie-ronunrecorridodereconocimientoporestalínea.

Conmotivode laFeriadel libroseofertóunserviciogratuito en la Línea2, en los horarios comprendidosentre10ama9pmdesdeeldía19deabrilal7demayo inclusive.Solo seusarondos trenes simultánea-mente,unoentre laestaciónMaríaMontéza laJuanPabloDuarteyelotrode la JuanPabloDuartea laHoracio Vásquez. Se transportaron 294.570 pasaje-ros.Esteservicionotuvocostoparalosusuarios

7.000.000

6.000.000

5.000.000

4.000.000

3.000.000

2.000.000

1.000.000

0

2009 2010

EvoluciónCochesKilómetrosAcumulados

20122011

enefebmarabrmayjunagosepoctnovdic

92

Período 2009 - 2012

93


EL MANTENIMIENTO

Enelaño2009,conjuntamenteconlapuestaenmarchade la operación de la línea 1, laOPRET organiza launidad de mantenimiento del Metro de Santo Domingo. Porlacomplejidaddelsistema,laOPRETconsideróim-portante,queen losprimerosaños,cuandotiene lugarlacurvadefallasdemortalidadinfantildelosequipos,la labordemantenimiento se contrataraa lospropiosproveedoresdelosequiposelectromecánicos.

Estoscontratosdemantenimientosonadministradosporelequipode ingenieroselectromecánicosde laOPRET,enviados en el 2006 al Metro de Madrid a formarse en éstastareas,quieneshacenlainterfazconloscontratis-tas, y garantizan que se cumpla lo establecido en loscontratos,encuantoalacantidadycalidaddelasta-reasrealizadas.ConellolaOPRET,facilitaelprocesodetransferenciatecnológica,paraqueelconocimientopasea la institución.

Lasempresasdemantenimiento, tantonacionalescomointernacionales,utilizanmanodeobradominicana,cons-tituida por personal calificado, y asesorados por per-sonalextranjero,conelconocimientodelosequiposalosque se les realiza el mantenimiento.

Tambiéncomoherramientadegestiónparacontrolarlostrabajos, laOPRETadquirió un software, desarrolladoporIBM,alcualselehacargadolabasededatoscontoda la información y ubicación de las instalaciones elec-tromecánicas.Estesoftwarepermitellevaruncontroldelasprogramacionesdelosmantenimientospreventivosycorrectivosdetodoslossistemaselectromecánicos,gene-rarlasórdenesdetrabajoscorrespondientesyademás,registralosprocedimientosutilizadosporlostécnicosenlaresolucióndelasfallas,loqueloconvierteenunauxi-liar de la memoria técnica del mantenimiento del metro.

96

Período 2009 - 2012

AlstomSiemensVegazoExergiaSiemens

OrganizacióndelMantenimiento

Material Rodante y Electrificación

Unidad Contratista

VíasFérreasyProtección Contra Incendio

EquiposElectromecáni-cos

EquiposdeBajaTensión

CobrodePasajeyComunicaciones

Trenes,sofratesaCatenaria VentilacióndecuartostécnicosSistemadePuestaaTierraSubestacionesdetracción

Sistemas

VíasférreasProtección contra incendiosDeteccióncontraincendiosExtintoresVentilacióndetúnel

EscalerasyascensoresAiresacondicionados

NavedeemergenciaAirecomprimidoSubestacionesdealimentaciónBaja tensión

TicketingComunicaciónSistema ScadaSeñalizaciónSistemadeinterfoníaSistemademagafoníaSistema de radioCctvControl de accesoSistema anti instrucciónCronometría

Cim/TsoVegazoVegazoAmericanSentryVegazo

OtisVegazo

ExergiaMineconServincaExergia

ThalesThalesThalesSiemensThalesThalesThalesThalesThalesThalesThales

Paragarantizarlaseguridadylaconfiabilidaddelser-vicio,elmantenimientohasidoorganizadotantoparaprocurar lamayordisponibilidaddelosequipos,afinde noperturbarel servicioa los usuarios, comoparaextender lavidaútildecadaunodeloscomponentesdel sistema.

LaOPRETensugestióndemantenimiento,hahechounagraninversiónenpiezasderepuestoparalossistemas,yconestogarantizarelrápidoreemplazodeunaparteopiezaaveriadaylaprontapuestaenserviciodelossistemas.Ensumayoría,estorepuestos,sonsuministradosporlosmismoscontratistasmantenedores,aunqueelal-macenajeescontroladoporlaOPRET.

Los dos tipos demantenimiento que se realizan a lossistemasquecomponenelMetrodeSantoDomingoson:el preventivo, que se lleva a cabo por medio de losdatosquearrojaelsoftwaredemantenimiento,yelco-rrectivo es reportadopor una ordende trabajo, esteúltimotienequeserdesolucióninmediata.Lalabordemantenimiento,sellevaacabocadanochedespuésdelainterrupcióndelaoperacióncomercial.

Adiferenciadelosdemássistemas,elmantenimientodelostrenes,sedivideendostipos,mantenimientodeciclocorto y mantenimiento de ciclo largo. La diferencia de efectuarunouotro,dependedelacantidaddekilóme-trosrecorridosporlostrenes.

Contractualmente, las empresas contratistas que reali-zanelmantenimiento,debedecumplirconuníndicemí-nimodedisponibilidadde los sistemasquemantienenyconuntiempomáximoderespuestaalasfallasocu-rridas. Con éstos índices se mide su gestión.

En los primeros años de operación, los equipos hanmostradouncomportamientoexcepcional, relacionadocon larapidezalaquehanalcanzadosuóptimode-sempeño.Estohaocurridoenuntiempomáscortodeloesperadoconestetipodeequipamiento.

Mantenimiento de estaciones

LaDivisióndeServiciosGenerales,inicialmenteUnidaddeMantenimientoPluvialySanitaria,fuecreadaenfe-cha14deoctubredelaño2008,poraprobacióndelSeñorSecretariodeEstado,DirectorEjecutivo,Ing.Dian-dinoPeña, teniendoestacomoobjetivosprincipaleselmantenimientodetodoslosaparatospluvialesysanitar-ios,detodaslasestacionesdelalínea1delMetrodeSantoDomingo, incluyendosusedificiosadministrativosyoperacionales.

Posteriormente,conformea lasrecomendacionesreali-zadasporMinisteriodeAdministraciónPública,sesus-tituyelaUnidaddeMantenimientoPluvialySanitaria,por laDivisióndeServiciosgeneralesde laDirecciónAdministrativayFinanciera,enfecha08deoctubredelaño 2010.

EstadivisióntienecomoobjetivomantenerenperfectoestadodelimpiezaymantenimientotodaslasáreasdelMetrodeSantoDomingo.Paraello,sehaelaboradounrigurosoprogramadelimpiezaysupervisiónentendien-doque,entrelosvaloresqueproyectaelMetroyqueesvaloradoporlosusuariosseencuentranlalimpiezaylahigiene que caracterizan a nuestras instalaciones.

El mantenimiento97

GESTIÓN

2004-2012

PROYECTOS DE REORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE

PROYECTO DE CREACIÓN DE LA AUTORIDAD ÚNICA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

La Oficina para el Reordenamiento del Transporte(OPRET),siguiendoelmandatodeldecretodesucrea-ción,orientósusesfuerzosadiseñarunprocesodere-ordenamientoinstitucionalparaelsectordeltránsitoyel transporte, entendiendo que una parte importantedelosproblemasdelosqueadoleceestesectorenlaRepúblicaDominicana, tiene su raízen ladispersiónysuperposiciónde las funcionesendiversas institucionesdelEstado,conrangosdiferentes,talescomoloson:La DirecciónGeneral de Tránsito Terrestre (DGTT), laOfi-cinaMetropolitana de Servicios deAutobuses (OMSA),laOficinaTécnicadeTransporteTerrestre(OTTT),elCon-sejoNacionaldeAsuntosUrbanos(CONAU),elConsejodeAdministraciónyRegulacióndeTaxis(CART),elConsejoNacionaldelPlanRenoveyelFondoEspecialdeCompen-sación(RENOVE),losAyuntamientos,laDirecciónCentralde SeguridadVial de la PolicíaNacional, laAutoridadMetropolitanadelTransporte(AMET), laAutoridadMe-tropolitanade Transporte deSantiago (AMETRASAN),yademásdelsectorprivadorepresentadopordiversasem-presas,lasfederaciones,asociaciones,cooperativasysin-dicatosdelTransporte.

Eldiseñodelanuevaautoridad,tomócomobaselaex-perienciainternacionalenestamateria,lasnecesidadesparticularesdelsectorenelpaís,lainformaciónprove-niente del levantamiento de las funciones que se ejecu-tanactualmenteenlasinstitucionesdelsector,asícomolacantidaddepersonasque las llevanacabo,segúnlainformaciónprovenientedelasnóminasdepersonal.

Conestainformaciónylaexperienciadeunequipocon-sultor,serealizóundiseñodelaorganizacióndelanue-

vaAutoridad, estimando que dicha institución deberápoderejercerlassiguientesfunciones:

UnafunciónPlanificadora,responsabledeldiseñoylaformulación de las políticas y estrategias, realizacióndeestudioseinvestigacionesylagestióndelosrecur-sosqueseannecesariosparalainstauracióndelnuevoSistemaIntegraldeTránsitoyTransporte.

UnafunciónNormativa,responsabledelaformulación,adecuaciónyaplicacióndelaspolíticaspúblicasplas-madasenlosreglamentos,procedimientoseinstrumen-toslegales.

UnafunciónReguladora,vistacomouninstrumentodeequidad competitiva, responsable de cumplir y hacercumplir las normas con atribuciones de promover lacompetenciaentrelosoperadoresdetransporte,otor-garyrevocarderechosparaoperarrutas(autorizacio-nes,licencias,concesiones),regulartarifas,vigilarcum-plimientodeobligacionescontractualesydefenderlosderechosdelosusuarios.

Una función Fiscalizadora, a través de la transfor-mación y unificación en una sola entidad Policial deTránsitodelaAutoridadMetropolitanadeTransporte(AMET)ylaAutoridadMetropolitanadeTransportedeSantiago(AMETRASAN),responsabledegarantizarelcumplimiento de las leyes, normas y regulaciones delTránsitoentodoelterritorionacional,constituyéndoseparaelloenunnuevoórganopolicial,técnico,eficien-te, moderno, capacitado y entrenado para enfrentarlosdesafíosconlashabilidadesydestrezasnecesariaspara la solución idónea de los problemas cotidianos,honestidad,disciplina,ordenyqueprocurereducir lasiniestralidaddelTránsitoconlaimplementacióndemé-todosconfiablesparaellevantamientoyreconstruccióndelosaccidentesenlasvíaspúblicas.

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Paraintervenirenlosaspectosinstitucionales,eranece-sarioreformularyampliarelmarcolegalexistente,ra-zónpor lacualéstapropuestadediseñodelanuevaautoridad,queincluíaelmanualdefunciones,despuésdeconsensuada,fueincluidaenelproyectodeCódigodeTránsitoyTransporteTerrestre.

ELABORACIÓN DE POLÍTICA INTEGRAL DE TRANSPORTE SOSTENIBLE

LaOPRET,comoloexigeeldecretodesucreación,de-sarrolló un documento denominado Política de Trans-porte,dondeseestablecenloslineamientosqueorien-taráneldesarrollodelsectorconlafinalidaddelograrlosobjetivosestratégicosquepersigueelEstado.Suob-jetivofundamentaleselevar lacalidady laeficienciadelsistemadetransporteterrestredelpaís,mejorandoyfortaleciendoalosorganismosresponsablesdelaeje-cuciónde los proyectos y la operacióndel transporteurbano e interurbano, así como estableciendo reglasclarasparatodoslosactores.

Al formular la Política la OPRET consideraron varios as-pectos: por una parte, las condicionantes propias delcontexto institucional nacional y de Santo Domingo, yel modelo de desarrollo que ha asumido el sector en losúltimosaños,tantoensuaspectonegativocomoenel positivo. Por otra parte, los aspectos claves de lasmejoresexperienciasmundialesy,particularmente, laslatinoamericanas,enloquerespectaalmanejoinstitu-cional,financieroytécnicodelosproyectosmásexitososdelosúltimosaños.

Eldocumentoelaboradoidentificalasdimensiones,con-dicionantesyrealidadesquesehallanpresentesenla

gestióndelsector,reconocelasprincipalesrestriccionesdesuformulacióny,apartirdeellas,seenmarcaden-trodedistintos lineamientosque reflejan lapropuestaestataly,porende,ladireccionalidaddelasdecisionespúblicasquedeben llevarseacabo.EstaPolíticaestáorientada amejorar en el corto ymediano plazo, lacapacidadde gestión nacional del transporte, y a laconsolidacióndeiniciativasdeproyectosqueapuntenaunmejoramientodelserviciodetransportepúblicoydelaoperacióndeltránsitoylacirculaciónanivelnacio-nal.Incluye:transporteurbano,transporteinterurbanoytransportedecarga.

LaPolíticadeTransporteSosteniblesefundamentaenlos siguientes tres ejes transversales: (i) Sostenibilidadeconómicay financieraquepretendeasegurar la ca-pacidadpermanentedel funcionamientode la infrae-structuraylosserviciosdetransporte;(ii)Sostenibilidadmedio ambiental que hace énfasis en la necesidad de generar mejoras continuas en la calidad de vida de los usuarios del transporte y de la población en sentidogeneral y (iii) Sostenibilidad social con el objetivodegarantizarunadistribuciónmásequitativaentrelosdi-versossectoressocialesdelosbeneficiosdelTransporte.

ANTEPROYECTO DE CODIGO DE TRANSITO Y TRANSPORTE

Como parte del reordenamiento del transporte, seidentificó lanecesidaddemodernizarelmarco legalpara el sector transporte, ello debidoaque sólo secuentaconunaleyqueregulaenmateriadetránsito,comoeslaLey241-67sobretránsitodevehículosdemotor,y lasde leyescomplementarias114-99,120-99,12-07,585,etc.

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Proyectosdereordenamientodeltransporte

LaOPRETpreparóunanteproyectodeCódigodeTrán-sitoyTransportequeen forma sintéticaconstade lassiguientescaracterísticas:

Unificaenunaleygranpartedelalegislaciónvigenteenmateriadetránsitoytransporte.

Creaunnuevomarcoinstitucional.

Organizayobligaalacoordinaciónparalaprestacióndeserviciosalciudadano.

Fomentalalibreempresaeintentaregularlasposicio-nes“dominantes”delasasociacionesdetransportistasyotrosactoresimportantesenelsector.

RegulaynormalaintervencióndelEstadoenelsector.

Creamecanismosdeparticipacióndelaciudadaníaenlacreacióndepolíticaspúblicas.

Estableceunnuevosistemademultasindexadasyracio-nalizandosumontodeacuerdoalainfracción.

Creaunvínculoentrelasanciónyelsegurodelvehículo.Seleotorgaespecialatenciónalosdiscapacitados.

Diferencia,mediantelacreaciónderecintosespeciales,losdelincuentescomunesylosinfractoresdelaleydetránsito.

Especializael usode los recursos recaudadospor lasinfraccionesyotrosservicios.

Leotorgaelcarácterde“ServiciodeEstado”altránsitoytransportedepasajerosycargas.

Obligatoriedaddelaenseñanzadelasnormasdetrán-sitoenloscentroseducativospúblicosyprivados.

Este anteproyecto fue consensuado por una comisióninterinstitucional conformadapor laDGTT, laOTTT, laAMET,laDGII,laDGA,lideradaporlaOficinadeTran-

siciónde laOPRET, yelCódigo consensuado, fueen-viadoaCONARE,yposteriormentealPoderLegislativo,dondeactualmentesigueelcursocorrespondiente.

CONFORMACIÓN DE UNA OFICINA DE TRANSICIÓN

LaOPRETtambiéninvirtióesfuerzosenprepararunaU-nidadquepudieraliderarelprocesodeReordenamien-toInstitucional,unavezaprobadoennuevomarcolegalporelCongresodelaRepública.

Dicha unidad estuvo trabajando en la elaboración del PlandeTransición,conscientedequeeranecesarioto-marmedidastécnicasyadministrativasparagarantizarqueelprocesodereorganización institucionaldelsec-tor transporte se llevaraa cabodemaneraeficiente,facilitandolapuestaenmarchadelanuevaAutoridad.Dichoplan laOPRET, estuvo orientadoaminimizar elimpactonegativodeloscambiossobrelaejecucióndelosprocesosquedesarrollacadaunadelasinstitucionesexistentes.EstaOficinadeTransicióntambién lideróelprocesodeconcertacióndelCódigodeTránsitoyTrans-porte.

ESCUELA DE CONDUCTORES

Comopartedelosprogramasorientadosadesarrollaralsectorchoferil,laOPRETdestinórecursosaldiseñodeunaEscueladeConductores.

Esteprogramabuscabacrearlasbasesquepermitieranpotenciarelsistemadetransporteurbanoactualparaque el servicio estuviera a la altura del que brindaría el Metro,entendiendoquelaformacióndelosconductoresdevehículosdetransportepúblicoindividuales,benefi-

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ciarátantoelsistemadetransportemismo,comoalospropiostrabajadores.

Elenfoqueutilizadoparaeldiseñodelprograma,en-tiendealprocesodeformacióncomounprocesoacortoplazo aplicado demanera sistemática y organizada,medianteelcualelparticipantepuedaadquirircono-cimientos y desarrollar actitudes acordes con los objeti-vosdecalidad,seguridadyeficienciaqueseplantean.

La OPRET desarrolló tanto el diseño y modelo de Gestión delaEscueladeConductorescomotres(3)delosmódu-los del programade formación: a)manejo defensivo,b) tratoal usuarioy c)mantenimientopreventivo. EstematerialposteriormentefueentregadoalFONDETparasupuestaenmarcha.

FONDO PARA EL DESARROLLO DEL TRANSPORTE (FONDET):

Comopartedesuobligacióndereordenareltransporte,OPRET,enelámbitoinstitucional,daunimportantepasodeavanceplanteandoalPresidenteFernándezlanece-sidad de reorientar al Plan Renove, convirtiéndolo enuna entidad al servicio del desarrollo del transporte.Ellomotivóa laOPRETa solicitaralejecutivo, la cre-acióndeunFondoparaelDesarrollodelTransporte.

Considerandojustificadaestapropuesta,elPoderEjecu-tivoemitióenmayode2006,eldecreto250-07,quecrea el Fondo de Desarrollo del Transporte Terrestre(FONDET),conlamisiónderecaudaryadministrarlosfondos provenientes del cobro de las deudas de lostransportistas e invertirlos en obras y proyectos queapoyen el progreso y desarrollo del Transporte, y sederogaelPlanRenove.FONDETsecreapersiguiendotresobjetivosbásicos:

a)Contribuiralasolucióndelosproblemasynecesi-dadesdeexpansióndelsector,mediantelaasignaciónderecursosalosprogramasdemodernizaciónquenopueden ser atendidos por el presupuesto ordinario de laOPRET.

b)Elaboracióndeprogramasyproyectosdeestudios e inversiónparalaaprobacióndelConsejoDirectivodelFondo.

c)Ejecuciónyadministracióndelosprogramasaproba-dosporelConsejoDirectivodelFondo.

Cabe destacar, que el Poder Ejecutivo crea a FON-DET adscrito a OPRET y decide integrar a su Consejo Directivo todas las instituciones públicas y sindicalesquerigeneltránsitoyeltransportedecargaypasa-jerosdelpaís,porque, conello,ademásdeunapoyofinanciero adicional para OPRET, logra la necesariaarmonizacióny natural consenso social enel procesodemodernizaciónydesarrollodeltransportequeirre-versiblemente se desataría con la construcción del Metro de Santo Domingo.

LasfuncionesordenadasaFONDET,asignándolespro-gramasdeEducación,SeguridadVial,MejoraalaIn-fraestructurayRenovaciónde Flotade TransportedeCargay Pasajeros, explican el alcance esperadoporelGobierno,enelsentidodeimpulsaraccionesparalamodernizacióndelTransporte.

ParaelreciéncreadoFONDET,laOPRETsuministrólosestudiosnecesariosparasu rápidapuestaenmarcha,comolosson:

a)Proyectodediseñofuncional,losprocedimientosad-ministrativos,yelreglamentodelFondo.

b)ElPlanestratégicoamedianoplazo.

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c)Proyectoparaaccederafuentesdefinanciamientonotradicionales.

d)UnanálisisrelativoalaubicacióndelFondoenelproyectodeCódigodetránsitoytransporteenestudio.

ElFONDET,enarmoníaconlasentidadesinvolucradas,harealizadoobrasyproyectosimportantesparaelde-sarrollodeltransporte,destacándose:

Constitución y operación del primer centro oficial decapacitacióndelTransporte:EscuelaNacionaldeEdu-caciónVial(ENEVIAL),dondealrededordemil(1,000)conductoresdelsectorprivado,elsectoroficialyelsec-torsindicalhansidocapacitadosenmanejodefensivo,seguridadvial,leyesdetránsitoyrespetoalasnormas.

ConstruccióndeledificioqueservirádesedeaFONDETy ENEVIAL, además de que proporcionará las facili-dadesde intercambiomodalentreelMetroy losau-tobusesde la redalimentadorade laEstaciónMamáTingó,auncostodeRD$260milonesdepesos.

Adquisiciónde90unidadesdebuses,tipourbano,conigualcomodidadquelosvagonesdelMetro,paraunaredderutasalimentadorasdelMetrodeSantoDomin-go,auncostodeRD$400,000,000.00.

Adquisicióndelossolaresparalaconstruccióndepa-tiosytalleresqueserviráncomodormitoriosybasesdeoperacióndeesasrutasenSantoDomingoNorte,conpreparacióndeverjasyterrenos,uncostodecienmi-llonesdepesos(RD$100,000,000).

PLAN PILOTO DE RUTAS ALIMENTADORAS DEL PORTAL NORTE

La OPRET, dentro del proyecto de construcción de lalínea 1 delMetro, incluyó, como lo hacen lamayoríade lospaísesque tienenMetro, el estudiode los ser-vicios alimentadores en buses, que permiten extenderla co-bertura y el acceso al sistema, a los residentesdelaszonasperiféricasdelaciudad,atravésdeunaintgraciónfísica,tarifariayoperacionaldelosservicios.

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CuencaSabanaPerdidaL=4,4KmYL=5,8Km

Cuenca Villa MellaL=5,7Km

Cuenca PuntaL=6,4Km

CuencaNuevaIsabelaL=4,3Km

Cuenca La VictoriaL=6,5Km

Enesteaspecto,enelaño2006laOPRETdecidiórea-lizarunestudiopreliminarparadiseñardeunsistemaalimentadordelPortalNorte,paraalimentara laes-taciónMamáTingó,comounapruebapilotoelsistema.Esta red de rutas alimentadoras concentra la demanda delaLínea1provenientedelMunicipiodeSantoDo-mingoNorte,cuyapoblaciónenlaszonasdeSantoDo-mingoNorteeneláreadeinfluenciadelaLínea1esdeaproximadamente165,000habitantes(Censo2002)yel ingreso promediomensual de RD$6,764.00 pesosparaeseaño.

Elbajo ingresopromediode lazona implica lanece-sidaddedotarladeun sistemade transportepúblicoque, además de eficaz, represente un costo que seaadecuado al alcance económico de sus residentes. Los resultados del estudio indicaban la factibilidad de su implementación.

Cooperación Técnica con el BID

Posteriormente,enel2008,yacon lapuestaenmar-chade laLínea1delMetro,elBanco InteramericanodeDesarrollo (BID)realizó unamisiónde identificacióndeproyectosenel sector transportesde laRepúblicaDominicana.

En reuniones sostenidas con la Oficina para el Reor-denamiento del Transporte, OPRET, ésta presentó losprogramasyproyectosqueestabarealizando.Losre-presentantes del BIDmanifestaron el interés dedichainstituciónenapoyar.Lapuestaenmarchadelasrutasalimentadoras del Portal Norte del Metro de Santo Do-mingocomoproyectopiloto,medianteunacooperacióntécnica no reembolsable.

AunquetalcooperaciónfueconcebidaparaapoyaralaOPRETenelprocesodediseño,implantaciónypuestaenmarchadel Sistemade rutas alimentadoras (SIRA)pilotoenelPortalNortedelMetrodeSantoDomingoyenlaposteriorimplantacióngradualdelesquemaatodoelsistemadealimentacióndelaLínea,asolicituddelMinisteriodePlanificación, EconomíayDesarrollo,seadicionóuncomponenteparaorientadoaestudiareltransportedecargaanivelnacional.

ElBIDaprobóunaAsistenciaTécnica(AT)porelmontode un millón de dólares no reembolsables, completa-dosconunacontrapartidadeUS$350,000.00aporta-dos porOPRET con recursos del Fondo de DesarrollodeTransporteTerrestre(FONDET).LaAsistenciaTécnicadel BID se enfocó en la realización de varios estudios relacionadosconelMetro:

DesarrollodedosModelosdeGestión,unoparaelPlanPilotodelasrutasalimentadorasdelaestaciónMamáTingóyelotroparalasestacionesJoséFco.PeñaGó-mez,LosTaínos,CasandraDamirón,JoaquínBalagueryCentrodeLosHéroes.

LíneasBaseparalaslíneas1y2.

GestióndeTránsitoymejora físicapara laRotondadeVillaMella.

Soluciónprovisionaldeltransportemasivoenlosseg-mentosextremosdelaLínea2quenoseincluyeronenlaprimeraetapadeconstruccióndeestalínea.

AnteproyectodeunsistemamasivodeTransportePú-blicoenlaAv.WinstonChurchill,parainterconectarlasLíneas1y2.

DescripcióndeloslineamientosparaestablecerunPlan

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NacionaldeLogísticadeTransportedeCarga,bajolacoordinacióndelMinisteriodeEconomía,PlanificaciónyDesarrollo(MEPyD).

Determinacióndelpresupuestodelasinversionesnece-sariasen infraestructura,para implementarel sistemaalimentadorMamáTingó.

Los resultadosmás importantes obtenidos con laATdelBIDson:

DiseñodeunaredalimentadoraparalaestaciónMamáTingócon5rutascolectorasdelademandageneradaenlas5principalescuencasdeSantoDomingoNorte:Nueva Isabela, Punta, VillaMella, LaVictoria y Sa-banaPerdida.

Diseño de una red alimentadora de las estaciones:JoséFco.PeñaGómez,LosTaínos,CasandraDamirón,JoaquínBalagueryCentrodeLosHéroes.Estaredcu-brirálademandadeviajesoriginadasenlossectores:Guaricanos, Cristo rey, Villas Agrícolas, Ensanche Lu-perón,MaríaAuxiliadora,VillaFrancisca,ZonaColo-nial,SanCarlos,Herrera,BellaVista,ZonaUniversita-ria,LaJulia,Gazcue,Honduras,BajosdeHaina.

Definicióndelmercadopotencialdeambas redesali-mentadoras estimado en 60 millones de viajes/añoparaMamáTingóy150millonesparaladelasotrasestaciones.

Estimación de los ahorros sociales obtenidos como con-secuenciadelaoperacióndelaslíneas1y2delMetro,derivados de la disminución de tiempo y costo de viaje y contaminacióndelmedioambiente.

LineamientospararealizarunPlanMaestrodeTrans-porteylogística.

Proyectos de mejoras viales en las cuencas del Portal Norte.

ProyectoparamejorareltránsitoenlaredomadeVillaMella.

Valeresaltarquelosproyectosantesmencionadosestánlistosparasupuestaenejecución.

PROYECTO DE INTEGRACIÓN EN LA SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS TRANSPORTISTAS

Apeticióndelosoperadoresdetransportepúblicosde-sarrollóunestudioparaestablecer losmecanismosquepermitiríanlaincorporacióndelosoperadoresdetrans-portepúblicoalsistemadeseguridadsocial.Dichoestudioevalúolossiguientesmecanismos:

Inscribirlosenunprogramadesegurodesaludprivado.Esto significaría llegar a un acuerdo con una entidadprivada,paramedianteuncontratodepólizaprivado,recibirserviciosdesalud.

Esperarquesean insertadosenelprogramade laLeydeSeguridadSocial.Atendiendoaque:enelArt.7delaLey87-01sobreelsistemadominicanodeseguridadsocialfueronprevistostresregímenesparalosplanesdeSalud,PensiónyRiesgosLaborales,entrelosqueseen-cuentranelRégimencontributivoSubsidiado,queseríaelrégimencorrespondienteaaplicarparalostrabajadoresdeltransportepúblicodelaRepúblicaDominicana.

LacreacióndeunaARSlocalespecíficaparadarsoportedeserviciosdesalud.QueseríaestablecerunaARSvin-culadaonoaunadelasyaexistentes,estructuradaes-pecíficamenteparadarserviciossóloalostrabajadoresdeltransportepúblico.

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Losresultadosdelestudioindicaronquelamejoropciónparainsertaraestegremioenlaseguridadsocialeslacreación de una Administradora de Riesgos de Salud y unaAdministradoradeFondosdePensiones,loquede-finitivamenteotorgaríaunavíafavorablepararemitirlosacentrosdesaludprivadosconunserviciosuperior.

LaAdministradoradeFondosdePensionesdeberá serpública,yaqueelartículo146delacitadaley,esta-blece que: “...Los fondos de pensiones de los regímenesContributivoSubsidiadoySubsidiadoseránadministradosporunaAFPpública”.

PROYECTO PILOTO DE SUBSIDIO ESTUDIANTIL

ElpresidentedelaRepúblicaDominicanagiróinstruccio-nesalaOPRETparalaelaboracióndeunproyectoparalaaplicacióndel“SubsidioalPasajedeTransportePúbli-coparalosEstudiantes”denominadoPasajeEstudiantil.

ElprogramadePASAJEESTUDIANTILrepresentalainter-vencióndelGobiernoejerciendomedidascorrectoras,enelmercadodetransportepúblicodepasajeros,atravésdelaaplicacióndeunsubsidioalgastoentransportedelos sectoresmásdesfavorecidos,eneste caso, losestu-diantes.

El subsidioestudiantil, respondeademásaunapresióndelostransportistasquienes,persiguenlanivelacióndesustarifas,sinafectaralapoblaciónestudiantil.Araízdeestasdemandasseiniciaelestudioparalaaplicaciónde”PasajeEstudiantil”iniciandoun¨PlanPiloto¨definidocomo laaplicacióndeesteprogramaa losestudiantesde la UASD en el Distrito Nacional. El estudio reveló que existendosesquemasfactiblesdeaplicación,utilizando

como medio la tarjeta solidaridad o utilizar tarjetas in-teligentesdedicadassóloaltransporte.Utilizarlatarjetasolidaridadtienelaventajadeserrelativamentefácildeimplementar,perosudesventajaesqueeldineropuedeserdestinadoausosdiferentesaltransporte,loquenopermitiríalavinculacióndelsubsidioaunprocesodeme-joradelsistemaactualdetransportepúblico.

Porotraparte,implementarunsistemadecobrodepa-sajes con tarjetas inteligentes y asociar el subsidio a es-tastarjetascomoseaplicaenotrospaísesdelaregión,garantizaqueelsubsidioseautilizadoúnicamenteenelsistema de transporte, pero requiere un tiempomayorparasuimplementación.

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PLANIFICACIÓN DE TERMINAL INTERURBANO/ PORTAL DEL METRO LÍNEA 1 EN VILLA MELLA

El extremo norte de la Línea 1 en Villa Mella es el sitio endondeconfluyenvariasrutasinterurbanasquesirvenel norte de la ciudad desde la Provincia Monte Plata y pasanporelsitioendondeseiniciadichaLínea1.Todasellas terminan sus reco-rridos dentro del tejido urbano (Villa Consuelo, Mercado Nuevo, Villas Agrícolas, etc.)recargandolasituacióncomprometidadeltránsitoenelcorredordelasAvs.MáximoGómez–H.Mirabal.

LanuevapolíticadetransporteurbanoquehadiseñadolaOPRET estipula la necesidad de descongestionar eltránsitoenelcentrodelaciudadmediantelaconstruc-ción de varios terminales interurbanos, ubicados en loslinderosNorte, Sur, Este yOeste de la ciudad. El sitiodel iniciodelaLínea1delMetro,representaunpuntoadecuadoparaubicarel terminaldel linderonorte, lacual,ademásdedarserviciodefacilidadaltransporte,puedefuncionarcomoportalextremode laLínea1alcualllegaríanlasrutasdealimentaciónprovenientesdelas cuencasdeVillaMella, Punta, LaVictoria, SabanaPerdida y Guaricanos.

LaOPREThizoundiseñodelaterminal,seadquirieronlos terrenos y se comenzó su construcción con fondos del FONDET.

CONVENIO CON EL CONSEJO DE COMPETITIVIDAD

LaOPRETfirmóunconvenioconelCNC,paradesarrollarestudiostendentesamejorarlacompetitividaddelsec-tordecarga.DichoproyectofuefinanciadoporelBIDyelFondodeCompetitividady lacontrapartida,por la

OPRET.Losalcancesdelproyectofueronlossiguientes:

ProgramadeCapacitaciónLevantamientodeInformaciónBásicasobreConductores.DiseñodeProyectoPilotodeCapacitación.ElaboraciónPresupuestodelProyectoPilotoydelPro-grama.PlandeacciónparaelfinanciamientodelProyectoPi-loto.Estrategia Creación de Escuela de Capacitación dechoferes.IniciodePlanPilotoconlaRNTT.

DesarrolloModelo de costos y tarifas del transporte te-rrestre.ObservatorioLevantamientodeinformación,básicadecostosytari-fas.Diagnóstico situación actual costos, tarifas y “modusoperandi”.Diseñodemetodologíaparaelcálculodetarifasdeser-viciodetransportedecarga.Diseñometodologíaparaelmonitoreodeloscostosdelosinsumosdeltransportedecargaysuimpactoenlatarifa.DiseñodelObservatoriodecostosytarifas.EstrategiadeImplementacióndelobservatorio

ProyectoparaReposicióndelaflotaLevantamientodeinformaciónyvalidacióndeflotaexis-tenteElaboracióndeDiagnósticosobreelparqueysuedad,tipo,etc.

Establecerlascaracterísticasdelaflotadeseable.

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Diseñarplanfinanciamientopararenovacióndeflotaexistente,elcualseaautosostenibleeneltiempo.Formularplanpilotoyprimerospasos.Validación,ajustesyestrategiadeimplantación.

ProgramadeMejorasalaExpedicióndeLicenciasCreaciónMesadeTrabajo-DGTT-CNC.LevantamientodeInformación.Diagnóstico.PlandeAcción.DiseñodePlanPiloto.

Desarrollo Modelo Fortalecimiento sistema de transporte(BolsadeTransporte)Modulo1.DesarrolloTeóricodelModelo.Modulo2.DesarrolloModeloDominicano.Modulo3.AjusteseImplantaciónModeloDominicano.

PROYECTO DE FERROCARRIL HAINA-SANTIAGO

ElGobiernoDominicanoatravésdelaOficinaparaelReordenamientodelTransporte,OPRET,iniciólosestudiosparadeterminarlafactibilidadtécnicayfinanciera,asícomoparadeterminarlasalternativasdefinanciamientodelproyectode construcciónde un ferrocarril regionaldecargaypasajeros,queuniríaelPuertodeHainaconlapoblacióndelosAlcarrizosalNor-oestedeSantoDo-mingo,yconlaciudaddeSantiago.

ElanteproyectoincluyeunavíaférreaqueuniríaelactualpuertodeHainaOccidentalelcualseríaampliadocomopuertoMultimodal,conunanuevazonaindustrialenHatoNuevo,conlapoblacióndelosAlcarrizosenlasafueras

de Santo Domingo y con una nueva zona industrial en la ciudaddeSantiago,yconexionesfuturasalsistemadetransportemasivodeSantiagoyunafuturalíneaférreaalospuertosManzanilloyPuertoPlataenelnortedelpaís.

Elprimer componentedeesteambiciosoproyecto seráeltramoPuertodeHaina-Alcarrizos-Santiago,conunalongitud de 143 Kms.

Descripcion del Proyecto

Vía férrea: Lavíaférreaserádedoblelíneadeanchointernacionalconsolucióngeométricahábilparadesa-rr-ollarvelocidadesdehasta250km/hryvelocidaddeop-eraciónde220km/hr,plataformade15mtsanchoconcerramientocontinuoycaracterísticasderigidezsuficien-tesparapermitirlaoperacióndetráficomixto(estabili-dadgeométricafrentearepeticióndecargasmáximas).Lavíaseráelectrificadayconcatenariaespecialmentedesarrolladaparausomixto.Lostúnelesseconcibencongalibo suficiente para absolver presiones de aire poralta velocidad.

Estaciones. Lasestacionesserán:

1)SantoDomingo2)VillaAltagracia3)Bonao4)LaVega5)Santiago

Todas las estaciones dispondrán de amplios parqueoscontroladosquepermitiráelusodeautomóvilesprivados

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paraacceso localademásdeplayasdeterminalesdeautobusesdelsistemadetransportelocal.

Las estaciones de Santo Domingo y santiago tendránademás interconexión sobreandénúnico con las líneasdemetrocorrespondientes.

Las soluciones viales de las ciudades así como el sistema detransportepúblicodeberándereforzarseyreestruc-turarseparaatenderlademandageneradaporlapro-piaestación.

Parques industriales: Seconcibeungranparqueindus-trialenSantoDomingoydosparquesmedianosenSan-tiago.Estosparquesdispondrándeparcelasconaccesoferroviarioyaccesorodadopermitiendolacargadirectaavagonescondestinoapuerto.

Ampliación Portuaria: ElpuertodeHainanodisponeac-tualmente de instalaciones de carga de contenedores de laenvergaduranecesariaenelmargenoccidental(an-tiguoingenio).Comoelterrenocolindanteestaparcial-menteinvadidohabráquerealizarlasexpropiacionesydesalojosoportunosasí como la realizacióndemuellesdecarga, losdragadosnecesariosylaconstruccióndedosdiquesparabuquesdegrandesplazamiento.

EvidentementeconllevaqueseconstruiráunramaldevíaférreadeusosolocargaparaaccederalmuelledeHai-na desde la vía a la altura de los alcarrizos.

Plantas de Gas para la Generación de energía eléc-trica: La construcciónde2plantas se justificaparaelabastecimiento energético de las líneas de metro, lalíneadetren,losparquesindustriales,laampliacióndelpuertoeinstalacionesallegadas.

Etapas del Proyecto

Etapa I: Linea férrea de alta velocidad y estaciones paratraficodepasajeros.Duraciónestimada:4años.

Etapa II: Planta de generación de 250 megavatios y línea de transmisión de Haina a Santiago y Ramal Al-carrizosHaina.Duraciónestimada:2años.

Etapa III: Terminal de contenedores Haina Occidental y parquesindustriales.Duraciónestimada:3años.

Estasetapaspermitensolaparsesisequisiera.

Factibilidad Constructiva

El proyecto se basa fundamentalmente en crear unaplataforma de gran exigencia geométrica (rampasmáximasdei=0.50%ycurvasmínimasdeR=3,000m)esto trae consigo la realización de grandes movimien-tosdetierra,ferroductosytúneles,ademáslosnivelesde seguridad son exigentes obligando a un cerramiento continuoeimpidiendocrucesalmismonivelporloquesoncuantiososlospasosdedistintonivelyotrasfacili-dades con servidumbres existentes o futuras.

Lasinformacionesgeotécnicasdisponiblesylaorografíadeltrazadonoindicanmayordificultadparalaimplan-tacióndelasestructurasprevistasyaquelosmodernosmedios constructivosadisponer y la capacidad insta-ladaqueposeeelsectordelaconstruccióndominicanosuperanconmucholasdificultadesesperadas.

La tecnología de instalaciones para el uso mixto denuestravíaférreaestayatambiénmuysuperada,sien-do común en países comoAlemania, España y China,la cual esta desarrollando actualmente un sistema de

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transporteferroviariodesimilarcaracterísticaalnuestrodemasde6000km.

Elaspectomásdelicado,comocasisiempre,estaenre-solverlasafeccionesgeneradas,principalmenteconlasexpropiacionesdeviviendasynegociosaxialcomoconlosaccesosydrenajes.Esteaspectodeafeccionesestaestudiado en el proyecto resultando un trazado queminimiza las expropiaciones de inmuebles y confligemuypococon lavialidady sistemasdedrenajeexis-tentes,por loqueentendemosqueelproyectoresultamuyatractivoenesteaspecto.

Factibilidad Medio Ambiental

Sin entrar evidentementeenestudiosde impactopor-menorizados y aludiendo al balance de ventajas e in-convenientes de tipo ecológico y socioeconómico queeste tipodeproyectogeneranenel restodelmundo,trasladando tan solo el comentario de losmismos, lascaracterísticasdelentornoencuantoasuimpactibilidadylasposiblesmedidascorrectoraspodremosestablecersu factibilidad medio ambiental.

Impactos ecológicos: a)Menoremisióndegases.b)Menordegradacióndelentorno.c)Mayorruido(perointermitente).Barreramásrígida

Impactos socioeconómicos a)Alternativasal transporteenvehiculo.Mayor se-guridad. b)Mayorreduccióndetiemposdeviaje.c)Potenciacióndeldesarrolloeconómicoyurbanístico.

Comoseveelimpactosocioeconómicoesengeneralmuypositivo,tansoloenelecológicoaparecendosim-pactosnegativos:Elruidoylabarrea.Estosimpactossepuedenatenuarconmedidasmuydifundidashoyendíaen los sistemas ferroviarios de alta velocidad que nos aseguranunbuencontroldelosmismos,comoson:

Construccióndezonadeamortiguamientoderuido,mediantelasiembradeespeciesarbóreasespecia-lesenloslateralesdelaplataformaoelusodepan-tallasreflectorasdesonidoenzonasurbanas.

Construccióndepasosadesnivelprotegidosydefácilacceso,sobreobajolavíaparapersonas,ganadoyvidasilvestreincluyendosendasramificadashastaelhábitatolasáreasgeneradorasdelmovimiento.

Factibilidad Economica

ElanálisisdelafactibilidadeconómicarealizadoporlaOPRET,estuvolimitadoinicialmentealaevaluacióndeloscostosdeobrabruta,costosdeoperaciónycostosfinancieroscontralaventadeltransporteporunperíododeterminadode tiempo, no se consideraron los costosde liberalización del terreno, servidumbres y demásproyectosanexosqueseránenfrentadosporsolucionesfinancierascomplementarias,por locual los resultadosobtenidossonbastantesconservadores.Esteanálisisnospermitió determinar la viabilidad de concesionar delproyecto

Para determinar la demanda entre las ciudades Santo Domingo-Santiago,corredorquedisponedepoblacio-nesde:

SantoDomingo2,500,000hab.

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Gestión 2004 - 2012

Santiago1,200,000hab.LaVega250,000hab.VillaAltagracia50,000hab.Bonao50,000hab.

Este corredor evidentemente dispone de zonas de in-fluenciasusceptiblesdedemandarelservicioparaunapoblaciónestimadatotalde5,000,000hab.,conelcre-cimientovegetativocorrespondiente.

Losresultadosdeesteestudiopreliminararrojorancifrasque indican la factibilidad econoómica del proyecto.PosteriormentealosestudiosrealizadosporlaOPRET,laempresafrancesaSYSTRA,desarrollóunnuevoestu-diodefactibilidad,elcualconfirmó losresultadosdelprimerestudio,enelsentidodequeelproyectoestéc-nicayfinancieramentefactible.Elpasosiguienteesbus-carfinanciamientoconlaBancaInternacional

Laconfiguracióndeltipodeusuario,elanálisisdeori-gen, destino y cuantificación del trafico actual (trans-portepúblico-privadoporcarreterayaéreo)ytasasde reparto previsibles entre los sistemas (34% ferro-carril, 65% rodado y 1%aéreo) nos arroja un valormínimode100,000viajes/día,sinembargoelestudioaplicaalacapacidadtotaldelsistemaenunaprimerafaseunareducciónporcoeficientesdeocupaciónparaunademandafinalde75,000viajes/día.

Encuantoalacargaelprocesonoesposiblehacerlodeformasimilaryaque lademandaseapoyaen losproyectosdedesarrollo industrialanexosperoqueentodo caso se utilizan valoresde traficomuy inferioresalospotencialesvolúmenesquepodríallegarunavezconsolidadostodaslasinfraestructurasprevistas.

Trayecto Ferrocarril Haina - Santiago

Metro de Santiago Estación de Santiago

Parque Industrial de Santiago

Estación de BonaoParque Industrial de Bonao

Estación de La VegaParque Industrial de La Vega

Esta ción de Villa Altagracia

Parque Industrial de Hato Nuevo

Estación de Transferencia

Estación Santo Domingo - Haina

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Algunosproyectosdereordenamientodeltransporte

BENEFICIOS DE LA GESTION DE LA OPRET PARA LA POBLACION

BENEFICIOS DE LA GESTION DE LA OPRET PARA LA POBLACION

BENEFICIOS DEL METRO

Unproyectodemejoramientodeltransportepúblicodeimpactoglobal,comoelMetro,habrindadoimportantesbeneficiosdirectoseindirectosparalaciudaddeSantoDomingoysushabitantes.Laconstrucciónypuestaeno-peracióndelsistema,esunavancedecaraalpapelqueestánllamadasajugarlasciudades,tantocomopartedeunmundoglobal,comoporsucapacidaddeirradiaciónen la organización internadel espacio yde lasactivi-dadeseconómicas,socialesyculturales.

Del mismomodo, conviene resaltar la importancia quedesde el punto de vista internacional reviste la cons-trucción de la Línea 2-A del Metro de Santo Domingo (L2-AM),todavezqueformapartedelos100mejoresproyectosdeinfraestructuraestratégicaanivelmundial,de acuerdo con la clasificación realizada por el Glo-balInfrastructureLeadershipForum2009paraeseaño(Global:Top100StrategicInfrastructureProjects.

Además,decaraalospasajerosdelMetrodeSantoDo-mingo, recientemente (2010-2011) el estudio de líneabasedelalínea1,realizadoporlaOPRETenelmarcodelacooperacióntécnicaconelBID,entreotrosdesusre-sultadosindicaquelosusuariosdelsistemaMetro,apre-cianconsiderablementeelservicioqueselesestáofre-ciendo,debidoaquehanmaterializadosusbeneficiosencuantoaahorrodetiempodeviaje,rapidez,ahorroengastodetransporteyrevalorizacióndelsentimientodeciudadanoalpoderutilizaruntransportedecalidad.

Dicho estudio procedió a realizar un conjunto de esti-maciones y valoraciones socioeconómicas, del impactode la construcción del sistemaMetro, con base en unametodología de cálculo y análisis que combina indica-

doresdelíneabase,construidosconinformaciónprove-nientedeestudiosanteriores,comodetrabajodecamporealizado.Elestudiorecogiólaopinióndelosusuariosdelsistema,quemanifestaronsucomplacenciaconelservicioque reciben cuando lo usan.

Opinión de los Usuarios del Metro

Lamayoríadelosusuarios(86%)opinaqueelserviciodel metro se ubica entre bueno y excelente, siendo elatributoquemásvaloransurapidez,lacomodidadylaseguridad.

Externalidades negativas del sistema tradicional de trans-porte público

El mismo estudio indica que las externalidades negativas del sistema tradicional de transporte, ascienden a casiUS$612,0millonesdedólares, solamenteparaelaño2009,yentendiendoquelainversiónenlaL1MalcanzaUS$684,2millonesdedólares,esevidenteelniveldebeneficios indirectossobreeltransportepúblicoatribui-bles a una inversión como la del Metro.

AHORRO EN TIEMPO DE VIAJE

Entrelosbeneficiostangiblesparalosusuariosdelsistemaestáelahorroentiempodeviaje.ElMetroacortóeltiem-podeviajeaunaterceraparte:42minutosdeahorroporviajeenunsolosentido;disminuyendoeltiempopro-medio de viaje de 1 hora y 4 minutos a 22 minutos.

Paralaspersonasenesperadeotrosmodos,lasdiferen-ciasentiempodeviajeconrespectoaquienesviajanenel Metro son notables y andan alrededor de 27 minutos enpromedio.

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Gestión 2004 - 2012

Fuente: Elaboraciónpropiaconbaseenresultadosdelaencuestaausuaar-iasdelMetroyotrosModosdeTransportePúblico,realizadacomoparte

del“EstudioLíneaBasedelMetrodeSantoDomingo”.

Valoración General de los Servicios del Metro de Santo Domingo 2010

70.0%

60.0%

50.0%

40.0%

30.0%

20.0%

10.0%

0.0% Pésimo

0.2% 0.2%3.6%

63.4%

32.6%

Malo Regular Bueno Excelente

DISMINUCIÓN DEL GASTO EN TRANSPORTE

Otroahorroparaelusuarioesdinero,pordisminucióndelgastodetransporte.Aunqueésteresultamenossignifica-tivoqueelahorroen tiempo:asciendeaaproximada-menteRD$14,94porviaje(=US$0,42),paraungastototalpromediodeRD$43,67.Encontraste,laspersonasenesperadeotrosmodosdistintosalMetro,trescuartaspartes(76,7%)deellasreportanungastocercanoaRD$60,00.

ECONOMÍAS GENERADAS POR EL METRO

ElestudiodeLíneaBasecontratadoporlaOPRET,comopartedelaCooperaciónTécnicaconelBancoInterameri-canodeDesarrollo (BID), indicaque la construccióndelaLínea1ylaprimeraetapadelaLínea2delSistemaIntegradodeTransporteenlaciudaddeSantoDomingo,generan unaseconomíasa la sociedad,por víade losahorrosinducidosenlamovilizacióndelaspersonas.

Estas economías, que alcanzan aproximadamente US$204millonesdedólaresalañoparalaLínea1,y248.52paraelprimertramodelalínea2,correspondenenam-bos casos, a diversos ahorros generados por el nuevosistemadetransporte,entreloscuales,elahorromásim-portanteeseldeltiempodeviaje.

Estascifrasindicanque,desdeelpuntodevistasocial,lainversiónenelMetro,queporejemploparalalínea1as-ciendeaproximadamentealos700millonesdedólaresamericanosyloscostosasociadosalaoperaciónyalmante-nimiento,serecuperanenunperíodomenoraloscincoaños.

Fuente:ElaboraciónpropiaconbaseenresultadosdelaEncuestaaPersonasUsuariasdelMetroyotrosModosdeTransportePúblico,realizadacomoparte

del“EstudioLíneaBasedelMetrodeSantoDomingo”.

Atributos valorados del Metro de Santo Domingo 2010

Rápido100.0%

80.0%

50.0%

60.0%

40.0%

20.0%

0.0%

Comodidad/Confort

Seguridad

Limpieza/HigieneAireacond.

PuntualidadEconomizaDinero

Fuente:EstudiodeLíneaBaseLínea1delmetrodeSantoDomingo,JGGrupodeAsesoría

611,002,014

ResumendeExternalidadesNegativas(USD)2009

CongestióndeTránsito

AccidentesdeTránsito

ContaminacióndelAire

ExternalidadesNegativas

371,781,200

148,397,036

90,823,775

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AportesdelagestióndelMetroalapoblación

BONOS DE CARBONO

ComounametadelasautoridadesdelaOPRET,sehicie-ronacuerdosentre laCorporaciónAndinadeFomento(CAF)yesta instituciónpara lacaptacióndeBonosdeCarbono,pormediodelosmecanismosestipuladosporelprotocolodeKioto, suscritopornuestropaís,el cualcertificaqueunproyectoqueproducedescontaminaciónatmosférica, puede clasificarse como Proyecto deMe-canismoLimpio,yserportantoacreedoracertificadosdeBonosdeCarbono,comercializablesenelmercadointernacional. De materializarse pronto este hecho, elMSDseconsideraráelprimerMetro“limpiooverde”delárea.

BENEFICIOS PARA EL SISTEMA SUPERFICIAL DE TRANSPORTE

Unimpactoimportantederesaltardelapuestaenmar-chade la línea1delMetro, es el cambioen la com-posiciónmodaldelsistemadetransportesuperficialquerecorreelcorredordelalínea1.En2010,encompara-cióncon2004,seobservanimpactosperceptibles,tantoen la cantidad de vehículos en circulación en el corredor queatraviesalaL1,comoensucomposiciónmodal,enlacantidaddepersonasyensudistribuciónalointernodelosmodosdetransportepúblico,destacándosedemane-raparticularunareducciónenlosvehículosdemenorca-pacidad (carrospúblicos), en cantidadypromediodeocupación,yun ligeroaumentoen lavelocidadmediaquetienecomoconsecuenciaunareduccióneneltiempode recorrido en el corredor.

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Gestión 2004 - 2012

89.17

Concepto

AhorroentiempousuariosdelMetro

L. 1 L. 2

57.02

AhorroentiemponuevosusuariosdelMetro

AhorroenpasajeusuariosdelMetroL.1

Ahorroentiempopasajerossobreelcor-redor(privados)

Combustibleahorradovehículosdes-plazadosporelMetro

ReduccióndeemisionesvehículossobreelcorredorAhorroengastosdeoperaciónvehícu-losdesplazadosporelMetro

Ahorroentiempopasajerossobreelcor-redor(públicos)

Ahorroengastosdeoperaciónvehícu-lossobreelcorredor

TOTAL Ahorros mill de dólares

Fuente: J.G Grupo de Asesoría. Estudio de línea del Metro de Santo Domingo

Combustibleahorradovehículossobreel corredorReduccióndeemisionesvehículosdesplazadosporMetro

14.0336.65

21.1113.5

34.327.42

62.5940.02

11.5111.51

9.3811.39

0.620.62

1.551.23

2.352.35

1.912.32

2.842.32

BENEFICIOS INDIRECTOS DEL METRO

LaconstruccióndelMetrosignificóparalaOPRETelde-sarrollo de capacidades (institucionales y gerenciales)quelepermitieronemprenderlaconstruccióndelasL1yL2delMetroenuntiemporécord,loquelahaconver-tido en referendo internacional.

Sesubrayaelalineamientodelosesfuerzosparalaim-plantacióndeunSistema IntegradodeTransporte,condistintasiniciativasqueelpaíshavenidorealizandoenmateriadecompetitividad,enparticular: laEstrategiaNacionaldeDesarrollo,recientementeconvertidaenLeyOrgánicade laRepública, el PlanNacionalPlurianualdelSectorPúblico2010-2013yelPlanNacionaldeCompetitividad Sistemática. Alineamiento que, por lodemás,estáenconsonanciaconlosejescentralesdelaestrategiadelBancoInteramericanodeDesarrollo(BID)para la RepúblicaDominicana: laCompetitividady elDesarrolloSocial.Consonanciaque,adicionalmente,po-dríacontribuiraestablecersinergiasdesdeelpuntodevistadelacooperacióninternacional.

Renovación urbana de extensas zonas de la ciudad

El saneamiento y renovación urbana que ha ocurrido en eláreadelaAvs.MáximoGómezensuintersecciónconlas Avs.Ovando y Reyes Católicos, es un ejemplo delimpacto del paso de la construcción delMetro por laciudad. Esto habeneficiadoen términosglobalesa lavidaurbanayentérminosespecíficosaloshabitantesytranseúntes de cada zona intervenida. Estos beneficiossondifícilesdecuantificarperoquesinembargosonmuyimportantesparaeldesarrolloylamodernizacióndelaciudad.

Revalorización de la propiedad en la vecindad del Metro

Laspropiedades cercanasalMetroenel corredordela Línea 1 y en el corredor la Línea 2 ya han incremen-tado substancialmente su valor, con la construcción delproyecto Metro, produciendo un beneficio social cuyariquezabeneficiaasuspropietariosyalaeconomíadela ciudad. La cuantificaciónde la revalorización no esuna tarea sencilla, pues depende demuchos factores,entreellos,lasituacióneconómicaglobaldelpaís,lanor-mativaqueaúnnosehadesarrolladoalrededordelaslíneasdelMetro,yladinámicadelsectorconstrucción,losintereseshipotecariosylaliquidezmonetaria.

Lapuestaenmarchadelsistemaylamejoraenelen-torno inmediato, hageneradoplusvalía de la tierra yreacomodo de las actividades económicas a favor de unaciudadcompacta,juntoaotroselementosintangibles(bienestaryconfort)quealmomentonopuedencuantifi-carseporfaltadeinformaciónyestudiosespecializados.

Mejoras de la Educación Ciudadana

La introducción del sistema Metro ha transformado al usua-riodeltransportepúblico,quiendentrodelasinstalacionesdelMetroobservauncomportamientoejemplar.Seesperaque con el trascurrir del tiempo, el usuario transfiera esecomportamientoaotras instanciasdesuvidadiaria,yseconvierta en un ciudadano que exige calidad y con ello promueveelcambio.

Partedelproyectodeeducaciónciudadanaparalosusua-rios, lo constituyen una serie de volantes con informaciónsobreelMetro, talescomomarcalibrosycuader-nillosdedibujospara los niños,que sonentregadosa los usuariosparareforzarelbuenusoycomportamientoadecuado.

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Aumenta el sentimiento de orgullo nacional

ElMetrohamarcadorecordentiempoycostosdecons-trucción,ycolocaalaRepúblicaDominicanaenlapales-tramundialencuantoaproyectosdeéstanaturaleza.InternacionalmenteelpaísyaesconocidoporsuMetro,quedemuestranuestracapacidadtécnica.

Se propicia la consolidación de empresas de Ingeniería Dominicanas.

Lacantidaddeobrascivilescontratadasenunperíodotancortodetiempo,exigióquelosingenierosdominica-nosseorganizaranenempresasconaltosniveles,nosólodecapacidadtécnicasinolegalyadministrativa,yaqueademás de cumplir con los estándares de construccióndelMetro,debíancumplircontodoslosrequisitoslegalesy administrativos que se exigen en las instituciones del Estado.

Adicionalmente,éstasempresas,participaronenlacons-trucción de obras de gran envergadura, como el fe-rroducto sobreel Río Isabela, la construccióndel túneltrincheraabiertaconpilotajeensitioylaoperacióndetuneladoras en zonas urbanas, conocimiento éste quequedacomo“knowhow”delpaís.

BENEFICIOS DE LOS PROYECTOS DE REORGA-NIZACIÓN DEL TRANSPORTE

Losproyectosdereorganizacióndeltransporterealiza-dosporlaOPRET,ademásdelaconstruccióndelmetro,tambiénestándando susbeneficios. Enéste sentido sepuedemencionar la construcciónde laTerminalMamáTingó,queaportaráenunfuturocercanosucontribución

al ordenamientodel transportepúblicoen la zonadeVillaMella;laadquisicióndelos80mini-buses,partedeloscualesyaseencuentranenelpaís,yquepermitiránponerenmarchalosprimeroscorredoresalimentadoresdel Metro.

ElanteproyectodeLeydeTránsitoyTransporteactual-menteenelCongreso,constituiránelmarcolegaldelareorganizacióninstitucionalycontribuiráadefinirunnue-vopatróndecomportamientoparaeltransportepúblico.

Otrosproyectos,nohanpodidomaterializarse,peroes-tán desarrollados completamente, esperando la opor-tunidaddeserpuestosenmarcha,yellos representanunahorrodetiempoparalacontinuidaddelprocesodereordenamiento.

BENEFICIOS DE LAS OBRAS COLATERALES AL ME-TRO

Lasmejorasenlossistemasdedrenajesdelaciudad,hanproducidounbienintangiblealoshabitantesdelazonaafectada y a la ciudad en su conjunto. Así mismo, loselevados,pasosadesnivel, corredores viales, han ser-vidoparadescongestionarlasvías,ordenareltránsito,modernizaraciudad,conunimpactopositivoenlacali-daddevidadelapoblación,aldisminuirsustiemposdeviaje, lacontaminaciónambientalypropiciarelahorrode combustible.

Las obras de remozamiento urbano han contribuido a humanizarelentornodelMetroypropicianelincrementodevalordelaspropiedadesaledañasalasmismas.

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