Upload
ngoanh
View
274
Download
3
Embed Size (px)
Citation preview
MD Solution Bulevar Zorana Đinđića 144 B, Beograd, Srbija
Tel: +381 11 31 21 000, Fax: +381 11 65 58 117 E-mail: [email protected]
E3 Consulting Jola Piletića 24, Podgorica, Crna Gora Tel: + 382 20 227 501, Fax: + 382 20 227 502 E-mail: [email protected]
Opština Mojkovac
Predinvesticiona studija u vezi sa biznis zonama
Projekat:
Program jačanja kapaciteta lokalnih samouprava u upravljanju i promociji biznis zona
RFP: 46/15
Naručilac:
United Nations Development Programme
UN Eco Building Stanka Dragojevica bb
81000 Podgorica Crna Gora
Izvještaj podnosi: Konzorcijum MD Solution i E3 Consulting MD Solution • Bulevar Zorana Đinđića 144 B • 11000 Beograd •Srbija E3 Consulting • Jola Piletića 24 • 81000 Podgorica • Crna Gora
Podgorica • 14. februar 2016.
Ova studija je izrađena u okviru aktivnosti na projektu „Program jačanja kapaciteta lokalnih samouprava u upravljanju i promociji biznis zona“, koji finansira i sprovodi Ministarstvo ekonomije Crne Gore u saradnji sa Programom Ujedinjenih nacija za razvoj u Crnoj Gori (UNDP).
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 3
Sadržaj Predgovor ............................................................................................................................... 5
1. Uvod ................................................................................................................................. 7
2. Opšti podaci .................................................................................................................. 9
2.1. Osnovne karakteristike ................................................................................... 9
2.2. Najznačajniji saobraćajni tokovi ................................................................ 10
2.3. Udaljenost od većih centara ........................................................................ 10
2.4. Nacionalni parkovi .......................................................................................... 10
2.5. Prostorne celine ............................................................................................... 10
3. Ekonomski aspekt osnivanja i uspostavljanja biznis zone Babića polje 11
3.1. Stanje privrede u opštini Mojkovac .......................................................... 11
3.2. Analiza poslovnih subjekata u opštini Mojkovac ................................ 12
3.3. Analiza dobavljača privrednih subjekata u opštini ............................ 17
3.4. Podsticaji na nacionalnom i lokalnom nivou ........................................ 18
3.4.1.Analiza podsticaja na nacionalnom nivou ................................. 18
3.4.2. Analiza podsticaja na lokalnom nivou ........................................ 21
3.5. Analiza mogućih novih podsticaja i olakšica u skladu sa pravilima
državne pomoći ............................................................................................... 22
3.6. Analiza budžeta opštine Mojkovac za 2015. i 2016. godinu .......... 23
4. Tehnički aspekt vezan za osnivanje i uspostavljanje biznis zone Babića
polje ............................................................................................................................... 25
4.1. Biznis zona Babića polje u odnosu na Planska dokumenta opštine
Mojkovac ............................................................................................................. 25
4.2. Mesto biznis zone Babića polje u odnosu na Strateški plan razvoja
opštine Mojkovac ............................................................................................ 27
4.3. Infrastruktura do biznis zone Babića polje ........................................... 27
4.4 Infrastruktura u biznis zoni Babića polje ................................................ 28
5. Socijalni aspekt osnivanja biznis zone Babića polje ....................................... 29
5.1. Stanovništvo u opštini Mojkovac............................................................... 29
5.2. Analiza radne snage ........................................................................................ 30
5.2.1.Zaposlenost ............................................................................................ 30
5.2.2. Nezaposlenost ...................................................................................... 31
5.3. Analiza zarada ................................................................................................... 33
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 4
5.4. Analiza dostupnosti usluga u opštini Mojkovac .................................. 34
6. SWOT analiza .................................................................................................................. 36
7. Projekcija neophodnih troškova za uspostavljanje biznis zone i cena
jedinične površine biznis zone Babića polje ................................................. 40
8. Zaključak sa preporukama ........................................................................................ 42
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 5
Predgovor Odluka o osnivanju biznis zone "Babica Polje" predstavlja važnu odluku za
opštinu Mojkovac. Uspostavljanje biznis zone zahteva angažovanje
značajnih resursa i velika ulaganja finansijkih sredstava u sadašnjosti, dok
se korist očekuje u dugom nizu godima u budućnosti. Zbog toga je svaki
korak u ovom projektu potrebno dobro planirati i proceniti. Izrada
Predinvesticione studije u vezi sa biznis zonama za opštinu Mojkovac
predstavlja jedan od osnovnih koraka na putu uspostavljanja i razvoja
biznis zona. Aktivnosti na izradi ove studije je deo projekta "Program
jacanja kapaciteta lokalnih samouprava u uspostavljanju i promovisanju
biznis zona"koju sprovodi Ministarstvo ekonomije Crne Gore u saradnji sa
Programom Ujedinjenih nacija za razvoj u Crnoj Gori (UNDP). Opština
Mojkovac, koja je od samog pocetka uključena u ovaj program aktivni je
činilac svih faza projekta, počevsi od planiranja i uspostavljanja,do
finansiranja i promocije biznis zona.
Zadatak i cilj izrade Predinvesticione studije najpre treba posmatrati kroz:
pružanje odgovora svim partnerima na projektu o opravdanosti
osnivanja i uspostavljanja biznis zone Babića Polje u opštini
Mojkovac sa stanovišta potrebe za otvaranjem novih radnih mesta,
ekonomske i socijalne opravdanosti, neophodnosti poboljšanja
poslovnog ambijenta i sa aspekta razvoja privrede i podrške
investicijama
davanje preporuka i usmerenja za donošenje operativnih odluka za
realizaciju koraka u daljem razvoju biznis zona koje su vec
osnovane opštinskim odlukama i predviđene razvojnim
dokumentima
ukazivanje na međusobnu zavisnost i neraskidivu vezu
investicionih potencijala opštine s jedne i razvoja biznis zone kao
konkretne investicione lokacije sa druge strane
podsticanje na jacu saradnju lokalnog i drzavnog nivoa na ovom
projektu
Sama izrada Predinvesticione studije realizovana je kroz nekoliko faza:
a) Prikupljanje osnovnih podataka i informacija vezanih za razvoj
biznis zona u opštini Mojkovac.
Uvažavajući činjenicu da je biznis zona složen razvojni projekat
velike vrednosti za izradu Predinvesticione studije bilo je
neophodno pribaviti veliki broj podataka i informacija kako sa
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 6
lokalnog, tako i sa državnog nivoa. Prikazani podaci u studiji dati su
uporedo sa korišćenim izvorom.
b) Sprovodjenje ankete kroz sveobuhvatni upitnik
Za potrebe utvrđivanja investicionih potencijala opštine i
informacija o biznis zoni kreiran je upitnik koji su popunili
predstavnici opštine. Upitnik je obuhvatao profil opštine,
potencijalne investicione lokacije, raspoložive prirodne resurse,
ljudske resurse, porezi, naknade i takse na lokalnom nivou,
privredni subjekti u opštini i dostupnost uslužnih delatnosti u
opštini. Opština Mojkovac je dostavila popunjen upitnik sa
značajnim brojem podataka.
c) Prikupljanje primarnih podataka na terenu
U toku izrade predinvesticione studije dva puta je napravljen uvid
u stanje na terenu kroz obilazak biznis zone i opštine. U toku posete
održani su sastanci sa predstavnicima opštine i susreti sa
privrednicima.
d) Analiza podataka i njihova obrada
U ovoj fazi povremeno je bilo potrebe za dodatnim informacijama
značajnim za dalji rad na projektu koje su naknadno ili dostavljane
ili dobijane iz drugih izvora. Na taj nacin su kompletirana određena
poglavlja studije.
e) Prezentiranje rezultata i definisanje odgovarajucih zaključaka i
preporuka
Na kraju, vazno je istaci značajnu konstataciju vezanu za izradu ovog
dokumenta. Biznis zone su u osnovi projekti lokalnog ekonomskog razvoja.
Izrada ove studije bez učesca predstavnika opštine Mojkovac nije bila
moguca. Njihov doprinos je veliki i informacije dobijene od njih prilikom
neposrednog obilaska biznis zona imaju nemerljiv značaj.
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 7
1. Uvod
Strateški ciljevi za razvoj opštine Mojkovac vezani su pre svega za razvoj
privrede. Projekat osnivanja i uspostavljanja biznis zone, snažnog
instrumenta za podršku privrednom razvoju, prepoznat je kao značajan i
prioritetan. Razlog za takvu odluku treba tražiti u nagomilanim
problemima vezanim za stanje lokalne privrede, koja u prethodnom
periodu beleži negativne trendove u ključnim ekonomskim pokazateljima.
Osnivanje i uspostavljanje biznis zone treba da da doprinos rešavanju
nezaposlenosti, kao jednom od najvećih problema u opštini.
Zapošljavanjem se, posredno, stvaraju uslovi da ljudi ostanu na ovom
prostoru i da se migracije, kao gorući problem čitavog severa Crne Gore,
ublaže i u budućnosti zaustave. Pored toga, ovim projektom se realizuju
početne pretpostavke za investicije, koje su jedini put za novi i dinamičniji
razvoj opštine. Važan segment značaja biznis zona odnosi se i na
dinamiziranje rada postojećih mikro i malih preduzeća, koja već postoje u
opštini i koja svoje mesto mogu naći kao kooperanti, dobavljači i uopšte
partneri sa novim investitorima u realizaciji njihovih investicionih
projekata.
Tranzicija u prethodnom periodu reflektovala se gašenjem najvećih
preduzeća u opštini Mojkovac. Kao posledica toga, nestali su industrijski
giganti iz oblasti drvoprerade „Vukman Kruščić“, koji je zapošljavao više od
hiljadu radnika i veliki trgovinski sistem „Bojna njiva“. Nekadašnje
preduzeće „4 novembar“ posle privatizacije podeljeno je na vojni i civilni
sektor i u okviru „Tara grupe“ nastavilo je da radi. Danas je to najveći i
najznačajniji privredni subjekt u opštini. Broj zaposlenih ljudi i otvorenost
prema lokalnom sektoru malih i srednjih preduzeća opredeljuju njegovo
mesto. To je važno preduzeće, ali specifično prema svojoj proizvodnji
(proizvodnja oružija i eksploziva). Novonastali privatni sektor je slab i obim
poslovne aktivnosti ne daje u bližoj budućnosti nadu da će omogućiti
značajniji razvoj i da će se apsorbovati nezaposlena radna snaga.
Lokalna vlast, u ovom kontekstu posmatrano, preuzela je na sebe ključnu
ulogu u stvaranju povoljnijeg poslovnog okruženja. Doneta je Odluka o
proglašenju biznis zone Babića polje otvorenom za ulaganje, sa paketom
podsticajnih mera za njene korisnike. Iako je planskim dokumentima
opštinsko zemljište bilo opredeljeno za druge namene, konsenzusom je
doneta odluka da se osnuje biznis zona. Odmah potom upodobljena su
planska dokumenta za taj prostor i započete dalje neophodne aktivnosti
vezane za stavljanje biznis zone u funkciju.
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 8
Pogodnost u razvoju biznis zone Babića polje je bila činjenica da je izabrana
lokacija u naselju Babića polje bila u vlasništvu opštine. Po proceni lokalne
samouprave imala je najoptimalnije uslove u opštini Mojkovac potrebne za
jednu biznis zonu od lokalnog interesa.
Opština Mojkovac se, kao partner, od početka uključila u projekat „Program
jačanja kapaciteta lokalnih samouprava u uspostavljanju i promovisanju
biznis zona“ koji sprovodi Ministarstvo ekonomije Crne Gore u saradnji sa
Programom Ujedinjenih nacija za razvoj u Crnoj Gori (UNDP).
Iako, u teorijskom smislu, izrada predinvesticione studije prethodi koraku
proglašavanja biznis zone otvorenom za ulaganje, smatralo se da je izrada
jedne ovakve studije u osnivanja neophodna za optimizaciju narednih
koraka. Predinvesticiona studija pored pružanja pomoći donosiocima
odluka u procesu uspostavljanju i promocije biznis zone, treba da bude
iskorišćena i u funkciji daljih planova vezanih za samoodrživost Biznis zone
s jedne strane, a postizanje projektovanih rezultata sa druge strane.
U samoj izradi studije prikazani su najpre podaci o investitoru, opštini
Mojkovac. Podaci su dati kroz prikaz ekonomskih, socijalnih i finansijskih
aspekta vezanih za opštinu. Uporedo sa tim razmatrani su podaci vezani za
biznis zonu, koji su važni za ovaj, u osnovi infrastrukturni projekat. I sama
izrada predinvesticione studije naglašava potrebu zajedničkog razmatranja
opštine, u kojoj se biznis zona nalazi i same biznis zone, i daje njihovu
neraskidivu vezu.
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 9
2. Opšti podaci
2.1. Osnovne karakteristike Radi preglednosti jedan deo
osnovnih karakteristika o opštini
Mojkovac dat je u Tabeli 1.
Tabela 1. Osnovne karakteristike
opštine Mojkovac
Redni
broj Karakteristike Veličina
1. Površina 367 km2 (2,6% teritorije Crne Gore)
2. Broj stanovnika 8622
3. Gustina naseljenosti 23 stanovnika na km2
4. Prosečna starost 38,4 godina
5. Broj naselja 15
6. Broj katastarskih
opština 18
7. Broj mesnih
zajednica 14
8. Nadmorska visina 550 – 2033 m nadmorske visine
9. Poljoprivredno
zemljište 12.860 ha
10. Površina privrednih
šuma
12.860 ha (drvna zapremina 2,3
miliona m3)
11. Drugi prirodni
potencijali
1. nalazišta kamena
2. nalazišta olova i cinka (Rudnik
olova i cinka “Brskovo”)
12. Broj registrovanih
poslovnih subjekata 196
13.
Broj zaposlenih u
opštinskoj
administraciji
63 radnika
14. Budžet za 2015.
godina 2.278.192 evra
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 10
15. Indeks razvijenosti
opštine 63,38 (Crna Gora = 100) III grupa
16.
Indeks
konkurentnosti
opštine
77 (Crna Gora = 100) (14. mesto)
2.2. Najznačajniji saobraćajni tokovi
Drumski saobraćaj:
Jadranska magistrala M-2 (Podgorica – Kolašin – Mojkovac –
Berane – granica sa Srbijom)
Regionalni put R-4 Mojkovac – Đurđevića Tara – Pljevlja
Železnički saobraćaj:
Železnička pruga Beograd – Bar
2.3. Udaljenost od većih centara
Podgorica 95 km
Beograd 360 km
Niš 320 km
Sarajevo 240 km
Priština 205 km
Skoplje 270 km
Bar 141 km
2.4. Nacionalni parkovi NP Biogradska gora (prostire se na teritoriji opština Mojkovac, Kolašin i
Berane)
2.5. Prostorne celine Grad Mojkovac
Centri zajednica sela: Lepenac, Slatina, Bistrica
Razvijenija seoska naselja
Primarna seoska naselja
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 11
3. Ekonomski aspekt osnivanja i uspostavljanja
biznis zone Babića polje
3.1. Stanje privrede u opštini Mojkovac
Tokom devedesetih godina ekonomske aktivnosti u opštini Mojkovac
prošle su kroz proces značajnih transformacija. Privredni razvoj opštine do
tada se zasnivao na drvnoj i mašinskoj industriji i rudarstvu. Međutim,
početkom devedesetih godina, industrija koja je bila glavna razvojna grana
opštine, gotovo da prestaje sa radom. U periodu od 2003. godine
industrijski gigant iz oblasti drvoprerade „Vukman Kruščić“, koji je
zapošljavao više od hiljadu ljudi, je zatvoren. Prestaje da radi i veliko
trgovinsko preduzeće „Bojna njiva“ kao i rudnik olova i cinka «Brskovo».
Od velikih sistema u opštini Mojkovac nastavio je posle privatizacije da radi
samo sistem „Tara“ koji se bavi proizvodnjom oružja i municije iz oblasti
namenske proizvodnje, koji zbog prirode delatnosti predstavlja relativno
zatvoren sistem.
Ovaj snažan pad privrednih aktivnosti odražava se na zaposlenost u opštini
i indirektno na standard stanovnika.
Poslednjih godina zabeležena je tendencija većeg otvaranja privrednih
subjekata, posebno mikro preduzeća i zanatskih radnji. Oni ni po obimu, ni
po značaju nisu mogli da nadomeste nestajanje velikih preduzeća iz
prethodnog perioda.
Međutim, ako se posmatraju mogućnosti i potencijali koje opština Mojkovac
pruža razvoju preduzetništva, lako se dolazi do zaključka da oni nisu ni
izbliza iskorišćeni i da postoji značajan prostor za otvaranje novih
preduzeća i jačanje i širenje postojećih.
Opština Mojkovac ima dobar geosaobraćajni položaj. Dobro je povezana sa
svim opštinama centralnog i severnog regiona Crne Gore. Nalazi se na
prirodnoj vezi Jadranskog mora i Srbije sa kojom Crna Gora ima
tradicionalno jake ekonomske veze i danas predstavlja jednog od njenih
najznačaniji ekonomskih partnera. Iako mala po veličini (spada u šest
najmanjih opština u Crnoj Gori), opština Mojkovac raspolaže velikim
prirodnim bogatstvom.
Najveće potencijale za dalji razvoj ima drvna industrija. Lako dostupni
šumski resursi i tradicija duga preko sto godina, su preduslovi revitalizacije
ove industrijske grane u novim uslovima i okolnostima u opštini Mojkovac.
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 12
U unapređenom poslovnom ambijentu kakav pruža biznis zona postoji
mogućnost za dolazak većih investitora iz oblasti drvoprerade. Sa
kompanijom na tehnološki daleko višem nivou od postojećeg i poznatim
tržištima, ovakva investicija bi predstavljala osnov novog strateškog
razvoja. Jedno ekonomski jako preduzeće bi osnažilo proces nastanka i
jačanja postojećih malih preduzeća. Dostignuta sinergija velikog i malih
privrednih subjekata je pravac strukturnih promena u drvnoj industriji
koje predviđa Strategija razvoja prerađivačke industrije Crne Gore 2014 –
2018. godine. Uz podršku Vlade Crne Gore opština Mojkovac sa
novoformiranom biznis zonom ima preduslove da takve planove
implementira.
Pored drvne industrije, biznis zona zahvaljujući svom položaju, pogoduje
investicijama koje su vezane za prerađivačku industriju iz oblasti
poljoprivrede, posebno stočarstva kao tradicionalno najzastupljenije grane.
Za preduzeća za pakovanje i preradu šumskog bilja i plodova, takođe,
infrastrukturno opremljen i organizaciono unapređen prostor, kakav je
biznis zona, je dobro mesto za mali biznis.
Po ukupnom stepenu konkurentnosti jedinica lokalne samouprave Crne
Gore, prema zadnjem izvršenom merenju iz 2013. godine, opština
Mojkovac je od 21. lokalne samouprave na 14. mestu, sa indeksom
konkurentnosti 77 (Crna Gora = 100) (Ministarstvo ekonomije – Stepen
konkurentnosti jedinica lokalne samouprave, avgust 2013). Indeks
konkurentnosti je prosek dobijen merenjem većeg broja pokazatelja
vezanih za poslovanje u opštini iz dve grupe, poslovnog okruženja i
poslovnog sektora. Ispitanici su bili predstavnici privrede koji donose
odluke vezane za poslovanje svojih privrednih subjekata. U opštini
Mojkovac najlošije je ocenjena poslovna infrastruktura (na 20. mestu je od
21. opštine – lošije je ocenjena samo opština Rožaje). Ovaj podatak govori
o potrebi stvaranja uređenijeg poslovnog ambijenta, da bi se ubrzale
privredne aktivnosti i privukli investitori u opštinu Mojkovac.
3.2. Analiza poslovnih subjekata u opštini Mojkovac
Predmet posmatranja analize su svi poslovni subjekti registrovani na
teritoriji opštine Mojkovac. Ukupan broj poslovnih subjekata u opštini
iznosi 196, od čega su 4 preduzeća nad kojima je pokrenut stečaj ili
dobrovoljna likvidacija. Javnih ustanova i preduzeća, zdravstvenih,
kulturnih i sportskih poslovnih subjekata ima 17. Registrovane su 2
nevladine organizacije, ostalim delatnostima (klađenje i kockanje) bave se
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 13
2 poslovna subjekta. Ova grupa poslovnih subjekata (ukupno 25) neće biti
razmatrana u daljoj analizi, ali je ona zbog potpunosti evidentirana.
Od preostalih 171 poslovnih subjekata u prethodne dve godine, 26 nije
imalo nikakvu privrednu aktivnost, zapošljavanje radnika i ostvarivanje
bilo kakvog prometa. Ta grupa neaktivnih preduzeća smatrana je pasivnim
privrednom subjektima, koji u ovom trenutku ne utiču ni na koji način na
privredu opštine i izuzetna je iz daljeg razmatranja.
Predmet analize predstavljali su aktivni poslovni subjekti, ukupno 145. Oni
su razmatrani sa stanovišta veličine preduzeća i njihove osnovne
delatnosti.
Analizirajući preduzeća po veličini u skladu sa zvaničnom metodologijom,
uzimajući u obzir prosečan godišnji broj zaposlenih, promet i aktivu
preduzeća, utvrđeno je da među poslovnim subjektima u opštini Mojkovac
nema onih koji ulaze u grupu velikih preduzeća.
U klasi srednjih preduzeća nalazi se jedno preduzeće. Ostalih 144 poslovnih
subjekata pripadaju malim i mikro preduzećima. Ako se posmatra broj
aktivnih malih preduzeća u periodu od 2009. godine primećuje se blagi rast
što može da bude pokazatelj rasta preduzetničke aktivnosti u opštini.
Naredna Tabela i dijagram prikazuju podatke o broju preduzeća po vrsti
delatnosti. Klasifikacija nije vršena po sektorima (A, B,C,...) već prema
privrednim granama, što više odgovara realnom stanju u privredi Mojkovca
i potrebama ove predinvesticione studije (npr. Statistčki prikaz objedinjuje
celu prerađivačku delatnost kroz šifru C, a u ovoj tabeli su privredni
subjekti razvrstani po industrijskim oblastima: drvna; metalna industrija,
itd).
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 14
Tabela 2. Privredni subjekti po vrsti delatnosti
Rredni
broj Vrsta delatnosti
Broj
privrednih
subjekata
1. Trgovina na veliko i malo 61
2. Drvoprivreda, gajenje i sečenje šuma 18
3. Proizvodnja i prerada hrane 14
4. Ugostiteljske usluge, usluge pružanja
smeštaja i hrane 11
5. Građevinarstvo 10
6. Usluge (nega, rekreacija, ostalo, konsalting,
tehničke i stručne) 11
7. Usluge u saobraćaju 9
8. Prerada metala (metalska industrija) 7
9. Prerada kamena 1
9. Proizvodnja ambalaže od plastičnih masa 1
10. Reciklaža otpada 1
11. Proizvodnja električne energije 1
UKUPNO 145
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 15
I -Trgovina na veliko i malo, II - Drvoprivreda, gajenje i sečenje šuma, III - Proizvodnja i prerada
hrane, IV - Ugostiteljske usluge, usluge pružanja smeštaja i hrane, V – Građevinarstvo, VI -
Usluge (nega, rekreacija, ostalo, konsalting, tehničke i stručne), VII - Usluge u saobraćaju, VIII
- Prerada metala (metalska industrija), IX - Prerada kamena, X - Proizvodnja ambalaže od
plastičnih masa, XI - Reciklaža otpada, XII - Proizvodnja električne energije.
Ukupno posmatrano na području opštine Mojkovac stanje privrede nije na
zadovoljavajućem nivou i daleko je ispod mogućnosti koje pružaju prirodni
i ljudski potencijali.
0
10
20
30
40
50
60
70
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII
61
1814 11 10 11 9 7
1 1 1 1
I; 42%
18; 12%14; 10%
11; 7%
10; 7%
11; 7%
9; 6%
7; 5% 1; 1% 1; 1% 1; 1% 1; 1%
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 16
Analizom privrednih subjekata dolazi se do sledećih zaključaka:
Vojna industrija „Tara grupa“ koju čine vojni deo „Tara Aerospace
and Defense Products“ i kompanija „Tara Precision Works“
predstavlja najveći i najznačajniji privredni subjekat u opštini
Mojkovac. Broj zaposlenih radnika u prvom preduzeću je 71, a u
civilnom programu je 113. Pored najvećeg broja zaposlenih u
jednom privrednom subjektu, postoji veliki broj pozitivnih efekata
koji se u opštini Mojkovac osećaju zbog njenog prisustva. Ipak, zbog
prirode posla, planovi daljeg razvoja i širenja aktivnosti su slabo
dostupni lokalnoj zajednici i ona je gotovo zatvorena za saradnju sa
lokalnom privredom. To svakako ne znači da sa „Tara grupom“
opština ne treba da održava neprekidnu saradnju i da uradi sve na
poboljšanju poslovnog ambijenta, ali razvoj privrede, posebno nivo
lokalnih malih i srednjih preduzeća treba planirati nezavisno od nje.
Ako se broj aktivnih privrednih subjekata na 1000 stanovnika
uporedi sa analognim podatkom u drugim opštinama na severu
Crne Gore, primećuje se da je opština Mojkovac na samom dnu
lestvice. Ovaj podatak govori da je neophodno, dodatnom
podrškom, podstaći osnivanje novih preduzeća, posebno iz oblasti
proizvodnje i usluga.
Proces revitalizacije mojkovačke privrede bio bi najintenzivniji ako
bi u opštinu došao investitor koji bi osnovao preduzeće iz
tradicionalno prisutnih delatnosti u ovom području, najpre iz
oblasti drvne industrije. Kroz saradnju sa lokalnom privredom i
resursima bila bi zaokružena proizvodnja od sirovinske baze do
konkurentnog finalnog proizvoda. Biznis zona Babića polje ima sve
preduslove da ponudi lokaciju jednom renomiranom investitoru iz
ove oblasti.
Broj preduzeća iz delatnosti usluga je dominantnan. Iako se u
prethodnih nekoliko godina broj privrednih subjekata iz domena
usluga povećao i u ovoj oblasti postoji veliki prostor za širenje, kako
po ekonomskim parametrima, tako i po broju zaposlenih u njima.
Naprimer, danas najveće preduzeće iz oblasti usluga (trgovina) ima
32 zaposlena radnika što je u poređenju sa gradovima slične
veličine mali broj.
U oblasti proizvodnih i prerađivačkih delatnosti najveći broj
privrednih subjekata je iz oblasti drvoprerade. U pitanju su manji
kapaciteti koji zapošljavaju od jednog radnika do maksimum 100
radnika. Jedan od najznačajnijih privrednih subjekata je
„Trudbenik“ d.o.o. čija se delatnost zasniva na proizvodnji rezane
građe i finalnih proizvoda od drveta. Preduzeće zapošljava 83
radnika, iskorišćenost kapaciteta je 95%, ima obezbeđene
plasmane i moglo bi da bude dobar primer razvoja u ovoj oblasti.
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 17
Pored „Trudbenika“ postoje preduzeća koja se bave finalizacijom,
ali najveći broj njih ipak proizvodnju zasniva na nižim fazama
obrade drveta.
Iskorišćenje prirodnih resursa u oblasti šumskog bilja i plodova je,
takođe, nedovoljno. Postoje samo dva preduzeća koja se bave
preradom i pakovanjem suvog bilja i šumskih plodova. U ovom delu
treba raditi na promociji i podsticajima za otvaranje novih
privrednih subjekata za preradu i pakovanje šumskog bilja i
plodova, ali i formiranju otkupnih stanica koje danas nedostaju.
Prethodnih godina u opštini Mojkovac došlo je do otvaranja
nekoliko manjih preduzeća u oblasti prerađivačke poljoprivredne
industrije, ali to još uvek nisu privredni subjekti veće ekonomske
snage.
Prirodni i ljudski potencijali opštine Mojkovac pružaju mogućnost,
da se uz podršku sa nacionalnog i lokalnog nivoa na ovim
prostorima otvaraju i mala i srednja, ali i veća preduzeća. Podizanje
poslovnog ambijenta i izgradnja poslovne infrastrukture su
izvanredni instrumenti za podsticanje takvih procesa i donošenje
odluka investitora o lociranju svojih kapaciteta u opštini Mojkovac.
3.3. Analiza dobavljača privrednih subjekata u opštini
Najznačajniji privredni subjekti u opštini vezani su za prerađivačke
delatnosti iz oblasti poljoprivrede i drvne industrije.
Kao i u drugim opštinama severa Crne Gore, u budućoj biznis zoni
investitor, koji bi se bavio proizvodnjom ambalaže, bi imao velike
perspektive za razvoj. U svetlu današnje zainteresovanosti za zdravu i
organsku hranu treba posmatrati i moderan industrijski pogon koji se bavi
proizvodnjom ambalaže na bazi potpuno prirodnih materijala koji su
organski i biorazgradivi.
Proizvodnja koja je zasnovana na korišćenju drvne mase, koja je dostupna
u opštini, i u širem okruženju, je perspektivna. S obzirom na položaj biznis
zone ovakva investicija bi mogla da bude interesantna. Dostupnost sirovina
i njihova niska cena kao ulazni parametri, uz tržište Crne Gore u celini, ali i
tržišta okolnih zemalja bi omogućili jeftinu proizvodnju i visoku
konkurentnost.
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 18
3.4. Podsticaji na nacionalnom i lokalnom nivou
Za Crnu Goru u celini, ali i opštinu Mojkovac veoma su značajne poslovne
investicije, posebno one koje dovode do otvaranja novih radnih mesta i
ukupnog unapređenja poslovanja subjekata na svojoj teritoriji.
U cilju unapređenja poslovnog ambijenta i povećanja konkurentnosti
proizvoda, Crna Gora je donela stimulativni paket mera podrške poslovnim
subjektima, koji imaju registrovana preduzeća na njenoj teritoriji.
Opština Mojkovac je paralelno donela Odluku o olakšicama i podsticajima
namenjenim privrednim subjektima koji svoju delatnost obavljaju u biznis
zoni Babića Polje.
3.4.1.Analiza podsticaja na nacionalnom nivou
Za Crnu Goru u celini veoma su značajne direktne investicije. One su
posebno značajne za one opštine u kojima u prethodnom periodu nije
iskazana nikakva investiciona atkivnost. Za opštine koje se nalaze na severu
Crne Gore podsticaji i olakšice su predviđeni u većim iznosima nego za
opštine centralnog i primorskog regiona.
U cilju unapređenja poslovnog ambijenta i povećanja konkuretnosti
proizvoda, Crne Gora je donela stimulativni paket mera poslovnim
subjektima registrovanim na njenoj teritoriji. U daljem tekstu prikazani su
podsticaji, olakšice i stimulansi na nacionalnom nivou.
1) Bespovratna sredstva
U januaru 2015.godine Vlada Crne Gore donela je Uredbu o podsticanju
direktnih investicija kojom se definišu finansijski podsticaji za nove
investicije.
Želja je bila da se ovim merama privuku novi investitori, poveća
zaposlenost, naročito u manje razvijenim područjima, kao i da se doprinese
uravnoteženju regionalnih razlika. Sredstva za podsticanje investicija mogu
biti korišćena za finansiranje investicionih projekata koji obezbeđuju
otvaranje novih radnih mesta i doprinose privrednom i regionalnom
razvoju Crne Gore.
Sredstva za podsticanje investicija se dodeljuju na osnovu javnog oglasa za
investicione projekte čija je minimalna vrednost ulaganja 500.000 € i
kojima se obezbeđuje otvaranje najmanje 20 novih radnih mesta.
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 19
Sredstva se dodeljuju zavisno od broja bodova koji se stiču na osnovu ocene
kriterijuma. Visina sredstava za podsticanje investicija koja mogu biti
dodeljena je:
- 3.000 € po novom radnom mjestu, za broj bodova od 76 do 85;
- 4.000 € po novom radnom mjestu, za broj bodova od 86 do 95;
- 5.000 € po novom radnom mjestu, za broj bodova od 96 do 105;
- 6.000 € po novom radnom mjestu, za broj bodova od 106 do 115;
- 7.000 € po novom radnom mjestu, za broj bodova od 116 do 125;
- 8.000 € po novom radnom mjestu, za broj bodova od 126 do 135;
- 9.000 € po novom radnom mjestu, za broj bodova od 136 do 145;
- 10.000 € po novom radnom mjestu, za broj bodova od 146 do 150.
Uredbom se uvodi i mogućnost refundiranja izgradnje infrastrukture koja
je neophodna za realizaciju investicionog projekta.
2) Poreske olakšice
Druga stimulativna mera na nacionalnom nivou je oslobađanje i umanjenje
poreza po različitim osnovama.
- Oslobađanje od poreza na dobit - novoosnovana pravna lica u
privredno nedovoljno razvijenim opštinama, koja obavljaju
proizvodnu delatnost, oslobađaju se poreza na dobit za prvih osam
godina. Maksimalni iznos poreskog oslobođenja za prvih 8 godina ne
može biti veći od 200.000 €.
- Oslobađanje od poreza na dohodak fizičkih lica – poreski obveznik
koji otpočne obavljanje proizvodne delatnosti u privredno
nedovoljno razvijenim opštinama oslobađa se poreza na dohodak za
prvih osam godina. Ukupan iznos poreskog oslobođenja za period od
osam godina ne može biti veći od 200.000 €.
3) Subvencije
Subvencije za zapošljavanje određenih kategorija nezaposlenih lica može
koristiti poslodavac koji zaposli:
- lice sa najmanje 40 godina života;
- nezaposleno lice Romi, Aškalije i Egipćani;
- lice koje se nalazi na evidenciji Zavoda duže od pet godina;
- lice koje je zaposleno na izvođenju javnih radova;
- lice na neodređeno vreme nakon obavljanja pripravničkog staža;
- lice za čijim je radom prestala potreba (tehno-ekonomski viškovi), a
nalazi se na evidenciji Zavoda za zapošljavanje;
- lice koje je zaposleno radi obavljanja sezonskih poslova;
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 20
- nezaposleno lice sa preko 25 godina staža osiguranja, koje je
korisnik novčane naknade;
- lica u biznis zonama.
Za prethodno navedene kategorije nezaposlenih lica poslodavac ne plaća:
- doprinose za obavezno socijalno osiguranje na zarade (doprinos za
penzijsko invalidsko osiguranje, doprinos za zdravstveno
osiguranje, doprinos za osiguranje od nezaposlenosti, doprinos za
Fond rada);
- porez na dohodak fizičkih lica.
Iz zarade zaposlenog obračunava se i obustavlja:
- doprinos za penzijsko - invalidsko osiguranje po stopi od 15,0%;
- doprinos za zdravstveno osiguranje po stopi od 8,5%;
- doprinos za osiguranje od nezaposlenosti po stopi od 0,5%;
- prirez poreza na dohodak.
-
4) Finansijska podrška
Finansijska podrška se ostvaruje preko Investiciono-razvojnog fonda.
Najznačajnija područja delovanja su:
- podrška sektoru malih i srednjih preduzeća (kreditna i garantna
podrška);
- podrška u rešavanju infrastrukturnih i ekoloških projekata;
- podsticanje izvoza i zapošljavanja;
- privatizacija ostatka društvenog kapitala.
Podrška sektoru MSP i preduzetnicima realizuje se putem direktnih
kredita, kredita posredstvom banaka, posebnih kreditnih linija, garancija i
faktoringa.
- Uslovima kreditiranja predviđene su kamatne stope u rasponu od
2,5% do 6,5% uz grejs period do 2 godine i rokom otplate do 10
godina.
- Po osnovu realizacije projekata u opštinama Severnog regiona i u
manje razvijenim gradovima (Cetinje i Ulcinj) predviđene su
stimulativne mere koje se odnose na nižu kamatnu stopu za 0,5% u
odnosu na važeće kamatne stope, za subjekte koji realizacijom
projekta zaposle 5 ili više novih lica kamatna stopa je manja za 1%,
dok je za one subjekte koji kao sredstvo obezbeđenja dostave
bankarsku garanciju kamatna stopa niža za 1,5%.
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 21
- Za privredne subjekta koji redovno izmiruju poreske obaveze, tj.
nalaze se na ‘beloj listi’ nadležnog državnog organa, odobravaće se
posebna stimulacija u vidu smanjenja kamatne stope za 0,5%. Ova
stimulativna mera važi i za kreditne plasmane direktno i preko
banaka.
Kreditna linija za finansiranje projekata u kojima su nosioci žene i kreditna
linija za mlade u biznisu (od 21-35 godina) dostupna je po kamatnoj stopi
od 2,5%.
3.4.2. Analiza podsticaja na lokalnom nivou
Paket podsticajnih mera za investicije u biznis zonu Babića polje definisan
je opštinskom odlukom i sastoji se u sledećem:
1) Povlašćena cena za zakup zemljišta od 0,05€/m2 na godišnjem nivou, za obavljanje proizvodne delatnosti, na period od deset godina sa mogućnošću produženja na još deset godina, površine:
Od 1500m2 do 2000m2, za invetitora koji zaposli od 3 do 5 radnika i izgradi objekat veličine minimum 20% od veličine zakupljene parcele,
Od 1500m2 do 4000m2, za invetitora koji zaposli od 6 do 10 radnika i izgradi objekat veličine minimum 25% od veličine zakupljene parcele,
Od 1500m2 do 8000m2, za invetitora koji zaposli od 11 do 20 radnika i izgradi objekat veličine minimum 30% od veličine zakupljene parcele.
2) Povlašćena cena za zakup zemljišta od 0,05€/m2 na godišnjem nivou, za obavljanje delatnosti trgovine na veliko, na period od deset godina sa mogućnošću produženja na još deset godina, površine:
Od 600m2 do 1500m2, za invetitora koji zaposli od 3 do 5 radnika i izgradi objekat veličine minimum 20% od veličine zakupljene parcele,
Od 600m2 do 3000m2, za invetitora koji zaposli od 6 do 10 radnika i izgradi objekat veličine minimum 25% od veličine zakupljene parcele,
Od 600m2 do 5000m2, za invetitora koji zaposli od 11 do 20 radnika i izgradi objekat veličine minimum 25% od veličine zakupljene parcele.
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 22
3) Oslobadjanje od naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta propisane odlukom koja uređuje ovu oblast, za investitore koji zaposle više od 10 radnika;
4) Smanjenje naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta za 85% od iznosa propisanog odlukom koja uređuje ovu oblast, za investiture koji zaposle od 6 do 10 radnika;
5) Smanjenje naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta za 70% od iznosa propisanog odlukom koja uređuje ovu oblast, za investiture koji zaposle od 3 do 5 radnika;
6) Smanjenje visine poreza na nepokretnosti za 80% u odnosu
na visinu utvrđenu odlukom koja uređuje ovu oblast, za
vreme zakupa zemljišta.
3.5. Analiza mogućih novih podsticaja i olakšica u skladu
sa pravilima državne pomoći
Opština Mojkovac je donela paket podsticaja i olakšica posebnom odlukom
uporedo sa odlukom o osnivanju biznis zone. Veliki broj opština iz
okruženja, sa severa Crne Gore, ali i lokalne samouprave na nivou države
su u skladu sa pravilima kontrole državne pomoći, predvidele mere koje su
atraktivne za investitore.
U narednom pregledu, navedene su neke mere koje mogu biti primenjene u
opštini Mojkovac, a koje su već svojim skupštinskim odlukama donele
druge jedinice lokalne samouprave u Crnoj Gori. Namera je da se
osnivačima biznis zone Babića polje daju predlozi mogućih podsticaja i
olakšica koje bi dodatno probudile interes za ovu biznis zonu.
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 23
Tabela 3. Olakšice i podsticaji u drugim jedinicama lokalne samouprave u
Crnoj Gori
Redni
broj Vrsta olakšice ili podsticaja Opština
1. Oslobađanje od plaćanja naknade za korišćenje
putnog zemljišta za period od 5 godina
Bijelo
Polje
2.
Oslobađanje od plaćanja naknade za uređenje
građevinskog zemljišta ako se investiranjem
zapošljava više od 5 radnika
Bijelo
Polje
3. Oslobađanje od plaćanja komunalnih taksi za
period od 5 godina
Bijelo
Polje
4. Lokalna samouprava finansira jednog zaposlenog
prirpavnika na svakog 10 zaposlenog Cetinje
5. Besplatna izrada biznis plana Cetinje
6.
Poreskom obvezniku koji otpočne proizvodnu
delatnost, obračunati porez na dobit se u prvih 8
godina umanjuje u iznosu od 100%
Kolašin
7. Davanje zemljišta na korišćenje bez naknade na
period do 30 godina Podgorica
8.
Naknada za opremanje građevinskog zemljišta
umanjuje se za iznos od 50 evra/m2 ugrađenog
solarnog panela na izgrađenom objektu koji
sisteme na solarnu energiju koriste za grejanje
sanitarne vode, grejanje prostora, hlađenje
prostora ili proizvodnju električne energije. Ako
se vrši rekonstrukcija objekta u postojećim
gabaritima, kojom se ne dobija novoizgrađena
površina, a ne zahteva se dodatno komunalno
opremanje lokacije, naknada se ne plaća.
Rožaje
3.6. Analiza budžeta opštine Mojkovac za 2015. i 2016.
godinu
Budžet opštine Mojkovac za 2015. godinu sadrži prihode i rashode u iznosu
od 2.278.792 eura. Kapitalni izdaci predviđeni su u iznosu od 300.000 eura
što iznosi 13,1% u odnosu na ukupne rashode.
U okviru kapitalnih ulaganja predviđeni su:
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 24
1. Izdaci za lokalnu infrastrukturu – 63.000 eura, od toga utvrđena
je vrednost od 10.000 eura za uređenje prostora biznis zone.
2. Izdaci za građevinske objekte – 39.000 eura.
Budžet opštine Mojkovac za 2016.godinu utvrđen je u iznosu 2.575.000
eura. Kapitalni izdaci predviđeni su u iznosu od 459.000 eura što je 17,8 %
u odnosu na ukupne rashode.
Najvažnija kapitalna ulaganja su predviđena za:
1. Izdaci za lokalnu infrastrukturu - 109.000 eura, od čega 10.000 eura za
uređenje prostora biznis zone.
2. Izdaci za građevinske objekte- 142.000 eura.
Analizom budžeta opštine Mojkovac za 2015. i 2016. godinu utvrđeno je da:
Izdvajanje za kapitalne investicije od 13,1% za 2015.godinu i 17,8%
za 2016. godinu predstavlja jasnu opredeljenost ka razvoju i
ulaganju u kapitalne projekte.
Posebno značajno za okvire ove predinvesticione studije je što je
osnivač biznis zone već u prvoj godini osnivanja biznis zone
predvideo određena sredstva za njeno uredjenje. Iako sredstva nisu
velika, važno je da su u budžetima opredeljena isključivo za razvoj
biznis zone.
Potrebno je da se i u narednim godinama u okviru dela 441 –
Kapitalni izdaci, predvide ovolika ili nešto veća sredstva sa jasno
definisanom namenom vezanom za uređenje biznis zone.
Poželjno je da menadžer biznis zone u koordinaciji sa sekretarom
Sekretarijata za uređenje prostora i održivi razvoj, predloži
Sekretarijatu za finansije, ekonomiju i lokalne prihode za period od
naredne tri godine, strukturu budžeta za uređenje biznis zone
neophodne da se smjesti prvi investitor.
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 25
4. Tehnički aspekt vezan za osnivanje i
uspostavljanje biznis zone Babića polje
Tehnički aspekt vezan za osnivanje i uspostavljanje biznis zone
podrazumeva najpre razmatranje planskih i strateških dokumenata opštine
koji obuhvataju biznis zonu.
Opština Mojkovac je za biznis zonu opredelila lokaciju na prostoru naselja
Babića polje, na površini od 8,45 ha. Predviđena lokacija danas predstavlja
industrijsko zemljište bez neophodne infrastrukture i bez poslovnih
objekata, što znači da njeno formiranje mora da teče od početka, kao
„greenfield“ projekat.
Uspostavljanje biznis zone Babića polje podrazumeva složen
infrastrukturni projekat koji za Opštinu Mojkovac, kao osnivača
predstavlja izazov, kako u tehničkom tako i u finansijskom smislu. Pred
opštinom je niz složenih infrastrukturnih i ekonomskih podprojekata koji
realizacjom treba da „zeleno polje“ pretvore u uređenu biznis zonu u kojoj
se nalaze preduzeća i zapošljeni su radnici.
U biznis zoni u narednom periodu naći će se investitori, manji i veći, koji će
za nju vezati svoje značajne resurse. Partneri na izgradnji biznis zone pred
sobom imaju odgovornost da uloženi novac istinski doprinese izgradnji
dobrog poslovnog ambijenta, u kome su problemi vezani za funkcionisanje
svedeni na minimum. U narednom periodu u preduzećima smeštenim u
biznis zoni treba da nađe posao nekoliko desetina, moguće i stotine radnika.
Oni svoje opredeljenje, takođe, vezuju za biznis zonu.
Zbog uloga, i osnivača i korisnika biznis zone, potrebno je najpre utvrditi
kako je biznis zona pozicionirana dugoročno u razvojnim dokumentima
opštine i gde je njeno mesto u njima.
4.1. Biznis zona Babića polje u odnosu na Planska
dokumenta opštine Mojkovac
Prostorno urbanistički plan opštine Mojkovac do 2020. godine urađen je za
teritoriju cele opštine. Plan za naredni period predviđa organizaciju naselja
koja se zasniva na uspostavljanju centra zajednice naselja i susednih,
interesno sličnih naselja. Biznis zona Babića polje nalazi se u zajednici
naselja Mojkovac u kojoj se pored Mojkovca, opštinskog centra, nalaze i
seoska naselja Polja, Podbišće, Bojna glava, Brskovo, Štitarica, Bjelojevići,
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 26
Uroševina i Stevanovac (ukupan broj naselja je 9). Ova zona obuhvata oko
80% od ukupnog broja stanovnika u opštini Mojkovac. Prostorni plan daje
koncept razvoja tehničke infrastrukture ove zone, saobraćajnica,
snabdevanja vodom, hidroenergetike, odvođenje otpadnih i atmosferskih
voda, elektroenergetsku infrastrukturu i termoenergetsku infrastrukturu.
Izmene i dopune prostorno urbanističkog plana opštine Mojkovac do 2020.
godine donet je na osnovu pristiglih inicijativa od potencijalnih investitora.
Polazna osnova za nove investicije trebalo bi da bude obezbeđivanje
primarne infrastrukture. Najpre je ovim planskim aktom promenjena
namena opštinskog zemljišta u Babića polju, iz zone komunalnih delatnosti
i sporta i rekreacije u mešovitu namenu – proizvodne delatnosti i oblasti
ekološki prihvatljivih grana.
Slika 1. Biznis zona Babića polje u planskoj dokumentaciji (lokacija A)
Izmene i dopune Prostorno – urbanističkog plana Opštine Mojkovac do
2020. godine daju smernice za dalju razradu prostora. U zoni razrađenoj
Detaljnim urbanističkim planom Babića polje 2 nalazi se biznis zona
(lokacija A).
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 27
4.2. Mesto biznis zone Babića polje u odnosu na Strateški
plan razvoja opštine Mojkovac
Strateški cilj razvoja i vizija opštine Mojkovac definisani su na sledeći način.
„Polazeći od raspoloživih resursa na bazi realnog planiranja Mojkovac 2019.
godine vidimo kao uređen turističko – poljoprivredni centar sa očuvanom
životnom sredinom, valorizovanim prirodnim resursima, konkretnom
prerađivačkom industrijom, pozitivnom poslovnom klimom, kvalitetnom
infrastrukturom, raznovrsnom ponudom obrazovnih, kulturnih i sportskih
sadržaja koji zadovoljavaju potrebe građana.“
Za dostizanje strateškog cilja definisano je pet prioriteta, gde je visoko
rangiran Prioritet 2: Razvoj privrede. U okviru predviđenih mera čak dve
mere su vezane za razvoj biznis zone.
Mera 2.4. Unapređenje preduzetničke svesti i stvaranje optimalnih uslova za
formiranje i razvoj biznis zona interesno umrežavanje preduzetništva –
teritorijalno i gransko.
Mera 2.1. Promocija komparativnih i konkurentskih prednosti u cilju
stvaranja uslova za investiciona ulaganja
Osnivač biznis zone, opština Mojkovac, u svom strateškom planiranju jasno
izdvaja razvoj biznis zone i promociju investicione lokacije kao
opredeljenje za snažniji lokalni ekonomski razvoj što se vidi kroz analizu
predviđenih prioriteta i mera.
Definisanje projekta za implementaciju Mere 2.1. sadrži budžet za ove
aktivnosti i vreme realizacije. Za promociju investicione lokacije
predviđeno je za naredni period 15.000 eura i vreme realizacije od 12
meseci. Mera 2.4. obuhvata projekat biznis zona u Mojkovcu kojim se
definiše vreme implementacije projekta od 3 godine. Planira se da budžet
neophodan za formiranje biznis zone bude utvrđen naknadno i da se
finansiranje vrši kroz partnerski odnos sa Ministarstvom ekonomije.
4.3. Infrastruktura do biznis zone Babića polje
Sa stanovišta infrastrukture do biznis zone, položaj biznis zone se može
oceniti veoma povoljnim.
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 28
Biznis zona Babića polje omeđena je sa jedne strane regionalnim putem
Mojkovac – Đurđevića Tara (R-4 ), a sa druge rekom Tarom (desna obala).
Preko puta zone je magistralni put M-2 (leva obala) koja vodi ka Podgorici
sa jedne i Bjelom Polju sa druge strane (Slika 1).
Rastojanje biznis zone od centra grada je 1,1 km, a od železničke stanice
Mojkovac 3km.
Biznis zona Babića polje nalazi se u neposrednoj blizini naselja, pa je
tehnička infrastruktura do nje delimično rešena iako se radi o greenfield
biznis zoni. U trupu regionalnog puta R- 4 postoji centralni vodovod i
telekomunikacioni vod. Regionalni put u ovom delu je osvetljen javnom
rasvetom. Ako bi danas korisnik biznis zone započeo izgradnju poslovno -
proizvodnog objekta u biznis zoni Babića polje u blizini regionalnog puta
mogao bi da se priključi na ova dva linijska infrastrukturna objekta jer
postoje svi uslovi za to.
Odvođenje otpadnih voda (fekalna i atmosferska kanalizacija) nije rešeno
za biznis zonu i deo naselja Babića polje u njenoj blizini. Do izgradnje
kanalizacione mreže dozvoljena je izgradnja septičkih jama. Odvođenje
otpadne vode mora da bude rešavano kvalitetno i uz saglasnost lokalne
vlasti zbog neposredne blizine reke Tare i naselja Babića polje.
4.4 Infrastruktura u biznis zoni Babića polje
Biznis zona Babića polje nalazi se u prigradskom naselju na prostoru koji
ranije nije korišćen u industrijske svrhe. Zbog toga na lokaciji biznis zone
ne postoji nikakva infrastruktura, saobraćajna, hidrotehnička i
telekomunikaciona.
S obzirom da se bizinis zona Babića polje sa jedne strane graniči sa
reginalnim putem, na samoj granici postavljen je transformator koji se u
prethodnom periodu koristio za snabdevanje individualnih potrošača. U
biznis zoni postoji priključak na elektroenergetsku mrežu za potrošače do
15 kW. Za potrebe koje prevazilaze ovu raspoloživu snagu moguće je
obezbediti priključak na 10 kV mrežu u neposrednoj blizini biznis zone.
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 29
5. Socijalni aspekt osnivanja biznis zone Babića
polje
5.1. Stanovništvo u opštini Mojkovac
Postojanje veze između broja stanovnika i demografskih kretanja sa
stepenom ekonomskog razvoja i mogućnosti nalaženja adekvatnog i
atraktivnog posla u opštini Mojkovac oslikava se na očigledan i gotovo
merljiv način. Od Drugog svetskog rada do 1991. godine, opština je imala
konstantan rast broja stanovnika. Taj trend je korespondirao sa razvojem
infrastrukture, industrije i turizma. Danas grad Mojkovac i opština u celini
spadaju u depopulaciona područja deleći sudbinu sa najvećim brojem
opština sa severa Crne Gore.
Ova predinvesticiona studija se neće baviti problemom ekonomskih
migracija i demografijom. Ipak, ona ima za cilj da ukaže na napore koje
lokalna vlast u partnerstvu sa nacionalnim nivoom čini da zaustavi
negativne trendove u ekonomskom i demografskom smislu. Podrška novim
investicijama, osnivanje novih i razvoj postojećih preduzeća treba da daju
rezultate najpre na poboljšanju socijalmog statusa stanovnika. Predviđeni
instrumenti za brži privredni razvoj su svakako unapređenje poslovnog
ambijenta, olakšice i podsticaji investicijama i preduzetništvu i
ostvarivanju neprekidnog partnerstva javnog i privatnog sektora. Jedan od
proverenih instrumenata za zapošljavanje i podizanje standarda ljudi je
sigurno formiranje biznis zona. U mnogim lokalnim samoupravama to je
pokazalo izvanredne rezultate. U tom svetlu treba posmatrati donošenje
Odluke o osnivanju biznis zone i rešenosti da se značajni materjalni i ljudski
resursi ulože u njeno uređenje.
Analiza socijalnog aspekta za osnivanje biznis zone Babića polje biće
započeta analizom broja stanovnika u opštini i prikazu osnovnih
karakteristika stanovništva.
Na teritoriji opštine Mojkovac prema popisu iz 2011. godine, živi 8622
stanovnika (Monstat, Statistički godišnjak 2015 – Stanovništvo). Po broju
stanovnika Mojkovac spada u manje opštine u Crnoj Gori.
Naredni dijagram prikazuje smanjenje broja stanovnika u opštini Mojkovac
u prethodne tri decenije.
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 30
Tabela 4. Broj stanovnika u opštini Mojkovac
Godina 1981 1991 2003 2011
Broj stanovnika 10 763 10 830 10 280 8622
Prosečna starost stanovnika je 38,4 godine što je nešto više od proseka na
nivou države (37,2 godine).
Prema rezultatima popisa iz 2011. godine učešće lica sa višim i visokim
obrazovanjem je 10% u ukupnom broju stanovnika. Od ukupnog broja
stanovnika jedna četvrtina (25,4%) koristi računar.
Među stanovništvom koje ima završenu školu u najvećem procentu je
zastupljeno srednje obrazovanje (60%).
5.2. Analiza radne snage
5.2.1.Zaposlenost
Broj zaposlenih lica u opštini Mojkovac u periodu 2012 – 2015. godine
prikazan je u Tabeli 5. (Monstat, Mesečni statistički pregledi – Zaposleni po
opštinama). Evidencijom su obuhvaćeni zaposleni u preduzećima,
ustanovama i organizacijama svih oblika svojine.
Godina 2012 2013 2014 2015
Broj zaposlenih 1301 1212 1192 1147
10763 10830 10280
8622
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
BR
OJ
STA
NO
VN
IKA
GODINA
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 31
Broj zaposlenih u opštini Mojkovac konstantno opada. Ako se uzme u obzir
da je broj zaposlenih u organima državne uprave, obaveznog socijalnog
osiguranja, zdravstva i socijalne zaštite i obrazovanja oko 650 zaposlenih
(oko 56,6%) vidi se da je zaposlenost u sektorima privrede veoma mala.
5.2.2. Nezaposlenost
Nezaposlenost u opštini Mojkovac biće analizirana prema dva parametra.
Prvi je stopa nezaposlenosti koja predstavlja odnos broja nezaposlenih i
broja radno sposobnih stanovnika. Stopa nezaposlenosti u opštini
Mojkovac je 26,8%. Prema visini stope nezaposlenosti, opština Mojkovac,
na nivou Crne Gore, zauzima vrlo visoko mesto. Zabrinjavajuće je da je
prema podacima sa početka 2016. godine stopa nezaposlenosti u Mojkovcu
porasla i on se nalazi na 6. mestu. Tabela 6. (Monstat, Mesečni statistički
pregledi – Nezaposlena lica) prikazuje promenu stope nezaposlenosti u
opštini Mojkovac u periodu 2011 – 2015. godine.
Tabela 6. Stopa nezaposlenosti
Godina 2011 2012 2013 2014 2015
Stopa
nezaposlenosti (%) 16.09 21.62 24.45 25.25 26.80
Istovremeno stopa nezaposlenosti na nivou Crne Gore, pokazuje tendencije
blagog smanjivanja i u avgustu 2015. godine iznosila je 13,4%.
Prema podacima Zavoda za zapošljavanje u opštini Mojkovac je 673
nezaposlenih lica. Dijagrami pokazuju strukturu po nivou obrazovanja
(broj i procentualni udeo).
Struktura nezaposlenih lica prema nivou obrazovanja prikazana je na
sledećim dijagramima
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 32
*Nivo I - Bez školske spreme, Nivo II - Srednja stručna škola, Nivo III - Srednja škola 3. stepen,
Nivo IV- Srednja škola 4. stepen, Nivo V -Viša škola, Nivo VI - Bachelori 3 godine (180 ECTS),
Bolonja (240 ECTS), Nivo VII - stepen 7 Bolonja (240 i 180+60 ECTS), Bolonja (Master magisti)
Tržište rada u Mojkovcu je relativno malo. Oko 55% radno sposobnih
stanovnika radi ili aktivno traži posao, što je niži prosek od nacionalnog
nivoa.
Osim relativno visokog nivoa nezaposlenosti poseban problem u opštini
Mojkovac je struktura nezaposlenih. Učešće nezaposlenih preko 40 godina
čini preko 50% što daje podatak o dugoročnoj nezaposlenosti. U
obrazovnoj strukturi nezaposlenosti dominantno učešće imaju
0
50
100
150
200
250
I II III IV V VI VII
I12% II
12% III3%
IV32%
V23%
VI0%
VII2% VIII
16%
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 33
nezaposlena lica sa III i IV stepenom stručne spreme. Učešće lica bez
kvalifikacija je visoko, iznosi 12%, dok je ućešće lica sa visokim
obrazovanjem niže od nacionalnog proseka.
Zavod za zapošljavanje u Mojkovcu sprovodi aktivne mere za zapošljavanje.
Programi su predviđeni za obuke zaposlenih za poznatog poslodavca i za
sticanje dodatnih znanja i veština.
U narednom periodu u kome se predviđaju intenzivnije aktivnosti vezane
za privlačenje investitora, lokalna samouprava i Zavod za zapošljavanje
treba da imaju bližu saradnju uz neprekidnu razmenu informacija o
traženju i ponudi radne snage. To podrazumeva i zajednički rad na
planiranju odgovarajućih dokvalifikacija, prekvalifikacija i specijalizacija u
skladu sa potrebama potencijalnih ulagača u biznis zonu.
5.3. Analiza zarada
Za potrebe predinvesticione studije posmatrane su prosečne neto zarade
isplaćene u godini svim zaposlenim koji rade na neodređeno i određeno
vreme na nivou opštine Mojkovac i na nivou Crne Gore u celini (Monstat,
Mesečni statistički pregledi-Prosječne zarade bez poreza I doprinosa po
opštinama).
Visine prosečnih neto zarada za period 2012.-2015. prikazane su u Tabeli
7.
Godina 2012 2013 2014 2015
Prosečna
neto
zarada u
opštini
Mojkovac
(€)
430 432 436 449
Prosečna
neto
zarada u
Crnoj Gori
(€)
487 479 476 479
Analizirajući prosečne neto zarade u opštini Mojkovac uočava se da:
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 34
Značajnije povećanje prosečne neto zarade ostvareno je u 2015.
godini i razlika u odnosu na prosek Crne Gore je smanjena sa 57 eura
na 30 eura. Još uvek je prosečna neto zarada u opštini Mojkovac
značajno niža od proseka u državi.
Ako se uzme u obzir veliki udeo zaposlenih u vanprivrednim
aktivnostima koji je vezan za određivanje plata na nacionalnom
nivou i stavi u odnos ukupnog smanjenja broja zaposlenih
evidentirano povećanje se može pripisati povećanju tog udela
radnika, a ne promeni plata uslovljenog boljim poslovanjem
preduzeća ili dobijanju plaćenijih poslova u opštini.
Opština Mojkovac u ovom trenutku ima dostupnu jeftinu radnu snagu. Ovo
je, sigurno, sa stnovišta standarda ljudi deprimirajući podatak, ali za
investitore može da bude faktor donošenja odluke, da u Mojkovcu započnu
svoj investicioni projekat koristeći i dostupne prirodne potencijale i radnu
snagu koju mogu da zaposle pod povoljnim uslovima. Na onima koji
prezentuju mogućnost Biznis zone Babića polje i bave se izradom
marketing strategija i planova je zadatak da na adekvatan način, koristeći
činjenice i komparativne prednosti, iskoriste ove podatke na pravi način.
5.4. Analiza dostupnosti usluga u opštini Mojkovac
U opština Mojkovac nije razvijen sektor usluga ali, bez obzira na to postoji
dovoljan broj subjekata koji mogu da budu kvalitetan servis u procesu
novog investiranja u biznis zonu. Broj i vrsta institucija koje su podrška
privredi prikazani su u narednim tabelama.
Tabela 8. Poslovni subjekti koji se bave finansijskim uslugama
Redni
broj Banke Osiguranje
1. Crnogorska komercijalna
banka Lovćen
2. Prva banka Crne Gore Atlas
3. Atlas banka
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 35
Tabela 9. Poslovni subjekti koji se bave tehničkim, konsalting i
administrativnim subjektima
Redn
i
broj
Inženjerske
usluge i
tehničko
savetovanje
Konsultantske
usluge u
oblasti
informacionih
tehnologija
Prevođenje i
usluge
tumača
Pravni
poslovi
1. MAP
inženjering D.o.o. Ćorići Progres MB
Radenović
Danilo
2. Alka - HMS Nikola Baltić
U opštini Mojkovac obrazovne institucije čine tri osnovne škole i jedna
srednja škola.
Zdravstvenu zaštitu pruža Dom zdravlja.
U opštini postoji Kancelarija Centra za socijalni rad, Centar za kulturu, veći
broj objekata za sport i rekreaciju.
Komunalne usluge su u nadležnosti Javnog komunalnog preduzeća
„Gradac“.
U opštini Mojkovac postoji veći broj institucija u čijoj je nadležnosti
obavljanje poslova poverenih sa nacionalnog nivoa.
Kvalitet života u opštini Mojkovac je na zadovoljavajućem nivou. Privredni
subjekti mogu da na zadovoljavajući način sve usluge završe na teritoriji
opštine.
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 36
6. SWOT analiza
Opština Mojkovac kao investiciona lokacija
SNAGE (S) SLABOSTI (W)
Geostrateška pozicija
-Centralno mesto u Crnoj Gori koje
vezuje Podgoricu i sever Crne Gore
Prirodni resursi - Veliko bogatstvo u šumama
- Očuvana zdrava okolina
Tradicija i iskustvo -Sačuvana industrijska kultura
(drvoprerada, metalna industrija)
Rastuća motivacija lokalne samouprave -Opredeljenje lokalne samouprave
za strateško planiranje
-Aktivna politika lokalne
samouprave prema lokalnom
ekonomskom razvoju
Saobraćajne veze -Dobra drumska saobraćajna
povezanost sa okruženjem
-Železnička pruga Beograd Bar
Obrazovanje -Postojanje srednje škole za
drvopreradu, mašinsku, metalsku,
elektro i hemijsku struku
Demografska slika
-Broj stanovnika ima dugogodišnji
trend opadanja
-Starenje stanovništva u opštini
Tržište rada -Velika nezaposlenost
-Mali udeo raspoložive radne snage
u proizvodnim delatnostima
Konkurentnost -Nedostatak tehničko tehnoloških i
proizvodnih inovacija
- Sporo prilagođavanje novim
tehnologijama
Privredni sistem -Nema velikih preduzeća
-Mali udeo preduzeća koja se bave
primarnim delatnostima
-Mali ukupan broj preduzeća
Nedostatak investicija - Izostanak direktnih investicija
posebno stranih
- Mali investicioni potencijal
lokalne privrede
Nepovoljno privredno okruženje - Nizak indeks konkurentnosti
opštine
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 37
ŠANSE (O) PRETNJE (T)
Nova investiciona politika
-Podrška za ulaganje u opštinu
stranim i
domaćim inestitorima
Biznis zona Babića polje
-Uređenje i formiranje moderne
biznis zone sa nizom pogodnosti za
stanare
Izgradnja autoputa Podgorica –
granica Srbije
-Opština Mojkovac je na putnom
Koridoru 11 koji vezuje srednju
Evropu sa Južnim Jadranom
Rast tražnje zdrave i organske
hrane
Javno privatno partnerstvo
- zajednička ulaganja javnog i
privatnog sektora
Pogoršanje demografske
situacije
-Odlazak mladih i obrazovanih ljudi
Devastacija prirodnih resursa -Neusklađenost korišćenja
prirodnih resursa u oblasti
drvoprerade sa prirodnim
priraštajem
Sporost u realizaciji ekonomskih projekata -Nedovoljno iskustva i znanja u
upravljanju velikim ekonomskim i
infrastrukturnim projektima
Ignorisanje rešavanja problema ekologije i zaštite životne sredine
Mali budžet i velika zaduživanja -Mali procenat ulaganja u projekte
vezane za privredni razvoj
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 38
Biznis zona Babića polje kao investiciona lokacija
SNAGE (S) SLABOSTI (W)
Svojinski status
- Rešeni imovinsko pravni odnosi u
biznis zoni
- Vlasništvo nad biznis zonom 100%
opština
Planska i strateška dokumentacija - Uređena namena prostora kroz
Prostorno urbanistički plan opštine
Mojkovac
- Donet detaljni urbanistički plan
- U Strateškom planu razvoja opštine
definisani prioriteti i mere vezani za
biznis zonu
Infrastruktura do biznis zone - Potoje neophodni preduslovi za
dolazak prvog investitora
Opredeljenost opštine za unapređenje poslovne infrastrukture - predviđena sredstva u budžetu za
uređenje infrastrukture
Podsticaji u biznis zoni - Definisana opštinska odluka za
podsticaj u biznis zoni
- Kroz saradnju sa komunalnim
preduzećem moguće su dodatne
stimulacije u ceni komunalnih usluga
Infrastruktura u biznis zoni - Ne postoji infrastruktura u biznis
zoni
- Nepostojanje kolektora za
prečišćavanje otpadnih voda
Nedovoljni kapitalni izdaci u budžetu opštine - Raspoloživa budžetska sredstva
neusklađena sa zahtevima izgradnje
infrastrukture do i u biznis zoni
Nepostojanje javno - privatnih partnerstava - Smanjena mogućnost iznalaženja
sredstva za biznis zonu iz većeg broja
izvora
Nedovoljna koordinacija između institucija - Ne postoji interaktivna veza u
planiranju finansijskih i operativnih
aktivnosti između nacionalnog i
lokalnog nivoa
Pogodnost terena za građenje - Biznis zona se sastoji iz dve
prostorne terase koje su smetnja za
građenje velikih objekata
Promocija biznis zone - slaba promocija biznis zone
- nepostojanje marketing strategije i
marketing plana
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 39
ŠANSE (O) PRETNJE (T)
Opredeljenost države i lokalne samouoprave za podsticaj privlačenja investicija u biznis zoni Babića polje
Buduća izgradnja autoputa Beograd Podgorica
Razvoj klastera
- Formiranje klastera u
drvoprerađivačkoj industriji u biznis
zoni
Javno privatno partnerstvo -zajednička ulaganja javnog i privatnog
sektora
Rast tražnje za zdravom hranom - ulazak investitora koji se bave
pakovanjem i preradom zdrave i
organske hrane
Zainteresovanost investitora
- Odsustvo zainteresovanosti stranih
i domaćih investitora za ulaganje u
biznis zonu Babića polje
Nivo usluga u biznis zoni - Nezadovoljstvo korisnika biznis
zone
- Negativno iskustvo investitora
Promocija biznis zone - Slab kapacitet opštinske uprave za
promociju biznis zone i u procesima
investiranja u opštinu
Veza sa Planskim i strateškim dokumentima
- Nepoštovanje planiranih aktivnosti
Ekološki problemi - Biznis zona se nalazi na obali Tare
i neophodna je kvalitetna zaštita od
zagađenja životne sredine (Tara je
pod zaštitom UNESCO-a)
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 40
7. Projekcija neophodnih troškova za
uspostavljanje biznis zone i cena jedinične
površine biznis zone Babića polje
Opština Mojkovac je svoj strateški cilj zasnovala na politici privlačenja
direktnih investicija. Na taj način ona je ušla u svojevrsno takmičenje sa
drugim opštinama sa željom da budući investitor izabere baš njihovu
lokaciju. U vremenima kada je investitora manje od ponuđenih lokacija ta
borba je još izraženija. Zbog toga, opština je spremna da investitorima da
stimulativne i dodatne podsticaje za započinjanje investicionog projekta u
biznis zoni Babića polje. Ako bi se pojavili renomirani proizvođači koji
zapošljavaju veći broj radnika, imaju proizvode za velika tržišta i izvoz ili sa
sobom dovode druge manje investitore koji bi se smestili u biznis zoni
opština bi mogla da donese odluku da biznis zonu ustupi bez naknade.
To ne znači da je biznis zona besplatna.
Ovaj deo predinvesticione studije ima za cilj da okvirno utvrdi izdvajanja
društvene zajednice, države i opštine, za uređenje biznis zone do stanja
kada ona može da omogući dolazak prvog investitora.
Za utvrđivanje budžeta, ili tačnije rečeno ukupne cene koja bi bila realna za
investitora koji ulazi u biznis zonu Babića polje, potrebno je razmatrati tri
elementa:
Cena zemljišta
Biznis zona Babića polje nalazi se na prostoru na kome nije u prethodnom
periodu bilo investicionih i drugih proizvodnih aktivnosti. Zbog toga je
uzeta cena zemljišta kao da je u pitanju livada ili njiva.
Tržišna cena poljoprivrednog zemljišta prema podacima dobijenim sa
nivoa opštine je 3,5 € po m2. Kvalitet zemljišta za gradnju u celoj biznis zoni
nije jednak. Zbog toga, ali i poređenjem sa analognim biznis zonama sa
opštinama u okruženju, uzeće se da je vrednost zemljišta u biznis zoni
Babića polje prosečno 3 € po m2.
Cena uređenja zemljišta
Za dolazak prvog investitora potrebno je uraditi prethodnu pripremu i
nivelaciju zemljišta. Najpre je potrebno izravnati i urediti deo biznis zone
uz regionalni put na površini od oko 5 ha. Cena za uređenje zemljišta je oko
5.000 €.
Cena infrastrukturnog opremanja biznis zone u prvoj fazi
Za dolazak prvog investitora potrebna su ulaganja u osnovno
infrastrukturno opremanje neophodno za gradnju i funkcionisanje
privrednog objekta. Predlog je da se uradi „infrastrukturna kičma“,
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 41
saobraćajnica od regionalnog puta R-4 do centralne saobraćajnice kroz
biznis zonu (190 m) i centralnu saobraćajnicu između dve prostorne terase
(260 m). Predlog je da se i jedna i druga saobraćajnica urade sa širinom od
6 m. Uz saobraćajnicu bili bi izgrađeni vodovi za hidrotehničku i
telekomunikacionu infrastrukturu.
- Izgradnja saobraćajnice u dužini od 450 m, širine 6 m
(450 m x 400 €/m) - 180.000 €
- Magistralni vod za vodosnabdevanje
450 m x 130 €/m - 58.500 €
- Magistralni vod za fekalnu kanalizaciju
450 m x 150 €/m - 67.500 €
- Magistralni vod za atmosfersku kanalizaciju
450 m x 150 €/m - 67.500 €
- Magistralni telekomunikacioni vod
450 m x 25 €/m - 11.250 €
- Ukupna cena potrebna za prvu fazu uređenja biznis zone je
384.750 €
Za završetak prve faze neophodno je uređenje zemljišta i infrastrukturno
opremanje.
Prema ovoj činjenici se treba odnositi sa punom pažnjom. Biznis zona za
osnivača, opštinu Mojkovac, predstvalja ekonomsko infrastrukturni
projekat velike vrednosti i na njoj je zadatak da se prema tome određuje
kad su u pitanju i privredni subjekti koji ulaze u biznis zonu i sve institucije
na lokalnom i nacionalnom nivou. Takođe, ovu činjenicu treba imati na umu
i u razgovorima sa budućim investirorima. Biznis zona koja se ustupa na
korišćenje bez naknade investitorima, jeste veliki podsticaj sa željom da se
promeni investiciona klima i zaposle ljudi koji danas nemaju posao.
Predinvesticiona studija
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 42
8. Zaključak sa preporukama
Izrada Predinvesticione studije osnivanja i uspostavljanja biznis zone
Babića polje u opštini Mojkovac prvenstveno treba da posluži osnivaču,
opštini Mojkovac da:
Sagleda sa socijalnih i ekonomskih s jedne i tehničkih i finansijskih sa
druge strane svrsishodnost odluke o osnivanju biznis zone Babića polje.
Planira i predvidi naredne aktivnosti, vezane za razvoj biznis zone. U
samoj Studiji u posebnim poglavljima donet je niz zaključaka i
odgovarajućih preporuka.
Najvažniji od njih biće još jedanput istaknuti i sistematizovani.
1) Značajno smanjivanje privrednih aktivnosti, posebno u oblasti
proizvodnih delatnosti, generisalo je niz negativnih posledica
vezanih za stanovništvo opštine. Došlo je do smanjenja zaposlenosti
i pada standarda. Uporedo sa tim povećala se nezaposlenot koja je
iz godine u godinu sve veća. U prethodne dve godine opština
Mojkovac je u samom vrhu po stopi nezaposlenosti na nivou Crne
Gore. Ovaj problem je, verovatno, najveći razlog za povećanje
ekonomskih migracija sa ovih područja. Ovakva situacija zahteva
reagovanje i lokalnog i nacionalnog nivoa.
2) Proces tranzicije je u potpunosti promenio sliku privrede opštine
Mojkovac. Veliki sistemi kao što su ŠIK „Vukman Kruščić“ iz drvne
industrije ili „Bojna njiva“ iz oblasti trgovine su nestali. Jedino po
veličini značajnije preduzeće danas u opštini Mojkovac je Tara
group, iz oblasti proizvodnje u namenskoj industriji. Privredne
delatnosti su se preselile u mikro i mala preduzeća. Njihov broj je
mali u odnosu na druge opštine Crne Gore (računato na 1000
stanovnika). Kapacitet za investicije ovih preduzeća je nizak i ona
nemaju ekonomsku snagu da investiraju, šire se i ozbiljnije utiču na
razvoj privrede u opštini. Zbog toga su u prethodnom periodu
izostale direktne investicije sa lokalnog nivoa.
3) U procesu privatizacije strani vlasnik je privatizovao nekadašnje
preduzeće „4 Novembar“. Drugih stranih investicija nije bilo. U
prethodnom periodu u opštinu nije došao ni jedan ozbiljniji
potencijalni investitor. Bez investicija, stranih i domaćih, gotovo je
nemoguće pokrenuti privredni razvoj i ublažiti negativnu
demografsku sliku i nezaposlenost.
4) Agilna i odgovorna opštinska uprava Mojkovca je potpuno svesna
da dalji razvoj opštine Mojkovac zavisi od njihovih aktivnosti i
angažovanosti na iznalaženju novih rešenja za izlazak iz ove
situacije.
Opština Mojkovac
_____________________________________________________________________ Bulevar Zorana Đinđića 144B • Beograd • Srbija • Jola Piletića 24 • Podgorica • Crna Gora
Tel. +381 11 3121 000 • Fax: +381 11 6558 117 • Tel: + 382 20 227 501 • Fax: +382 20 227 502 [email protected] • [email protected]
Strana | 43
5) Opština je donela niz razvojnih dokumenata, Strateški plan razvoja
opštine, Prostorno urbanistički plan opštine i planove nižeg reda u
kojima je razvoj privrede i direktne investicije sa najvećim
prioritetom za naredni period. Opredeljena je lokacija za novu
biznis zonu u naselju Babića polje, koja je u vlasništvu Opštine
Mojkovac, veličine 8,45 ha. Nedostatak lokacije je što je skromna
veličine, tako da ona može da bude predviđena maksimalno za
investitore srednje veličine.
6) Biznis zona „Babića polje“ spada u greenfield projekte.
Uspostavljanje ovakve biznis zone do pune funkcionalnosti je
projekat koji zahteva dosta znanja i iskustva. Dobra odluka opštine
je da se uključi kao partner u projekat „Program jačanja kapaciteta
lokalnih samouprava u uspostavljanju biznis zona“ koje sprovodi
Ministarstvo ekonomije Crne Gore u saradnji sa UNDP. Podrška na
realizaciji ovog projekta je neophodna opštini ne samo u
finansiranju, nego i u unapređenju kapaciteta svojih kadrova za
upravljanje ovako kompleksnim projektima.
7) Osnovana biznis zona ima dobru lokaciju uz regionalni put R-4.
Blizina naselja i puta su omogućili da biznis zona ima neophodnu
infrastrukturu do nje i mogućnost da u kratkom vremenskom roku
primi potencijalnog investitora. Preporuka je da do tog trenutka
opština uredi teren biznis zone sa već opredeljenim sredstvima,
predviđenim za ove namene u Budžetu za 2016.godinu.
8) Budžet opštine Mojkovac je skroman. Za svaku pohvalu je što dve
godine uzastopno, 2015. i 2016. su u Budžetu predviđena sredstva
za uređenje biznis zone. Međutim, za infrastrukturno uređenje
neophodna je podrška sa nacionalnog nivoa.
9) Uz Odluku o osnivanju biznis zone Opština Mojkovac je donela i
paket podsticaja za buduće investitore. Pozitivan primer je da se
poboljšanje poslovnog ambijenta predviđa i kroz mogućnost
smanjenja cene komunalnih usluga. Ali, preporuka je da se Opština
Mojkovac upozna i sa predloženim drugim podsticajima drugih
lokalnih samouprava u Crnoj Gori i njihova iskustva prilagodi
povećanju atraktivnosti svoje Biznis zone.
10) Odluka o osnivanju biznis zone u opštini Mojkovac je potpuno
opravdana. Sa prirodnim i ljudskim potencijalima sa kojima
raspolaže ova opština u narednom periodu biznis zona Babića polje
može da bude brzo popunjena i radi veoma uspešno.