OPTIMALISASI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN ... - digilib.uns.ac.id · library .uns.ac.id digilib.uns.ac.id vii KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

OPTIMALISASI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN

PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) DALAM

PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

DI KABUPATEN SUKOHARJO

(TAHUN 2012-2016)

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

AMINATUS SHOLIKHA

NIM F3415005

PROGRAM DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018


ii

ABSTRACT

OPTIMIZATION OF LAND AND BUILDING TAX ON RURAL AND

URBAN SECTOR (UN-P2) IN THE INCREASE OF LOCAL

REVENUE IN SUKOHARJO REGENCY

(YEAR 2012-2016)

AMINATUS SHOLIKHA

F3415005

The purpose of this study is to find out how much acceptance of Land and

Building Tax on Rural and Urban Sector (UN-P2), how the contribution rate and

the effectiveness of Land and Building Tax on Rural and Urban Sector (UN-P2) in

the increase of the Local Revenue, the factors that affect the optimization of Land

and Building tax on Rural and Urban Sector (UN-P2) revenues and the efforts

made by the Regional Finance Agency Sukoharjo District in optimizing the

acceptance of land and building tax on Rural and Urban Sector (UN-P2). The

method in this research use qualitative approach with descriptive research type.

Research location at Regional Finance Agency of Sukoharjo Regency.

The results of this study indicate that the acceptance of Land and Building

Tax On Rural and Urban Sector (UN-P2) during the year 2012-2016 always

exceed the target and the effectiveness level has been very effective with the

achievement of numbers above 100%. However, the contribution rate of UN

revenue in Sukoharjo district has not reached the expected target. This is because

less than optimal collection and supervision processes are still very less done. In

this case the authors provide advice to Regional Finance Agency Sukoharjo

District in an effort to optimize the acceptance of Land and Building Tax in the

increase of Local Revenue. namely by improving the process of collecting land

and building tax through counseling. There is a need for quantity of facilities and

infrastructure, especially for land and building tax collector.

Keywords: Optimization, Land and Building Tax On Rural and Urban Sector

(UN-P2)


iii

ABSTRAK

OPTIMALISASI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN

PERDESAAN DAN PERKOTAAN (PBB-P2) DALAM

PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

DI KABUPATEN SUKOHARJO

(TAHUN 2012-2016)

AMINATUS SHOLIKHA

F3415005

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui besarnya penerimaan

Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2), bagaimanakah

tingkat kontribusi serta efektivitas PPB-P2 dalam peningkatan Pendapatan Asli

Daerah, faktor-faktor yang mempengaruhi dalam optimalisasi penerimaan PPB-P2

serta usaha-usaha yang dilakukan Badan Keuangan Daerah Kabupaten Sukoharjo

dalam mengoptimalkan penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan

Perkotaan. Metode dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif

dengan jenis penelitian deskriptif. Lokasi penelitian di Badan Keuangan Daerah

Kabupaten Sukoharjo.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa penerimaan Pajak Bumi dan

Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) selama tahun 2012-2016 selalu

melebihi target serta tingkat efektivitasnya sudah sangat efektif dengan capaian

angka diatas 100%. Namun untuk tingkat kontribusi penerimaan PBB-P2 di

kabupaten Sukoharjo belum mencapai target yang diharapkan. Hal ini

dikarenakan kurang optimalnya proses pemungutan dan pengawasan yang masih

sangat kurang dilakukan. Dalam hal ini penulis memberikan saran kepada Badan

Keuangan Daerah Kabupaten Sukoharjo dalam upaya optimalisasi penerimaan

Pajak Bumi dan Bangunan dalam peningkatan Pendapatan Asli Daerah yaitu

dengan penyempurnaan proses pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan melalui

penyuluhan. Perlu adanya kuantitas sarana dan prasarana terutama untuk petugas

pemungut Pajak Bumi dan Bangunan

Kata kunci: Optimalisasi, Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan

(PBB-P2)





vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO :

“Barang siapa yang menempuh suatu jalan dalam rangka menuntut ilmu maka

Allah akan memudahkan baginya jalan ke surga”

(HR. MUSLIM)

"Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi

(pula) kamu menyukai sesuatu padahal ia amat buruk bagimu, Allah

mengetahui, sedang kamu tidak mengetahui.

(Al-Baqarah : 216 )

“Dalam hidup, kita tidak pernah tau kebaikan mana yang akan mengantarkan kita

ke Surga. Maka dari itu teruslah berbuat baik tanpa memandang siapa

dirimu dan siapa mereka”

(Penulis)

karya ini penulis persembahkan kepada

:

Bapak dan Ibu tercinta

Kedua kakakku tersayang

Almamaterku yang keren


vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan

rahmat dan hidayahNya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul

Optimalisasi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan

Perkotaan (PBB-P2) Dalam Peningkatan Pendapatan Asli Daerah di

Kabupaten Sukoharjo (Tahun 2012-2016) dapat diselesaikan dengan

baik.

Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-Syarat Mencapai Gelar

Ahli madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terimakasih kepada

pihak pihak yang telah membantu kelancaran penyusunan laporan tugas

akhir ini:

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. Selaku Rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing S, M.Si. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. Selaku ketua Program Studi

Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta.


viii

4. Ibu Arum Kusumaningdyah Adiati, S.E., M.M., Ak. Selaku Dosen

Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan bimbingan, nasehat, dan

pengarahan dalam penyusunan Tugas Akhir.

5. Bapak RM. Suseno Wijayanto, SH, MH. selaku kepala Badan Keuangan

Daerah Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan kesempatan kepada

penulis untuk melakukan magang kerja dan penelitian.

6. Seluruh pegawai Badan Keuangan Daerah Kabupaten Sukoharjo, bapak

Nardi dan khususnya pegawai di bidang Akuntansi.

7. Kedua orangtua dan kedua kakakku tercinta yang selalu memberikan doa,

semangat dan motivasi.

8. Grup “Tahun Ini Wisuda” : Ana, Anne, Inne, Indri, Putri N, Maria dan

stefi yang selalu memberikan semangat dan motivasi selama ini.

9. Teman-teman D3 Perpajakan angkatan 2015

10. Semua pihak yang telah membantu dan tidak dapat disebutkan satu

persatu.

Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir

ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.

Semoga karya sederhana ini dapat bermanfaat bagi semua.

Surakarta, April 2018

Penulis


ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................................. i

ABSTRACT ............................................................................................................ ii

ABSTRAK ........................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. iv

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ....................................................................... vi

KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ ix

DAFTAR TABEL ................................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR……………………………………………………………xiii

DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………………xiv

BAB I.PENDAHULUAN

A.Gambaran Umum Objek Penelitian .................................................. 1

1. Sejarah Berdirinya BKD Kabupaten Sukoharjo .......................... 1

2. Tugas Pokok dan Fungsi BKD Kabupaten Sukoharjo ................. 2

3. Visi dan Misi BKD Kabupaten Sukoharjo .................................. 3

4. Struktur Organisasi BKD Kabupaten Sukoharjo ......................... 4

5. Deskripsi Jabatan BKD Kabupaten Sukoharjo ............................ 5

B. Latar Belakang Masalah .................................................................. 18

C. Rumusan Masalah ............................................................................ 21


x

D. Tujuan Penelitian ............................................................................. 21

E. Manfaat Penelitian ........................................................................... 22

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Umum Pajak ..................................................................... 23

1. Pengertian Pajak .......................................................................... 23

2. Fungsi Pajak ................................................................................. 23

3. Syarat Pemungutan Pajak ............................................................ 23

4. Tata Cara Pemungutan Pajak ....................................................... 25

5. Sistem Pemungutan Pajak ............................................................ 27

B. Pajak Daerah .................................................................................... 28

1. Pengertian Pajak Daerah ............................................................. 28

2. Jenis Pajak Daerah ...................................................................... 28

3. Tarif Pajak Daerah ...................................................................... 29

C. Pendapatan Asli Daerah ................................................................... 31

D. Efektivitas ....................................................................................... 32

E. Kontribusi ........................................................................................ 33

F. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) ..... 34

1. Dasar Hukum PBB-P2 ................................................................ 34

2. Pengertian PPB-P2 ...................................................................... 34

3. Subjek Pajak PBB-P2 .................................................................. 35

4. Objek PPB-P2 ............................................................................. 35

5. Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) .................................................... 36

6. Nilai Jual Objek Tidak Kena Pajak (NJOTKP) ........................... 37


xi

7. Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) .................................. 37

8. Surat Pemberitahuan Pajak Terutang (SPPT) .............................. 37

9. Tarif PBB-P2 .............................................................................. 38

10. Rumus Menghitung PBB-P2 .................................................... 38

11. Pembagian Hasil Penerimaan PBB-P2 ...................................... 39

12. Contoh perhitungan PBB-P2 ................................................... 39

G. Pengertian Optimalisasi ................................................................... 40

BAB III. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Pembahasan Masalah ....................................................................... 42

1. Besarnya Penerimaan PPB-P2 Terhadap Pendapatan Asli Daerah

di Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016. ............................... 42

2. Faktor-faktor Optimalisasi Penerimaan PBB-P2 di Kabupaten

Sukoharjo Tahun 2012-2016 ....................................................... 57

3. Upaya BKD Kabupaten Sukoharjo dalam Mengoptimalkan

Penerimaan PBB-P2 Tahun 2012-2016 ...................................... 59

B. Temuan ............................................................................................ 62

1. Kelebihan ..................................................................................... 62

2. Kelemahan ................................................................................... 63

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan ...................................................................................... 64

B. Saran ...................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


xii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

2.1. Kriteria Tingkat Efektivitas………………………… ................................... 32

2.2. Kriteria Tingkat Kontribusi ........................................................................... 33

3.1. Perkembangan Target dan Realisasi PBB-P2 Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 .......................................................................................... 43

3.2. Perkembangan Jumlah Wajib Pajak PBB-P2 Kabupaten Sukoharjo

Tahun 2012-2016 ........................................................................................... 43

3.3. Efektivitas Penerimaan PBB-P2 Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016....48

3.4. Kontribusi Realisasi Penerimaan PBB-P2 Terhadap Pajak Daerah

Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ....................................................... 51

3.5. Kontribusi Realisasi Penerimaan Pajak Daerah Terhadap PAD

Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ...................................................... 54

3.6. Tunggakan PBB-P2 Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2016 ..................... 55


xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1.1.Struktur Organisasi BKD Kabupaten Sukoharjo …………………….. 4


xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Keterangan Magang Kerja di BKD Kabupaten Sukoharjo

Lampiran 2. Laporan kegiatan harian magang kerja

Lampiran 3. Lembar Penilaian Magang kerja di BKD Kabupaten Sukoharjo

Lampiran 4. Realisasi Pendapatan Daerah tahun 2012-2016

Lampiran 5. Contoh kwitansi pembayaran PBB Tahun 2016

Lampiran 6. Protokol wawancara dengan pegawai BKD

Lampiran 7. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 11 tahun 2017

tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo

Nomor 7 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah

Documents

OPTIMALISASI PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN ... - digilib.uns.ac.id · library .uns.ac.id digilib.uns.ac.id vii KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan