ORDEM E

LIBERDADE JORGE BENGOCHEA - Cel RR BM

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Ordem (Justiça) e LiberdadeSumario

• Introdução – O Cenario de Caos• A Desordem e a Insegurança• A Construção do Sistema Seg Publica• O Levante da Cidadania• Propostas• Conclusões

INTRODUÇÃO• Cenário de insegurança e descrença;• Desarmonia e desigualdade entre os Poderes de Estado;• Distanciamento, divergências e questionamentos da Justiça;• Descrédito nas autoridades e na lei;• Impostos elevados e esbanjamento dos recursos públicos;• Exemplos de imoralidades, violências, impunidades e corrupções;• Evolução das execuções, crimes hediondos e táticas mafiosas;• Balas perdidas, indicadores, armas de guerra e rotinas de guerrilha urbana;• Células e poderes paralelos no interior das prisões;• Medidas estatais partidárias, corporativistas, paliativas, superficiais,

imediatistas e retaliativas;• Sistema de Segurança focado na polícia e nos presídios;• CAOS – suas conseqüencias na ordem e na liberdade das pessoas.

A DESORDEM E A INSEGURANÇA (1)

A Desconfiança Anunciada Opinião pública, mobilizações, denúncias, descrédito nos Poderes de Estado e desrespeito às leis.

O Jogo do Empurra Discussão das responsabilidades, burocracia e morosidade, roda de engrenagem

A Constituição Corporativista (245 art., 9 tit., 70 disp. trans e 56 emendas) Irreal, confusa e detalhista. Desobedecida sob alegação de não regulamentação. Mais direitos que

deveres. Medidas provisórias e mais de 15 mil leis. A Desordem Pública

Lema Positivista (Ordem e Progresso) e conceitos não observados. A Divisão da Polícia

Organizações independentes fragmentam a atividade policial (investigativa, ostensiva e pericial) A Depreciação das PM

Desprezo aos princípios organizacionais de chefia, hierarquia, disciplina e respeito. A Falencia do Sistema Prisional

Focado na pena. Guardas prisionais despersonalizada. Ambientes de degradação, ociosidade, poder das facções, selvageria e desrespeito aos direitos humanos e convenções internacionais.

A Renuncia dos Instrumentos de Defesa do Cidadão Estado de Defesa e de Sítio. Exercício da Cidadania, Descrédito nos serviços público.

A DESORDEM E A INSEGURANÇA (2)

A Morosidade do Poder Judiciário Emaranhado de Leis. Acúmulo de processos. Vulnerável. Burocrático. Condecendente. Intromissivo.

Dependente. Poucos juízes. Tímida reforma. Crise identificada pela AMB, CNJ e magistrados. A Desestrutura do Ministério Público

Dispersivo, superficial e inoperânte na defesa das Leis e da Cidadania e na fiscalização da Polícia. A Fragilidade da Defensoria Publica

Desestrutura na atuação em defesa dos direitos. O Descompasso Político

Focado em vantagens pessoais e interesses partidários e corporativistas. Ao povo – o assistencialismo. A Intro-omissão Governamental

Intromete-se em funções técnicas, deprecia o servidor e se omite na garantia dos direitos sociais. A Submissão Municipal

Dependência política e financeira da União e dos Estados. Saída de recursos locais. O Desamparo da Cidadania

Falta de solidariedade, desrespeito à autoridade e desconfiança na lei e nos Poderes de Estado. A Impotência da Mídia

Rotina de denúncias que, apesar de registradas, se esvaziam e se perdem em promessas. As opiniões têm efeitos transitórios e não encontram eco na sociedade e nos Poderes de Estado.

A Construção do Sistema Seg Pub• Revisão dos conceitos de Ordem Pública e Segurança Pública;• Criação do Ministério e conselhos de seg pub e defesa civil;• Políticas necessárias para a preservação da ordem pública;• Papel das Forças Armadas na ordem pública e defesa civil;• Juizados de Instrução na supervisão e com relatórios policiais;• Instalação da guarda nacional nas fronteiras e aeroportos;• Fortalecimento das polícias federais - investigativa e fiscal tributária;• Aproximação das promotorias criminais e defensorias públicas;• Reestruturação da execução penal – guarda ostensiva; níveis de segurança;

trabalho obrigatório; controle e código disciplinar; tratamento e ressocialização; e assistência monitorada.

• Valorização e preparação das polícias estaduais de contenção e fiscal.• Poder de polícia às guardas municipais – ampliação do policiamento

comunitário e força auxiliar das polícias estaduais;• Divulgação da filosofia e ações de Policiamento Comunitário.• Sistema integrado, otimizado e sistêmico em consonância aos princípios

federativos.

O Levante da Cidadania• Aprender e exercer cidadania• Cobrar moralidade, atitude, humanidade e igualdade• Exigir a Preservação da Ordem Pública• Valorizar e mobilizar as ONG • Reivindicar eficaz estrutura de ordem publica• Defender e zelar pelo dinheiro publico• Pleitear políticas sociais, educação e saúde• Atualizar leis e reduzir instancias, prazos e recursos• Fortalecer o agente policial supervisionado pela Justiça e MP• Defender os princípios federativos• Mobilizar sociedade, Poderes e Agentes Publicos

PROPOSTA Ordem com Justiça e Cidadania

• Um Novo Sistema Brasileiro de Segurança Pública – Subsistemas judiciário, policial , de cidadania, prisional e assistêncial.– Subsistema policial: auxiliar da justiça, autonomia funcional e fé de ofício.

• Aprimoramento do Ordenamento Jurídico com:– Compromisso e responsabilidade dos Poderes de Estado;– Fiscalização intensiva do MP e atuação direta da Defensoria Pública;– Procedimento da Justiça;– Agilização dos processos e redução de instancias, prazos e recursos.

• Exercício da Cidadania e do Civismo com:

– Mobilizações a favor da moralidade, legalidade e atitude;– Defesa do ordenamento jurídico e respeito às Leis; – Confiança nos Poderes de Estado e seus agentes; – Vigilância e zelo na arrecadação e aplicação dos recursos públicos.

Sistemas de Preservação da Ordem Pública

Subsistema judiciário Juizados de Instrução e Juizados Especiais

Subsistema policial Forças policiais (Federal, Estadual, Municipal, Fiscal e de Fronteiras) Subsistema de cidadania Promotorias criminais e defensorias públicas Subsistema prisional

Guarda penitenciária, direitos humanos e trabalho obrigatório. Subsistema Complementar

Centros de Tratamento das dependências e desvios; Assistência e reinclusão social; Federação de entidades colaboradoras sociais; Departamento de monitoramento e fiscalização dos benefícios penais.

Medidas Estatais Compromisso com os direitos fundamentais e sociais à nação; Consagrar a harmonia, a igualdade e o compromisso com a ordem pública nos Poderes de Estado. Ordenamento jurídico moral, austero e diligente, adequado à realidade do Brasil e ao estado de desordem pública.

Medidas Policiais Corpos Policiais (federal, estadual, municipal, fiscal, e de Fronteira) com ciclo integrado (ostensivo, investigativo e

perícia); relatório com provas periciais à justiça e MP nas corregedorias policiais; Polícia - forças auxiliares dos juizados de instrução e especiais, fé de ofício, autonomia funcional (sem ligações

partidárias), igualdade salarial e fortalecimento do agente policial. Medidas de Cidadania

MP defendendo a cidadania e as leis; Defensorias vigilantes; Sociedade mobilizada pela ética e ordem pública .

Medidas Judiciais (Processo e Julgamento) Judiciário amplo, ágil e desburocratizado aplicando a lei sem questionamentos ou parcialidade; instâncias, prazos e

recursos reduzidos; juizados de instrução nos municípios; Sentenças judiciais vinculadas.

Medidas de Execução Penal Focos na terapia, no trabalho obrigatório, nos direitos humanos e na capacitação e ressocialização do apenado; Guarda penitenciária ostensiva e presidios com níveis de segurança (RDD – nível maior); Assistência Judiciária para monitorar e fiscalizar benefícios (serviço terceirizado, administrado pela Justiça); Controle interno e código disciplinar rigoroso para evitar a ociosidade, a violência o domínio de faccções.

Medidas Complementares ( a todos os envolvidos no sistema - agentes e apenados) Políticas governamentais e parcerias privadas (educacional, profissional, saude, lazer, segurança, etc.)

Medidas de Prevenção e Controle

PROPOSTA – FRENTES COMUNITÁRIASObjetivos: promover a paz, a dignidade, a saúde, a cidadania,

direitos e garantias sociais com apoios governamental e privado.

• Atividades Recreativas• Atividades Educativas e Culturais• Atividades Esportivas• Atividades Voluntárias• Fóruns de debate das questões locais• Colaboração e Solidariedade• Organização de ONG, Clubes, Gremios, etc.• Capacitação de lideranças sociais.• Redes de Vigilância Comunitária

CONCLUSÃO“Não é fácil encarar os

problemas um a um, quando eles se recusam

a enfileirar-se”.Ashleight Brilliant

“Uma nação perdida não é aquela que perdeu um governo, mas a

que perdeu a lei. A distorção não significa a sua inexistência;

significa que existe a lei, mas ela não é aplicada. Assim é como se

não houvesse lei”.Lao Tsé

Ágil como o vento...Tranqüilo e Majestoso como as florestas...

Devastador como o fogo...Firme como as Montanhas”.

Estandarte de Takeda Shingen

Preservar a ordem pública é prioridade para a nossa vida e nossas gerações!

Contato: Jorge BengocheaPorto Alegre/RS - BrasilFones : (51) 3061 9136 (51) 3533 2330Celular: (51) 9256 3889Valor: R$ - 40,00 + txsLocais de venda: Autor – Porto AlegrePolost Editora – Porto AlegreRaizes Livraria – Porto AlegreLivraria Delta – Passo Fundo

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Uma obra imperdível.304 páginasEditora EvangrafApoio: Polost EditoraAPESPCorreio Brigadiano