Ordenamiento de los marcos Ordenamiento de los marcos jurídicos para el Sistema Nacional de jurídicos para el Sistema Nacional de

Información Estadística y Información Estadística y GeográficaGeográfica

VII Reunión Nacional de EstadísticaVII Reunión Nacional de EstadísticaAguascalientes, 19 de mayo de 2008Aguascalientes, 19 de mayo de 2008

Julio SánchezJulio SánchezAsesor Jurídico de la Presidencia del INEGIAsesor Jurídico de la Presidencia del INEGI

INDICEINDICE

I.I. LegislaciónLegislación enen materiamateria dede InformaciónInformación EstadísticaEstadística (y(y Geográfica)Geográfica)aa nivelnivel nacionalnacional ……....……………………………………..……..………………..........................………………..........

II.II. DependenciasDependencias yy EntidadesEntidades concon responsabilidadesresponsabilidades enen materiamateria dedeInformaciónInformación EstadísticaEstadística aa nivelnivel nacionalnacional ……..............................……………………..........

III.III. ReformaReforma constitucionalconstitucional ……………………………………................................……………………..................

IV.IV. ImplicacionesImplicaciones ……………………………………………………..................................……………………..………………

I.I. Legislación en materia de Información Estadística (y Legislación en materia de Información Estadística (y Geográfica) a nivel nacionalGeográfica) a nivel nacional

Ámbito federal Ámbito federal

Mencionan a la Ley de Información Estadística y GeográficaMencionan a la Ley de Información Estadística y Geográfica 55

Asignan Tareas al INEGIAsignan Tareas al INEGI 1616

Disponen el uso de información del INEGIDisponen el uso de información del INEGI 1010

Disponen la elaboración de información estadísticaDisponen la elaboración de información estadística 6969

Disponen la elaboración o la participación en Sistemas de InformaciónDisponen la elaboración o la participación en Sistemas de Información 3131

Disponen la generación, participación o uso de registros administrativosDisponen la generación, participación o uso de registros administrativos 6363

Disponen la generación de datos geográficosDisponen la generación de datos geográficos 2222

NOTANOTA:: NoNo incluyeincluye laslas queque disponendisponen lala generación,generación, participaciónparticipación oo usouso dede BasesBases dede Datos,Datos, Inventarios,Inventarios,Catálogos,Catálogos, ListadosListados oo PadronesPadrones..

I. Legislación en materia de Información Estadística I. Legislación en materia de Información Estadística (y Geográfica) a nivel nacional(y Geográfica) a nivel nacional

Ámbito local Ámbito local

11 LeyLey dede InformaciónInformación EstadísticaEstadística yy GeográficaGeográfica deldel EstadoEstado dede AguascalientesAguascalientes

22 LeyLey queque creacrea elel SistemaSistema EstatalEstatal dede InformaciónInformación Estadística,Estadística, GeográficaGeográficayy SocioeconómicaSocioeconómica deldel EstadoEstado dede CampecheCampeche

33 CódigoCódigo AdministrativoAdministrativo deldel EstadoEstado dede MéxicoMéxicoLibroLibro DécimoDécimo CuartoCuartoDeDe lala InformaciónInformación ee InvestigaciónInvestigación Geográfica,Geográfica, EstadísticaEstadística yy CatastralCatastral deldel

EstadoEstado dede MéxicoMéxico

44 LeyLey dede InformaciónInformación GeográficaGeográfica yy EstadísticaEstadística deldel EstadoEstado dede TamaulipasTamaulipas

NOTANOTA:: NoNo incluyeincluye disposicionesdisposiciones jurídicasjurídicas queque asignanasignan responsabilidadesresponsabilidades enen materiamateria dede informacióninformación estadísticaestadística aalaslas administracionesadministraciones publicaspublicas estatalesestatales nini municipalesmunicipales

II. Dependencias y Entidades con responsabilidades en II. Dependencias y Entidades con responsabilidades en materia de Información Estadística a nivel nacionalmateria de Información Estadística a nivel nacional

��Ámbito federal)Ámbito federal)

DependenciaDependencia MiembrosMiembros

11 Secretaría de Comunicaciones y TransportesSecretaría de Comunicaciones y Transportes 1313

22 Secretaría de la Defensa NacionalSecretaría de la Defensa Nacional 11

33 Secretaría de Desarrollo SocialSecretaría de Desarrollo Social 1212

44 Secretaría de EnergíaSecretaría de Energía 1616

55 Secretaría de la Función PúblicaSecretaría de la Función Pública 1010

66 Secretaría de GobernaciónSecretaría de Gobernación 1313

77 Secretaría de Hacienda y Crédito PúblicoSecretaría de Hacienda y Crédito Público 33

88 Secretaría de Relaciones ExterioresSecretaría de Relaciones Exteriores 33

99 Secretaría del Trabajo y Previsión SocialSecretaría del Trabajo y Previsión Social 33

1010 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y AlimentaciónSecretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 66

1111 Secretaría de Educación PúblicaSecretaría de Educación Pública 1515

1212 Secretaría de MarinaSecretaría de Marina 77

1313 Secretaría del Medio Ambiente y Recursos NaturalesSecretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales 1010

1414 Secretaria de la Reforma AgrariaSecretaria de la Reforma Agraria 66

1515 Secretaría de SaludSecretaría de Salud 1010

1616 Secretaría de Seguridad PúblicaSecretaría de Seguridad Pública 77

1717 Secretaria de TurismoSecretaria de Turismo 55

TotalTotal 140140

II. Dependencias y Entidades con responsabilidades en II. Dependencias y Entidades con responsabilidades en materia de Información Estadística a nivel nacionalmateria de Información Estadística a nivel nacional

(Ámbito local)(Ámbito local)

ENTIDAD FEDERATIVAENTIDAD FEDERATIVA MIEMBROSMIEMBROS

11 AguascalientesAguascalientes 2626

22 Baja CaliforniaBaja California 1717

33 Baja California SurBaja California Sur 1919

44 Campeche Campeche 3232

55 CoahuilaCoahuila 18 18

66 Colima Colima 2727

77 ChiapasChiapas 5151

88 ChihuahuaChihuahua 2525

99 Hidalgo Hidalgo 1414

1010 Distrito FederalDistrito Federal 2323

1111 DurangoDurango 1717

1212 Estado de MéxicoEstado de México 33

1313 GuanajuatoGuanajuato 1414

1414 GuerreroGuerrero 2020

1515 JaliscoJalisco 3232

1616 MichoacánMichoacán 3030

ENTIDAD FEDERATIVAENTIDAD FEDERATIVA MIEMBROSMIEMBROS

1717 MorelosMorelos 1717

1818 NayaritNayarit 1010

1919 Nuevo leónNuevo león 1414

2020 PueblaPuebla 2626

2121 Quintana RooQuintana Roo 1212

2222 QuerétaroQuerétaro 3535

2323 SinaloaSinaloa 5858

2424 SonoraSonora 148148

2525 San Luis PotosíSan Luis Potosí 2525

2626 TabascoTabasco 1414

2727 TamaulipasTamaulipas 3939

2828 TlaxcalaTlaxcala 2828

2929 VeracruzVeracruz 5454

3030 YucatánYucatán 3333

3131 ZacatecasZacatecas 2121

TotalTotal 902902

III. Reforma constitucionalIII. Reforma constitucional (1ª parte)(1ª parte)

Apartado B. del artículo 26Apartado B. del artículo 26

SeSe adicionóadicionó parapara establecerestablecer enen nuestronuestro máximomáximo ordenamientoordenamientojurídicojurídico alal SistemaSistema NacionalNacional dede InformaciónInformación EstadísticaEstadística yyGeográficaGeográfica concon elel propósitopropósito fundamentalfundamental dede ordenarordenar loslosesfuerzosesfuerzos dede laslas múltiplesmúltiples oficinasoficinas públicaspúblicas queque cuentancuentan conconatribucionesatribuciones legaleslegales parapara generargenerar estaesta claseclase dede informacióninformación enenloslos ámbitosámbitos federal,federal, estatalestatal yy municipal,municipal, bajobajo lala coordinacióncoordinación dedeunun sólosólo organismoorganismo..

BajoBajo estaesta premisapremisa ordenadora,ordenadora, lala ConstituciónConstitución atribuyeatribuye lalaresponsabilidadresponsabilidad dede normarnormar yy coordinarcoordinar alal SistemaSistema NacionalNacional dedeInformaciónInformación EstadísticaEstadística yy GeográficaGeográfica aa unun organismoorganismo conconautonomíaautonomía técnicatécnica yy dede gestión,gestión, personalidadpersonalidad jurídicajurídica yypatrimoniopatrimonio propios,propios, queque contarácontará concon laslas facultadesfacultades necesariasnecesariasparapara regularregular lala captación,captación, procesamientoprocesamiento yy publicaciónpublicación dede lalainformacióninformación queque sese generegenere enen elel Sistema,Sistema, asíasí comocomo parapara proveerproveeraa susu observanciaobservancia..

III. Reforma constitucionalIII. Reforma constitucional (1ª parte)(1ª parte)

Apartado B. del artículo 26Apartado B. del artículo 26

Así,Así, lala ConstituciónConstitución GeneralGeneral dede lala RepúblicaRepública señalaseñala queque loslosdatosdatos queque obrenobren dentrodentro deldel SistemaSistema deberándeberán serser consideradosconsideradosoficialesoficiales yy seránserán dede usouso obligatorioobligatorio parapara lala Federación,Federación, estados,estados,elel DistritoDistrito FederalFederal yy loslos municipiosmunicipios deldel país,país, correspondiendocorrespondiendo aalala leyley reglamentariareglamentaria establecerestablecer laslas basesbases dede organizaciónorganización yyfuncionamientofuncionamiento deldel Sistema,Sistema, dede acuerdoacuerdo concon loslos principiosprincipios dedeaccesibilidadaccesibilidad aa lala información,información, transparencia,transparencia, objetividadobjetividad eeindependenciaindependencia..

III. Reforma constitucionalIII. Reforma constitucional (2ª parte)(2ª parte)

FracciónFracción XXIXXXIX--DD deldel artículoartículo 7373LaLa segundasegunda parteparte dede lala reformareforma constitucionalconstitucional consistióconsistió enen facultarfacultarexpresamenteexpresamente alal HH.. CongresoCongreso dede lala UniónUnión parapara expedirexpedir leyesleyes enen materiamateria dedeinformacióninformación estadísticaestadística yy geográficageográfica dede interésinterés nacionalnacional..

Principio de CompetenciaPrincipio de CompetenciaElEl principioprincipio dede competenciacompetencia normativanormativa eses elel queque sirvesirve generalmentegeneralmente paraparaordenarordenar laslas relacionesrelaciones entreentre loslos diversosdiversos centroscentros dede producciónproducción normativanormativadentrodentro deldel EstadoEstado federalfederal::

�� CreaCrea unauna divisióndivisión enen dosdos órdenesórdenes materialesmateriales respectorespecto dede lala capacidadcapacidad dedenormar,normar, unouno federalfederal yy otrootro locallocal;;

�� IndicaIndica queque cadacada fuentefuente deldel derechoderecho tienetiene unun campocampo dede acciónacción limitado,limitado, yy enenesaesa virtud,virtud, nono puedepuede regularregular másmás queque laslas materiasmaterias queque entranentran bajobajo taltal radio,radio,ee

�� ImplicaImplica "un"un deberdeber dede respetorespeto recíprocorecíproco entreentre dosdos normas",normas", queque seserelacionanrelacionan entreentre sísí dede formaforma indirecta,indirecta, aa travéstravés dede lala distribucióndistribución queque dede laslascapacidadescapacidades normativasnormativas realizarealiza lala ConstituciónConstitución..

III. Reforma constitucionalIII. Reforma constitucional (2ª parte)(2ª parte)

Distribución de competenciasDistribución de competencias

La Constitución mexicana recoge la denominada “cláusula federal” en sus La Constitución mexicana recoge la denominada “cláusula federal” en sus artículos 73 y 124:artículos 73 y 124:

�� EnEn elel artículoartículo 7373 sese establecenestablecen laslas facultadesfacultades deldel CongresoCongreso dede lala UniónUniónparapara legislar,legislar, eses decir,decir, sese delimitandelimitan laslas materiasmaterias queque sonson competenciacompetenciaexclusivaexclusiva dede laslas autoridadesautoridades federalesfederales..

�� ElEl artículoartículo 124124 constitucionalconstitucional disponedispone queque todastodas laslas facultadesfacultades queque nonoestánestán expresamenteexpresamente concedidasconcedidas aa loslos poderespoderes federales,federales, sese encuentranencuentran"reservadas""reservadas" aa loslos Estados,Estados, estableciendoestableciendo aa favorfavor dede estosestos últimosúltimos unaunacompetenciacompetencia residualresidual muymuy ampliaamplia..

�� TantoTanto elel artículoartículo 7373 comocomo elel 124124,, constituyenconstituyen normasnormas atributivasatributivas dedecompetenciascompetencias (normas(normas queque confierenconfieren poderespoderes o,o, másmás ampliamente,ampliamente,normasnormas sobresobre lala producciónproducción jurídica)jurídica)..

III. Reforma constitucionalIII. Reforma constitucional (2ª parte)(2ª parte)

Facultades coincidentes y concurrentesFacultades coincidentes y concurrentesPor excepción, nuestra Constitución prevé una modificación de la distribución Por excepción, nuestra Constitución prevé una modificación de la distribución competencial genérica, al establecer competencial genérica, al establecer ----en determinadas materiasen determinadas materias---- una una concurrencia entre las autoridades federales y las estatales lo que algunos concurrencia entre las autoridades federales y las estatales lo que algunos autores han llamado "paralelismo de las competencias". Se trata de las autores han llamado "paralelismo de las competencias". Se trata de las llamadas facultades coincidentes o concurrentes, que se ejercen llamadas facultades coincidentes o concurrentes, que se ejercen simultáneamente por la Federación y por los Estados tal como ocurre en simultáneamente por la Federación y por los Estados tal como ocurre en materia de:materia de:

�� SaludSalud,, enen lala queque lala FederaciónFederación puedepuede legislarlegislar sobresobre "salubridad"salubridad general"general"(artículo(artículo 7373,, fracciónfracción XVI)XVI) yy loslos EstadosEstados sobresobre "salubridad"salubridad local"local";;

�� VíasVías dede comunicacióncomunicación (artículo(artículo 7373,, fracciónfracción XVII),XVII), enen elel queque lalaFederaciónFederación legislalegisla sobresobre “vías“vías generales”generales” dede comunicacióncomunicación yy laslas entidadesentidadesfederativasfederativas sobresobre “vías“vías locales”,locales”, yy

�� SeguridadSeguridad públicapública (artículo(artículo 7373,, fracciónfracción XXIII)XXIII);;

III. Reforma constitucionalIII. Reforma constitucional (2ª parte)(2ª parte)

Facultades coincidentes y concurrentesFacultades coincidentes y concurrentes

�� EducaciónEducación (artículo(artículo 7373,, fracciónfracción XXV)XXV);;

�� AsentamientosAsentamientos humanoshumanos (artículo(artículo 7373,, fracciónfracción XXIX,XXIX, incisoinciso C),C), yy

�� ProtecciónProtección alal ambienteambiente (artículo(artículo 7373,, fracciónfracción XXIX,XXIX, incisoinciso G)G)..

ParaPara elel casocaso queque nosnos ocupa,ocupa, lala ConstituciónConstitución estableceestablece queque seasea lala FederaciónFederación---- aa travéstravés deldel CongresoCongreso dede lala UniónUnión ---- lala queque legislelegisle enen materiamateria dedeinformacióninformación estadísticaestadística yy geográficageográfica dede “interés“interés nacional”nacional” yy queque laslas entidadesentidadesfederativas,federativas, yy loslos municipiosmunicipios sese ajustenajusten aa lolo dispuestodispuesto porpor lala legislaciónlegislaciónfederal,federal, sinsin perjuicioperjuicio dede queque loslos CongresosCongresos EstatalesEstatales puedanpuedan legislarlegislar enenmateriamateria dede informacióninformación estadísticaestadística yy geográficageográfica dede “interés“interés local”local” (artículo(artículo 7373,,fracciónfracción XXIX,XXIX, incisoinciso D)D)..

IV. ImplicacionesIV. Implicaciones

EnEn todastodas estasestas materias,materias, lala ConstituciónConstitución haha queridoquerido queque seanseanlaslas autoridadesautoridades dede loslos trestres nivelesniveles dede gobiernogobierno laslas queque tomentomenparteparte enen susu puestapuesta enen prácticapráctica;; eses decir,decir, elel ConstituyenteConstituyente hahaestimadoestimado que,que, porpor lala trascendenciatrascendencia oo lala singularidadsingularidad dede dichasdichasmaterias,materias, susu regulaciónregulación y/oy/o ejecuciónejecución nono quedequede enen manosmanos dede ununsolosolo nivelnivel gubernativo,gubernativo, sinosino queque participenparticipen autoridadesautoridades conconcompetenciascompetencias territorialesterritoriales dede distintodistinto alcancealcance..

AñoAño Nombre de la legislaciónNombre de la legislación ObligatoriedadObligatoriedad

19471947 LeyLey FederalFederal dede EstadísticaEstadística ParaPara elel ámbitoámbito federalfederal

19801980 LeyLey dede InformaciónInformación EstadísticaEstadística yy GeográficaGeográfica ParaPara elel ámbitoámbito federalfederalParaPara EstadosEstados (vía(vía convenio)convenio)ParaPara MunicipiosMunicipios (vía(vía convenio)convenio)

20082008 LeyLey deldel SistemaSistema NacionalNacional dede InformaciónInformaciónEstadísticaEstadística yy GeográficaGeográfica

ParaPara elel ámbitoámbito federalfederalParaPara EstadosEstadosParaPara MunicipiosMunicipios

IV. ImplicacionesIV. Implicaciones

EnEn elel casocaso dede lala LeyLey deldel SistemaSistema NacionalNacional dede InformaciónInformaciónEstadísticaEstadística yy GeográficaGeográfica (LSNIEG)(LSNIEG) lala determinacióndeterminación deldel umbralumbralenen elel queque sese ubicaubica elel ámbitoámbito dede participaciónparticipación tantotanto dede laslasentidadesentidades federativas,federativas, yy loslos municipios,municipios, comocomo dede laslas propiaspropiasautoridadesautoridades federalesfederales eses elel conceptoconcepto dede “información“información dede interésinterésnacional”nacional”.. CabeCabe señalarseñalar queque elel SistemaSistema NacionalNacional dede InformaciónInformaciónEstadísticaEstadística yy GeográficaGeográfica tampocotampoco abarcaabarca lala totalidadtotalidad dede lalainformacióninformación estadísticaestadística yy geográficageográfica queque sese produzcaproduzca enen elelámbitoámbito federalfederal..

BajoBajo estaesta premisa,premisa, laslas unidadesunidades administrativasadministrativas dede loslos trestresnivelesniveles dede gobiernogobierno queque cuentencuenten concon facultadesfacultades parapara lalaelaboraciónelaboración dede informacióninformación estadísticaestadística yy geográficageográfica continuaráncontinuaránhaciéndolohaciéndolo bajobajo laslas disposicionesdisposiciones queque laslas rigen,rigen, peropero tratándosetratándosedede “información“información dede interésinterés nacional”nacional” deberándeberán ajustarseajustarse aa lolodispuestodispuesto porpor lala LSNIEGLSNIEG..

IV. ImplicacionesIV. Implicaciones

Adicionalmente,Adicionalmente, enen concordanciaconcordancia concon lala reformareforma constitucional,constitucional, lalaLSNIEGLSNIEG incorporaincorpora cláusulascláusulas queque establecenestablecen mecanismosmecanismosreguladoresreguladores queque constituyenconstituyen actosactos formalmenteformalmente legislativos,legislativos, aatravéstravés dede loslos cualescuales elel legisladorlegislador habilitóhabilitó aa unun órganoórgano deldel EstadoEstadoparapara regularregular unauna materiamateria concretaconcreta yy específica,específica, incluyendoincluyendoparámetrosparámetros dede caráctercarácter generalgeneral..

EnEn esteeste sentido,sentido, sese diodio unauna ampliaciónampliación dede laslas atribucionesatribucionespropiaspropias dede lala administraciónadministración públicapública queque permitiránpermitirán alal InstitutoInstitutoNacionalNacional dede EstadísticaEstadística yy GeografíaGeografía actuaractuar dede maneramanera expeditaexpeditadentrodentro dede unun marcomarco definidodefinido dede acción,acción, susceptiblesusceptible dede controlcontrol aatravéstravés deldel principioprincipio dede legalidadlegalidad..

IV. ImplicacionesIV. Implicaciones

EstasEstas sonson algunasalgunas cláusulascláusulas queque contienecontiene lala LSNIEGLSNIEG quequefacultanfacultan oo habilitanhabilitan alal INEGIINEGI parapara regularregular::

�� ElEl funcionamientofuncionamiento dede loslos órganosórganos colegiadoscolegiados deldel SistemaSistemaNacionalNacional dede InformaciónInformación EstadísticaEstadística yy GeográficaGeográfica (artículo(artículo 88))..

�� ElEl funcionamientofuncionamiento dede loslos SubsistemasSubsistemas NacionalesNacionales dedeInformaciónInformación (artículo(artículo 1717))..

�� LaLa correctacorrecta difusióndifusión yy elel accesoacceso deldel públicopúblico aa lala Información,Información,concon apegoapego aa loslos principiosprincipios dede confidencialidadconfidencialidad yy reservareserva dede lalainformacióninformación (artículo(artículo 3838))..

�� LaLa protecciónprotección dede lala confidencialidadconfidencialidad dede loslos datosdatos quequeproporcionenproporcionen loslos InformantesInformantes deldel SistemaSistema conformeconforme aa lala LeyLey(articulo(articulo 4747))..

IV. ImplicacionesIV. Implicaciones

EstasEstas sonson algunasalgunas cláusulascláusulas queque contienecontiene lala LSNIEGLSNIEG quequefacultanfacultan oo habilitanhabilitan alal INEGIINEGI parapara regularregular::

�� LaLa captación,captación, procesamientoprocesamiento yy publicaciónpublicación dede lala InformaciónInformacióndede InterésInterés NacionalNacional yy parapara elel debidodebido funcionamientofuncionamiento deldelSistemaSistema NacionalNacional dede InformaciónInformación EstadísticaEstadística yy GeográficaGeográfica(artículo(artículo 5858))..

�� LaLa publicaciónpublicación dede laslas metodologíasmetodologías queque habránhabrán dede utilizarseutilizarseenen lala realizaciónrealización dede laslas ActividadesActividades EstadísticasEstadísticas yyGeográficasGeográficas yy atenderatender laslas observacionesobservaciones que,que, enen susu caso,caso, seserecibanreciban (artículo(artículo 8888))..

�� ElEl procedimientoprocedimiento dede actualizaciónactualización dede informacióninformación deldelDirectorioDirectorio NacionalNacional dede UnidadesUnidades EconómicasEconómicas (artículo(artículo 9595))..

IV. ImplicacionesIV. Implicaciones

EstasEstas sonson algunasalgunas cláusulascláusulas queque contienecontiene lala LSNIEGLSNIEG quequefacultanfacultan oo habilitanhabilitan alal INEGIINEGI parapara regularregular::

�� ParaPara regularregular lala conservaciónconservación dede lala InformaciónInformación dede InterésInterésNacionalNacional queque produzcaproduzca elel propiopropio InstitutoInstituto oo laslas UnidadesUnidades deldelEstadoEstado (artículo(artículo 9696))..

�� LaLa puestapuesta aa disposicióndisposición dede loslos usuariosusuarios lala totalidadtotalidad dede lalaInformaciónInformación dede InterésInterés NacionalNacional (artículo(artículo 9898))..

�� ElEl queque otrasotras instanciasinstancias dede gobiernogobierno oo particularesparticulares prestenpresten elelServicioServicio PúblicoPúblico dede InformaciónInformación EstadísticaEstadística yy GeográficaGeográfica(artículo(artículo 9999))..

EstasEstas característicascaracterísticas derivadasderivadas tantotanto dede lala reformareforma aa lalaconstituciónconstitución comocomo dede lala leyley reglamentariareglamentaria hacenhacen patentepatente lalanecesidadnecesidad dede buscarbuscar unauna armonizaciónarmonización legislativalegislativa enen lala materiamateria..

FIN DE LA PRESENTACIÓNFIN DE LA PRESENTACIÓN

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS

CoordinaciónCoordinación

LosLos objetivosobjetivos queque sese persiguenpersiguen concon lala coordinacióncoordinación sonson::

�� OptimizarOptimizar elel usouso dede loslos recursosrecursos públicospúblicos;;�� JerarquizarJerarquizar yy nono duplicarduplicar actividadesactividades parapara lala generacióngeneración

dede informacióninformación;;

�� AsegurarAsegurar queque elel resultadoresultado enen materiamateria dede informacióninformación dedeloslos integrantesintegrantes deldel sistemasistema seasea coherentecoherente yy consistente,consistente, yy

�� EvitarEvitar cargacarga innecesariainnecesaria aa loslos informantesinformantes..