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ORDENANZAS AMBIENTALES
Urb. Loraine Giraud Herrera, M.Sc.
Academia Nacional de Ingeniería y Hábitat
Comisión de Ambiente
Contenido
• Visión de la Ciudad
• Ecosistema y metabolismo urbano
• Ciudades sostenibles
• Urbanismo sostenible
• Variables Ambientales Urbanas
• Ordenanzas Ambientales. Algunos Ejemplos – Caso Español
– Caso Venezolano
Visión de una ciudad
Fuente:
Proyecto Ecocity
Ecosistema urbano
• La ciudad es un “ecosistema heterótrofo”: – Sistema incapaz de producir todos los alimentos que consumen sus habitantes
y que se alimenta de productos importados de otros territorios. (Terradas, J. 2001)
• La ciudad es un sistema abierto, complejo y caótico Cada uno de los componentes están unidos por retroalimentaciones o feedbacks. (Bettini,1996)
• No sirve planificar el caos. Caos y “Laissez Faire” son sinónimos. (L. Mumford)
• Insostenibilidad de una ciudad. Cuando se supera la capacidad de carga del ambiente: – “Capacidad de reacción frente al exceso de presión por parte del hombre:
autodepurándose, absorbiendo, reciclando los residuos, reestableciendo los recursos, manteniendo intactas las calidades no renovables…”
Ecosistema urbano • La ciudad crea sus propias condiciones intrínsecas ambientales, lumínicas,
de paisaje, geomorfológicas, entre otros. Factores: – Físicos: nueva geomorfología territorial y amenazas – Climáticos: humedad, temperatura y viento. – Lumínicos – Equilibrio ambiental: ruidos, vibraciones, etc. – Paisajísticos – Sociales y psicológicos – Vulnerabilidades
• Los problemas del ambiente urbano: – Insumos, Consumo, Contaminación, Naturaleza, Biodiversidad, Ciclos
energéticos de la ciudad. – Transformaciones y flujo de energía y materiales (eficiencia) – Impactos sobre el entorno – Produce desechos sólidos, líquidos y gaseosos y productos manufacturados. – Riesgos
(Higueras, E. , 1998)
Metabolismo urbano
1. ¿Cuánta energía?
2. ¿Cuántos y qué materiales entran?
3. ¿Cómo esta energía y estos materiales son empleados dentro del sistema?
4. ¿Qué energía, qué y cuántos materiales salen del sistema?
Metabolismo urbano
Fuente: Girardet, H. (2001). Creando ciudades sostenibles
Flujos materiales y energéticos del ecosistema urbano
-Entradas y salidas del
ecosistema urbano:
Importancia de
indicadores de tendencia
en la calidad ambiental
urbana
-Problemáticas
ambientales del
ecosistema urbano:
Interior de la ciudad
Relaciones con entornos
periféricos
• Sostenibilidad:
– “Supone la mejora del nivel de vida conforme a la capacidad de carga del medio ambiente natural y urbano. La sostenibilidad implica que el consumo de recursos no supere la capacidad de la naturaleza para reemplazarlos. Aborda el mantenimiento de la biodiversidad, la salud y la calidad de vida en el futuro. La sostenibilidad es un equilibrio dinámico, y un camino en el cual las metas se van articulando a medio y largo plazo, en base a los condicionantes intrínsecos de cada localidad”. (ICLEI, Consejo Internacional
para las Iniciativas Ambientales Locales, 1994)
– ICLEI ha definido cuatro áreas básicas para la sostenibilidad:
– Economías locales viables
– Comunidades justas, pacíficas y seguras
– Ciudades eco-eficientes
– Comunidades y ciudades resilientes
CIUDADES SOSTENIBLES
• Sostenibilidad en las ciudades:
– “ (…) en primer lugar mejorar los procesos para conseguir los
mismos resultados con menos consumo de energía, de suelo, de producción de desechos o de contaminación … el segundo aspecto es un problema de justicia social… para conseguir que el aumento de eficiencia no implique un mayor consumo de los que más consumen, sino que se traduzca en una mejora de los países en desarrollo, … o de las capas sociales más desfavorecidas. Pero todavía existe un tercer aspecto que es el social… ya que se precisa un cambio en los hábitos de consumo y de los valores prioritarios de la sociedad actual”. (Fariña, 2006)
CIUDADES SOSTENIBLES
• Sostenibilidad urbana ambiental: – Reducir de la huella ecológica:
• Controlar y limitar la expansión del suelo urbano • Reciclar al máximo toda la materia • Cerrar los ciclos de agua, con su respectiva separación de aguas blancas, negras y
grises para su adecuada gestión y depuración • Uso y eficiencia de energías renovables (transporte público, alumbrado, consumo de
electricidad, etc.) • Compostaje del residuo vegetal para abono en parques y jardines. • Reducción del consumo
– Cierre de los ciclos de materia y energía del ecosistema urbano • Metabolismo circular
– Urbanismo bioclimático • Vialidad, parcelamiento, manzanas, zonas verdes y tipologías edificatorias adaptadas
al tipo de clima.
– Reducción de riesgos ambientales urbanos – Educación y participación ciudadana
Fuente: Elaboración propia, a partir de Higueras, E. , 2009)
CIUDADES SOSTENIBLES
• 10 Principios del desarrollo urbano sostenible: – Estudio adecuado de la densidad urbana
– Complejidad y variedad de morfologías y tipologías edificatorias
– Propuesta de usos mixtos por compatibilidad en base a límites
– Sistema de espacios libres y zonas verdes estructurantes
– Optimización de las redes de abastecimiento e infraestructura urbana
– Equipamientos integrados a la red de espacios libres y zonas verdes
– Gestión sostenible del tráfico urbano
– Reducción y reutilización de residuos sólidos urbanos
– Valoración ambiental de suelo peri-urbano
– Cohesión social, equidad, desarrollo económico local, participación ciudadana
CIUDADES SOSTENIBLES
(Higueras, E. , 2009). En función de los aportes de Bettini, Fariña y Hough
CIUDADES COMPACTAS
Fuente: Rueda, S. (1999).
Urbanismo sostenible
• 4 ejes fundamentales (Rueda, 2005)
– Compacidad: calidad del compacto en una ciudad.
– Complejidad: aumentar la mixticidad de usos y funciones urbanas, aumento de las sinergias de todo tipo y de intercambio de información.
– Eficiencia: en el uso de los recursos y mínima perturbación de los ecosistemas.
– Estabilidad social: aumento de la diversidad (personas y usos) y a generar una cohesión social que permita crear las condiciones para una igualdad de oportunidades
Urbanismo sostenible
GWL, Amsterdam, 6000 viviendas ubicadas entre la vivienda tradicional y una zona industrial
Compacidad Complejidad Eficiencia Estabilidad social
Densidad conseguida en la actuación sino que se puede hacer un recorrido a pie, más funciones y más usos que la específica de residencia
Creación de una pequeña centralidad recuperando edificios existente posibilita el intercambio de información y la inter-actuación entre los vecinos y visitantes
Los materiales utilizados apuestan por la eficiencia energética en el proceso de fabricación. Planta adecuada de calor y electricidad.
Mezcla de distintos estratos de la sociedad y población de diferentes edades, con oportunidades de guarderías, lugares de encuentro, trabajo, huertos de ocío, tratando el el diseño de espacios libres con mucho cuidado.
Fuente: Buenas prácticas de arquitectura y urbanismo para Madrid
Criterios bioclimáticos y de eficiencia energética
Variables Ambientales Urbanas
• Agua
• Aire
• Suelo
• Ruido
• Desechos sólidos peligrosos y no peligrosos
• Energía
• Clima
• Urbanismos y edificaciones
• Equipamientos, espacio público y movilidad
• Biodiversidad urbana
• Riesgos: amenazas y vulnerabilidades
Orden-anzas ambientales
España • Ordenanza General de Medio Ambiente
Urbano 1999, Barcelona • Guía de buenas prácticas de edificación
sostenible para Vilanova, 2001 • Ordenanza para la gestión local de
energía, Sevilla, 2001 • Ordenanza de energía solar y ordenanza
de ahorro de agua, Cardedeu, Barcelona, 2004
• Ordenanza bioclimática, Tres Cantos, Madrid, 2005
• Ordenanza de ecoeficiencia energética y utilización de energías renovables en los edificios y sus instalaciones, Zaragoza, 2009
Venezuela • Ordenanza Áreas Verdes, Distrito Sucre,
1981 • Ordenanza sobre protección del
ambiente, Chacao, 2002 • Ordenanza por contaminación por ruido,
Chacao, 2003 • Ordenanza de desechos y residuos
sólidos, Chacao, 2007 • Ordenanza sobre Paseos Peatonales,
Chacao, 2007 • Ordenanza sobre tenencia, control y
circulación animal, Chacao • Ordenanza de Plantación, Trasplante y
Poda de Árboles, Chacao • Ordenanza de Ambiente (2° reforma), Los
Salias, 2005 • Ordenanza sobre calidad térmica de las
edificaciones en el Municipio Maracaibo
Es un tipo de norma jurídica o mandato dictado por la autoridad municipal con acuerdo del
Concejo Municipal. Son normas generales de carácter ambiental de obligatorio
cumplimiento aplicados a la comunidad dentro del territorio
Orden-anzas ambientales.
Algunos ejemplos en España
• Ordenanza General de Medio Ambiente Urbano 1999, Barcelona – Disposiciones generales – Protección a la atmósfera – Contaminación térmica y radiaciones – Contaminación acústica – Captación, distribución y consumo de
agua potable – Saneamiento de aguas residuales y
pluviales – Gestión de residuos – Tenencia de animales – Zonas naturales y espacios verdes – Medidas de intervención y control – Infracciones y sanciones
• Ordenanza de ecoeficiencia energética y utilización de energías renovables en los edificios y sus instalaciones, Zaragoza, 2009
– Finalidades objetivos
– Ámbito de aplicación
– Régimen de autorizaciones y licencias
– Gestión integral de la energía: medidas de ahorro y eficiencia energética
– Instrumentos de información
– Régimen sancionador
– Disposiciones adicionales, transitorias, finales
Orden-anzas ambientales.
Algunos ejemplos en España
• Madrid: – 1984 Ordenanza Municipal de Transporte y Vertido de Tierras y Escombros
– 1985 Ordenanza General de Protección del Medio Ambiente Urbano
– 2001 Ordenanza fiscal y precios públicos : Tasa por prestación de servicios de saneamiento
– 2001 Ordenanza fiscal y precios públicos: Tasa por servicios y actividades relacionadas con el ambiente
– 2005: Ordenanza de Evaluación Ambiental de Actividades
– 2006: Ordenanza de Gestión y Uso Eficiente del Agua en la Ciudad de Madrid
– 2009: Ordenanza de Limpieza de los Espacios Públicos y Gestión de Residuos
– 2009: Ordenanza Reguladora de la Publicidad Exterior
– 2011: Ordenanza de Protección contra la Contaminación Acústica y Térmica
http://www.madrid.es/portales/munimadrid/es/
Orden-anzas ambientales.
Algunos ejemplos en España
• Ordenanza municipal de urbanización y edificación bioclimática, Tres Cantos, Madrid, 2005 – Exposición de motivos – Disposiciones generales:
• Objeto • Ámbito de aplicación • Legislación aplicable • Competencia
– Actuaciones bioclimáticas sobre la urbanización
• Actuaciones sobre la red viaria • Actuaciones sobre los espacios libres y
zonas verdes
– Actuaciones sobre la edificación • Actuación sobre la edificación • Gestión de residuos de construcción y
demolición
– Régimen disciplinario • Régimen de inspección y control
– Régimen sancionador – Disposiciones adicionales, transitorias y
finales – Anexos
• Ordenanza para la gestión local de energía, Sevilla, 2001 – Exposición de motivos – Conceptos generales
• Objetivos • Ámbito de aplicación
– Gestión integral de la energía. A nivel local • Criterios de ahorro y eficiencia energética • Utilización de energías renovables • Calificación y certificación energética de
edificios e instalaciones
– Instrumentos de gestión • Integración y coordinación con la
planificación y normativa medio ambiental • Integración y coordinación con la
planificación y normativa urbanística • Integración y coordinación con las
actuaciones de patrimonio municipal, alumbrado público y transporte
• Acciones de fomento. Agentes económicos, sociales y consumidores y usuarios
– Régimen sancionador – Disposiciones transitorias y finales – Anexos: criterios técnicos de ahorro y
eficiencia energética, energías renovables
Orden-anzas ambientales.
Algunos ejemplos en España
• Ordenanza municipal sobre condiciones de protección contra incendios, Alicante, España, 1996 – Objeto de la ordenanza – Condiciones de entorno y accesibilidad – Instalaciones de hidrantes de incendios – Condiciones generales de uso en los edificios – Uso de industria – Uso de almacén – Definiciones y conceptos técnicos – Condiciones complementarias y suplementarias en los distintos anexos
de usos • Hospitalario • Administrativo • Residencial • Garaje o estacionamiento • Comercial
Orden-anzas ambientales.
Algunos ejemplos en España
• Ordenanza Reguladora Plan Parcial Cordel de Écija, Córdoba, España, 2006 – Disposiciones generales: naturaleza, objeto y ámbito territorial, vigencia del Plan Parcial,
modificaciones y documentación – Desarrollo y ejecución del Plan Parcial. Deberes y Derechos de los propietarios – Regulación de usos
• Disposiciones generales: clases de usos y compatibilidades, equipamiento comunitario • Parques y jardines • Transporte y comunicaciones, red viaria y condiciones de aparcamientos
– Normas generales de edificación • Determinaciones generales: zonas y ordenanzas de edificación y usos • Condiciones particulares de cada zona: parámetros urbanísticos particulares
– Zonas de ordenación abierta: criterios de ordenación, delimitación, condiciones de ordenación y uso – Condiciones estéticas y bioclimáticas (diagrama bioclimática de Givoni) – Zona de equipamiento comunitario: definición e índice de edificabilidad de los equipamientos
– Normas generales de urbanización • Normas generales de urbanización • Normas particulares de urbanización: generalidades y diagrama bioclimático de Olgyay • Espacio viario: condiciones de diseño y criterios para reducir el impacto ambiental asociado a la urbanización,
vías ciclistas • Determinación de zonas verdes: criterios generales y particulares de diseño, desarrollo de parcelas privadas y
proyectos de jardinería, especies a introducir en el ajardinamiento del Cordel de Ecija • Determinación específicas de las instalaciones
– Alcantarillado – Abastecimiento de agua – Energía Eléctrica – Alumbrado público – Telefonía y telecomunicaciones
Orden-anzas ambientales.
Variables Ambientales Urbanas que han regulado.
Caso Español
Ordenanza General del Ambiente Urbano
Protección de la Atmósfera
Gestión y uso eficiente del agua
Contaminación acústica Bioclimática
Ecoeficiencia energética y utilización de energías
renovables en los edificios y sus instalaciones
Gestión y uso eficiente de la energía
Contaminación Térmica y Radiaciones
Limpieza de espacios públicos
Gestión de Residuos
Publicidad exterior
Evaluación ambiental de actividades
Tenencia de animales
Zonas naturales y espacios verdes
Protección contra incendios
Captación de aguas pluviales y control de descargas de aguas
servidas
Variables Urbanas Fundamentales (VUF)
Variables Ambientales Urbanas
Ordenanzas Ambientales en Venezuela
• VUF Urbanización (Art. 86, LOOU) – El uso. – El espacio requerido para la trama vial arterial y colectora. – La incorporación a la trama vial arterial y colectora. – Las restricciones por seguridad o por protección ambiental. – La densidad bruta de la población prevista en el plan. – La dotación, localización y accesibilidad de los equipamientos de acuerdo con las
respectivas normas. – Las restricciones volumétricas.
• VUF Edificación (Art. 87; LOOU) – El uso previsto en la zonificación. – El retiro de frente y el acceso según lo previsto en el plan para las vías que colindan
con el terreno. – La densidad bruta de población prevista en la zonificación. – El porcentaje de ubicación y el porcentaje de construcción previstos en la zonificación. – Los retiros laterales y de fondo previstos en la zonificación. – La altura prevista en la zonificación. – Las restricciones por seguridad o por protección ambiental.
Variables Urbanas Fundamentales (VUF)
Competencias de los Municipios
LOPPM (2010). Título III. Capítulo I
• Artículo 54: El Municipio ejercerá sus competencias mediante los siguientes instrumentos jurídicos:
1. Ordenanzas: son los actos que sanciona el Concejo Municipal para establecer normas con carácter de ley municipal, de aplicación general sobre asuntos específicos de interés local (….)
2. Acuerdos: son los actos que dicten los concejos municipales sobre asuntos de efecto particular. Estos acuerdos serán publicados en la Gaceta Municipal cuando afecten la Hacienda Pública Municipal.
3. Reglamentos: Son los actos del Concejo Municipal para establecer su propio régimen, así como el de sus órganos, servicios y dependencias (…)
4. Decretos: son los actos administrativos de efecto general, dictados por el alcalde o alcaldesa y deberán ser publicados en la Gaceta Municipal o Distrital(…)
5. Resoluciones: son actos administrativos de efecto particular, dictados por el alcalde o alcaldesa, el Contralor o Contralora Municipal y demás funcionarios competentes.
6. Otros instrumentos jurídicos
Competencias de los Municipios
LOPPM (2010). Título III. Capítulo I
• Artículo 56: Son competencias propias del Municipio las siguientes:
a. La ordenación territorial y urbanística; el servicio de catastro; el patrimonio histórico; la vivienda de interés social; el turismo local; las plazas, parques y jardines; los balnearios y demás sitios de recreación; la arquitectura civil; la nomenclatura y el ornato público.
b. La vialidad urbana, la circulación y ordenación del tránsito de vehículos y personas en las vías municipales y los servicios de transporte público urbano.
c. Los espectáculos públicos y la publicidad comercial en lo relacionado con los intereses y fines específicos del Municipio.
d. La protección del ambiente y la cooperación en el saneamiento ambiental; la protección civil y de bomberos; y el aseo urbano y domiciliario, incluidos los servicios de limpieza, recolección y tratamiento de residuos.
Competencias de los Municipios
LOPPM (2010). Título III. Capítulo I
• Artículo 56: (cont…) Son competencias propias del Municipio las siguientes:
e. e. La salubridad y la atención primaria en salud; los servicios de protección a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; la educación preescolar; los servicios de integración familiar de las personas con discapacidad al desarrollo comunitario; las actividades e instalaciones culturales y deportivas; los servicios de prevención y protección, vigilancia y control de los bienes; y otras actividades relacionadas.
f. Los servicios de agua potable, electricidad y gas doméstico; de alumbrado público, alcantarillado, canalización y disposición de aguas servidas; de mataderos, cementerios, servicios funerarios, de abastecimiento y mercados.
g. La justicia de paz; la atención social sobre la violencia contra la mujer y la familia, la prevención y protección vecinal y los servicios de policía municipal, conforme a la legislación nacional aplicable (…)
Competencias de los Municipios
LOPPM (2010). Título III. Capítulo I
• Artículo 63: “Los servicios públicos domiciliarios de suministro de agua potable, de electricidad y de gas, son competencia de los municipios y serán prestados directamente por éstos o mediante alguna forma de contratación, con sujeción al régimen general que se establezca en la correspondiente ley nacional”.
Competencias de los Municipios
LOPPM (2010). Título III. Capítulo I
• Artículo 64: “A los municipios les corresponde la protección del medio ambiente y de la salubridad pública, el suministro de agua y el tratamiento de las aguas residuales, así como el respeto y garantía de los derechos ambientales de los vecinos. Los municipios serán convocados para que participen en la formulación de la política nacional o estadal en materia ambiental.
La administración municipal tendrá a su cargo la gestión de la materia de los residuos urbanos y de las aguas residuales, la intervención contra los ruidos molestos, el control de las emisiones de los vehículos que circulen por el ámbito municipal, así como el establecimiento de los corredores de circulación para el transporte de sustancias tóxicas o peligrosas”. (…)
Competencias de los Municipios
LOPPM (2010). Título III. Capítulo I
• Artículo 66: “A los municipios les corresponde la protección y defensa civil, la prevención y extinción de incendios, la prevención y acción inmediata en caso de accidentes naturales o de otra naturaleza, como inundaciones, terremotos, epidemias u otras enfermedades contagiosas, conforme a la ley”.
Ordenanza del PDUL. Barquisimeto
• Disposiciones generales • Disposiciones específicas • Relativas a los macrosectores y a las V.U.F. • Parcelas y lotes urbanos • Edificaciones • Áreas de regulación especial • Restricciones de carácter físicas-geográficas • Preservación del ambiente natural • Usos permisibles • Vialidad • Estacionamiento • VUF por macrosectores para las zonas y bordes urbanos construidos • Índices de equipamientos y usos comunales urbanos • Usos urbanos • Disposiciones finales • Glosario y términos más utilizados
Es un tipo de norma jurídica o mandato dictado por la autoridad municipal con acuerdo del Concejo
Municipal. Son normas generales de carácter urbano de obligatorio cumplimiento aplicados a la
comunidad dentro del territorio
Orden-anzas ambientales.
Algunos ejemplos en Venezuela • Ordenanza Áreas Verdes, Distrito Sucre, 1981
– Disposiciones generales – Naturaleza, determinación y régimen de afectación e incorporación de áreas verdes públicas municipales en los
parcelamientos y desarrollos urbanísticos – Régimen de conservación, defensa y mejoramiento de las áreas verdes públicas municipales – Prohibiciones – Sanciones
• Ordenanza sobre protección del ambiente, Chacao, 2002 – Disposiciones generales – Planificación ambiental (Arts. 8 y 9) – Gestión ambiental – Derechos y deberes – Participación ciudadana – Delitos ambientales – Sanciones – Disposiciones finales
• Ordenanza sobre contaminación por ruido, Chacao, 2003 – Disposiciones generales – Ruido producido en el ambiente – Prevención – Procedimiento ordinario – Transporte terrestre – Notificación – Sanciones – Disposiciones transitorias y finales – Disposiciones finales
Orden-anzas ambientales.
Algunos ejemplos en Venezuela • Ordenanza sobre desechos y residuos sólidos, Chacao, 2007
– Exposición de motivos – Disposiciones generales: objeto, competencia y glosario – Gestión integral de los desechos y residuos sólidos
• Gestión integral • Generación de los desechos y residuos sólidos • Almacenamiento temporal • Servicio de recolección de desechos y residuos sólidos • Transporte • Aprovechamiento • Educación y participación ciudadana
– Procedimientos • Procedimiento ordinario • Procedimiento por flagrancia • Recursos • Recaudación • Disposiciones complementarias
– Disposiciones finales
• Ordenanza sobre Paseos Peatonales, Chacao, 2007 – Exposición de motivos – Disposiciones generales – Paseos Peatonales – Actividades económicas y culturales en los paseos peatonales – Régimen Tributario – Régimen Sanciona torio – Disposiciones finales
Orden-anzas ambientales.
Algunos ejemplos en Venezuela
• Ordenanza sobre calidad térmica de las edificaciones en el Municipio Maracaibo, Enelven, 2005
– Exposición de motivos
– Objeto
– Definiciones
– Disposiciones generales
– Requisitos para la obtención de la certificación de calidad térmica
– Metodología de cálculo
– Límites establecidos
– Disposiciones complementarias
– Incentivos
– Sanciones
– Disposiciones transitorias y finales
– Anexos
Orden-anzas ambientales.
Algunos ejemplos en Venezuela
• Ordenanza de Ambiente (2° reforma), Los Salias, 2005 – Disposiciones generales – Definiciones (Art. 11) – Competencias – Infraestructura – Áreas verdes – Emisiones de gases a la atmósfera – Plantas de tratamiento y calidad de las aguas – Participación ciudadana – Sanciones – Procedimientos y recursos – Disposiciones transitorias y finales
Orden-anzas ambientales.
Algunos ejemplos en Venezuela
• Ordenanza de Ambiente (2° reforma), Los Salias, 2005 – Disposiciones generales – Definiciones (Art. 11) – Competencias – Infraestructura – Áreas verdes – Emisiones de gases a la atmósfera – Plantas de tratamiento y calidad de las aguas – Participación ciudadana – Sanciones – Procedimientos y recursos – Disposiciones transitorias y finales
Orden-anzas ambientales. Variables
Ambientales Urbanas que han Regulado.
Caso Venezolano
Ambiente
Protección del Ambiente
Áreas Verdes Calidad Térmica
de las edificaciones
Residuos y desechos sólidos
Paseos peatonales
Contaminación por ruido
Tenencia, control y circulación
animal
Plantación, Trasplante y
Poda de Árboles
Orden-anzas ambientales.
Algunos ejemplos en América • Ordenanza para la Reducción del Riesgo de Desastres y la Administración de
Emergencias en el Municipio Santa Tecla, El Salvador – Gestión del riesgo de desastres
• Generalidades – Finalidad y objeto de la ordenanza – Principios – Conceptos
• Fomento de una cultura de prevención y control de desastres – Difusión de la cultura – Promoción de la cultura
• Planes de desarrollo – Plan Estratégico Participativo – Plan de Inversión Participativo – Ordenamiento territorial – Usos del suelo – Desarrollo urbanístico
• Fortalecimiento institucional – Unidad para la reducción del riesgo de desastres – Participación del personal de la administración municipal – Investigación científica y asistencia técnica
– Gestión de la emergencia • Control de desastres • Comité de emergencia municipal • Planes municipales de emergencia • Ejercicios municipales de entrenamiento • Estado de emergencia
– Fondo para la reducción del riesgo de desastres y la gestión de la emergencia • Composición del fondo
– Tesoro municipal – Contribución especial – Cooperación externa
– Incentivos y sanciones – Disposiciones transitorias
Orden-anzas ambientales. Algunas variables
ambientales que han regulado. Caso América Latina
• Riesgos socio-naturales y tecnológicos • Protección de bienes nacionales de uso público • Protección de Agua • Tratamiento de residuos y desechos sólidos • Tránsito y estacionamiento de vehículos • Animales • Poda, repoblación y trasplante de árboles • Contaminación acústica • Evaluación Mínima de Impacto Ambiental
¿ En Venezuela con nuestros 335 municipios cuánto
hemos avanzado en materia de competencias
ambientales municipales?
• Concejo Municipal: Ordenanzas, Acuerdos,
Reglamentos
• Alcalde: Decretos
• Alcalde o Contralor Municipal: Resoluciones
• Otros instrumentos jurídicos