ORDIN Nr. 1415/3399 din 6 noiembrie 2008
privind aprobarea listei cheltuielilor eligibile pentru
proiectele finanate n cadrul Programului operaional sectorial
"Mediu" 2007 - 2013
Text n vigoare ncepnd cu data de 30 septembrie 2010
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM
Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n
baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, pn la 30 septembrie 2010.
Act de baz#B: Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile
i al ministrului economiei i finanelor nr. 1415/3399/2008
Acte modificatoare#M1: Ordinul ministrului mediului i al
ministrului finanelor publice nr. 1182/2643/2009#M2: Ordinul
ministrului mediului i pdurilor i al ministrului finanelor publice
nr. 1348/2364/2010
Modificrile i completrile efectuate prin actele normative
enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei
modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat
modificarea sau completarea respectiv, n forma #M1, #M2 etc.#B Avnd
n vedere prevederile:
- Hotrrii Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de
eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- Hotrrii Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea
coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i
lucrri de intervenii,
n temeiul prevederilor:
- art. 13 alin. (2) din Hotrrea Guvernului nr. 759/2007, cu
modificrile i completrile ulterioare;
- art. 5 alin. (7) din Hotrrea Guvernului nr. 368/2007*) privind
organizarea i funcionarea Ministerului Mediului i Dezvoltrii
Durabile, cu modificrile i completrile ulterioare;
- art. 11 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 386/2007**)
privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei i
Finanelor, cu modificrile i completrile ulterioare,
ministrul mediului i dezvoltrii durabile i ministrul economiei i
finanelor emit urmtorul ordin:
#CIN *) Hotrrea Guvernului nr. 368/2007 a fost abrogat. A se
vedea Hotrrea Guvernului nr. 1635/2009.
**) Hotrrea Guvernului nr. 386/2007 a fost abrogat. A se vedea
Hotrrea Guvernului nr. 34/2009.#B ART. 1
(1) Obiectul prezentului ordin l constituie aprobarea listei
cheltuielilor eligibile pentru proiectele finanate n cadrul
Programului operaional sectorial "Mediu" 2007 - 2013, denumit n
continuare POS "Mediu".
(2) Prevederile prezentului ordin sunt aplicabile cheltuielilor
efectuate din asistena comunitar, precum i din cofinanarea naional
pentru operaiunile derulate prin POS "Mediu" n cadrul urmtoarelor
axe prioritare:
a) axa prioritar 1 "Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i
ap uzat";
b) axa prioritar 2 "Dezvoltarea sistemelor de management
integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate
istoric";
c) axa prioritar 3 "Reducerea polurii i diminuarea efectelor
schimbrilor climatice prin restructurarea i reabilitarea sistemelor
de nclzire urban pentru atingerea intelor de eficien energetic n
localitile cele mai afectate de poluare";
d) axa prioritar 4 "Implementarea sistemelor adecvate de
management pentru protecia naturii";
e) axa prioritar 5 "Implementarea infrastructurii adecvate de
prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la
risc";
f) axa prioritar 6 "Asistena tehnic".
ART. 2
(1) Categoriile de cheltuieli eligibile general valabile pentru
proiectele derulate prin POS "Mediu", axele prioritare 1 - 5
menionate la art. 1 alin. (2) lit. a) - e), sunt prevzute n anexa
nr. 1.
(2) Categoriile de cheltuieli eligibile specifice fiecrei axe
prioritare menionate la art. 1 alin. (2) lit. a) - f) sunt prevzute
n anexele nr. 2 - 7.
ART. 3
Pentru a fi eligibile n vederea finanrii prin POS "Mediu", toate
cheltuielile trebuie s fac parte din categoriile de cheltuieli
prevzute n prezentul ordin, s respecte prevederile Hotrrii
Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a
cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin
programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare, s
corespund obiectivelor POS "Mediu" i s fie coerente cu obiectivele
i rezultatele operaiunilor propuse.
#M1 ART. 4 Contribuia n natur, amortizarea, cheltuielile cu
achiziia imobilelor deja construite i cheltuielile pentru locuine
nu sunt cheltuieli eligibile pentru POS "Mediu".#B ART. 5
Obinerea terenului nu este cheltuial eligibil pentru axele
prioritare 1, 2, 3 i 6 ale POS "Mediu".
ART. 6
Anexele nr. 1 - 7 fac parte integrant din prezentul ordin.
ART. 7
Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I.
ART. 8
La data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Ordinul
ministrului mediului i dezvoltrii durabile i al ministrului
economiei i finanelor nr. 1.453/1.309/2007 privind aprobarea listei
cheltuielilor eligibile pentru proiectele finanate n cadrul
Programului operaional sectorial "Mediu" 2007 - 2013, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 793 din 22 noiembrie
2007, se abrog.
#CIN NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. II din Ordinul ministrului
mediului i pdurilor i al ministrului finanelor publice nr.
1348/2364/2010 (#M2).#M2 "ART. II
Pentru cererile de finanare depuse pn la data intrrii n vigoare
a prezentului ordin se aplic legislaia n vigoare la data depunerii
lor."#B ANEXA 1 CATEGORIILE
de cheltuieli eligibile general valabile pentru proiectele
derulate prin POS "Mediu", axele prioritare 1 - 5
1. Cheltuieli pentru amenajarea terenului, care cuprind
cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea
amplasamentului i care constau n demolri, demontri, dezafectri,
defriri, evacuri de materiale rezultate, devieri de reele de
utiliti din amplasament, sistematizri pe vertical, drenaje,
epuismente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru
investiia de baz), devieri de cursuri de ap, precum i alte
cheltuieli de aceeai natur.
2. Cheltuieli pentru amenajarea terenului pentru protecia
mediului i aducerea la starea iniial, care cuprind cheltuielile
efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv
pentru refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor, precum
plantare de copaci, reamenajarea spaiilor verzi i reintroducerea n
circuitul agricol a suprafeelor scoase temporar din uz.
#M1 3. Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare
obiectivului, care cuprind cheltuielile aferente asigurrii cu
utilitile necesare funcionrii obiectivului de investiie, precum:
alimentarea cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale i ali
combustibili tehnologici, agent termic, energie electric, aer
comprimat tehnologic i instrumental, telecomunicaii, drumuri de
acces, care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de
vedere juridic ca aparinnd obiectivului de investiie, precum i
cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.#B 4.
Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic:
#M1 a) cheltuieli pentru studii de teren care cuprind cheltuieli
pentru studii geotehnice, geochimice, geologice, geofizice,
hidrologice, hidrogeologice, fotogrammetrice, topografice i de
stabilitate a terenurilor pe care se amplaseaz obiectivul de
investiie;#B b) cheltuieli pentru obinere de avize, acorduri i
autorizaii:
(i) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de
urbanism;
(ii) obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de
construire/desfiinare;
(iii) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i
branamente la reele publice de ap, canalizare, gaze, termoficare,
energie electric, telefonie sau alte cheltuieli de aceeai
natur;
(iv) obinerea certificatului de nomenclatur stradal i adres;
(v) ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral
provizoriu i nregistrarea terenului n cartea funciar;
(vi) obinerea acordului de mediu;
(vii) obinerea avizului P.S.I.;
(viii) alte avize, acorduri i autorizaii, stabilite n condiiile
legii i care au legtur cu obiectivul de investiii sau cu lucrrile
de intervenii;
c) cheltuieli pentru proiectare i inginerie:
(i) cheltuieli pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare
(studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic,
detalii de execuie);
(ii) cheltuieli pentru plata verificrii tehnice a
proiectrii;
(iii) cheltuieli pentru elaborarea documentaiilor necesare
obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente
obiectivului de investiie (documentaii ce stau la baza emiterii
avizelor i acordurilor impuse prin certificatul de urbanism,
documentaii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de
amplasament, studii de trafic, precum i alte cheltuieli de aceeai
natur);
(iv) cheltuieli pentru expertizarea tehnic (pentru lucrri de
intervenii la construcii existente sau pentru continuarea lucrrilor
la obiective ncepute i neterminate);
d) cheltuieli pentru organizarea procedurilor de achiziie, care
cuprind cheltuieli aferente organizrii i derulrii procedurilor de
achiziii publice, precum: cheltuieli aferente ntocmirii
documentaiei de atribuire, anunuri de intenie, de participare i de
atribuire a contractelor, coresponden prin pot, n legtur cu
procedurile de achiziie public;
e) cheltuieli pentru consultan:
(i) cheltuieli pentru plata serviciilor de consultan la
elaborarea studiilor de pia, de evaluare sau alte cheltuieli de
aceeai natur;
(ii) cheltuieli pentru plata serviciilor de consultan n domeniul
managementului execuiei investiiei sau administrarea contractelor
de execuie;
f) cheltuieli pentru asisten tehnic
(i) cheltuieli pentru asisten tehnic din partea proiectantului
pe perioada de execuie a lucrrilor (n cazul n care aceasta nu intr
n tarifarea proiectantului);
(ii) cheltuieli pentru plata diriginilor de antier, desemnai de
autoritatea contractant, autorizai conform prevederilor legale
pentru verificarea execuiei lucrrilor de construcii i
instalaii.
5. Cheltuieli pentru investiia de baz:
a) cheltuieli pentru construcii i instalaii, care cuprind
cheltuieli aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n
obiectivul de investiie: cldiri, construcii speciale, instalaii
aferente construciilor, precum instalaii electrice, sanitare,
instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de
nclzire, ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicaii i alte
tipuri de instalaii impuse de destinaia obiectivului. Cheltuielile
se desfoar pe obiecte de construcie, iar delimitarea obiectelor se
face de ctre proiectant. Cheltuielile aferente fiecrui obiect de
construcie sunt estimate prin devizul pe obiect;
b) cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice, care
cuprind cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice i
utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele
aferente necesare funcionrii acestora. Cheltuielile se desfoar pe
obiecte de construcie;
c) cheltuieli pentru utilaje, echipamente tehnologice i
funcionale cu montaj, care cuprind cheltuieli pentru achiziionarea
utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a celor incluse n
instalaiile funcionale. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de
construcie;
d) cheltuieli pentru utilaje fr montaj i echipamente de
transport, care cuprind cheltuieli pentru achiziionarea utilajelor
i echipamentelor care nu necesit montaj, precum i a echipamentelor
de transport tehnologic. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de
construcie;
e) cheltuieli pentru dotri, care cuprind cheltuieli pentru
procurarea de bunuri care, conform legii, intr n componena
mijloacelor fixe, sau obiecte de inventar, precum: mobilier, dotri
P.S.I., dotri privind protecia muncii. Cheltuielile se desfoar pe
obiecte de construcie;
f) cheltuieli pentru active necorporale, care cuprind cheltuieli
cu achiziionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la
brevete, licene.
6. Cheltuieli pentru organizare de antier care cuprind
cheltuieli necesare contractantului n vederea crerii condiiilor de
desfurare a activitii de construcii-montaj:
a) cheltuieli pentru lucrri de construcii i instalaii aferente
organizrii de antier:
(i) cheltuieli aferente construirii provizorii sau amenajrilor
la construcii existente pentru vestiare pentru muncitori, grupuri
sanitare, rampe de splare auto, depozite pentru materiale, fundaii
pentru macarale, reele electrice de iluminat i for, ci de acces -
auto i ci ferate -, branamente/racorduri la utiliti, mprejmuiri,
panouri de prezentare, pichete de incendiu i altele asemenea;
(ii) cheltuieli de desfiinare de antier;
b) cheltuieli conexe organizrii de antier, care cuprind
cheltuieli pentru obinerea autorizaiei de construire/desfiinare,
aferente lucrrilor de organizare de antier, taxe de amplasament,
nchirieri de semne de circulaie, ntreruperea temporar a reelelor de
transport sau distribuie de ap, canalizare, agent termic, energie
electric, gaze naturale, a circulaiei rutiere, ci ferate, navale
sau aeriene, contractele de asisten cu poliia rutier, contractele
temporare cu furnizorii de utiliti, cu uniti de salubrizare, taxe
depozit ecologic, taxe locale, chirii pentru ocuparea temporar a
domeniului public, costul energiei electrice i al apei consumate n
incinta organizrii de antier pe durata de execuie a lucrrilor,
costul transportului muncitorilor nelocalnici i/sau cazarea
acestora, paza antierului, asigurarea pompierului autorizat sau
alte cheltuieli de aceeai natur.
7. Cheltuieli pentru cote legale:
a) cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii pentru
controlul calitii lucrrilor de construcii;
b) cota pentru controlul statului n amenajarea teritoriului,
urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii;
c) cota aferent Casei Sociale a Constructorilor;
d) alte cheltuieli de aceeai natur, stabilite n condiiile
legii.
8. Cheltuielile diverse i neprevzute se consider eligibile, n
funcie de natura i complexitatea lucrrilor, ca procent din valoarea
total a cheltuielilor eligibile realizate pentru una sau mai multe
dintre urmtoarele categorii de cheltuieli: amenajarea terenului,
amenajare pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial,
asigurarea utilitilor necesare obiectivului, proiectare i asisten
tehnic, investiia de baz. Valoarea acestor cheltuieli este:
a) n procent de maximum 10%, n cazul obiectivelor de investiii
noi, precum i al reparaiilor capitale, extinderilor,
transformrilor, modificrilor, modernizrilor, reabilitrii la
construcii i instalaii existente;
b) n procent de maximum 20%, n cazul lucrrilor de intervenii de
natura consolidrilor la construcii existente i instalaiile
aferente, precum i n cazul lucrrilor pentru prevenirea sau
nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i/sau calamiti
naturale.
Din procentul stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile
rezultate n urma modificrilor de soluii tehnice, cantiti
suplimentare de lucrri, utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul
derulrii investiiei n cadrul proiectului, precum i cheltuielile de
conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze independente
de autoritatea contractant.
9. Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste i predare la
beneficiar:
a) cheltuieli pentru pregtirea personalului de exploatare, care
cuprind cheltuieli necesare instruirii/colarizrii personalului n
vederea utilizrii corecte i eficiente a utilajelor i
tehnologiilor;
b) cheltuieli pentru probe tehnologice i teste care cuprind
cheltuieli aferente execuiei probelor/ncercrilor, prevzute n
proiect, rodajelor, expertizelor la recepie, omologrilor, precum i
alte cheltuieli de aceeai natur.
10. Cheltuieli pentru pregtirea documentelor oficiale i a altor
documente-suport, cu excepia celor de la pct. 4 care trebuie, n mod
obligatoriu, s nsoeasc cererea de finanare a proiectului
#M1 11. Cheltuieli pentru informare i publicitate:
a) cheltuieli pentru informare i publicitate aferente
proiectului;
b) cheltuieli pentru activitile de informare i contientizare a
publicului.#B 12. Cheltuieli aferente achiziiei serviciilor de
audit independent pentru proiect
13. Cheltuieli aferente procurrii de bunuri necesare funcionrii
unitilor de implementare a proiectului de la nivelul
beneficiarului, n limita echivalentului n lei a maximum 10.000
euro, n funcie de complexitatea proiectului, cu respectarea
prevederilor art. 3 din ordin.
Lista bunurilor necesare unitilor de implementare a proiectului
de la nivelul beneficiarului se va anexa la contractul de
finanare.
14. Cheltuieli cu leasingul, dac sunt ndeplinite prevederile
art. 2 i 11 din Hotrrea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de
eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor
finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile
ulterioare.
ANEXA 2
CONDIIILE SPECIFICE I CATEGORIILE
de cheltuieli eligibile specifice operaiunilor derulate n cadrul
axei prioritare 1 "Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap
uzat"
1. Categoriile de cheltuieli menionate la pct. 1 - 9 din anexa
nr. 1 sunt eligibile dac sunt efectuate n scopul realizrii
urmtoarelor activiti:
a) lucrri pentru construcia, reabilitarea, extinderea,
modernizarea staiilor de tratare a apei, a rezervoarelor de ap i a
surselor de ap;
b) lucrri pentru construcia, reabilitarea, extinderea,
modernizarea aduciunilor, reelei de alimentare i distribuie a apei
potabile, a staiilor de pompare i repompare a apei, inclusiv a
branamentelor amplasate n domeniul public;
c) lucrri pentru construcia, reabilitarea, extinderea,
modernizarea reelelor de canalizare a apei uzate, staiilor de
pompare, inclusiv a racordurilor amplasate n domeniul public;
d) lucrri pentru construcia, reabilitarea, extinderea,
modernizarea staiilor de epurare a apei uzate;
e) lucrri pentru construcia, reabilitarea, extinderea,
modernizarea facilitilor de tratare i depozitare temporar a
nmolului din staiile de epurare a apei uzate;
f) lucrri pentru construcia/reconstrucia cldirilor conexe;
g) lucrri de demolare i lucrri aferente drumurilor publice,
atunci cnd sunt determinate de investiii n infrastructura de ap, cu
condiia s fie necesare ca rezultat imediat al lucrrilor de excavare
a drumului;
h) lucrri de execuie, reabilitare, extindere, modernizare a
sistemelor de monitorizare complexe, inclusiv msuri de contorizare
a consumului de ap n reeaua public, cercetarea i evaluarea calitii
i cantitii apelor de suprafa i subterane, inclusiv achiziia
echipamentelor de laborator, a echipamentelor de detectare a
pierderilor, precum i a echipamentelor de ntreinere a sistemelor
sau alte cheltuieli de aceeai natur.
2. Categoriile de cheltuieli eligibile specifice, conform
obiectivelor operaiunii i potrivit prevederilor contractului de
finanare, sunt urmtoarele:
2.1. cheltuieli de asisten tehnic pentru mbuntirea capacitii
instituionale a beneficiarilor;
2.2. cheltuieli cu salariile pentru personalul beneficiarului
implicat n managementul operaiunii, n procent de maximum 0,5% din
valoarea investiiei de baz, pe baza documentelor justificative,
pentru operaiunile derulate prin POS "Mediu", n conformitate cu
prevederile legislaiei n vigoare.
ANEXA 3 CONDIIILE SPECIFICE I CATEGORIILE
de cheltuieli eligibile specifice operaiunilor derulate n cadrul
axei prioritare 2 "Dezvoltarea sistemelor de management integrat al
deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric"
1. Categoriile de cheltuieli menionate la pct. 1 - 9 din anexa
nr. 1 sunt eligibile dac sunt efectuate n scopul realizrii:
1.1. activitilor specifice gestionrii deeurilor municipale:
a) lucrri pentru construcia, extinderea, reabilitarea sau
modernizarea sistemelor de management integrat al deeurilor
municipale, precum: faciliti de sortare, transport, reciclare,
colectare, compostare, staii de transfer, tratare i eliminare a
deeurilor, dup caz;
b) lucrri pentru construcia de depozite noi sau extinderea,
reabilitarea ori modernizarea de depozite existente, inclusiv
sisteme de colectare a levigatului, msuri de hidroizolaie i sisteme
de extracie a biogazului, construirea cldirilor conexe dimensionate
n conformitate cu normele n vigoare, precum i alte lucrri de aceeai
natur;
c) lucrri pentru reabilitarea, nchiderea depozitelor de deeuri
vechi i ncadrarea n mediul natural a depozitelor vechi de deeuri,
inclusiv a sistemelor de colectare i tratare a levigatului, a
sistemelor de extracie a biogazului, precum i alte lucrri de aceeai
natur;
#M1 d) achiziia i/sau instalarea echipamentelor i facilitilor
pentru asigurarea unui sistem de management integrat al deeurilor
(sortare, transport, reciclare, colectare, compostare, staii de
transfer, tratare i eliminare a deeurilor), precum i pentru
valorificarea energetic a deeurilor;#B e) achiziia i/sau instalarea
echipamentelor i facilitilor pentru dotarea i funcionarea
depozitelor de deeuri municipale;
f) achiziia i instalarea echipamentelor de monitorizare i de
laborator.
1.2. activitilor privind achiziia i/sau instalarea
echipamentelor pentru facilitile de management al deeurilor
municipale periculoase (deeuri medicale, deeuri electrice i
electronice, alte tipuri de deeuri municipale periculoase) i al
altor tipuri specifice de deeuri municipale (deeuri rezultate n
urma construciilor i demolrilor sau alte deeuri de aceeai natur),
inclusiv uniti tehnologice adecvate, cu condiia ca acestea s fac
parte din sistemul de management integrat al deeurilor.
#M1 1.3. activitilor specifice reabilitrii siturilor contaminate
istoric, prin lucrri pentru reabilitarea i ecologizarea terenurilor
contaminate, inclusiv eliminarea/depozitarea conform a excedentului
de materiale rezultate din implementarea lucrrilor;
1.4. activitilor privind achiziia i/sau instalarea
echipamentelor pentru remedierea terenurilor contaminate, inclusiv
uniti tehnologice adecvate, cu condiia ca acestea s fie instalate
permanent.#B 2. Categoriile de cheltuieli eligibile specifice,
conform obiectivelor operaiunii i potrivit prevederilor
contractului de finanare, sunt urmtoarele:
2.1. cheltuieli de asisten tehnic pentru mbuntirea capacitii
instituionale a beneficiarilor;
2.2. cheltuieli cu salariile pentru personalul beneficiarului
implicat n managementul operaiunii, n procent de maximum 0,5% din
valoarea investiiei de baz, pe baza documentelor justificative,
pentru operaiunile derulate prin POS "Mediu", n conformitate cu
prevederile legislaiei n vigoare.
ANEXA 4 CONDIIILE SPECIFICE I CATEGORIILE
de cheltuieli eligibile specifice operaiunilor derulate n cadrul
axei prioritare 3 "Reducerea polurii i diminuarea efectelor
schimbrilor climatice prin restructurarea i reabilitarea sistemelor
de nclzire urban pentru atingerea intelor de eficien energetic n
localitile cele mai afectate de poluare"
Categoriile de cheltuieli menionate la pct. 1 - 9 din anexa nr.
1 sunt eligibile dac sunt efectuate n scopul realizrii activitilor
privind retehnologizarea, reabilitarea, extinderea, modernizarea
centralelor termoenergetice i a sistemelor de nclzire urban
aferente acestora, n vederea reducerii polurii i creterii eficienei
energetice, cum ar fi:
#M1 a) construciile i instalaiile, echipamentele i utilajele
tehnologice care conduc la reducerea emisiilor de poluani n
atmosfer i creterea eficienei energetice, inclusiv cele destinate
nlocuirii unei pri a combustibilului tradiional cu deeuri
combustibile, cu emisii mai puin poluante;#B b) lucrrile pentru
execuia, reabilitarea, extinderea, modernizarea sistemelor de
automonitorizare a emisiilor i a procesului de ardere aferent
centralelor termoenergetice, echipamentele de laborator, sistemele
pentru colectarea i transmiterea datelor privind emisiile de
poluani de la instalaiile mari de ardere;
c) lucrrile pentru construcia, reabilitarea, extinderea,
modernizarea facilitilor de colectare, transport i depozitare a
deeurilor solide provenite din procesul de ardere;
d) lucrrile pentru nchiderea depozitelor de zgur i cenu
neconforme;
e) lucrrile pentru construcia, reabilitarea, extinderea reelelor
de transport i distribuie a apei calde i a agentului termic, a
punctelor termice, precum i a altor construcii aferente sistemelor
de nclzire urban;
f) echipamentele de detectare a pierderilor;
g) lucrrile pentru contorizarea apei calde i a agentului termic
n reeaua public de termoficare;
#M1 h) lucrri pentru construcia/reconstrucia cldirilor i
instalaiilor, dotarea/nlocuirea echipamentelor i utilajelor conexe,
necesare funcionrii investiiilor prevzute la lit. a).
Activitile prevzute la lit. b) - h) sunt eligibile numai dac
sunt realizate n completarea activitilor prevzute la lit. a).#B
ANEXA 5 CONDIIILE SPECIFICE I CATEGORIILE
de cheltuieli eligibile specifice operaiunilor derulate n cadrul
axei prioritare 4 "Implementarea sistemelor adecvate de management
pentru protecia naturii"
1. Categoriile de cheltuieli menionate la pct. 1 - 9 din anexa
nr. 1 sunt eligibile dac sunt efectuate n scopul realizrii
urmtoarelor activiti:
#M1 a) construcia i reabilitarea observatoarelor, centrelor de
vizitare i informare aferente ariilor naturale protejate, inclusiv
siturilor Natura 2000, a panourilor, a punctelor de informare, a
podeelor, punilor suspendate, tunelurilor, adposturilor pentru
animale, a potecilor, bornelor, semnelor sau alte cheltuieli de
aceeai natur;#B b) achiziia i instalarea echipamentului specializat
i a dotrilor necesare pentru obiectivele de infrastructur detaliate
la lit. a) n ariile naturale protejate, inclusiv siturile Natura
2000;
#M1 c) reconstrucia, reducerea sau oprirea declinului strii de
conservare a habitatelor i speciilor de interes comunitar/naional
ori meninerea acestora ntr-o stare favorabil;
d) realizarea de lucrri de reducere a fragmentrii
habitatelor;
e) lucrri pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea
imobilelor deja construite, n vederea atingerii scopului
proiectului.#B 2. Categoriile de cheltuieli eligibile specifice,
conform obiectivelor operaiunii i potrivit prevederilor
contractului de finanare, sunt urmtoarele:
2.1. cheltuielile pentru obinerea terenului, care cuprind
cheltuieli pentru achiziia de teren fr construcii cu valoare
ridicat din punctul de vedere al biodiversitii, sunt eligibile n
conformitate cu prevederile art. 6 alin. (2) din Hotrrea Guvernului
nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele
operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare, i dac respect
urmtoarele condiii:
a) achiziia terenului este posibil numai n numele sau de ctre
autoritile publice, iar terenul se trece n domeniul public al
statului sau al autoritii locale, dup caz;
b) achiziia terenului este strns legat de realizarea
obiectivelor proiectului;
c) achiziia terenului este singura modalitate eficient de a
asigura starea favorabil de conservare pentru speciile/habitatele
de interes comunitar/naional pentru care a fost declarat aria
natural protejat;
d) terenul achiziionat este utilizat numai n scopul de a asigura
starea favorabil de conservare pentru speciile/habitatele de
interes comunitar/naional pentru care a fost declarat aria natural
protejat;
e) terenul achiziionat este parte integrant dintr-o arie natural
protejat;
f) solicitantul trebuie s aduc dovezi c terenul achiziionat a
fost n proprietate privat pe o durat de cel puin 3 ani nainte de
achiziie. Achiziia unui teren care a fost proprietate public n
ultimii 3 ani i apoi transferat n proprietate privat nu este
eligibil;
2.2. cheltuieli pentru implementarea msurilor de reducere a
riscurilor n ariile naturale protejate;
#M1 2.3. cheltuieli pentru reconstrucia, reducerea sau oprirea
declinului strii de conservare a habitatelor i speciilor de interes
comunitar/naional ori meninerea acestora ntr-o stare favorabil,
altele dect cele menionate la pct. 1 lit. c);
2.4. cheltuieli pentru realizarea de lucrri de reducere a
fragmentrii habitatelor, altele dect cele menionate la pct. 1 lit.
d);#B 2.5. cheltuieli privind implementarea msurilor specifice de
conservare a habitatelor i speciilor;
2.6. cheltuieli de asisten tehnic i instruire pentru proiectele
de biodiversitate i protecia naturii:
a) cheltuieli pentru pregtirea i revizuirea planurilor de
management pentru ariile naturale protejate, inclusiv siturile
Natura 2000;
#M1 b) cheltuieli pentru elaborarea studiilor tiinifice, a
inventarelor, hrilor (inclusiv n sistem GIS);#B c) cheltuieli
pentru pregtirea planurilor de monitorizare i a documentaiei-suport
aferente acestora pentru habitatele i speciile de interes
comunitar/naional (inclusiv psrile migratoare) din ariile naturale
protejate, inclusiv siturile Natura 2000;
d) cheltuieli pentru ntrirea capacitii instituionale a
administratorilor i a custozilor ariilor naturale protejate,
inclusiv ai siturilor Natura 2000;
e) cheltuieli pentru instruirea personalului implicat n
managementul ariilor naturale protejate, inclusiv al siturilor
Natura 2000;
f) cheltuieli pentru crearea sistemelor informatice pentru
sectorul de protecie a naturii;
2.7. cheltuieli generale de administraie aferente desfurrii
activitii personalului implicat n managementul proiectului de la
nivelul beneficiarului sunt urmtoarele:
a) cheltuieli pentru ap i canalizare;
b) cheltuieli cu servicii de salubrizare;
c) cheltuieli cu energia electric;
d) cheltuieli cu energia termic i/sau gaze naturale;
e) cheltuieli pentru telefoane, fax, internet i pot;
f) cheltuieli cu nchirierea de spaii;
g) cheltuieli pentru ntreinerea spaiilor;
#M1 h) cheltuieli cu carburanii pentru mijloacele de
transport;#M2 i) cheltuieli cu consumabilele, n limita a maximum
2.000 euro/an.#B Cheltuielile generale de administraie sunt
eligibile dac respect prevederile Hotrrii Guvernului nr. 759/2007,
cu modificrile i completrile ulterioare, dup cum urmeaz:
a) n limita a maximum 0,2% din valoarea total eligibil a
proiectului, pentru proiectele cu o valoare total eligibil mai mare
dect echivalentul n lei a 25 milioane euro;
b) n limita a maximum 1% din valoarea total eligibil a
proiectului, pentru proiectele cu o valoare total eligibil cuprins
ntre echivalentul n lei a 5 - 25 milioane euro;
c) n limita a maximum 5% din valoarea total eligibil a
proiectului, pentru proiectele cu o valoare total eligibil mai mic
dect echivalentul n lei a 5 milioane de euro;
d) n limita a maximum 10% din valoarea total eligibil a
proiectului, pentru proiectele cu o valoare total eligibil mai mic
dect echivalentul n lei a 1 milion de euro.
Metoda de calcul folosit pentru calculul pro ratei pentru
decontarea cheltuielilor generale de administraie se va stabili de
ctre autoritatea de management i se va ataa n anexa la contractul
de finanare;
#M1 2.8. cheltuielile cu salariile, inclusiv contribuiile
salariale suportate de ctre angajat i angajator pentru personalul
ncadrat la nivelul beneficiarului/partenerului i implicat n
managementul i/sau implementarea proiectului, indiferent dac
personalul este contractual sau ncadrat pe funcie public, pentru
care nivelul se stabilete astfel:
a) pentru personalul ncadrat pe funcia public, nivelul
salariului respect prevederile legale n vigoare aplicabile
funcionarilor publici;#M2 b) pentru personalul contractual, nivelul
salariului se stabilete prin Ghidul solicitantului pentru axa
prioritar 4 POS "Mediu" - "Implementarea sistemelor adecvate de
management pentru protecia naturii".#M1 Cheltuielile cu salariile
prevzute la primul paragraf se deconteaz conform actului juridic de
ncadrare i proporional cu procentul prevzut n fia postului/foaia de
prezen aferent atribuiilor specifice implementrii proiectului.
2.9. cheltuielile efectuate de personalul ncadrat la nivelul
beneficiarului/partenerului i implicat n managementul i/sau
implementarea operaiunii cu ocazia deplasrilor, pentru transport,
cazare i diurn, sunt considerate eligibile dac se justific
efectuarea acestora n scopul proiectului, dac sunt susinute de
documente justificative i dac sunt efectuate n conformitate cu
prevederile legale n vigoare i n limitele stabilite de Hotrrea
Guvernului nr. 1.860/2006 privind drepturile i obligaiile
personalului autoritilor i instituiilor publice pe perioada
delegrii i detarii n alt localitate, precum i n cazul deplasrii, n
cadrul localitii, n interesul serviciului, cu modificrile i
completrile ulterioare;
2.10. achiziia de echipamente i instrumentarul necesar pentru
monitorizarea strii de conservare favorabil a habitatelor, a
speciilor de faun i flor slbatic de interes comunitar/naional;#M2
2.11. achiziia laboratoarelor mobile sau a altor mijloace de
transport destinate activitilor specifice de meninere i conservare
a ariilor protejate, doar n cazul ariilor protejate care sunt
gestionate prin structuri de administrare;
2.12. cheltuieli pentru organizarea i derularea procedurilor de
achiziie pentru contracte avnd ca obiect furnizarea de produse sau
prestarea de servicii, precum: cheltuieli aferente ntocmirii
documentaiei de atribuire, anunuri de intenie, de participare i de
atribuire a contractelor, coresponden prin pot, n legtur cu
procedurile de achiziie public.#B ANEXA 6
CONDIIILE SPECIFICE I CATEGORIILE
de cheltuieli eligibile specifice operaiunilor derulate n cadrul
axei prioritare 5 "Implementarea infrastructurii adecvate de
prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la
risc"
1. Categoriile de cheltuieli menionate la pct. 1 - 9 din anexa
nr. 1 sunt eligibile dac sunt efectuate n scopul realizrii
urmtoarelor activiti:
1.1. lucrri de prevenire a inundaiilor i de reducere a
consecinelor distructive ale inundaiilor, precum:
a) lucrri de amenajri/regularizri de albii, poldere, diguri sau
alte cheltuieli de aceeai natur;
b) lucrri pentru mrirea gradului de siguran a barajelor i alte
lucrri pentru ntreinerea i sigurana n exploatare;
c) lucrri de reabilitare a sistemului de comunicaii radio
(voce-date), sisteme de alarmare n aval de baraje;
1.2. lucrri specifice de infrastructur pentru reducerea
eroziunii costiere a Mrii Negre.
2. Categoriile de cheltuieli eligibile specifice, conform
obiectivelor operaiunii i potrivit prevederilor contractului de
finanare, sunt urmtoarele:
2.1. cheltuielile pentru obinerea terenului, conform
obiectivelor de investiii i lucrrilor de intervenii, care cuprind
cheltuieli pentru achiziia de teren fr construcii, sunt eligibile n
conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1) din Hotrrea Guvernului
nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele
operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare.
2.2. Cheltuielile pentru amenajarea terenului, care cuprind
cheltuielile prevzute la pct. 1 din anexa nr. 1, inclusiv
cheltuielile pentru strmutri de localiti, sunt eligibile pentru
realizarea obiectivelor de investiii i a lucrrilor de
intervenii.
2.3. cheltuielile de asisten tehnic pentru proiectele de
prevenire a inundaiilor, conform obiectivelor operaiunii i potrivit
prevederilor contractului de finanare, sunt urmtoarele:
a) cheltuieli pentru elaborarea planurilor, msurilor i hrilor de
prevenire a riscului inundaiilor;
b) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de audibilitate.
ANEXA 7 CATEGORIILE
de cheltuieli eligibile specifice operaiunilor derulate n cadrul
axei prioritare 6 "Asistena tehnic"
1. Cheltuieli de personal:
1.1. cheltuielile aferente salariilor se deconteaz conform
contractului de munc sau proporional cu procentul prevzut n fia
postului/foaia de prezen, aferent atribuiilor specifice gestionrii
POS "Mediu" ori activitilor adiacente gestionrii acestuia, n
conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare, i
cuprind:
a) salarii, inclusiv contribuiile salariale aferente, suportate
de ctre angajat i angajator, pentru personalul ncadrat n structura
autoritii de management i a organismelor intermediare, cu contract
individual de munc pe durat determinat sau nedeterminat, cu norm
parial ori ntreag de lucru, avnd atribuii n procesul de gestionare
a POS "Mediu";
b) salarii, inclusiv contribuiile salariale aferente, suportate
de ctre angajat i angajator, ale personalului ncadrat n structura
autoritii de management i a organismelor intermediare, cu contract
individual de munc pe durat determinat sau nedeterminat, cu norm
parial ori ntreag de lucru, pentru activitile adiacente de natur
tehnic, financiar-contabil, juridic sau de audit;
c) plata orelor suplimentare acordate personalului, avnd
atribuii n procesul de gestionare a POS "Mediu", ncadrat n
structura autoritii de management i a organismelor intermediare.
Plata orelor suplimentare este eligibil dac acestea sunt efectuate
n scopul implementrii proiectului, n baza contractului individual
de munc pe durat determinat sau nedeterminat, cu norm parial ori
ntreag de lucru, pe baza foilor de prezen;
1.2. cheltuieli cu ocazia deplasrilor efectuate n ar i n
strintate de personalul autoritii de management i al organismelor
intermediare n ndeplinirea atribuiilor ce le revin n gestionarea
POS "Mediu": indemnizaii de delegare (diurn), cheltuieli de
transport al persoanelor, cazare;
1.3. cheltuieli pentru plata taxelor de participare la cursuri,
seminarii i alte aciuni similare.
2. Cheltuieli pentru prestarea de servicii:
2.1. cheltuieli efectuate pentru organizarea de evenimente,
seminarii, conferine, sesiuni de informare, organizarea comitetelor
de evaluare i de selecie a proiectelor, a comitetelor de
monitorizare, a reuniunilor de lucru;
2.2. cheltuieli pentru instruirea i perfecionarea personalului
autoritii de management i organismelor intermediare, precum i a
beneficiarilor proiectelor finanate prin POS "Mediu".
Cheltuielile prevzute la pct. 2.1 i, respectiv, 2.2 includ
cheltuielile cu onorariile, cazarea i transportul lectorilor sau
invitailor, indiferent de cetenia acestora, nchirierea slilor
necesare, asigurarea echipamentelor pentru proiecie, asigurarea
traducerii simultane i a echipamentelor aferente, tiprirea i
multiplicarea materialelor, asigurarea transportului i/sau a cazrii
participanilor, asigurarea serviciilor necesare organizrii
pauzelor, asigurarea transportului de echipamente, precum i orice
alte cheltuieli necesare desfurrii aciunilor respective;
2.3. cheltuieli pentru elaborarea de strategii i documente
pentru identificarea i justificarea proiectelor, efectuarea de
analize, rapoarte, ghiduri, metodologii, studii specifice necesare
autoritii de management pentru monitorizarea i implementarea POS
"Mediu";
2.4. cheltuieli pentru consultan i expertiz tehnic, financiar,
contabil, fiscal, juridic i din orice alt domeniu, necesare
gestionrii POS "Mediu";
2.5. cheltuieli privind achiziia serviciilor de audit;
2.6. cheltuieli de informare i publicitate aferente POS "Mediu",
cum ar fi: cheltuieli pentru producia de spoturi radio i TV,
difuzarea spoturilor publicitare radio i TV, publicitatea prin
intermediul presei scrise, panotaj, pagini web, tiprirea,
producerea, multiplicarea i distribuia de materiale promoionale,
campanii de promovare, organizare de sesiuni de instruire i
informare pentru reprezentani ai mass-mediei, servicii de
monitorizare media, precum i orice alte cheltuieli pentru
informarea i publicitatea POS "Mediu";
2.7. cheltuieli pentru evaluarea POS "Mediu" i a planului de
comunicare;
2.8. cheltuieli efectuate pentru traduceri i interpretariat;
2.9. cheltuieli efectuate pentru servicii informatice i de
comunicaii, ntreinere i reparare de echipamente informatice de
comunicaii i periferice de calcul, ntreinere, actualizare i
dezvoltare de aplicaii informatice;
2.10. cheltuieli pentru recrutarea i selecia personalului
angajat n structura autoritii de management i a organismelor
intermediare;
2.11. cheltuieli cu tiprirea, multiplicarea i distribuia de
materiale;
2.12. cheltuieli cu transportul de materiale, mobilier,
echipamente i instalaii, efectuate n cadrul proiectului;
2.13. cheltuieli aferente pregtirii documentaiei de licitaie,
organizrii i derulrii procedurilor de achiziie public, dac sunt
efectuate n cadrul proiectului;
2.14. cheltuieli cu abonamente la publicaii i reviste relevante
pentru obiectul de activitate al POS "Mediu", achiziia de
publicaii, cri, reviste n format tiprit i/sau electronic.
3. Cheltuieli cu achiziia de active fixe, obiecte de inventar,
furnituri de birou, materiale consumabile:
3.1. cheltuieli pentru achiziia de active fixe corporale, care
cuprind cheltuieli pentru achiziia de aparatur birotic, mobilier,
echipamente i periferice de calcul, instalaii i echipamente pentru
asigurarea securitii i/sau siguranei sediului autoritii de
management/organismelor intermediare, precum i alte active fixe
necesare bunei desfurri a activitii autoritii de
management/organismelor intermediare;
3.2. cheltuieli pentru achiziia de active fixe necorporale, care
cuprind cheltuieli pentru achiziia de aplicaii informatice,
licene;
3.3. cheltuieli pentru achiziia obiectelor de inventar, a
furniturilor de birou i a materialelor consumabile.
#M2 4. Cheltuieli generale de administraie care sunt eligibile
potrivit metodologiei elaborate de autoritatea de management, cu
respectarea prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 759/2007 privind
regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i
completrile ulterioare, i cuprind:#B a) cheltuieli pentru ap i
canalizare;
b) cheltuieli cu servicii de salubrizare;
c) cheltuieli cu energia electric;
d) cheltuieli cu energia termic i/sau gazele naturale;
e) cheltuieli pentru telefoane, fax, internet i pot, curierat
rapid i reele de comunicaii;
f) cheltuieli cu nchirierea de spaii i echipamente pentru
autoritatea de management i organismele intermediare;
g) cheltuieli pentru achiziionarea materialelor i serviciilor de
ntreinere i funcionare a spaiilor destinate autoritii de management
i organismelor intermediare;
h) cheltuieli cu carburanii i lubrifianii pentru mijloacele de
transport utilizate de autoritatea de management i organismele
intermediare;
#M2 h^1) cheltuieli cu rovinieta i diverse taxe legate de
circulaia mijloacelor de transport utilizate de autoritatea de
management i organismele intermediare;#B i) cheltuieli pentru
reparaii i ntreinere a mijloacelor de transport din dotarea
autoritii de management i a organismelor intermediare;
j) cheltuieli de instalare, ntreinere i reparaii ale
echipamentelor, cu excepia celor informatice i de comunicaii;
k) cheltuieli pentru nchirierea, ntreinerea i funcionarea
spaiilor de arhivare;
l) plata salariilor pentru personalul administrativ angajat de
ctre autoritatea de management i organismele intermediare cu
contract de munc pe durat determinat, cu norm ntreag sau parial de
lucru, pentru deservirea spaiilor;
m) cheltuieli pentru asigurarea cldirilor, spaiilor,
echipamentelor, mijloacelor de transport, necesare funcionrii
autoritii de management i organismelor intermediare, cu condiia ca
acestea s nu fi fost achiziionate din fonduri nerambursabile.
5. Cheltuielile privind nchirierea i/sau leasingul pentru spaii,
mijloace de transport, instalaii, echipamente, mobilier, efectuate
n ansamblu sau separat, sunt eligibile n cadrul proiectului.
Cheltuielile cu leasingul sunt eligibile dac sunt ndeplinite
prevederile art. 2 i 11 din Hotrrea Guvernului nr. 759/2007, cu
modificrile i completrile ulterioare.
6. Cheltuieli cu taxele notariale pentru legalizarea unor
documente referitoare la managementul, monitorizarea, implementarea
i controlul POS "Mediu".
---------------
