ORDIN PREFECT 2015

GUVERNUL ROMÂNIEIINSTITUŢIA PREFECTULUI JUDEŢULUI CLUJ

400094 Cluj-Napoca, Bulevardul 21 Decembrie 1989, nr. 58Telefon: +40-264 / 594.888, fax: +40-264 / 591.637

Web: www.prefecturacluj. ro, E-mail: [email protected]

În anul 2015, planificarea, organizarea şi desfăşurarea activităţilor de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă, a personalului din cadrul autorităţilor, organismelor şi structurilor cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă se execută în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative:

Legea nr. 481/2004Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată în 2008; Legea nr. 307/2006Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; Legea nr. 340/2004, privind prefectul şi instituţia prefectului, modificată prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 179/2005; Ordinul comun al Ministrului Afacerilor Interne şi al Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 99/2914/2013 privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de conducere şi atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă din administraţia publică locală, servicii descentralizate şi deconcentrate, în perioada 2013-2016, cu modificările ulterioare; Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 712/2005 pentru aprobareaOrdinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 712/2005 pentru aprobarea

Dispoziţiilor generale Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă, modificat şi completat de Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 786/2005;

Ordinul Ministrului Afacerilor Internelor nr. 89 din 12.07.2013, pentru aprobarea regulamentului de planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă;

Protocol privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a copiilor, elevilor şiProtocol privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a copiilor, elevilor şi studenţilor din învăţământul naţional preuniversitar şi superior, încheiat întrestudenţilor din învăţământul naţional preuniversitar şi superior, încheiat între Ministerul Afacerilor Interne şi ministerul Educaţiei Naţionale nr. 62170/9647/2013;Ministerul Afacerilor Interne şi ministerul Educaţiei Naţionale nr. 62170/9647/2013;

Legea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale cu modificările şi completările ulterioareLegea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul Ministrului Educaţiei Naţionale nr. 3825/03.06.2013 privind aprobarea

regulamentelor concursurilor naţionale „Prietenii pompierilor” şi „Cu viaţa mea apăr viaţa”;

Ordinul inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă nr. 114/IG din 20.12.2014 privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de conducere şi atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă din administraţia publică locală, servicii descentralizate şi deconcentrate;

Concepţia generală privind desfăşurarea activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă în anul 2015, elaborată la nivelul Inspecţiei de Prevenire din cadrul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu nr. 78845 din 19.12.2014;

Ordinul Director al Inspectorului General nr. 78870/29.12.2014 pentru planificarea şi organizarea la nivel judeţean a activităţii de prevenire în anul 2015;

Pagina 1 din 31

În conformitate cu prevederile Legii nr. 340/2004 privind Instituţia Prefectului, articolele 24, 32 aliniatul 1 şi articolul 33, precum şi a Legii nr. 481/2004 republicată în 2008, articolul 26 litera b, articolul 33 aliniatul 2, şi în temeiul prevederilor legale, emit următorul

O R D I Npentru aprobarea Planului de pregătire

în domeniul situaţiilor de urgenţă în anul 2015

Art. 1 Se aprobă „Planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă pentru anul 2015”, conform anexei, care face parte integrantă din acest ordin, având următoarea structură:

I. Baza legalăII. Obiectivele pregătirii în domeniul protecţiei civileIII. Organizarea pregătirii în domeniul protecţiei civileIV. Planificarea pregătirii pe niveluri de competenţă, structuri funcţionale şi categorii de personal V. Graficul participării la cursuriVI. Planificarea pregătirii în domeniul protecţiei civile prin aplicaţii, exerciţii, concursuri de specialitateVII. Temele obligatorii privind pregătirea serviciilor publice voluntare şi serviciilor private pentru situaţii de urgenţă VIII. Evidenţa şi evaluarea pregătiriiIX. Asigurarea logistică şi financiară

Art. 2 Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, prin Secretariatul Tehnic Permanent, asigură transmiterea prezentului ordin persoanelor, structurilor şi instituţiilor cu responsabilităţi în domeniu. Art. 3 Autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice, regiile autonome şi operatorii economici, asigură aplicarea măsurilor aprobate de prezentul ordin. Art. 4 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „AVRAM IANCU” al Judeţului Cluj şi structurile locale de management al situaţiilor de urgenţă, controlează în conformitate cu competenţele legale, modul de îndeplinire al măsurilor prevăzute în anexa la prezentul ordin. Art. 5 Prezentul ordin se publică pe site-ul de internet al Instituţiei Prefectului judeţului Cluj şi al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „AVRAM IANCU” al judeţului Cluj. PREFECT PROFESOR UNIVERSITAR DOCTOR, Ing. Gheorghe Ioan VUŞCAN Contrasemnează, Inspector Şef al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu”

al judeţului Cluj Nr. 63 / 2015 Locotenent-colonel, Ion MOLDOVAN

Pagina 2 din 31

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE NESECRET DEPARTAMENTUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Exemplar unicINSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Nr. 2300308 Din 29.01.2015

INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ „AVRAM IANCU” AL JUDEŢULUI CLUJ

A P R O B

PREFECTUL JUDEŢULUI CLUJ PROFESOR UNIVERSITAR DOCTOR, Ing. Gheorghe Ioan VUŞCAN

P L A N U LDE PREGĂTIRE ÎN DOMENIUL

SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ ÎN ANUL 2015

ROG SĂ APROBAŢI, INSPECTOR ŞEF AL INSPECTORATULUI PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ „AVRAM IANCU” AL JUDEŢULUI CLUJ LOCOTENENT COLONEL

Ion MOLDOVAN

Pagina 3 din 31

C U P R I N S

I. Baza legală ............................................................................................................... pag. 5

II. Obiectivele pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă .................................... pag. 71. Obiectivul general;2. Obiective specifice.

III. Organizarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă ................................. pag. 81. Pregătirea reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de

conducere din administraţia publică locală.2. Pregătirea membrilor comitetului judeţean şi comitetelor locale pentru situaţii de

urgenţă, a personalului centrelor operative şi celulelor de urgenţă, a inspectorilor de protecţie civilă, a cadrelor tehnice cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, a personalului de specialitate cu atribuţii în domeniile apărării împotriva incendiilor şi protecţiei civile, precum şi a personalului serviciilor publice voluntare şi serviciilor private pentru situaţii de urgenţă.

3. Pregătirea salariaţilor.4. Pregătirea în unităţi şi instituţii de învăţământ.

5. Pregătirea categoriilor de populaţie care nu sunt menţionate la punctele 1-4 (populaţia neîncadrată în muncă).

IV. Planificarea pregătirii pe niveluri de competenţă, structuri funcţionale şi categorii de personal .......................................................................................................... pag. 10

V. Documente de evidenţă ...................................................................................... pag. 101. Evidenţa participării la activităţile de pregătire, organizate la:

Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă – Ciolpani;

Centrul Zonal de Pregătire de Protecţie Civilă Cluj-Napoca;Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al Judeţului

Cluj.2. Evidenţa furnizorilor autorizaţi potrivit legii, care organizează programe de

formare profesională în ocupaţii din domeniul reglementat de I.G.S.U.

VI. Planificarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă prin antrenamente, exerciţii şi concursuri de specialitate .................................………………… pag. 19

VII. Temele obligatorii privind pregătirea serviciilor publice voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă .................................................................... pag. 20

VIII. Evidenţa şi evaluarea pregătirii ……………………………………………… pag. 29

IX. Asigurarea logistică şi financiară ..................................................................... pag. 31Pagina 4 din 31

I. BAZA LEGALĂ

În anul 2015, planificarea, organizarea şi desfăşurarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă a personalului din cadrul autorităţilor, organismelor şi structurilor cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă se execută în conformitate cu prevederile următoarelor acte normative:

Legea nr. 481/2004Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată în 2008; Legea nr. 307/2006Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor; Legea nr. 340/2004, privind prefectul şi instituţia prefectului, modificată prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 179/2005; Ordinul comun al Ministrului Afacerilor Interne şi al Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 99/2914/2013 privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de conducere şi atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă din administraţia publică locală, servicii descentralizate şi deconcentrate, în perioada 2013-2016, cu modificările ulterioare; Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 712/2005 pentru aprobareaOrdinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 712/2005 pentru aprobarea

Dispoziţiilor generale Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaţilor în domeniul situaţiilor de urgenţă, modificat şi completat de Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 786/2005;

Ordinul Ministrului Afacerilor Internelor nr. 89 din 12.07.2013, pentru aprobarea regulamentului de planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă;

Protocol privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a copiilor, elevilor şiProtocol privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a copiilor, elevilor şi studenţilor din învăţământul naţional preuniversitar şi superior, încheiat întrestudenţilor din învăţământul naţional preuniversitar şi superior, încheiat între Ministerul Afacerilor Interne şi ministerul Educaţiei Naţionale nr. 62170/9647/2013;Ministerul Afacerilor Interne şi ministerul Educaţiei Naţionale nr. 62170/9647/2013;

Legea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale cu modificările şi completările ulterioareLegea nr. 1/2011 a educaţiei naţionale cu modificările şi completările ulterioare; Ordinul Ministrului Educaţiei Naţionale nr. 3825/03.06.2013 privind aprobarea

regulamentelor concursurilor naţionale „Prietenii pompierilor” şi „Cu viaţa mea apăr viaţa”;

Ordinul inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă nr. 114/IG din 20.12.2014 privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de conducere şi atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă din administraţia publică locală, servicii descentralizate şi deconcentrate;

Concepţia generală privind desfăşurarea activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă în anul 2015, elaborată la nivelul Inspecţiei de Prevenire din cadrul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, cu nr. 78845 din 19.12.2014;

Ordinul Director al Inspectorului General nr. 78870/29.12.2014 pentru planificarea şi organizarea la nivel judeţean a activităţii de prevenire în anul 2015;

Legea nr. 446/2006Legea nr. 446/2006 privind pregătirea populaţiei pentru apărare;

Pagina 5 din 31

Legea nr. 15/2005 pentru aprobarea O.U.G. nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă;

Ordonanţa de urgenţă nr.1 din 29.01.2014, privind unele măsuri în domeniul managementului situaţiilor de urgenţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă;

Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 718/2005 Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 718/2005 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă modificat cu Ordinul Ministrului AdministraţieiOrdinul Ministrului Administraţiei şi Internelorşi Internelor nr. 195/ 2007;

Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 158/2007 pentru aprobareaOrdinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 158/2007 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilorCriteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor private pentru situaţii de urgenţă;private pentru situaţii de urgenţă;

Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 160/2007 Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 160/2007 pentru aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, desfăşurare şi finalizare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă prestate de serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă;

Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor;

H.G.R. nr. 642 din 29.06.2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unităţilor administrativ-teritoriale, instituţiilor publice şi operatorilor economici din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de tipurile de riscuri specifice;

Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 1259 din 10.04.2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă;

Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 1184 din 06.02.2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgenţă;

Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor Nr. 1494 din 07.11.2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea şi funcţionarea taberelor pentru sinistraţi în situaţii de urgenţă;

Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 736 din 22.07.2005 privind instituirea serviciului de permanenţă la toate primăriile din zona de risc în caz de iminenţă a producerii unor situaţii de urgenţă;

Ordinul comun al Ministrului Administraţiei şi Internelor, CNCAN şi ANAF-ANV nr. 117/89/21707 din 19.05.2010 pentru aprobarea Normelor privind monitorizarea radiologică a materialelor metalice reciclabile pe întregul ciclu de colectare, comercializare şi procesare.

Pagina 6 din 31

II. OBIECTIVELE PREGĂTIRII ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

1. OBIECTIVUL GENERAL :

Desfăşurarea activităţilor de pregătire ca un ansamblu integrat de măsuri tehnice şi organizatorice, precum şi de acţiuni specifice planificate şi realizate potrivit legislaţiei, în scopul preîntâmpinării, reducerii şi eliminării riscurilor de producere a situaţiilor de urgenţă şi a consecinţelor acestora, a protecţiei populaţiei, mediului, bunurilor şi valorilor de patrimoniu prin mijloace şi măsuri specifice.

2. OBIECTIVE SPECIFICE:

a. creşterea rolului de autoritate de stat a instituţiei; b. întocmirea documentelor operative şi de conducere pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă: planurile de analiză şi acoperire a riscurilor, planurile de răspuns ale serviciilor de urgenţă voluntare şi private, planificările privind pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă, potrivit ordinelor şi dispoziţiunilor în vigoare;

c. actualizarea şi completarea planurilor de evacuare în situaţii de urgenţă; d. monitorizarea şi evaluarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre pe teritoriul judeţului Cluj, conform anexei nr. 2 la H.G. nr. 2288/2004, pentru asigurarea datelor necesare actualizării „Schemei cu riscurile teritoriale din judeţul Cluj”, precum şi a actualizării catalogului local de clasificare a localităţilor, a instituţiilor publice şi operatorilor economici; e. coordonarea şi îndrumarea comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă în elaborarea şi actualizarea „Planului de analiză şi acoperire a riscurilor” în unităţile administrativ-teritoriale;

f. evaluarea planurilor de urgenţă internă şi externă ale operatorilor economici care desfăşoară activităţi care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase, prin exerciţii şi antrenamente; g. organizarea şi desfăşurarea concursurilor profesionale cu serviciile voluntare şi private şi a concursurilor cu cercurile tehnico-aplicative din şcoli, precum şi alte acţiuni educative;

h. informarea şi pregătirea preventivă a populaţiei cu privire la pericolele la care este expusă, măsurile de autoprotecţie ce trebuie îndeplinite, mijloacele de protecţie puse la dispoziţie, obligaţii ce îi revin şi modul de acţiune pe timpul situaţiei de urgenţă; i. sprijinirea şi îndrumarea autorităţilor publice locale pentru aplicarea măsurilor legale privind managementul situaţiilor de urgenţă în scopul prevenirii şi reducerii riscurilor de producere a dezastrelor, protejării populaţiei, bunurilor şi mediului împotriva efectelor negative ale situaţiilor de urgenţă, conflictelor armate şi înlăturării operative a urmărilor acestora, precum şi asigurarea condiţiilor necesare supravieţuirii persoanelor afectate; j. organizarea şi asigurarea stării de operativitate şi capacităţii de intervenţie optime a serviciilor pentru situaţii de urgenţă şi a celorlalte organisme specializate cu atribuţii în domeniu;

Pagina 7 din 31

k. instruirea membrilor comitetelor pentru situaţii de urgenţă, a şefilor centrelor operative şi a şefilor serviciilor publice voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă în vederea luării deciziilor în timp scurt şi asigurării intervenţiei oportune la dezastrele care se pot produce în zona de responsabilitate; l. verificarea viabilităţii planurilor judeţene de protecţie şi intervenţie în caz de accident nuclear sau urgenţe radiologice; m. intensificarea măsurilor de prevenire pentru reducerea accidentelor în rândul populaţiei civile, ca urmare a descoperirii de muniţii rămase neexplodate în urma conflictelor armate; n. pregătirea şi asigurarea funcţionării punctelor de comandă de protecţie civilă ale judeţului, asigurarea întreţinerii şi conservării în timp de pace a fondului de adăpostire a populaţiei şi salariaţilor; o. verificarea funcţionării sistemului de înştiinţare, avertizare şi alarmare în vederea asigurării transmiterii mesajelor şi semnalelor specifice despre pericolul apariţiei şi desfăşurării situaţiilor de protecţie civilă;

p. întocmirea planurilor de înştiinţare şi alarmare conform prevederilor legale; q. planificarea, pregătirea şi desfăşurarea exerciţiilor de alarmare publică la municipii, oraşe şi comune, precum şi a celorlalte categorii de exerciţii, conform ordinelor şi instrucţiunilor în vigoare.

III. ORGANIZAREA PREGĂTIRII ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ

Scopul pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă îl constituie aplicarea actelor normative în vigoare, care reglementează activitatea în domeniul situaţiilor de urgenţă, dezvoltarea deprinderilor autorităţilor administraţiei publice locale de a lua decizii în situaţii de urgenţă în mod oportun, precum şi antrenarea serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă în vederea asigurării intervenţiei în timp scurt, cu mijloacele şi tacticile specifice fiecărui tip de situaţie de urgenţă.

Modul de organizare şi realizare a pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă:

Pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă în anul 2015, se va realiza pe niveluri de competenţă, structuri funcţionale şi pe categorii de personal, fiind structurată după cum urmează:

1. Pregătirea reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de conducere din administraţia publică locală.

2. Pregătirea membrilor comitetului judeţean şi comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, a personalului centrelor operative şi celulelor de urgenţă, a inspectorilor de protecţie civilă, a cadrelor tehnice cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, a personalului de specialitate cu atribuţii în domeniile apărării împotriva incendiilor şi protecţiei civile, precum şi a personalului serviciilor publice voluntare şi serviciilor private pentru situaţii de urgenţă.

3. Pregătirea salariaţilor.Pagina 8 din 31

4. Pregătirea în unităţi şi instituţii de învăţământ.5. Pregătirea categoriilor de populaţie care nu sunt menţionate la punctele 1-4

(populaţia neîncadrată în muncă).

Pregătirea reprezentanţilor instituţiilor prefectului şi a personalului cu funcţii de conducere din administraţia publică locală se va realiza prin cursuri organizate la Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă Ciopani, conform Anexelor nr. 2 şi 3, în cadrul Centrului Zonal de Pregătire de Protecţie Civilă Cluj-Napoca conform Anexei nr. 4 şi în cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al Judeţului Cluj (pentru primarii de comună) conform Anexei nr. 5.

Pregătirea personalului menţionat la punctul nr. 2 se va realiza prin cursuri organizate la Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă Ciolpani şi prin convocări, instructaje, antrenamente de specialitate, aplicaţii, exerciţii, organizate de către comitetele pentru situaţii de urgenţă împreună cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al Judeţului Cluj.

Funcţiile persoanelor participante, precum şi perioada în care se execută pregătirea se regăsesc în Anexele nr. 2-7 la prezentul ordin.

Pregătirea salariaţilor din instituţiile publice şi operatorii economici se realizează prin instructaje, exerciţii şi antrenamente de avertizare, alarmare, evacuare, adăpostire, intervenţie şi prim ajutor, în funcţie de tipurile de risc specifice.

Categoriile de instructaje, principiile, modalităţile, cerinţele şi condiţiile organizării activităţii de instruire sunt stabilite prin Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 712/2005, modificat şi completat prin Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 786/2005.

Pregătirea în unităţile şi instituţiile de învăţământ cuprinde:a) instruirea persoanelor cu funcţii de conducere/directorilor/cadrelor didactice

desemnate să efectueze pregătirea în domeniu, se va realiza centralizat, prin activităţi organizate de inspectoratul judeţean pentru situaţii de urgenţă - conform Anexei nr. 7 la prezentul ordin;

b) pregătirea preşcolarilor, elevilor şi studenţilor se va organiza şi desfăşura în conformitate cu prevederile Protocolului nr. 62170/9647/2013 încheiat între Ministerul Afacerilor Interne şi Ministerul Educaţiei Naţionale.

Pregătirea populaţiei neîncadrată în muncă (restul populaţiei faţă de cea prevăzută la pct. 1-4), se va efectua prin participarea la exerciţiile de alarmare publică, aplicaţiile, antrenamentele şi exerciţiile de specialitate, prin intermediul mass-media şi prin acţiunile derulate de organizaţiile neguvernamentale de profil, potrivit specificului acestora, conform Anexei nr. 6 la prezentul ordin.

Pagina 9 din 31

IV. PLANIFICAREA PREGĂTIRII PE NIVELURI DE COMPETENŢĂ, STRUCTURI FUNCŢIONALE ŞI CATEGORII DE PERSONAL

Planificarea pregătirii pe niveluri de competenţă, structuri funcţionale şi categorii de personal este prezentată în Anexa nr. 1 la prezentul ordin, detaliată pe date, categorii de personal şi responsabilităţi.

Planificarea pregătirii la nivelurile localităţilor, instituţiilor publice, operatorilor economici şi unităţilor de învăţământ se va întocmi în baza modelelor prezentate în Anexele nr. 10-12 la prezentul ordin.

V. DOCUMENTE DE EVIDENŢĂ V.1. Evidenţa participării la activităţile de pregătire:

- organizate la Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă – Ciolpani, prevăzute în Anexele nr. 2 şi 3;

- organizate la Centrul Zonal de Pregătire de Protecţie Civilă Cluj-Napoca, prevăzută în Anexa nr. 4;

- organizate la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Avram Iancu” al Judeţului Cluj, prevăzută în Anexa nr. 5.

V.2. Evidenţa furnizorilor autorizaţi potrivit legii, care organizează programe de formare profesională în ocupaţii din domeniul reglementat de IGSU, prevăzută în Anexa nr. 9 la prezentul ordin.

PRECIZĂRI PRIVIND PLANIFICAREA ACTIVITĂŢILOR DE PREGĂTIRE :

În anul 2015 pregătirea se desfăşoară în perioada 02 februarie 2015 - 29 ianuarie 2016, conform Planului de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă, anexat la prezentul ordin. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ,,Avram Iancu” al judeţului Cluj:

Pentru organizarea eficientă a sistemului de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă, Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al judeţului Cluj desfăşoară următoarele activităţi:

a) transmite şi distribuie prezentul Ordin tuturor celor vizaţi;b) informează în scris autorităţile administraţiei publice locale asupra modului de

organizare şi desfăşurare a pregătirii pe raza unităţilor administrativ-teritoriale şi acordă sprijin şi asistenţă acestora în elaborarea documentelor de planificare, organizare, desfăşurare şi evidenţă a pregătirii;

b) postează prezentul Ordin pe site-ul web al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Avram Iancu” al judeţului Cluj: www.isucj.ro;

Pagina 10 din 31

c) organizează şi conduce activităţile de pregătire, potrivit competenţelor legale;d) avizează în conformitate cu actele normative în vigoare, sectoarele de competenţă şi documentele de organizare şi funcţionare ale serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă din judeţul Cluj;e) avizează Planurile de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă de la nivelul localităţilor, instituţiilor şi operatorilor economici sursă de risc incluşi în planurile de analiză şi acoperire a riscurilor din judeţul Cluj, care vor fi înaintate până la data de 16 martie 2015;f) avizează Planurile de pregătire ale serviciilor publice voluntare şi serviciilor private pentru situaţii de urgenţă din judeţul Cluj, care vor fi înaintate până la data de 16 martie 2015;g) colaborează cu autorităţile şi instituţiile publice de pe plan local în vederea

asigurării participării la cursuri a personalului planificat la cursurile organizate la Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă Ciolpani şi la Centrul Zonal de Pregătire de Protecţie Civilă Cluj-Napoca; h) controlează şi evaluează, prin personalul de specialitate desemnat, desfăşurarea activităţilor de pregătire de la nivelul judeţului Cluj;i) elaborează programul, tematica specifică şi conduce instructajele şi convocările de pregătire;j) planifică şi elaborează concepţiile exerciţiilor de specialitate;k) cu ocazia executării controalelor, se va desfăşura în mod obligatoriu un exerciţiu de alarmare şi intervenţie cu serviciul voluntar/privat pentru situaţii de urgenţă;l) elaborează şi înaintează la Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă raportul

de evaluare a pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă, conform structurii din anexa la Ordinul director.

NOTĂ: Participarea la convocările de pregătire a conducerilor administrative, managerilor, inspectorilor de specialitate şi cadrelor tehnice este OBLIGATORIE, iar locurile şi datele participării sunt prevăzute în Anexele nr. 2, 3, 4, 5, 7 şi 8 la prezentul ordin: Modul de organizare şi desfăşurare a activităţilor de pregătire precum şi rezultatele obţinute, se va analiza în şedinţele semestriale ale comitetelor pentru situaţii de urgenţă, a bilanţurilor şi cu ocazia inspecţiilor sau a controalelor.

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă vor înainta până la datele de 22 iunie 2015 şi 26 noiembrie 2015, la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ,,Avram Iancu” al judeţului Cluj, rapoartele de evaluare a pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă de la nivelul localităţilor, conform Anexei nr. 13 la prezentul ordin.

Raportul de evaluare a pregătirii va cuprinde:- baza legală a desfăşurării activităţii de pregătire; - obiectivele propuse şi modul de îndeplinire a acestora; - gradul de îndeplinire a planului de pregătire; - organizarea şi desfăşurarea exerciţiilor, aplicaţiilor şi intervenţiilor reale;

Pagina 11 din 31

- calificativele obţinute şi măsura în care s-a asigurat dezvoltarea competenţelor profesionale;

- organizarea şi nivelul de înzestrare al serviciilor de urgenţă; - gradul de asigurare al bazei materiale;- neajunsurile constatate şi greutăţile întâmpinate;- concluziile şi propunerile pentru îmbunătăţirea activităţii.Situaţia centralizatoare cu participarea la pregătire a personalului propriu şi pe care îl

coordonează, se va înainta pe categorii de personal, domenii de competenţă şi numeric, până la data de 26 noiembrie 2015, la Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă ,,Avram Iancu” al Judeţului Cluj.

ÎN DOMENIUL ORGANIZĂRII, FUNCŢIONĂRII ŞI PREGĂTIRII SERVICIILOR VOLUNTARE PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ :

Autorităţile locale cu atribuţii pe linia situaţiilor de urgenţă – preşedintele comitetului local pentru situaţii de urgenţă, comitetul local pentru situaţii de urgenţă şi consiliul local, vor lua următoarele măsuri pentru operaţionalizarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă:

1. Reactualizarea organigramei Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi completarea tuturor documentelor prevăzute în Anexa nr. 3, cap. I şi II din O.M.A.I. nr. 718/2005, modificat şi completat cu O.M.I.R.A. nr. 195/2007, referitor la Criteriile de performanţă privind structura organizatorică şi dotarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă. Termen: 29.05.2015 Răspunde: Preşedintele C.L.S.U. 2. Participarea membrilor S.V.S.U. la activităţile de pregătire şi intervenţie.

Termen : Conform planificării pregătirii (Anexa nr. 1 la prezentul ordin). 3. Executarea activităţilor de prevenire de către membrii compartimentului de preventive a serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă conform O.M.A.I. nr. 160/2007, cu preponderenţă la gospodăriile cetăţeneşti, văile cursurilor de ape, poduri, etc. din fiecare localitate şi transmiterea la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” a judeţului Cluj a datelor statistice.

Termen: Până în ultima zi lucrătoare a fiecărei luni; Răspunde: Preşedintele C.L.S.U. 4. Executarea activităţilor preventive la unităţile de învăţământ, altele decât cele la care execută activităţi de prevenire Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al judeţului Cluj, la operatorii economici şi instituţiile publice din subordinea consiliului local, anterior şi pe timpul adunărilor sau manifestărilor publice, la solicitarea conducătorilor operatorilor economici din sectorul de competenţă, cu care s-au încheiat contractele de intervenţie, pentru verificarea petiţiilor cetăţenilor, în domeniul situaţiilor de urgenţă. Termen: Permanent; Răspunde: Preşedintele C.L.S.U. 5. Înştiinţarea prin apelul unic de urgenţă „112” a oricărei situaţii de urgenţă produsă pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale, în termenul cel mai scurt, pentru luarea în evidenţă a evenimentului, întocmirea şi transmiterea raportului de intervenţie în termen de maxim 3 zile, în conformitate cu prevederile art. 14, lit. l din Legea 307/2006.

Pagina 12 din 31

Termen: Permanent; Răspunde: Preşedintele C.L.S.U.

6. Pregătirea membrilor serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, în vederea participării la intervenţiile care au loc pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale, precum şi participarea la concursurile profesionale - etapa judeţeană, care se vor desfăşura în anul 2015 (conform Anexei nr. 6 la prezentul ordin). Termen: Conform planificării pregătirii;

Răspunde: Preşedintele C.L.S.U. 7. Constituirea la nivelul unităţilor şcolare (din localitate) a cercurilor tehnico-aplicative „Prietenii Pompierilor” şi „Cu viaţa mea apăr viaţa”, precum şi participarea acestora la concursurile cu elevii organizate în anul 2015 (data exactă va fi comunicată ulterior). Termen:Permanent;

Răspunde: Directorul unităţii de învăţământ.8. Stabilirea în buget a fondurilor necesare desfăşurării activităţilor în domeniul situaţiilor

de urgenţă pentru anul 2015 şi raportarea execuţiei bugetare, la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al judeţului Cluj până la data de 26.11.2015. Conform Anexei nr. 13 la prezentul ordin; Termen: după aprobarea bugetului; Răspunde: Preşedintele C.L.S.U şi Consiliul local. 9. Amenajarea şi dotarea spaţiilor de funcţionare a serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, conform O.M.A.I. nr. 718/2005, modificat cu O.M.A.I. 195/2007, art.16, inclusiv a unui spaţiu destinat păstrării în cele mai bune condiţii a materialelor de pregătire şi de intrevenţie. Termen: Permanent; Răspunde: Preşedintele C.L.S.U. şi Consiliul local. 10. Derularea activităţilor de informare preventivă de către membrii compartimentului de prevenire a serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, permanent pe timpul controalelor la gospodăriile cetăţeneşti conform planurilor proprii întocmite şi raportarea în fiecare lună la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al judeţului Cluj. Termen: Până în ultima zi lucrătoare a fiecărei luni; Răspunde: Preşedintele C.L.S.U.

ÎN DOMENIUL ORGANIZĂRII SI PREGĂTIRII SERVICIILOR PRIVATE PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ ŞI A CELOR CONSTITUITE CA

SOCIETĂŢI COMERCIALE PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂConducătorii instituţiilor publice, patronii şi managerii operatorilor economici,

indiferent de forma de proprietate, au obligaţia de a organiza şi dota pe baza Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor private, prevăzute în O.M.A.I. nr. 158/2007, servicii de urgenţă private sau să încheie convenţii/contracte cu alte servicii de urgenţă voluntare/private care dispun de forţele şi mijloacele capabile să intervină operativ şi eficace în cazul producerii unor situaţii de urgenţă.

Activitatea va fi controlată, coordonată şi sprijinită de către personalulul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă ,,Avram Iancu" al judeţului Cluj. Conform actului normativ mai sus menţionat se vor lua masuri de întocmire şi prezentare pentru avizare la I.S.U. Cluj a următoarelor documente:

a) organigrama şi numărul de personal al serviciului privat pentru situaţii de urgenţă;

Pagina 13 din 31

Termen: 29.05.2015; Răspunde: Director.

b) regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciului privat pentru situaţii de urgenţă conform art.3, pct.3, lit.b; Termen: 29.05.2015;

Răspunde: Director.

c) tabelul nominal cu încadrarea serviciului privat, conf. Anexa 3, cap. I, pct. I4. Termen: 29.05.2015; Răspunde: Director.

d) tabelul cu materialele şi tehnica existentă în dotare, conf. art. 3, pct. 3, lit. g. Termen: 29.05.2015; Răspunde: Director.

ÎN DOMENIUL PREGĂTIRII PENTRU INTERVENŢIE Întocmirea Planului anual de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă de la nivelul,

instituţiilor publice, regiilor autonome şi operatorilor economici şi înaintarea acestuia pentru avizare la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ,,Avram Iancu" al judeţului Cluj, conform modelului din Anexa nr. 11 la prezentul ordin. Termen: 16 martie 2015;

Răspunde: Director. PLANUL DE EVACUARE ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ în conformitate cu

prevederile O.M.A.I. nr. 1184/2006; Termen: Permanent;

Răspunde: Director/Administrator.

ÎN DOMENIUL PREGĂTIRII POPULAŢIEI ŞI EDUCAŢIEI PREVENTIVEPregătirea populaţiei se va desfăşura prin participarea activă la exerciţiile de alarmare

publică, la aplicaţiile şi exerciţiile de specialitate planificate, prin intermediul O.N.G.-urilor, precum şi prin difuzarea de materiale informative prin intermediul mass-media, conform Anexei nr. 6 la prezentul ordin.

Serviciile voluntare pentru situaţii de urgenţă, prin intermediul compartimentului de prevenire din structura fiecăruia, vor desfăşura activităţi de informare preventivă şi de instruire / pregătire a populaţiei cu privire la cunoaşterea şi respectarea măsurilor şi regulilor de protecţie civilă şi apărare împotriva incendiilor.

Se vor desfăşura acţiuni de verificare a modului de respectare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor privitoare la apărarea împotriva incendiilor şi a protecţiei civile.

Autorităţile publice locale vor lua măsuri de distribuire şi afişare în locuri publice, a materialelor informative cu privire la obligaţiile cetăţenilor şi modul de comportare pentru reducerea arderilor la vegetaţia uscată şi pe timpul situaţiilor de urgenţă .

Pagina 14 din 31

Operatorii economici, care prin natura activităţii desfăşurate de aceştia, reprezintă un risc pentru populaţie, vor lua toate măsurile de informare despre aceste activităţi şi despre toate riscurile la care este expusă populaţia, măsurile de protecţie care sunt necesare a fi luate preventiv, precum şi în situaţia producerii unor dezastre.

ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI C.B.R.N. (CHIMIC, BIOLOGIC, RADIOLOGIC ŞI NUCLEAR):

- achiziţionarea de aparatură specială de detecţie a substanţelor toxice industriale (STI) şi de radiaţie;

- în conformitate cu prevederile Ordinului comun nr. 117/89/21707 din 19.05.2010 al M.A.I., C.N.C.A.N. şi A.N.A.F.-A.N.V., pentru aprobarea Normelor privind monitorizarea radiologică a materialelor metalice reciclabile pe întregul ciclu de colectare, comercializare şi procesare, orice persoană fizică sau juridică legal constituită ce prestează activităţi de colectare, comercializare şi/sau procesare a materialelor metalice reciclabile are obigaţia de a se asigura, prin măsuri corespunzătoare, că materialele metalice reciclabile gestionate nu au conţinut radioactiv şi nu sunt contaminate radioactiv (angajarea de personal responsabil cu monitorizarea radiologică, dotarea cu aparatură specială pentru monitorizarea radiologică – instrumente portabile sau sisteme fixe de detecţie a radiaţiilor nucleare etc.);

- menţinerea în stare de operativitate (inclusiv asigurarea cu surse de alimentare) a aparaturii de control şi de monitorizare a radioactivităţii (detectoare de radiaţii nucleare);

- preşedinţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă ale localităţilor care sunt traversate de drumuri europene şi naţionale, vor lua toate măsurile în vederea respectării prevederilor H.G.R. nr. 1175/2007 privind aprobarea normelor de transport a mărfurilor periculoase (obligativitatea administraţiei publice locale de întocmire a Planurilor de intervenţie în caz de accident pe căile de transport în care sunt implicate substanţe chimice periculoase);

- unităţile administrativ-teritoriale al căror zonă de competenţă sunt traversate de căi de transport rutiere şi feroviare, vor organiza în mod obligatoriu cel puţin o echipă CBRN, capabilă să intervină în cazul producerii unor accidente în care sunt implicate substanţe periculoase; - pregătirea populaţiei cu privire modul de comportare şi de protecţie în situaţia unor ameninţări teroriste cu mijloace biologice / bacteriologice sau chimice; - conform prevederilor Anexei nr. 1, art. 5-10 din H.G.R. nr. 501 din 01.06.2005 pentru aprobarea Criteriilor privind asigurarea mijloacelor de protecţie individuală a cetăţenilor, obiectivele care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase sunt obligate să asigure aprovizionarea şi distribuirea mijloacelor de protecţie individuală pentru toată populaţia care locuieşte în zona de planificare la urgenţă;

- preşedinţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă vor lua măsuri ca operatorii economici cu risc chimic, biologic sau radiologic aflaţi pe teritoriul administrativ al localităţii şi care nu se supun prevederilor H.G.R. 804/2007, să întocmească Planurile de intervenţie / răspuns în cazul producerii de incidente / accidente chimice, biologice sau radiologice;

- în conformitate cu prevederile art. 13 din H.G.R. 804 din 25.07.2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase, autorităţile publice locale sunt responsabile cu planificarea amenajării teritoriului, în colaborare cu autorităţile publice competente de la nivel regional şi judeţean, în sensul în care

Pagina 15 din 31

trebuie să ia toate măsurile necesare ca în politica de dezvoltare a teritoriului (amenajarea teritorială şi urbanism a localităţii) sau în alte politici relevante să fie luate în considerare obiectivele de prevenire a accidentelor majore şi de limitare a consecinţelor acestora.

ÎN DOMENIUL ÎNŞTIINŢĂRII, ALARMĂRII ŞI EVACUĂRII- Până la data de 02.03.2015 se vor verifica şi se vor aduce în stare de funcţionare a tuturor mijloacelor de alarmare;- Dacă la clădirile pe care se află amplasate sirenele electrice au fost executate lucrări de modificare a şarpantei, se va avea în vedere în mod obligatoriu faptul că sirena

trebuie să fie amplasată deasupra nivelului coamei acoperişului pentru a avea audibilitate maximă;

- Acolo unde nu se respectă aceste reguli de amplasare, este obligatoriu ca până la finele semestrului I – 2015, deficienţele să fie remediate;

- Sirenele se vor întreţine şi se vor verifica lunar prin aplicarea de impulsuri scurte, operaţie care v-a fi consemnată în registrul aflat la cofretul sirenei;- Deţinătorii de sirene electrice şi electronice vor asigura mentenanţa acestora, prin

personalul atestat. Numărul, tipul mijloacelor de alarmare şi locurile de instalare al acestora, pentru asigurarea alarmării localităţilor şi operatorilor economici se stabilesc de către Inspectoratul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă ,,Avram Iancu" al judeţului Cluj, în baza studiilor de audibilitate.

- Pentru alte lucrări de dezvoltare şi/sau completare al sistemului de înştiinţare-alarmare pe teritoriul de competenţă, vor fi întocmite studii de audibilitate, fezabilitate şi/sau proiecte tehnice de către instituţiile abilitate. Documentaţia tehnică necesară contractării acestor lucrări, vor fi prezentate în mod obligatoriu spre avizare Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă cu cel puţin 30 de zile înainte de lansarea procedurilor legale de contractare (achiziţie), atât pentru lucrările de proiectare, cât şi pentru achiziţia de echipamente.

- Orice achiziţii noi de mijloace de înştiinţare şi alarmare se vor face cu respectarea strictă a prevederilor legale în vigoare: O.M.A.I. nr. 1259/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situaţii de protecţie civilă şi a Normelor tehnice privind Sistemul naţional integrat de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei, aprobate prin O.M.A.I. nr. 886/2005.

- Despre achiziţionarea oricărui tip de aparatură de comunicaţii şi alarmare se va informa în scris Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ,,Avram Iancu" al judeţului Cluj, în maxim 5 zile de la recepţionarea acestora.

- În vederea verificării aparaturii F-1001A şi F-1001B, la începutul fiecărei zile de lucru se vor transmite mesaje alfanumerice.

- Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă vor actualiza permanent "Schema organizării avertizării şi alarmării populaţiei", conform O.M.A.I. nr. 1259/2006 şi precizărilor primite de la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă ,,Avram Iancu" al judeţului Cluj.

ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI LA DEZASTREComitetele locale pentru situaţii de urgenţă se vor actualiza şi vor desfăşura în

permanenţă activităţi pentru identificarea, luarea în evidenţă, studierea şi monitorizarea

Pagina 16 din 31

surselor de risc natural şi tehnologic din zona de competenţă, prin intermediul compartimentului de prevenire din cadrul serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, în vederea:

- actualizării planului de analiză şi acoperire a riscurilor;- transmiterii informaţiilor necesare în vederea actualizării bazei de date a

Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă ,,Avram Iancu" al judeţului Cluj, privind sursele de risc natural şi tehnologic: Termen: Permanent;

Răspunde: Preşedintele C.L.S.U.- stabilirea (dezvoltarea) unui flux informaţional propriu, incluzând personalul

comitetului local pentru situaţii de urgenţă, a serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă, a centrului operativ, personalul consiliului local, poliţiei, din unităţile şcolare, operatorii economici, unităţi militare (unde este cazul), unităţi medicale şi sanitar - veterinare, regii autonome, etc., în scopul cunoaşterii imediate a producerii sau iminenţei producerii oricărui eveniment din categoria urgenţelor civile: inundaţii, fenomene meteo periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice, seisme şi/sau alunecări de teren, accidente grave pe căile de comunicaţii rutiere, feroviare şi aviatice, accidente chimice, epidemii, epizootii, depistarea muniţiilor rămase neexplodate din timpul războiului, incendii izolate şi de masă, etc., precum şi transmiterea imediată a informaţiilor şi a datelor către instituţia abilitată să intervină în situaţia respectivă şi către Centrul operaţional din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă ,,Avram Iancu" al judeţului Cluj care asigură permanenţa Secretariatului Tehnic al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de urgenţă, la telefoanele 112, 0264/591271, 0264/595029, 0264/595007 (fax) şi 0264/593873 (fax).

În cazul producerii unor evenimente din categoria urgenţelor civile, preşedintele Comitetului local pentru situaţii de urgenţă, va activa comitetul, va organiza permanenţa la sediul Primăriei prin centrul operativ organizat la nivelul localităţii şi va coordona/conduce personal recunoaşterile, evaluările, acţiunile de intervenţie, şi după caz, va solicita Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Cluj, forţe şi mijloace suplimentare sau ajutoare umanitare materiale şi financiare.

Se va acorda o atenţie sporită operatorilor economici sursă de risc de pe raza teritorial - administrativă şi se va urmări modul de îndeplinire a obligaţiilor acestora, conform actelor normative în vigoare.

În cazul producerii unor dezastre în zona de competenţă, sau pentru monitorizarea acestora, vor fi solicitaţi de la C.J.S.U., specialişti pentru efectuarea de constatări şi evaluări competente.

În cadrul şedinţelor semestriale ale comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă se vor analiza situaţiile create în zona de competenţă, iar concluziile rezultate vor fi înaintate în termen de 10 zile la Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă ,,Avram Iancu" al judeţului Cluj.

ÎN DOMENIUL ADĂPOSTIRIISe vor avea în vedere următoarele:- eliberarea autorizaţiilor de construire se va face cu respectarea strictă a prevederilor

legale, în scopul obţinerii avizului de protecţie civilă de la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al judeţului Cluj;

Pagina 17 din 31

- înaintarea semestrială la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al judeţului Cluj a situaţiei fondului de adăpostire de la nivelul localităţii (până la 22 iunie 2015 şi respectiv până la 26 noiembrie 2015);

Primarii localităţilor vor lua măsuri privind respectarea întocmai a obligativităţii obţinerii avizelor de protecţie civilă, pentru documentaţiile de investiţii pentru construcţii prevăzute cu adăpost de protecţie civilă sau obligaţia de amenajare a punctelor de comandă;

- pentru activitatea de recepţionare şi dare în folosinţă a construcţiilor terminate şi prevăzute cu adăpost de protecţie civilă aveţi obligaţia obţinerii autorizaţiei de protecţie civilă, de a înştiinţa şi de a solicita un specialist de protecţie civilă din partea Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al judeţului Cluj, în vederea participării în cadrul comisiei de recepţie, şi anunţarea prealabilă cu 10 zile lucrătoare a datei de desfăşurare a recepţiei;

- verificarea anuală a spaţiilor de adăpostire din zona de competenţă, de compartimentul pentru prevenire din cadrul serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă;

- ţinerea evidenţei şi verificarea anuală a spaţiilor şi capacităţilor de preparare a hranei, servire a mesei şi identificarea pe plan local a posibilităţilor de filtrare şi transport a apei potabile, de către compartimentul de prevenire din cadrul serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă;

ÎN DOMENIUL ASANĂRII MUNIŢIEI RĂMASE NEEXPLODATEPersoanele fizice sau juridice care iau cunoştinţă de existenţa muniţiilor rămase

neexplodate, au obligaţia conform legii, să anunţe imediat centrul operaţional din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al judeţului Cluj, prin dispeceratul integrat de urgenţă (tel. 112), poliţia sau primarul localităţii.

Se interzice persoanelor fizice, neautorizate în acest sens, să ridice, să manipuleze ori să utilizeze muniţia neexplodată.

Difuzarea de pliante, afişe, etc., cu regulile de comportament în cazul descoperirii muniţiilor rămase neexplodate, elaborate de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al judeţului Cluj.

ÎN DOMENIUL LOGISTICIIÎn conformitate cu prevederile Legii nr. 481/2004 republicată, Legii nr. 307/2006 şi

H.G. nr. 1579/2005, finanţarea cheltuielilor curente şi de capital aferente activităţii serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă se asigură din bugetele locale iar cele aferente activităţii serviciilor private se asigură de către operatorii economici şi instituţiile, care le-au constituit.

Cheltuielile curente şi de capital ale centrelor operative se finanţează din bugetele locale în baza prevederilor legislative din domeniul situaţiilor de urgenţă.

Finanţarea acţiunilor de limitare şi înlăturare a efectelor dezastrelor şi/sau a consecinţelor situaţiilor de urgenţă se efectuează potrivit legii.

Se vor prevedea în buget, după o prealabilă fundamentare, resursele necesare activităţilor de pregatire şi intervenţie a S.V.S.U. precum şi în cazul unor calamităţi naturale.

Pagina 18 din 31

VI. PLANIFICAREA PREGĂTIRII ÎN DOMENIUL SITUAŢIILOR DE URGENŢĂ PRIN ANTRENAMENTE, EXERCIŢII ŞI CONCURSURI DE SPECIALITATE

1. Pentru exerciţiul în aval de barajul hidrotehnic :Activităţile autorităţilor administraţiei publice locale, a comitetului local pentru situaţii

de urgenţă, serviciilor publice voluntare pentru situaţii de urgenţă în cooperare cu alte forţe şi mijloace pentru înştiinţarea, alarmarea şi evacuarea populaţiei şi pentru organizarea intervenţiei în caz de inundaţii, cooperarea între instituţiile deconcentrate din judeţ care execută misiuni de sprijin.

2. Pentru exerciţiile de alarmare publică de la localităţi: Activităţile autorităţilor administraţiei publice locale, comitetelor locale pentru situaţii

de urgenţă, serviciilor publice voluntare pentru situaţii de urgenţă în cooperare cu alte forţe şi mijloace pentru înştiinţarea, alarmarea şi evacuarea populaţiei, precum şi pentru organizarea intervenţiei în caz de dezastre (în funcţie de tipurile de risc specifice fiecărei localităţi).

3. Pentru exerciţiile cu deţinătorii de surse potenţiale de risc chimic şi obiectivele SEVESO: Activitatea celulelor de urgenţă şi a serviciilor de urgenţă private din cadrul

operatorilor economici pentru conducerea şi desfăşurarea acţiunilor de intervenţie pe timpul producerii unui accident, cu eliminare de substanţe chimice periculoase, modul de cooperare cu serviciile publice de urgenţă profesioniste şi voluntare.

Pentru organizarea eficientă a sistemului de pregătire în domeniu, în anul 2015 Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Avram Iancu” al judeţului Cluj va desfăşura următoarele activităţi:

a) transmite structurilor din responsabilitate precizările privind modul de elaborare a documentelor de planificare, organizare, desfăşurare şi evidenţă a pregătirii în anul 2015;

b) organizează şi conduce activităţile de pregătire, conform competenţelor legale; c) avizează Planurile de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă de la nivelul

localităţilor, instituţiilor publice şi operatorilor economici sursă de risc;d) avizează programele de pregătire ale serviciilor publice voluntare şi private pentru

situaţii de urgenţă;e) colaborează cu autorităţile şi instituţiile de pe plan local în vederea asigurării

prezenţei la cursurile de pregătire a personalului planificat să participe la cursurile organizate de către Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă Ciolpani şi Centrul Zonal Cluj-Napoca;

f) sprijină, îndrumă, controlează şi evaluează prin intermediul personalului propriu de specialitate, îndeplinirea activităţilor de pregătire de la nivelul judeţului Cluj;

Pagina 19 din 31

g) întocmeşte şi înaintează la Serviciul Formarea şi Educarea Populaţiei din cadrul Inspecţiei de Prevenire a inspectoratului general, raportul de evaluare a pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă.

VII. TEMELE OBLIGATORII PRIVIND PREGĂTIREA SERVICIILOR PUBLICE VOLUNTARE, SERVICIILOR PRIVATE PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ ŞI A UNITĂŢILOR DE ÎNVĂŢĂMÂNT

1.Organizarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă (conform criteriilor de performanţă – O.M.A.I. nr. 718/2005, modificat cu O.M.I.R.A. nr. 195/2007);

2. Localizarea şi stingerea incendiilor la fondul forestier; 3. Noţiuni generale referitoare la instalaţiile de încălzire şi măsurile de prevenire a incendiilor la utilizarea acestora în timpul sezonului rece; 4. Prevederi privind întreţinerea şi exploatarea căilor de acces şi evacuare; 5. Pericole, cauze şi măsuri de prevenire şi stingere a incendiilor la depozitarea furajelor; 6. Pericole, cauze şi măsuri de prevenire şi stingere a incendiilor la unităţile de învăţământ; 7. Pericole, cauze şi măsuri de prevenire şi stingere a incendiilor la gospodăriile populaţiei; 8. Cunoaşterea şi mânuirea accesoriilor de trecere a apei (ţevi de refulare, role de furtun, distribuitoare, hidranţi portativi cu robineţi, tuburi de absorbţie, sorburi, mufe şi chei de hidranţi); 9. Măsuri de prim ajutor în cazul arsurilor, electrocutării, intoxicării cu fum şi monoxid de carbon; 10. Cunoaştera procedurilor şi a echipamentelor/mijloacelor de protecţie individuală; 11. Structura organizatorică a sistemului de management al situaţiilor de urgenţă de la nivelul judeţului Cluj şi atribuţiile protecţiei civile (în conformitate cu prevederile Legii nr. 481/2004, republicată în 2008); 12. Principalele tipuri de dezastre şi caracteristicile acestora; Sursele de risc existente în zona de responsabilitate; 13. Obligaţiile cetăţenilor în cazul producerii situaţiilor de urgenţă; 14. Regulile de comportare şi măsurile de protecţie a populaţiei în caz de dezastre; 15. Asigurarea înştiinţării, avertizării, alarmării şi evacuării populaţiei; 16. Asigurarea protecţiei populaţiei şi a bunurilor materiale prin evacuare; 17. Reguli şi măsuri de comportare a populaţiei la recepţionarea semnalelor de alarmare; 18. Asigurarea protecţiei populaţiei, salariaţilor şi a bunurilor materiale prin adăpostire; 19. Acţiuni pentru limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de protecţie civilă; 20. Principii şi reguli pentru asigurarea intervenţiei şi a protecţiei personalului propriu; 21. Tehnici, tactici, proceduri şi mijloace/echipamente de intervenţie ale serviciilor

Pagina 20 din 31

voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă.

TEMATICA EXERCIŢIILOR:

1. Pentru exerciţiul în aval de baraj hidrotehnic: Activitatea autorităţilor administraţiei publice locale, comitetului local pentru situaţii de urgenţă, serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă în cooperare cu alte forţe şi mijloace pentru înştiinţarea, alarmarea şi evacuarea populaţiei şi pentru organizarea intervenţiei, în caz de inundaţii. Cooperarea între instituţiile deconcentrate din judeţ, care execută misiuni de sprijin.

2. Pentru exerciţiile de alarmare publică de la localităţi: Activitatea autorităţilor administraţiei publice locale, comitetului local pentru situaţii de urgenţă, serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă în cooperare cu alte forţe şi mijloace pentru înştiinţarea, alarmarea şi evacuarea populaţiei şi pentru organizarea intervenţiei, în caz de dezastre (în funcţie de tipurile de risc specifice fiecărei localităţi).

3. Pentru exerciţiile cu deţinătorii de surse potenţiale de risc chimic: Activitatea celulelor de urgenţă şi a serviciilor de urgenţă private din cadrul operatorilor economici, pentru conducerea şi desfăşurarea acţiunilor de intervenţie pe timpul producerii unui accident chimic major, cu eliminare de substanţe chimice periculoase, modul de cooperare cu serviciile publice de urgenţă profesioniste şi voluntare.

TEMATICA ORIENTATIVĂ ŞI OBIECTIVELE PREGĂTIRII ÎN INSTITUŢIILE ŞI

UNITĂŢILE DE ÎNVĂŢĂMÂNT

ÎN ÎNVĂŢĂMÂNTUL PREŞCOLAR:

1. Efectele focului: să înţeleagă efectele distructive ale flăcărilor şi fumului asupra organismului; familiarizarea copiilor cu efectele pozitive (benefice) ale utilizărilor focului.

2. Sursele de aprindere: să identifice sursele de aprindere cu care vine în contact. să nu folosească sursele de aprindere a focului în gospodărie.

3. Urmările incendiului: să cunoască urmările incendiilor asupra sănătăţii oamenilor şi asupra naturii vii. să înţeleagă necesitatea prevenirii incendiilor pentru evitarea distrugerii bunurilor şi mediului

înconjurător.

4. Ce facem în caz de incendiu? să înţeleagă necesitatea evacuării dintr-o clădire incendiată.

Pagina 21 din 31

să ştie că trebuie să anunţe adulţii în caz de incendiu.

5. Dezastre naturale să manifeste o atitudine şi un comportament responsabil în situaţii de urgenţă

6. Dezastre datorate activităţii umane să sesizeze corespondenţa dintre activitatea umană şi dezastre

7. Dezastrele din România să identifice şi să localizeze principalele dezastre care afectează teritoriul naţional şi comunitatea

locală (inundaţiile; fenomene meteo periculoase: ploi abundente, viituri, tornade; cutremurele; accidentele tehnologice; alunecări de teren; incendii; muniţii neexplodate)

8. Impactul dezastrelor asupra mediului: să descrie şi să analizeze modificările suferite de mediul înconjurător ca urmare a intervenţiei umane să aplice modalităţile de intervenţie şi de ocrotire a mediului ambiant

9. Cum acţionăm în caz de dezastru: avertizarea şi alarmarea în caz de dezastru; anunţarea adulţilor despre o situaţie de urgenţă; folosirea apelului de urgenţă 112:

să cunoască modul de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei şi să acţioneze conform specificului acestuia;

să cunoască modul de utilizare al apelului de urgenţă;

10. Cum acţionăm în caz de dezastru: igiena individuală şi colectivă după dezastru să cunoască necesitatea şi să utilizeze mijloacele de igienă individuală şi colectivă

11. Cum acţionăm în caz de dezastru: muniţiile neexplodate să cunoască modul de comportare în cazul descoperirii muniţiilor neexplodate

12. Cum acţionăm în caz de dezastru (înainte, pe timpul, după): inundaţii, cutremur, alunecări de teren, poluări accidentale, atacuri teroriste:

să cunoască şi să aplice regulile de comportament pentru fiecare tip de dezastru în parte să cunoască şi să aplice regulile privind limitarea şi înlăturarea efectelor dezastrelor

Modalităţi de realizare: Lectură după imagini: „Incendiul” şi „Copii neascultători” Povestire: „Focul” şi „ Incendiul”. Convorbire: „De ce nu trebuie să ne jucăm cu focul” şi „Să nu ne jucăm cu chibriturile”. Joc de creaţie cu subiect din viaţa cotidiană: „De-a pompierii”. Vizită la Muzeul Naţional al Pompierilor/Sediile Inspectoratelor pentru Situaţii de Urgenţă

judeţene / mun. Bucureşti / Servicii profesioniste sau voluntare pentru Situaţii de Urgenţă. Convorbire cu specialiştii: „Cum să prevenim apariţia incendiilor”. Concursuri şcolare, cu sprijinul specialiştilor.:

a) „Fereşte-te de foc!”b) „Cine ştie câştigă”c) „Micii pompieri”

Concurs: „Ştim să prevenim un incendiu ?” Convorbire „Ce facem în caz de incendiu ?” şi „Cum ne comportăm în timpul apariţiei unui

incendiu”. Cărţi de colorat; desene tematice Proiecţii de filme educative

Pagina 22 din 31

ÎN ÎNVĂŢĂMÂNTUL PRIMAR:

1. Efectele focului: să cunoască efectele benefice ale utilizării focului; să sesizeze urmările incendiilor.

2. Sursele de aprindere: să identifice sursele de aprindere cu care vine în contact; să înveţe să utilizeze corect sursele de aprindere din gospodărie

3. Care sunt urmările unui incendiu? să cunoască urmările incendiilor asupra vieţii şi sănătăţii oamenilor şi asupra naturii vii; să înţeleagă necesitatea prevenirii incendiilor pentru evitarea distrugerii bunurilor şi mediul

înconjurător.

4. Necesitatea asigurării prevenirii incendiilor: să-şi dezvolte responsabilitatea pentru asigurarea vieţii şi sănătăţii proprii şi a celor din jur; să cunoască noţiuni fundamentale de prevenire a incendiilor în gospodărie.

5. Ce face în caz de incendiu? să înţeleagă necesitatea evacuării dintr-o clădire incendiată; să ştie că trebuie să anunţe adulţii în caz de incendiu şi să le ceară ajutorul.

6. Cum poate fi prevenit un incendiu? să recunoască sursele potenţiale şi împrejurările favorizante care pot declanşa un incendiu; să manifeste un comportament preventiv la utilizarea surselor de aprindere.

7. Cum poate fi stins un incendiu? să cunoască cu ce se poate stinge un început de incendiu; să înţeleagă că trebuie să ceară ajutorul adulţilor pentru stingerea oricărui început de incendiu.

8. Ce ştim despre dezastre: să identifice principalele tipuri de dezastre să identifice evenimentele atipice care pot produce situaţii de urgenţă;

9. Noţiuni generale despre dezastre; să identifice corect principalele tipuri de riscuri să cunoască cauzele şi să recunoască formele de manifestare a dezastrelor naturale şi a celor datorate

activităţii umane



12. Dezastrele din România

Pagina 23 din 31

să identifice şi să localizeze principalele dezastre care afectează teritoriul naţional şi comunitatea locală (inundaţiile; fenomene meteo periculoase: ploi abundente, viituri, tornade; cutremurele; accidentele tehnologice; alunecări de teren; incendii; muniţii neexplodate)


14. Cum acţionăm în caz de dezastru: avertizarea şi alarmarea în caz de dezastru; anunţarea adulţilor despre o situaţie de urgenţă; folosirea apelului de urgenţă 112:

să cunoască modul de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei şi să acţioneze conform specificului acestuia;


15. Cum acţionăm în caz de dezastru: cum acordăm primul ajutor în caz de dezastre? să cunoască şi să acorde primul ajutor în diferite situaţii

16. Cum acţionăm în caz de dezastru: igiena individuală şi colectivă după dezastru? să cunoască necesitatea şi să utilizeze mijloacele de igienă individuală şi colectivă

17. Cum acţionăm în caz de dezastru: muniţiile neexplodate? să cunoască modul de comportare în cazul descoperirii muniţiilor neexplodate

18. Cum acţionăm în caz de dezastru (înainte, pe timpul, după): inundaţii, cutremur, alunecări

de teren, poluări accidentale, atacuri teroriste?


Modalităţi de realizare: Lectură după imagini: „Incendiul” şi „Copii neascultători” Povestire: „Focul” şi „ Incendiul”. Convorbire: „De ce nu trebuie să ne jucăm cu focul” şi „Să nu ne jucăm cu chibriturile”. Joc de creaţie cu subiect din viaţa cotidiană: „De-a pompierii”. Vizită la Muzeul Naţional al Pompierilor/Sediile Inspectoratelor pentru Situaţii de Urgenţă

judeţene / mun. Bucureşti / Servicii profesioniste sau voluntare pentru Situaţii de Urgenţă. Convorbire cu specialiştii: „Cum să prevenim apariţia incendiilor”. Concursuri şcolare, cu sprijinul specialiştilor.:

d) „Fereşte-te de foc!”e) „Cine ştie câştigă”f) „Micii pompieri”

Concurs: „Ştim să prevenim un incendiu ?” Convorbire „Ce facem în caz de incendiu ?” şi „Cum ne comportăm în timpul apariţiei unui

incendiu”. Cărţi de colorat; desene tematice Proiecţii de filme educative

ÎN ÎNVĂŢĂMÂNTUL SECUNDAR (gimnaziu) :Pagina 24 din 31

1. Focul – prieten şi duşman: să cunoască rolul focului în viaţa omului; să înţeleagă efectele utilizării incorecte a focului.

2. Sursele de incendiu: să înţeleagă mecanismul producerii incendiilor; să fie capabil să identifice sursele de incendiu; să cunoască regulile de prevenire a incendiilor în locuinţă.

3. Comportarea în caz de incendiu: să poată face evaluarea reală a pericolului în cazul producerii unui incendiu; să ştie cum se anunţă incendiul la pompieri; să identifice posibilităţile de salvare în cazul în care este surprins de un incendiu.

4. Stingerea incendiilor: să înţeleagă mecanismul stingerii focului; să ştie să folosească principalele substanţe stingătoare şi mijloace utilizate în lupta împotriva

incendiilor.

5. Primul ajutor în caz de incendiu: să ştie care sunt urmările incendiilor asupra vieţii şi sănătăţii; să poată acorda primul ajutor în cazul arsurilor şi intoxicaţiilor.

6. Reguli de prevenire a incendiilor în gospodărie: să stăpânească regulile preventive la utilizarea mijloacelor de încălzire şi de pregătire a hranei,

echipamentelor electrice, precum şi a altor surse posibile de incendiu în gospodărie.

7. Protecţia mediului înconjurător împotriva incendiilor: să conştientizeze consecinţele incendiilor asupra mediului înconjurător; să cunoască principalele reguli preventive în drumeţii şi excursii.

8. Vreau să ştiu despre profesiile din cadrul serviciilor de intervenţii în situaţii de protecţie civilă: să-şi completeze cunoştinţele cu informaţii relevante şi autorizate privitoare la profesiile din cadrul

serviciilor de intervenţii în situaţii de protecţie civilă ; să recunoască importanţa socială a activităţii de intervenţii în situaţii de protecţie civilă.

9. Ce ştim despre dezastre: să identifice principalele tipuri de dezastre să identifice evenimentele atipice care pot produce situaţii de protecţie civilă pe timpul dezastrelor;


activităţii umane



Pagina 25 din 31

13. Dezastrele din România să identifice şi să localizeze principalele dezastre care afectează teritoriul naţional şi comunitatea

locală (inundaţiile; fenomene meteo periculoase: ploi abundente, viituri, tornade; cutremurele; accidentele tehnologice; alunecări de teren; incendii; muniţii neexplodate)


15. Cum acţionăm în caz de dezastru: avertizarea şi alarmarea în caz de dezastru; anunţarea adulţilor despre o situaţie de urgenţă; folosirea apelului de urgenţă 112

să cunoască sistemul de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei şi să acţioneze conform specificului acestuia;

să cunoască modul de utilizare al apelului de urgenţă;16. Cum acţionăm în caz de dezastru: protejarea individuală

să cunoască şi să folosească mijloacele de protecţie individuală

17. Cum acţionăm în caz de dezastru: protejarea colectivă să cunoască şi să folosească mijloacele de protecţie colectivă

18. Cum acţionăm în caz de dezastru: adăpostirea şi evacuarea să identifice elementele de bază privind organizarea şi desfăşurarea adăpostirii şi evacuării în diferite

situaţii

19. Cum acţionăm în caz de dezastru: cum acordăm primul ajutor în caz de dezastre să cunoască şi să acorde primul ajutor în diferite situaţii



22. Cum acţionăm în caz de dezastru (înainte, pe timpul, după): inundaţii, cutremur, alunecări de teren, poluări accidentale, atacuri teroriste:


23. Organizarea sistemului românesc de intervenţie în caz de dezastre să cunoască organizarea Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă să cunoască organizarea sistemului local pentru situaţii de urgenţă

24. Obligaţiile şi drepturile cetăţenilor în situaţii de protecţie civilă să cunoască obligaţiile şi drepturile ce decurg din reglementările din domeniul situaţiilor de protecţie

civilă; să-şi dezvolte stăpânirea de sine şi spiritul de solidaritate în situaţii de protecţie civilă

25. Planul local de acţiune privind inundaţiile şi alunecările de teren să cunoască şi să aplice regulile de comportament prevăzute în planul local de acţiune să cunoască şi să aplice regulile privind limitarea şi înlăturarea efectelor prevăzute în planul local de

acţiune.

Pagina 26 din 31

26. Planul local de acţiune privind protecţia antiseismică să cunoască şi să aplice regulile de comportament prevăzute în planul local de acţiune să cunoască şi să aplice regulile privind limitarea şi înlăturarea efectelor prevăzute în planul local de

acţiune

27. Planul local de acţiune privind radioactivitatea să cunoască şi să aplice regulile de comportament prevăzute în planul local de acţiune

28. Planul local de acţiune privind substanţele periculoase deţinute de operatorii economici să cunoască şi să aplice regulile de comportament prevăzute în planul local de acţiune să cunoască şi să aplice regulile privind limitarea şi înlăturarea efectelor prevăzute în planul local de

acţiune

Modalităţi de realizare: concursuri tematice; întâlniri cu specialişti; mese rotunde; conferinţe, seminarii; vizionări de casete, filme documentare; jocuri interactive; antrenamente practice; exerciţii de simulare; demonstraţii practice participare la activităţile de pregătire ale formaţiuni locale de intervenţie; excursii, drumeţii tematice; realizarea unor proiecte, teme, referate, lucrări în domeniul situaţiilor de protecţie civilă; vizite la expoziţii cu tematică specifică

ÎN ÎNVĂŢĂMÂNTUL LICEAL (colegiu):

1. Vreau să ştiu despre profesiile din cadrul serviciilor de intervenţii în situaţii de protecţie civilă: să-şi completeze cunoştinţele cu informaţii relevante şi autorizate privitoare la profesiile din cadrul

serviciilor de intervenţii în situaţii de protecţie civilă ; să recunoască importanţa socială a activităţii de intervenţii în situaţii de protecţie civilă.

2. Ce ştim despre dezastre: să identifice principalele tipuri de dezastre să identifice evenimentele atipice care pot produce situaţii de urgenţă;


activităţii umane



6. Dezastrele din RomâniaPagina 27 din 31

să identifice şi să localizeze principalele dezastre care afectează teritoriul naţional şi comunitatea locală (inundaţiile; fenomene meteo periculoase: ploi abundente, viituri, tornade; cutremurele; accidentele tehnologice; alunecări de teren; incendii; muniţii neexplodate)


8. Cum acţionăm în caz de dezastru: avertizarea şi alarmarea în caz de dezastru; anunţarea adulţilor despre o situaţie de urgenţă; folosirea apelului de urgenţă 112

să cunoască sistemul de înştiinţare, avertizare şi alarmare a populaţiei şi să acţioneze conform specificului acestuia;


9. Cum acţionăm în caz de dezastru: protejarea individuală să cunoască şi să folosească mijloacele de protecţie individuală

10. Cum acţionăm în caz de dezastru: protejarea colectivă să cunoască şi să folosească mijloacele de protecţie colectivă

11. Cum acţionăm în caz de dezastru: adăpostirea şi evacuarea să identifice elementele de bază privind organizarea şi desfăşurarea adăpostirii şi evacuării în diferite

situaţii

12. Cum acţionăm în caz de dezastru: cum acordăm primul ajutor în caz de dezastre să cunoască şi să acorde primul ajutor în diferite situaţii



15. Cum acţionăm în caz de dezastru(înainte, pe timpul, după): inundaţii, cutremur, alunecări de teren, poluări accidentale, atacuri teroriste:


16. Organizarea sistemului românesc de intervenţie în caz de dezastre să cunoască organizarea Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă să cunoască organizarea sistemului local pentru situaţii de urgenţă

17. Obligaţiile şi drepturile cetăţenilor în situaţii de protecţie civilă să cunoască obligaţiile şi drepturile ce decurg din reglementările din domeniul situaţiilor de protecţie

civilă; să-şi dezvolte stăpânirea de sine şi spiritul de solidaritate în situaţii de protecţie civilă

18. Planul local de acţiune privind inundaţiile şi alunecările de teren să cunoască şi să aplice regulile de comportament prevăzute în planul local de acţiune să cunoască şi să aplice regulile privind limitarea şi înlăturarea efectelor prevăzute în planul local de

acţiune

Pagina 28 din 31

19. Planul local de acţiune privind protecţia antiseismică să cunoască şi să aplice regulile de comportament prevăzute în planul local de acţiune să cunoască şi să aplice regulile privind limitarea şi înlăturarea efectelor prevăzute în planul local de

acţiune

20. Planul local de acţiune privind radioactivitatea să cunoască şi să aplice regulile de comportament prevăzute în planul local de acţiune

21. Planul local de acţiune privind substanţele periculoase deţinute de operatorii economici să cunoască şi să aplice regulile de comportament prevăzute în planul local de acţiune să cunoască şi să aplice regulile privind limitarea şi înlăturarea efectelor prevăzute în planul local de

acţiune

Modalităţi de realizare: concursuri tematice; întâlniri cu specialişti; mese rotunde; conferinţe, seminarii; vizionări de casete, filme documentare; jocuri interactive; antrenamente practice; exerciţii de simulare; demonstraţii practice participare la activităţile de pregătire ale formaţiuni locale de intervenţie; excursii, drumeţii tematice; realizarea unor proiecte, teme, referate, lucrări în domeniul situaţiilor de protecţie civilă; vizite la expoziţii cu tematică specifică

VIII. EVIDENŢA ŞI EVALUAREA PREGĂTIRII

Evidenţa participării şi a rezultatelor obţinute se ţine la nivelul fiecărei entităţi unde s-a organizat pregătirea, de către personalul desemnat să monitorizeze documentele specifice, aferente acestor activităţi.

Situaţiile centralizatoare cu participările la pregătire a personalului se vor înainta la ordin, eşalonului superior, întocmite pe categorii de personal, numeric pe „planificat/realizat” şi pe domenii de competenţă.

Evidenţa participării la activităţile de pregătire organizate de Centrul Zonal de Pregătire de Protecţie Civilă Cluj-Napoca şi de Centrul Naţional de Perfecţionare a Pregătirii pentru Managementul Situaţiilor de Urgenţă Ciolpani este detaliată în Anexele nr. 2-4, la prezentul Ordin / Plan de pregătire în domeniul Situaţiilor de Urgenţă.

EVALUAREA PROGRAMELOR DE PREGĂTIRE

Evaluarea programelor de pregătire se realizează permanent prin analiza modului de organizare şi desfăşurare a activităţilor, precum şi a rezultatelor obţinute de către entităţile care organizează pregătirea, ori pe timpul inspecţiilor şi a controalelor.

Pagina 29 din 31

Evaluarea pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă la nivelul judeţului se realizează în cadrul şedinţelor de evaluare a activităţii cu personalul Inspecţiei de prevenire a Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al Judeţului Cluj şi a şedinţelor comitetelor pentru situaţii de urgenţă.

Evaluarea activităţii de pregătire are următoarele scopuri principale:

- creşterea eficienţei activităţii de pregătire;- stabilirea activităţilor de pregătire care nu şi-au atins obiectivele pentru care au fost

propuse;- reorientarea, corectarea sau replanificarea activităţilor; - stabilirea unor programe de măsuri în vederea îmbunătăţirii nivelului de apărare

împotriva incendiilor şi de protecţie civilă în zona de competenţă;- fixarea unor obiective noi de acţiune, în funcţie de manifestarea apariţiei unor noi

situaţii de urgenţă.

Raportul de evaluare a activităţii de pregătire cuprinde : - baza legală a desfăşurării activităţii de pregătire; - obiectivele propuse şi modul de îndeplinire a acestora; - gradul de îndeplinire a planului de pregătire; - organizarea şi desfăşurarea exerciţiilor, aplicaţiilor şi intervenţiilor reale; - calificativele obţinute şi măsura în care s-a asigurat dezvoltarea competenţelor

profesionale; - organizarea şi nivelul de înzestrare ale serviciilor de urgenţă; - gradul de asigurare a bazei materiale;- neajunsurile constatate şi greutăţile întâmpinate;- concluziile şi propunerile pentru îmbunătăţirea activităţii.

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă înaintează, până la data de 26 noiembrie 2015, la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al Judeţului Cluj, rapoartele de evaluare a pregătirii în domeniul situaţiilor de urgenţă de la nivelul localităţilor.

IX. ASIGURAREA LOGISTICĂ ŞI FINANCIARĂ

Asigurarea logistică şi financiară necesară desfăşurării pregătirii în anul 2015, se va realiza în conformitate cu actele normative în vigoare, prin alocarea sumelor băneşti din bugetul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Avram Iancu” al Judeţului Cluj, bugetul Consiliul Judeţean Cluj, bugetele Consiliilor locale, precum şi din alte fonduri derulate de organizaţiile neguvernamentale.

Pagina 30 din 31

Anexele de la nr. 1 la nr. 13 fac parte integrantă din prezentul Ordin.

PREŞEDINTELE COMITETULUIJUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ

PREFECT

Profesor Universitar Doctor,

Ing. Gheorghe Ioan VUŞCAN

Pagina 31 din 31

Documents

ORDIN PREFECT 2015