Organisasi dan Manajemen

R. Kharisma Sudrajat

Dimensi Administrasi Publik

Dimensi

Kebijakan

Struktur Organisasi

Manajemen

Etika

Lingkungan

Akuntabilitas Kinerja

Sumber: Keban,2008 :10-12

Pengertian Organisasi Organisasi adalah sekelompok orang yang bekerjasama dalam struktur dan koordinasi tertentu dalam mencapai serangkaian tujuan tertentu (Griffin, 2002)

Sekumpulan orang atau kelompok yang memiliki tujuan tertentu dan berupaya untuk mewujudkan tujuannya tersebut melalui kerjasama (Ernie&Kurniawan,2005)

Pengertian ManajemenSeni dalam menyelesaikan sesuatu melalui orang lain (Follet,1997)

Sebuah proses yang dilakukan untuk mewujudkan tujuan organisasi melalui rangkaian kegiatan berupa perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengendalian orang-orang serta sumber daya organisasi lainnya (Nickels, McHugh and McHugh ,1997)

Seni atau proses dalam menyelesaikan sesuatu yang terkait dengan pencapaian tujuan. (Ernie&Kurniawan, 2005)

Organisasi dan manajemenOrganisasi: Statis, sebagai wadahManajemen: Dinamis, sebagai proses

bagaimana mengelola sumberdaya organisasi

6

Tingkatan dan Ketrampilan Manajemen

Konseptual

Hub. Manusiawi

Opersional

Tk. Atas

Tk. Menengah

Tk. Bawah

7

Ketrampilan Manajemen

Conseptual Skills :Kemampuan mengkoordinasikan dan mengin-tegrasikan kegitan serta kepentingan organisasi.Melihat organisasi secara keseluruhan, ketergantungan antar bagian, melihat masa depan, dan bagaimana lingkungan mempengaruhi organisasi

Human Skills :Kemampuan memahami orang lain, bekerjasama dengan orang lain, mendorong serta memotivasi orang lain, baik secara individual maupun kelompok

Tehnical Skills :Kemampuan memahami serta melakukan kegiatan operasional

Jenis-jenis OrganisasiOrganisasi Non Profit/Nirlaba Publik

Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Pemerintah Kota atau Pemerintah Kabupaten

Lembaga Pendidikan NegeriYayasan Sosial,Dll

Organisasi Profit BisnisPerusahaan Besar

Perusahaan manufaktur, Bank Umum, Perusahaan Asuransi, Perusahaan Ritel, dll

Perusahaan KecilKoperasiPerusahaan Multinasionaldll

Tipe organsisasi1. Pure-profit organisation2. Quasi-profit organisation3. Quasi-nonprofit organisation4. Pure-nonprofit organisation

Mohamad Mahsun, Pengukuran Kinerja Sektor Publik, BPFE, UGM, Yogyakarta, 2006

Pure-profit organisationBertujuan untuk menyediakan atau menjual

barang dan/atau jasa dengan maksud utama untuk memperoleh laba sebanyak-banyaknya sehingga bisa dinikmati oleh para pemilik

Sumber pendanaan: investor, kreditor

Quasi-profit organisationBertujuan menyediakan barang dan/atau jasa

dengan maksud untuk meperoleh laba dan mencapai sasaran atau tujuan lainnya sebagaimana yang dikehendaki para pemilik

Sumber pendanaan: investor swasta, investor pemerintah, kreditor, anggota

Quasi-nonprofit organisationBertujuan menyediakan atau menjual barang

dan/atau jasa dengan maksud untuk melayani masyarakat dan memperoleh keuntungan (surplus).

Sumber pendanaan: investor pemerintah, investor swasta, dan kreditor

Pure-nonprofit organisationBertujuan menyediakan atau menjual barang

dan/atau jasa dengan maksud untuk melayani dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat

Sumber pendanaan: pajak, retribusi, utang, obligasi, laba BUMN/BUMD, penjualan aset negara

BatasanDalam praktek sering menemui kesulitan

untuk memberikan batasan yang tegas antara Pure-profit dan quasi-profit organisationQuasi-nonproift dan pure-nonprofit

organisationSehingga sering hanya dibedakan:

Profit organisationNonprofit organisation

Tipe organisasi

Pengertian Sektor PublikSegala sesuatu yang berhubungan dengan

kepentingan umum dan penyediaan barang atau jasa kepada publik yang dibayar melalui pajak atau pendapatan negara lain yang diatur menurut hukum

Contoh: kesehatan, pendidikan, keamanan, transportasi.

Sejarah Munculnya Organisasi Publik

Kebutuhan masyarakat secara bersama terhadap barang atau jasa tertentu

Untuk menghindari ketidakadilan, maka diserahkan kepada pihak atau pengurus tertentu

Warga masyarakat membayar pajak untuk mendukung pengaturan barang atau jasa oleh pengurus tersebut

Ilustrasi sederhanaSuatu suku kecil yang sebagian warganya

petaniSetiap hari beraktivitas; pengolahan

tanah dan penjualan hasil taniMereka membutuhkan pengaturan irigasi

secara adil dan perlindungan keamanan atas hasil panennya

Setiap bulan kepala suku menarik upeti sebagai kewajiban warga suku

Kepala suku dan anak buahnya mengatur irigasi, menjaga hasil panen warga, yang biayanya dari upeti warga

Mengapa organisasi publikOrganisasi publik eksis karena dibutuhkanKeberadaanya tidak dapat dihindarkan

(inevitable)Masyarakat butuh regulasi yang mengatur

pemakaian barang-barang publik (public goods)

Kenapa butuh organisasi publik?

Michele Morciano, 2002

.

.

Michele Morciano, 2002

Perusahaan pun butuh organisasi publik

Peran utama sektor publikRegulatory roleEnabling roleDirect provision of goods and services

Regulatory roleRegulasi dibutuhkan masyarakat agar

mereka secara bersama-sama bisa mengkonsumsi dan menggunakan public goods

Sangat berperan dalam menetapkan segala aturan yang berkaitan dengan kepentingan umum

Tanpa ada aturan; ketimpangan, chaosRegulasi tata ruang kota, standard

pelayanan minimal (SPM)

Direct provision of goods and servicesMenyediakan langsung barang atau jasa yang

dibutuhkan masyarakat Air minum, listrik, BBM, pendidikan dasarApalagi…

Pendekatan dalam Menilai Efektivitas Organisasi adalah :

Pendekatan pada desain struktur organisasiPendekatan pada perilaku dalam organisasi

Tahap pengamatan sistem manajemen atau tahap pengumpulan data. Dalam tahap ini konsultan mengamati sistem dan prosedur yang berlaku di organisasi termasuk elemen elemen di dalamnya seperti struktur, manusianya, peralatan,

Data utama yang diperlukan adalah : Fungsi utama tiap unit organisasi Peran masing masing unit dalam mencapai tujuan dan

sasaran organisasi Proses pengambilan keputusan serta pelaksanaan

tindakan dalam masing masing unit Kekuatan dalam organisasi yang mempengaruhi

perilaku antar – kelompok dan antar individu dalam organisasi

Proses Diagnosis

Ada beberapa kriteria yang umum digunakan dalam mengevaluasi kualitas elemen elemen tersebut, diantaranya : Kemampuan beradaptasi, yaitu kemampuan mengarahkan kegiatan dan

tenaga dalam memecahkan masalah yang dihadapi

Tanggung jawab : kesesuaian antara tujuan individu dan tujuan

organisasi

Identitas : kejelasan misi dan peran masing masing unit

Komunikasi ; kelancaran arus data dan informasi antar-unit dalam

organisasi

Integrasi ; hubungan baik dan efektif antar-pribadi dan antar-kelompok,

terutama dalam mengatasi konflik dan krisis

Pertumbuhan ; iklim yang sehat dan positif, yang mengutamakan

eksperimen dan pembaruan , serta yang selalu menganggap

pengembangan sebagai sasaran utama

Tahap Diagnosis

1) hasil kerja (prestasi pelaksanaan Renstra/Renja), 2) kepemimpinan, 3) perencanaan,4) perbaikan yang berkelanjutan, 5) fokus kepada stakeholders, 6) proses pelaksanaan, 7) SDM, dan 8) sumber daya lain dan informasi; sebagaimana

Ada 8 (delapan) Faktor atau Kategori yang PERLU DIDIAGNOSIS

Terima Kasih dan Selamat Belajar