Organización Escolar

DEFINICION DE ORGANIZACIÓN ESCOLAR

• La Organización Escolar consiste en el estudio de la escuela: “en investigar metódicamente la coherencia máxima en el funcionamiento de los diversos elementos para lograr los objetivos fijados por la institución escolar” (Dieuzeide, 1983)

ELEMENTOS FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR

• Composición de la organización: individuos y grupos interrelacionados.

• Orientación hacia objetivos y fines.• Diferenciación de funciones.• Coordinación racional intencionada.• Continuidad a través del tiempo.

OBJETO DE LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR

• Según García Hoz (1975) el objeto de la Organización Escolar es el estudio de cada uno de los elementos que constituyen la escuela y las relaciones que tienen entre si.

INTERDEPENDENCA DE LA ORGANIZACIÓN ESCOLAR:

• Organización escolar interdependiente con la Política Educativa

• Organización escolar interdependiente con la Legislación Escolar como constitutiva del Derecho Educativo

• Organización escolar interdependiente con la Planificación Escolar

• Organización escolar interdependiente con la Administración Escolar

• Organización escolar interdependiente con la Didáctica • Organización escolar interdependiente con la Organización

PRINCIPALES MODELOS DE ORGANIZACIÓN ESCOLAR

Definición de modelo

• Un modelo es una simplificación de una realidad científica en sus dimensiones teórico-practicas. Trata de presentarnos un marco científico de una manera sintetizada, estructurada y a menudo visualizada e intuitiva.

MODELO CLASICO RACIONAL BUROCRATICO

Características:

• Es una organización regida por normas escritas, legales y exhaustivas.• Se basa en una división sistemática del trabajo.• Rige el principio de la jerarquía.• Fija reglas y normas técnicas para cada cargo.• La selección de los funcionarios se realiza por competencia y meritos,

no por preferencias personales.• Separación entre actividad oficial y vida privada del funcionario.• Los funcionarios son profesionales que hacen carrera dentro de la

organización, cumplidores de normas y reglamentos; por ello su comportamiento es previsible.

Ventajas

• “La rapidez, precisión, la falta de ambigüedades, la continuidad, la discreción, la subordinación estricta, reducción de las fricciones y la disminución de costos de materiales y personal.”

(Weber, 1977)

Inconvenientes

• La burocracia supone para Weber un intento de reducir las irracionalidades de las grandes organizaciones, publicas y privadas, en las que abundan relaciones de favoritismo personal, sin embargo, una burocracia masiva y sin control podría llegar a ser una amenaza para cualquier organización

La visión burocrática y estructural en organización escolar

Los signos de burocratización de un centro escolar son, entre otros:

• Exagerado apega a los reglamentos.• Reglamentos minuciosos de régimen interior.• Excesivo formalismo en las relaciones personales.• Predominio de las órdenes estrictas.• Creciente escalonamiento de grados jerárquicos para la

toma de decisiones.• Desempeño mínimo en los directivos, profesores y otro

personal.• Dirección escasamente motivadora y poco dinámica.• Fragmentación del centro en unidades dispersas.• Fuerte resistencia al cambio.

El enfoque estructural es utilizado ampliamente por los textos de organización escolar para la descripción de la estructura formal:

• Órganos de dirección• Órganos del profesorado• Organización del alumnado• Organización del tiempo y del espacio escolar

Ventajas • La concepción de totalidad de la organización escolar, como conjunto

estructurado de elementos interdependientes• La visión racional de la organización• La importancia dada a los objetivos como guía de la actividad, patrón de la

evaluación y criterio de legitimación de la propia organización.• La especialización funcional en orden a una mejor consecución de los

objetivos.• El establecimiento de normas generales• La imparcialidad, como exclusión de favoritismo.• Un instrumento de análisis apto para el estudio de la estructura formal y

apto para la identificación de disfunciones.

Inconvenientes • Exagerar los elementos formales de la organización escolar.• Subrayar el exceso de jerarquía• Olvidar la organización informal• Atender escasamente al factor humano• Olvidar el entorno, considerando a la organización como un sistema

cerrado• Débil articulación entre los elementos de la organización • Intentar una estructura uniforme en cada escuela sin reconocer el carácter

peculiar de cada una• La racionalidad de los objetivos y de la estructuración a partir de éstos es

escasamente lograda en los centros escolares, donde es frecuente la ambigüedad y multiplicidad de metas y la ausencia tecnología definida para lograr objetivos precisos.

• Inadaptación a las demandas externas e incluso internas, como fuerte resistencia al cambio.

MODELO INTERPRETATIVO SIMBOLICO

• Este modelo pone de relieve que ninguna institución y, menos las educativas, debe olvidar la ambigüedad y el simbolismo, ya que muchas veces el orden y la racionalidad son mas aparentes que reales.

• El modelo simbólico imagina que el mundo es completamente distinto de los cánones tradicionales. Sus perspectivas están basadas en una serie de principios básicos, sobre la naturaleza de las organizaciones y la conducta humana, muy diferentes.

SIMBOLOS Y LOS

FENOMENOS SIMBOLICOS

Han sido estudiados Por

distintos campos

Psicología Antropología Política Teoría organizativa

La ambigüedad organizativa • March y Olsen identifican 4 clases de dificultades en las instituciones:

– Ambigüedad de la intención: muchas organizaciones se caracterizan por objetivos inconsistentes y mal definidos.

– Ambigüedad de la comprensión: para muchas organizaciones las tecnologías no son claras, el ambiente es de difícil interpretación, no hay claridad para ver la conexión entre las acciones organizacionales y sus consecuencias.

– Ambigüedad de la historia: el pasado es importante, pero no es fácil de interpretar. La historia puede ser reconstruida y retorcida. Lo que sucedió, porqué sucedió, o bien ya tenia que suceder, todo ello es problemático.

– Ambigüedad de la organización: en un momento determinado las personas concretas varían en la atención que prestan a las diferentes decisiones, hay variaciones de un tiempo a otro. Como resultado, el modelo de participación es incierto y cambiante.

Simbolismo organizativo• En situaciones de ambigüedad e incertidumbre, fallan los

procesos racionales de análisis, resolución de problemas y toma de decisiones. Entonces se recurren a significados y símbolos. En muchos acontecimientos, lo mas importante no es lo que ocurre, sino el significado de lo que ocurre y la interpretación que cada persona hace de ello.

• El modelo simbólico se centra en estos significados, creencias, etc. En la confusión se crean símbolos. Los mitos representas y resuelven los dilemas. Las metáforas hacen comprensible la confusión

MODELO SOCIOCRITICO

• Tyler denomina al modelo socio-crítico como una filosofía emancipadora y liberadora hasta llegar a la transformación social, cultural, política o educativa. Es el modelo del compromiso con la acción pública:

“La ciencia educativa crítica tiene el propósito de transformar la educación; va encaminada al cambio educacional”

Las características del modelo socio-crítico son:

• Los temas organizativos son inseparables de los educativos• La praxis organizativa es una actividad pública, fundamentada sobre valores

morales. No es posible la despolitización ni desmoralización de la organización.• Los miembros son constructores activos de un orden dinámico y democrático.• La escuela es vista como una realidad política, en la que interviene un nivel no

visible de intereses, coaliciones, poder, estrategia y negociación. La escuela como campo de batalla.

• Entre esos mecanismos menos visibles destaca la influencia y la confrontación. El meta poder. Zonas de negociación solapadas.

• La toma de decisiones no puede restringirse a lo administrativo y burocrático. Es la sustancia de la organización.

• La negociación es la base de la autonomía de la escuela• El cambio es inherente a esta perspectiva• El organizador es un analista de la estructura ideológica del centro.• La intervención esta ligada a la transformación estructural.