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MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
VICEMINISTERIO DE SEGURIDAD ENERGTICA E INFRAESTRUCTURA
Organizacin y Funciones
PRESENTADO POR:
Ing. Antonio Herrera Cruz
Viceministro
Santo Domingo, D. N.
Marzo 2015
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Organizacin y Funciones
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NDICE
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NDICE
Pginas
Introduccin 1
I. Objetivos Viceministerio seguridad energtica e
infraestructura 2
II. Direccin de seguridad energtica.. 3 2.1 Departamento de
regulacin. 2.1.1 Divisin de normas y reglamentos tcnicos.
3 3
2.1.2 Divisin de diversificacin.. 3 2.2 Departamento de
desarrollo 3 2.2.1 Divisin de integracin energtica... 4 2.2.2
Divisin logstica (insumos, rutas, investigacin y desarrollo). 4
2.2.3 Divisin anlisis de mercado. 5 2.3 Divisin de desarrollo,
ejecucin y gestin de proyectos........ 5
III. Direccin de infraestructuras 7 3.1 Departamento de
equipamientos y medios tecnolgicos. 3.1.1 Divisin de medios..
7 7
3.1.2 Divisin de tecnologa 8 3.1.3 Divisin de geomtica y sistema
de informacin geogrfica.. 8 3.2 Departamento de infraestructuras
energticas crticas 9 3.2.1 Divisin de fiscalizacin. 9 3.2.2 Divisin
de proteccin fsica y medio ambiente. 9 3.3 Departamento de
desarrollo y gestin de proyectos......................... 10
Anexo
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INTRODUCCIN
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1
INTRODUCCIN
El presente trabajo titulado Organizacin y Funciones del
Viceministerio de
Seguridad Energtica e Infraestructura pretende mostrar como los
exponentes
visualizamos el funcionamiento de dicho Viceministerio dentro de
la estructura
macro del Ministerio de Energa y Minas.
Este trabajo comprende estructuralmente tres captulos. Como
marco de
referencia en el captulo I se describen a modo general los
objetivos del
Viceministerio de Seguridad Energtica e Infraestructura haciendo
nfasis en su eje
central, la seguridad energtica, en lo que tiene que ver con el
suministro de energa
continua, sustentable y accesible, de manera eficiente y
confiable, enfocado a
diseo de planes preventivos, diseo de planes de proyectos,
polticas pblicas,
normativas, monitoreo de normas y la profesionalizacin del
personal del
Viceministerio en las reas de su competencia.
En el captulo II se describe la direccin de seguridad energtica,
cuya finalidad
es garantizar al Estado dominicano, el suministro de energa
continua, sustentable
y accesible, de manera eficiente y confiable, asegurando que las
infraestructuras
crticas y las vas por la que fluye estn debidamente evaluadas,
protegidas,
monitoreadas, y fiscalizadas, haciendo nfasis en el mbito de sus
atribuciones:
polticas y sostenibilidad, tecnologa y organizacin del
aprovisionamiento, as como
la integracin energtica.
Finalmente el captulo III presenta la direccin de
infraestructuras, enfatizando la
labor de monitoreo y evaluacin de los distintos tipos de
infraestructuras energticas
en todas sus fases, as como el diseo de los planes para la
construccin
conveniente de nuevas infraestructuras; por igual se puntualiza
el mbito de sus
atribuciones: medios de almacenamiento, transporte, distribucin
y terminales;
plantas de generacin, produccin, extraccin, y transformacin;
tecnologas de
exploracin; extraccin; procesamiento; almacenamiento; transporte
y distribucin;
generacin, gestin y consumo; proteccin fsica y
medioambiental.
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OBJETIVOS VICEMINISTERIO DE
SEGURIDAD ENERGTICA E INFRAESTRUCTURA
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I OBJETIVOS VICEMINISTERIO DE
SEGURIDAD ENERGTICA E INFRAESTRUCTURA
Garantizar al Estado dominicano, el suministro de energa
continua,
sustentable y accesible, de manera eficiente y confiable,
asegurando que las
infraestructuras crticas y las vas por la que fluyen estn
debidamente
evaluadas, protegidas, monitoreadas, y fiscalizadas.
Elaborar planes preventivos de evaluacin de riesgos y
directrices
normativas y reglamentarias maestras a los fines de asegurar al
pas que la
disponibilidad de electricidad, de combustibles lquidos y de
otros recursos
energticos no se vea distorsionada por una serie de causas
naturales y/o
humanas.
Disear planes y proyectos para la construccin de nuevas
infraestructuras
energticas estratgicas relacionadas al transporte de
combustibles,
almacenaje, refinamiento y gasoductos, oleoductos y redes de
transmisin y
distribucin.
Formular, implementar y monitorear el cumplimiento de las normas
de
seguridad y mantenimiento de las infraestructuras
energticas.
Fortalecer la profesionalizacin y capacidad tcnica del personal
del
Viceministerio en las materias de su competencia. En ese
sentido, promover
acuerdos interinstitucionales, seminarios, talleres y otras
actividades de
formacin en la materia.
Para la realizacin de estas funciones el Viceministerio de
Seguridad Energtica
e Infraestructura cuenta con dos Direcciones Generales:
Direccin de Seguridad Energtica
Direccin de Infraestructuras
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DIRECCIN DE SEGURIDAD ENERGTICA
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II DIRECCIN DE SEGURIDAD ENERGTICA
Garantizar al Estado dominicano, el suministro de energa
continua, sustentable
y accesible, de manera eficiente y confiable, asegurando que las
infraestructuras
crticas y las vas por la que fluyen estn debidamente evaluadas,
protegidas,
monitoreadas, y fiscalizadas.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Polticas de seguridad y sostenibilidad energtica
Polticas de proteccin y seguridad de las infraestructuras
crticas.
Tecnologa y organizacin de aprovisionamiento
Integracin energtica
2.1 Departamento de Regulacin
Disear y ejecutar la poltica energtica del Estado dominicano
abarcando las
actividades de los subsectores: elctrico, hidrocarburos, fuentes
alternas y uso
racional de energa, dentro del mbito de su competencia.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Energa convencional
Energas renovables.
Biocombustibles.
Elaborar y coordinar los proyectos de normativa legal y
reglamentaria.
Trazar la poltica del Estado en el sector energa.
Promover las inversiones en concordancia con el Plan Energtico
Nacional
2.1.1 Divisin de Normas y Reglamentos Tcnicos
Crear los estndares y normas en los subsectores de electricidad,
gas e
hidrocarburos; maneja el componente social desde el sector
pblico y privado; y
atencin de atentados contra la Infraestructura de transporte de
hidrocarburos.
2.1.2 Divisin de Diversificacin
Velar por la seguridad y mercado de la energa en Repblica
Dominicana va la
diversificacin de la matriz energtica con fuentes de generacin
con menores
costos y menor impacto ambiental, lo cual permitir disminuir los
precios de la
energa, optimizar la eficiencia y asegurar el funcionamiento
continuo de los
sistemas, ayudando de esta manera al desarrollo social,
econmico, de
infraestructura y otros sectores nacionales claves.
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2.2 Departamento de Desarrollo
Guiar el proceso de planificacin, e investigacin del sector
energtico, tomando
en cuenta los planes nacionales de desarrollo y las tendencias
locales e
internacionales. As como tambin, velar por su actualizacin y
evaluacin, disear
y mantener actualizado el sistema de seguimiento y control
institucional.
La Direccin Desarrollo, es responsable de la elaboracin y
presentacin al
estamento correspondiente para su aprobacin, del Plan Operativo
Anual del
Viceministerio de Seguridad Energtica e Infraestructuras, as
como darle
seguimiento, evaluarlo y actualizado peridicamente.
2.2.1 Divisin de Integracin Energtica
Garantizar el acceso a recursos energticos abundantes y de bajo
costo,
propiciando un desarrollo industrial ms acelerado, permitiendo
planificar un
desarrollo econmico sostenible a largo plazo y reducir el grado
de incertidumbre y
riesgo de desabastecimiento. Adems propicia la investigacin
cientfica, el
intercambio de tecnologa y generacin de conocimiento.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Seguridad de abastecimiento y desarrollo sostenible;
Iniciativas regionales de integracin;
Mercados;
Marcos jurdicos;
Mecanismos financieros;
Proyectos de infraestructura conocidos.
2.2.2 Divisin de logstica (Insumos Energticos, Rutas,
Investigacin y
Desarrollo)
Organizar con efectividad el sistema del transporte,
almacenamiento,
distribucin y control de la energa, tomando en cuenta los
procesos de produccin,
en lo que tiene que ver con el aumento de lneas y mejora de la
eficacia para
satisfaccin de los usuarios, garantizando confianza,
flexibilidad, calidad, y certeza.
Pretende elevar el grado de competitividad en el sector, mejorar
la rentabilidad
de todos los que intervienen, a fin de atender la demanda
nacional ofreciendo
calidad y servicio al mejor costo.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Fuentes de energa: reservas y capacidad de abastecimiento.
Consumo energtico, localizacin y usos de la energa.
Costes de generacin y distribucin.
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Planificacin energtica extractiva.
Almacenamiento y transporte de recursos energticos.
Gestin energtica.
2.2.3 Anlisis de Mercado
Se encarga de la distincin y separacin de las diferentes partes
del mercado
energtico con el objetivo de conocer los principios o elementos
que lo conforman,
aportando datos que permitan mejorar o cubrir las demandas no
satisfechas de los
distintos actores que en el intervienen.
2.3 Divisin de desarrollo, ejecucin y gestin de proyectos
Disear, ejecutar y supervisar las actividades inherentes a la
implementacin de
los proyectos. Elaborar los expedientes tcnicos, implementar la
organizacin, los
recursos para la ejecucin de las actividades entregables del
proyecto, instalacin,
capacitacin y servicio; as como gestionar y coordinar la
sostenibilidad de los
mismos.
Definir y mantener estndares de procesos, relacionados a la
gestin de
proyectos, dentro del Viceministerio de Seguridad Energtica e
Infraestructura, para
estandarizar y economizar recursos mediante la repeticin de
aspectos en la
ejecucin de diferentes proyectos.
Es la fuente de la documentacin, direccin y mtrica en la gestin
y la ejecucin
de los proyectos y opera en aspectos que van desde proporcionar
las funciones de
respaldo para la direccin de proyectos bajo la forma de
formacin, software,
polticas estandarizadas y procedimientos, hasta la direccin y
responsabilidad
directas en s mismas para lograr los objetivos del proyecto.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Elaborar los expedientes tcnicos de los proyectos.
Programacin de actividades, tareas del proyecto para su
seguimiento y
control.
Ejecutar las actividades, tareas del proyecto de acuerdo a
presupuesto.
Supervisar las actividades entregables del proyecto.
Informes de avance durante el inicio, ejecucin y cierre del
proyecto.
Liquidacin y transferencia del proyecto.
Informes por entidades cooperantes.
Realizar el soporte tcnico en los proyectos que utilicen nuevas
tecnologas.
Proponer de forma permanente, propuestas de proyectos para el
Banco de
proyectos
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Servicios de apoyo administrativo, tales como polticas,
metodologas y
plantillas.
Capacitacin y asesora a los directores del proyecto.
Apoyo al proyecto, lineamientos y capacitacin sobre la direccin
de
proyectos y el uso de herramientas.
Alineacin de los recursos de personal del proyecto.
Centralizacin de la comunicacin entre directores del
proyecto,
patrocinadores, directores y otros interesados.
Actualizar la aplicacin de gestin de proyectos
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DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURAS
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III DIRECCIN DE INFRAESTRUCTURAS
Monitorear y evaluar conforme a planes, programas y metodologa
adecuados a
los distintos tipos de infraestructuras energticas en operacin o
en fase de
construccin/instalacin a fin de garantizar su seguridad,
funcionalidad operativa,
eficiencia e integridad fsica.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Medios de almacenamiento, transporte, distribucin y
terminales.
Plantas de generacin, produccin, extraccin, y transformacin.
Tecnologas de exploracin; extraccin; procesamiento;
almacenamiento;
transporte y distribucin; generacin, gestin y consumo; proteccin
fsica y
medioambiental.
3.1 Departamento de equipamientos y medios tecnolgicos
Fiscalizar los equipos indispensables para el almacenamiento,
transporte,
distribucin y terminales de acceso/salida de los combustibles,
utilizados para el
abastecimiento del proceso de generacin de energa elctrica en
nuestro territorio
Nacional.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Infraestructuras de equipamiento de combustibles y medios de
transporte.
Tendencia del consumo de combustibles.
Auditoras energticas y acciones coercitivas en las violaciones a
normas y
estndares establecidos.
3.1.1 Divisin de medios
Velar por el suministro permanente y planificado de los
almacenamientos de
combustibles para las infraestructuras energticas, asegurar que
los sistemas de
transporte y distribucin cumplan con los procedimientos de
seguridad y
preservacin del medio ambiente y que las terminales de entrada y
salida
mantengan las normas y estndares.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Monitorear en tiempo real las infraestructuras de almacenamiento
de
combustibles.
Establecer los parmetros de alarmas de abastecimiento.
Prevenir anomalas de funcionamiento en las operaciones.
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Velar por el cumplimiento de los procedimientos de operacin,
control y
contingencia.
Expansin de los sistemas de transporte y distribucin de las
terminales de
gas dentro del mbito de su competencia.
3.1.2 Divisin de tecnologa
Investigar y recomendar las tecnologas ms avanzadas a fin de
implementarlas
en coordinacin con los propietarios u operadores de las
infraestructuras energtica
crticas, analizando las ventajas de costo/ beneficios, adems
evaluar el uso de las
tecnologas actuales y sugerir mejoras.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Evaluar las tecnologas actuales y hacer las recomendaciones de
lugar.
Coordinar con los departamentos de Investigacin y desarrollo de
los
operadores de Infraestructuras las mejoras continuas.
Realizar auditoras de gestin de aplicacin de Tecnologa.
Abordar con autonoma y creatividad los problemas tecnolgicos a
fin de
resolverlos.
3.1.2.1 Seccin de geomtica y sistemas de informacin
geogrfica
Levantar y procesar los datos e informaciones georeferenciadas
de los recursos e infraestructuras mineras y energticas a nivel
nacional, regional y local. El mbito de sus atribuciones
comprende:
Disear y estructurar las bases de datos.
Introducir, almacenar y procesar los datos anlogos y
digitales.
Recopilar y evaluar viejas y nuevas informaciones.
Mantener actualizado el banco de datos.
Elaborar mapas base y teoremticos para la toma de
decisiones.
Crear normas y especificaciones tcnicas para la coleccin de
datos.
Asegurar el control de calidad de los datos y mapas
generados.
Generacin de datos e informaciones georeferenciadas a partir del
uso de
imgenes de sensores remotos, tales como fotografas areas e
imgenes
de satlites, apoyado con los trabajos de campo requeridos para
su
verificacin.
Soportar a los dems Viceministerio para la creacin y
distribucin
informacin geoespacial.
Representar al Viceministerio en la comunidad geoespacial e
interaccin con
otros organismos del Estado.
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3.2 Departamento de infraestructuras energticas crticas
Fiscalizar las infraestructuras energticas crticas utilizando
los procedimientos
establecidos, a fin de evitar o minimizar las consecuencias de
un desabastecimiento
energtico, provocadas por causas tcnicas o naturales, de tal
manera que su
impacto sea lo ms bajo posible para el sistema y el medio
ambiente.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Monitorear y fiscalizar las Infraestructuras Energticas Crticas
de
Generacin, Transmisin, Distribucin, Produccin, Extraccin y
Transformacin del sistema nacional.
Recomendar amonestaciones o sanciones en los casos de
violaciones a las
normas y estndares establecidos.
Auditoras energticas y acciones coercitivas para asegurar la
integridad,
seguridad y funcionalidad de las infraestructuras energtica.
3.2.1 Divisin de fiscalizacin
Supervisar las infraestructuras crticas de Generacin,
Transformacin,
Distribucin y Extraccin realizando evaluaciones de las
condiciones operacionales,
a fin de determinar los parmetros ptimos de servicio, en caso
contrario aplicar los
correctivos para garantizar un servicio eficiente.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Programa de seguimiento para el mantenimiento de las
Infraestructuras
Criticas.
Hacer anlisis de calidad del cumplimiento de las actividades
del
mantenimiento.
Realizar un inventario histrico de los distintos equipos de las
distintas
empresas.
Elaborar Indicadores de gestin mantenimiento.
Realizar exmenes sistmicos para detectar las condiciones de
funcionamiento de las infraestructuras.
3.2.2 Divisin de proteccin fsica y medio ambiente
Fiscalizar que los operadores de las infraestructuras de energa
cumplan a
cabalidad las disposiciones de seguridad industrial y
conservacin del Medio
ambiente dentro del mbito de su competencia.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Realizar evaluaciones de riesgos y mediciones para comprobar la
toxicidad
de sustancias, mtodos o equipos de trabajo utilizado en los
procesos
productivos.
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Investigar las causas y factores determinantes de los accidentes
de trabajo,
de las enfermedades profesionales u ocupacionales y el impacto
de los
factores de riesgo en la salud de los trabajadores, proponiendo
las medidas
preventivas procedentes.
Promocionar, educar y capacitar sobre prevencin de los riesgos
laborales y
sus efectos en la salud.
Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo.
Cooperar con el empleador para que ste pueda garantizar unas
condiciones
de trabajo seguras y que no entraen riesgos para la seguridad y
la salud de
los trabajadores.
Realizar evaluaciones de riesgo y hacer recomendaciones para el
control de
las reas afectadas.
Supervisar, coordinar, monitorear y dar seguimiento a las
polticas, planes,
programas, proyectos y acciones ambientales, dentro del mbito de
la
competencia del Viceministerio de Seguridad Energtica e
Infraestructura,
asegurando la necesaria coordinacin interinstitucional de la
gestin
ambiental.
3.3 Departamento de desarrollo y gestin de proyectos
Disear, ejecutar y supervisar las actividades inherentes a la
implementacin de
los proyectos. Elaborar los expedientes tcnicos, implementar la
organizacin, los
recursos para la ejecucin de las actividades entregables del
proyecto, instalacin,
capacitacin y servicio; as como gestionar y coordinar la
sostenibilidad de los
mismos.
Definir y mantener estndares de procesos, relacionados a la
gestin de
proyectos, dentro del Viceministerio de Seguridad Energtica e
Infraestructura, para
estandarizar y economizar recursos mediante la repeticin de
aspectos en la
ejecucin de diferentes proyectos.
Es la fuente de la documentacin, direccin y mtrica en la gestin
y la ejecucin
de los proyectos y opera en aspectos que van desde proporcionar
las funciones de
respaldo para la direccin de proyectos bajo la forma de
formacin, software,
polticas estandarizadas y procedimientos, hasta la direccin y
responsabilidad
directas en s mismas para lograr los objetivos del proyecto.
El mbito de sus atribuciones comprende:
Elaborar los expedientes tcnicos de los proyectos.
Programacin de actividades, tareas del proyecto para seguimiento
y control.
Ejecutar las actividades, tareas del proyecto de acuerdo a
presupuesto.
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Supervisar las actividades entregables del proyecto.
Informes de avance durante el inicio, ejecucin y cierre del
proyecto.
Liquidacin y transferencia del proyecto.
Informes por entidades cooperantes.
Realizar el soporte tcnico en los proyectos que utilicen nuevas
tecnologas.
Proponer de forma permanente, propuestas de proyectos para el
Banco de
proyectos.
Servicios de apoyo administrativo, tales como polticas,
metodologas y
plantillas.
Capacitacin y asesora a los directores del proyecto.
Apoyo al proyecto, lineamientos y capacitacin sobre la direccin
de
proyectos y el uso de herramientas.
Alineacin de los recursos de personal del proyecto.
Centralizacin de la comunicacin entre directores del
proyecto,
patrocinadores, directores y otros interesados.
Actualizar la aplicacin de gestin de proyectos.
Nota:
El Departamento de desarrollo, ejecucin y gestin de proyectos,
trabajar en
coordinacin con la Direccin de Seguridad Energtica y la Direccin
de
Infraestructura.
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ANEXO
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Organigrama Viceministerio Seguridad Energtica e
Infraestructura
Viceministerio de
Seguridad Energtica
e Infraestructura
Staff Tcnico Secretaria Bilingue
Auxiliar de Secretaria
Direccin de Seguridad
EnergticaDireccin de
Infraestructura
Departamento de
Regulacin
Departamento de
Desarrollo
Departamento de
Infraestructuras
Energticas
Crticas.
Seccin
de Geomtica
Y Sistema de
informacin
Geogrfica
Divisin de
Proteccin
Fsica
Y Medio
Ambiente
Divisin de
Diversificacin
Divisin de
Integracin
Energtica
Divisin de
Logstica
Departamento de
Equipamientos
y Medios
Tecnolgicos
Divisin de
Anlisis de
Mercado
Divisin de
Normas y
Reglamentos
Tcnicos
Divisin de
Medio
Divisin de
Tecnologa
Divisin de
Medio
Divisin de
Fiscalizacin
Departamento de
Desarrollo y
Gestin de
Proyectos
