ORIENTACIONES PARA LA DEFINICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL ... fileORIENTACIONES PARA LA DEFINICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE LOS ESTUDIANTES EN LAS

ORIENTACIONES PARA LA DEFINICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE LOS ESTUDIANTES EN LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE BÁSICA Y MEDIA DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN

DECRETO 1290 DE 2009

MEDELLÍN JULIO 2009

PRESENTACIÓN

La Secretaría de Educación del municipio pone en manos de las comunidades educativas este documento como primer avance en el proceso de orientación, acompañamiento y seguimiento que el decreto 1290 establece como responsabilidad de las secretarías de educación de los entes territoriales certificados. Diversas consideraciones, comentarios, sugerencias y propuestas alrededor del tema han sido recibidas de los directores de núcleo educativo, rectores, educadores, padres de familia y estudiantes de algunas instituciones educativas de Medellín, en una labor preliminar de ambientación temática y de reconocimiento de apreciaciones por parte de los diversos actores educativos. Las orientaciones básicas que aquí se presentan, cuya compilación y organización han sido lideradas por el profesional Luis Alberto Rada Campo, adscrito a la Unidad de Mejoramiento de la Calidad, Subsecretaría de Educación, forman parte de los medios previstos para la orientación y divulgación del decreto 1290 entre la comunidad educativa de Medellín, que complementariamente serán reforzadas con el desarrollo de talleres, chat, foros zonales, encuentros por núcleos educativos, visitas de acompañamiento a las instituciones que más lo requieran, entre otros. Mediante este documento se pretende que las instituciones educativas haciendo uso de su autonomía, además de las condiciones y necesidades institucionales y regionales, tengan en cuenta los grandes propósitos y metas de la educación del país hacia los cuales debe caminar todo el sistema educativo y en especial la educación básica y media, ámbito educativo que ahora nos compete en relación con el decreto 1290, los elementos que normativamente o por políticas educativas de carácter nacional o municipal deben estar presentes en las propuestas pedagógicas y curriculares de las instituciones como en sus procesos metodológicos y en la definición del sistema institucional de evaluación de estudiantes. La Administración Municipal tiene su más alto interés puesto en la educación, pues es profunda la convicción de que ella es “la herramienta fundamental para la transformación social, la creación de oportunidades, la superación de la inequidad, el desarrollo de capacidades y habilidades para la sociedad del siglo XXI, con ciudadanos globales, solidarios, pacíficos, respetuosos de los otros y del medio ambiente”1. 1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE MEDELLÍN 2008-2011. Medellín la más educada

Indudablemente, la adecuada definición e implementación sistema institucional de evaluación de estudiantes, es una tarea de primer orden en el Medellín no sólo por el cumplimiento normativo, sino también porque la prioridad otorgada al mejoramiento de la calidad de la educación, tiene en los procesos evaluativos una de sus principales estrategias para optimizar de manera integral la gestión escolar. FELIPE ANDRÉS GIL BARRERA Secretario de Educación

Contenido PRESENTACIÓN .................................................................................................... 2 INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 6

1. GLOSARIO DE TÉRMINOS UTILIZADOS POR EL DECRETO 1290 Y OTRAS EXPRESIONES LIGADAS A LA EVALUACIÓN, CON EL FIN DE UNIFICAR SU APLICACIÓN EN LAS DISTINTAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO .......................................................................... 8

1.1 Acompañamiento: ................................................................................... 8 1.2 Autoevaluación: ...................................................................................... 8 1.3 Criterio: ................................................................................................... 9 1.4 Criterio de evaluación: ............................................................................ 9 1.5 Criterios de promoción: ......................................................................... 10 1.6 Desarrollo integral de los estudiantes: .................................................. 11 1.7 Desempeños: ........................................................................................ 11 1.8 Desempeños altos y superiores: ........................................................... 11 1.9 Educación: ............................................................................................ 12 1.10 Estándares: ....................................................................................... 12 1.11 Estrategias: ........................................................................................ 13 1.12 Estrategias pedagógicas: ................................................................. 13 1.13 Estrategias de apoyo: ........................................................................ 13 1.14 Estrategias de valoración integral de los desempeños: ..................... 14 1.15 La estructura de los informes académicos: ....................................... 14 1.16 Evaluación: ........................................................................................ 14 1.17 Evaluación del aprendizaje: ............................................................... 15 1.18 Evaluación y Calificación: .................................................................. 15 1.19 Orientación: ....................................................................................... 15 1.20 Seguimiento: ...................................................................................... 16

2. ELEMENTOS NORMATIVOS Y POLÍTICAS EDUCATIVAS REGULADORES DE LA AUTONOMÍA INSTITUCIONAL PARA LA DEFINICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL DECRETO 1290 DE 2009 SOBRE EVALUACIÓN 17

2.1 Elementos reguladores de la propuesta pedagógica y curricular: ......... 19 2.2 Elementos reguladores de la propuesta metodológica de la institución:20

2.3 Elementos reguladores de la propuesta evaluativa: ............................. 21 3. DECRETO 1290 DE 2009 ........................................................................... 22 4. ORIENTACIONES DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PARA LA DEFINICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES .................................................................... 33

4.1 Orientaciones generales: ...................................................................... 33 4.2 Orientaciones específicas con base en el articulado del decreto: ......... 37

INTRODUCCIÓN Para continuar con el proceso de orientación para la adecuada definición del sistema institucional de evaluación de las instituciones educativas de Medellín y en el interés de llegar a todas, con la máxima claridad posible, se estima necesario, entre otras estrategias previstas, la entrega de un documento que recoja orientaciones básicas que la Secretaría de Educación estima pertinentes, para que cada Institución Educativa pueda con ellas definir, con unos criterios comunes para el municipio, el Sistema Institucional de Evaluación, dentro del respeto a la autonomía que tiene cada institución para construir su sistema de evaluación, según las características de su población, las necesidades del contexto, recogidos, interpretados e incorporados en su P.E.I. El documento está dividido en cuatro temas: a) Un glosario de términos educativos que permita unificar la utilización de algunos conceptos del decreto 1290 de 2009. Algunos de esos términos pueden tener varias acepciones, que de ser utilizadas indistintamente, podrían afectar la búsqueda de la unidad de criterios para la aplicación del decreto, la adecuada implementación de la norma hacia el logro de propósitos nacionales comunes y la facilidad de traslado de los estudiantes. b) La identificación de algunos de los elementos reguladores de la autonomía de las instituciones educativas, que enmarcan el P.E.I., la propuesta pedagógica y curricular, y la propuesta metodológica, pone a los establecimientos educativos en sintonía con el nuevo sistema institucional de evaluación de los estudiantes, para funcionar dentro de un sistema educativo como “un proceso de formación integral, pertinente y articulado con los contextos local, regional, nacional e internacional, que desde la cultura, los saberes, la investigación, la ciencia, la tecnología y la producción, contribuye al justo desarrollo humano, sostenible y solidario, con el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos, y alcanzar la paz, la reconciliación y la superación de la pobreza y la exclusión”2. c) La lectura temática del decreto 1290 a fin de facilitar su comprensión global y articulada. d) Las orientaciones generales y específicas que sirvan para la solución de las posibles dudas e inquietudes que pueda presentar la implementación del decreto en las instituciones educativas, como criterio unificado para facilitar la movilidad de los estudiantes y un referente común, para los establecimientos educativos y para 2 PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016. La Visión. Pág. 1

la Secretaría misma, en la solución de algunas dificultades que resulten en la implementación del nuevo sistema de evaluación de estudiantes. Se tiene el propósito que el presente documento se vaya enriqueciendo en la práctica con los nuevos aportes de directivos docentes, docentes, padres de familia y estudiantes con las dudas, inquietudes y reclamaciones que vayan surgiendo, hasta posibilitar la elaboración de una cartilla que sirva a toda la comunidad educativa.

1. GLOSARIO DE TÉRMINOS UTILIZADOS POR EL DECRETO 1290 Y OTRAS EXPRESIONES LIGADAS A LA EVALUACIÓN, CON EL FIN DE UNIFICAR SU APLICACIÓN EN LAS DISTINTAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO

Conscientes de que muchos de los términos utilizados en educación son equívocos, la Secretaría de Educación está interesada en que todas las instituciones educativas del municipio de Medellín utilicen con un mismo significado algunos de los términos del decreto 1290:

1.1 Acompañamiento:

Se entiende como la coordinación de un conjunto de acciones con una persona o grupo de personas, destinadas a, motivar, clarificar, guiar, precisar, corregir, justificar, enseñar y asesorar para hacer posible el logro de determinados propósitos. La Secretaría de Educación resume estas acciones así:

Desde la Escuela del Maestro responder a las necesidades de formación de los directivos docentes y docentes para la definición e implementación del sistema institucional de evaluación de los estudiantes.

Hacer presencia activa en las instituciones educativas con mayores debilidades en el proceso de definición e implementación del sistema institucional de evaluación de estudiantes para que mediante la guía y asesoramiento en las primeras etapas del proceso, la comunidad educativa desarrolle las habilidades necesarias para definirlo e implementarlo.

Tener abierta comunicación para resolver las dudas e inquietudes que surjan en las instituciones educativas en la implementación del sistema institucional de evaluación de estudiantes.

1.2 Autoevaluación:

Proceso de evaluación desarrollado por la propia persona a evaluarse; si se toma en cuenta que la evaluación es una comparación entre una situación ideal con la real para emitir un juicio de valor, la autoevaluación requiere una considerable cuota de responsabilidad y honestidad para emitir dicho juicio de valor, ya que el sujeto que practica la autoevaluación es juez y parte, es decir, es el evaluado y el evaluador. Esta circunstancia practicada en el aula no excluye el rol del docente para dar indicaciones o rúbricas sobre los procedimientos o criterios en la autoevaluación. La autoevaluación en sí misma es un requerimiento esencial de cara a la educación para la vida, ya que el individuo en su realidad técnica o

profesional deberá practicar constantemente la autoevaluación de forma responsable3.

1.3 Criterio:

Un criterio es una condición/regla que permite realizar una elección, lo que implica que sobre un criterio se pueda basar una decisión o un juicio de valor. (Wikipedia).

Norma, regla o pauta para conocer la verdad o falsedad de una cosa. Dar reglas o procedimientos para realizar una acción

1.4 Criterio de evaluación:

Se entiende como "una característica o una propiedad de un sujeto u objeto, de acuerdo con el cual formulamos sobre él un juicio de apreciación". (G. De Landsheere). Esto significa que un criterio nos permite referirnos a una acción o comportamiento, comparativamente en relación a otro, que enuncia las reglas del primero y autoriza su evaluación4. Los criterios de evaluación son los que responden a la pregunta: ¿qué evaluar? Es lo que el docente espera que su estudiante sepa y sepa hacer al finalizar un proceso de enseñanza y aprendizaje. Se puede definir como un estándar establecido previamente en función de lo que razonablemente se puede esperar del alumno. El criterio debe incluir los siguientes elementos:

El rendimiento del alumno en función de sus posibilidades. Progreso, entendido como la relación entre el rendimiento actual y rendimiento

anterior. Norma, límite o meta exigida, entendida como el mínimo que se debe exigir al

alumno.

Además de de los estándares se requieren establecer los indicadores que posibiliten al docente y al estudiante identificar con claridad el nivel de alcance del saber y saber hacer propuesto en el estándar, para dar claridad y objetividad al proceso de autoevaluación, coevaluación y heteroevaluación. También se pueden incluir otros estándares que tienen que ver con el P.E.I de la institución, las características de la población de estudiantes y las necesidades del contexto,

3 PICARDO JOAO, Oscar (Coord.). Diccionario Enciclopédico de Ciencias de la Educación. 4 MOLNHAR, Gabriel. Evaluación educativa. Recopilación. Internet

Esos criterios en la educación básica y media del sistema educativo colombiano están establecidos en los estándares nacionales básicos de competencias en lenguaje, matemáticas, ciencias y ciudadanas propuestos por la comunidad académica nacional y mandados por el Ministerio de Educación Nacional para todo el país y en los lineamientos curriculares de las otras áreas. También se pueden incluir en los criterios de evaluación los procesos metodológicos para su realización que permitan definir aspectos como: Cuándo se evalúa, cuántas evaluaciones se hacen en el período y de qué tipo, quiénes evalúan con qué procedimiento, cuándo se califica y con qué procedimientos, qué se hace con los resultados.

1.5 Criterios de promoción:

La promoción es el reconocimiento que se le hace a un estudiante porque ha cubierto adecuadamente una fase de su formación, y demostrado que reúne las competencias necesarias para que continúe al grado siguiente, según los criterios que previamente estableció la institución educativa. En el caso de la promoción anticipada al grado superior se hace al finalizar un primer período académico cumpliéndose con el criterio y procedimiento establecido en el artículo 7 del decreto 1290. Los criterios de promoción son indicadores previamente incorporados al PEI utilizados para valorar el grado de madurez alcanzado por el alumno y las posibilidades que tiene de continuar sus estudios con éxito. Un criterio de promoción puede estar determinado no por el número de áreas en el desarrollo básico de competencias en cada una, sino por los niveles de competencias del estudiante mirado en su conjunto, según la secuenciación de los estándares necesarios de un grado a otro, cuando a juicio del equipo de docentes del grado son indispensables para que el estudiante pueda continuar progresando en su aprendizaje sin dificultades. Por tanto no es el número de áreas con bajos desempeños los que determinen la promoción sino los niveles básicos de competencias que se requieren para que el estudiante tenga las posibilidades de continuar sus estudios con éxito. Los criterios estarán predeterminados y serán los docentes del grupo los que analicen y determinen la promoción de los estudiantes.

Otro criterio puede referirse al desarrollo de las competencias básicas en el ser, el saber, el saber hacer y saber convivir esperado en cada una de las áreas, por su carácter común al conjunto de áreas, o por su relevancia y significación en relación con un área en particular o con un determinado grupo de ellas. Resultan imprescindibles para que el alumno pueda continuar progresando en su aprendizaje sin dificultades.5 Será entonces el número de áreas con desempeños básicos los que determinen la promoción del estudiante al grado siguiente. La promoción puede ser definida por la Comisión de evaluación y promoción, si existe ésta, con base en el seguimiento y las actividades de apoyo que se viene dando durante el año y las respuestas del estudiante.

1.6 Desarrollo integral de los estudiantes:

Es un proceso de perfeccionamiento que consiste en la realización de la condición humana del educando en todas sus dimensiones, no sólo para obtener mayor bienestar sino a que se haga más humano mediante mejoramientos progresivos. Debe atender en consecuencia a los aspectos biológico, afectivo, educacional, espiritual, cultural, ético, residencial, económico, técnico y cívico-comunitario.6

1.7 Desempeños:

Es la aplicación de los conocimientos, actitudes, hábitos y habilidades en la esfera práctica, en la solución de cierta clase de problemas y situaciones. En este nivel se manifiestan con más fuerza algunos de los procesos del pensamiento como son la clasificación, la comparación y la concreción. Se refiere al hecho de llevar a la acción como producto final de aplicación lo aprendido por el estudiante ya sea mediante hechos en la vida real, mediante laboratorios o simulaciones. Lo importante es que el estudiante en esta etapa aplica los conocimientos adquiridos.

1.8 Desempeños altos y superiores:

Si los estándares nacionales presentan los desempeños básicos que los estudiantes demuestran en el desarrollo de sus competencias. Las instituciones educativas a través de los profesores de cada una de las áreas deberán determinar los criterios para definir que el ser, el saber y saber hacer y el convivir

5 CONOCER LA EVALUACIÓN. Documento editado por la Consejería de educación y ciencia de

Andalucía. España. Documento de internet. 6 SENA. ÉTICA Y TRABAJO. Biblioteca virtual Luis Ángel Arango.2007

de un estudiante han alcanzado los desempeños altos o desempeños superiores, teniendo en cuenta que estos últimos posibilitan que el estudiante sea promovido anticipadamente al siguiente grado.

1.9 Educación:

La Educación es el proceso global, permanente e integral que abarca toda la vida y todas las potencialidades del ser humano en sus aspectos físicos, racionales, artísticos y emotivos, cuyo propósito es lograr que los individuos aprendan a ser, aprendan a aprender, aprendan a evaluarse y aprendan a convivir y comunicarse. Es decir, es un proceso social y cultural que abarca la totalidad del hombre y la totalidad de los hombres.7

1.10 Estándares:

Son el punto de referencia de lo que un alumno puede estar en capacidad de ser, saber, saber hacer y convivir, según el área y el nivel. Sirven de guía para que en todos los colegios urbanos o rurales, privados o públicos del país, se ofrezca la misma calidad de educación. Los estándares son importantes porque: 1.10.1 Permiten a los estudiantes, profesores, padres de familia y a la sociedad conocer claramente qué es lo que se espera que los estudiantes aprendan en la escuela. 1.10.2 Sirven para orientar las reformas de las pruebas que se aplican a los estudiantes, de los textos de estudios, del currículum y de la formación y capacitación de los educadores. 1.10.3 Cumplen una función coordinadora de las diferentes áreas del sistema educativo, pues logran que los variados elementos del sistema se centren en la misma meta: ayudar a que los alumnos logren los estándares. 1.10.4 Son necesarios para ofrecer igualdad de oportunidades, pues en su establecimiento está implícito el principio de que todos los estudiantes deben contar con las mismas oportunidades de aprender. Se señalan tres propósitos fundamentales de la medición basada en estándares:

Contribuir a comunicar las competencias que se esperan sean desarrolladas en las escuelas por los docentes y los estudiantes.

Concretizar las metas para orientar los procesos de enseñanza y aprendizaje

7 Ibíd.

Centrar el esfuerzo de los educadores y los estudiantes en las metas de desempeño específicas.8

1.11 Estrategias:

Conjunto de acciones que hay que realizar, flexibles o susceptibles a ser ajustadas de acuerdo con diferentes contextos o circunstancias. Se usa de una manera consciente o intencional. Se diferencia de la técnica en que ésta es la sucesión de pasos o acciones de manera secuencial y rígida que hay que realizar y que conlleva a un buen resultado.9

1.12 Estrategias pedagógicas:

Un conjunto de acciones que tienen como propósito lograr uno o más objetivos de aprendizaje, a través de la utilización de diferentes métodos y/o recursos.

Estrategias de aprendizaje: Consiste en un procedimiento o conjunto de pasos o habilidades que un estudiante adquiere y emplea de forma intencional como instrumento flexible para aprender significativamente y solucionar problemas y demandas académicas.

Estrategias de enseñanza: Son todos aquellos procedimientos o recursos utilizados por quien enseña para promover aprendizajes significativos.10

1.13 Estrategias de apoyo:

Representan un camino alternativo de la enseñanza regular, a través del cual los alumnos con problemas de aprendizaje pueden alcanzar los logros y desempeños previstos en un tiempo determinado para el área o un grupo de áreas, mediante la modificación de las actividades de enseñanza programadas con carácter general, o de adaptaciones curriculares o modificación de los criterios de evaluación, para que se adapten, de forma particular, al modo en que cada alumno o un pequeño grupo de alumnos aprende. 11 8 PICARDO JOAO, Oscar (Coord.). Diccionario Enciclopédico de Ciencias de la Educación 9 Dirección de Investigación y Desarrollo Educativo Vicerrectora Académica, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey 10 BARRIGA A., Frida y HERNÁNDEZ R., Gerardo. Estrategias docentes para un aprendizaje significativo. México: McGraw-Hill. 1998 11 CONOCER LA EVALUACIÓN. Documento editado por la Consejería de educación y ciencia de Andalucía. España. Documento de internet.

1.14 Estrategias de valoración integral de los desempeños:

Es el camino que una institución establece desde un área o un conjunto de áreas para que los estudiantes de un grupo o grado demuestren desde sus dimensiones personales, sociales y cognitivas que han desarrollado las competencias necesarias para los desempeños propuestos. “Se fundamenta en el supuesto de que existe un espectro mucho más amplio de desempeños que el estudiante puede mostrar y que se diferencian del conocimiento limitado que se evidencia con un examen estandarizado de respuestas cortas. Este espectro más amplio debería incluir situaciones de aprendizaje de la vida real y problemas significativos de naturaleza compleja, que no se solucionan con respuestas sencillas seleccionadas de un menú de escogencia múltiple”.12

1.15 La estructura de los informes académicos:

Será el producto de la coincidencia entre el propósito de la evaluación en el proceso del año lectivo con el del informe periódico al padre de familia sobre los resultados parciales del aprendizaje de sus hijos. Se evalúa en el proceso para identificar las debilidades que el estudiante presenta en el aprendizaje o las deficiencias en el proceso de enseñanza para aplicar estrategias de mejoramiento y se pretende que el padre de familia se entere de los resultados no en términos de calificación únicamente sino en términos de lo que debe hacer para que el estudiante logre desarrollar sus competencias. Las calificaciones no dicen otra cosa al padre de familia sino que su hijo está bien o mal en el aprendizaje, pero si no tiene más información, ese padre utilizará lo que se le ocurra de primera mano para felicitar a su hijo o lograr que aprenda. Si los resultados de las calificaciones son satisfactorios utilizará el estímulo y aparecerán los premios, en el caso contrario se darán las promesas, o sale la correa, o se dan los castigos. El informe no siempre le da una orientación sobre lo que debe hacer o si la da, el padre de familia no logra entender qué se le está pidiendo y como hacerlo.

1.16 Evaluación:

Es la formulación de juicios de valor acerca de un fenómeno conocido, al compararlos con unos criterios establecidos de acuerdo con unos fines trazados

12 CALLISON, Daniel. La valoración auténtica. EDUTEKA

para tomar decisiones. También la evaluación puede ser utilizada como herramienta para promover, estimular o facilitar la adquisición de conocimientos.13

1.17 Evaluación del aprendizaje:

“Es el proceso de delinear, obtener y proveer información utilizable para juzgar las decisiones, y alternativas que se han de tomar. Es generar un conjunto de significaciones que puedan volver inteligibles los procesos educativos para reajustar los procesos de enseñanza aprendizaje”

Implica el contrastar lo que se mide (el nivel de aprendizaje del estudiante) con lo que se pretende conseguir, (criterios de evaluación: estándares), el análisis de los resultados, (búsqueda de las posibles causas que incidieron en los resultados) para tomar decisiones (mantener o perfeccionar las estrategias de enseñanza y de aprendizaje, crear nuevas estrategias pedagógicas de apoyo para lograr el aprendizaje de los más lentos o más desmotivados y/o mantener, modificar o crear nuevas estrategias de enseñanza que posibiliten ambientes de aprendizajes en el aula y contribuyan a despertar el interés y la motivación de los estudiantes por el conocimiento).

1.18 Evaluación y Calificación:

Que la evaluación concluya con una calificación no quiere decir que ambos términos sean una misma cosa. La evaluación consiste en recoger información, analizarla y valorarla, comparar las conclusiones de ese análisis con la meta a la que se pretendía llegar, y pronunciarse sobre el grado de consecución de esa meta. Calificar es expresar mediante un código establecido de antemano la conclusión a la que se llega tras ese proceso de evaluación.

1.19 Orientación:

Es la acción o conjunto de acciones demarcadas por el principio de la prevención para reducir los riesgos de los miembros de un sistema, mejorando las condiciones existentes o previniendo posibles problemas. En este caso se pretende facilitar los procesos de elaboración de la definición del sistema institucional de evaluación de estudiantes mediante diferentes acciones.

13 DE ZUBIRIA SAMPER, Julián. Los modelos pedagógicos. Edit. Magisterio. Bogotá 2006

La Secretaría realiza la orientación para la definición e implementación del decreto 1290 mediante un documento orientador y la explicación de su implementación en talleres a nivel de núcleos educativos para:

Dar pautas Establecer directrices Clarificar dudas Sugerir procesos Es de carácter universal para todas las instituciones educativas del municipio.

1.20 Seguimiento:

Es el conjunto de acciones que permite sistematizar la información de los resultados alcanzados frente a los esperados para proponer y aplicar procesos de mejoramiento que permitan alcanzar las metas propuestas dentro de estas acciones se puede identificar las siguientes:

Revisar e implementar el sistema de información Análisis de datos y resultados Acompañamiento a las Instituciones para programar y ejecutar planes de

mejoramiento Revisión de metas alcanzadas

La Secretaría de Educación establece las siguientes acciones para el seguimiento:

Seguimiento a la aplicación en sus I.E. de las actualizaciones recibidas por los docentes para la implementación del decreto 1290

Análisis y confrontación de los resultados, con las metas de las instituciones educativas en: - Promoción de estudiantes - Inclusión, retención, permanencia - Pruebas Saber e ICFES - Convivencia

Confrontación y análisis entre los resultados académicos de las I.E. con los

resultados de las mismas en las pruebas Saber y/o ICFES Elaboración de planes de mejoramiento en relación con los resultados

obtenidos en los seguimientos realizados Seguimiento a la aplicación de los planes de mejoramiento y sus resultados.

2. ELEMENTOS NORMATIVOS Y POLÍTICAS EDUCATIVAS REGULADORES DE LA AUTONOMÍA INSTITUCIONAL PARA LA DEFINICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL DECRETO 1290 DE 2009 SOBRE EVALUACIÓN

Si es cierto que en el texto del decreto 1290 de 2009 no se habla expresamente de la autonomía de las instituciones para la definición e implementación del sistema institucional de evaluación de estudiantes, la lectura del mismo deja ver un grado de autonomía otorgado a las instituciones, cuando no establece elementos orientadores o reguladores, sino los pocos que aparecen en el texto mismo, dentro de algunas condiciones o requisitos para su definición o ejecución, por ejemplo para la escala de valoración dice que tendrá su equivalencia en la escala nacional. Sin embargo, debemos reconocer que al vivir en un “Estado social de derecho”14 toda autonomía debe estar regulada y debe tener unos alcances y unos límites desde la responsabilidad que ella conlleva, que la encaucen y permitan lograr los propósitos para lo cual fue otorgada. Tratándose de la educación, “un derecho (fundamental) de la persona y un servicio público que cumple una función social”,15 con mucha más razón requiere de unos marcos reguladores, que respetando las necesidades y características regionales y la identidad de las instituciones, no pierda de vista el propósito nacional y universal de la educación dentro del contexto histórico que nos corresponde vivir.16 La educación dejó de ser un compromiso exclusivo de los educadores, pues dada su importancia, cada vez creciente, para la cultura, la libertad y la dignidad humana y ser la clave para la democracia política, el crecimiento económico y la equidad social,17 en la responsabilidad que de ella tiene el Estado, pasa por los docentes e involucra a las diferentes ramas del poder público y a los entes territoriales. Pero además, ese proyecto publico requiere la cooperación del sector privado, esa responsabilidad se extiende a la sociedad quien en últimas recibe los resultados finales de los procesos educativos y por lo tanto, debe participar de manera comprometida en su orientación, desarrollo y efectividad. Los padres de familia son el tercer agente responsable del proceso educativo al ser los primeros

14 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Artículo 1º 15 Ibíd. Artículo 67 16 PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016. Propósito 8 17 GÓMEZ BUENDÍA, Hernando. EDUCACIÓN, LA AGENDA DEL SIGLO XXI.PNUD.TM Editores. Bogotá 1998

orientadores y acompañantes continuos de sus hijos en el proceso de aprender a ser humanos18. Si valoramos la educación como “la herramienta fundamental para la transformación social, la creación de oportunidades, la superación de la inequidad, el desarrollo de capacidades y habilidades para la sociedad del siglo XXI con ciudadanos globales, solidarios, pacíficos, respetuosos de los otros y del medio ambiente”19 debemos encontrarnos en los elementos reguladores de la autonomía que nos coloquen a todos en el camino hacia el logro de unos propósitos comunes de nación que nos den identidad en medio de la diversidad y pluralidad regional. El decreto 1290 del 16 de abril de 2009 deroga al decreto 230 de 2002, pero sigue siendo la reglamentación de la ley 115 de 1994 en el tema de la evaluación del aprendizaje de los estudiantes, de allí que el artículo 79 y el literal d) del numeral 2 del artículo 148 de esta ley, sirven de fundamento legal para la promulgación del nuevo decreto sobre evaluación de estudiantes. Por lo anterior, la autonomía que otorga el decreto 1290 debe estar moderada por el artículo 77 de la ley 115 de 1994 que establece tres límites a la autonomía escolar, la misma ley 115, el P.E.I de la institución y los lineamientos que establezca el Ministerio de Educación Nacional, que actualmente se encuentran organizados y sistematizados en el plan decenal 2006-2016; también estará regulada la autonomía institucional por cualquier otra ley de jerarquía superior a la ley 115 de 1994 que regule la educación como es el caso de la ley 1098 de 2006, Código de la infancia y la adolescencia. El Plan Decenal de Educación 2006-2016 se convierte en el punto de encuentro de la educación colombiana en sus propósitos y procesos a nivel nacional: “Tiene como finalidad servir de ruta y horizonte para el desarrollo educativo del país en el próximo decenio, de referente obligatorio de planeación para todos los gobiernos e instituciones educativas y de instrumento de movilización social y política en torno a la defensa de la educación, entendida ésta como un derecho fundamental de la persona y como un servicio público que, en consecuencia, cumple una función social”20. La ley 1098 del 8 de noviembre de 2006, código de la infancia y la adolescencia, que contiene artículos que regulan la educación colombiana, es de jerarquía

18 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. Artículo 67 19 PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE MEDELLÍN 2008-2011. Medellín la más educada. 20 PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016. Alcance del Plan. Pág. 2. Bogotá

superior a la ley 115 y los principios reglas consagrados en sus normas se aplicarán de preferencia a las disposiciones contenidas en otras leyes21. En ese orden de ideas presentamos al análisis de las instituciones educativas algunos artículos de la ley 1098 y los aportes del plan decenal de educación al P.E.I. a la propuesta pedagógica y curricular, a los procesos metodológicos y la evaluación del aprendizaje, para iluminar y orientar la definición del sistema institucional de evaluación de los estudiantes. En la autonomía institucional para el diseño del sistema institucional de evaluación debe tenerse en cuenta el carácter sistémico de la educación en todos sus ordenes lo que debe posibilitar “un sistema educativo articulado, coherente y contextualizado en los diferentes niveles de formación y en las regiones, que permita la movilidad y formación integral de la niñez y la juventud colombiana, en un entorno democrático, pacífico y globalizado”.22

2.1 Elementos reguladores de la propuesta pedagógica y curricular:

En relación con el P.E.I:

Resignificar y articular los P.E.I a los planes educativos municipales a los planes de desarrollo y a los planes educativos departamentales23

Todas las Instituciones educativas renovarán sus proyectos educativos en

torno a la transformación de sus ambientes de aprendizaje con el apoyo de las TIC, los cuales son presentados en redes virtuales educativas24.

Facilitar el acceso de los niños, niñas y adolescentes al sistema educativo y

garantizar su permanencia. (Numeral 1 del Art. 42 de la ley 1098) En relación con los modelos y proyectos pedagógicos:

Impulsar modelos pedagógicos y educativos que respondan a las exigencias del ciudadano del siglo XXI, con calidad, inclusivo, contextualizado y articulado con otros modelos y sistemas del país.25

21 Ley 1098 DE 2006, Código de la infancia y la adolescencia. Artículo 5 22 PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI. Macro-objetivo 1. Página 39. Bogotá 23 Ibíd. Articulación y flexibilidad del sistema. Numeral 4. Página 57 24 Ibíd. Renovación pedagógica y usop delas TIC en educación. Numeral 5 meta 1 Pág. 105 25 Ibíd. Renovación pedagógica y uso de las Tic. Numeral 5 Innovación pedagógica. Pág. 98

En el 2010, todas las instituciones educativas desarrollarán modelos e

innovaciones educativas y pedagógicas que promuevan el aprendizaje activo, la interacción de los actores educativos y la participación de los estudiantes.26

La educación implementará procesos pedagógicos innovadores que incentiven

el aprendizaje y la permanencia en la escuela27.

Fomentar en todo el país innovaciones pedagógicas, con el objetivo de reducir la deserción escolar al 2.5% o menos28

En relación con el Currículo:

Un diseño curricular orientado a la formación de los estudiantes en el ser, el saber, el saber hacer, y el convivir, para lograr un adecuado desempeño de los egresados a nivel personal, social y laboral 29

Rediseñar planes de estudio por núcleos de interés y proyectos que

promuevan la calidad y la permanencia del estudiante en el sistema.30

2.2 Elementos reguladores de la propuesta metodológica de la institución:

Brindar una educación pertinente y de calidad (Numeral 2 del Art. 42 de la ley 1098)

A partir de la promulgación del PNDE se garantiza la participación equitativa

del estudiante como sujeto activo y decisivo en la construcción de los procesos educativos que se desarrollan en las instituciones.31

Promover los aprendizajes autónomos y colaborativos que desarrollen las

oportunidades y capacidades mediante la utilización crítica y reflexiva de las TIC,32

El uso de estrategias didácticas activas que faciliten el aprendizaje autónomo,

colaborativo y el pensamiento crítico y creativo mediante el uso de las TIC.33

26 Ibíd. Macro metas 2-Innovación pedagógica a partir del estudiante. Página 102 27 Ibid. Currículos pertinentes. Metas. Numeral 7. Pág.47 28 Ibíd. Equidad acceso y permanencia. Numeral 10. Pág. 208 29 Ibíd. Macro-objetivo 5. Página 44. 30 Ibíd. Macro metas diseños de currículo. Meta 3. Página 101 31 Ibíd. Innovaciones pedagógicas a partir del estudiante. Numeral 4 Pág. 32 Ibíd. PLAN DECENAL 2006-2016. Uso y apropiación de las TIC Núm. 2 Pág. 43

2.3 Elementos reguladores de la propuesta evaluativa:

Revisar, reevaluar y articular el sistema de evaluación y de promoción para todos los niveles del sistema educativo colombiano de tal manera que sean coherentes con los estándares de calidad nacionales e internacionales34

Llevar a cabo el seguimiento a los procesos y evaluación de los resultados

relativos a la inclusión, movilidad y calidad de la educación, garantizando su comparabilidad.

En el 2009, se ha reglamentado el sistema de evaluación y promoción de

estudiantes, para que responda a metas de calidad, permanencia y cobertura.35

Establecer planes de mejoramiento individual a partir de los resultados de las evaluaciones36

Organizar programas de nivelación de los niños y niñas que presenten

dificultades de aprendizaje o estén retrasados en el ciclo escolar y establecer programas de orientación psicopedagógica y psicológica. (Numeral 6 del artículo 42 de la ley 1098 de 2006)

Diseñar planes de mejoramiento a partir de los resultados de la evaluación37

Regulación de los procesos de evaluación donde se evidencia la auto

evaluación, la coevaluación y la heteroevaluación.38

La autonomía regulada se le otorga a la institución educativa y no al docente que labora en ella, pues los acuerdos y las determinaciones que se encuentran consignadas en el P.E.I son de obligatorio cumplimiento para todos, incluido el docente.

33 Ibíd. Fortalecimiento de los procesos pedagógicos a través de las TIC. Pág. 105 34 Ibíd. Evaluación y estándares de calidad. Pág.95 35 PLAN DECENAL DE EDUCACIÓN. Renovación pedagógica y uso de las TIC .Numeral 10. 1 36 Ibíd. Liderazgo, gestión y transparencia. Evaluación. Numeral 1. Pág. 235 37 Ibíd. Fines y calidad de la educación. Seguimiento y evaluación. Numeral 4. Pág. 58 38 Ibíd. Renovación pedagógica y usos de las TIC.. Evaluación numeral 3. Pág. 117

3. DECRETO 1290 DE 2009

TEMA CAMPO ARTÍCULO CONTENIDO, ORIENTACIONES Y DIRECTRICES

DECRETO 1290

OBJETO Artículo 2 Reglamentar la evaluación del aprendizaje y promoción de los estudiantes

ÁMBITO Artículo 2 Estudiantes de los niveles de básica y media de los establecimientos educativos

VIGENCIA Artículo 19

Calendario B:Inicio de año escolar 2009-2010 Calendario A: A partir del 1º de enero de 2010 Los E.E. terminarán las actividades del año escolar en curso con las disposiciones de los decretos 230 y 3055 de 2002. Los E.E. a partir de su promulgación inician actividades preparatorias para su implementación

DEROGA Artículo 19 Los decretos 230 y 3055 de 2002 y las demás disposiciones que le sean contrarias a partir de estas fechas

DEFINICIÓN DEL SISTEMA

INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE

LOS ESTUDIANTES

CONTENIDO Artículo 4

Los criterios de evaluación y promoción. La escala de valoración institucional y su

respectiva equivalencia con la escala nacional. Las estrategias de valoración integral de los

desempeños de los estudiantes. Las acciones de seguimiento para el mejoramiento

de los desempeños de los estudiantes durante el año escolar.

Los procesos de autoevaluación de los estudiantes.

Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones pedagógicas pendientes de los estudiantes.

Las acciones para garantizar que los directivos docentes y docentes del establecimiento educativo cumplan con los procesos evaluativos estipulados en el sistema institucional de evaluación.

La periodicidad de entrega de informes a los padres de familia.

TEMA CAMPO ARTÍCULO

CONTENIDO, ORIENTACIONES Y DIRECTRICES

DEFINICIÓN DEL SISTEMA

INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE

LOS ESTUDIANTES

CONTENIDO Artículo 4

9 Las instancias, procedimientos y mecanismos de atención y resolución de reclamaciones de padres de familia y estudiantes sobre la evaluación y promoción.

Los mecanismos de participación de la comunidad educativa en la construcción del sistema institucional de evaluación de los estudiantes.

Deben precisarse los contenidos establecidos por el decreto en el artículo 4.

PROCEDIMIENTO PARA SU

CREACIÓN Y MODIFICACIÓN

Artículo 8

Definir el sistema institucional de evaluación de los estudiantes.

Socializar el sistema institucional de evaluación con la comunidad educativa. (dar y recibir información para hacer ajustes)

Aprobar el sistema institucional de evaluación en sesión en el consejo directivo y consignación en el acta.

Incorporar el sistema institucional de evaluación en el proyecto educativo institucional, articulándolo a las necesidades de los estudiantes, el plan de estudios y el currículo (Debe nacer articulado) (Acto oficial de incorporación)

Divulgar el sistema institucional de evaluación de los estudiantes a la comunidad educativa.

Divulgar los procedimientos y mecanismos de reclamaciones del sistema institucional de evaluación.

Informar sobre el sistema de evaluación a los nuevos estudiantes, padres de familia y docentes que ingresen durante cada período escolar.

(Este procedimiento corresponde a uno de los elementos del debido proceso académico)

LA EVALUACIÓN CONCEPTO Artículo 1

Numeral 3 Es el proceso permanente y objetivo para valorar el nivel de desempeño de los estudiantes


LA EVALUACIÓN

ÁMBITO Artículo 1

Numerales 1 a 3

Internacional: Pruebas internacionales. Estándares internacionales

Nacional: Pruebas censales, estándares básicos

Institucional: Establecimientos educativos. Estándares nacionales. Problemas del contexto.(pertinente)

PROPÓSITOS Artículo 3

Numerales. 1 a 5

Diagnosticar: Identificar las características

personales, intereses, ritmos de desarrollo y estilos de aprendizaje del estudiante para valorar sus avances

Mejorar procesos educativos: Proporcionar información básica para consolidar o reorientar los procesos educativos relacionados con el desarrollo integral del estudiante

Implementar estrategias pedagógicas de apoyo: Suministrar información que permita implementar estrategias pedagógicas para apoyar a los estudiantes que presenten debilidades y desempeños superiores en su proceso formativo

Promocionar: Determinar la promoción de estudiantes

Mejoramiento Institucional: Aportar información para el ajuste e implementación del plan de mejoramiento institucional

CARACTERÍSTICAS Artículo 1 numeral 3

Continua o permanente: Se debe hacer durante todo el proceso. No tiene momentos predeterminados para hacerse. Objetiva. Valora el desempeño de los estudiantes con base en los indicadores de los estándares asumidos por la institución con base en el contexto: Evaluar significa valorar en función de una medida preestablecida. Valorativa del desempeño: Nivel y grado de alcance. Fortalezas y debilidades del estudiante para su progreso integral


LA EVALUACIÓN

CARACTERÍSTICAS

Artículo 3 numeral 1 Artículo 4 numeral 3

Integral: En cuanto a la persona evaluada y los procesos educativos desarrollados. No evalúa sólo el aprendizaje en términos de desempeño, sino las características personales, intereses, ritmos de desarrollo y estilos de aprendizaje del estudiante para valorar sus avances. La valoración del desempeño es integral

Artículo 3º numeral 2

y 3

Formativa: Se hace dentro del proceso para implementar estrategias pedagógicas con el fin de apoyar a los estudiantes que presenten debilidades y desempeños superiores en su proceso formativo, y da información para consolidar o reorientar los procesos educativos

Artículo 3 numeral 3 Artículo 4

numerales 4 y 6

Equitativa: Tiene en cuenta las diferencias individuales y sociales, emotivas y los ritmos de aprendizaje. (equidad)

“Suministrar información que permita implementar estrategias pedagógicas para apoyar a los estudiantes que presenten debilidades y desempeños superiores en su proceso formativo”.

“Las acciones de seguimiento para el mejoramiento de los desempeños de los estudiantes durante el año escolar. Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones pedagógicas pendientes de los estudiantes.”

Artículo 4 numeral 5,

6, y 11 Ley 1098 de

2006. Artículo 42 numeral 6

Incluyente: “Los procesos de autoevaluación de los estudiantes”.

Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones pedagógicas pendientes de los estudiantes. Los mecanismos de participación de la comunidad educativa en la construcción del sistema institucional de evaluación de los estudiantes.

Los establecimientos educativos deberán adoptar criterios y procesos para facilitar la promoción al grado siguiente de aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el año lectivo anterior.

Los programas de nivelación

TEMA CAMPO ARTÍCULO CONTENIDO, ORIENTACIONES Y

DIRECTRICES

LA EVALUACIÓN

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Artículo 4 Numeral 1

Los criterios de evaluación son los que responden a la pregunta: ¿qué evaluar? Es lo que el docente espera que su estudiante sepa y sepa hacer al finalizar un proceso de enseñanza y aprendizaje. Se pueden definir como estándares establecidos previamente en función de lo que razonablemente se puede esperar del alumno Esos criterios en la educación básica y media del sistema educativo colombiano están establecidos en los estándares nacionales de las cuatro áreas básicas propuestos por la comunidad académica nacional y de las competencias ciudadanas, mandados por el Ministerio de Educación Nacional para todo el país y en los lineamientos curriculares de las demás áreas fundamentales..

AUTOEVALUACIÓN DE ESTUDIANTES

Artículo 4 numeral 5

Deben estar definidos los procesos de autoevaluación de los desempeños de los estudiantes

ACTIVIDADES DE APOYO

A ESTUDIANTES QUE PRESENTEN DEBILIDADES Y DESEMPEÑOS SUPERIORES


Suministrar información que permita implementar estrategias pedagógicas para apoyar a los estudiantes que presenten debilidades y desempeños superiores en su proceso formativo

Artículo 11 numeral 4, 2

Presentarle a los padres de familia el plan de actividades de apoyo y acordar los compromisos de todos los involucrados Incorporar en el proyecto educativo institucional los criterios, procesos y procedimientos de evaluación; estrategias para la superación de debilidades y promoción de los estudiantes, definidos por el consejo directivo

A ESTUDIANTES QUE PRESENTEN DEBILIDADES DURANTE EL AÑO O SERIAS DEBILIDADES EN SU DESEMPEÑO


Estudiantes que presentan serias debilidades desde el inicio del año, incluye a los que vienen de otras instituciones: Diseñar e implementar estrategias permanentes de evaluación y de apoyo para la superación de debilidades de los estudiantes


ACTIVIDADES DE APOYO

A ESTUDIANTES QUE PRESENTEN DEBILIDADES DURANTE EL AÑO O SERIAS DEBILIDADES EN SU DESEMPEÑO


Para la transición decreto 230 y 1290. y estudiantes con desempeños no superados de años anteriores: Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones pedagógicas pendientes de los estudiantes


Las acciones de seguimiento para el mejoramiento de los desempeños de los estudiantes durante el año escolar.

A ESTUDIANTES QUE NO FUERON PROMOVIDOS EL AÑO ANTERIOR

Artículo 7 inciso 2

“Los establecimientos educativos deberán adoptar criterios y procesos para facilitar la promoción al grado siguiente de aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el año lectivo anterior”

LA VALORACIÓN

LA ESCALA DE VALORACIÓN

INSTITUCIONAL

Artículo 4. Numeral 2 Artículo 5

La definirá cada institución. La escala definida por la institución educativa

tendrá su equivalencia en la escala de valoración nacional para facilitar la movilidad entre las instituciones educativas

La escala de valoración nacional: Desempeño superior Desempeño alto Desempeño básico Desempeño bajo La valoración desempeño básico supone: la superación de los desempeños

necesarios en relación con las áreas obligatorias y fundamentales

Teniendo como referentes: Los estándares básicos Las Orientaciones y lineamientos del MEN Los lineamientos del PEI Desempeño bajo: la no superación de los mismos

LAS ESTRATEGIAS DE

VALORACIÓN INTEGRAL DE LOS DESEMPEÑOS DE

LOS ESTUDIANTES.

Artículo 4 numeral 3.

La institución decide mediante qué estrategias evaluativas va a lograr una evaluación integral del desempeño del estudiante


LA PROMOCIÓN DE LOS

ESTUDIANTES

CRITERIOS DE PROMOCIÓN


Artículo 6

Criterios de promoción: Son condiciones y requisitos para promover a un estudiante a otro grado: Numero de áreas con desempeños básicos que se requieren para la promoción.. Calidad de los resultados de las áreas para el mejor desempeño del estudiante en relación con la adquisición del perfil propuesto. Cómo se articula la promoción con la propuesta pedagógica y curricular. Cada institución establece los criterios de promoción acorde con su sistema institucional de evaluación. La asistencia: El establecimiento educativo definirá el porcentaje de asistencia que incide en la promoción

ESTUDIANTES NO PROMOVIDOS


Artículo 6

Aplicación del artículo 7 inciso segundo: “Los establecimientos educativos deberán adoptar criterios y procesos para facilitar la promoción al grado siguiente de aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el año lectivo anterior Debe en todo caso la institución garantizarle el cupo para que continúe.

PROMOCIÓN ANTICIPADA AL PRÓXIMO GRADO

Artículo 7

Durante el primer periodo académico La recomienda el Consejo Académico al Consejo

Directivo Previo consentimiento de los padres de familia Al estudiante que demuestre un rendimiento

superior En el desarrollo cognitivo, personal y social En las competencias del grado que cursa Se consigna en acta del Consejo Directivo y si se

aprueba se condigna en el registro escolar • ¿Vienen demostradas las competencias desde el

grado anterior?

LA GRADUACIÓN REQUISITOS Artículo 18

Haber culminado la educación media Haber cumplido todos los requisitos de promoción

adoptados por la institución educativa en su P.E.I. de acuerdo con la ley y las normas reglamentarias

Haberse presentado a las pruebas censales del ICFES

Obtienen título de bachiller académico o técnico


EL REGISTRO ESCOLAR

ACTUALIZADO

CONTENIDO Artículo 16 Datos de identificación personal Informe de valoración por grados Resultados de los informes periódicos

CONSTANCIAS DE DESEMPEÑOS Artículo 17

A solicitud de los padres de familia Emite constancias de desempeños de cada grado

cursado Se consignan los resultados de los informes

periódicos.

INFORMES PERIÓDICOS


Presentar informes periódicos a los padres de familia Plan de actividades de apoyo para la superación de

debilidades Acordar los compromisos por parte de los

involucrados. Artículo 4 numeral 9

Los informes deben ser claros, comprensibles y den razón del avance en la formación

PADRES DE FAMILIA

PROMOCIÓN ANTICIPADA Articulo 7 Consentimiento para la promoción anticipada

RECLAMACIONES




La Institución educativa establece las instancias,(Consejo directivo), procedimientos y mecanismos de atención y resolución de reclamaciones de padres de familia sobre la evaluación y promoción

Las instituciones educativas deben atender los requerimientos de los padres de familia y de los estudiantes, y programar reuniones con ellos cuando sea necesario.

Recibir oportunamente respuestas a las inquietudes y solicitudes presentadas sobre el proceso de evaluación de sus hijos.

INFORMES PERIÓDICOS DE

EVALUACIÓN

Artículo 11 numeral 4 Artículo 14 numeral 3 Artículo 15 numeral 3

La institución debe mantener la interlocución con los padres de familia con el fin de presentar los informes periódicos, de evaluación, el plan de actividades de apoyo para la superación de las debilidades, y acordar los compromisos por parte de todos los involucrados.

Recibir los informes periódicos de evaluación. Analizar los informes periódicos de evaluación


PADRES DE FAMILIA PROCESO DE EVALUACIÓN

Artículo 15 numeral 1 Artículo 14 numeral 1 Artículo 14 numeral 2 Artículo 15 numeral 2

Participar, a través de las instancias del gobierno escolar, en la definición de criterios y procedimientos de la evaluación del aprendizaje de los estudiantes y promoción escolar

Conocer el sistema institucional de evaluación de los estudiantes desde el inicio de año escolar

Acompañar el proceso evaluativo de los estudiantes.

Realizar seguimiento permanente al proceso evaluativo de sus hijos

ESTUDIANTES

PROCESO DE EVALUACIÓN





Conocer el sistema institucional de evaluación de los estudiantes: criterios, procedimientos e instrumentos de evaluación y promoción desde el inicio de año escolar.

Ser evaluado de manera integral en todos los aspectos académicos, personales y sociales

Conocer los resultados de los procesos de evaluación y recibir oportunamente las respuestas a las inquietudes y solicitudes presentadas respecto a estas.

Los procesos de autoevaluación orientados a la identificación de fortalezas y debilidades para establecer procesos de mejoramiento de los actores educativos.

ACTIVIDADES DE APOYO Artículo 12

numeral 4

Recibir la asesoría y acompañamiento de los docentes para superar sus debilidades en el aprendizaje.

RECLAMACIONES Y CUMPLIMIENTO DE

COMPROMISOS




Cumplir con los compromisos académicos y de convivencia definidos por el establecimiento educativo

Atender los requerimientos de los estudiantes, y programar reuniones con ellos cuando sea necesario

El estudiante debe cumplir con las recomendaciones y compromisos adquiridos para la superación de sus debilidades.


RES

PON

SAB

ILID

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EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES

Artículo 4, Artículo 11 numeral 1

Artículo 8


Definir, adoptar y divulgar el sistema institucional de evaluación incluyendo los contenidos establecidos en la definición. Cumplir el procedimiento para la definición del sistema institucional e evaluación de estudiantes Incorporar al P.E.I el sistema institucional de evaluación

CUMPLIMIENTO DE LOS PROPÓSITOS DE LA EVALUACIÓN

Artículo 3

Utilizar la evaluación de los estudiantes para cumplir sus propósitos de :

Diagnosticar. Mejorar los procesos educativos. Implementar estrategias de apoyo para los

estudiantes Para promoción Para mejoramiento institucional

ANÁLISIS A LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN y SUS RESULTADOS. PROCESOS DE MEJORAMIENTO Y ESTRATEGIAS DE APOYO




Hacer seguimiento a los procesos de evaluación y promoción (opción de formas?) Analizar periódicamente los informes de evaluación para identificar prácticas escolares que estén afectando el desempeño e introducir modificaciones. Implementar estrategias permanentes de evaluación y de apoyo a los estudiantes, dar recomendaciones.

PRUEBAS ICFES Artículo 11 numeral 9

Incluir todos los estudiantes matriculados Colaboración en la inscripción y aplicación

ATENCIÓN A PADRES Y ESTUDIANTES PARA INFORMACIÓN, COMPROMISOS Y RECLAMOS




Interlocución con los padres: Informes periódicos, planes de apoyo a estudiantes, compromisos. A través del Consejo Directivo servir de instancia para decidir sobre reclamaciones en relación con la evaluación o la promoción Atender requerimientos de los padres y estudiantes y programar reuniones con ellos cuando sea necesario


RES

PON

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EDU

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ORIENTACIÓN ACOMPAÑAMIENTO Y

SEGUIMIENTO


Orientar, acompañar y realizar seguimiento a los establecimientos educativos de su jurisdicción en la definición e implementación del sistema institucional de evaluación de estudiantes.

CONTRASTAR RESULTADOS

EXTERNOS CON INTERNOS


Analizar los resultados de las pruebas externas de las instituciones y contrastarlos con los resultados de las evaluaciones de los sistemas institucionales de evaluación de los estudiantes.

DIVULGACIÓN DEL DECRETO


Trabajar en equipo con los directivos docentes de los establecimientos educativos de su jurisdicción para facilitar la divulgación e implementación de las disposiciones de este decreto.

RECLAMOS SOBRE MOVILIZACIÓN


Resolver las reclamaciones que se presenten con respecto a la movilidad de estudiantes entre establecimientos educativos de su jurisdicción.

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PUBLICACIÓN


Publicar información clara y oportuna sobre los resultados de las pruebas externas

ORIENTACIONES


Expedir y actualizar orientaciones para la implementación del sistema institucional de evaluación.

ACOMPAÑAMIENTO


Orientar y acompañar a las Secretarías de Educación en la implementación del decreto

EVALUACIÓN DE LOS S.I.E.


Evaluar la efectividad de los diferentes sistemas institucionales de evaluación de los estudiantes.

4. ORIENTACIONES DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PARA LA

DEFINICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE ESTUDIANTES

4.1 Orientaciones generales:

4.1.1 La coherencia interna del sistema educativo de la institución: El decreto 1290 se articula al propósito de la calidad de la educación e identifica la evaluación de los estudiantes como un sistema dentro del sistema educativo de la institución, y a su vez dentro del gran sistema educativo colombiano, por lo tanto, debe existir coherencia evidente o evidenciada entre los propósitos nacionales sobre la educación y los de la institución, con la propuesta pedagógica y curricular institucional, el perfil del egresado, la propuesta metodológica y la evaluación de los educandos. De allí que en la definición del sistema institucional de evaluación de estudiantes de cualquier establecimiento educativo con el fin de adecuarlo a los nuevos requerimientos de la educación colombiana, expresados en las normas y políticas educativas nacionales y locales y articularlo con el decreto 1290, se debe transitar por el camino de la revisión de su P.E.I. especialmente en39:

Los principios y fundamentos que orientan la acción de la comunidad educativa en la institución.

Los elementos caracterizadores del egresado de la institución El plan de mejoramiento institucional, propuesto con base en los resultados de

la evaluación institucional que ha permitido identificar las debilidades, fortalezas y sus orígenes y las acciones correctivas o de mejoramiento.

Los objetivos institucionales La estrategia pedagógica institucional que guía la labor de formación de los

educandos La organización de los planes de estudio y la definición de los criterios para la

evaluación del rendimiento de los educandos

La guía número 34 del Ministerio de Educación o el sistema de gestión de la calidad para las instituciones acreditadas bajo las normas ISO pueden ser un excelente instrumento para guiar y orientar la revisión del P.E.I.

39 LEY 115 DE 1994. Artículo 73 y Decreto 1860 de 1994 artículos 14 a 16

El procedimiento para la revisión de los P.E.I. se ajustará a lo establecido en el decreto 1860, artículos 15 y 16., y deben hacer llegar a la Secretaría de Educación los P.E.I. revisados. 4.1.2 Decisiones fundamentadas: Las decisiones que tome la institución educativa, en uso de su autonomía, para la definición e implementación del sistema institucional de evaluación de los estudiantes no será una situación que se resuelva a su interior por gustos o simples mayorías, sino que tendrá su fundamento y sustento en las normas, en las políticas educativas y en la viabilidad y pertinencia de esas determinaciones, como expresión de responsabilidad. 4.1.3 Hacer efectivo el principio que pone al alumno como el centro del proceso: En la definición del sistema institucional de evaluación de estudiantes no se puede perder de vista el principio general que “el educando es el centro del proceso educativo”40 de tal forma que el sistema de evaluación contribuya a la calidad, equidad, y pertinencia de la educación que se ofrece, al desarrollo integral del estudiante en las competencias del ser, el saber, el saber hacer, y el convivir, asegurando su inclusión, permanencia, continuidad y movilidad a otras instituciones tanto municipales como departamentales y nacionales. 4.1.4 La evaluación como valoración para mejorar: En la definición e implementación del decreto 1290 de 2009 no se puede perder de vista que la labor esencial de la evaluación de los estudiantes es la de valorar, entendida no como calificar, sino la comparación de resultados con unos criterios preestablecidos, en función de ir mejorando los desempeños en el proceso. El decreto señala esta función de la evaluación en el artículo 3 numerales 2 y 3: ”Proporcionar información básica para consolidar o reorientar los procesos educativos relacionados con el desarrollo integral del estudiante”. “Suministrar información que permita implementar estrategias pedagógicas para apoyar a los estudiantes que presenten debilidades y desempeños superiores en su proceso formativo”. En otras palabras, la institución y los docentes deben reafirmar y fortalecer la evaluación como un proceso inherente a su labor pedagógica en función de identificar las debilidades que están ocurriendo dentro del proceso de aprendizaje

40 Ley 115 de 1994 Articulo 91

en relación con lo que espera que el estudiante sea,sepa y sepa hacer, y convivir para ofrecerle estrategias pedagógicas de apoyo que contribuyan a facilitar el aprendizaje. En este sentido la evaluación es eminentemente incluyente y de ninguna manera cumple la función de “rajar estudiantes”. La calificación sólo cumple la función de informar al padre de familia la situación de aprendizaje del estudiante en un momento dado, o definir al final la promoción de ese estudiante al grado inmediatamente superior. 4.1.5 La formación en competencias para evaluar los desempeños: Las estrategias evaluativas estarán orientadas a la evaluación de los desempeños, por tanto deben evaluar conjuntamente lo que el estudiante es, sabe, sabe hacer con ese conocimiento y sus comportamientos de convivencia, lo cual será posible con un proceso de enseñanza intencionado desde todas las áreas, al desarrollo del estudiante como ser humano y persona, a la adquisición del saber pertinente en relación con lo local, regional, nacional o internacional, que por tanto pueda y sepa aplicarlo en su vida y en la de su comunidad en un ambiente de respeto al otro y de participación en las decisiones que lo afectan. 4.1.6 Superación del aislamiento de las áreas: La organización de un currículo para formar en competencias debe superar el aislamiento de las áreas en el contexto de la escuela para hacerlas pertinentes en sus contenidos y por lo menos transversalizadas en el aporte que cada una puede ofrecer en un momento dado para contribuir al desarrollo de una competencia en el estudiante. En este aspecto la definición e implementación del sistema institucional de evaluación debe contribuir, por lo menos, para que cada una de las áreas logre una integración interna que permita en el desarrollo de competencias, en sus contenidos y en los criterios de evaluación en cada grado, se tenga claridad en lo que se debe enseñar y aprender y se encuentre articulado al grado inmediatamente anterior y al grado posterior. 4.1.7 El valor de las actividades de apoyo: El decreto 1290 tiene unas once referencias directas e indirectas a las actividades de apoyo que la institución y los docentes deben programar para los estudiantes con desempeños bajos o superiores en cada período, para los estudiantes con situaciones pedagógicas pendientes, para los estudiantes no promovidos el año anterior para facilitar su promoción, para estudiantes con muy bajos niveles de desempeños para procesos permanentes de evaluación y apoyo.

La insistencia anterior tiene fundamento en el principio pedagógico de que todos los estudiantes no aprenden al mismo ritmo ni con las mismas estrategias, lo que subyace en el numeral 1 del artículo 3 del decreto 1290 cuando coloca como la primera función de la evaluación la de diagnóstico “para identificar las características personales, intereses y ritmos de desarrollo y estilos de aprendizaje del estudiante” En consecuencia, las actividades de apoyo siguen siendo muy importantes para el aprendizaje de los estudiantes que presentan debilidades, su programación debe estar prevista en la definición del sistema institucional de evaluación y serán exitosas si a los estudiantes que se encuentran en esa situación se le ofrecen nuevas estrategias pedagógicas diferentes a las programadas para el resto de los estudiantes regulares. Es responsabilidad de la institución programarlas y deber del estudiante cumplir con las recomendaciones y compromisos adquiridos para la superación de sus debilidades. 4.1.8 Facilitar la movilidad de los estudiantes: La transferencia de estudiantes de programas de escuela nueva y escuela rural tendrá el mismo tratamiento que establece el decreto y esta Secretaría para la transferencia de estudiantes. 4.1.9 Conveniencia de las Comisiones de evaluación y promoción: Las comisiones de evaluación y promoción que funcionaron a la luz del decreto 230, en la mayoría de las instituciones fueron experiencias exitosas, especialmente para el seguimiento de los resultados de los estudiantes, los programas de refuerzo y superación y la solución de los conflictos y reclamos que surgieron en la aplicación de la evaluación y sus resultados, por lo tanto la Secretaría recomienda conservar las comisiones de evaluación con las mismas funciones que les otorgaba el decreto 230, de conformidad con lo que se establezca en la definición del sistema institucional de evaluación de estudiantes, incorporadas al P.E.I. de la institución y deben registrar en un libro de actas las reuniones realizadas y las decisiones que se tomen a su interior. El Consejo Directivo en cumplimiento del decreto actuará como segunda instancia para resolver las dificultades que resulten de la aplicación del sistema institucional de evaluación.

4.1.10 El respeto a los convenios en la media técnica: En la definición del sistema institucional de evaluación en el caso de los estudiantes de media técnica, se tendrán en cuenta los convenios establecidos con las instituciones de educación superior o con el SENA para efecto de los criterios de evaluación y promoción y la periodicidad en la entrega de informes a los padres de familia, siempre y cuando permitan al padre de familia hacer el seguimiento a las evaluaciones de sus hijos. 4.1.11 El diseño de instrumentos para respaldo de los informes: La Institución educativa debe diseñar instrumentos para tener los datos que respalden el informe al padre de familia tales como:

Planilla de asistencia llevada por el profesor y firmada por él. El seguimiento, la valoración evaluativa y calificación de los desempeños de

los estudiantes que lleva cada docente. El diario de campo. La carpeta o libro de acompañamiento del grupo para describir en él las

actuaciones destacadas de los estudiantes. El Observador del estudiante que lo firma el padre de familia en cada informe

periódico. El seguimiento al registro de las autoevaluaciones del estudiante y a las

actividades de apoyo.

En cada período la institución dará un informe al padre de familia dejando evidencias de lo informado y al finalizar el año dará un informe final de los resultados con la decisión tomada sobre la promoción del estudiante. 4.1.12 Actualización del manual de convivencia: Al darse un cambio en el sistema institucional de evaluación de los estudiantes, éste debe incorporarse al manual de convivencia de la institución, pues hace parte del debido proceso académico que directivos docentes, docentes, estudiantes y padres de familia deben acatar.

4.2 Orientaciones específicas con base en el articulado del decreto:

4.2.1 Para establecer los criterios institucionales de evaluación de estudiantes. (Art.4 núm. 1)

Los estándares nacionales de las cuatro áreas básicas, los de convivencia ciudadana y los lineamientos curriculares de las otras áreas harán parte de los

criterios establecidos por la institución además de los que la institución desde su identidad y necesidades del contexto establezca y los indicadores que facilitarán la objetividad en los procesos de evaluación.

Se deben precisar, diferenciar y adecuar los criterios de evaluación. los procesos metodológicos, las estrategias de apoyo y las adaptaciones curriculares para los estudiantes con necesidades educativas especiales o de población diferencial.

Se deben implementar procesos al interior de las instituciones para que en consonancia con las normas educativas vigentes, las políticas educativas nacionales y municipales y el P.E.I. se hagan intervenciones de enseñanza aprendizaje que integren aquellas áreas que se requieren para que se desarrollen las competencias propuestas tanto en el proceso como en la evaluación de los desempeños.

Los temas que posiblemente hagan parte del aprendizaje del estudiante serán los necesarios para desarrollar un proyecto, resolver un problema, o ejecutar un programa para que el estudiante logre un adecuado desempeño como evidencia de las competencias desarrolladas.

4.2.2 Para establecer los criterios institucionales de promoción de estudiantes. (Artículo 4 Núm. 1 y Art. 6

Los criterios de promoción tendrán en cuenta el desarrollo integral del estudiante en el ser, saber, saber hacer y convivir según los estándares establecidos.

En el porcentaje de la asistencia para la promoción no debe tenerse en cuenta

la participación de los estudiantes en eventos o actividades académicas, deportivas, y culturales en los cuales represente a la Institución, al departamento o al país (Ley 1098 de 2006 art. 41 numerales 24 y 25).

El porcentaje de asistencia que se asigne para la promoción del estudiante, estará cercano al tiempo mínimo que requiere un estudiante regular (medio) de la institución para que alcance un desempeño básico en las áreas.

En las áreas y en la institución debe existir un equilibrio entre las acciones de

enseñanza del saber y saber hacer, con aquellas que incorporan habilidades actitudinales y que pueden tener expresión en actividades que propicien ambientes donde el estudiante demuestre sus desempeños en las competencias ciudadanas.

Estudiantes no promovidos (Art. 4 Núm. 1 y Art. 6)

Estudiantes no promovidos a partir del año 2010: Para que un estudiante no sea promovido, además de las condiciones determinadas por la institución para reprobación, debe haber evidencias de las actividades de apoyo realizadas para lograr que el estudiante lograra superar los bajos desempeños durante el transcurso del año.

En la aplicación del inciso segundo del artículo 7 se sugiere:

Tener en cuenta el número de áreas en insuficientes que determinó la reprobación, para facilitar la promoción en el primer período mediante actividades de apoyo.

¿Estudiantes promovidos con bajos desempeños en algunas áreas a partir del año 2010?

Debe haberlos en virtud de los diferentes ritmos de aprendizaje.

¿Cuántas y cuales áreas?, estará definido en el sistema institucional de evaluación.

Deben participar obligatoriamente de las estrategias permanentes de

evaluación y de apoyo que la institución ha implementado para la superación de debilidades de los estudiantes (Artículo 4 numeral 6 y Artículo 11 numeral 3 decreto 1290).

Si deja de asistir sin justificación debe informarse a tiempo al padre de familia y

de repetirse el hecho debe aplicársele la sanción establecida en el Manual de convivencia, cumpliendo el debido proceso y el principio de legalidad.

4.2.3 Para las estrategias de valoración integral de los desempeños de los estudiantes. (Art. 4 Núm. 3)

El concepto de competencia incluye el de transversalidad del conocimiento en el currículo.

La evaluación integral hace seguimiento al estudiante en sus alcances personales, sociales y de dominio del conocimiento, porque a su vez el proceso de enseñanza ha tenido en cuenta esas dimensiones.

Para que exista coherencia entre la metodología de la enseñanza y la de evaluación, la enseñanza se debe realizar en forma integral para ser evaluada con estrategias de valoración integral.

Las instituciones deben acercarse poco a poco a procesos de enseñanza

integrales

Por lo menos se espera que cada área dentro de la institución haya realizado el ejercicio de integración intra área desde el grado 1º al grado XIº.

4.2.4 Para los procesos de autoevaluación de los estudiantes. (Art.4 núm 5): Los procesos de autoevaluación, como lo indica su nombre, no son acciones institucionales esporádicas sino continuas y planeadas, orientadas a formar al estudiante en la autovaloración, la autocrítica, la responsabilidad y autonomía para identificar sus fortalezas y debilidades en las dimensiones del ser, del saber, del saber hacer y del saber convivir, con el fin de implementar procesos de mejoramiento y establecer compromisos de los actores. Para su ejecución el estudiante debe tener claridad desde el principio en qué debe saber y saber hacer, saber ser y convivir al finalizar el período o el tiempo estipulado por el maestro. En otras palabras debe tener claridad no solo en los criterios de evaluación sino haber comprendido que la autoevaluación es un análisis integral que lo abarca en sus desarrollos académicos, personales y sociales. Debe ser claro en su implementación que se trata de un proceso de evaluación y no de calificación, por lo tanto esa acción no tendrá ninguna incidencia en la valoración final del período. Es conveniente ir incluyendo procesos de coevaluación y heteroevaluación, especialmente de los padres de familia quienes pueden aportar en la evaluación integral del estudiante. 4.2.5 Para las estrategias de apoyo (Artículo 4 numeral 6): En estas orientaciones se propone simplemente la aplicación de las estrategias de apoyo para las diversas circunstancias establecidas en el decreto, sin perder de vista la característica propia de ellas, en cuanto suponen nuevas estrategias didácticas que puedan responder a las distintas estrategias de aprendizaje de los estudiantes:

A estudiantes que presenten debilidades y desempeños superiores:

Incorporar en el proyecto educativo institucional los criterios, procesos y procedimientos de evaluación; estrategias para la superación de debilidades y promoción de los estudiantes, definidos por el consejo directivo.(Art. 11 Núm. 2)

La información suministrada desde los resultados de la evaluación en cada

período sirven de insumo para implementar las estrategias pedagógicas que sirvan de apoyo a estos estudiantes. (Art. 3 Núm. 3)

Presentarle a los padres de familia el plan de actividades de apoyo y acordar los compromisos de todos los involucrados. (Art. 11 Núm. 4)

A estudiantes que presenten debilidades durante el año o serias debilidades en su desempeño o que vengan con debilidades de otras instituciones educativas: Diseñar e implementar estrategias permanentes de evaluación y de apoyo para la superación de debilidades de los estudiantes. (Art. 11 Núm. 3)

Las estrategias de apoyo necesarias para resolver situaciones pedagógicas pendientes de los estudiantes con desempeños no superados de años anteriores, se incluyen los estudiantes con deficiencias o insuficiencias dentro de la evaluación según el decreto 230. (Art. 4 Núm. 6)

Las acciones de seguimiento para el mejoramiento de los desempeños de los estudiantes durante el año escolar. (Art. 4 Núm. 4)

A estudiantes que no fueron promovidos el año anterior:

Adoptar criterios y procesos para facilitar la promoción al grado siguiente de aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el año lectivo anterior. (Art.7 Inciso 2)

Para hacer la transición entre los resultados de promoción y reprobación del decreto 230 en el 2009 y las nuevas disposiciones del decreto 1290 partir del 2010 (Artículo 19)

Los promovidos con insuficiencias en una o más áreas si son estudiantes del grado XI terminan como se venía haciendo: Graduarse en diciembre y presentar los refuerzos en enero y quedan con los resultados obtenidos en el refuerzo o presentar los refuerzos al finalizar el año, siempre y cuando se cumpla con el debido proceso y graduarse en diciembre.

Los estudiantes de grado primero a grado décimo promovidos con insuficiencias en una o más áreas, se les debe respetar la promoción pero esos estudiantes deben participar obligatoriamente de las estrategias permanentes de evaluación y de apoyo que la institución ha implementado para la superación de debilidades de los estudiantes (Artículo 4 numeral 6 y Artículo 11 numeral 3 decreto 1290)

Los estudiantes que fueron reprobados en el año 2009: Se aplicará el artículo 7 inciso segundo: “Los establecimientos educativos deberán adoptar criterios y procesos para facilitar la promoción al grado siguiente de aquellos estudiantes que no la obtuvieron en el año lectivo anterior” Podrán tener en cuenta las siguientes sugerencias: Número de áreas en insuficientes que determinaron la no promoción, para facilitar la promoción en el primer período mediante actividades de apoyo. 4.2.6 Las acciones para garantizar que los directivos docentes y docentes cumplan con los procesos evaluativos estipulados en el S.I.E. (Artículo 4 numeral 7) En la definición del S.I.E. se deben incorporar unos indicadores para que se pueda hacer la autoevaluación de los niveles de cumplimiento y realización de cada uno de los elementos que lo conforman, con el fin de hacerle ajustes que permitan su mejoramiento y adecuación. 4.2.7 Informes periódicos a padres de familia (Art. 4 Núm. 8 y Artículo 11 Núm. 4)

La definición del número de los períodos académicos de la institución está ligado a la periodicidad que la institución considera necesarios para informar al padre de familia de los resultados del estudiante.

El criterio general de eta periodicidad es el de facilitarle al padre de familia el cumplimiento de su deber de hacer el seguimiento permanente al proceso evaluativo de sus hijos.

Debe tenerse en cuenta que además de las características de los informes

señalados en el artículo 4 numeral 9, el informe debe ser oportuno para que cumpla su razón de ser.

4.2.8 La estructura de los informes de los estudiantes, para que sean claros, comprensibles y den información integral del avance en la formación:

El propósito del informe periódico de los resultados al padre de familia es: - Para que el padre de familia pueda hacer el seguimiento mínimo a los

procesos evaluativos de sus hijos. - Para que con la información recibida y la orientación de la institución

educativa le posibilite desde el hogar establecer estrategias que faciliten el aprendizaje de sus hijos en el hogar o desde el hogar

Son los docentes quienes saben lo que se debe incluir en el boletín para que la información al padre de familia sea completa y cumpla su propósito.

Pero son los padres de familia quienes pueden afirmar si el informe recibido es fácil de entender o no. Por ese motivo es muy importante que los padres puedan participar en la definición del tiempo de informe que van a recibir y las modalidades de entrega.

4.2.9 Las instancias, procedimientos y mecanismos de atención y resolución de reclamaciones de padres de familia y estudiantes sobre evaluación y promoción. (Artículo 4 numeral 10) Cada uno de los elementos señalados en este numeral, instancias, procedimientos y mecanismos de atención deben aparecer claramente en la definición del sistema institucional de evaluación de estudiantes y se convierten en parte del debido proceso y por lo tanto deben estar señalados desde la construcción de la definición del sistema institucional de evaluación de estudiantes. 4.2.10 Para la escala de valoración institucional: (Art. 5)

Cualquiera sea la escala escogida, debe permitir la información oportuna de los resultados en cada período y en el momento en que el estudiante pretenda trasladarse a otra institución.

No se puede perder de vista que la propuesta evaluativa del decreto 1290 es

de carácter cualitativa.

En la escala nacional establecida en el decreto 1290 no existe una valoración asimilable a la calificación de regular.

Si son cuatro los niveles de la escala valorativa nacional se sugiere, para

facilitar la asimilación, que se fijen cuatro niveles valorativos en la institución y no cinco o seis.

La valoración puede ser en letras o numérica, pero la adquisición de la escala numérica no debe suponer la utilización de los promedios para definir los resultados de período o al final del año porque rompe con el criterio de equidad, ya que castiga a los que teniendo un ritmo más lento llegan más tarde al aprendizaje, pero muchas veces llegan con una mayor competencia que aquellos que tienen un ritmo de aprendizaje más rápido.

4.2.11 Para la movilidad de estudiantes en el transcurso del año lectivo: (Art. 17 inciso. 2)

En el municipio de Medellín cuando un estudiante se traslade de una institución a otra durante el año lectivo, la institución de origen le dará certificado en la escala valorativa nacional de los resultados obtenidos en cada periodo cursado. Si en el momento de su traslado lleva cuatro o más semanas de clase del siguiente período, la institución de origen dará informe en esa misma escala de cómo está académicamente el estudiante en todas las áreas

La institución donde se matricula el estudiante trasladado respetará las

valoraciones que trae éste de la otra institución, pero si en un diagnóstico inicial descubre deficiencias del educando en relación con los estándares básicos nacionales, establecerá un programa de nivelación que el nuevo estudiante estará en el deber de realizar.

Cuando un estudiante pretende trasladarse a otra institución y no ha sido

promovido en el establecimiento educativo de origen, la que lo recibe respeta la decisión de no promoción, así los criterios de promoción sean diferentes al de la institución de donde procede. Pero la Institución que lo recibe puede aplicar el procedimiento establecido en el decreto para la promoción anticipada si se cumplen las condiciones allí establecidas.

4.2.12 Requisito para graduación: La Institución Educativa además de los requisitos que establezca en su PEI para la graduación conforme al artículo 18, incluirá además el que el estudiante se haya presentado a las pruebas censales del ICFES del artículo 11 numeral 9.

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ORIENTACIONES PARA LA DEFINICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL ... fileORIENTACIONES PARA LA DEFINICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL DE EVALUACIÓN DE LOS ESTUDIANTES EN LAS