Os Desafios de Monitoramento e Avaliação no BNDES

IV Seminário Nacional da Rede Brasileira de Monitoramento e Avaliação

Cláudio Figueiredo Coelho LealSuperintendente da Área de Planejamento do BNDES

14-08-2012

Apoio do BNDES

Inovação Projetos de Investimento Projetos de Infraestrutura

Aquisição de Máquinas e Equipamentos

Inserção Internacional de Empresas Brasileiras

Subscrição de Valores Mobiliários

Aquisição de Bens de Produção, Insumos e

Serviços

Clientes

Federal

Estadual

Municipal

Micro-empreendedor

Transportador autônomo de carga

Produtor rural

ONGs, OSCIPs ou Fundações

Cooperativas ou associações

Empresas de agropecuária, indústria, comércio ou serviços

Pessoas Jurídicas

Pessoas Físicas

Administração Pública

Formas de Operação

Operações DiretasContratadas diretamente com

o BNDES

EMPRESÁRIO

Instituição Financeira Credenciada

EMPRESÁRIO

Operações IndiretasInstituições financeiras credenciadas

pelo BNDES

Informação eRelacionamento

Evolução dos Desembolsos

R$ bilhão

23,4 25,7

38,2 35,140,0

47,152,3

64,9

92,2

137,4

168,4

139,7

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Obs. Inclui operações de financiamento e de mercado de capitais

Em R$ bilhões correntes

Composição dos Desembolsos (2011)

62.1377%

681.76076%

102.61611%

49.9336%

27,4520%

13,99510%

89,0864%

8,3486%

MPME + PF = 94%

Número de Operações Desembolsos

896.446 R$ 139,7 bilhões

Micro e Pequena MédiaPessoa Física Grande

Contribuição Relevante

Contribuição do BNDES ao Investimento e ao Emprego

10,1%10,9%

12,1%11,4%

12,5% 13,0%

22,6%

19,7%

21,7%

3,5% 3,9% 4,1% 4,4%5,3%

7,2%

10,8%9,9%

10,5%

0%

3%

6%

9%

12%

15%

18%

21%

24%

27%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

Investimentos apoiados pelo BNDES / Investimento total da economia (FBCF)

Empregos criados ou mantidos / emprego formal total no final do ano (RAIS)

Papel Anticíclico

44,58

29,10

29,40

23,63

50,1

20,94

16,06

19,43

22,72

20,23

20

25

30

35

40

45

50

55

mai/04se

t/04jan/0

5

mai/05se

t/05jan/0

6

mai/06se

t/06jan/0

7

mai/07se

t/07jan/0

8

mai/08se

t/08jan/0

9

mai/09se

t/09jan/1

0

mai/10se

t/10jan/1

1

mai/11se

t/11jan/1

2

mai/12

Créd

ito T

otal

/PIB

(%)

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

Créd

ito B

ND

ES/C

rédi

to T

otal

(%)

Crédito Total/PIB (%) Crédito do BNDES/Crédito Total (%)

Crédito Total X Crédito BNDES

O BNDES teve atuação importante para a manutenção da expansão do crédito produtivo na economia brasileira durante o período de crise

Fonte: Banco Central.

M&A traz novos paradigmas operacionais e gerenciais

Tamanho: elevado volume de recursos e de operações

Complexidade: setores, clientes, instrumentos financeiros e modalidades diversos

Técnicos

Organizacionais

Desafios de M&A no BNDES

• Priorizar a aprendizagem organizacional e reforçar o compromisso do corpo funcional com o desenvolvimento (não se trata de auditoria)

• Possuir características gerais aplicáveis a todas as Áreas Operacionais (AOs), com flexibilidade para se adequar às especificidades de cada uma

• Produzir informações da efetividade do Banco para o público interno, sociedade, órgãos de controle e fontes de recursos

Diretrizes Gerais de M&A

• Formalização de equipe dedicada ao tema no Departamento de Avaliação, Inovação e Conhecimento da Área de Planejamento

• Grupo de trabalho técnico formado por representantes das Áreas Operacionais (AOs)

• Grupo de trabalho de suporte organizacional composto pelos Superintendentes das AOs

Estrutura de Governança

Sistema de Monitoramento e Avaliação

M&A Corporativo

Co

mp

on

ente

s

M&A Projetos e Programas

Pesquisas em AvaliaçãoDisseminação de conceitos e

aumento da “avaliabilidade”

Alinhamento a políticas públicas

Internalização de competências do

mercado e da academia

Estratégias de Implantação

Componente Pesquisas em Avaliação

• Plano anual de avaliações elaborado em conjunto com as Áreas Operacionais e aprovado pela Diretoria

• Pretende-se executar ao longo de 2013, via licitações, o plano-piloto contendo 2 avaliações

• Realização interna de avaliações de impacto: Cartão BNDES (Revista BNDES n° 36 dez/2011)

Consiste na elaboração de pesquisas avaliativas por meio de contratação externa ou realização interna

Sistema de Monitoramento e

Avaliação

Pesquisas em Avaliação

Co

mp

on

ente

s

M&A Projetos e Programas

M&A Corporativo

Componente M&A Projetos e Programas

Consiste no monitoramento e avaliação de projetos e programas, sob demanda das Áreas Operacionais. Principal ferramenta é o Quadro Lógico.

Sistema de Monitoramento e

Avaliação

Pesquisas em Avaliação

Co

mp

on

ente

s

M&A Projetos e Programas

M&A Corporativo

• Matriz de resultados do Fundo Amazônia

• Criação e renovação de programas das áreas industriais

• Quadros lógicos de projetos sociais

• Elaboração de modelo lógico para participações acionárias

Componente M&A Corporativo

Consiste em monitorar a contribuição do BNDES para políticas públicas do Governo Federal, por meio do acompanhamento do efeito nas empresas apoiadas e no público-alvo.

Sistema de Monitoramento e

Avaliação

Pesquisas em Avaliação

Co

mp

on

ente

s

M&A Projetos e Programas

M&A Corporativo

• Políticas públicas: Plano Brasil Maior, Programa de Aceleração do Crescimento, Plano Brasil sem Miséria, Plano Amazônia Sustentável etc.

• Indicadores corporativos em fase de elaboração

Sistema de Monitoramento e Avaliação

M&A Corporativo

Co

mp

on

ente

s

M&A Projetos e Programas

Pesquisas em Avaliação

Padronização e disseminação de

M&A

Captação dos indicadores

Agilizar contratações

Próximos Desafios

Contatos

Claúdio Leal – Superintendente AP (cleal@bndes.gov.br)

Helena Tenório – Chefe AP/DEINCO (htv@bndes.gov.br)

Leonardo Santos – Gerente AP/DEINCO/GERAV (leos@bndes.gov.br)