37
1 Oś priorytetowa I Oś priorytetowa I Konkurencyjna i innowacyjna Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka gospodarka luty 2010

Oś priorytetowa I Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka

  • Upload
    quade

  • View
    48

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Oś priorytetowa I Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka. luty 2010. Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego Oś Priorytetowa I Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka. Działanie 1.1 Wsparcie kapitałowe przedsiębiorczości Schemat A – Wsparcie kapitałowe funduszy. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

1

Oś priorytetowa I Oś priorytetowa I Konkurencyjna i innowacyjna gospodarkaKonkurencyjna i innowacyjna gospodarka

luty 2010

Page 2: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

Regionalny Program OperacyjnyWojewództwa Podkarpackiego

Oś Priorytetowa I Konkurencyjna i innowacyjna gospodarka

Page 3: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

3

Wsparcie rozwoju istniejących przedsiębiorstw poprzez

zwiększenie dostępności do zewnętrznych źródeł

finansowania

Cel działaniaCel działania

Page 4: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

4

• Postępowanie konkursowe przeprowadzane jest w oparciu

o Szczegółowy opis priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa

Podkarpackiego na lata 2007–2013, Regulamin konkursu oraz w oparciu o obowiązujące

przepisy prawa polskiego i wspólnotowego.

• Na podstawie artykułu 37 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia

polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712) do postępowania przewidzianego w

przepisach niniejszego regulaminu nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca

1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.

• Niniejszy nabór wniosków prowadzony jest w trybie konkursowym w procedurze

standardowej.

• Postępowanie konkursowe przeprowadzane jest w oparciu

o Szczegółowy opis priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa

Podkarpackiego na lata 2007–2013, Regulamin konkursu oraz w oparciu o obowiązujące

przepisy prawa polskiego i wspólnotowego.

• Na podstawie artykułu 37 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia

polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84 poz. 712) do postępowania przewidzianego w

przepisach niniejszego regulaminu nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca

1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.

• Niniejszy nabór wniosków prowadzony jest w trybie konkursowym w procedurze

standardowej.

Wstęp

Page 5: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

5

Nabór wniosków

• Nabór wniosków rozpoczyna się

12 lutego 2010 r. od godziny 8:00

• Wnioski składane są w terminie do

31 marca 2010 r. do godziny 15:30

Page 6: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

6

• Wnioskodawca może ubiegać się o dofinansowanie tylko jednego projektu

w danym konkursie.

• Złożenie przez Wnioskodawcę więcej niż 1 wniosku w danym konkursie spowoduje, że żaden

z projektów nie będzie podlegał rozpatrzeniu.

Nabór wniosków

Page 7: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

7

Podmioty mogące ubiegać się o wsparcie

Do konkursu może przystąpić osoba prawna prowadząca działalność w dziedzinie objętej działaniem, która:

• nie działa dla zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe, utrzymując odpowiedni poziom kapitału,

• uchwałą właściwego organu utworzyła wyodrębniony księgowo fundusz pożyczkowy lub poręczeniowy,

• udziela pożyczek lub poręczeń dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców w celu wsparcia przedsiębiorczości oraz innowacyjności.

Do konkursu może przystąpić osoba prawna prowadząca działalność w dziedzinie objętej działaniem, która:

• nie działa dla zysku lub przeznacza zysk na cele statutowe, utrzymując odpowiedni poziom kapitału,

• uchwałą właściwego organu utworzyła wyodrębniony księgowo fundusz pożyczkowy lub poręczeniowy,

• udziela pożyczek lub poręczeń dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców w celu wsparcia przedsiębiorczości oraz innowacyjności.

Page 8: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

8

Wnioskodawcy – typy

Podmiotami uprawnionymi do złożenia wniosku

o dofinansowanie w ramach działania 1.1 Wsparcie

kapitałowe przedsiębiorczości Schemat A – Wsparcie

kapitałowe funduszy są regionalne i lokalne fundusze

poręczeń kredytowych, fundusze mikropożyczkowe,

fundusze pożyczkowe oraz instytucje otoczenia biznesu

prowadzące działalność w ww. zakresie.

Podmiotami uprawnionymi do złożenia wniosku

o dofinansowanie w ramach działania 1.1 Wsparcie

kapitałowe przedsiębiorczości Schemat A – Wsparcie

kapitałowe funduszy są regionalne i lokalne fundusze

poręczeń kredytowych, fundusze mikropożyczkowe,

fundusze pożyczkowe oraz instytucje otoczenia biznesu

prowadzące działalność w ww. zakresie.

Page 9: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

9

Typy projektów

Działanie 1.1 Schemat A realizowane będzie poprzez wsparcie

kapitałowe funduszy poręczeniowych i pożyczkowych.

Grupę docelową stanowić będą:

mikroprzedsiębiorstwamikroprzedsiębiorstwa

małe przedsiębiorstwamałe przedsiębiorstwa

średnie przedsiębiorstwaśrednie przedsiębiorstwa

Działanie 1.1 Schemat A realizowane będzie poprzez wsparcie

kapitałowe funduszy poręczeniowych i pożyczkowych.

Grupę docelową stanowić będą:

mikroprzedsiębiorstwamikroprzedsiębiorstwa

małe przedsiębiorstwamałe przedsiębiorstwa

średnie przedsiębiorstwaśrednie przedsiębiorstwa

Page 10: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

10

Dofinansowanie

• Maksymalny poziom dofinansowania wynosi – 90% wydatków kwalifikowanych

• Wkład ze środków unijnych – 15 826 740 Euro

• Kwota wsparcia:

- minimalna kwota wsparcia – 500 000 PLN

- maksymalna kwota wsparcia – 10 000 000 PLN

• Minimalny wkład własny, rozumiany jako środki zaangażowane w realizację projektu w przypadku projektów nieobjętych pomocą publiczną wynosi 10 %.

• Formą dofinansowania projektów będzie pomoc zwrotna, polegająca na wniesieniu wkładu finansowego do instrumentu inżynierii finansowej.

Page 11: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

11

•Datą rozpoczęcia realizacji projektu jest data podpisania umowy o dofinansowanie.

•Datą zakończenia realizacji projektu jest data, w której suma wartości udzielonych

pożyczek/poręczeń oraz kosztów administracji i zarządzania osiągnie kwotę całkowitych

wydatków kwalifikowanych, jednak nie później niż do 30 czerwca 2015 r.

•Datą rozpoczęcia realizacji projektu jest data podpisania umowy o dofinansowanie.

•Datą zakończenia realizacji projektu jest data, w której suma wartości udzielonych

pożyczek/poręczeń oraz kosztów administracji i zarządzania osiągnie kwotę całkowitych

wydatków kwalifikowanych, jednak nie później niż do 30 czerwca 2015 r.

Realizacja projektuRealizacja projektu

Page 12: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

12

Pomoc publiczna

• W przypadku działania 1.1. Schemat A – Wsparcie kapitałowe funduszy, dotyczącego

dofinansowania funduszy pożyczkowych/poręczeniowych pomoc publiczna co do zasady nie

występuje na pierwszym etapie dystrybucji środków.

• Może się jednak zdarzyć, że na drugim etapie (tj. podczas udzielania pożyczek/poręczeń

podmiotom sektora MŚP) dystrybucja środków może nosić znamiona pomocy publicznej.

W przypadku, gdy udzielane pożyczki/poręczenia podlegają zasadom pomocy publicznej,

Beneficjent zobowiązany jest do przestrzegania zapisów Rozporządzenia Ministra Rozwoju

Regionalnego z dnia 15 czerwca 2009 r. w sprawie udzielania pomocy przez fundusze

pożyczkowe i poręczeniowe w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. z 2009

r. Nr 105, poz. 874) oraz ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach

dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.).

• W przypadku działania 1.1. Schemat A – Wsparcie kapitałowe funduszy, dotyczącego

dofinansowania funduszy pożyczkowych/poręczeniowych pomoc publiczna co do zasady nie

występuje na pierwszym etapie dystrybucji środków.

• Może się jednak zdarzyć, że na drugim etapie (tj. podczas udzielania pożyczek/poręczeń

podmiotom sektora MŚP) dystrybucja środków może nosić znamiona pomocy publicznej.

W przypadku, gdy udzielane pożyczki/poręczenia podlegają zasadom pomocy publicznej,

Beneficjent zobowiązany jest do przestrzegania zapisów Rozporządzenia Ministra Rozwoju

Regionalnego z dnia 15 czerwca 2009 r. w sprawie udzielania pomocy przez fundusze

pożyczkowe i poręczeniowe w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. z 2009

r. Nr 105, poz. 874) oraz ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach

dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.).

Page 13: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

13

Wymogi formalne Wniosku o dofinansowanie

• Sposób przygotowania dokumentacji opisany jest w Regulaminie konkursu.

• Sposób przygotowania wniosku opisany jest w instrukcji wypełniania wniosku.

• Sposób przygotowania załączników opisany jest w instrukcji wypełniania załączników.

Page 14: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

14

Sposób przygotowania Wniosku o dofinansowanie

• 2 egzemplarze papierowe + 1 w formie elektronicznej

• Wszystkie pola wypełnione lub zapis „nie dotyczy”

• Oryginał czytelnie podpisany przez osoby upoważnione

• Każda strona wniosku parafowana

• Kopia wniosku oraz kopie załączników potwierdzone za zgodność

z oryginałem

• Załączniki zszyte, ponumerowane i właściwie ułożone

• Karty przekładkowe - jeżeli załącznik nie ma zastosowania dla

Wnioskodawcy

• Każdy załącznik - pieczęć na pierwszej stronie

Page 15: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

15

Dokumentacja

• Wniosek o dofinansowanie, którego załącznikami są:

• Biznesplan

• Kopia promesy leasingowej.

• Kopia dokumentu, na podstawie którego Wnioskodawca prowadzi działalność.

• Kopie deklaracji PIT/CIT lub równoważne dokumenty za ostatnie 2 lata obrachunkowe.

• Kopie sprawozdań finansowych za ostatnie 2 lata obrachunkowe zgodnie z ustawą

o rachunkowości.

• Formularz informacji o pomocy publicznej na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów

z dnia 20 marca 2007 r.

• Oświadczenie Wnioskodawcy o niekaralności.

• Wniosek o dofinansowanie, którego załącznikami są:

• Biznesplan

• Kopia promesy leasingowej.

• Kopia dokumentu, na podstawie którego Wnioskodawca prowadzi działalność.

• Kopie deklaracji PIT/CIT lub równoważne dokumenty za ostatnie 2 lata obrachunkowe.

• Kopie sprawozdań finansowych za ostatnie 2 lata obrachunkowe zgodnie z ustawą

o rachunkowości.

• Formularz informacji o pomocy publicznej na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów

z dnia 20 marca 2007 r.

• Oświadczenie Wnioskodawcy o niekaralności.

Page 16: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

16

• Regulamin funduszu pożyczkowego lub poręczeniowego.

• Oświadczenie lub kopia uchwały odpowiedniego organu Wnioskodawcy o

wyodrębnieniu księgowym funduszu przeznaczonego wyłącznie na udzielanie

pożyczek/poręczeń przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą na

terytorium województwa podkarpackiego.

• Oświadczenie o nienakładaniu się pomocy (braku podwójnego finansowania).

• CV oraz Oświadczenie.

• Oświadczenie dotyczące uzupełnienia wniosku w Generatorze Wniosków.

• Inne niezbędne dokumenty wymagane prawem lub kategorią projektu.

• Regulamin funduszu pożyczkowego lub poręczeniowego.

• Oświadczenie lub kopia uchwały odpowiedniego organu Wnioskodawcy o

wyodrębnieniu księgowym funduszu przeznaczonego wyłącznie na udzielanie

pożyczek/poręczeń przedsiębiorcom prowadzącym działalność gospodarczą na

terytorium województwa podkarpackiego.

• Oświadczenie o nienakładaniu się pomocy (braku podwójnego finansowania).

• CV oraz Oświadczenie.

• Oświadczenie dotyczące uzupełnienia wniosku w Generatorze Wniosków.

• Inne niezbędne dokumenty wymagane prawem lub kategorią projektu.

Dokumentacja c.d.

Page 17: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

17

Złożenie wnioskuZłożenie wniosku

• Punkt Przyjmowania Wniosków w DWP

• Osobiście lub przez posłańca

• Poczta lub przesyłka kurierska

• Wnioskodawca otrzymuje potwierdzenie złożenia wniosku na piśmie

• Za datę wpływu wniosku o dofinansowanie uznaje się termin

dostarczenia do DWP (data stempla Sekretariatu DWP) lub datę

stempla Kancelarii Ogólnej.

• Punkt Przyjmowania Wniosków w DWP

• Osobiście lub przez posłańca

• Poczta lub przesyłka kurierska

• Wnioskodawca otrzymuje potwierdzenie złożenia wniosku na piśmie

• Za datę wpływu wniosku o dofinansowanie uznaje się termin

dostarczenia do DWP (data stempla Sekretariatu DWP) lub datę

stempla Kancelarii Ogólnej.

Page 18: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

18

Tryb oceny wniosków o dofinansowanie

Wnioski podlegać będą ocenie formalnej, a następnie merytorycznej.

Ocena formalna i merytoryczna dokonywane będą na podstawie

kryteriów zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący RPO WP.

Następnie lista rankingowa projektów zostanie przekazana do akceptacji

Zarządu Województwa Podkarpackiego, który będzie miał możliwość

dokonania zmian na liście rankingowej biorąc pod uwagę kryteria

strategiczne.

Wnioski podlegać będą ocenie formalnej, a następnie merytorycznej.

Ocena formalna i merytoryczna dokonywane będą na podstawie

kryteriów zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący RPO WP.

Następnie lista rankingowa projektów zostanie przekazana do akceptacji

Zarządu Województwa Podkarpackiego, który będzie miał możliwość

dokonania zmian na liście rankingowej biorąc pod uwagę kryteria

strategiczne.

Page 19: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

19

Oceny formalna

a) Kryteria dopuszczająceKryteria dopuszczające

1.Kwalifikowalność wnioskodawcy,

2.Kwalifikowalność zakresu rzeczowego projektu,

3.Kwalifikowalność zakresu finansowego projektu,

4.Terminowość i prawidłowość dostarczenia wniosku.

b) Kryteria administracyjneb) Kryteria administracyjne

1.Kompletność i prawidłowość sporządzenia wniosku,

2.Kompletność i prawidłowość załączników do wniosku

Page 20: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

20

Ocena merytoryczna

I.I. DopuszczająceDopuszczające• Prawidłowość metodologiczna i rachunkowa biznesplanu,

• Spełnienie kryteriów wynikających ze stosownych rozporządzeń pomocy

publicznej,

• Zapewnienie trwałości rezultatów projektu (zdolność do utrzymania

rezultatów przez minimum 5 lat) od zakończenia jego realizacji,

• Wykonalność instytucjonalna projektu,

• Wykonalność techniczna projektu,

• Wykonalność finansowa projektu

• Zgodność projektu z politykami horyzontalnymi UE.

Page 21: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

21

Ocena merytoryczna

II. Kryteria jakościoweII. Kryteria jakościowe

Kryterium nr 1 Zasięg działania funduszu

Kryterium oceniane będzie na podstawie zasięgu

działania, czyli obszaru, z jakiego pozyskiwani są

potencjalni klienci funduszu.

Zasięg działania funduszu:Zasięg działania funduszu:

• regionalny (działający na obszarze

województwa) – 20 pkt.20 pkt.

• subregionalny (działający na obszarze

powiatu lub kilku powiatów) – 15 pkt.15 pkt.

• lokalny (działający na obszarze gminy

lub kilku gmin) – 10 pkt.10 pkt.

Page 22: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

22

Kryterium nr 2 Potencjał techniczno-kadrowy Wnioskodawcy

II. Kryteria jakościowe

Kryterium oceniane będzie na podstawie posiadanych zasobów

kadrowych i technicznych, gwarantujących

pozytywne efekty realizacji projektu.

Pod uwagę brane będzie co najmniej 2-letnie doświadczenie osób zatrudnionych na podstawie umowy

o pracę, wskazanych przez wnioskodawcę, niezbędnych do

prowadzenia funduszu.

Punktacja przyznawana będzie w następujący sposób:

• dysponowanie niezbędną kadrą posiadającą doświadczenie w udzielaniu

pożyczek/poręczeń dla MŚP oraz zaplecza technicznego – 15 pkt15 pkt

• Wnioskodawca nie dysponuje niezbędną, posiadającą doświadczenie

kadrą lub zapleczem technicznym – 0 pkt.0 pkt.

Page 23: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

23

Kryterium nr 3 Kapitał funduszu

Kryterium oceniane będzie na podstawie wartości pożyczek/poręczeń

w stosunku do kapitału funduszu za okres ostatnich

2 zamkniętych lat obrotowych, udzielonych na

terenie województwa podkarpackiego

Punktacja przyznawana będzie w następujący sposób:

•podmiot udzielił pożyczek/poręczeń na poziomie powyżej 80%

- 20 pkt., - 20 pkt.,

•podmiot udzielił pożyczek/poręczeń na poziomie powyżej 60% - 80%

- 15 pkt.,15 pkt.,

•podmiot udzielił pożyczek/poręczeń na poziomie powyżej 30% - 60 %

- 10 pkt.,- 10 pkt.,

•podmiot udzielił pożyczek/poręczeń na poziomie między 0% - 30%

- 5 pkt.,- 5 pkt.,

II. Kryteria jakościowe

Page 24: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

24

Kryterium nr 4 Wkład własny

Kryterium oceniane będzie na podstawie

wysokości wkładu własnego Wnioskodawcy w projekcie w stosunku

do wymaganego w dokumentacji konkursowej.

Za każdy 1% wkładu własnego, wyższego od wymaganego

minimum, wynikającego z dokumentacji konkursowej przyznawane będą 2 punkty. 2 punkty.

Suma uzyskanych punktów dzięki zwiększeniu wkładu własnego nie

może przekroczyć 20 pkt.20 pkt.

II. Kryteria jakościowe

Page 25: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

25

Kryterium nr 5 Kondycja finansowa wnioskodawcy

Kryterium oceniane będzie na podstawie danych za okres ostatnich 2 zamkniętych lat obrotowych:

1.kosztów zarządzania funduszem stanowiących stosunek kosztów (powstałych na działalności operacyjnej) do kapitału własnego funduszu,

2.wskaźnika strat liczonego stosunkiem wartości udzielonych pożyczek/ poręczeń, których fundusz nie ma prawnych możliwości odzyskania, do całości kapitału funduszu.

Punktacja przyznawana będzie w następujących przedziałach:

1. w odniesieniu do kosztów zarządzania funduszem:

0% – 5% - 15 pkt.15 pkt.

powyżej 5% – 15% - 10 pkt.10 pkt.

2. w odniesieniu do wskaźnika strat:

0% – 5% - 10 pkt.10 pkt.

powyżej 5%– 15% - 5 pkt.5 pkt.

II. Kryteria jakościowe

Page 26: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

26

Wynik oceny:

1. Pozytywny1. Pozytywny 2.Negatywny2.Negatywny

Przyczyny oceny negatywnej, np:Przyczyny oceny negatywnej, np:

• Przewidziane w ramach projektu wydatki są zawyżone lub zaniżone, analiza ekonomiczna

lub finansowa jest niepoprawna,

• Wniosek uzyskał mniej niż 40 % mniej niż 40 % maksymalnej liczby punktów.

Ocena merytoryczna - wynikOcena merytoryczna - wynik

Page 27: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

27

• Dokonuje Zarząd Województwa Podkarpackiego

• Pod kątem zgodności projektu z aktualnymi potrzebami i zrównoważonym rozwojem województwa

• W terminie do 10 dni roboczych od daty podpisania Protokołu z konkursu

Ocena strategicznaOcena strategiczna

Page 28: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

28

Zasady kwalifikowania wydatków

Generalną zasadą kwalifikowania wydatków jest ich niezbędność do realizacji projektu, a także

poniesienie ich zgodnie z postanowieniami umowy o dofinansowanie projektu oraz z zapisami

Podręcznika kwalifikowania wydatków w ramach RPO WP na lata 2007-2013.

Ważne jest również to, że wartość wszystkich wydatków kwalifikowanych ustalona jest na poziomie

określonym w umowie o dofinansowanie projektu. Zatem wszystkie wydatki, które przekraczają wysokość

wydatków kwalifikowanych projektu zapisanych w umowie – bez względu na ich niezbędność do realizacji

projektu i zgodność z zapisami podręcznika – są niekwalifikowanie.

Jeżeli beneficjent nie przewidział w budżecie działania, którego realizacja okazała się niezbędna do

powodzenia projektu już w trakcie jego wdrożenia i przez to przekroczył on przyznany budżet –

różnica pomiędzy faktycznymi wydatkami, a budżetem w umowie jest niekwalifikowana.

Nie zmienia to jednak faktu, że beneficjent może starać się o aneksowanie umowy celem zmiany

zakresu rzeczowego i finansowego projektu, jednak nigdy przesłanką takiej zmiany (aneksu) nie

powinien być zamiar objęcia wydatkami kwalifikowanymi, wydatków pierwotnie nie

uwzględnionych we wniosku o dofinansowanie.

Generalną zasadą kwalifikowania wydatków jest ich niezbędność do realizacji projektu, a także

poniesienie ich zgodnie z postanowieniami umowy o dofinansowanie projektu oraz z zapisami

Podręcznika kwalifikowania wydatków w ramach RPO WP na lata 2007-2013.

Ważne jest również to, że wartość wszystkich wydatków kwalifikowanych ustalona jest na poziomie

określonym w umowie o dofinansowanie projektu. Zatem wszystkie wydatki, które przekraczają wysokość

wydatków kwalifikowanych projektu zapisanych w umowie – bez względu na ich niezbędność do realizacji

projektu i zgodność z zapisami podręcznika – są niekwalifikowanie.

Jeżeli beneficjent nie przewidział w budżecie działania, którego realizacja okazała się niezbędna do

powodzenia projektu już w trakcie jego wdrożenia i przez to przekroczył on przyznany budżet –

różnica pomiędzy faktycznymi wydatkami, a budżetem w umowie jest niekwalifikowana.

Nie zmienia to jednak faktu, że beneficjent może starać się o aneksowanie umowy celem zmiany

zakresu rzeczowego i finansowego projektu, jednak nigdy przesłanką takiej zmiany (aneksu) nie

powinien być zamiar objęcia wydatkami kwalifikowanymi, wydatków pierwotnie nie

uwzględnionych we wniosku o dofinansowanie.

Page 29: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

29

Wydatki kwalifikowane

Do wydatków kwalifikowanych zaliczamy:

• wydatki na wsparcie kapitałowe funduszy poręczeniowych i pożyczkowych (stają się one kwalifikowane w momencie przekazania środków finansowych na wyodrębniony rachunek bankowy celem powiększenia lub wytworzenia przez instytucje prowadzącą dany fundusz kapitału przeznaczonego na wsparcie finansowe mikro, małych i średnich przedsiębiorstw realizujących inwestycje na terenie administracyjnym województwa podkarpackiego),

Do wydatków kwalifikowanych zaliczamy:

• wydatki na wsparcie kapitałowe funduszy poręczeniowych i pożyczkowych (stają się one kwalifikowane w momencie przekazania środków finansowych na wyodrębniony rachunek bankowy celem powiększenia lub wytworzenia przez instytucje prowadzącą dany fundusz kapitału przeznaczonego na wsparcie finansowe mikro, małych i średnich przedsiębiorstw realizujących inwestycje na terenie administracyjnym województwa podkarpackiego),

Page 30: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

3030

Wydatki kwalifikowane c.d.

• wydatki na pokrycie kosztów administracji i zarządzania funduszem pożyczkowym lub poręczeniowym, w szczególności:

1) koszty osobowe pracowników zaangażowanych do 1) koszty osobowe pracowników zaangażowanych do bezpośredniej realizacji projektu, wydatki związane z kosztami bezpośredniej realizacji projektu, wydatki związane z kosztami osobowymi winny być należycie udokumentowane,osobowymi winny być należycie udokumentowane,

2) koszty powierzchni biurowej i wyposażenia biurowego, w tym 2) koszty powierzchni biurowej i wyposażenia biurowego, w tym m.in.m.in. koszty najmu, dzierżawy powierzchni biurowej, służące realizacji projektu, właściwie uzasadnione i skalkulowane, oparte na kosztach rzeczywistych i proporcjonalnie zakwalifikowane do projektu

• wydatki na pokrycie kosztów administracji i zarządzania funduszem pożyczkowym lub poręczeniowym, w szczególności:

1) koszty osobowe pracowników zaangażowanych do 1) koszty osobowe pracowników zaangażowanych do bezpośredniej realizacji projektu, wydatki związane z kosztami bezpośredniej realizacji projektu, wydatki związane z kosztami osobowymi winny być należycie udokumentowane,osobowymi winny być należycie udokumentowane,

2) koszty powierzchni biurowej i wyposażenia biurowego, w tym 2) koszty powierzchni biurowej i wyposażenia biurowego, w tym m.in.m.in. koszty najmu, dzierżawy powierzchni biurowej, służące realizacji projektu, właściwie uzasadnione i skalkulowane, oparte na kosztach rzeczywistych i proporcjonalnie zakwalifikowane do projektu

Page 31: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

31

Wydatki kwalifikowane c.d.

3) koszty zakupu lub leasingu finansowego (wyłącznie) środków 3) koszty zakupu lub leasingu finansowego (wyłącznie) środków trwałych (wyposażenia biurowego),trwałych (wyposażenia biurowego),

Warunki współfinansowania leasingu finansowego:

- umowa leasingu finansowego musi zawierać zapis, iż prawo własności przedmiotu leasingu zostanie przeniesione na Leasingobiorcę po okresie spłaty wszystkich rat leasingowych, najpóźniej w ciągu miesiąca po zapłaceniu ostatniej raty leasingowej,

- - wydatkiem kwalifikowanym do współfinansowania jest ta część raty leasingowej, która jest związana ze spłatą kapitału leasingowanego dobra – tylko w okresie realizacji projektu wskazanym w umowie o dofinansowanie,

- dowodem faktycznego poniesienia wydatku jest dokument potwierdzający opłacenie raty leasingowej,

3) koszty zakupu lub leasingu finansowego (wyłącznie) środków 3) koszty zakupu lub leasingu finansowego (wyłącznie) środków trwałych (wyposażenia biurowego),trwałych (wyposażenia biurowego),

Warunki współfinansowania leasingu finansowego:

- umowa leasingu finansowego musi zawierać zapis, iż prawo własności przedmiotu leasingu zostanie przeniesione na Leasingobiorcę po okresie spłaty wszystkich rat leasingowych, najpóźniej w ciągu miesiąca po zapłaceniu ostatniej raty leasingowej,

- - wydatkiem kwalifikowanym do współfinansowania jest ta część raty leasingowej, która jest związana ze spłatą kapitału leasingowanego dobra – tylko w okresie realizacji projektu wskazanym w umowie o dofinansowanie,

- dowodem faktycznego poniesienia wydatku jest dokument potwierdzający opłacenie raty leasingowej,

Page 32: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

32

4) koszt zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań 4) koszt zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie,wynikających z umowy o dofinansowanie,

5) podatek od towarów i usług może być uznany za kwalifikowany 5) podatek od towarów i usług może być uznany za kwalifikowany w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków:w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków:

- został faktycznie poniesiony przez Beneficjenta, oraz Beneficjent nie ma prawnej możliwości odzyskania podatku VAT w myśl przepisów ustawy o podatku od towarów

i usług z dnia 11 marca 2004 r. z poźn. zm.

4) koszt zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań 4) koszt zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie,wynikających z umowy o dofinansowanie,

5) podatek od towarów i usług może być uznany za kwalifikowany 5) podatek od towarów i usług może być uznany za kwalifikowany w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków:w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków:

- został faktycznie poniesiony przez Beneficjenta, oraz Beneficjent nie ma prawnej możliwości odzyskania podatku VAT w myśl przepisów ustawy o podatku od towarów

i usług z dnia 11 marca 2004 r. z poźn. zm.

Wydatki kwalifikowane c.d.

Page 33: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

33

Wydatki kwalifikowane c.d.

6) wydatek na zakup wartości niematerialnej i prawnej może zostać 6) wydatek na zakup wartości niematerialnej i prawnej może zostać uznany za wydatekuznany za wydatek

kwalifikowany, jeśli wartość ta: zostanie zakupiona od strony trzeciej na warunkach rynkowych, zgodnie z przepisami prawa zostanie ujęta w ewidencji księgowej Beneficjenta, będzie wykorzystywana wyłącznie przez nabywcę do celów realizacji projektu z wyłączeniem sytuacji, w której nabywa się również prawo do udzielania sublicencji, oraz podlega amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,

7) koszty windykacji7) koszty windykacji

Wszystkie wydatki na pokrycie kosztów administracji i zarządzania funduszem pożyczkowym i poręczeniowym kwalifikują się do objęcia wsparciem zgodnie z zapisami pkt. 3.19 podręcznika, o ile wynikają one z wniosku o dofinansowanie projektu, (w wysokości nie przekraczającej progów procentowych, o których mowa w art. 43 (4) Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1828/2006).

6) wydatek na zakup wartości niematerialnej i prawnej może zostać 6) wydatek na zakup wartości niematerialnej i prawnej może zostać uznany za wydatekuznany za wydatek

kwalifikowany, jeśli wartość ta: zostanie zakupiona od strony trzeciej na warunkach rynkowych, zgodnie z przepisami prawa zostanie ujęta w ewidencji księgowej Beneficjenta, będzie wykorzystywana wyłącznie przez nabywcę do celów realizacji projektu z wyłączeniem sytuacji, w której nabywa się również prawo do udzielania sublicencji, oraz podlega amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,

7) koszty windykacji7) koszty windykacji

Wszystkie wydatki na pokrycie kosztów administracji i zarządzania funduszem pożyczkowym i poręczeniowym kwalifikują się do objęcia wsparciem zgodnie z zapisami pkt. 3.19 podręcznika, o ile wynikają one z wniosku o dofinansowanie projektu, (w wysokości nie przekraczającej progów procentowych, o których mowa w art. 43 (4) Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1828/2006).

Page 34: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

34

Koszty zarządzania funduszem nie mogą przekraczać średniorocznie, w czasie trwania programu pomocowego:

- 2% kapitału wniesionego przez RPO WP do funduszy poręczeniowych;

- 3% kapitału wniesionego przez RPO WP do funduszy pożyczkowych;

- 4% kapitału wniesionego przez RPO WP do funduszy mikropożyczkowych.

[art. 43 pkt 4. Rozp. 1828/2006][art. 43 pkt 4. Rozp. 1828/2006]

Instrumenty inżynierii finansowej inwestują w mikro-, małe i średnie przedsiębiorstwa. Takie inwestycje mogą być dokonywane tylko na etapie ich powstawania, wczesnej działalności (włącznie z kapitałem na rozruch) lub przy rozszerzaniu działalności tych przedsiębiorstw, i tylko w działania, które osoby zarządzające instrumentami inżynierii finansowej oceniają jako potencjalnie gospodarczo rentowne.

Nie inwestują one w przedsiębiorstwa, które znajdują się w trudnej sytuacji w rozumieniu Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw od dnia 10 października 2004 r.,[art. 45 Rozp. 1828/2006].

Koszty zarządzania funduszem nie mogą przekraczać średniorocznie, w czasie trwania programu pomocowego:

- 2% kapitału wniesionego przez RPO WP do funduszy poręczeniowych;

- 3% kapitału wniesionego przez RPO WP do funduszy pożyczkowych;

- 4% kapitału wniesionego przez RPO WP do funduszy mikropożyczkowych.

[art. 43 pkt 4. Rozp. 1828/2006][art. 43 pkt 4. Rozp. 1828/2006]

Instrumenty inżynierii finansowej inwestują w mikro-, małe i średnie przedsiębiorstwa. Takie inwestycje mogą być dokonywane tylko na etapie ich powstawania, wczesnej działalności (włącznie z kapitałem na rozruch) lub przy rozszerzaniu działalności tych przedsiębiorstw, i tylko w działania, które osoby zarządzające instrumentami inżynierii finansowej oceniają jako potencjalnie gospodarczo rentowne.

Nie inwestują one w przedsiębiorstwa, które znajdują się w trudnej sytuacji w rozumieniu Wytycznych wspólnotowych dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw od dnia 10 października 2004 r.,[art. 45 Rozp. 1828/2006].

Wydatki kwalifikowane c.d.

Page 35: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

35

Wydatki niekwalifikowane

• wydatki na pokrycie kosztów administracji i zarządzania funduszem pożyczkowym lub poręczeniowym przekraczające pułapy wymienione w pkt. 3.19 podręcznika,

• wydatki związane z udzieleniem wsparcia w formie pożyczek lub poręczeń: dużym przedsiębiorstwom, mikro, małym i średnim przedsiębiorstwom realizującym inwestycje poza terenem administracyjnym województwa podkarpackiego.

• koszty prowizji i odsetek ponoszonych w ramach zobowiązań finansowych,

•koszty kar i grzywien, a także koszty procesów sądowych oraz koszty realizacji ewentualnych postanowień wydanych przez sąd,

• koszty kredytu, odsetki od zadłużenia,

• prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut,

• koszty podatku VAT, który może zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe, tj. ustawę

o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. z poźn. zm.,

• koszty zakupu lub leasingu środków transportu,

• koszty zakupu nieruchomości gruntowej niezabudowanej, gruntowej zabudowanej, budynkowej i lokalowej,

Page 36: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

36

• koszty nabycia prawa wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej niezabudowanej,

• koszty amortyzacji aktywów,

• koszty opłat związanych z otwarciem i prowadzeniem wyodrębnionego rachunku bankowego Beneficjenta,

• koszty podatku, marży finansującego, odsetek od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe związane z leasingiem finansowym,

• koszty rat leasingowych wykraczających poza ramy czasowe kwalifikowalności wydatków,

• koszty napraw, bieżących remontów najmowanych/dzierżawionych pomieszczeń, powierzchni,

• zasiłki i inne świadczenia,

•promocja projektu.

• koszty nabycia prawa wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej niezabudowanej,

• koszty amortyzacji aktywów,

• koszty opłat związanych z otwarciem i prowadzeniem wyodrębnionego rachunku bankowego Beneficjenta,

• koszty podatku, marży finansującego, odsetek od refinansowania kosztów, koszty ogólne, opłaty ubezpieczeniowe związane z leasingiem finansowym,

• koszty rat leasingowych wykraczających poza ramy czasowe kwalifikowalności wydatków,

• koszty napraw, bieżących remontów najmowanych/dzierżawionych pomieszczeń, powierzchni,

• zasiłki i inne świadczenia,

•promocja projektu.

Wydatki niekwalifikowane

Page 37: Oś priorytetowa I  Konkurencyjna  i innowacyjna  gospodarka

37

Dziękuję za uwagę

Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego

Departament Wspierania Przedsiębiorczości

[email protected]

Dziękuję za uwagę

Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego

Departament Wspierania Przedsiębiorczości

[email protected]