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NUEVO MARCO GENERAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2015
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MARCO NORMATIVO TERRITORIAL
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T E R R I T O R I OPLAN NACIONAL DE DESARROLLO (DS 29272)
TERRITORIO = COMPONENTES NATURALES (AGUA) + SER HUMANO
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ACTORES Y DERECHOS SOBRE EL TERRITORIOCPE: ARTICULO 136NCPE:
ARTICULO 348 Y 271TRANSVERSALESLEY 1333LEY 2028LEY 2140LEY DEL
SIRESE SIRENARELOPE, SAFCO, SISPLAN, ETC.
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MARCO CONCEPTUAL ANTERIOREl Ordenamiento Territorial es el
Proceso de Organizacin del Uso del Suelo y la Ocupacin del
Territorio en funcin de sus caractersticas biofsicas,
socioeconmicas, culturales y Poltico Institucionales con la
finalidad de promover el Desarrollo Sostenible de la Nacin.
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NUEVO MARCO CONCEPTUALTerritorioSuperficie terrestre delimitada
y apropiada por los grupos sociales en una interrelacin dinmica con
el medio natural.Ordenamiento TerritorialEs el proceso de
organizacin del uso, ocupacin y estructuracin del territorio en
funcin de sus caractersticas, potencialidades y aptitudes de las
dimensiones natural (recursos naturales) y humana (cultural, socio-
econmico, poltico institucional) con la finalidad de promover e
implementar espacialmente las polticas y estrategias de desarrollo
integral del pas.
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Planificacin territorialOrienta el curso de acciones que deben
ejecutarse en el territorio, para pasar de un presente conocido a
un futuro deseado, en base a la visin del desarrollo, debiendo
cumplir con los objetivos y metas establecidas en la formulacin del
plan, a travs de su ejecucin, seguimiento y evaluacin.Principios de
la Planificacin territorial Planificacin Territorial
SistmicoHolsticoProspectivoParticipativoEstratgicoContinuo
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Dimensin Humana
Dimensin Natural
El Plan de Ordenamiento y Desarrollo TerritorialPlan de Uso de
Sueloy del TerritorioEs un instrumento tcnico, normativo,
regulador, previsor, articulador que orienta el curso de acciones
que ha de adoptarse en el uso y ocupacin del territorio, con el fin
de alcanzar el futuro deseable en escenarios de corto, mediano y
largo plazo, en base al diagnostico y exposicin de la visin del
desarrollo, conforme a las polticas, objetivos, estrategias y
programas a realizarse.Plan de Ocupacin y Estructuracin del
TerritorioEl Plan de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
Componentes PODT
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Plan de Uso de Suelo y del Territorio (PLUST) Es un instrumento
tcnico, normativo, regulador, previsor, articulador que orienta las
acciones del uso y aprovechamiento de los recursos naturales, en
funcin a sus potencialidades, limitaciones y aptitudes; a travs de
reglas de intervencin, de uso y recomendaciones de manejo.Plan de
Ocupacin y Estructuracin del Territorio (POET) Instrumento Tcnico
orientador que organiza y dinamiza la ocupacin del espacio a travs
de la jerarquizacin de asentamientos humanos promoviendo la
optimizacin funcional de los centros poblados, redes de servicios y
flujos (poblacional, econmico y comunicacin); basada en el
aprovechamiento ptimo de las potencialidades, permitiendo una mejor
estructuracin y articulacin del territorio.
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Gestin Territorial La gestin se refiere la ejecucin del Plan de
Ordenamiento y Desarrollo Territorial, el seguimiento, control y
evaluacin del mismo, por la administracin pblica competente,
(Gobierno Nacional, Prefecturas y Gobiernos Municipales),
responsables de la materializacin del plan.
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NIVELES DE PLANIFICACINNacional
Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
Departamental
Regional
Municipal
Plan Departamental de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
Plan Regional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
Plan Municipal de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
NivelesPlanesD.S. 29272 - PND Descentralizacin Territorial
Articulador del Desarrollo
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METODOLOGA GENERAL
Atributos de la NUEVA Metodologa
MULTIESCALARADAPTABLEFLEXIBLE
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SUB-SUELOBIODIVERSIDADSUELOAGUACULTURASOCIOECONMICOPOLTICOINSTITUCIONALFUNCIONALDIMENSIN
NATURALDIMENSIN HUMANAAgua SubterrneasGeologaPropiedades fsico y
qumico del sueloGeomorfologaDegradacin del suelo
Estructura y funcionamiento Asentamientos
HumanosEquipamientoDistribucin Espacial
Base CulturalEstructura Social y sistema de valores
socialesActividades econmicasSistema ProductivosAspectos
DemogrficosEstructura de la PropiedadSistemas Comercializacin
Fuentes de agua cantidad y calidad.Balance hdricoRed
hidrogrficaCuencas
FaunaFloraEspecies focalesDIMENSIONESCOMPONENTESDivisin Poltica
AdministrativaActores sociales e Instituciones Publicas y
PrivadasMarco Legal
VARIABLESELEMENTOS DE LA GUA METODOLGICA
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Fases de la Planificacin Territorial MonitoreoAjuste y
RetroalimentacinAprobacinFORMULACIN DEL PLAN
EJECUCIN
SEGUIMIENTO
EVALUACIN
- Diagnostico Evaluacin IntegralVisin del Desarrollo Polticas,
Objetivos y Estrategias Programas y proyectosPDDPRDPDMPOA
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Articulacin de la Planificacin territorial
PNDPDDPDMPNODTPDODTPMOTArticulacinPDRPRODTNacionalDepartamentalRegionalMunicipalPlan
de Manejo ForestalPlan de Ordenamiento PredialPlan de Manejo para
reas protegidas en Bolivia.Plan Nacional de CuencasPlan de Gestin
Territorial IndgenaPrograma de Asentamiento HumanosPlan Director
UrbanoPlan de TurismoOtros
DiagnosticoVisin de DesarrolloObjetivos; Polticas;
EstrategiasProgramas y Proyectos
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POR QUE LA ARTICULACIN PLANIFICACIN DEL DESARROLLO PLANIFICACIN
DEL TERRITORIOPLAN DE DESARROLLOPLAN ORDENAMIENTO Y DESARROLLO
TERRITORIALPLAN DESARROLLO SECTORIALGOBIERNOS
DEPARTAMENTALESGOBIERNOS REGIONALESGOBIERNOS MUNICIPALESQuines
hacen?Cmo se operativizan?PDDPDRPDMDnde se ejecutan las
acciones?ARTICULACINPOAPOAPOA
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Plan de Ordenamiento y Desarrollo TerritorialPlan de
DesarrolloValor Agregado- Informacin Especializada -Perspectiva
Regional Visin de Futuro y Modelo de Ocupacin Territorial Orienta
la Inversin Publica- Dinamizacin de Procesos Sociales y Compromisos
con el Territorio Debe tener como insumo esencial, para su
Elaboracin y/o ReajusteINCORPORAR LA DIMENSIN TERRITORIAL EN LA
PLANIFICACIN DEL DESARROLLO
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ARTICULACION EN LA FORMULACIN DEL PLANDIAGNOSTICO: Componentes:
Subsuelo, Suelo, Agua y Biodiversidad - Componentes: Cultura,
Socioeconmico, Poltico Institucional, - Macro problemas -
Potencialidades, LimitacionesVISIN DEL DESARROLLO - Polticas -
Objetivos - EstrategiasPROGRAMACIN y PRESUPUESTO Programa y
proyectos de corto, mediano y largo plazo (quinquenal). - Banco de
Proyectos (Estudio Identificacin) (Comprometido financiamiento
externo Convenios bilaterales)PLANES DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO
TERRITORIALDIAGNOSTICO: Sistematizacin y compatibilizacin de los
Planes OT y Planes Sectoriales. - Organizativo Institucional- Macro
problemas - Potencialidades, limitacionesVISIN DEL DESARROLLO -
Polticas (Quinquenal) - Objetivos (Quinquenal) - Estrategias
(Quinquenal)PROGRAMACIN y PRESUPUESTO Programas y proyectos -
Fuentes de financiamiento - Por ao - Estrategias de ejecucin
PLANES DE DESARROLLO
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EJECUCIN PDD PDR - PDMPLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO
TERRITORIALPROGRAMA DE EJECUCIN CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO
PLAZO PROGRAMACIN 5AOSPROGRAMACIN 10 AOSPROGRAMACIN 15
AOSPDRPOAPDMPDDPDRPOAPDMPDMPDRPOAPDMPDDDepartamentalRegionalMunicipal
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NUEVA DE GUIA METODOLOGICA PARA LA FORMULACION DE PLANES DE
ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL
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FASE 1:FORMULACIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO
TERRITORIALORGANIZACIN DEL PROCESO
SUELO
DIMENSION NATURALFORMULACION DE POLITICAS, OBJETIVOS Y
ESTRATEGIASDIMENSION HUMANAAGUASUB SUELOBIO DIVERSIDADCULTURA
P. INSTITUCIONALSOCIO ECONOMFUNCIONALCARACTERIZACION DEL USO
ACTUAL DE LOS RECURSOS NATURALESCARACTERIZACION DE LA OCUPACION Y
ESTRUCTURACION ACTUAL DEL TERRITORIOEVALUACION INTEGRAL DEL
TERRITORIOPOTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y MACRO
PROBLEMASZONIFICACION DE USO POTENCIAL DE LOS RECURSOS
NATURALESZONIFICACION POTENCIAL DE OCUPACION Y ESTRUCTURACION DEL
TERRITORIOVISION DEL DESARROLLOFORMULACION DEL PLAN DE USO Y DEL
TERRITORIOFORMULACION DEL PLAN DE OCUPACION Y ESTRUCTURACION DEL
TERRITORIOPLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIALPROGRAMAS Y
PROYECTOSDIAGNOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIODGPT 2008Gestin de
RiesgoMedio AmbienteEtapa 1Etapa 2Etapa 3
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ORGANIZACIN DEL PROCESOConformacin de un Equipo Tcnico
Multidisciplinario e Interinstitucional Elaboracin del Plan de
Trabajo Identificacin de actores clave
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Identificacin de actores clave
QuienesComoEquipo TcnicoEquipo de coordinacin(Prefectura;
Municipios)Equipo interinstitucionalRepresentantes Actores
SocialesParticipacin Actores Sociales IntegrantesProfesionales
MultidisciplinarioJefes o Directores, Secretario, Oficial
MayorProfesionales del sector pblico. Representantes de las
organizaciones sociales y sector
privadoComunidadCarcterTcnicoTcnico Institucional Tcnico
InstitucionalSectorialCarcter territorialCarcter TerritorialTipo de
ParticipacinPermanenteFrecuente (Reuniones y Talleres)Peridica
(Reuniones Talleres)Peridica (Reuniones Talleres)Programacin de
TalleresAporte al Proceso-Ejecuta tcnicamente el proceso.-Recopila
y sistematiza la informacin.- Interacta con el equipo de
coordinacin, interinstitucional, actores sociales.-Procesa
resultados de los talleres participativos.-Elabora el producto
tcnico, El Plan.- Lidera el equipo tcnico.- Lidera el proceso de
convocatoria del equipo interinstitucional, actores sociales.-
Aporta informacin disponible.- Conduce el apoyo logstico.-
Interacta con el equipo tcnico.-Aporta informacin disponible, por
sector. - Aporta conocimiento directo en cada fase.- Apoya al
proceso y facilita encuentros con los actores sociales.- Aportan
conocimiento directo de la realidad territorial.- Aportan
conocimiento directo de la realidad territorial.- Validacin de la
Visin del Desarrollo.- Propuestas especificas de carcter
territorial.
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DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIOInstituciones Pblicas y
Privadas:Planes de Desarrollo (Municipal, Departamental) Planes
Sectoriales Proyectos, libros, Artculos, Informes. Cartografa
General.Trabajo de CampoEncuestas FamiliaresEntrevista a
Informantes ClavesObservacin
DirectaTallerSUB-SUELOBIODIVERSIDADSUELOAGUACULTURASOCIOECONMICOPOLTICOINSTITUCIONALFUNCIONALDIMENSIN
NATURALDIMENSIN HUMANADiseo y Establecimiento del Sistema de
Informacin Geogrfica TerritorialINFORMACIN SECUNDARIAINFORMACIN
PRIMARIA
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Componente Suelo
VARIABLEFUENTES DE INFORMACINHERRAMIENTASFORMAS DE
REPRESENTACINSecundariaPrimariaInstitucinTCEFEICODTIdentificar y
caracterizar:Unidades de suelo (clases de suelo, FAO
-2006).Propiedades fsicas y qumicas del suelo.Grado de degradacin
de suelos (erosin Salinizacin, etc.) Unidades de: geomorfolgicos,
paisajes y terrenos.Formas de relieveGrado de longitud de
pendiente.Estabilidad de laderas y procesos de
erosin.Viceministerio de Tierras, Viceministerio de Desarrollo
Rural, Superintendencia Agraria, Instituto Nacional de Reforma
Agraria (INRA).XXX Imgenes satelitalesMapa de suelos Mapeo Digital
del suelo (DSM). Modelamiento de factores formadores del suelo,
rboles de decisin etc.Descripcin de perfiles y clasificacin de
suelos (Manual FAO, 2006), mtodo convencional suelo - paisaje
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- Mapa de cuencas
Componente Agua
VARIABLEFUENTES DE INFORMACINHERRAMIENTASFORMAS DE
REPRESENTACINSecundariaPrimariaInstitucinTCEFEICODTIdentificar y
caracterizar:CuencasFuentes de agua cantidad y calidad.Balance
hdricoRed hidrogrficaClima:TemperaturaPrecipitacinfrecuencia y
duracin heladas.VientoHumedad relativaBalance hdrico
climticoViceministerio de Cuencas y Recursos hdricosServicio
Nacional de Metereologa e HidrolgicaXXBase de datos SENAHMI y
otras.Modelamiento espacial.ndices a partir de
imgenes.Interpretacin de imgenes satelitalesTodo en funcin de la
Escala de trabajo
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Mapa de concesiones hidrocarburiferas
Componente Subsuelo
VARIABLEFUENTES DE INFORMACINHERRAMIENTASFORMAS DE
REPRESENTACINSecundariaPrimariaInstitucinTCEFEICODTIdentificar y
caracterizar:Potencial minero, Hidr. carburifero, aguas
subterrneas.Tipos de yacimientos mineralesFormaciones geolgicas y
tectnicas.Fallas GeolgicasEstratigrafa: Litologa y
composicin.Geologa estructural.Ministerio de Minera e
Hidrocarburos,SERGEOTECMINXXBase de datos SENAHMI y
otras.Modelamiento espacial.Interpretacin de imgenes
satelitalesndices a partir de imgenes
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Componente Biodiversidad
VARIABLEFUENTES DE INFORMACINHERRAMIENTASFORMAS DE
REPRESENTACINSecundariaPrimariaInstitucinTCEFEICODTIdentificar y
caracterizar:Listas generales de especies de flora y fauna.Lista de
especies focales (bandera, amenazadas, paisaje, endmicas, tiles,
etc.).Riqueza, abundancia, dominancia y uso de especies de flora y
fauna por comunidad vegetalFundacin Amigos de la Naturaleza
(FAN)Asociacin Boliviana para la Conservacin (TROPICO)Coleccin
Boliviana de Fauna (CBF)Fondo Mundial para la Naturaleza
(WWF)XXMapa de vegetacinSIGImgenes satliteTrabajo de campo
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Componente Cultura
VARIABLESFUENTE DE INFORMACINHERRAMIENTASFORMAS DE
REPRESENTACINSecundariaPrimariaInstitucionesTCEFEICODTBase
CulturalIdentificar y caracterizar:Lenguaje y/o idiomaPracticas
culturalesAuto identificacinReligiones y creenciasCalendario
festivo y ritualINE, UDAPExxxxxTcnicas de investigacin
socialEstructura social y sistema de valores socialesIdentificar y
caracterizar:Grupos socialesSus Relaciones, dinamismo, nivel de
iniciativa existente.Preferencias socialesPercepcin de los
problemas y/o de las oportunidades.Pautas de comportamiento
geogrfico (espacios valorados y vividos, itinerarios de
desplazamiento, etc.).Pautas de comportamiento sociolgico
(organizacin social y productiva, comportamiento social- espacial,
prcticas religiosas, costumbres culturales, cosmovisin
etc)Prefectturas Departaemntales, Gobiernos Municipales , INRA
(Informe de Necesidades Espaciales) ; Viceministerio de Tierras
(Planes de Gestin Territorial Indigena)xxxxxTcnicas de investigacin
social
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Componente Poltico Institucional
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Componente Socioeconomico
VARIABLESFUENTE DE INFORMACIONHERRAMIENTASFORMAS DE
REPRESENTACIONSecundariaPrimariaInstitucionesTCEFEICODTAspectos
demogrficosIdentificar y caracterizar:Dinmica de la Poblacin
(Fecundidad, Mortalidad y Migracin).Estructura por edad y
sexoTendencias demogrficasCondiciones de vidaINE, UDAPE,
Ex-CODEPOxxBase de datos INE: Encuestas de mejoramiento de
condiciones de vida MECOVI, En cuestas Nacional de Demografia y
Salud, Encuesta de
Hogareshttp://www.ine.gov.bohttp://www.udape.gov.bo/ Actividades
EconmicasIdentificar y caracterizar:Poblacin Econmicamente
Activa.Especializacin funcional por sectores y rams de
actividad.Relaciones de genero (roles de la poblacion en los
sistemas de produccin, participacin de la mujer en la toma de
decisiones)INExxxxxTcnicas estadsticas Estructura de la
propiedadIdentificar y caracterizar:Rgimen y Tenencia de la
TierraTamao de la PropiedadEstructura de la PropiedadINE,
Viceministerio de TierrasTcnicas estadsticas Sistemas de Produccin
y comercializacinIdentificar y caracterizar:Sector (Primario,
Secundario y Terciario)Formas de intercambio (Trueque, dinero,
mixto o venta: directa, con intermediario, mayorista,
minorista.Infraestructura comercial (N de mercados o centros de
abasto y su localizacin). INE, Gobiernos MunicipalesTcnicas
estadsticas Flujos econmicosIdentificar y caracterizar:Conexin
entre la estructura productiva, la de consumos y la de
comercializacin.Conexin entre el sistema de AAHH y el Sistema
GlobalUDAPE, INE, Prefecturas y Gobiernos municipalesXXTcnicas
estadsticas TurismoIdentificar y caracterizar:Localizacin de reas
de potenciales tursticas (atractivos y circuitos tursticos).Oferta
turstica (Recursos Naturales, monumentales y culturales; plazas de
alojamiento, hoteleria, servicios, etc.).Demanda Turstica (Numero y
origen de los visitantes potenciales y actuales, actividades
inducidas, etc.)Interrelaciones, entre la actividad turstica y el
soporte sobre el que se desarrolla (capacidad de carga
turstica).Viceministerio de Turismo, Viceministerio de Desarrollo
de Culturas, Prefecturas y Gobiernos municipalesAnuarios
Estadsticos de Turismo elaboradas por el Viceministerio de Turismo,
Unidades de Turismo Prefecturales y Direcciones Municipales.
Inversiones y servicios financierosIdentificar y
caracterizar:Inversin Pblica y Sectorial presupuestada y
ejecutada.Sistema financiero (N de Bancos, Mutuales, etc.;
cobertura, volumen de cartera y otros)Superintendencias de Bancos y
Entidades Financieras,Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo VIPFE ViviendaIdentificar y
caracterizar:Estado y calidad de la viviendaAcceso a servicios
bsicosTenencia de la viviendaINE, Viceministerio de Urbanismo y
ViviendaTcnicas estadsticas EnergaIdentificar y
caracterizar:Localizacin de generadoras elctricas, hidroelctricas y
otras redes del sistema.Localizacin de pozos de petrleo,
gasoductos, oleoductos, refineras y distribuidoras de derivados de
petrleo. Y.P.F.B, COBEE, empresas hidroelctricas y otros. Servicios
SocialesIdentificar y caracterizar:Situacin actual de provisin,
grado y cobertura en Educacin y Salud.Demanda de servicios
(personal docente, medico y otros)Prefecturas(SEDUCAS, SEDES),
Gobiernos Municipales; Sistema de Informacin en Educacin-
Ministerio de Educacin y Culturas;Sistema Nacional de informacin en
Salud Ministerio de Salud y DeportesTcnicas estadsticas
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VARIABLESFUENTE DE INFORMACIONHERRAMIENTASFORMAS DE
REPRESENTACIONSecundariaPrimariaInstitucionesTCEFEICODTAspectos
demogrficosIdentificar y caracterizar:Dinmica de la Poblacin
(Fecundidad, Mortalidad y Migracin).Estructura por edad y
sexoTendencias demogrficasCondiciones de vidaINE, UDAPE,
Ex-CODEPOxxBase de datos INE: Encuestas de mejoramiento de
condiciones de vida MECOVI, En cuestas Nacional de Demografia y
Salud, Encuesta de
Hogareshttp://www.ine.gov.bohttp://www.udape.gov.bo/ Actividades
EconmicasIdentificar y caracterizar:Poblacin Econmicamente
Activa.Especializacin funcional por sectores y rams de
actividad.Relaciones de genero (roles de la poblacion en los
sistemas de produccin, participacin de la mujer en la toma de
decisiones)INExxxxxTcnicas estadsticas Estructura de la
propiedadIdentificar y caracterizar:Rgimen y Tenencia de la
TierraTamao de la PropiedadEstructura de la PropiedadINE,
Viceministerio de TierrasTcnicas estadsticas Sistemas de Produccin
y comercializacinIdentificar y caracterizar:Sector (Primario,
Secundario y Terciario)Formas de intercambio (Trueque, dinero,
mixto o venta: directa, con intermediario, mayorista,
minorista.Infraestructura comercial (N de mercados o centros de
abasto y suINE, Gobiernos MunicipalesTcnicas estadsticas Flujos
econmicosIdentificar y caracterizar:Conexin entre la estructura
productiva, la de consumos y la de comercializacin.Conexin entre el
sistema de AAHH y el Sistema GlobalUDAPE, INE, Prefecturas y
Gobiernos municipalesXXTcnicas estadsticas TurismoIdentificar y
caracterizar:Localizacin de reas de potenciales tursticas
(atractivos y circuitos tursticos).Oferta turstica (Recursos
Naturales, monumentales y culturales; plazas de alojamiento,
hoteleria, servicios, etc.).Demanda Turstica (Numero y origen de
los visitantes potenciales y actuales, actividades inducidas,
etc.)Interrelaciones, entre la actividadViceministerio de Turismo,
Viceministerio de Desarrollo de Culturas, Prefecturas y Gobiernos
municipalesAnuarios Estadsticos de Turismo elaboradas por el
Viceministerio de Turismo, Unidades de Turismo Prefecturales y
Direcciones Municipales. Inversiones y servicios
financierosIdentificar y caracterizar:Inversin Pblica y Sectorial
presupuestada y ejecutada.Sistema financiero (N de Bancos,
Mutuales, etc.; cobertura, volumen de cartera y
otros)Superintendencias de Bancos y Entidades
Financieras,Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento
Externo VIPFE ViviendaIdentificar y caracterizar:Estado y calidad
de la viviendaAcceso a servicios bsicosTenencia de la viviendaINE,
Viceministerio de Urbanismo y ViviendaTcnicas estadsticas
EnergaIdentificar y caracterizar:Localizacin de generadoras
elctricas, hidroelctricas y otras redes del sistema.Localizacin de
pozos de petrleo, gasoductos, oleoductos, refineras y
distribuidoras de derivados de petrleo. Y.P.F.B, COBEE, empresas
hidroelctricas y otros. Servicios SocialesIdentificar y
caracterizar:Situacin actual de provisin, grado y cobertura en
Educacin y Salud.Demanda de servicios (personal docente, medico y
otros)Prefecturas(SEDUCAS, SEDES), Gobiernos Municipales; Sistema
de Informacin en Educacin- Ministerio de Educacin y
Culturas;Sistema Nacional de informacin en Salud Ministerio de
Salud y DeportesTcnicas estadsticas
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VARIABLESFUENTE DE INFORMACIONHERRAMIENTASFORMAS DE
REPRESENTACIONSecundariaPrimariaInstitucionesTCEFEICODTAspectos
demogrficosIdentificar y caracterizar:Dinmica de la Poblacin
(Fecundidad, Mortalidad y Migracin).Estructura por edad y
sexoTendencias demogrficasCondiciones de vidaINE, UDAPE,
Ex-CODEPOxxBase de datos INE: Encuestas de mejoramiento de
condiciones de vida MECOVI, En cuestas Nacional de Demografia y
Salud, Encuesta de
Hogareshttp://www.ine.gov.bohttp://www.udape.gov.bo/ Actividades
EconmicasIdentificar y caracterizar:Poblacin Econmicamente
Activa.Especializacin funcional por sectores y rams de
actividad.Relaciones de genero (roles de la poblacion en los
sistemas de produccin, participacin de la mujer en la toma de
decisiones)INExxxxxTcnicas estadsticas Estructura de la
propiedadIdentificar y caracterizar:Rgimen y Tenencia de la
TierraTamao de la PropiedadEstructura de la PropiedadINE,
Viceministerio de TierrasTcnicas estadsticas Sistemas de Produccin
y comercializacinIdentificar y caracterizar:Sector (Primario,
Secundario y Terciario)Formas de intercambio (Trueque, dinero,
mixto o venta: directa, con intermediario, mayorista,
minorista.Infraestructura comercial (N de mercados o centros de
abasto y su localizacin). INE, Gobiernos MunicipalesTcnicas
estadsticas Flujos econmicosIdentificar y caracterizar:Conexin
entre la estructura productiva, la de consumos y la de
comercializacin.Conexin entre el sistema de AAHH y el Sistema
GlobalUDAPE, INE, Prefecturas y Gobiernos municipalesXXTcnicas
estadsticas TurismoIdentificar y caracterizar:Localizacin de reas
de potenciales tursticas (atractivos y circuitos tursticos).Oferta
turstica (Recursos Naturales, monumentales y culturales; plazas de
alojamiento, hoteleria, servicios, etc.).Demanda Turstica (Numero y
origen de los visitantes potenciales y actuales, actividades
inducidas, etc.)Interrelaciones, entre la actividad turstica y el
soporte sobre el que se desarrolla (capacidad de carga
turstica).Viceministerio de Turismo, Viceministerio de Desarrollo
de Culturas, Prefecturas y Gobiernos municipalesAnuarios
Estadsticos de Turismo elaboradas por el Viceministerio de Turismo,
Unidades de Turismo Prefecturales y Direcciones Municipales.
Inversiones y servicios financierosIdentificar y
caracterizar:Inversin Pblica y Sectorial presupuestada y
ejecutada.Sistema financiero (N de Bancos, Mutuales, etc.;
cobertura, volumen de cartera y otros)Superintendencias de Bancos y
Entidades Financieras,Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo VIPFE ViviendaIdentificar y
caracterizar:Estado y calidad de la viviendaAcceso a servicios
bsicosTenencia de la viviendaINE, Viceministerio de Urbanismo y
ViviendaTcnicas estadsticas EnergaIdentificar y
caracterizar:Localizacin de generadoras elctricas, hidroelctricas y
otras redes del sistema.Localizacin de pozos de petrleo,
gasoductos, oleoductos, refineras y distribuidoras de derivados de
petrleo. Y.P.F.B, COBEE, empresas hidroelctricas y otros. Servicios
SocialesIdentificar y caracterizar:Situacin actual de provisin,
grado y cobertura en Educacin y Salud.Demanda de servicios
(personal docente, medico y otros)Prefecturas(SEDUCAS, SEDES),
Gobiernos Municipales; Sistema de Informacin en Educacin-
Ministerio de Educacin y Culturas;Sistema Nacional de informacin en
Salud Ministerio de Salud y DeportesTcnicas estadsticas
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Componente Funcional
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CARACTERIZACION DEL USO ACTUAL DEL TERRITORIOSub SueloSueloAgua
(Rec. Hdricos)Biodiversidad
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CARACTERIZACION DE LA OCUPACION DEL
TERRITORIOCulturaSocioeconmicoPoltico InstitucionalFuncional
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EVALUACION INTEGRAL DEL TERRITORIOa) Aptitud de Uso del Suelo
(En base a metodologa FAO)b) Derechos de Uso del Territorio (Sub
suelo, Suelo, Agua, Otros)c)Estructuracin del Territorio
(Establecer Propuestas de cmo estructura el Territorio)d)Riesgos
(en Base a Amenaza y Vulnerabilidad identificada en la
Caracterizacin, determinando reas, grado, daos y prevencin)e)
Pobreza (Identificacin de causas y alternativas de mejoramiento)f)
Seguridad Alimentria (Disponibilidad, Acceso y Uso de Alimentos)g)
Cambios Climticos (Mecanismos de Adaptacin al Cambio Climtico)h)
Desertificacin (establecimiento del IDT, si corresponde)i)Recursos
Ambientales (Identificacin de reas para Bonos de Carbono,
Ecoturismo, etc)j) Asentamientos Humanos (Identificacin de reas
para AAHH)k)Crecimiento Urbano (Definicin de Radios Urbanos en base
a crecimiento poblacional en perspectiva de 10 a 15 aos)
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EVALUACION INTEGRAL DEL TERRITORIO l) Desarrollo Econmico
(Establecimiento de alternativas de Desarrollo Econmico)m)Manejo
Integral de Cuencas (Articulacin con los Planes de
MIC)n)Articulacin con Planes Sectoriales (POP, PM-AP, PGTI, PDM,
PDIRECTOR) o) Desarrollo Turstico (Establecimiento de Estrategias
de Desarrollo a partir de la vocacin Turstica) p) Actividad
Productiva (aprovechamiento adecuado de los RRNN, en base a la
visin productiva Matriz Productiva PND) q) Integracin y Desarrollo
Fronterizo ( r) Efectos Ambientales (Identificacin de causas y
efectos ambientales por actividades desarrolladas en el territorio)
s) Tendencias Territoriales (establecimiento de los efectos
positivos y negativos del uso actual del territorio) t)Usos y
costumbres (reconocimiento de los valores, uso y aprovechamiento
del Territorio por pueblos indgenas y originarios)
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POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y MACRO PROBLEMASProblema
PrincipalCausaEfectoCausaEfectoEfectoEfectoEfectoCausaEfectoCausaCausaCausa
DimensionesComponentePotencialidadesLimitacionesProblemasNaturalSubsueloSueloAguaBiodiversidadHumanaCulturaSocioeconmicoPoltico
InstitucionalFuncional
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ZONIFICACION DE USO POTENCIAL DE LOS RECURSOS NATURALESPROPUESTA
TECNICA DE ZONIFICACION PARA EL USO DE LOS RECURSOS NATURALES EN
BASE A SU APTITUD ESTABLECIENDO CATEGORIAS, SUB CATEGORIAS, REGLAS
DE MANEJO Y GRADO DE RIESGO
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ZONIFICACION POTENCIAL DE OCUPACION Y ESTRUCTURACION DEL
TERRITORIOPROPUESTA TECNICA DE ZONIFICACION PARA LA OCUPACION DEL
TERRITORIO, JERARQUIZACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, REDES,
SERVICIOS, FLUJOS Y ESTABLECIMIENTO DE VULNERABILIDADES
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VISION DEL DESARROLLOEscenario TendencialEscenario
OptimoEscenario de ConcertacinVisin del DesarrolloPlanificacin
ProspectivaPotencialidades, Limitaciones por Dimensiones y
ComponentesVocaciones Priorizadas
FUTUROPRESENTEPASADODiseo del futuro DeseadoETAPA 1Exploracin y
Seleccin de Futuros FactiblesETAPA 2
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FORMULACION DE POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIASVISIN DEL
DESARROLLOPolticasObjetivosEstrategiasMatriz FODAPrincipales
problemas por componentesrbol de Problemas
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PLAN DE USO DEL SUELO Y DEL TERRITORIOZONIFICACION CONCERTADA
DEL USO DE LOS RECURSOS NATURALES ESTABLECIENDO CATEGORIAS, SUB
CATEGORIAS, REGLAS DE MANEJO, REGLAS DE INTERVENCIN Y GRADO DE
RIESGO
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PLAN DE OCUPACION Y ESTRUCTURACION DEL TERRITORIOZONIFICACION
CONCERTADA PARA LA OCUPACION DEL TERRITORIO, JERARQUIZACION DE
ASENTAMIENTOS HUMANOS, REDES, SERVICIOS, FLUJOS Y ESTABLECIMIENTO
DE VULNERABILIDADES
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIALInstrumento tcnico, normativo,
regulador, previsor, articulador que oriente el curso de acciones
que ha de adoptarse en el uso y ocupacin del territorio, con el fin
de alcanzar el futuro deseable en el corto, mediano y largo plazo,
en base al diagnostico y la visin del desarrollo, estableciendo
polticas, objetivos, estrategias y programas y proyectos a
realizarse.
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PROGRAMAS Y PROYECTOSClasificacin de Proyectos por
ProgramasProgramacin de Proyectos por QuinquenioEstrategia de
FinanciamientoIncorporacin en los Planes de Desarrollo
(PDD,PRD;PDM)Banco de Proyecto Matriz de clasificacin de proyectos
por Programas y SubprogramasProyectos clasificados segn Prioridad -
Proyectos definidos por quinquenio y por ao Techo Presupuestario
EstimadoFuentes de Financiamiento Identificadas en los Planes de
Desarrollo.Ejecucin a travs de los POA`s- Financiamiento Externo
Comprometido Convenios bilaterales
*********
