Oulad Rabeh Safia

7/22/2019 Oulad Rabeh Safia

http://slidepdf.com/reader/full/oulad-rabeh-safia 1/19

1

ئري. ا ز ج ل ا نوق ل ا ف ةئ ب ل ا ةم ح ل ةل آ : لبء ا ة ص خ ر فص با ر دل و أ / لو ا : روت ك د ل ا د ا د ع إ نم

"أ" ر ضح م ذ ت س أ سسل ا ول ا و وق ح ل ا ةك زي وز ت ير م م د و ل و م ةمج

: مة د ق م

ان بين ع م ج ي ا م ه ن أ ك ان نوعا ما إلى الحيرة ،ذل ع ف د ي ةئ ي ب ل ا و ءا ن ب ل ا اعوضوم ن عض بأ ب ل ا ىري

اموضوعان يبدوان ضق ا ن ت م )

1

غكو) ت س ي ن را م ع ل ا نون ا ق ن ية بيأ ع ي ب طل ا تال ا ج م ل ا امةئ ي ب ل ا نون ا ق لوسطيه ا ةي ا م ح ىلإ فدع ي ب طل ا )2(.ا تاون سل ا يف هن ال أ رةإ ية.ي ا م ح ب مت ه ي ن را م ع ل ا نون ا ق حب ص أ

نون ا ق ى تصر عل ق ت حب ص ت م تي ل ل ا ةي ع ي ب طل ا تال ا ج م ل ا .ةئ ي ب ل ا

نون ا ق ل ا يف ة صا خ ن را م ع ل ا دعاوقل ا ي ل ع ف ا د ي س جت ءا ن ب ل ا ةصخر دع يه المزج)90-29)3و ت هر ف ظ ي يذ ل ا

م ع ل ا دعاوق نيب ايوقا ي ل ا ج ا ه ي ف ره ظ ي يت ل ا هن لى م وألا ةد ا م ل ا لالخ ك من ئة و ذل ي ب ل ا ةي ا م ح دعاوق و ن را

ئة ي ب ل ا ةي ا م ح و ري م ع ت ل ا ن فيق بي وت ل ا )4(مقر نون ا ق عوضوم ن دة أ ا م ل ا ىوتحم نم صل خ ت س ن ث حي -90و

ير 29 م ع ت و نيوكت و ، ري م ع ت ل ل يض ألرا اج ا ت ن إ مي ظن ت ى دف إل ه ت يت ل ا ةم ا ع ل ا دعاوقلا را د صإ وه

فظة ا ح م ل ا و ة ع ا ن صل ا و ةحالف ل ا و نك س ل ا ةف ي ظو نيب نزاوتلا و يض ألرا تصد ل ق م ري ي س ت را طإ ي ني ف ا ب م ل ا

ية. ع ي ب طل ا طا سو أل ا و ةئ ي ب ل ا ى عل

1 – ADJA ( Djillali ) et DROBENKO ( Bernard ) , Droit de l’urbanisme , BERTI , Alger ,

2007 , p 33 .2-" ، فسو ي رصا ن ب ةئ ي ب ل ا ةي ا م ح و ءا ن ب ل ا ةصخر»ددع ،ة ي سا ي سل ا و ة ي د ا صت ق ال ا و ةين ون ا قل ا مولعل ل ةيرئاز ج ل ا ةل جم ل ا ،4ةنس1993،

.840ص

انون رقم-3 ق 90-29يف خرؤم29رب م س ي د 1990ددع ر ج ،ري م ع ت ل ا و ةئ ي ه ت ل ا ب قل ع ت ي ،52يف رد ا ص2رب م س ي د 1990ل د ع م ،تمم. م و

4- REDDAF (Ahmed), Planification urbain et protection de l’environnement, IDARA, N 2, Alger 1998,

p 143.



2

نون رقم ا ق ل ا يف ةئ ي ب ل ا ةي ا م ح ب ن را م ع ل ا نون ا ق ةق ال ع تد س ج ت ام ار03-10ك ط إ ي ئة ف ي ب ل ا ةي ا م ح ب ةق ل ع ت م ل ا

ية م ن ت ل ا م ي د ت سم ل ا )5(لا ىغ ل أ يذ ل ا مقر نون ا 83-03 نون ا ق ل ا اذه ىن ب ت دق ف . ئة ي ب ل ا ةي ا م ح ب قل ع ت م ل ا

نون رقم ا ق ل ا حضو أ ام ئة ،ك ي ب ل ا و ن را م ع ل ا ن مج بي د ل ا أدب م04-05)6(نيب و ةئ ي ب ل ا ب ن را م ع ل ا نون ا ق ةق ال ع

ية و محاربة ا م ح و ةئ ي ب ل ا مرتحي ن ، أ م ا ك ح أ و دعاوق نم هن م ضت ي ام را ط إ ي ن ملزم ف را م ع ل ا نون ا ق ن ف أ كي

.ك اة ي حل ا ةيعون و را ط إ ني س ح ت فد ه ب ثولت ل ا ل ا ك ش أ ل

ة ف ص ب ءا ن ب ل ا ةصخر و ةم ا ع ة ف صب ن را م ع ل ا ب ةق ل ع ت م ل ا ةريثك ةي ن ون ا ق صو ص ن ىن ب ت يرئاز ج ل ا عرشملاف

ى نحو اء ،عل ن ب ل ا ل ا م ع أ ى قة عل ب ا سل ا ةباقرلا د ي س ج ت ي به ف ع ل ت يذ ل ا ةي م ه أل ا غل ا ب ل ا رودلل ارظ ة ن صا خ

ناء ب ل ا ةكرح ي كم ف ح ت ل ا ن م ض ي .ةئ ي ب ل ا ةي ا م ح و ند م ل ا دي ي شت و

ين ضق ا ن ت م ناودبي نيعوضوم نيب عم جل ل ةلوا حم وه ، ةئ ي ب ل ا ةي ا م ح ل ةي ل آ ك ءا ن ب ل ا ةصخر عوضومل قرطتلاف

ئة و ي ه ت ل ا نون ا ق ما ه م نم هن إ ف ةئ ي ب ل ا نون ا ق ما م ت ه ا نم ةع ي ب طل ا طا سو أل ا و طي ح م ل ا ةي ا م ح تن ا ك اذإ ف ،

ي ق ل ا ت اطق ذا ن م ل ا ضع ب ب ما م ت ه ال ا ري م ع ت ل ا ن نه م ا ي ب ت ل و ا حن س ام اذه و بالد. ل ل ةي ل ا م جل ا و ةي جول وكي الا ةم

اء ن ب ل ا ةصخر ان ي ب ت ل و ا حن حيث ا الموضوع ذ ه ل ا ن ت سا رد لالخةصخر رود مث وال) (أ راني م ع ل ا عسوت ل ا ي ف

يا) ن ا ث ) ئة ي ب ل ا ةي ا م ح يف ءا ن ب ل ا ة ي ا م ح ي يةف ن ون ا ق ل ا صوصن ل ا فل ت خ م نم ه صل خ ت س ن ام اذ ئة و ه ي ب ل ا

لج ا ع يت ل ا .عوضوملا اذه ت

: ل و أل ا ثحب م ل ا ي ران م ع ل ا عسوت ل ا و ءا ن ب ل ا ةصخر خالل ما ك من هر ذل ظ ي و ي ران م ع ل ا عسوت ل ا ن ا م ض ل ة ي س ا س أل ا ةي ن ون ا ق ل ا ةلي سول ا ءا ن ب ل ا ةصخر دع ت

راني فهي شرط م ع ل ا عسوت ل ا و ءا ن ب ل ا ةكرح ىلع ةباقرلا نا م ض ي ل ف ا ع ف ذه الرخصة من دور به ه ع ل ت

ي ا ل الشروع ف قب سي ا س أ ن ا ط ح ل ا سمي يذ ل ا ءان ب ل ا ري ي غ ت ل و يات موجودة أ ا ن ب دي د م ت ي و ف دة أ ي د جل ا تاي ا ن ب ل

يج ،من ي ست ل ا و يم أ عد ت ل ل ب صل ار د ج زا ج ن و ةي مومعل ا تا حا س ل ا ى ية عل ضف م ل ا تاه جول ا و نه أ ة م م خ ضل ا

ان ق ل ا ةلي سول ا يهف ،اي ن ا دي م ةي ل ا ع ف رث ك أل ا تا ي ل آل ا نم رب ت ع ت ءا ن ب ل ا ةصخر ن نا أ تضح ل ي اذه لالخيت ل ا ةي ن

نون رقم-5 ا ق 03-10ي عد19/07/2003مؤرخ ف مة ،ج ر ا د ت سم ل ا ةي م ن ت ل ا را ط إ ي ئة ف ي ب ل ا ةي ا م حب قل ع ت ي ، 43. ة ن س ل ،

2003

انون رقم-6 ق 04-05يف خرؤم14/08/2004مقر نونا قل ا ممت ي و ل د ع ي ،90-29يف خرؤملا01/12/1990و ةئ ي ه ت ل ا ب قل ع ت م ل ا وير ،ج ر عدد م ع ت ل ا 51ي در ف ا ص ،15/08/2004ص ،4.



3

،ءا ن ب ل ا ةي ل م ع ةرشابم نم صخ ش ل ا نك م ت ي اهب جومب دع ما ت لطاتك سل ا و ةرادإلا نم ل ك ا ه ي ل ع دم ت ع ت ةي ل آ

بسط رقابتهم. ل ةي ئ ا ضق ل ا

ى افظة عل حمل ا و مي ظن ت ل ا مار ت ح ا لج أ تي وجدت من ل ا ةي ن ون ا ق ل ا ةلي سول ا هذ على ه ثر ك أ فرعتللئي ،و ال ا وشعل ا ءا ن ب ل ا عنملو ند م ل ل يراضحلا عب ا ط ل ا ن ك م ي يت ل ا را ط خ أل ا بن جت ب حم س ت ةق ب ا س ةباقر دع ي ت ت

نه من الضروري إ ف .ةيراقعلا ةي ف ا ق ث ل ا تاكل ت ممل ا و ةئيبلاو عم ت ج م ل ا ى ني غير المشروعة عل ا ب م ل ا ا ه ب ب ست ن أ

ات الالزمة ء ا ر ج إل ا را ه ظت س ا م فهومها ث م نع ثحب ل ا ب أد ها ،ب ة والمنظمة ل صا خ ل ا دعاوقلا ى التعرف عل

ا. ه ي ل ع ل و صحل ل

لب ط م ل ا :

ل و أل ا .

اء ن ب ل ا

رخصة

مفهوم

كن م ي ال اهن ودب ،ءا ن ب دي ي شت ل مل س ي ، ق ب س م يرورض ء جرا اء إ ن ب ل ا ةصخرام ا ي ق نم ل عم ي أ

مر( أل ا اذه ن ، فإ ين ا ر م ع ل ا عيسوتلاو ءا ن ب ل ا ةكرح ةباقرل يرورض ء جرا ا إ ه ن أ ام اء ،ك ن ب ل ا ل ا م ع أ 7 بجوت سي (

رار إ ا كق ه صئ ا صخ نا ي ب ت م ث وال) (أ ها نا التعريف ب ي ل ع.(اث ل ا ث )ا ه ف ا د ه أ دي دحت و يا) ن ا ث )قب س م يراد

ل: و أل ا عرفلا.ءا ن ب ل ا ةصخر فيرع ت

ي فى ف ت ك ا ل ب ،ىرخألا نيناوقلا ي ير وال ف م ع ت ل ا نون ا ق ي اء ف ن ب ل ا ةصخر يرئاز ج ل ا عرشملا فرعي مل

دة ا م ل ا 52مقر نون ا ق ل ا نم90-29ا م ه م ة د ي د ج ل ا تاي ا ن ب ل ا دي ي شت ةل ا ح ي ا رخصة تشترط ف ه ن أ ى نص عل ل ا ب

ن اجهاتكا ول ا و ه ،أ ن م ة م خ ضل ا نا طي ح ل ا سمي يذ ل ا ءا ن ب ل ا ريي غت و ،ةدوجوملا تاي ا ن ب ل ا دي دمت ل و ،ا ه ل ا م ع ت سا

يج( ي ست ل ا و يم أ عد ت ل ل ب صل ار د ج زا ج ن و ةي مومعل ا ةحا س ل ا ى ية عل ضف م ل ا 8 يذ ل ا ىوتحملا سفن وهو ،(

دة ا م ل ا هي ل ع تص يذي رقم33ن ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176:ا ه ي ف ءا تي ج ل ا

يشترط ك " " ..... ناء ب ل ا ةصخر ةزايح ىلع ةيا ن ب ل لي وحت وأ ةيا ن ب ل دي ي شت ل

7 - SOLER (Pierre), op-cit, p250.

ة-8 د ا م ل ا 52مقر نوناقل ا نم90-29.رك ذ ل ا فل ا س ،



4

ل قرار إداري( شك ى لم عل س ت ةيرادإ ةقيثو ءا ن ب ل ا ةصخر ن نا أ بن ل ت ي ني ت د ا م ل ا ىوتحم لالخ )9فمن

ية أرض( ك ل م ى ل عل ص ح ت م يونعم و عي أ ي ب ط ص اء موجود 10لكل شخ ن ب ري ي غ ت و يد أ د ج ءا ن ب زا ج ن إ ديري (

ل م ا ك ف يم مل د ق ت ةطيرش)ة ف صل ا تب ث ت يت ل ا خسن ل ا ل بك عم د م 11.(

اني:الفرع ث ل ا .ءا ن ب ل ا ةصخر صئ ا ص خ

ائق األخرى. ث ول ا ى تي تميزها عل ل ا تا ي صو صخ ل ا ضع ب ب ءا ن ب ل ا ةصخر زي م ت ت

نه ال-1 ودب ف ءا ن ب دي ي شت ل مل س ي يرورض ء جرا إ ا ه ن أ ىن ع م ب ، ق ب س م يرادإ رار اء ق ن ب ل ا ةصخراء( ن ب ل ا نك م ي 12.(ةد ا م ل ا هدكؤت ام وه و5 نممقر نون ا 08-15)13 ا ه ي ف ءاج تي ل ا .(د ي ي ش ت ب ما ي ق ل ا عن م ي "

"...

اء ن ب ل ا

رخصة

على

بق س م ل ا

ل و صح ل ا

دون....

ية ا ن ب

ي أ

ص رئيس-2 ي شخ نا ف ون ا ق ة د د ح م ةيرادإ تا ه ج نم ر د ص ي يدار ف ن إ يرادإ رار اء ق ن ب ل ا ةصخردي( ل ب ل ا يب ع شل ا سل ج م ل ا 14)ري م ع ت ل ا ب فل ك م ل ا ريزولا و ). ،(15الوالي أ

اء م -3 ن ب ل ا ةصخر)را ق ع ل ا ةي ك ل م ب ةطب ت 16 ةد ا م ل ا هت د ك أ ام وهو نون رقم50) ا ق ل ا نم90-29

ا: ه ي ف ءاج تي ل ا ناء......." ب ل ا ةصخرل عضخي و األرض....... ةي ك ل م ب طبترم ءان ب ل ا قح "

ة قانونا(-4 د د ح م و ة صت خ م ةيرادإ ةئ ي ه نع ةرداص اء وثيقة إدارية ن ب ل ا ةصخر17

لي ا ت ل ا ب ،(ع لأل ض خ ي يرادإ لمع عبارة عن نون اإلداري.فهي ا ق ل ا دعاوقو ما ك ح

حق-5 ل ا هل رار ق ل ا اذ تضرر من ه م ل ا ن اء ،فإ ن ب ل ا ةصخرل ةيرادإلا ةفص ىلع ما يترتب ك

اء اإلداري. ضق ل ا ىدل هي عن ف طل ا ب

ة-9 د ا م ل ا 43مقر يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176.ركذ ل ا فل ا سل ا ،

ة-10 د ا م ل ا 34مقر يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176.رك ذ ل ا فل ا سل ا

ص- ، قب ا سل ا عجرملا ،رك ب و ب شيغزب13. Voir aussi:

11- SOLER (Pierre), op-cit, p252.12

THUILLIER (Andrée) et LIET-VEAUX (Georges) , op-cit, p 109.

قم-13 ون ر ا ق 08-15ي رخ ف ؤ 20لو2008ددع ر ج ، ا ھ ز ا إ ما ت إ و ااب ل ةب ا ط د عو ق د د ح، 44يف رد ا ص3وأ2008،21.

ة-14 د ا م ل ا 4041مقر يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176.رك ذ ل ا فل ا سل ا ،

ة-15 د ا م ل ا 42مقر يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176.ركذ ل ا فل ا سل ا


17 - ARAUD (G) et RUPIED (B), op-cit, p 181.



5

: لث ا ث ل ا عرفلا.ءا ن ب ل ا ةصخر فا د ه أ

ا: ه م ه أ ةد د ع ت م ءا ن ب ل ا ةصخر فا د ه أ

بة(-1 ق ا رمل ةا د أ يه18ب م ل ا و رام القواعد أ ت ح ا ئة والتعمير.) ي هت ل ل ةم ا ع ل ا ئدا

ه من-2 صل خ ت س ن ام وهو ي ران م ع ل ا ططخ م ل ا تابيترت نا م ضو م را ت ح ا ى اء عل ن ب ل ا ةصخر ل م ع ت دة ا م ل ا ص يذي رقم44ن ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176:ا ه ي ف ءاج تي ل ا

شغل مخطط ما ك حأل اقفاوم هب قلع ت م ل ا عورشملا ناك اذإ الإ ءان ب ل ا صخري نأ نكم ي ال "

ا صمل ا يض ليه......."األرا ع قد

3يدها(- ي شت و تاي ا ن ب ل ا ءا ش ن إ ى ية الرقابة عل ل م ع ء را ج إ ب حم س ت

19

.(ني.-4 ا ب م ل ا قيسن ت و ةع ي ب ط ل ا ل ا م ج على اظ ف ح ل ا يف م ه ا س ت ي.-5 ران م ع ل ا روطت ل ا ريطأت و مي ظن ت ل ةع جا ن ةلي سو يهل -6 ا غ ش أل ا تربتعا ال ا و ه ي ل ع ل و صحل ا دع ال ب اء إ ن ب ل ا ل ا غ ش أ يف عرشي ال قة ف ب س م ةقيثو يه

ةغير ال د ا م ل ا هي ل ع تص دم وهو ما ن ه ل ل ةل ب ا ق ةعورشم76رركم04مقر نون ا ق ل ا نم04-05ءاج تي ل ا ا: ه ي ف

بات ث إ رضحم ريرحتب انوناق لهؤملا عون ل ا ىلع ني ع ت ي ،ةصخر نو ناء د ب ل ا زجن ي امدن ع "

ين ن ث ا ىدع ت ي ال لجأ ين في صت خ م ل ا يلاولاو يدل ب ل ا يب ع شل ا سلجم ل ا سيئر ىل فة ورساله إ ل ا خم ل ا

يام......وسب أ ةين ا مث لجأ ناء في ب ل ا مده رارق يدل ب ل ا يب ع شل ا سلجم ل ا سيئر رد صي ...... ،ة عا س ني ع

.

: اني ث ل ا بل ط م ل ا ا ن ب ل ا ةصخر ىلع ل و صح ل ا تا ء ا رج .إ

اع ب ت إ نأل ،ا ه ت ا عا رم بج تي ي ل ا ة ي س ا س أل ا ةوطخلا ءا ن ب ل ا ةصخر بل ط ب ةي ن ون ا ق ل ا تا ء ا ر ج إل ا رب ت ع ت

ن الرقابة ال م ض ت ةن ي ع م تا ء ا رج ةإ ه ج ل ا ىلإ ب يم طل د ق ت رم أل ا ب ين ع م ل ا ىل ع ف ،ءا ن ب ل ا ةكرح نع ةل ا ع ف

أن ش ب رار ار ق د صإ ب دع ا ب م ي ف موقت يتلاو يا) ن ا ث )هي لب والتحقيق ف ط ل ا صح ف ب موقت يت ل ا وال) ة(أ صت خ م ل ا

ثا). ل ا ث )بل ط ل ا


19 - THUILLIER (Andrée) et LIET-VEAUX (Georges), op-cit , p 108.



6

: ل و أل ا عرفلا.ءا ن ب ل ا ةصخر ب طل

جب ذي ي ل ا لي كول ا و لك أ ا م ل ا ل قب اء من ن ب ل ا ةصخر ب طل دم ق ي ن، ة صا خ طورش هي د ل رفوت

يانات. ب لاو تا د ن ت س م ل ا ض ى بع ف يحتوي عل ر مل ي ض ح ت ةرورضو

ناء. -1 ب ل ا ةصخر بل ط ب ةصا خ ل ا طورشلا

دة ا م ل ا بس ح ف 34مقر يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176:هم د ق ي ن جب أ اء ي ن ب ل ا ةصخر ب طل

ي- ك ل م ل ل يمسر دقع ىضت ق م ب ا ه ي ل ع ءا ن ب ل ا دار م ل ا ةي ضرألا ةع طق ل ا كل م ي يذ ل ا كل ا م ل ا وأهر العقاري. شل ا ةظف ا ح م ى ين ومشهرين لد ل ج سم ةزايحلا ةد ا ه ش نم ة خ س ن

به- ا س حل ءا ن ب ل ا ةصخر بل ط ب ماي ق ل ل يل ص أل ا كل ا م ل ا هضوف ي يذ ل ا صخ ش ل ا وهو لي كول ا و أ باسمه. واء- ن ب ل ا ةصخر ىلع ل و صحل ا ب رجأ ت س م ل ل نون ا ق ل ا حم س ي نون: ا ق هل صخرمل ا رجأ ت س م ل ا و أ

ل الضرورية ا م ع أل ا ب رم أل ا قلعت ي و.ةرجؤملا ني ع ل ل لب. -2 ط ل ا نو م ضم

دة ا م ل ا ا ه ت د د ح ام لك ك ا م ك هت ف ص تب ث ت قئا ث و هف ل م يوتحي ن لب أ ط ل ا بح ا ص ى جب عل من34ي

يذي رقم ف ن ت ل ا موسرملا91-176ةد ا م ل ا ا ه ت د د ح ام بسح ءا ن ب ل ا ب ة ص ا خ تاد ن ت سم و ،رك ذ ل ا ةف ل ا سل ا 35نم

يذي رقم ف ن ت ل ا موسرملا91-176.رك ذ ل ا ةف ل ا سل ا

تي ل ا قئا ث ول ا .ة ف صل ا تب ث ت ي: ا يل م ي ف ا ه م د ق ي ن لف أ م ل ا بحا ص ى تي يجب عل ل ا قئا ث ول ا هذ ل ه ث م ت ت

ــو- ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ حنلا ىــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ لع ةزاــــــــــــيحلا ةداهـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ش نــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ م ةخــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ سن و ةـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ي كلملا دــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ قع نــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ م ةخـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ سنـانون رقـــــــــــــم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ قلا يــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ف هــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ يلع صوـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ صنملا90-25يــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ف خرؤـــــــــــــملا18ربمفوــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ن

نون العقاري(1990 ا ق ل ا نم ضت م ل ا 20.(

- ،يندـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ملا نوناـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ قلا ماـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ كحأل اـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ قبط اليكوــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ت و ـكل رســــــــــميأ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ش ــي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ف نوــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ كي يذــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ لدة ا م ل ا ما ك ح أل اق ب ط324.يرئاز ج ل ا ين د م ل ا ني ن ق ت ل ا نم

و- ـة األرض أ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ عطق صيـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ صخت ىــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ لع صنـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ي يذـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ل ا يرادإلا دــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ قعلا نــ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ م ةخـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ سنية( ا ن ب ل ا 21.(

نون رقم-20 ا ق 90-25يف خرؤم18/11/1990دد توجيه العقاري ،ج ر ع ل ا نم ض ت ي 49ة ن س ل 1990.



7

دة ا م ل ا اهي ل ع تص تي ن ل ا كل ا م ل ا ةفص بت ث ت يت ل ا قئا ث ول ا بن ا ج ى يذي رقم34إل ف ن ت ل ا موسرملا نم

دة91-176 ا م ل ا في ن ص ت ،35فن نم)ءا ن ب ل ا ب ة صا خ ل ا قئا ث ول ا ض ا 22المرسوم بع ه م ي د ق ت ىلوت ي يتلاو (

اء ن ب ل ا ةصخر بل ا ط

ثالث : ل ا عرفلاخم ل ا تاهجل ا قيق في طلب رخصة التجزئة حت ل ا ب ةص

لدي( ب ل ا يب ع شل ا سل ج م ل ا سيئر ىدل ءا ن ب ل ا ةصخر ب طل ف اع مل د ي إ دع ار في 23ب ق ع ل ا عقي يذ ل ا ،(

ير ب خ أل ا اذ ، يقوم ه ه صا صت خ ا ةرئادءا ن ب ل ا ةصخر ب طل ي يق ف ق حت ل ا ي ة ف صت خ م ل ا ةه جل ا ىلإ هلاسرإ

حول تها را شت سال نون ا ق ل ا ي ة ف د د ح م ل ا تا ئ ي ه ل ا ى لب إل ط ل ا لاسرإب ذه األخيرة بدورها م تقوم ه يه ث يق ف ق ح ت ل ل

اء. ن ب ل ا ةصخر ب طلاء.-1 ن ب ل ا ةصخر ب يق في طل ق ح ت ل ا ب ة صت خ م ل ا ة ه ج ل

دة ا م ل ا ص يذي رقم38تن ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176:هن على أ

، أو في يضا رألا لغش مخطط تاهيجوتل ءان ب ل ا عورشم ةق ب ا طم ىدم بلطل ا ري ضحت ل وا ن ت ي "

لتوجيهي ( ا ططخم ل ا تام ي ل ع ت ل ،كلذ ما دع ن ا ةلا ح24 اهي ل ع صوصن م ل ا تام ي ل ع ت ل ل وأ / و ريمعتلاو ةئي هت ل ل (

ئة والتعمير. ي هت ل ل ةماع ل ا دعاوقلاب ةقلع ت ملا ما ك حألل ا ق ي ب طت

بغي ن ي دد صل ا اذهبولحمو يات المبرمجة ونوعها ا ن ب ل ا وأ ةيا ن ب ل ا عقوم ري ضحت ل ا يعاري نأ

ير والخدمات م ع ت ل ا تاهيجوتل ار ا ب ت عا ،نا ك م ل ا عم اهقسان ت و ،ماع ل ا اهرهظمو اهمجحو اهتامدخو ا هئ ا شن إ

العمومية والخاصة الموجودة أو تاز ي هجت ل ا اذكو ،ين ع م ل ا عقوملا ىلع ةق ب طم ل ا ةف ل ت خم ل ا ةيرادإلا

المبرمجة.


ة-22 د ا م ل ا 35مقر يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176مقر يذ ي ف ن ت ل ا موسرملا بجوم ب ةممتملاو ةل د ع م ل ا 06-03خرؤمي ير07ف ا ن ي 2006زجل ا ا ه ت شا ع يت ل ا ةثراكلا دع زائري ب جل ا عرشملا ن ير هنا أ ش ن ،رك ذ ل ا فل ا سل ا ،يذ ل ا لا عقب الزلز ر ئ

في سنة فات2003عرفته صا و م ل ل ني ئ ا ن ب ل ا مار ت ح ا م د ع ل ءا ن ب ل ا ي ليس ف دت ل ا و شغل اه ن ي ب نم قئ ا ق ح ةدع نع فشك تيوالذي ل ا اء. ن ب ل ا ةي ل م ع ب ة صا خ ل ا ل ال د ت س ال ا طاقن و عقومل ا سي ي ا ق م ل ةق د ب د د ح ي حب ص أ ا ذ ه ل ،ءا ن ب ل ا ةصخر رار يفرضها ق

ة-23 د ا م ل ا 37 موسرملا نممقر يذ ي ف ن ت ل 91-176.رك ذ ل ا فل ا سل ا ،

24 ARAUD (G) et RUPIED (B), op-cit, p 184.



8

ل في م ع ل ا اه التنظيمية الجاري ب و ةيعي رشتل ا ما ك حألا مار ت حا ىدم ري ضحت ل ا يعاري نأ بجي امك

اد صت ق ال ا ىلع ةظفاحملاو ةئي ب ل ا ةي ا م ح ل ا جم يفو يلا م جل ا نفلاو ءانبلاو ةفاظنلاو نم أل ا نادي م

فالحي." ل ا

ب ع شل ا سل ج م ل ا سيئر صا ص ت خ ا نم ءا ن ب ل ا ةصخر را د صإ نوكي ا م د ن ع ف كلذ ى ا إل د ا ن ت سا يد ل ب ل ا ي

لب ط ل ا ف ة من مل خ س ن لسري لدي ب ل ا يب ع شل ا سل ج م ل ا سيئر ن ة ،فإ ي د ل ب ل ل الث م م هرابتعاب فرصتي يذ ل ا

اع د ي إ خيراتل ةيلاوملا ما ي أ ةي ن ا م ث لج أ ي ى مستوى الوالية ف ير عل م ع ت ل ا ب ةف ل ك م ل ا ةلودل ا ة ح ل ص م ى عل

لف( م ل ا 25ةي د ل ب ل ا يف ري م ع ت ل ا ب ة صت خ م ل ا ة ح ل صم ل ا ل ف ك ت ت ةل ا حل ا هذ ي ه بي) ،فف ع شل ا سل ج م ل ا سيئر مسا ب

لف. م ل ا ري ضح ت ب يدل ب ل ا

يتصرف يذ ل ا يد ل ب ل ا يب ع شل ا سل ج م ل ا سيئر صا ص ت خ ا نم ءا ن ب ل ا ةصخر را د صإ نوكي امدنعو

فة ل ك م ل ا ريزولا و اص الوالي أ ص ت خ ا نم ءان ب ل ا ةصخر مي ل س ت نوكي ا م د ن ع و لدولة أ ل الث م م هرابتعاب

يرسل لدي ب ل ا يب ع شل ا سل ج م ل ا سيئر ن ير ،فإ م ع ت ل ا ب لمب ح ا ص)خسن عبرأ ي لب ف ط ل ا 26 ة ح ل صم ل ا ىلإ (

ير م ع ت ل ا ب ةف ل ك م ل ا ىوتسم ى اعل د ب إل ةيالولاخيراتل ةيلاوملا ةي ن ا م ث ل ا ما ي أل ا لج أ ي بالموافقة ،وذلك ف ا ه ي أ ر

لف. م ل ا عا د ي إ

ما ي رئيسك رأ اعه ب د ي إ خيرات نم ءا د ت ب ا دحاو رهش جل أ ي المرسل ،ف لف م ل ا عب ت ي ن جب أ ي

بي ال ع شل ا سل ج م ل ا .ءا ن ب ل ا عورشم لوح دي ل ب

لف م ل ا ري ضح ت ب ةيالولا ىوتسم ى ير عل م ع ت ل ا ب ةف ل ك م ل ا ةلودل ا ة ح ل ص م ىلوت ت ةل ا حل ا هذ ي ه ف

اء من تاريخ د ت ب ا كلذو ،ا ه ي أ ر لف مرفقة ب م ل ا نم خس الث ن ة ث د ا ع إل نا ن ث ا نارهش ته د م لج أ ها ويرصد ل

لف( م ل ا ا ه م الت س ا 27.(

ة-24 د ا م ل ا 40مقر يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176.رك ذ ل ا فل ا سل ا

25- ARAUD (G) et RUPIED (B), op-cit, p 184. Voir aussi : THUILLIER (Andrée) et LIET-VEAUX (Georges),

op-cit, p 108.

ة-26 د ا م ل 41مقر يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176.رك ذ ل ا فل ا سل ا ،



9

دي وكذا ا ل ب ل ا يب ع شل ا سل ج م ل ا سيئر ىلع يجب وي يات ف ا ن ب ل ا ل ك يا ،زيادة ن ون ا ق نيلهؤملا ناوعأل

اء واإلطالع ن ب ل ا ب ة صا خ ل ا ةي ن ق ت ل ا قئا ث ول ا بلطو ةيرورض تي يرونها ل ا تان ي ا ع م ل ا ب مايقلاو زا ج ن إل ا روط

ي وقت( ي أ ا ،ف ه ي ل ع28.(

يق.-2 ق ح ت ل ا ءا ن ث أ ةراشتسملا حل ا صم ل ا

ص اء لكي تف ن ب ل ا ةصخر ب طل ير ضح ت ب ةف ل ك م ل ا ة صت خ م ل ا ة ح ل صم ل ا عم ج ت ة طل س ل ا مسا ب ل

ل( م ع ل ا اه م التشريعية والتنظيمية الجاري ب ا ك ح أل ل ا ق ب ط ء ات واآلرا ق ا ف ت ال ا ، ة صت خ م ل ا 29.(

ي ر ردا ف د ص ت ن جب أ ية بالمشروع والتي ي ن ع م ل ا حلا صمل ا و ةي مومعل ا تا ي صخ ش ل ا ةراشتساب موقتو

ر ردا في هذ د ص ت مل اذ ي ،و رأ اء ال د ب إ ب م طل ال ت س ا خيرات نم ا ءا د ت ب ا دحاو رهش جل اأ ه ن أ ك دع دة ت م ل ا ه

بالموافقة( ارمأ تردصأ30.(

ية( م وم ع ل ا تا ي صخ ش ل ا ىلع غي ب ن ي ام يع 31ك م ج يف دي ع ت ن تها أ را شت سا م تي تت ل ا حلا صمل ا و (

شهر. جل أ ي في رأ اء ال د ب إ بل ط ب قفرملا فل م ل ا ، ت ال ا ح ل ا

: لث ا ث ل ا عرفلا.رار ق ل ا را د صإ

لم ات ا ه ج ل ا نم هي لب والتحقيق ف ط ل ا ةس اء من درا ه ت ن ال ا دع ىب ين عل ع ت ي هن إ ف ،قي ق حت ل ا ب ة صت خ بة وقد و ل طم ل ا طورشل ا ترفوت اذ لب إ ط ل ا ى بالموافقة عل نوك ي دق ، ف بل طل ا نأ ش ب اهرار ر ق د ص ت ن اإلدارة أ

ل شغ طط خ م ل بل ط ل ا قفاوت مد لة ع ا ح و ية أ ن ون ا ق ل ا طورشل ا رفوت ت مل اذ بالرفض إ رار ق ل ا را د صإ نوك ي

ئة والتعمير. ي ه ت ل ل ةم ا ع ل ا م ا ك ح أل ا و ضي أ ألرا ا

ة-27 د ا م ل ا 73مقر نوناقل ا نم04-05.رك ذ ل ا فل ا سل ا ،


ة-29 د ا م ل ا 39/2مقر يذ ي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176.رك ذ ل ا فل ا سل ا ،

ية والتي -30 م و م ع ل ا تا ي صخ ش ل ا ةي خي رات ل ا راثآلاو نك ا م ألا ب ة صت خ م ل ا حل ا صم ل ا وأ ،ةي ن د م ل ا ةي ا م حل ا ي ما ف ل إ ث م ت

ل ك ات ي صخ ش ل ا هذه ىد ح إ را ش ت س ت ةيالولا ىوتسم ىلع ة ح صل ا حل ا صم وأ ، ة حالف ل ا ب ةف ل ك م ل ا ةل ودل ا ة ح ل ص م وأ ،ةي حاي سل ا وا. ه د ي ي شت بغري يت ل ا تاي ا ن ب ل ا ةيعون بسح



10

لطلب. -1 ا ىلع ةقفاوملا رارق

يذي رقم ف ن ت ل ا موسرملا ي زائري ف ج ل ا عرشملا نيب91-176رارق را د صإ ب ة صت خ م ل ا تا ه ج ل ا ،

ير. م ع ت ل ا ب فل ك م ل ا ريزولاو يلاولا يد ل ب ل ا يب ع شل ا سل ج م ل ا سيئر ص ي شخ اء وذلك ف ن ب ل ا ةصخر

دة ا م ل ا بس ح ف 43مقر يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176:هن ى أ ص عل تي تن ل ا

ي ثة الموالية " ال ث ل ا رهشأل ا نو ضغ يف بل ط ل ا بحا ص ىل اء إ ن ب ل ا ةصخر نم ضت م ل ا ررقملا غل ب

عبي شل ا سلجم ل ا سيئر صا صت خ ا نم ءان ب ل ا ةصخر را د صإ نوك ي امدن ع كلذو هبل ط عا د ي إ خيراتل

االت األخرى." حل ا عي م ج يف رهشأ ةعبرأ نو ضغ يفو ةيدل ب ل ل الث م م هرابتعاب يدل ب ل ا

ذه ا خالل ه نا من بن ل ت ي ا ةه جل ا ن دة أ ا م ل تخ لسم ج م ل ا سيئر يف ل ث م ت ت اء ن ب ل ا ةصخر مي ل ست ب ةل شغ طط خ م ب ىط غ م عا ط ق ي نايات توجد ف ب لاو ل ا غ ش أل ا تن ا ك اذ ة ،إ ي د ل ب ل ل الث م م هرابتعاب يدل ب ل ا يب ع شل ا

رار ر ق د ص ي يدل ب ل ا يب ع شل ا سل ج م ل ا سيئر ن ضي فإ ألرا ل ا شغ طط خ م با ي غ ةل ا ح ي ما ف ، أ ي ض ا رأل ا

عد ا اء ب ن ب ل ا ةصخرة د ا م ل ا هي ل ع تص ي الموافق للوالي وهو ما ن رأ ى ال ع عل ال ط إل 65/2مقر نون ا ق ل ا نم

ا:90-29 ه ي ف ءا تي ج ل ا

ثال م م لدي...... ب ل ا يبع شل ا سلجم ل ا سيئر لب ق ناء من ب ل ا ةصخر وأ ةئزجتلا ةصخر مل ست " رأي الموافق للوالي." إلطالع على ال ا دع ضي ب شغل األرا طط خ م باي غ ةلا ح يف ةلودلل

ند ع ف م ةصخرلا را د صإ نوك ي امرطن و م ل للدولة أ ث م م ك يد ل ب ل ا يب ع شل ا سل ج م ل ا سيئر

ل الردطرف ا ج آ نوك ي ،ري م ع ت ل ا ب فل ك م ل ا ريزولا و هر(04الوالي أ ش أ 32.(

لطلب. -2 ا ضفر رارق

دة ا م ل ا ص يذي رقم44تن ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176:هن على أ

ناء إال إذا كان المشروع ب ل ا صخري نأ نكم ي ال شغل " مخطط ما ك حأل اقفاوم هب قلع ت م ل ا

لك. محل ذ تحل بقا لوثيقة ا طم ،هي ل ع قد ا صم ل ا يض األرا

ة-31 د ا م ل ا 43/1 يذ ي ف ن ت ل ا موسرملا نممق91-176.رك ذ ل ا فل ا سل ا ،



11

،ه العأ عطق م ل ا يف ةني ب ملا قئاث ولا كلت م ت ال يتل ا تاي د ل ب ل ا يف ءان ب ل ا ب صيخرتلا عن م ي نأ نك م ي

نصوص م ل ا تاهيجوتل ل وأ / و ريمعتلاو ةئ ي هت ل ا طط خ م تاهيجوتل قب ا ط م ريغ ءان ب ل ا عورشم نا إذا ك

ئة والتعمير." ي هت ل ل ةماع ل ا دعاوقلا يف ةد د حم ل ا ما ك حألل اقب ط ا هي ل ع

كن لإلدارة م ي ل قب تي سردناها من ل ا ةصخرلا بل ا ط ب ة صا خ ل ا طورشلاو تا ء ا ر ج إل ا رفوت ت م ا ل ذ إ ف

ناء. ب ل ا ةصخر ح ن ترفض من أ

يهات رخصة جوت ل ا ق ب ا طم ن ذا كا ى أرض مجزأة إ يد عل ش ي يذ ل ا ءان ب ل ا ب صيخرت ل ا نك م ي ال ذإ

زأة.ا ج م ل ا يض ألرا ف ا ا مل ه ن م ضت ي يت ل ا ماكحألاو ةئزجتل

لب. -3 ط ل ا يف ل صف ل ا ل ي جأ ت رارق

ن يجوز أ الو ا ب ب س م اذه نوك ي ن يجب أ و ءا ن ب ل ا ةصخر مي ل س ت ل ي ج أ ت ة صت خ م ل ا ةرادإلل نك م ي

نة( س ل ا زواجت ي 33.(

دة ا م ل ا هي ل ع تص يذي رقم45وهو ما ن ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176يف ل صف ل ا ل ي ج أ ت نوكيو ،

ب ين:طل ت ل ا ح ي اء ف ن ب ل ا ةصخر

و ئة والتعمير أ ي ه ت ل ل يهي جوت ل ا ططخ م ل ا زا ج ن إ روط يف تا س ا رد ما م ت إ دص ل ق ي ج أ ت لى: وألا ةل ا حل ا ضي( ألرا شغل ا طط خ م 34 ري م ع ت ل ا تاع ق و ت طب ض ت ام ة ،ك ي ن ع م ل ا يض ألرا نا ا دد ل ح ت تاودألا هذ ) ،ألن ه

افظة ع حمل ا و تا حا س م ل ا ل ا م ع ت س ا ديشرتلا ى ة إل ف ا ضإل ا ب ،هدعاوقورظانملاو عقاوملاو ةي ح الف ل ا تا طا ش ن ل ا ى ل

ية ل ا حل ا تا ج ا ي ت ح ال ل ةهجومل ا تايان ب لاو ةم ا ع ل ا ةع ف ن م ل ا ت ات ذا طا ش ن ل ل ة صصخ م ل ا يض ألرا ين ا ي ع ت اذكو

بلية. ق تسملاو

دة ا م ل ا هي ل ع تص اء ،وهو ما ن ن ب ل ا ةصخر ب لف طل م ل قئا ث ول ا ص لة نق ا ح ي ف ية: ن ا ث ل ا ةل ا حل ا يذي رقم43/2 ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176.رك ذ ل ا فل ا س ل ا

33ة- د ا م ل ا

64

لقانون رقم ا نم90

-29

كر. ذ ل ا فل ا سل ا ،




12

: رابع اء.الفرع ال ن ب ل ا ةصخر غي ل ب ت

دة ا م ل ا ن اء ،فإ ن ب ل ا ةصخر رار يغ بق ل ب ت ل ل ةب سن ل ا ب و47مقر يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176تن ي ب

لي: ا ت ل ا ك ك يذل ل ب ت ى لف إل م ل ا نم ة خ س ن ب اقفرم ءا ن ب ل ا ةصخر بل ط ب قل ع ت م ل ا ررقملا ة صت خ م ل ا ةطل س ل ا ة ال ح ل ص م ى ل لب و ط ل ا بحا ص.ةيالولا ىوتسم ى ير عل م ع ت ل ا ب ةف ل ك م ل ا ةلود

ية غ ب اذهو يدل ب ل ا يب ع شل ا سل ج م ل ا رق م ب روه م جل ا فرصت تح رار ت ق ل ا اذه نم ة خ س ن عضو ت ام ك

لب. ا ط ل ا فل م ل ةي ن ا ي ب ل ا قئا ث ول ا ىلع ع ال ط إل ا

ة واحدة من المقرر. خ س ن ب ءا ن ب ل ا ةصخر تمل س يت ل ا ةطل س ل ا ظفت حت و

دة ا م ل ا ن ى ذلك فإ فة إل ا ضو48)35م(ة خ س ن ىلع ظا ف ح ل ا مت نه ي ى أ ص عل س المرسوم تن ن نف

ني ع م ص ل شخ لك نى ست ي ىتح ك دة سنة وشهر واحد ،ذل م ل يد ل ب ل ا يب ع شل ا سل جم ل ا رق م ب ةق صل م ل ا ررقملا

دة. م ل ا هذ اء ه ضق ن ا ةي ا غ ىلإ كلذو بل ط ل ا فل م ل ةي ن ا ي ب ل ا قئا ث ول ا ىلع عال ط إل ا ب

بر ت ع ت ءا ن ب ل ا ةصخر ن لك أ ذ ك رك ذ ل ا ان تجدر ب ويغ يال ة ف د د ح م ل ا ل ا ج آل ا ي اء ف ن ب ل ا ل م ك ت س ي م ذا ل إ

، ء ا ن ب ل ا ةصخر نم ضت م ل ا رار ق ل ا ة د ا م ل ا ا ه د ك ؤت ام وه و6/2مقر نون ا ق ل ا نم08-15" كر ذ ل ا فل ا س ل ا

". ا ه م ي ل ست خيرات نم ءا د ت ب ا ةن جل س أ ي ناء ف ب ل ا ي ذا لم يشرع ف لحة إ ا ص ريغ اء ن ب ل ا ةصخر حب ص ت هنأو

اء ن ب ل ا ةصخرل دي د ج ب طل يم د ق ت حب ص ي روطت ةل ا ح ي ال ف ات إ ء ا ر ج إل ا س اع نف ب ت إ نود نكلو ايرابجإ

يد( د جت ل ا ا ذ ه ل فل ا خ م ها جت ا ب اههيجوتو ريمعتلاو ةئ ي ه ت ل ا تا ء ا رج ).36إ

كل ما ذكر خالل حظ من ال ي أءا ن ب ل ا ةصخر مي ل س ت و ر ي ض ح ت ع ض خ ي ن را م ع ل ا نون ا ق لإ

قة ل ع ت م سيي ا ق م .ةئ ي ب ل ا ب ئ ي ب ل ا ب ءان ب ل ا ةصخر ةق ال ع سيركت مت دق نونف ا ق لالخ ل واضح من ك ش ب 90-29

سة مدى درا قة ب ل ع ت م ل ا قئا ث ول ا ي ئة ف ي ب ل ا ةي ا م ح و ةصخرلا هذ ن ه لة بي د ا ع م ل ا تن ي ب يت ل ا ةي ذ ي ف ن ت ل ا ه م س ا رم ونون ا ق ي ة ف صا خ يرئاز ج ل ا عرشملا اهضرف يت ل ا و ةئ ي ب ل ا ى ير عل ث أ ت ل ا 04-05ةد ا م ل ا ص نه2حيث تن م

ال ناء إ ب ل ل ةل ب ا ق نوكت ال ) نه ى ا ةعل ظف ا ح م ل ا فا د ه أ عم ةم ئ ال ت م ل ا دود حل ا ي تكون ف يت ل ا ةي ضرألا عطق ل ا

( ية ئ ي ب ل ا تانزاوتلا ى .عل





13

اء ن ب ل ا ل ا م ع أ ب ما ي ق ل ا زوجي ال قة ،ف ب سم ل ا ةباقرلل ةي ل آ ك ءا ن ب ل ا ةصخر ىلع يرئاز ج ل ا عرشملا دم ت ع ا

. ا ه ي ل ع ل و صحل ا نودب ري ي غ ت ل ا و ل أ ي د ع ت ل ا و أ

ا ه ح ن م تا ء ا رج ي إ دد المشرع ف شت ام ا بوجوبك ه ح ن م اذك و ة صت خ م ل ا ةه جل ا نم فل م ل ا ةس دراا ه ح ن م ض و رف نح أ م ل ة صت خ م ل ا تائ ي ه ل ل ةيريدقتلا ةطل س ل ا حنم امكو نون ا ق ل ا ي ة ف د د ح م ل ا طورشلا رفوت

نح رخصة م ل ةروكذملا دويقلا هذ ل ه فك بة. ول طمل ا ةينوناقلاو ةي ن ق ت ل ا طورشل ا رفوت مدع لة ا ح يف ا ه ب ل ا طل

ها ن ل ل على أ تد اء ن ب ل ا .اي ئ ي ب ا د ع ب

اني ث ل ا ثحب م ل ا ئ ي ب ل ا ةي ا م ح يف ءا ن ب ل ا ةصخر رود :

يها ف نوشي ع ي يت ل ا ةئ ي ب ل ا هي و شت ي اص ف خ ش أل ا ت اوزا جت نم دحل ل 37تاعي رشت ل ا فل ت خ م تل م ع ،زائري ج ل ا اهنموتلاو ءا ن ب ل ا ةكرح مي ظن ت ةف د ا ه ل ا نيناوقلا نم ةناسرت عضو ى ق قواعد مرسومةعل يد وف

ئوعدم تركها ألهواء ا ي ب ل ل ةمزاللا ةي ا م حل ا نم ض ي وح ى ن راد عل األدواتألف نم ةا د أ ءا ن ب ل ا ةصخر دعتو

ي ران م ع ل ا عسوت ل ا تاساكعن ا و را ط خ أ نم ةئ ي ب ل ا ةي ا م ح دي س جت ل ةئ ي ه م ل ا .

اس ك ع ن ا نم ةئ ي ب ل ا ةي ا م ح يف يب ا ج ي ا ل ك ش ب ءا ن ب ل ا ةصخر م ه ا س ت ك تجلى ذل ي و ينار م ع ل ا عسوت ل ا ت ا

ة ي ئ ي ب تا ي ط ع م ب ءان ب ل ا عيراشم دي ي ق ت لالخ صمن يد))1خا ي ق ت لالخ ءاومن جرا ىإ ل عل و صحل ا قال ب سم ةي ئ ي ب تا س ا ردب ةص .))2خ

: ل و أل ا بل ط م ل ا ي ئ ي ب تا ي ط ع م ب ءا ن ب ل ا عيرا شم د ي ي ق ت ص خا

ن إ اجة ح ل ا ر ي ي س ت ىلاار ي ي س ت يم ل ق القعتضرف حكضرورة ت ية ن ون ا ق قواعد اد ج ي طا ش ن ل ا

ت ق الا ى عل ان ك سل ا وتوزيع دي ا صي ل ق إلا عيذ ل ا نحو ل ا حى التواي يق ف طان نيإ را م ع ل ا ئة ي ه ت ل ا 38

دهان 37 و ب ذ ا ت سألا طبرروهد ت ي عي إلى الوجود والبيئة ف ا ن صل ا جاورلا روهظ ذ ن م ف ، ي ع ا ن صل ا روطت ل ا ب يئ ي ب ل ا روهدت ل ا (م)ار وتسرب حب ل ا ثولتو يع ا ن صل ا با ب ضل ا ك م م ست ل ا لماوع ية وبروز ع ي ب ط ل ا تاورثلل طرفملا ل ال غ ت س ال ا خالل تدريجي من

لة بالتوازن البيول خم ل ا لماوعلا لتصحر ونحوها من ا و ةم ا سل ا ت زا ا غ ل ا ة ا ي ح ى د حت د ه ت نمزلا رورمبو تح ب ص أ يت ل ا يجودهور ت م ل ا يئ ي ب ل ا عضول ل دودح عضو ب ةل ي ف ك ل ا ةين ون اقل ا غي صل ا د ا جي إ يف ري ك ف ت ل ا ىلع لدول ا بر ج أ ام وهو هسف ن نا س ن ال ا

جع: را نه. تخفيف م ل ا وأ

، رقم ن ا س ن إل ا قوقح ةل جم ،"يرئاز جل ا ينون اقل ا ما ظن ل ا يف ةئ ي ب ل ا ةي ا م ح" ،(م) دهان و ب 6بس ،رب ص1994م ،13. 38 ،"يرئاز جل ا عيرشت ل ا ي ات والحقوق ف م ا ز ت ل الا لوح ت نظرا ئة: ي ب ل ا ةي ا م ح"، ى ف ط صم يج ركرا ا د إ د د ع ل ا ،2199760.



14

دي ا ف ت ل ا ك ع ن ال ا يئ ي ب ل ا بن ا ج ل ا ىلع ءان ب ل ا عيراشمل را ضل ا ةرورض أوجب المشرع اع ةمرا صا خ سيي ا ق م

بموقع ال يا ني)ول)(الفرع ان ا ث ل ا عرفلا)اهت ا ذ ةي ا ن ب ل ا ب ة صا خ سيي ا ق م و.

: ل و أل ا عرفلان ب ل ا عقوم ب ة صا خ سيي ا ق م ي

ام األرض وفقا د خ ت س ا نا م ض مت ا ي ه ل ال خ نم يت ل ا ة ي س ا س أل ا ةي ن ون ا ق ل ا ةلي سول ا ءان ب ل ا ةصخر رب ت ع ت

ئة والتعمير ي ه ت ل ا تاودأ تاهي جوت ل ةف د ا ه ل ا يض ألرا ئة ا ي ه ت ل ة ي س ا س أل ا تاهجوت ل ا دي د ح ت ى لل ا م ع ت س ا ديشرت

كن سل ا فة ي ظو بين والموازنة ات حا س م ل ا اة ا ع ا رمو ية ع ي ب طل ا واألوساط يط ح م ل ا ووقاية ناعة صلا و ة ح ال ف

ا ي ن ا رمعو يا ئ ي ب نزاوتمو ل ا ع ف ل ك ش ب مة ا د ت س م ل ا ية من ت ل ا ب ة صا خ ل ا ير ي ا ع م ل ا 39ف ،نتن ا ك ي ا م حتالا ج م ل ا

ا م ت ه ا نم ةي ع ي ب طل ا ر ي م ع ت ل ا نون ا ق ن ال أ ئة إ ي ب ل ا نون ا ق تامقطا ن م ل ا ض ية بع ا م ح ةرورض ل ه ا ج ت نك م ي الية ل ا م جل ا و أ ية جول وكي الا ا ه ت م ي ق ل 40 ا ى أوجب المشرع عل كل ذ ل ةرورض تدارة را ا ب ت ع ال ا ض بع ا ه ت ا عا رم

اء ن ب ل ا ةصخر ر ي ض ح ت دنع ةي ا ن ب ل ا عقومب ةق ل ع ت م ل ا ة د ا م ل ا ف 4نون ا ق نم04-05ريمعتلاو ةئ ي ه ت ل ا ب قل ع ت م ل

دت د ح طورش ةي ضرألا عطق ل ا ى ا ،فإعل ه ي ل ع ءا ن ب ل ل ةل ب ا ق نوكت يتلتن ا ك ة ي ح ال ف يض را ى أ واقعة عل

ن ي رعرالبد أ ض ح ل ا د ا صت ق ال ا ا ه ي ل ع ءا ن ب ل ا و ،تن ا ك ن ن ة البد أ ي ح ال ف يض را ى أ اءواقعة عل ن ب ل ا نوك

ال ال غ ت س ال ل ةي ل ب ا ق ل ا عم ةم ئ الت م ل ا دود حل ا يف اهي ل عي ح الف ل ا تمأ ،ة ي ع ي ب ط عقاوم ي نت واقعة ف ا ك اذ دالإ

ن مة معأ ئ ال ت م ل ا دودحلاو يئ ي ب ل ا نزاوتلا ىلع فظة ا ح م ل ا فا د ه أ عم ةم ئ ال ت م ل ا دود حل ا ي اء ف ن ب ل ا ةي ل م ع م تتأل لم ا ا ع م ل ا ةي ا م ح ةرورضيفاقثلاو ةيرثا ةل ا حل ا ام رأ قطع اخي ل ا ىلع اء ن ب ل ا ةي ن ا ك م ا ي يرضيةف ل ف ث م ت ت

تجة ا ن ل ا را ط خ أل ل ةرشابم ةضرعم ريغ ةريخألا هذ تكون ه ن ية والتكنولوجية.أ ع ي ب طل ا ثراوكلا ىلعاذه ي وف

ئة ي ه ت ل ا تاودأ صرحت د د صل ا ا تاهي جوت ل ا دي د ح ت ى بطوالتعمير عل ضو ةي ن ع م ل ا يض ألرا ئة ا ي ه ت ل ةي س ا س

لشروط ا خصوص ل ا ى عل تحدد و وقواعده ير م ع ت ل ا عات ق و ت تا ح ا س م ل ا ل ا م ع ت س ا بترشيد لة ي ف ك ل ا ة ي ع ي ب طل ا

وح ية ح الف ل ا ات طا ش ن ل ا ى عل افظة حمل ا و هة ج من والمناظر والمواقع ة س ا س ح ل ا ات حا س م ل ا ية ا م ني ي ع ت

ي د ا صت ق ال ا تا طا ش ن ل ل ة صصخ م ل ا يض ألرا مة ا ا ع ل ا ةع ف ن م ل ا ت ضي ذا اتة واألرا ج ا ي ت ح الل ةهجومل ا تاي ا ن ب ل ا

حل ةك ، يعر ز ل و را ل نوا ل ر ه ،ف ر و ت ك د ةل ا سر ، رئ ز ل رشت ل يف ئة ب ل ةا حل دك ءا ب ل ة ص ر ، ر و ص يا ، ا، دبل حد د 2008ة س ،86 .87و

39

ص ، قب ا س عجرم ، فسو ي رصا ن ب 840. 40



15

أخرى جهة من قبلة تسملاو ية ل ا حل ا رش عن ضال اف من ية ا ق ول ل والبناء ئة ي ه ت ل ا يةط ع ي ب طل ا ار ط خ

.41والتكنولوجية

يةوتأكي ا ن ب ل ا عقوم ة ا ع ا رم ةي م ه أ ى ية دا عل ا م ح ل ر ح نع من م ي عرشملا ن ئي فإ ي ب ل ا بن ا ج ل ء ا ن ب ل ا ةصخض ل ا تا حا س م ل ا تن ا ك اذ ا أوإ ه ن ا م ض مت م ي دة ول ي ك أ ةي م ه أ ل ث م ت هي ل ع ءا ن ب ل ا دار م ل ا عقومل ا ي ء الموجودة ف را

ر ا ج ش أل ا نم ري ب ك ددع مد از المشروع ه ج ن ا ن .42من شأ

: اني ث ل ا عرفلاي ي ا ق م ل ا ه ت ا ذ ةي ا ن ب ل ا ب ةصا خ ل ا

ابط ال وضلا عضو م ا يت ه ل ال خ نم يت ل ا ةي ن ون ا ق ل ا ل ئ ا سول ا دح اء أ ن ب ل ا ةصخر رب ت ع ت ن ا م ض ل ف ك ت ي

ية ن ف ل ا ل و صأل ا مع قها ب ا طت و ا ه ت م السو ني ا ب م ل ا ة ي ح ال ص43 ،يرئاز ج ل ا ةوضعفالمشرع صا خ ييس ا ق م حس ت ا ه سف ن ية ا ن ب ل ا ب با س ا ك ع ن ا نبمن ا ج ل ا ى عل ية ب ل سئي الشروطففرضب من يد د ع ل ا ةي ا ن ب ل ا ىلع

يم الرخصة ل ست ل تل الت ا ا ح ل ا نم دي د ع ل ا درسون ك م ي قوه ح ن م ه م ه أ تا ئ ي ه ت ل ا و اءات أ ن ب ل ا تن ا ك ذا

ا ه م ج ح و ا ومآلها أ ه ع ضوم ل ع ف ب ئ ي ب ل ا ب ةراض ها عواقب و 44ل تأ ا ط ط خ م يف ةدراولا م ا ك ح أل ا عم ضراعت ت

ة ي ن ا ر م ع ل ا ئة ي ه ت ل ا 45 نا ك م ل ا ى عل فظة ا ح م ل ا ب و اأ ت ل ا ار ث أل ا يخ46 ،ءا ن ب ل بة سن ل ا ب واتا س سؤ م اة ي عا ن ص

اء في ن ب ل ا ةصخرفاهقوتتل ا ع م ةي م ت ح ضرف ى اعل خ د ل ا عاونأ ل ك ية ف صت ل ةم ئ ال م ةة ح صل ا ب رضم ل ا

ير ترمي ال ب ا د ت ط را ت ش ا ىلعو ةي مومعي ج ضل ا ىوتسم نم ل ي ل ق ت ل ا ىل47 نا ي ح أل ا ض ي بع ءشريطة وف ا ش ن

ء با ضرا ات خ ح ا س م ذي لقوتهيئة ل ا رنتورشمل ا يعة ب طو ية م ه أ عم بس48.ةصخر رود ى إل فة ا ضالا ب

ية ن ف ل ا ل و صأل ا مع ناء ب ل ا ل ا م ع أ بق ا ط ت ن م ض ت ا ه ن إ ف ا ه ت م السو ني ا ب م ل ا ة ي ح ال ص ان م ض ي ف اء ن ب ل ا

ة م ا ع ل ا تافصاوملاوول ت ل ا نم ةي ن ا ر م ع ل ا ةئ ي ب ل ا ةيامحو ما ع ل ا نمألاو ةم ا ع ل ا ة ح ص ل ا تا ي ضت ق م ريف وت ل 49.

ة د ا م ل ا 11مقر نوناقل ا نم04-04.قب ا س عجرم ، 41

ة د ا م ل ا 30/1مقر يذ ي ف ن ت موسرم نم91-175.قب ا س عجرم ، 42

، با س ر ، رو ص يا 88.

43

اد م ل ا 5مقر يذ ي ف ن ت موسرم نم91-175.قب ا س عجرم ، 44

ة د ا م ل ا 6يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-175.عجرملا س ،نف 45

ة د ا م ل ا 7يذ ي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-175.عجرملا سفن ، 46

47ة د ا م ل ا 18مقر يذ ي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-175.قب ا س عجرم ،

ة 48 د ا م ل ا 30/2مقر يذ ي ف ن ت موسرم نم91-175.عجرملا س ،نف ،با س ر ، ر و ص يا 90.

49



16

اني ث ل ا بل ط م ل ا :دي ي ق ت اء جرا قإ ب س م ةي ئ ي ب تا س ا ر اء بد ن ب ل ا ةصخر ىلع ل و صح ل ا

ةإ ع ي ب ط ل ا ةي ا م ح مزلتسي ال ةئ ي ب ل ا ةي ا م ح ناثآلاوط نموالموارد فق يرتبطو ما ل ك ية ا م ح مزلتست

ر ا ط إ ب هفورظو ةا ي حل ا 50

نظور ق م ل ا اذ ءاد المشرع ،فمن ه جرا يرإ ث أ ت ل ا ةس ام بدرا ي ق ل ا ب ءا ن ب ل ا ةصخر ب طلى الب سةعل ودرا ل) و ألا ئة(الفرع اطر(الي خ م ل ا (ين ا ث ل ا عرافر فو ب الرخصةمل نيبمذكرةطل ا ب م ل ا ب ة ص ا خ

لث ا ث ل ا عرفلا)ةي ع ا ن صل ا (.

: ل و أل ا عرفلائ ي ب ل ا ىلع ري ث أ ت ل ا ةس درا

عد جراي لإ ا ع ل ا دول ير من ث ك ل ا ي ئة ف ي ب ل ا ىلع ير ث أ ت ل ا ىدم سة تيدرا ل ا تاودألا هم من أ اة د أ

دف إ ه ت ر ا ب ت عا ىلة ي ئ ي ب ل ا تا ي طع م ل ا ق ي ضل ا و الواسع أ ا ه ن و م ضم ي ةف ف صب ةي ومن ت ل ا تاعورشمل ا نمض انجازها ل قب ة صا خ ة ف ص ب ةي ع ا ن صل ا عيراشملاو ةم ا ع51 ،س را د ل ا ذه ه ف ةقيثوا فل م ل ا ي ف ية س ا س أ يراد

إل لرخصة ا ا ب قل ع ت م ل ا ين ق ت ل ا ف ن صم ل ا تآ شن م ل ا را ط ا ي ا بادارية ف ضي أ طبترتوس تي ي ل ا ةي م ح م ل ا حل ا صم ى

يالمشرع إ ا والمتمثلة ف ه ي ل ع ةظف ا ح م ل ا ى الصحة والنظافة والفالحة والحمايل و نمألاو راوجلا ةق ا ي ل ة ع ي ب طل ا

كن ا م أل ا ى افظة عل حمل ا ويرثألاو ية حا ي سل ا 52.

دة ا م ل ا ص يذي رقم35/7تن ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176ةرورض ى ل وثيقةإرفاعل م ش ي فل م ب ءا ن ب ل ا ب طلسة في درا ل ث م ت ت ية س ا س أ م ا ك ح أ نمض ا ه ي ل ع صوصن م ل ا ةئ ي ب ل ا ى ير عل ث أ ت ل ا ي م ي ظ ن ت ل ا صن ل ا هب صا خ ل ا

90-78رقم دة 53 ا م ل ا يف ددح يذ ل ا 2ةئ ي ب ل ا ىلع ري ث أ ت ةس درا حل م تكون نأ نك م ي يت ل ا تال ا ج م ل ا هن م

و غير اشر أ ب م ررض حق ل ت ن كن أ م ي يت ل ا ىربكلا تآشن مل ا و ةئ ي ه ت ل ا لامعأو ل ا غ ش أل ا عي م ج يف ا ه ت صخ ل ف

با اشر ب م و ية مومعل ا ة ح ص ل لا...ناويحلاو ية ع ي ب طل ا ات ح ا س م ل ،ة د ا م ل ا نت م ضت و 15ةي ا م ح نون ا ق من

ي ئة ف ي ب ل ا اط نإ تضح أ ي و عسوأ الت بصورة ا ج م ل ا كلت ةم ا د ت سم ل ا ةي م ن ت ل ا ءا ن ب ل ا عيراشمة ي ن ع م ةئ ي ه ت ل ا

سة را د ل ا هذ ه ب ظ رلن ي ث أ ت ر ي ب ك ل ا ل م ت ح م ل ا اه ىل ئعل ي ب ل ا بن ا ج ل ا .

50ص ، قب ا س عجرم ،(م) دهان و ب 12.

51لد جم ل ا ،ةرادإ ،"ةئ ي ب ل ل ةين ون اقل ا ةي ا م حل ا " ، يم ا س يد ي ا ق 20ددع ،2،2010ص ،71.

52ص ، قب ا س عجرم ، ى ف ط صم يج .50كرا

53

ذي رقم ي ف ن ت موسرم90-78ي ئة ،ج ر عدد1990فيفيري27مؤرخ ف ي ب ل ا ى ير عل ث أ ت ل ا ىدم ةس درا لق ب ع ت ي ،10ةرداصي .1990ف



17

ما عن محتوى سةدأ ئة ا ي ب ل ا ى ير عل ث أ ت ل ا ة د ا م ل ا ص ا من ن ه جا ت ن ت سا نك م ي 16ا ةي ا م ح نون ا ق نمي ئة ف ي ب

ر ا ط إ ة م ا د ت سم ل ا ية م ن ت ل ا قأل على ا من ضت ت ف ضرعماعا نعري ث أ ت ل ل فصوو به يام ق ل ا اط المزمع ش ن

حة ص ئة وعلى ي ب ل ا ىلع ل م ت ح م ل ا ا س ن إل ا .خ يف...ال ف خ ت ل ا ريب ا دت و ةل ي د ب ل ا لولحلاو

ئةمن هنا تبرز أ ي ب ل ا ى ثير عل أ ت ل ا ةس ية درا م هيهفارج ةإ ي م ن ت ل ا ت را ا ب ت ع ا نيب قيف وت ل ا ب حم س ي م ها

ئة ي ب ل ا ى فظة عل ا ح م ل ا تاي ضت ق م و54 ى ضال عل اف ه ن أ ق ت سم ل ا ةيؤرلا عل وحمايةتقوم ل ا ج م ل ا ل شغ ي ية ف ل

ة ئ ي ب ل ا .

: اني ث ل ا عرفلاط ا خ م ل ا ةس را د

ئة درا ي ب ل ا ى ير عل ث أ ت ل ا ةس ضال على درا ئيأدرج المشرع ف ي ب ل ا بن ا ج ل ا ى ية عل م ه أ ل ق ت ال سة أخرى نح م ل ةب سن ل ا ب رطا خ م ل ا ةس في درا ل ث م ت ت ا ي حرخصة ف ت ا ه ن م فد ه ل ا ، ة ف ن صم ل ا تا سسؤ م ل ر طا خ م ل ا دي

اص والممتلكات والبيئة خ ش أل ا ضرعت يت ل ا ةرشابملا ريغو ةرشابملا رطخ ل ل عمزملا ةسسؤ م ل ا طا ش ن ءارج

خإنشاؤها و أ ا ي ل خا د بب سل ا ن كا وقوعسواء ل ا م ت ح ا من ليص ق ت ل ل ية ن ق ت ل ا ير ب ا د ت ل ا ط ضب وكذا ،ايجر

ادث وتسييرها وحل ا نم ةي ا ق ول ل ةئ ي ه م ل ا مي ظن ت ل ا ري ب ا د ت اذكو اهراثأ فيف خت و ثدا وحل ا 55.

ن أ جب ني م ض ت ت ا سة عدرا عرض اطر خ م م المجاورة كن ا م أل ا ب ص خا ووصف هلمشروع قد ذي ل ا دثوالمحيط ا ح وقوع لة ا ح ي ف تضرر ي ا شمع عنرة مة جا ن ل ا اطر خ م ل ا عوامل يع م ج لى

ل ال غ ت س ا ة أ شن م ل ا اثآلاوفل ت خم و ثداوح عوقو لة ا ح ي ان والبيئة ف ك سل ا ى لة عل م ت ح م ل ا ا ث آل ا ة ي د ا صت ق ال ا

خ ...ال ادث الكبرى وحل ا نم ةي ا ق ول ا تاي ف ي كو عقومل ا نمأ مي ظن ت تاي ف ي ك ىلع قعة عالوة وت مل ا ةيلاملاو56.

يا ق ل ا ب ة صت خ م ل ا هة جل ا نع ما أ اطم خ م ل ا سة درا تفهي موكلة ا كم و أ خبرة تب ا ك م و تا س ا رد بت ا ك م

ل ا ج م ل ا اذه يف ة صت خ م ت را ا ش ت س ا دع ئة ب ي ب ل ا ب فل ك م ل ا ريزولا ل قب دة من م ت ع م ل ا ال ط إل ا ء ي الوزرا ى رأ علنجز ت و ءا ضت ق ال ا دنع ني ي ن ع م ل ا ةس را د ل ا ورشمل ا بحا ص ةق ف ن ى .57عل

54ص ، قب ا س عجرم ،ةي م ا س يد ي ا ق 72.

55ة د ا م ل ا 12مقر يذ ي ف ن ت موسرم نم06-198ي يو سنة31مؤرخ ف ا م 2006،تا سسؤ م ل ا ىلع بق ط م ل ا مي ظن ت ل ا طب ض ي

ئة ،ج ر عدد ي ب ل ا ةي ا م حل ةف ن صم ل ا 37ي .2006سنةيوني4صادرة ف56

ة د ا م ل ا عج ثر را ك أ ل ي صا ف ت 14مقر يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم06-198،س المرجع.ف57

ة د ا م ل ا 13مقر يذ ي ف ن ت موسرم نم06-198جرملا س . ،نف



18

: الث ث ل ا عرفلا ينا ب م ل ا ب ةصا خ ةركذمي ع ا ن صل

تضي ق ي ص ة أ ش ن م ءا ن ب ةيعب طل اءرخصةرفاق ن ب ل ا هي ل ع تص ما ن لك وفقا ل ذ ب ة ص ا خ ةركذمب

دة ا م ل ا 35/5مقر يذي ف ن ت ل ا موسرملا نم91-176هن م ضت ت ن جب أ تي ي ل ا تان ا ي ب ل ا ن ذه المذكرةمن بي هك ئتل ي ب ل ا بن ا ج ل ا ب ةق ل ع ت م ل ا ئ ا سل ا داوملا ، قئ ا ر ح ل ا ةحف ا ك م ب ة صا خ ل ا ل ئ ا سول ا ك ا هت ا ي مكو ةيزاغلاو ةبلصلاو ة

ةالمضرة ب ث ع ب ن م ل ا ت زا ا غ ل ا ةب س ن ،طيحملاو ةع ية والزرا مومعل ا ة ح ص ل ا يترتو،ةيف صتلاو نيزختلاو ةجل ا ع م ل ا

ة صصخ م ل ا تاسسؤمل ا و يراجتلاو يع ا ن صل ا ل ا م ع ت س ال ا ت يات ذا ا ن ب ل ل بة سن ل ا ب ثعب ن م ل ا جي ج ضل ا ىوتسم

هور.الس م جل ا ل ا ب ق ت

ب م ل ا ب ة صا خ ل ا ةركذملا سك ع ت ة ي ع ا ن صل ا ي اء فان ن ب ل ا ةصخر رودباقرنار م ع ل ا عسوت ل ا صرحلاو ى اعل بين ل صف ل ا ا ي د ا ف ت ية ن ك س ل ا اطق ن م ل ا عن ية ع ا ن صل ا اطق ن م ا ث آل ل و ل ت ل ا عن مة جا ن ل ا ية ب ل سل ا

وال ب أ صل ل ك ش ب ةزرفملا تاي ا ف ن ل ا نع مجا ن ل ا يربلاو يئ ا م ل ا ثولت ل ا و نع أ ا صم ل ا تاهوف نم ثعب ن م ل ا يئاو

ل ئ ا س افة ح صل ا ى عل خطيرة جد يف ل ا ك ت تفرض تي ل ا ثات ول مل ا من ير ث ك ل ا تطرح ية ع ا ن صل ا وحدات

ار واألدخنة مسؤولة عن ا58،واإلنتاجية ب غ ل ل ةل ئ ا ه ل ا تاي و ت سم ل ا ف قوف ي ام يات المبكرة ل ف ونع300 ف ىأل ل

ل700 ا ع س ل ا تال ا ح فص ف سنويا ،وعن ن فس المزمنة األ ن ت ل ا ض ل اخرالمزمن وأمرا ك ا ش م ل ا ة ي ح ص

ة م صا ع ل ا رئاز ج ل ا ب سوتيلاكلاو را م سل ا يداو يح نا ك س ل ق طا ن م ل ا نا ك سوو ا ج م ل ا ي نت ف م س إل ا بكرمللف شل ا ب و نة أ ي ط ن س ق ب نايزوب ةم ا ح تن م س ال ا بكرم و لة عن ذلأ ث م أ ال بة إ ا ن ع ةن ي د م 59.

مة ت ا خ ل ا

ا ل عم قد ف ، ءا ن ب ل ا ةكرح نا م ض ي اء ف ن ب ل ا ةصخر هب ع ل ت يذ ل ا ل ا ع ف ل ا رودل ل را ظ ن ف ع يرئاز ج ل ا عرشمل

يمات ظن ت ل ا و تاعي رشت ل ا نم بسا ن م ل ا ردق ل ا ب ا ه ت ط ا ح إ و ا ه م ا م ل إ لن نما لي فا ا ت ل ا ب ، رقابتها ية ل ا ع ف

يكون ن جب أ دد ما ي ح ت ةي م ل ع تا س ا رد قيرط نع م ل يت ب ، ةيئاوشع ةقيرطب م عد يت م ي ي ،ل ران م ع ل ا عسوت ل ا

ص ، رئ ا ز جل ا ي يات ف ا ف ن ل ا ،دول ي م يموت 169.58

س المرج صنف ،169صو170. 59



19

ال ا ة ا ع ا رمب حم س ت يت ل ا اءة ف ك ل ا من توسع ل ا هذا يه ل عو ية ح الف ل ا يض ألرا ا ية ا م ح و ة ي ح صل ا تا ط ا ر شت

ل لرخصة ا ع ف ل ا رودل ا سك ع ي ا ذ ه ف نا س ن إل ا هي يش ف ع ي يذ ل ا يئ ي ب ل ا طسول ا ل ك ش ت يت ل ا ء را ض خ ل ا تا حا س م ل ا

ئة. ي ب ل ا ةي ا م ح ي اء ف ن ب ل ا

ية ن ون ا ق ةا د أ ءا ن ب ل ا ةصخر رب ت ع ت ءان ب ل ا ل ا غ ش أ ةباقرل ةم، ي ن ا ر م ع ل ا عسوت ل ا ا ا ه ح ن م ت الال دارة إ

لشروط واإ ا ترفوت اذت ا ء ا رجةي ن ون ا ق ل ا لاهي ل ع صو ص ن ريمعتلاو ةئ ي ه ت ل ا نيناوق ي همف بر من أ ت ع ت ام ك

ائي وشعل ا ن را م ع ل ا تا سا ك ع ن ا نم ةئ ي ب ل ا ية ا م ح ل ةي ئ ا ق ول ا تا ي ل آل ا يعرشاللاصخرفءا ن ب ل ا ل ك ش ب م ه ا س ت

على فروضة مل ا لشروط ا الل خ من ا م ي س ال والطبيعة ئة ي ب ل ا ية ا م ح في ير ب ك ية ا ن ب ل ا اةي ئ ي ب ل ا ات ء ا رج

لواجب ا قة ب سم ل ا ه عا ب ت إ ا هي ل ع ل و صحل ل مأل ذي.ا ل ا ا كس ويؤكد ع ي ة ق ال ع اا ن ب ل ا رخصة بين يدة طو

ئة ي ب ل ا ةيامحو.

Documents

Oulad Rabeh Safia