Upload
hamish-medina
View
22
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Overheveling AWBZ-begeleiding naar Wmo Linda Hazenkamp Bob van der Meijden VNG 13 januari 2011. Oude situatie (1). Circa 165.000 AWBZ-cliënten ontvangen de functie begeleiding Er gaat tussen 2 en 3 miljard in om - AWBZ-axioma: cliënten hebben verzekerde rechten op individuele voorzieningen. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Overheveling AWBZ-begeleiding naar Wmo
Linda HazenkampBob van der MeijdenVNG 13 januari 2011
Oude situatie (1)
-Circa 165.000 AWBZ-cliënten ontvangen de functie begeleiding
-Er gaat tussen 2 en 3 miljard in om
- AWBZ-axioma: cliënten hebben verzekerde rechten op individuele voorzieningen
Oude situatie (2)
Doelgroepen per grondslag:• Mensen met een somatische aandoening • Mensen met psychogeriatrische problematiek• Mensen met zintuiglijke handicap• Mensen met psychiatrische handicap • Mensen met lichamelijke handicap• Mensen met verstandelijke handicap • Er wordt onderscheid gemaakt tussen:• mensen met een licht verstandelijke beperking• Zwak begaafden met IQ tussen de 70 en 85
Oude situatie (3)
Doelgroepen naar indiceerder:
• door Bureau jeugdzorg
• door CIZ
Oude situatie (4)
Aanbieders:• thuiszorgorganisaties onderdeel thuisbegeleiding• RIBW-en• instellingen voor begeleid zelfstandig wonen• scholen voor voortgezet speciaal onderwijs• buitenschoolse opvang voor kinderen met een handicap• medische kinderdagverblijven / kinderdagcentra • orthopedagogische expertise en behandelcentra• verslavingszorg• GGZ-instellingen, dagactiviteitencentra, zorgboerderijen• logeerhuizen• instelling voor dagbesteding • Fokus-woonprojecten
Situatie straks
a. Gemeenten verantwoordelijk voor de ondersteuning van betreffende cliënten
b. Geen individuele rechten en verzekerde zorgplicht, maar gemeentelijke compensatieplicht conform de Wmo: niet de voorziening staat centraal maar de
beperking en de compensatie daarvan grotere nadruk op eigen
verantwoordelijkheid/sociaal netwerk grotere nadruk op collectieve voorzieingen en
algemeen beleid
c. Een overgangsjaar (2013) waarin oude cliënten hun voorziening behouden
Aanpalende terreinen
Er is samenhang met:
- de AWBZ gaat op de schop: afschaffing zorgkantoren, verhoging IQ-grens
- de operatie in de jeugdzorg (jeugd-GGZ en jeugd -LVG)- de operatie aan de onderkant van de arbeidsmarkt
Tegelijk speelt ook nog:- bezuinigingen, gemeentelijk en landelijk - verder uitbouw Wmo (integraal beleid, civil society, etc)- welzijn nieuwe stijl- invoering Kanteling en nieuwe verordeningen
Fasering
2011 - Aanpassing wet- en regelgeving en parlementair traject
2012 - Voorbereiding gemeenten en aanbieders op de invoering
2013 - Overgangsjaar: gemeenten worden verantwoordelijk voor nieuwe instroom
2014 - Ook oude cliënten vallen onder het nieuwe Wmo-regime
Hoe zijn de financiën geregeld
- er wordt circa 2,2 miljard overgeheveld
- overheveling moet volgens Regeerakkoord 140 miljoen opleveren.
- geen uitsluitsel over invoeringskosten en structurele uitvoeringslasten
- samenloop met andere maatregelen (jeugd, IQ-grens) onduidelijk
VNG punten - financieel
- betere onderbouwing of met het geld alle cliënten "gekanteld" geholpen kunnen worden.
- afspraken over in- en uitvoeringkosten- financieel arrangement:
• adequaat startbudget• indexering• periodieke herijking
- een adequaat verdeelmodel, met voldoende “ingroeitijd”- geen lasten uit het verleden (wachtgeleden, kapitaalslasten)- bij specifiek, landelijk sturend beleid: P x Q financiering
VNG punten - inhoudelijk
- geen verzekerde rechten over- geen gedwongen regio samenwerking
- beleidsvrijheid om cf de Wmo-filosofie uit te voeren- minimaal 1 jaar voorbereidingstijd- geen verplichte aanbesteding
- clausulering PGB-verplichting
- geen rol Inspectie en kwaliteitswetten (WCZ)
- wat te doen met kleine, specifieke aandoeningen/doelgroepen (doorblinden)
- dossieroverdracht beter regelen (privacybezwaren)
Vervolgtraject
- onderhandeling in kader Bestuursakkoord
- VWS en VNG gaan T(ransitie)-bureau oprichten
- VNG trekt nauw op met de G32
- consulteren van en communiceren naar achterban- contact met cliëntenorganisaties
Data:• 20 januari eerste BO staatssecretaris Veldhuijzen • 4 februari bestuurlijke top VNG-branches• 16 februari overhedenoverleg over BA