B E S L U T 2014-03-24

Diarienummer: 403-35110-2013 Sida

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LANSSTYRELSEN V A S T R A G O T A L A N D S L A N

Rattsenheten Anna Roslund

K l a g a n d e 1 . B i r g i t t a L i n d q v i s t - I n g o l f

2 . B j o m H e r b o t f

3 . T i l l i k a o m b u d f o r k l a g a n d e 1-2 C h r i s t i a n L i n d q v i s t K a v a s v a g e n 2 5 4 2 6 7 0 V a s t r a F r o l u n d a

4 . S a m h a l l s f b r e n i n g e n F r a m a t J a n - E r l i n g O h l s s o n K n i p e n 1 4 5 7 95 G r e b b e s t a d ,

M o t p a r t ( D e l g . k v . ) K a m p e r s v i k s H a m n A B B o x 4 0 7 3 4 2 6 0 4 V a s t r a F r o l u n d a

Overklagande av beslut om bygglov for nybyggnad av en bygg­nad med badhytter, 16 sjobodar och 15 ladbodar pa fastigheten Kamperod 1:2 i Tanums kommun

Lansstyrelsens beslut L a n s s t y r e l s e n a w i s a r o v e r k l a g a n d e t f r a n S a m h a l l s f o r e n i n g e n F r a m a t .

L a n s s t y r e l s e n u p p h a v e r b e s l u t e t o c h a t e r f o r v i s a r a r ende t t i l l m i l j o - o c h b y g g n a d s n a m n d e n f o r f o r t s a t t h a n d l a g g n i n g .

Redogorelse for arendet M i l j o - o c h b y g g n a d s n a m n d e n i T a n u m s k o m m u n ( n a m n d e n ) b e s l u t a d e d e n 17 Sep t ember 2 0 1 3 , M b n § 1 9 8 , a t t , m e d s t o d a v 9 k a p . 3 1 § p l a n - o c h b y g g -

/ l a g e n ( 2 0 1 0 : 9 0 0 ) , P B L , b e v i l j a b y g g l o v f o r n y b y g g n a d a v e n b y g g n a d m e d b a d h y t t e r , 16 s j o b o d a r o c h 15 l a d b o d a r p a f a s t i g h e t e n K a m p e r o d 1:2. B e s l u ­t e t f b r enades m e d f o l j a n d e v i l l k o r :

- A t g a r d e n f a r i n t e p a b o r j a s f o r r a n m i l j o - o c h b y g g n a d s n a m n d e n l a m n a t e t t s t a r t b e s k e d e n l i g t 1 0 k a p . 3 § P B L .

T e k n i s k t s a m r a d , a r b e t s p l a t s b e s o k o c h s l u t s a m r a d p a p l a t s k r a v s i d e t t a a r e n d e . K a l l e l s e t i l l t e k n i s k t s a m r a d s k i c k a s separat .

- I r m a n b y g g n a d e n f a r t a s i b r u k m a s t e s l u t b e s k e d h a m e d d e l a t s , e n l i g t 10 k a p . 4 § P B L .

Postadress: 462 82 Vanersborg

BesOksadress: Drottninggatan 2

Telefon/Fax: Webbadress: E-post: 010-224 40 00 (vxl) www.lansstyrelsen.se/vastragotaland ratts.vastragofaland@lansstyrelsen.se 010-224 50 26 (fax)

LANSSTYRELSEN VASTRA GOTALANDS LAN

BESLUT 2014-03-24

Diarienummer: 403-35110-2013

- S j o b o d a m a s k a f o l j a g a l l a n d e s j o b o d s p o l i c y o c h f a r i n t e i n r e d a s f o r b o e n -d e a n d a m a l .

- S o m t o m t p l a t s f a r i a n s p r a k t a g a s endas t d e n y t a s o m b y g g n a d e n u p p t a r p a m a r k e n .

- A U m a n h e t e n s t i l l t r a d e t i l l o m r a d e t f a r i n t e h i n d r a s a v p l a n k , s t ake t , g r i n d a r e l l e r a n d r a a tgarder .

- B y g g l o v e t u p p h o r a t t g a l l a o m a rbe t e t i n t e p a b o r j a s i n o m t v a a r o c h f a r d i g -s t a l l t s i n o m f e m ar f r a n d a g e n d a b y g g l o v s b e s l u t e t v u n n i t l a g a k r a f t .

S k a l e n f o r b e s l u t e t a r a t t a n s o k a n i n t e b e d o m s s t r i d a m o t o v e r s i k t s p l a n e n s i n t e n t i o n e r . U p p f o r a n d e t a v f o r r a d e n h a r b e d o m t s a v n a m n d e n s o m m q j l i g a t t b e v i l j a u t a n f o r e g a e n d e d e t a l j p l a n e r i n g . D e t t a m e d h u v u d s a k l i g h a n v i s -n i n g t i l l a t t de t i dag r e d a n firms e n e t a b l e r a d b r y g g a n l a g g n i n g i n v i d o c h a t t f o r r a d e n k o m m e r a t t s ta s o m k o m p l e m e n t t i l l d e rma , f o r ba tagares b e h o v a v f o r v a r i n g . O m r a d e t a n v a n d s sa ledes r e d a n f o r d e t t a a n d a m a l . B o d a m a b e ­d o m s v a l anpassade t i l l m i l j o n o c h f o r u t s a t t n i n g a m a p a p l a t s e n o c h k o m m e r a t t i n n e b a r a e t t p o s i t i v t t i l l a g g t i l l l a n d s k a p s b i l d e n i o m r a d e t . A t g a r d e n b e ­d o m s i n t e p a v e r k a de t r i k s i n t r e s s a n t a o m r a d e t n e g a t i v t e l l e r h i n d r a a l l m a n -h e t e n f r a n a t t r o r a s i g i o m r a d e t e l l e r passera .

E t t a n t a l a v b o d a m a s t r i d e r m o t k o m m u n e n s s j o b o d s p o l i c y a v s e e n d e y t a . D e b o d a r s o m h a r e n y t a o v e r 15 k v m a r d o c k i n v a n d i g t u p p d e l a d e i f l e r a m i n d r e f o r r a d . D e t o v e r g r i p a n d e m a l e t m e d s j o b o d s p o l i c y n ar a t t s t r a n d e n s k a h a l l a s f r i f o r de t r o r l i g a friluftslivet o c h a t t de n a t u r v a r d e n s o m v a r a s t rander e r b j u d e r i n t e f a r p r i v a t i s e r a s . M a l s a t t n i n g e n a r saledes a t t f o r h i n d r a o m v a n d l i n g a v n y t t j a n d e t f r a n f o r r a d t i l l boe nde . I d e t t a e n s k i l d a f a l l k a n avs t eg f r a n p o l i c y n avseende y t a n m o t i v e r a s a v a t t b e r o r d a b o d a r i n v a n d i g t ar a v d e l a d e i m i n d r e f o r r a d .

I o c h m e d u p p f o r a n d e t a v b o d a m a a r f o r h o p p n i n g e n a t t t r a f i k e n t i l l o c h f r a n o m r a d e t k o m m e r a t t m i n s k a , g e n o m m o j l i g h e t e n a t t f o r v a r a b a t u t m s t n i n g i a n s l u t n i n g t i l l b r y g g a n . T r a f i k e n b e d o m s d a r f o r i n t e o k a i f o r h a l l a n d e t i l l n u v a r a n d e s i t u a t i o n .

M i l j o a v d e l n i n g e n h a r y t t r a t s i g i a r ende t . D e a n f b r a t t de t i a n s l u t n i n g t i l l s j o s a t t n i n g s r a m p e n s k a finnas e n s p o l p l a t t a .

A v e n r a d d n i n g s t j a n s t e n h a r i n k o m m i t m e d e t t y t t r a n d e .

B i r g i t t a L i n d q v i s t - I n g o l f B j o m H e r b o o c h C h r i s t i a n L i n d q v i s t . K a m p e r o d 1:34 o c h K a m p e r o d 1:84. h a r o v e r k l a g a t n a m n d e n s b e s l u t o c h y r k a r a t t a l l n y b y g g n a t i o n s k a f o r l a g g a s soder o m v a g e n o c h a t t a n t a l o c h s t o r l e k p a s j o b o d a m a o c h l a d b o d a r n a anpassas e f t e r s t o r l e k e n p a de t o m r a d e t . D e y r ­k a r v i d a r e a t t b a d h y t t e m a s k a u t g a u r p l a n e n o c h a t t p r o j e k t e t ban ta s n e r t i l l s m a n h i t t a r e n g o d t a g b a r l o s n i n g p a t r a f i k s i t u a t i o n e n g e n o m s a m h a l l e t , e x -e m p e l v i s g e n o m a n o r d n a n d e a v t i l l f a l l i g a e l l e r p e r a i a n e n t a p a r k e r i n g s p l a t s e r

LANSSTYRELSEN VASTRA GOTALANDS LAN

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Diarienummer: 403-35110-2013 Sida

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i a n s l u t n i n g t i l l b e f i n t l i g f o t b o l l s p l a n . D e y r k a r a v e n a t t d u b b e l s j o b o d e n flyttas t i l l soder s i d a a v v a g e n e l l e r a t t d e n h e l t t as b o r t . D e a n f o r i h u v u d s a k f o l j a n d e .

K o n t a k t e n m e l l a n S k r e d f o r s v a g e n o c h h a v e t h a r f o r s a m r a t s u n d e r flera a r t -i o n d e n g e n o m a n l a g g n i n g a v e t t flertal s j o b o d a r , f r i g g e b o d a r o c h p a r k e - | r i n g s p l a t s e r . G e n o m de t n u o v e r k l a g a d e b e s l u t e t k o m m e r s t r a n d l i n j e n a t t { p a v e r k a s y t t e r l i g a r e i n e g a t i v r i k t n i n g . D e t a r l a m p l i g a r e a t t a l l n y b y g g n a t ­i o n fb r l aggs sode r o m v a g e n .

D e anse r v i d a r e a t t b a d h y t t e r v i d e n b a t h a m n b a r a u p p m u n t r a r t i l l b a d v i d b a t b r y g g o m a , v i l k e t de a n s e r v a r a d i r e k t o l a m p l i g t d a de t a r f o r e n a t m e d r i s k e r . D e fi-agar s i g o m a n l a g g a n d e t a v b a d h y t t e r endas t a r e t t sa t t f o r s 6 -k a n d e n a t t e r h a l l a t i l l s t a n d t i l l a t t i n s t a l l e r a t o a l e t t e r o c h d u s c h i o m r a d e t e f t e r s o m de t i n t e a r t i l l a t e t i s j o b o d a r e n l i g t s j o b o d s p o l i c y n . D e t firms r e d a n o m k l a d n i n g s m o j l i g h e t e r o c h t o a l e t t e r a t t t i l l g a v i d k o m m u n e n s b a d p l a t s e t t p a r h u n d r a m e t e r l a n g r e u t v i d S k r e d f o r s .

N a r de t g a l l e r t r a f i k f i - a g a n m e n a r de a t t n a n m d e n i n t e h a r sa t t s i g i n i a r e n d e t t i l l r a c k l i g t s a s o m o v e r s i k t s p l a n e n anger . N a m n d e n h a r endas t r e d o v i s a t a t t m a n h a r e n " f o r h o p p n i n g " o m a t t t r a f i k e n t i l l o c h fran o m r a d e t s k a m i n s k a g e n o m m o j l i g h e t e m a a t t f o r v a r a b a t u t m s t n i n g i a n s l u t n i n g t i l l b r y g g a n . U t i -fran d e r m a " f o r h o p p n i n g " g o r n a m n d e n e n b e d o n m i n g a t t t r a f i k e n i n t e s k a o k a . N a m n d e n h a r u p p e n b a r l i g e n i n t e u n d e r s o k t dagens t r a f i k v o l y m o c h i n t e n s i t e t . D e t a r a i m i a r k n i n g s v a r t bade u r m i l j o - o c h t r a f i k s a k e r h e t s s y n -p u n k t o c h o v e r s i k t s p l a n e n s i n t e n t i o n e r . S o k a n d e n h a r d e s s u t o m a l a g t s a t t t i l l s k a p a flera p a r k e r i n g s p l a t s e r v i l k e t n a t u r l i g t v i s k o m m e r a t t o k a p a e n r e d a n f o r s t o r v o l y m a v t r a f i k g e n o m s a m h a l l s k a r n a n m e d o k a d e r i s k e r f o r m i l j o o c h s a k e r h e t s o m f o l j d . K o m m u n e n v a m a r m e r o m d e n e n s k i l d e b a t a -ga rens b e h o v a n de m a r m i s k o r s o m d a g l i g e n t v i n g a s l e v a m e d e n u t o k a d t r a f i k o c h dess r i s k e r s a m t e n s a m r e m i l j o i n p a k n u t a m a . L a g g da r t i l l d e t snabb t o k a d e a n t a l e t h u s b i l a r o c h h u s v a g n a r s o m s o k e r s ig t i l l b a d p l a t s e n i S k r e d f o r s p a g m n d a v a r t i k l a r m e d f o t o n i t y s k a r e s e h a n d b o c k e r . T r a f i k m i l -

j o n h a r r e d a n n u f o r s a m r a t s g e n o m t i l l k o m s t e n a v a l i a n y a ba tp l a t s e r . D e m e n a r a t t de t a r r e n t n o n s e n a t t e t t o k a t a n t a l s j o b o d a r o c h l a d b o d a r s k a b i -d r a t i l l m i n s k a d t r a f i k . T r a f i k e n k o m m e r s j a l v k l a r t a t t o k a o c h det b l i r d a e n k o n f l i k t m e d o v e r s i k t s p l a n e n s i n t e n t i o n e r a t t s t o r h a n s y n m a s t e tas t i l l a t t a l l t r a f i k t i l l o m r a d e t ga r g e n o m s a m h a l l s k a r n a n . H e l a p r o j e k t e t k o m m e r a v e n a t t s k a d a v i k t i g a o c h v a r d e f u U a n a t u r - o c h k u l t u r v a r d e n .

D e m e n a r a t t d u b b e l s j o b o d e n m e d 6 m e t e r s l a n g d o c h 3,5 m e t e r s h o j d m e d p l a c e r i n g l a n g t u t p a b r y g g a n k r a f t i g t k o m m e r a t t b e g r a n s a o c h s t o r a o c h p a v e r k a u t s i k t e n f o r de b y g g n a d e r s o m l i g g e r l a n g r e i n i v i k e n . N a m n d e n k o n s t a t e r a r i b e s l u t e t a t t e t t a n t a l p l a n e r a d e b o d a r s t r i d e r m o t k o m m u n e n s s j o b o d s p o l i c y d a de h a r e n y t a s o m o v e r s t i g e r 15 k v m . T r o t s d e t t a h a r de g o d k a n t s d a de a r u p p d e l a d e i m i n d r e f o r r a d . N a m n d a s j o b o d a r p a 2 4 k v m f o r d e l a d p a t v a d e l a r i n v a n d i g t . S y f t e t m e d s j o b o d s p o l i c y n a r a t t f o r h i n d r a o m v a n d l i n g a v n y t t j a n d e t f r a n f o r r a d t i l l b o e n d e . D e t k a n v e r k a l o c k a n d e m e d t a n k e p a s t o r l e k e n o c h d e n t a n k t a p l a c e r i n g e n , a t t o m v a n d l a n a m n d a

LANSSTYRELSEN VASTRA GOTALANDS LAN

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Diarienummer: 403-35110-2013

s j o b o d t i l l b o e n d e . D e u n d r a r a v v i l k e n a n l e d n i n g d e n n a s j o b o d m a s t e p l a c e -ras l a n g s t u t p a p i r e n / b r y g g a n .

S a m h a l l s f o r e n i n g e n F r a m a t h a r g e n o m o r d f o r a n d e J a n - E r l i n g O h l s s o n o v e r ­k l a g a t n a m n d e n s b e s l u t o c h y r k a r a t t L a n s s t y r e l s e n b e s l u t a r a t t a tga rde r v i d -tas f o r a t t m i n s k a b i l t r a f i k e n g e n o m s a m h a l l e t o c h a t t p r i v a t a b a d h y t t e r i n t e fa r u p p f o r a s i a n s l u t n i n g t i l l h a m n o m r a d e t . D e y r k a r a v e n a t t L a n s s t y r e l s e n b e s l u t a r a t t det i n t e f a r u p p f o r a s n a g r a s j o b o d a r m e l l a n v a g e n u t t i l l d e n k o m m u n a l a b a d p l a t s e n o c h s a l t s j o n .

L a n s s t y r e l s e n h a r t i l l s k r i v i t J a n - E r l i n g O h l s s o n , S a m h a l l s f b r e n i n g e n F r a m a t , o c h e f t e r f r aga t u p p g i f t o m p a v i l k e t sa t t f o r e n i n g e n anser s i g sa b e -r o r d a v b y g g l o v e t a t t de h a r r a t t a t t k l a g a . S a m h a l l s f b r e n i n g e n F r a m a t h a r g e n o m o r d f b r a n d e n J a n - E r l i n g O h l s s o n , i s k r i v e l s e t i l l L a n s s t y r e l s e n a n f o r t f o l j a n d e .

F b r e n i n g e n s s y f t e a r a t t v a r a e t t o r g a n f o r k o n t a k t m e l l a n b o f a s t a o c h f n -t i d s b o e n d e s a m t a t t a v e n i b v r i g t v e r k a f b r t r i v s e l o c h s a m m a n h a l l n i n g i K a m p e r s v i k . F b r e n i n g e n s k a a r be t a a k t i v t f o r a t t t i l l v a r a t a K a m p e r s v i k s i n t r e s s e n i s a m h a l l s f r a g o r . F b r e n i n g e n h a r f b r n a r v a r a n d e c i r k a 3 0 0 m e d -l e m m a r v a r a v 1 5 0 e n s k i l d a p e r s o n e r o c h 1 5 0 h e l a n s l u t n a f a m i l j e r , d v s . t o t a l t m e r a n 4 5 0 i n d i v i d e r m e d a n k n y t n i n g t i l l K a m p e r s v i k s s a m h a l l e . S a m h a l l s ­f b r e n i n g e n h a r sa ledes e n s t a r k s t a l l n i n g i K a m p e r s v i k o c h g r u n d a r s i g p a i n t r e s s e n s o m s t r a c k e r s i g t i l l b a k a a n d a t i l l s t e n h u g g a r e p o k e n .

K a m p e r s v i k s H a m n A B h a r y t t r a t s i g o v e r b v e r k l a g a n d e s k r i v e l s e m a . D e a n f b r i h u v u d s a k f o l j a n d e . D e a rbe t a r f b r s a m h a l l e t s bas t a o c h a r s j a l v a b o ­e n d e i o m r a d e t . D e h a r t i l l s a m m a n s m e d a r k i t e k t , k o m m u n , b o e n d e , ba t -p l a t s i n n e h a v a r e m . f l . k o m m i t f r a m t i l l e n r i m l i g a w a g n i n g p a e n e t a b l e r i n g s o m k a n anses m y c k e t m o d e r a t . D e r i n g a o l a g e n h e t e r s o m b y g g n a t i o n e n m e d f b r u p p v a g s m e r a n v a l a v d e n n y t t a d e n m e d f b r f o r sa m a n g a f l e r .

D e h a r , f b r a t t h i t t a e n l a n g s i k t i g m a r k a n v a n d n i n g i o m r a d e t s o m o c k s a b e -h a l l e r d e n t r e v l i g a l a g m a l d a k a r a k t a r s o m K a m p e r s v i k bes i t t e r , v a l t a t t be -h a l l a k a n s l a n a v s m a s k a l i g h e t g e n o m a t t b y g g a u t e t t a n t a l ba tp la t se r f b r f r i t i d s b a t a r s a m t b y g g a m i n d r e f o r r a d s b o d a r f o r u t h y m i n g . D e s s a b o d a r m o j l i g g b r f b r v a r i n g a v b a t m a t e r i a l , f i s k e r e d s k a p , d r i v m e d e l f e n d r a r m . m . . . o c h i s t a l l e t f o r a t t a n v a n d a b i l e n m e d a l l p a c k n i n g k a n m a n n u c y k l a e l l e r p r o m e n e r a . D e t i n n e b a r i s i n t u r m i n s k a d b i l t r a f i k i K a m p e r s v i k s o m r a d e t . A r k i t e k t e n s u p p d r a g b y g g d e p a a t t de s k u l l e g b r a de t s v a r t f o r o n b d i g a t r a -f i k r b r e l s e r , s m a l v a g , p l a t s f b r h i l a r p a r a t t s i d a v a g e n b a k o m p l a n k o c h b o ­dar , e n b y g g n a t i o n s o m a r l a g m e n a n d a i n t e sa a t t m a n t appa r d e n r u m s l i g -h e t s o m a r o n s k v a r d s a m t m e d l i t e l a h a r o c h v a r . V i d a r e s k u l l e det u t f o r m a s sa a t t de s o m h y r ba tp l a t s h a r m b j l i g h e t a t t h y r a f b r r a d s b o d i v a r i e r a n d e s t o r ­l e k .

D e h a r f a t t u p p f a t t n i n g e n a t t deras s a t s n i n g f b r a t t b i b e h a l l a s m a s k a l l i g h e t -e n , b k a r t r i v s e l n i h a m n e n o c h s k a p a f b r u t s a t t n i n g a r f b r de k r i n g b o e n d e m e d ba ta r h a r m o t t a g i t s m y c k e t v a l .

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Diarienummer: 403-35110-2013

Skalen for Lansstyrelsens beslut A v 1 3 k a p . 8 § P B L f r a m g a r a t t b e s t a m m e l s e r o m v e m s o m f a r o v e r k l a g a b e s l u t o m b y g g l o v f i r m s i 2 2 § f o r v a l t n i n g s l a g e n .

E n l i g t 2 2 § f o r v a l t n i n g s l a g e n f a r e t t b e s l u t o v e r k l a g a s a v d e n s o m b e s l u t e t a n g a r o m det h a r ga t t h o n o m e m o t . D e t k r a v s a l l t s a a t t k l a g a n d e h a r e t t s a -d a n t i n t r e s s e i s a k e n a t t de t b e r a t t i g a r h o n o m a t t o v e r k l a g a .

B e s l u t o m b y g g l o v anses e n l i g t f a s t p r a x i s anga , f o r u t o m s o k a n d e n , aga re t i l l f a s t i g h e t e r s o m g r a n s a r d i r e k t t i l l d e n f a s t i g h e t b y g g l o v e t g a l l e r o c h d a r -u t o v e r agare t i l l f a s t i g h e t e r i n a r a g r a r m s k a p s o m a r s a r s k i l t b e r o r d a m e d h a n s y n t i l l a r t e n o c h u t f o r m n i n g e n a v de t b y g g a n d e t , s o m avses m e d b y g g ­l o v e t , n a t u r f b r h a l l a n d e n a p a p l a t s e n m . m . ( R A 1 9 9 2 r e f 8 1 ) . A v e n a n d r a a n fa s t i ghe t s aga re , t . e x . k a n d a b o s t a d s r a t t s h a v a r e , h y r e s g a s t e r o c h b o e n d e s o m b e r o r s k a n h a r a t t a t t o v e r k l a g a b e s l u t o m b y g g l o v ( R A 1 9 9 2 r e f 4 3 ; j f r 9 k a p . 2 5 § P B L ) . K r a v e t a t t d e n s o m a r m i s s n o j d m e d e t t b e s l u t s k a v a r a sar­s k i l t b e r o r d a v d e n a t g a r d s o m de t s o k s b y g g l o v f o r i n n e b a r i n t e a t t v a r j e m a r k b a r f o r a n d r i n g i o m g i v n i n g e n ge r r a t t a t t o v e r k l a g a . E n b a r t d e n o m -s t a n d i g h e t e n a t t a t g a r d e n b l i r s y n l i g f o r h o n o m k a n i n t e v a r a t i l l r a c k l i g . D e t m a s t e d e s s u t o m f o r d r a s a t t a t g a r d e n p a g r u n d a v s i n a r t o c h o m f a t t n i n g i i n t e h e l t o b e t y d l i g g r a d i n v e r k a r p a d e n n e s f o r h a l l a n d e n .

F a s t i g h e t e n K a m p e r o d 1 : 2 o m f a t t a s i n t e a v d e t a l j p l a n e l l e r o m r a d e s b e -s t a m m e l s e r .

E n l i g t 9 k a p . 3 1 § P B L , s k a b y g g l o v ges f o r e n a t g a r d u t a n f o r e t t o m r a d e m e d d e t a l j p l a n , o m a t g a r d e n 1 . i n t e s t r i d e r m o t o m r a d e s b e s t a m m e l s e r , 2 . i n t e f o r u t s a t t e r p l a n l a g g n i n g e n l i g 4 k a p . 2 e l l e r 3 §, o c h 3 . u p p f y l l e r de k r a v s o m f o l j e r a v 2 k a p . o c h 8 k a p . 1 - 3 , 6 , 9 - 1 3 , 1 7 o c h 1 8 §§ i de d e l a r s o m i n t e h a r p r o v a t s i o m r a d e s b e s t a m m e l s e r .

A v 2 k a p . 1 § P B L f r a m g a r a t t h a n s y n s k a tas t i l l bade a l l m a n n a o c h e n ­s k i l d a i n t r e s s e n v i d p r o v n i n g a v f r a g o r e n l i g t P B L .

E n l i g t 2 k a p . 2 § P B L s k a p l a n l a g g n i n g o c h p r o v n i n g i a r e n d e n o m l o v e l l e r f o r h a n d s b e s k e d e n l i g t P B L s y f t a t i l l a t t m a r k - o c h v a t t e n o m r a d e n a n v a n d s f o r de t e l l e r de a n d a m a l s o m o m r a d e n a a r m e s t l a m p a d e f b r m e d h a n s y n t i l l b e s k a f f e n h e t , l a g e o c h b e h o v . F b r e t r a d e s k a ges a t s a da n a n v a n d n i n g s o m f r a n a l l m a n s y n p u n k t m e d f b r e n g o d h u s h a l l n i n g .

A v 2 k a p . 4 § P B L f b l j e r a t t v i d p l a n l a g g n i n g o c h i a r e n d e n o m b y g g l o v e l l e r f b r h a n d s b e s k e d e n l i g t P B L f a r m a r k tas i a n s p r a k f b r a t t bebyggas e n d ­as t o m m a r k e n f r a n a l l m a n s y n p u n k t a r l a m p l i g f b r a n d a m a l e t .

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Diarienummer: 403-35110-2013 Sida

6(8)

A v 2 k a p . 9 § P B L f b l j e r a t t b y g g n a d s v e r k s k a p l ace r a s o c h u t f o r m a s p a sa satt a t t de e l l e r deras a v s e dda a n v a n d n i n g i n t e i r m e b a r f a r a f b r m a n n i s k o r s h a l s a o c h s a k e r h e t e l l e r p a a n n a t sa t t m e d f b r b e t y d a n d e o l a g e n h e t e r f o r o m ­g i v n i n g e n .

N a r det g a l l e r v a d s o m i n n e b a r b e t y d a n d e o l a g e n h e t e r i n n e b a r n y a P B L ( 2 0 1 0 : 9 0 0 ) i n t e n a g o n f o r a n d r i n g i f b r h a l l a n d e t i l l t i d i g a r e p r a x i s ( se p r o p . 2 0 0 9 / 1 0 : 1 7 0 s. 1 6 8 ) .

V i d b e d b m n i n g a v f r a g a n o m b e t y d a n d e o l a g e n h e t e r u p p k o m m i t f b r o m g i v ­n i n g e n t i l l f b l j d a v b y g g n a d s f b r e t a g e t s k a o l a g e n h e t e r f b r g r a i m a r i f o r m a v s k y m d s i k t e l l e r s a m r e l j u s f b r h a l l a n d e n beak t a s (se p r o p . 1 9 8 5 / 8 6 s. 4 8 4 ) .

A t t e n fas t ighe t saga re v i d b y g g n a t i o n p a f a s t i g h e t m a s t e u n d e r k a s t a s i g b e -g r a n s n i n g a r m e d h a n s y n t i l l o m g i v n i n g e n a r u p p e n b a r t . M e n d a r a v f b l j e r i n t e a t t b v r i g a f a s t ighe t saga re h a r e n o i n s k r a n k t r a t t a t t b i b e h a l l a e n v a r d e -f u l l u t s i k t b v e r a n d r a k r i n g l i g g a n d e f a s t i g h e t e r , u t a n i k r a v e t p a a t t b e t y ­dande o l a g e n h e t i n t e f a r u p p k o m m a f o r o m g i v n i n g e n i n n e f a t t a s e t t k r a v a t t o l a g e n h e t e r s k a v a r a a v k v a l i f i c e r a t s l ag . '

Lansstyrelsens bedomning

S a m h a l l s f b r e n i n g e n F r a m a t h a r i n t e v i s a t a t t de b e r o r s a v b y g g l o v s b e s l u t e t p a e t t sadant sat t a t t de h a r r a t t a t t b v e r k l a g a b e s l u t e t . D e r a s b v e r k l a g a n d e s k a d a r f b r a w i s a s .

L a n s s t y r e l s e n h a r a t t b v e r p r b v a b y g g l o v e t sa s o m de t u t f o r m a t s i de t n u o v e r k l a g a d e be s lu t e t . D e t i r m e b a r a t t L a n s s t y r e l s e n i n t e k a n p r b v a a l t e m a -t i v a p l a c e r i n g a r a v b y g g n a d e m a . L a n s s t y r e l s e n k a n i n t e h e l l e r p r b v a b y g g ­l o v e t u t a n v i s s a a v de a v b y g g l o v e t o m f a t t a n d e b y g g n a d e m a .

L a n s s t y r e l s e n n o t e r a r a t t s a m h a l l s b y g g n a d s f b r v a l t n i n g e n d e n 3 1 m a j 2 0 1 3 t i l l s k r i v i t b y g g h e r r e n K a m p e r s v i k s H a m n A B . A v s k r i v e l s e n f r a m g a r a t t n a m n d e n , " u t i f r a n e t t f b r v a n t a t b e h o v o c h f b r a t t u n d v i k a e v e n t u e l l u p p -s t a l l n i n g p a k r i n g l i g g a n d e g a t o r e l l e r f a s t i g h e t e r " , b e d b m e r a t t y t t e r l i g a r e > sex p a r k e r i n g s p l a t s e r b b r t i l l s k a p a s .

S o m n a m n t o v a n o m f a t t a s f a s t i g h e t e n i n t e a v d e t a l j p l a n . A v b v e r s i k t s p l a -n e n s r e k o m m e n d a t i o n s k a r t a f r a m g a r a t t det a k t u e l l a o m r a d e t u t g b r u t v e c k l -i n g s o m r a d e , v e r k s a m h e t e r o c h m b j l i g h e t f b r u t b y g g n a d a v ba tp la t se r . L a n s ­s t y r e l s e n d e l a r n a m n d e n s b e d b m n i n g a t t d e n a k t u e l l a a t g a r d e n saledes i n t e s t r i d e r m o t o v e r s i k t s p l a n e n s i n t e n t i o n e r i det avseende t . O v e r s i k t p l a n e n ange r o c k s a a t t o m r a d e t v i d S k r e d f o r s a r e n s t r a t e g i s k r e s u r s , s o m b b r n y t t -j a s f b r a n d a m a l s o m g y n n a r K a m p e r s i k s f r a m t i d a u t v e c k l i n g . A v e n i d e t t a avseende a r d e n p l a n e r a d e b y g g n a t i o n e n i o v e r e n s s t a m m e l s e m e d o v e r s i k t s ­p l a n e n . V a d g a l l e r t r a f i k f r a g o m a sa f r a m g a r a v b v e r s i k t s p l a n e n a t t dessa a r v i k t i g a a t t b e l y s a v i d f o r t s a t t p l a n e r i n g , e f t e r s o m a l l t r a f i k t i l l o m r a d e t k o m m e r a t t g a g e n o m s a m h a l l s k a r n a n .

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B E S L U T 2014-03-24

Diarienummer: 403-35110-2013

K l a g a n d e n a h a r b l a n d a n n a t p e k a t j u s t p a t r a f i k s i t u a t i o n e n i o m r a d e t s o m de, t i l l s k i l l n a d m o t n a m n d e n , m e n a r k o m m e r a t t o k a b l a n d a n n a t t i l l f o l j d a v a t t n y a ba tp l a t se r o c h f l e r p a r k e r i n g s p l a t s e r skapas . D e m e n a r a t t d e n o k a d e t r a f i k e n i n n e b a r e n o k a d r i s k f o r o l y c k o r o c h e n f o r s a m r a d m i l j o . D e a n f o r a t t t r a f i k m i l j o n r e d a n n u h a r f o r s a m r a t s t i l l f o l j d a v a t t n y a ba tp l a t s e r t i l l s k a p a t s . L a n s s t y r e l s e n de l a r k l a g a n d e n a s u p p f a t t n i n g a t t de t a r m e r t r o l i g t a t t t r a f i k e n k o m m e r a t t o k a a n m i n s k a t i l l f b l j d a v d e n p l a n e r a d e b y g g n a t ­i o n e n . V i l k a e f f e k t e r d e t t a f a r f b r de k r i n g b o e n d e , d a r i b l a n d k l a g a n d e n a , o c h p a m i l j o n b b r u t r e d a s v i d a r e . A t t n a m n d e n h a r e n " f b r h o p p n i n g " o m a t t t r a f i k e n t i l l o c h f r a n o m r a d e t s k a m i n s k a a r i n t e t i l l r a c k l i g t o c h i n t e h e l l e r i o v e r e n s s t a m m e l s e m e d v a d s o m firamgar a v b v e r s i k t s p l a n e n b e t r a f f a n d e t r a f i k g e n o m s a m h a l l s k a r n a n . D e t r i m m a r o c k s a d a l i g t m e d d e t f a k t u m a t t n a m n d e n h a r t i l l s k r i v i t b y g g h e r r e n o c h b e g a r t a t t de u t b k a r p a r k e r i n g e n m e d sex y t t e r l i g a r e p a r k e r i n g s p l a t s e r .

K l a g a n d e n a h a r a v e n a n f o r t a t t d u b b e l s j o b o d e n m e d 6 m e t e r s l a n g d o c h 3 , 5 m e t e r s h b j d m e d p l a c e r i n g l a n g t u t p a b r y g g a n k r a f t i g t k o m m e r a t t b e g r a n s a o c h s t b r a o c h p a v e r k a u t s i k t e n f b r de b y g g n a d e r s o m l i g g e r l a n g r e i n i v i ­k e n . N a t u r l i g t v i s k o m m e r u t s i k t e n a t t f b r a n d r a s i o c h m e d d e n p l a n e r a d e b y g g n a t i o n e n . L a n s s t y r e l s e n anse r d o c k i n t e a t t de t g e n o m b v e r k l a g a n d e t a r v i s a t a t t b y g g n a t i o n e n k o m m e r a t t i n n e b a r a e n s a da n p a v e r k a n p a k l a g a n d e ­nas u t s i k t s o m i n t e s k a b e h b v a t a l a s . I n t e h e l l e r a v h a n d l i n g a m a i a rende t k a n u t l a s a s a t t b y g g n a t i o n e n m e d f b r e n s a da n p a v e r k a n p a u t s i k t e n a t t d e n k a n k o m m a a t t u t g b r a e n b e t y d a n d e o l a g e n h e t i P B L : s m e n i n g .

K l a g a n d e n a h a r v i d a r e a n f b r t a t t s t o r l e k e n p a e t t a n t a l a v s j b b o d a m a e v e n t u -e l l t k a n l o c k a t i l l o m v a n d l i n g a v s j b b o d t i l l b o e n d e . B y g g l o v e t o m f a t t a r b y g g l o v fb r s j o b o d a r . O m s j b b o d a m a a n v a n d s t i l l b o e n d e a r de t e n f r aga f o r n a m n d e n i f o r m a v t i l l s y n s m y n d i g h e t .

S a m m a n t a g e t anse r L a n s s t y r e l s e n a t t d e n p l a n e r a d e b y g g n a t i o n e n s p a v e r k a n p a t r a f i k s i t u a t i o n e n o c h o m e n e v e n t u e l l b k n i n g a v t r a f i k e n k o m m e r a t t i n ­n e b a r a e n o l a g e n h e t f b r de k r i n g b o e n d e , d a r i b l a n d k l a g a n d e n a , e l l e r e n n e ­g a t i v p a v e r k a n p a m i l j b n , b b r u t r e d a s v i d a r e .

M o t b a k g r u n d a v v a d s o m a n f o r t s o v a n u p p h a v e r L a n s s t y r e l s e n de t o v e r k l a ­gade b e s l u t e t o c h a t e r f o r v i s a r a r e n d e t t i l l n a m n d e n f b r f o r t s a t t h a n d l a g g ­n i n g .

Hur man overklagar D e t t a b e s l u t k a n b v e r k l a g a s t i l l M a r k - o c h m i l j b d o m s t o l e n v i d V a n e r s b o r g s t i n g s r a t t , se b i l a g a ( f o r m u l a r n r 0 2 2 ) .

LANSSTYRELSEN VASTRA GOTALANDS LAN

BESLUT 2014-03-24

Diarienummer: 403-35110-2013

I de t t a a rende h a r l a n s j u r i s t A n d e r s H j a l m a r s s o n b e s l u t a t o c h l a n s j u r i s t A n n a R o s l u n d v a r i t f o r e d r a g a n d e .

A n d e r s H j a l m a r s s o n

A n n a R o s l i m d

B i l a g a : H u r m a n o v e r k l a g a r

K o p i a t i l l : ; > M i l j o - o c h b y g g n a d s n a m n d e n i T a n u m s k o m m u n P a r m e n