Ovidiu Pecican Europa - o Idee n Mers

Ovidiu Pecican Europa - o Idee n MersOvidiu PccicanEUROPA, O IDEE N MERSEditor: Mircea Petean Coperta: Alexandru PecicanDescrierea CIP a Bibliotecii Naionale: Europa, o idee n mers/OVidiu Pecican; Cluj: LIMES, 1999 200 p., 13/20 cm Nr. nscriere008(4)(075.8)341.217(4); 008(498)075(8)1999 Ovidiu Pecican, LIMESISBN 973-98962-0-0Ovidiu Pecican ;Europa o

idee n mersEDITURA LIMES Cluj-Napoca, 1999Nscut la Arad,ia"8 ianuarie 1959. A absolvit Facultatea de Istorie-Filosofie a Universitii Babe-Bolyai" din Cluj. A debutat cu romanul Eu i maimua mea (Cluj, Ed. Dacia, 1990) i a publicat volumul de interviuri cu Nicolae Breban O utopie tangibil (Bucureti, Ed. Didactic i Pedagogic, 1994), Europa - o idee n mers (Cluj, EFES, 1997; premiul Universitii Babe-Bolyai" pentru integrare european), Troia, Veneia, Roma. Studii de istoria civilizaiei europene (Cluj, EFES, 1998) i Lumea lui Simion Dasclul (Cluj, EFES, 1998). In prezent este confereniar la Facultatea de Studii Europene a universitii clujene, titularul cursurilor de Idee european i Minoritari naionale n Europa. Membru al Uniunii Scriitorilor din anul 1994 i al European Community Studies Association (Pittsburgh, SUA) din 1995.A publicat studii de istoria culturii i a ideilor n volumele colective: Cultur i societate n epoca modern (Cluj, Ed. Dacia, 1993); Convergene europene. Istorie i societate n epoca modern (Cluj, Ed. Dacia, 1993); Studii de istorie a Transilvaniei (Asociaia Istoricilor din Transilvania i Banat, Cluj, 1994); Via privat, mentaliti colective i imaginar social n Transilvania (Cluj, Asociaia Istoricilor din Transilvania i Banat, 1995-1996); Interethnische- und Zivilisationsbeziehungen im siebenburgischen Raum (Cluj, Asociaia Istoricilor din Transilvania i Banat, 1996); Nobilimea romneasc din Transilvania. Az erdelyi roman nemesseg (Satu Mare, Ed. Muzeului Stmrean, 1997); Women and Men in East European Transi-tion (Cluj, EFES, 1997); Church and Society (Cluj, EFES, 1998); European Studies Today (Cluj, EFES, 1998); Identitate i alteritate. Studii de imagologie (II) (Cluj, PUC, 1998); Incursiuni n opera istoric a lui Gh. I. Brtianu (Cluj, Casa Crii de tiin, 1999); Un destin istoric: Biserica Romn Unit (Trgu-Mure, 1999); Studii istorice romno-maghiare (Iai, Fundaia Academic irAD. Xenopol", 1999); Spiritualitate transilvan i istorie european (Alba-Iulia, Muzeul Naional al Unirii, 1999).Coordonator (n colaborare cu Magyari-Vincze Eniko) al volumului Tran-sition in Central and Eastern Europe (Cluj, Centre for Eastern Studies, 1997). A ngrijit voi. IV din lucrarea lui Serge Bernstein i Pierre Milza, Istoria Europei (Iai, Institutul European, 19981BIBLIOTECA Judeteana OCTAVIAN GOGA, CLUJ"808501MViului meu, Bogdan... Noi, romnii, obsedaicum suntem de ogeografie simbolic ncare Europa rmnedeocamdat un orizont."Sorin Antohi,Europa comunitar,Europa cultural:Identiti ret/cu/are,n A. Marino,Revenirea in Europa,Craiova, 1996, p. 82CuprinsCUVNT NAINTE EUROPA - O IDEE N MERS/. Probleme preliminare1. De ce ideea european? 172. Cte Europe? 213. Care Europ? 224. Orizont intelectual i fundal pulsional 26II. Orizont iniialei iniiat ic 5. Unitatea cultural a Vechii Europe 326. Civilizaia antic greaca 377. Civilizaia antic latin 40 'u'/ / /. Interludiu8. Migratorii 479. Bizanul 53IV. P r i ni ui ce r c 10. Iubirea ca fundament al unitii europene 5611. Ideea de libertate n Europa 5912. Europa - civilizaie .1 jocului 61VAI doilea cer c: O c c i de n tul13. Ideea european n Occident 6714. Proiecte de unificare european 71'~~ 15. Europa ca arhitectur a viitorului 75. K.TI2VI. Al treileaRsritul16. Ideea european n centrul continentului 78\.17. Ideea european in rsritul continentului 81 (18. Romnii i Europa 88VII. U n ifi c ar e a politic- ntrc reverie i acfiune19. nainte de 1989 9920. Dup 1989 102 21. Quo vadis, Europa? 104SPRE EUROPA ,~ \ < 'Argument 113OCTAVIAN C. TSLUANU "Insomnia Europei 117MlHAIL MANOILESCUStatele Unite ale Europei. Aspectul economic 120I.G. Duca Statele Unite ale Europei 123Paul Zarifopol Un om de bine i Europa n letargie 127Dimitrie Guti Problema federaiei europene 129Nae Ionescu nspre realitile noastre 153N. Bagdasar /Cultura european 155TudorVianu Definiia Europei 165 -u ,DanBotta > 'Europa n spirit 168NlCOLAE IORGA t ,Viitorul statelor mici 177 ' 'Iijusjon V. Felea Religia cretin n istoria culturii europene 181N LOC DE POSTFAA196f"Cuvnt nainteVi 1'V.sNecesitatea inaugurrii unei linii de investigaii-privitoare la ideea european s-a fcut simit nc nainte de 1989. Politica autarhic a statului romn din acea vreme, care a condus la suprimarea -printre altele ~i a specializrii n istorie universal la facultile de istorie din ar, a blocat reflexia cu privire la trecutul, prezentul i viitorul Europei la nivelul unde rmsese la sfritul perioadei interbelice. neltoarele referiri din documentele de partid i de stat, din discursurile lui Nicolae Ceauescu nsui, nu aveau cum suplini efortul constant i susinut pe care, n alte ri (unele din chiar sistemul sateliilor URSS), l fceau colective de experi, personaliti politice i culturale, jurnaliti.Dup cderea dictaturii, n contextul reorientrii i redimen-stonrii politicii Romniei, tema unificrii europene a dobndit o relevan din ce n ce mai mare, att printre preocuprile politicienilor i partidelor, ct i la nivelul opiniei publice naionale.12Ovidiu PecicanAstzi lucrurile s-au schimbat sensibil. Romnia are o delegaie proprie n Parlamentul European. Pe lng guvern funcioneaz deja un departament pentru integrare european, i structuri menite s realizeze conexiunea cu Europa s-au creat i la nivelul prefecturilor. Fapt semnificativ, in cadrul Universitii Babe-Bolyai"din Cluj, cu sprijinul Ministerului nvmntului din Romnia i al Comunitii Europene, s-a nfiinat o Facultate de Studii Europene (1994), unic pentru moment n Europa Central i Rsritean. Ea formeaz viitori experi n problematica comunitar i face parte dintr-o reea de opt universiti europene.Tocmai de existena acestei faculti n capitala Transilvaniei se leag i scrierea ciii acesteia. Paginile de mai jos au fost expui i - n parte - dezbtute n cadrul cursului de Idee european susinut de semnatarul rndurilor de fa la Facultatea de Studii Europene ncepnd cu toamna anului 1994. Ele au deci n vedere, n primul vnd, un public academic, de profesori i studeni. Aceasta nu le scade ns interesul in raport cu categorii mai largi de cititori, dornici s se familiarizeze cu liniamentcle acestei problematici, aa cum s-au conturat n preocuprile din ultimii ani ale autorului. Scopul lor a fost i unul polemic, ct vreme zarva naionalist din anumite medii prea s acopere total glasurile europenitilor, i fiindc putea prea c dezbaterea cu privire la Europa i opiunea proeuropean sunt lipsite de trecut n Romnia. M-am strduit, de aceea, s evideniez - acolo unde a fost cazul - aportul Rsritului, ct t cum a existat el, cci n sintezele occidentale dedicate subiectului acesta este ori trecut total cu vederea, ori prezentat lacunar.Europao Idee n Mers13/ ynpart cu istoricul Pompiliu Teodor, maestrul meu i al maiultor generaii de studeni ai almei mater napocensis, cu filosoful Andrei Marga, rectorul Universitii din Cluj i iniiatorul Facultii de Studii Europene, cu istoricul Nicolae Paun, decanul aceleiai faculti i coordonatorul generos al unui program TEJVLPUS fr de care n-a fi beneficiat de necesarul suport logistic i de accesul la bibliotecile universitare din Milano, Munster i Utrecht, i, nu n ultimul rnd, cu colegii profesori i studeni europmiti, ale cror sugestii au fost ntotdeauna fertile.Vina pentru scderile textului propus ateniei cititorilor mi aparine n ntregime. Meritele, cte vor fi fiind, simt nevoia VEuropa - o Idee n MersM v: \a:l o --momI. Probleme preliminare1. De ce ideea european?2. Cte Europe?3. Care Europ?4. Orizont intelectual i fundal pulsional1. De ce ideea european?O chestiune prealabil oricrei dezbateri pe tema ideii europene este cea privitoare la necesitatea unei asemenea interogaii. Desigur, e ntructva superfluu s pui n discuie temeiul unei interogaii. Dac ar ti fost inutil, aceasta nu ar fi fost formulat, ar putea suna un piim rspuns. In cazul problematicii iscate ns n paginile ce urmeaz o insisten suplimentar e necesar. Intr-o Europ unde naionalismele motenite din secolul al XlX-Iea obin nc notabile succese, e de vzut dintru nceput pe ce raiune se bazeaz opiunea pentru unificarea continental. O dat descoperit resortul intim care o pune n micare, e important de aproximat ct i cnd s-a manifestat visul unitii europene ca o posibilitate seductoare. Formele pe care proiectul le-a mbrcat sunt diverse, de-a lungul timpului, modelnd - la rndul lor - rspunsul la ntrebarea formulat. la urm ns un lucru reiese cu claritate: singurul temei e " justific, realmente i integral e asumarea, interiorizarea i18Ovidiu PecicanIdee

Mers19mmtirca cajmd imperwas a nevoti cetenilor Europa - m^ a la Comunitatea Europeana se vede o strategie pen-rZL ce parte a JnUnentuM - de .fi mpreun. Acest lucr^tUpa de paupertate, o data aceasta problema prioritara a dewmt tot mai mult o realitate, pornind de la o elita (oamerClvat, statele respective neconsiderand ca eseniala i Pno-de Xr ai Renaterii, care se voiau cetenii unei rePu ' " !-- 'De la apariia impetuoas a spiritului naional modern, n arena vieii publice romneti s-a afirmat constant o polaritate care a grupat toate marile personaliti ale culturii noastre. E vorba despre faimoasa disput - deschis n imediata succesiune a momentului paoptist de condeie prestigioase precum B.E Hasdeui Titu Maiorescu - n jurul chestiunii specificului naional i a apartenenei la cultura i civilizaia european. Ea s-a bucurat de o excelent analiz n clasica lucrare a lui E. Lovinescu Istoria civilizaiei romne moderne. Din punctul de vedere al tentativei de integrare european, putem afirma c e vorba despre o convergen de fond i, simultan, o divergen de demersuri. Partizanii valorilor tradiionale, autohtone -naionalitii, mesianicii, adepii Volksgeist-nlxxi - sunt de prere c valorile naionale ar fi o contribuie la universal tocmai prin specificul lor, prin care mbogesc zestrea omenirii. Dimpotriv, europenitii - cosmopoliii", cum i numesc adversarii lor - cred c o specificitate prea accentuat e o piedic n calea afirmrii valorii universale a culturii romne. Ar fi necesar o sincronizare" (termenul' i aparine lui Lovinescu). Dup o perioad de eclips", n anii proletcultismului, cnd europenizarea" - nu e, dup Nae Ionescu i Soljenin, revoluia leninist o form de asumare silnic a spiritului europenist de ctre98Ovidiu Pecicansufletul slav? - a nsemnat intrare n comunitatea internaional marxist (e simptomatic c la ea au aderat nu doar sateliii central i est-europeni silii la asta, ci i intelectuali de marc din societile occidentale - din Frana, Italia), anii '80 au reactualizat vechea disput. Katherine Verdery i acord atenie n cartea ei. n contextul izolrii progresive i drastice a Romniei lui Ceauescu pe plan internaional i al exacerbrii valorilor specifice n ideea legitimrii politicii autarhice paranoice, s-a dezvoltat protocronismul, cruia i s-au opus abia o mn de intelectuali credincioi valorilor liberale i europene.Note11.P. CuLUMV,MirceaEliade, Bucureti, Ed. Nemira, 1995, p. 176.2 Cf. ibidem: Cele 250 de variante ale legendei, de pn la sfritul secolului al XlX-lea, dovedesc [...] interesul suscitat de ea i favoarea de care s-a bucurat n rndul maselor, ntrit de propaganda stiliilor (sau a credincioilor 'pe stil vechi'), ortodocii conservatori".3 Ibtdem, p. 179.4 Apud Revenirea n Europa, Craiova, Ed. Aius, 1996, antologie de A-drian Marino, p. 117.5 Istoria Romniei, IV, Bucureti, 1964, p. 236.6 V La Confederazione latina, I, nr. 5, din 21 mai 1871.7 Troian, 1869, IU, nr. 14, din 25 octombrie. Cf. lui V Neumann, Vasile Maniu, p. 42.8 Cf. V Maniu, Congresul panlatin, n Traian, 1869, nr. 5-6, din 13 noiembrie, p. 222-223; n ibid.9 Vezi Traian, 1869, III, nr. 45, din 12 august; i scrisoarea deschis adresat lui Hasdeu n nr. 56, din 13 septembrie.10 tefan Borbely, Eseu despre rapt", n A. Marino, Revenirea n Europa, Craiova, 1996, p. 93.11 Vezi antologia din partea a doua a prezentului volum, unde sunt reunite principalele nume care au participat n Romnia interbelic la discuia despre Europa.12 Laureniu Vlad, Despre ideea de 'Europa'", n Dilema, an. IV, nr. 159, 26 ianuarie - 1 februarie 1996, p. 7.VII. Unificarea politic ; - ntre reverie i aciunei19. nainte de 198920. Dup 1989 ' -'^ }' * J 21. Quo vadis, Europa? 3r vi19. nainte de 1989Dup 1945, ideile lui Churchill (din discursul su de la Ziirich din 1946) s-au ntlnit ntr-un mod fericit cu cele ale lui Robert Schuman. Jonciunea lor, ca i faptul c fuseser formulate nu de nite simpli teoreticieni, ci de nite personaliti implicate n practica politic, au fcut ca respectivele idei s fie transpuse - progresiv - n act.Un nceput semnificativ a fost crearea n 1949, la Londra, a Consiliului Europei. Organismele sale sunt Adunarea Consultativ - format din delegaii parlamentelor - i Consiliul Minitrilor de Externe, ambele aflate la Strasbourg. Consiliul a adoptat Convenia drepturilor omului, aceasta fiind una dintre primele i cele mai importante msuri ale sale.In ce privete integrarea statelor europene ntr-o comunitate unic, ea poate fi urmrit pe mai multe planuri. Unul dintre acestea este cel al integrrii militare.nceputurile ei se situeaz n anul 1948, cnd la Bruxelles se ncheie un pact de asisten. Particip la el statele Bene-100Ovidiu Pecicanluxului, Marea Britanie i Frana. Un an mai trziu, la propunerea lui Churchill i a lui Pleven, preedintele Consiliului, n faa crizei coreene se decidea crearea unei comuniti a aprrii europene, cu participare german. Astfel se ntea - prin-tr-un tratat semnat la Paris - o for european occidental legat de NATO (planul Pleven) pe care ns Frana refuza s o ratifice. In 1954 s-au semnat noi acorduri la Paris. Cu privire la contingentele naionale ale statelor europene occidentale se decidea s fie puse sub comand NATO. Rspunsul din Est va veni sub forma agregrii Pactului de la Varovia (1955).Ct privete integrarea economic, aici lucrurile se prezint ca un proces discontinuu, - dar nentrerupt -, al crui capt e nc departe de a se ntrezri.In cadrul doctrinei Truman, George C. Marshall (1880-1959), ministrul de externe al SUA, propune - n 1947 - un program de reconstrucie european: SUA vor livra materii prime, mrfuri i capitaluri, parte sub form de credite, parte prin donaii. URSS a refuzat acest instrument al imperialismului dolarului", iar Polonia i Cehoslovacia, prezente iniial la Paris la conferina planului Marshall, s-au retras la rndul lor. Urmarea planului e c n 1948 se constituie la Paris Organizaia European de Cooperare Economic, nsrcinat s repartizeze donaiile i creditele americane (n jur de 14 miliarde de dolari pn n 1952). Ca un rspuns, n Est se creeaz COMECON.Un eveniment de mare semnificaie n acest context a fost propunerea lui Robert Schuman (1950) de a se constitui o pia comun a crbunelui, fierului i oelului pe o perioad de cincizeci de ani. Acesta este aa-numitul plan Schuman, care pornea de la necesitatea meninerii uniunii care asigura controlul bazinului Ruhr, dar privea nspre viitor, asigurnd bazele temeinice ale unei viitoare uniti vest-europene mai vaste. In anul urmtor se crea la Luxemburg Comunitatea EuropeanEuropa - o I cBIBLIOTECA JUDEEAN OCTAVIAN GOGA"a Crbunelui i Oelului (CECA). Aceasta e condus de o nalt Autoritate format din 9 membri, juridic suveran, numit pe ase ani de ctre Consiliul de Minitri (care are i drept de veto).n 1957 se face un alt pas esenial. Se ncheie tratatele de la Roma cu privire la utilizarea energiei atomului (EURATOM) si se formeaz o Comunitate Economic European (CCE) n jurul unitii vamale constituite o dat cu anul 1968. Organismele ei sunt Consiliul de Minitri - reprezentani ai statelor care definesc marile linii de aciune. Acesta numete pe patru ani Comisia Executiv (9 membri, prezidat de Hall-Stein pn n 1967), cu sediul la Bruxelles i dornic de a stabili relaii diplomatice. ncepnd cu 1958, un Parlament European, cu sediul la Strasbourg, controleaz comisia.Noua perioad a fost una de ncetinire a ritmului. Faptul s-a datorat opoziiei lui De Gaulle la intrarea n CCE a Marii Britanii (1961-1963) i ostilitii aceluiai cu privire la ideea su-pranaionalitii. In 1967 ns, Marea Britanie i va depune din nou candidatura, n pofida agriculturii sale i a valorii lirei.Anii '70 vor aduce lrgirea Comunitii Economice Europene. Dup ce Norvegia a refuzat prin referendum intrarea sa n Piaa Comun (25 septembrie 1972), Danemarca a ratificat intrarea sa (la 20 octombrie 1972). n acelai an s-a alturat celorlali membri i Anglia, fiind urmat la 1 ianuarie 1973 de Irlanda.Crearea ECU-ului - moneda european - e urmarea unei ntlniri la nivel nalt care a avut loc la Bruxelles n 5 septembrie 1978. (Italia i Irlanda cer ajutor suplimentar pentru a se asocia ECU-ului, iar Marea Britanie s-a abinut.)Noul deceniu a antrenat noi evoluii pe calea nfptuirii unitii economice europene. n 1981 a intrat i Grecia n Piaa Comun. La 1 ianuarie 1986 Spania i Portugalia fceau acelai Pas, n pofida rezervelor formulate de Grecia. CCE cuprindeaJUDETEAHASALA DE LECTURA OU 102Ovidiu Pecicanacum 320 de milioane de consumatori. Un nou pas nainte 1-a marcat ratificarea de ctre parlamentul francez a Actului unic" ce prevedea libera circulaie a capitalurilor i muncitorilor i libertatea de stabilire a oamenilor din domeniul profesiunilor liberale.Revoluia dinEuropa Central i de Rsrit din anul 1989, care a avut drept consecin eliberarea statelor din zon de sub robia ideologic a comunismului i care a condus, ulterior, la prbuirea URSS, a creat posibilitatea unei lrgiri fr precedent spre rsrit a Comunitii Europene, marcnd o nou etap n istoria acesteia. Aceasta s-a vzut clar o dat cu semnarea Tratatului de la Maastricht.Dup ce, vreme de secole, Europa fusese a statelor teritoriale, la sfritul secolului XX ea fcea pai decii spre o comunitate unit de interese economice i de nevoia de securitate. Unitatea politic european rmne pe mai departe ns un deziderat.20. Dup 1989Reconcilierea franco-german a pus n funcie un nou motor al unificrii politice, asigurndu-i necesarul smbure de stabilitate. Faptul s-a suprapus revoluiei care a marcat sfritul comunismului n rsritul i centrul continentului. mpreun, cele dou evenimente au devenit capitale n economia evenimentelor care astzi sunt n plin desfurare, fiindc mpreun au condus la modificarea radical a situaiei att n vestul, ct i n rsritul continentului.Astfel, n Vest, la 9-10 decembrie 1990 avea loc ntlnirea de la Maastricht, unde preedintele Franei, Francois Mitte-rand, i cancelarul Germaniei, Helmuth Kohl, au izbutit sa evite ruptura cu John Major, reprezentantul Marii Britanii. LaEuropa - o Idee n Mers1037 februarie 1991, n aceeai localitate olandez, se semnau acordurile prin care se fixau etapele marului ctre o moned unic i crearea (cu ncepere din 1994) a unui institut monetar european; Comunitatea European se angaja s reduc distana dintre nivelul de dezvoltare al diferitelor regiuni". Se crea i un fond earopean de dezvoltare regional.n ceea ce privete centrul i rsritul Europei: aici s-a pus problema primirii n Uniunea European a nc ctorva ri (grupul de la Viegrad: Cehia, Polonia i Ungaria, apoi Romnia) i a demarat competiia pentru intrarea n structurile comunitare i n Pactul Nord-Atlantic. Reuniunea de la Madrid din iunie 1997 a deschis NATO doar pentru Polonia, Cehia i Ungaria. Faptul nu are doar o valoare n sine, ci anun i apropiata acceptare a celor trei state menionate n Uniunea European.Pe de alt parte ns, dup dizolvarea URSS, prin semnarea unui acord multipartit la Alma-Ata, s-a format Comunitatea Statelor Independente. Aceasta se vrea, pe de o parte, motenitoarea fostei Uniuni Sovietice, dar, pe de alta, i o contrapondere la Uniunea European. Nu toate fostele republici sovietice s-au artat entuziasmate de acest proiect. Evoluiile ulterioare au artat ns c exist destule posibiliti pentru a fi determinate s revin asupra primei opiuni. Georgia, Moldova i Cecenia au fost protagonistele unor conflicte armate de izbucnirea crora Moscova n-a fost strin, chiar dac n fiecare dintre cele trei cazuri implicarea fostei metropole a cunoscut forme specifice. Astfel, n Europa Rsritean se d o nou btlie tacit pentru dominaie politic.nlturarea, n linii mari, ca urmare a ncheierii rzboiului rece prin revoluia european din 1989, a vechii polariti ruso-americane nu a nsemnat, dup cum se vede, i o renunare la visele imperialiste ruse. Lucrul acesta s-a vzut i cu prilejul104Ovidiu Pecicanrzboiului din fosta Iugoslavie, unde Rusia a inut s-i fac auzit glasul n rspr fa de statele occidentale. Chiar dac ursul de la rsrit a trebuit s-i revizuiasc preteniile, - i e semnificativ n acest sens c la Kremlin s-a renunat, cel puin deocamdat, la statele baltice i la Europa Central -, aceasta nu nseamn c ele au disprut cu totul. Astfel nct, procesul agregrii Europei nu depinde doar de capacitatea de absorbie a ex-sateliilor sovietici de ctre Occident i nici doar de transformrile operate de statele central i est-europene n vederea punerii de acord cu exigenele formulate de comunitatea european, ci i de modul n care Statele Unite i aliaii si europeni vor ti s limiteze elanurile Comunitii Statelor Independente. Deocamdat, dei acceptarea doar a rilor din grupul de la Viegrad n NATO indic o naintare prudent i treptat a structurilor instituionale occidentale spre rsrit, totui, esenial rmne faptul c dinamica acestui avans nu s-a epuizat. Deciziile politice nu sunt pe msura elanurilor care au nsoit - la est - Revoluia din 1989. Chiar dac ele nsoesc la un pas sau doi distan aceste elanuri, cteodat riscnd chiar o perimare a lor datorat prea marii ateptri, important este c se deplaseaz n aceeai direcie. Speranele explozive de pe termen scurt i vor gsi astfel traducerea n act pe termen mediu sau lung, atunci cnd i ajustrile economice, sociale i politice din Rsrit vor transforma suficient societile respective.21. Quo vadis, Europa?Spre ce se ndreapt Europa astzi? Proiectul unificrii ei globale implic o reorientare redutabil a discursului. Europa naiunilor pare s realizeze astzi c, dup un secol de istorie n care a pierdut supremaia, e timpul s nvee lecia cea maiEuropa - o Idee n Mers105profitabil pentru sine. Care e aceast lecie? Desigur, cea a unificrii, a depirii idiosincrasiilor etnice i politice. Discursul dominant tinde, n aceste condiii, s devin cel europenist, n varianta sa federalist. S fie, oare, vorba despre un nou eu-ropocentrism? Dac se are n vedere tendina de a feri Europa de o poziie marginal, - la care ea prea tot mai mult s fie condamnat pe durata lung -, deci dac ne referim la dorina i eforturile Europei de a rmne ct mai n centrul vieii eco-nomico-sociale i politice globale, atunci putem conchide c da. Dac ns vom ine seama de faptul c Europa a ncetat de mult s mai fie motorul exclusiv al civilizaiei i, totodat, paradigma propus altor civilizaii, atunci rspunsul trebuie s fie nu. De ast dat, la baza aciunii Europei st o temere, nu un elan aventuros i impetuos, ca odinioar.Vechiul eurocentrism ignora sau, n orice caz, diminua importana civilizaiilor i culturilor extraeuropene. Aceast tendin e sesizabil nc din antichitate, cnd tot ceea ce depea limitele Greciei ori ale Imperiului Roman era considerat barbar". Aceasta n pofida faptului c i grecii, i romanii au privit cu admiraie nspre civiliza|ia strlucitoare a Egiptului ori nspre cea asiro-babilonian. In secolele XVTI-XVffl nc, se mai gseau o serie de autori care s teoretizeze degenerescenta" americanilor pornind de la condiiile fizico-geografice. Aceast tendin e uor psihanalizabil. Ea nu exprim, de fapt, dect dorina europenilor de a-i argumenta propria superioritate i, pn la urm, propria dominaie. Firete, ei aveau dreptate numai n parte. Nu tot ce nu intra n parametrii msurabili ai civilizaiei europene era lipsit de valoare. O vedem, o dat n plus, astzi, cnd Japonia i Coreea de Sud au devenit mai competitive dect majoritatea rilor europene tocmai n domenii tehnologice de vrf, despre care s-ar fi crezut c sunt - sau ar trebui s fie - apanajul civilizaiei i tiinei europene. _ ;f)106Ovidiu PecicanAstzi deci, mobilul Europei nu mai este dominarea. Ea dorete doar un parteneriat echitabil cu celelalte pri ale lumii. Dar secolul XIX, care a fost secolul maximei dominaii europene, pare c s-a sfrit abia ieri. Iar naintea sa au existat alte epopei succesive ale dominaiei europene. Prima a fost cea a lui Alexandru cel Mare. i chiar dac ironia istoriei a fcut ca aceast dominaie s capete o tent destul de pronunat asiatic, totui, pentru Europa momentul a marcat o prim cucerire a Asiei i Indiei. Exportul de europenism ncepea. Din punct de vedere geografic, Roma nu s-a definit ca o putere european, fiind un imperiu dezvoltat n jurul Mrii Medite-rane, cu tot cu litoralul asiatic i african al acesteia. Pe de alt parte ns, nu e mai puin adevrat c Imperiul Roman este eseniaimente o expresie a Europei, n configuraia spiritual a acesteia lumea latin participnd n mod semnificativ. De aceea, dominaia roman n Mediterana este, i ea, o infuzie de europenism n Asia Mic i Africa de Nord. La rndul lor, cruciadele au condus, cum se tie, la restaurarea unor ci de acces i la crearea unor organisme statale - fie i efemere - de factur european. O dat cu marile descoperiri, Europa a ajuns, practic, s tenteze universalizarea. Portugalia, Spania, Anglia, Frana i Olanda vor cuceri cele patru puncte cardinale, inaugurn-du-i dominapa asupra Asiei, Americilor i Africii. Rezultatul se cunoate. Prima care a ripostat la tendina de europenizare" a fost America. Statele Unite au proclamat, prin intermediul doctrinei Monroe (1825), c America e a americanilor". Semnalul de alarm sensibiliza opinia public la un pericol real, n plin desfurare: Europa secolului XIX domina lumea. Acest secol pare, dintr-un anume punct de vedere, un apogeu brzdat de conflicte. E vorba despre conflictele ntre tendinele imperialiste i colonialiste ale marilor puteri occidentale care au durat, practic, pn la Primul Rzboi Mondial. i, dei rezul-Europa - o Idee n Mers107tatul dezastruos pentru Europa ar fi trebuit s-i pun pe gnduri pe protagonitii tradiionali ai acestor conflicte, abia a doua conflagraie mondial a spulberat visele colonialitilor europeni i creaiile lor. In acelai timp cu spulberarea acestei ultime, masive, dominaii europene - care marcase triumful cvasiuniversal al europenismului - lumea a asistat la afirmarea decis i impetuoas a Statelor Unite ale Americii n politica mondial. Dup ce Primul i Al Doilea Rzboi Mondial conduseser, prin participare armat la conflagraii, la afirmarea SUA ca mare putere mondial, influena tot mai copleitoare a acestora se face simit n Europa. n perioada interbelic deja, dar mai ales n cea postbelic, Europa se americanizeaz tot mai mult, importnd produse de consum i tehnologie, capital i mode culturale i curente spirituale. Venise de ast dat rndul Europei s fie colonizat. Aceast colonizare se va face, mai ales n perioada postbelic, din dou direcii. Pe lng produsele americane, piaa btrnului continent va fi invadat de produse extrem-orientale - de la radiouri i aparate foto la motociclete, automobile i computere. Krmiat n state naionale, Europa nu avea ce opune acestei invazii, cu excepia unei firave piee comune.n tot acest context, anul 1989 a marcat o piatr de hotar. O dat cu revoluia european, disprea Imperiul Sovietic. A-cest fapt a avut cel puin dou consecine importante: n primul rnd, prin disoluia polaritii duble, americano-sovietice, SUA rmneau polul de for unic al lumii, ajungnd practic la apogeul puterii lor. Pe de alt parte, prin dispariia colosului rou, statele satelite din Europa redeveneau independente defacto, devenind parteneri virtuali n procesul de unificare continental. Visul Europei unice intra astfel ntr-o nou etap, dup cum a i dovedit-o semnarea, n 1992, a Tratatului de la Maas-tricht i trecerea de la un numr de 12 la 15 state unionale.108Ovidiu Pecicann legtur cu acest ritm, relativ accelerat, menit s conduc la unificarea politic, pe de o parte, i la extinderea Uniunii Europene spre rsrit, pe de alta, e de notat c motivaiile sunt mai complexe dect ar prea la prima vedere. S reinem, fie i fugar, dintre ele faptul c uriaa motenire sovietic trebuia asumat i administrat; c SUA, n noul lor rol de suprapu-tere, aveau nevoie de un partener adecvat; c, pe de alt parte, nu e mai puin semnificativ dorina Europei Occidentale de a asigura un contrabalans prezenei americane; c era vorba i de o reacie la notabilul elan economic asiatic.Toate cele precedente par s anune tocmai apariia unui neoeuropocentrism". Spre deosebire de europocentrismul clasic", ntemeiat pe o contiin a superioritii occidentale i pe dorina de dominaie, noul discurs are un caracter pozitiv. El nu denigreaz celelalte culturi i civilizaii, ci caut s-i acrediteze propriul profil ntr-o versiune activ-prospectiv, nu nostalgic. Pe de alt parte, modul n care se vede pe sine n raport cu ceilali parteneri, noneuropeni, se ntemeiaz pe ideea unei puneri reciproce n valoare i pe un respect pentru valorile la care ader alteritatea.Acest nou europenism poate fi definit, dintr-un alt unghi, ca un naionalism european". Prin nsui acest fapt, el se afl n lupt cu naionalismele propriu-zise. Dar e n conflict i cu diversele forme de mondialism, aa cum e el formulat n noile ideologii" ale erei postideologice. Un exemplu n acest sens ar fi postmodernismul. Europenismul favorizeaz particularismul continental, - care n Europa e alctuit din specificitatea fiecrui popor -, respingnd melanjul universal. n numele noii atitudini europene se repudiaz i alte universalisme: de pild marxismul. Europenismul s-a nscut i ca reacie la funcia pe care acesta o ndeplinise: de ideologie a totalitarismului comunist. Neoeuropenismul ce se contureaz tot mai mult n ultimaEuropa - o Idee n Mers109perioad se definete ca o tentativ de construire cultural a unei contiine identitare europene, neexcluznd vechile identiti naionale, dar pe deasupra lor, i nedizolvndu-se nici ntr-o contiin global, planetar.UJArgument .iiActualitatea preocuprii Romniei pentru integrarea n structurile comunitare europene a strnit interesul pentru \ \ istoria ideii de Europa n ara noastr,. Aceast mprejurare marcheaz priza de contiin ai cror protagoniti suntem dup 1989 i care conduce la asumarea tot mai decis a calitii de europeni. n respectiva ordine de idei au aprut, astfel, nu doar meditaii originale pe aceast tem, ci i primele antologii de texte. In ambele direcii e de menionat prestaia consistent a lui Adrian Marino, care, prin culegerea de eseuri proprii Pentru Europa (1995) i prin antologia Revenirea n Europa (1996), cea de a doua nglobnd articole i eseuri ale unor autori romni din anii nouzeci, - dar i din perioada anterioar -, a inaugurat ceea, ce ar putea deveni necesara priz de contiin a europenisticii autohtone. Numelui lui Adrian Marino i se pot aduga i altele, de la cel al filosofului Andrei Morga, autorul Filosofiei unificrii europene (1995, 1997), pn la cel al , polemistului Gabriel Andreescu, care a semnat volumul Naionaliti, antinaionaliti (1997). . , . , _,.,,,114Ovidiu Pecican

Prezenta antologie, restrns ca numr de pagini, dar glorioas n ceea ce privete numele celor cuprini n cadrul ei, i propune s completeze demersurile pomenite adineaori, asigunndu-le necesarul fundal istoric. Ea conine cteva dintre cele mai importante luri de poziie romneti din perioada interbelic, semnalnd c dezbaterea era vie la nivelul elitei crturreti autohtone nc din primul deceniu de dup Marea Unire din 1918. n aceast etap istoric, dominat de strdania statului romn de a asigura unitatea Romniei Maria, discursul naionalist i etnocentric n-afost, din cte se poate observa, singurul prezent n viaa noastr public. Aspiraiile ctre unitatea european, precum i contiina apartenenei la aceeai civilizaie i cultur continental, ca i statele din apusul Europei, se regsesc n preocuprile vrfurilor intelectualitii interbelice, uneori chiar la aceiai oameni care, altminteri, au militat neobosit pentru afirmarea valorilor naionale. Faptul e cu att mai remarcabil cu ct vremurile s-au dovedit potrivnice proiectului unificator european.Am socotit oportun s alturm pledoariilor pentru unitatea continentului i luri depoziie mai sceptice ori de-a dreptul ostile (cazul lui Nae lonescu), fiindc ele completeaz imaginea momentului istoric, dar i fiindc ele pot da msura obstacolelor pe care proiectul european le avea de nlturat ntr-o ani care abia i desvrise unitatea statala.Prezenta selecie, iniiat n scopuri didactice, e,fni ndoial, departe de a fi exhaustiv. Ea prezint totui interes n msura n care repune n circulaie texte nereluate niciodat pn astzi n rstimpul scurs de la prima lor apariie (cazulinei lui Dimitrie Guti, al textelor lui I. G. Duca ori M.ilescu) i deci greu accesibile. Totodat, ndjduim caprinEuropa - o Idee n Mers115gn s contribuim - orict de modest - la recuperarea unei iii de gndire -pn mai ieri ocultate n Romnia: cu privire la apartenena european.n cele cteva cazuri n care am apelat la reeditri m men-pona-t acest lucru la sfritul fiecrui text. Mulumim editorilor cure ne-au permis s reproducem respectivele pagini. n unele locuri am unificat notele, n altele am renunat la pri de text mai puin legate de interesul nostru..1. .'a-- -^ OCTAVIAN C. TSIUANUInsomnia EuropeiProiect de confederaii ale statelor occidentale i ale statelor orientaleBtrna Europ a ncrunit de griji i orizonturile zilei de mine sunt mereu ncrcate de nori de furtun.Pacea, din an n an, se reduce la un simplu armistiiu ntre neamurile vechiului continent. Graniele trase ntre ri se discut din nou i, cu excepia Franei, nu nclin s le garanteze nici o mare putere. Propunerile pentru asigurarea pcii europene se in lan. Ele dovedesc c pericolele persist. Tratatul de asisten, din 28 iunie 1919, prin care Anglia i Statele Unite ale Americii garanteaz sigurana Franei, arat c, ndat dup ncheierea pcii, se simea primejdia viitoarelor conflicte. ncercrile ulterioare de a garanta pacea european au rmas numai intenii, fr rezultate practice.Se credea c protocolul de Ia Geneva, din 20 octombrie 1924, a gsit soluia de a definitiva tratatele de pace, adoptnd sistemul de aliane regionale i arbitrajul mpotriva agresorului.Dar, dup cum Senatul american respinsese tratatul de asisten din 1919, aa Anglia conservatoare, prin ministrul su de externe, domnul A. Chamberlain, s-a declarat mpotriva protocolului de la Geneva, din anul trecut.Dup ase ani, situaia siguranei statelor europene e aceeai ca dup ncheierea pcii. Cu deosebirea fundamental c statele nvinse au nceput s se consolideze i s ridice glasul. Insomnia Europei are, aadar, motive ntemeiate.La propunerile recente ale Angliei, prin gura Germaniei, de a ncheia un pact de siguran pentru statele Occidentului, Frana a rspuns c nu poate sacrifica pe aliatele sale: Polonia i Cehoslovacia, iar domnul Bene a lansat proiectul unui pact de siguran a Orientului, necesitatea cruia a fost recunoscut i de domnul Hymans, ministrul de externe al Belgiei.Ideea unirii Orientului n faa primejdiilor ce-1 amenin a fost conceput nti de noi, nainte cu doi ani, n volumul Producia- (p. 93) i reluat, dup apariia crii domnului Coudenhove-Kalergi, Pan-Europa, n Statele Unite ale Orientului, o confederaie a statelor din Europa Orientali dinAsiaMic, aprut anul trecut. Prevedeam dificultatea de a trece de-a dreptul la o federa-118O VID IU PECICANlizare sau o nelegere a statelor europene, i, utiliznd organizaia pancuro-pean propus de domnul Coudenhove-Kalergi, struiam pentru confe-derarea statelor Orientului, cu o etap spre Pan-Europa.Propunerea noastr a fost relevat de Le Temps (27 decembrie 1924) i discutat de presa din Balcani. La noi, proiectul a fost dezbtut numai de revista Peninsula Balcanic. Restul presei a tcut.Acum, dup ce propunerea e lansat de domnul Bene ca un pact de siguran, prea puin precis, al statelor din Europa Central i Oriental, s-a trezit i presa noastr! Nu tie ns ce atitudine s ia, fiindc ministrul de externe al Romniei e preocupat de marea problem a reorganizrii departamentului pe care l conduce de patru ani.Realizarea propunerii, chiar numai n forma unui pact de siguran al statelor Orientului, nu e deloc uoar.Rr a ncorpora Austria, Ungaria, Bulgaria i Turcia n acest sistem unitar de aliane defensive, pericolele tulburrilor i revendicrilor teritoriale rmn n picioare.Pentru viaa politic i economic a statelor legate de valea Dunrii i de apele Mrii Negre, e necesar i alturarea platoului Armeniei i a versantului sudic al Caucazului, care sunt cheile relaiunilor, pe uscat, cu Asia Central i cetui de aprare mpotriva imperialismului rusesc.' Italia nu poate lipsi din acest pact de siguran oriental, fiindc Hinter-land-\A ei, Europa Central, e ameninat de Germania n drumul ei spre rsrit i spre Adriatic.Realizarea acestei grupri a statelor din Orient, e de mirare c nu s-a nfptuit pn acum.Mica nelegere, dac nu are intenii obscure, n-are nici un motiv s amne constituirea acestui bloc, care ar transforma-o ntr-o Mare nelegere a, Orientului. Pactul de siguran al statelor Orientului s-ar putea desvri ulterior, prin conveniuni i colaborri economice, care ar pregti, ncetul cu ncetul, termenul pentru o confederaie politic. Orientul astfel constituit ar deveni o putere mondial i ar izbuti uor s-i cucereasc un rol hotrtor n politica internaional.Apropierile, pe de o parte, ntre statele Orientului, pe de alta, ntre cele ale Occidentului, vor putea s urmreasc i nfptuirea idealului pane-uropean demn de civilizaia rasei albe.Abia dup realizarea Pan-Europei se va potoli insomnia Europei. Cel dinti pas practic i imediat spre acest ideal e pactul de siguran al Orientului, aa cum l-am recomandat noi. i t,Europa - o Idee n Mers119pactul de siguran al Orientului o data nfptuit, Occidentul nu va putea dect s-1 urmeze. Aprut n Lupta, 30 martie 1925; retiprit n volumul antologic Obsesia european, Ed. Scripta, Bucureti, 1996, p. 79-82.tk'hMlHAIL MANOILESCUStatele Unite ale Europei. Aspectul economicntre utopiile care pot deveni realiti ntr-o zi, nici una nu este mai seductoare dect aceea a Statelor Unite ale Europei.Spiritul raionalist i simetric al europenilor este uor cucerit de ideea unei federaii europene, care s-ar ridica fa n fa cu federaia Americii de Nord, aducnd vechiului continent o renscut vigoare.C nu e destul a federaliza popoarele Europei pentru a ndeplini dintr-o dat toate condiiile unice n istorie care s-au ntlnit n America, pentru a-i asigura prosperitatea ei fr egal, aceasta este o chestiune care nu pare a arunca umbra ndoielilor asupra entuziatilor susintori ai ideii Statelor Unite Europene.E inutil ns i imposibil a intra n cercetarea a tot ce este greutate de nenvins n aceast construcie a idealismului european.S ne mrginim acum a atinge un singur aspect care d natere n special la ngrijorri: aspectul economic.Realizarea unei uniti economice europene s-a preconizat pe dou ci. Pe aceea a uniunii vamale europene i pe aceea a Statelor Unite Europene.Calea uniunii vamale este n general mai n favoare dect aceea a unei contopiri politice. n adevr, ea constituie o soluie infinit mai puin ndrznea dect ideea federalizrii ntr-un singur stat european, iar de alt parte, din punct de vedere al economiei forelor de producie i al raionalizrii lor, parc ofer aceleai avantagii ca i federalizarea.Uniunea vamal european nseamn abdicarea de la suveranitatea naional numai pe un singur plan al activitii economice. Federalizarea nseamn abdicarea total de la orice libertate economic naional.De aceea observatorii superficiali, doritori de compromisuri comode, recomand uniunea vamal european, ca un stadiu de tranziie pentru realizarea idealului suprem, care e federalizarea.Europa - o Idee n Mers121Ce nseamn ns uniune vamal european? Renunarea total din partea frilor rmase n urm economicete la orice veleitate de industrializare.Printr-o uniune vamal concurena liber ntre industrii stabilete o selec-iune natural aspr, ntrind pe cei tari aezai pe poziii dominante i sacrificnd pe cei slabi i nceptori.ntr-o uniune vamal rile ca Rusia, Romnia sau Peninsula Balcanic sunt condamnate s triasc din cultura slab a cerealelor, alimentndu-se pentru tot ce este produs superior de la marile ri industriale: Anglia, Germania etc. ntr-o astfel de formaiune contrastul ntre bogia rilor industriale i srcia rilor agricole n-ar face dect s se adnceasc i mai mult.Pentru renunarea lor la dreptul de a se mbogi prin industrie rile agricole n-ar cpta nici o compensaie, fiindc ntreaga lor economie ar continua s rmn separat de a rilor industriale, singurul punct comun ntre ele fiind libera circulaie a mrfurilor peste barierele vamale desfiinate.Cnd cele patruzeci de state care compun astzi marea republic a Ame-ricii de Nord au renunat la independena lor, au fcut, fiecare din ele, sacrificiul de a opri o evoluie care le-ar fi dat avantajele directe ale unei politici industriale protecioniste.Acest sacrificiu i-a gsit ns o strlucit compensaie n faptul c fiecare din statele izolate a putut s se bucure de beneficiile marelui organism capitalist pe care-1 reprezint Statele Unite n ntregul lor.Fiecare din vechile state au intrat cu deplin drept la mprirea avan-tagiilor unui vast sistem de ci ferate organizat pe baze largi continentale. Fiecare din ele s-a simit ajutat de ansamblul instituiilor financiare i monetare ale Statelor Unite. Fiecare s-a bucurat de afluena de capital i de iefti-ntatea creditului pus la dispoziie de marile centrale ale finanei americane. Fiecare a profitat de dreapta repartiie a sarcinilor publice care rezult din-tr-un sistem fiscal aplicat unei ri mari ct un continent. Fiecare a realizat economia de cheltuieli administrative i mai ales economia de cheltuieli militare, care rezulta dintr-o unificare pe o scar att de grandioas. i n sfrit, fiecare din aceste state s-a gsit mpins spre prosperitate prin presiunea comun a ntregului organism stpnit de un ritm unic de dezvoltare.O asemenea contopire integral nu poate fi nici pe departe comparat cu unificarea fcut pe un singur plan, acel al circulaiei bunurilor, aa cum o realizeaz uniunile vamale. Intr-o Uniune Vamal European fiecare ar rmne cu sistemul su particular i imperfect de comunicaii; fiecare rmne mrginit la aprovizionarea cu capitaluri n primul rnd pe piaa intern, suferind de penurii locale care pot paraliza ntreaga via economic; fiecare ar rmne cu sistemul ei monetar particular expus la toate avariile; fiecare122Ovidiu Peci c ani duce mai departe singur sarcinile fiscale, aa de inegal distribuite azi ntre diferite ri; n sfrit, fiecare ar trebuie s suporte singur sarcina unei administraii costisitoare i mai ales a unor cheltuieli inseparabile de aprarea naional.n acest statu-quo general intervine o unic schimbare: aceea a circulaiei libere a mrfurilor. Circulaia liber conteaz ns ca un avantaj numai pentru statele industrializate i, dimpotriv, ca un imens dezavantaj pentru statele agricole, pe cale de industrializare.Aceste din urm state sunt cele care urmeaz s plteasc cu pielea lor realizarea frumosului ideal. Iar a ctiga nici unul din avantajele unei unificri adevrate i depline pe terenul economic i politic, ele sunt aduse s renune la mijlocul cel mai sigur de mbogire care este industrializarea, cel puin pn la limita modest a satisfacerii consumului intern. Ele fac astfel un sacrificiu real i palpabil pentru a nu ctiga dect un avantaj iluzoriu.Iat de ce, orict ar prea de paradoxal concluzia noastr, noi preferm soluia Statelor Unite ale Europei n locul soluiei, n aparen mai anodin, dar n realitate mai periculoas, a unei Uniuni Vamale. Soluia Statelor Unite poate fi utopic, din punctul de vedere al posibilitilor de nfptuire, ea este ns logic i raional.Soluia Uniunei Vamale poate prea unora mai realist ca posibiliti de concretizare, ea este ns absurd, pentru c pretinde de la o bun parte din statele de azi ale Europei sacrificarea lor tar nici un fel de echivalent.i astfel, Uniunea Vamal European, departe de a fi un stadiu intermediar care s duc la Statele Unite ale Europei, nu ar fi dect o experien nenorocit care ar compromite ideea oricrei cooperaii europene.Sunt soluiuni care nu au sens dect concepute i realizate n ntregul lor. mprite arbitrar n msuri izolate, ele constituie un pericol. De aceea, dac e vorba s alegem ntre dou utopii, cel puin s ne hotrm pentru aceea care poate suporta victorios critica raiunei. Aprut n Observatorul politic i social,15 august 1929, p. 1-2.an. I, nr. 6, joi, '/> ) V l'i' . " ', ; ' i ' ' a. ,/>s.,/t,>! ' r I.G. Duca ..(*'Statele Unite ale EuropeiDup o introducere spiritual i plin de bun-graie asupra raporturilor d-sale personale i politice cu presa, ca ziarist mai nti, ca cenzor n timpul rzboiului, i meu trziu ca-preedinte al Sindicatului Ziaritilor, dl Duca a intrat n inima subiectului, dezvoltnd n substan urmtoarele, n atenia susinut a unei distinse asistene":Eu cred, eu am ncredere n Statele Unite ale Europei.Ideea ns e nou, e ndrznea, e de natur s tulbure pe muli i prin urmare, ca s ptrund n contiina popoarelor, ca s cucereasc spiritele, ca s se poat realiza, ea are neaprat nevoie de sprijinul presei.Cu att mai mult cu ct se tie c toate ideile noi au de luptat cu mari greuti - dac n-ar fi dect cu aceste doua arme otrvite i dizolvante: ironia i scepticismul.Exemple sunt nenumrate. E destul s citez cel din urm ca dat: Liga Naiunilor. Cu ct ironie i cu ct scepticism n-a fost ntmpinat opera ei, i totui, cine poate azi cu bun-credin tgdui n multe privine influena i roadele ei?Enumernd cteva, din rezultatele mai pozitive ale Ligii Naiunilor, dl Duca continu:Precum v-am spus, sunt un partizan al nfiinrii Statelor Unite ale Europei, dar v mrturisesc c m deosebesc, n ce privete posibilitile lor de realizare, de prerile celor ce au fost pn acum protagonitii cei mai autorizai ai acestei idei.ntr-adevr, dup prerea general se susine c Statele Unite ale Europei nu se vor putea alctui politicete dect dup ce se va fi ajuns la o nelegere, la un fel de federaie economic.In aceast direcie dl Briand i Liga Naiunilor au ndrumat, de altfel, aciunea lor.Dup umila mea prere cred c se va petrece tocmai contrariul: nchegarea politic va preceda pe cea economic.Motivul? Ca s realizezi politicete Statele Unite ale Europei ai nevoie s lupi numai cu cteva prejudeci, pe cnd ca s realizezi economicete aceste State Unite trebuie s lupi cu interese, cu mari i aprige interese.* Am marcat cu cursive n text interveniile redaciei (n.n., O.P.).124Ovidiu Pe cic anSt'IIDl Duca intr apoi n analiza mai amnunit a nfptuirii acestor State Unite ca s arate cum din nsi aceast analiz organizarea politic a Statelor Unite ale Europei apare mai uor de conceput dect cea economic.ntreaga politic de astzi ndrumeaz statele ctre o apropiere tot mai intim i ctre o nelegere tot mai deplin.ntr-adevr, pactul Kellog, politica de dezarmare, generalizarea principiului arbitrajului obligatoriu, aciunea crescnd a Ligii Naiunilor, influena Genevei n viaa internaional, mentalitatea special pe care o creeaz i de care omenirea se ptrunde din ce n ce mai mult, netezesc hotrtor i n mod evident terenul n vederea creaiunii unor State Unite ale Europei.Acum civa ani, cnd harta Europei era nc stabilit dup criteriile arbitrare ale vicisitudinilor istorice, o asemenea federalizare nu ar fi fost posibil.ntr-adevr, n acea faz a evoluiunii europene, grija de cpetenie a tuturor popoarelor era s scape de jugurile strine, s se ntregeasc n hotarele lor etnice. Dac le-ai fi vorbit atunci de Statele Unite, ar fi fost s anticipezi asupra nevoilor lor mai imediate i mai greu simite.Azi, cnd rzboiul mondial a prefcut din temelie aceast hart, cnd unitatea etnic a diferitelor state europene e un fapt ndeplinit - azi a venit i momentul prielnic pentru federalizarea lor.Pe de alt parte, aceste State Unite nu implic desfiinarea statelor i a unitilor etnice din care Europa se compune astzi. Ele se pot perfect concepe i chiar nici nu se pot concepe dect cu respectul deplin al autonomiei fiecruia din aceste state. Va trebui n plus pe deasupra lor i n vederea unor anume interese bine definite s se creeze un tel de suprastat. Suntem noi oare azi aa de departe de el? Consiliul Ligii nu este el embrionul unui atare guvern federal i adunarea general a aceleiai ligi nu poate fi privit ca embrionul parlamentului federal al viitoarelor State Unite ale Europei?Modificai, lrgii puin atribuiunile i competena acestor dou organisme i vei vedea ct de firesc se ajunge la constituirea federaiunii europene.Greuti? Firete, sunt i vor fi, dar la lumina situaiei politice de azi nu le vd de nenvins. Dimpotriv, am impresia lmurit c n chip natural evoluia lucrurilor ne ndreapt ctre acelai rezultat.Confereniarul trece apoi la cercetarea unora din obieciunile ce se formuleaz mai ies mpotriva planului de creaiune a Statelor Unite ale Europei.De pild, se zice: Cum se pot crea aceste State Unite fr Rusia i fr Anglia? Or, cu Rusia o nelegere e imposibil; i cu Anglia, din cauza aciunii dominionurilor, e puin probabil.Europa - o Idee n Mers125Mai nti, zice ii Duca-, nu e neaprat necesar ca Rusia i Anglia s fac parte din aceste State Unite. Ele se pot concepe i fr aceste dou mari _ puteri. nelegerea iniial poate fi i mai restrns i s sporeasc treptat prin adeziuni ulterioare.Cu Rusia, de bun seam, nici n-ar fi de dorit, ct dateaz haosul actual, s se ajung la o nelegere mai intim cum e aceea care deriv dintr-o federaie. Dar Anglia nu e sigur c n-ar adera; i, la urma urmei, ce inconvenient ar fi ca Anglia i dominionurile ei s constituie o federaie aparte i s avem, cel puin deocamdat, n lume trei mari federaiuni: Statele Unite ale Europei, Statele Unite ale Americii i Statele Unite ale Imperiului Britanic?Din punctul de vedere economic mijloacele de realizare par mult mai grele.ncercrile fcute de la rzboi ncoace pentru a apropia rile europene pe terenul economic n-aU dat aproape nici un rezultat.De civa ani Geneva ncearc o modificare i o armonizare a sistemelor tarifare, i rapoartele Ligii sunt pline de descurajare.E i firesc s fie aa. Sunt n joc attea interese. Sunt nti interese industriale n lupt cu alte interese industriale. Crbunii englezi n antagonism cu cei germani, cei poloni cu cei romni. Pe urm interese agrare: lupta ntre grnele i vitele din cutare ar cu cele din rile vecine ce au aceleai produse.Peste toate aceste interese vin s se suprapuie conflictele dintre rile agricole i cele industriale- Ca s se ajung la o armonizare trebuie ca fiecare stat s-i schimbe ntreaga sa structur economic. ri agricole s renune de bunvoie la o parte din industriile lor, ri industriale s restabileasc oarecare echilibra ntre industria i agricultura lor.E destul s enuni aceste chestiuni i s-i reaminteti cte interese materiale i cte probleme sociale se leag de fiecare dintre ele, pentru ca s-i dai seama de greutatea i azi chiar de imposibilitatea rezolvrii lor.S nsemne oare aceasta c trebuie s pierdem orice speran?Nu. Greutile sunt rnult mai mari dect pe terenul politic, dar nu sunt nici ele invincibile.Iat cam n ce fel mi se pare, mie cel puin, posibil ajungerea ntr-un viitor mai deprtat la rezultate i n aceast privin.In faa dificultilor economice, ramuri mari de industrie vor ncepe tot mai mult s-i armonizeze interesele, s nceteze, prin carteluri i altele, luptele distrugtoare de a^zi-Petrolul, zahrul, matreriile colorante, metalurgia au parc de pe acum tendina s se ndrameze pe aceast cale. Asemenea nelegeri vor contribui desigur ntr-o larg msu*4 la pregtirea terenului.126Ovidiu PecicanPe de alt parte, tendina general de unificare a regimului muncii va nlesni, paralel cu nelegerile capitaliste, stabilirea unei viei economice paneuropene.Totui, nu trebuie s ne facem iluzii, toate aceste mijloace vor fi numai paleative, adevratele rezultate nu se vor putea obine dect prin presiunea atotputernic a evenimentelor.Prins pe de o parte ntre concurena american, care devine tot mai apstoare, i pe de alt parte ntre Rusia care va continua s lipseasc economia european de unul din principalele ei debueuri normale, srmana Europ slbit i dezorganizat de rzboi este dinainte condamnat s capituleze.Azi ea se mai zbate, se aga cu ndrtnicie i adesea cu disperare de formulele crora [le-]a datorat prosperitatea ei trecut. ncearc, sper, dar va veni ziua cnd starea ei economic va fi att de grav i dezastrul att de vdit, nct o nelegere, o armonizare, o federalizare general a intereselor va apare tuturor ca singura salvare posibil.ncadrat n atmosfera internaional politic, federaia economic va fi atunci salutat cu bucurie de reprezentanii capitalului ca i de lumea muncitoare.Firete, suntem nc departe, foarte departe de acest liman.Vor trece ani. Vor trebui lupte, vor fi decepii. Ironitii i scepticii vor avea ceasurile lor de izbnd trectoare. Apostolii ideii nu vor fi scutii nici de clipe de dezndejde, nici de hula ce ntovrete toate marile nfptuiri.Dar, orice s-ar spune i orice s-ar face, ideea e n micare i va birui, fiindc nu e o formul abstract i se nfieaz tot mai mult ca o necesitate practic, ca un mijloc de salvare, de ntrire i de regenerare a btrnei i glorioasei noastre Europe.De aceea, toi cei ce doresc Europei o via mai fericit, de aceea toi cei ce sunt nsufleii de o viziune social mai nobil i mai nalt au datoria, datoria imperioas, de a consacra izbndei ideii mntuitoare a Statelor Unite ale Europei toat puterea lor de munc, tot idealismul lor.i fiindc aceast aciune cerc n primul rnd rbdare i perseveren, s punem lupta ce ntreprindem sub auspiciile minunatei devize a lui Guillaume d'Orange: Nu-i nevoie de a ndjdui pentru a ntreprinde, nici de a izbuti pentru a persevera". i.G. Duca, Statele Unite ale Europei, n Observatorul,an. 1, nr. 7-8, 1930, p. 8. .-.; ;>VOilroi>li' PaulZarifopol ' ;i "'" ''' ''Un om de bine i Europa n letargieEuropa doarme. Se ceart pentru lucruri indiferente, strnete popoarele unele mpotriva altora, pe cnd mulimile rabd de foame. Se bizuie pe otiri i poliie pentru a nbui turburrile flmnzilor. i nu-i d seama c e o crim s lai astfel lucrurile n voia lor." Scriind acestea, R.N. Coudenhove-Calergi, preedintele Uniunii Paneuropene, trebuie s fi fost necjit. Textul su este emoionant, dar nu e clar bine: nu se nelege dac Europa, pe cnd doarme, face toate poznele pomenite, sau c e att de stricat, nct, arunci cnd nu doarme i face numai de cap. Afar de aceasta, pare c nu prea e potrivit s afirmi despre acelai subiect c: ndeamn lumea la btaie, spri-jinindu-se pe armate i poliie, dar c, totui: las lucrurile n voia lor. Cele dou grupe de predicate se contrazic. Dac Europa face asemenea jocuri primejdioase prin somn, trebuie s zicem c e somnambul; de nu, ea s-a ticloit prea mult. Deosebirea nu-i indiferent. S-ar putea asemna, poate, n mod instructiv, crmuirea Europei actuale, cu un spirit n stare somnambulic sau hipnotic. Dup cte au ptimit i ptimesc europenii, n-ar fi tocmai de mirare. Dac meninem aceast analogie, chestia responsabilitii ocrmuirilor europene devine impresionant. ns R.N. Coudenhove-Ca-lergi nu se oprete la aceast ntrebare, care lui, probabil, i pare mult prea teoretic, alarmat i grbit cum este, spre soluii practice. Totui, cred c n-ar fi fost ru ca acest om de bine, nainte de a fi redactat apelul su de zilele trecute, s se fi hotrt aa ori aa, n privina strii de spirit a conductorilor europeni. n ultimul paragraf, preedintele Paneuropei prezumtive vorbete de LETARGIA guvernelor. Prin urmare, Europa nici mcar nu doarme somn sntos, ci somn letargic; iar n somnul acesta letargic, guvernele ntrt naiunile unele asupra altora, - fr a socoti rutile mai mrunte, ca, de exemplu, asmuirea poliiei i a otirii contra celor care ip de foame... Cel puin ca fapte comise n letargie, toate aceste apar foarte curioase i atrgtoare oricui este doritor s neleag ce se petrece n lume. Preedintele Uniunii Paneuropene este, nainte de orice alta, un om bun, plin de duhul mpcrii universale. Ca toi cei adevrat buni, e risipitor n buntate: vedei ce belug de circumstane atenuante acord guvernelor din toat lumea. Firete: mulimile fr lucru, flmnde, ip uneori mai tare - cum s nu ipe? - dar, fatalitate!, guvernele sunt n letargie.128Ovidiu Pecicann situaia aceasta care, aa cum o arat R.N. Coudenhove-Calergi, e nu numai grav, ci, mi se pare, i puintel comic, ce s fac Preedintele? -Protesteaz; apeleaz. La cine? - La iniiativa particular. - La a cui iniiativ particular? - La iniiativa particular a celor mai buni conductori i organizatori".i, cum s procedeze cei mai buni conductori i organizatori? - Iat cum: n afar de orice lupt naionala i DE CLAS, s neleag gravitatea momentului i obligaiile care li se impun. Iniiativa particular s trezeasc guvernele din letargie, i guvernele, trezite din letargie, s pun capt le-targiei economice. Altfel om blnd i foarte politicos, R.N. Coudenhove-Calergi arunc totui aici o vorb aspr, i zice: iniiativa privat s fac de ruine guvernele, iar apoi guvernele s fac de ruine economia czut n lncezeal: - asprime de printe care, prin dojana, caut s detepte ambiiile nobile ale copilului rtcit.Iar ndoial, e foarte frumos, dei cam vag i ciudat, apelul sau apelurile - la mpcarea claselor, pentru cultivarea ct mai inimoas a faimosului bine general. E o lupt generoas s acorzi inocena unor oameni sau unor clase, declarnd cu printeasc dragoste - c dorm. Intr-un viitor apel, R.N. Coudenhove-Calergi ar putea s ne spuie cnd anume au adormit. Detaliul nu-i indiferent.Preedintele Uniunii Paneuropene i-ar putea aduce aminte c, n primele zile ale lui august 1914, cei mai buni conductori i organizatori au proclamat, n principalele state europene, starea de rzboi, iar alii i-au urmat ceva mai trziu. Rcnd astfel, ei i-au luat maximum de putere; neaprat, dar i maximum de rspundere. Se nelege, prin urmare, c ne intereseaz mult s aflm, de cnd socotete omul de bine letargia n chestiune.Ah, e ntunecat foarte capitolul rspunderilor istorice! S ne odihnim mai bine puin. Iar s propun tuturor i pentru totdeauna regimul letargiei reconfortante, sunt totui de prere c, aipind niel, s optim dulce: Prosit, Paneuropa! Articolul Un om de bine i Europa n letargie a aprut pentru prima oar n Adevrul, XLIII, nr. 14.160, din 21 februarie 1930, p. 1; a fost reluat n Paul Zarifopol, Eseuri, voi. II, Bucureti, Ed. Minerva, 1988, p. 138-140. OftDlMITRIE GUTIProblema federaiei europeneCiclul de prelegeri din acest an, organizat de Institutul Social Romn asupra experienei politice i sociale contimporane, se ncheie cu aceast a 25-a conferin.In 25 de duminici consecutive, 25 de confereniari, cu talent i competen, s-au perindat prin faa Dumneavoastr pentru a v prezenta marile experiene ale faptului.Am putut constata, din audierea acestor prelegeri, care se vor publica ntr-un volum special, c trim ntr-o epoc de mari i repezi transformri politice. Am fcut cunotin cu orientarea i direcia forelor istorice noi, care, de la ncheierea pcii, dau Europei nfiarea unui laborator unde se plmdete o via nou. Am avut prilejul s ne dm seama de valoarea unor noiuni curente, prea curente, cum sunt termenii: libertate, egalitate, democraie, dictatur, parlament, aa cum au aprat sub forme concrete n viaa i experiena statelor de astzi, i am ajuns la ncheierea c aceti termeni trebuiesc revizuii.Aveam intenia n aceast ultim prelegere s reconstituim tabloul sintetic al nvturilor ce s-au desprins din cercetarea analitic a experienei politice i sociale europene contimporane.Domnul Coudenhove-Kalergi, eminentul promotor al micrii pan-europene i care fusese invitat de noi s vorbeasc tocmai despre Paneuropa, spre marele nostru regret a fost mpiedecat a vorbi n ziua ce i se fixase, cci prezida tocmai atunci Congresul Paneuropean la Berlin. Deoarece ns conferina pe care o anunase nu putea lipsi din ciclul nostru, am primit eu sarcina grea de a-1 suplini. E o sarcin ingrat de a fi trebuit s improvizez, n ultimul moment, o conferin n locul specialistului de o reputaie mondial, i ncercarea mea are desigur ceva temerar. Voi vorbi totui, ca observator contiincios al evenimentelor timpului, deoarece cred c nu putea fi o mai logic ncheiere a ciclului intereuropean din acest an dect tocmai o conferin tratnd despre Statele Unite ale Europei.1. Intr-adevr, dac anul acesta am fcut cunotin cu: vitalitatea regimului republican n Frana, cu ideologia fascist, democraia tradiional a Anlii, Republica Germaniei, democraia Statelor Unite ale Americii, So-130Ovidiu Pecicanvietele n doctrin i aciune, Mica nelegere, noua Turcie, Polonia renscut, Bulgaria de astzi, Republica Socialist a Austriei, democraia cehoslovac, democraia rilor nordice, democraia integral a Elveiei, regimul dictatorial din Portugalia, Iugoslavia, stabilizarea monetar european, stabilizarea monetar francez, fundamentul economic al Statelor Unite Europene, opera politic a Societii Naiunilor, Panamerica, Biroul Internaional al Muncii, fr a uita i frumoasele conferine asupra preedintelui Masaryk; dac, prin urmare, am fcut cunotin cu fiecare stat n parte, se impune ntrebarea: care s fie raporturile dintre ele, ar fi adic posibil o via a lor laolalt?Cu alte cuvinte, dac avem state i popoare europene, putem oare vorbi de o Europ? Aceasta este problema. Este problema Europei.Europa nu este un termen corespunztor unei noiuni tiinifice geografice. Geografia tgduiete existena unui continent al Europei, care apare ca o prelungire triunghiular a Asiei i a ansamblului de insule i peninsule ce termin continentul asiatic. Dar dac nu exist un continent propriu-zis natural al Europei, aa cum este, bunoar, continentul Asiei, Europa este ns un continent uman, o creaie spiritual, o splendid manifestare de voin i gndire. Europa nu nseamn deci un teritoriu, ci o idee social-spiritual, este societatea popoarelor europene care, pe baze antice i cretine, a creat acea civilizaie, gloria rasei albe i a Umanitii.Europa este o idee raional i activist, culminnd n creaiile tiinifice i aplicrile lor tehnice, care domin i absorb celelalte culturi umane.Se vorbete astzi, cu mult insisten, de o criz a culturii europene. Asistm la dialoguri ntre asiaticul Tagore i europeanul Guenon, ntre scolasticul Massis, comis-voiajorul Keyserling i nobilul european Romain Rolland, i nu trebuie uitat din aceast societate Nietzsche care, cu violena de limbaj lui cunoscut, a vorbit de o decaden a culturii europene" i a profetizat pe acel faimos supraom, pe omul sintetic, adic pe omul european".S nu exagerm! Cnd exist o tiin i o tehnic european, care sunt conductoarele destinelor omenirii ntregi, nu se poate vorbi de o criz a culturii europene.Dar fenomenul Europei este interesant din alt punct de vedere. Europa ncepe a se ndoi de ea nsi; hegemonia ei mondial de pn acum este discutat i discutabil; pentru ntia oar celelalte continente se pun naintea ei ca rivale.Expansiunea american, deteptarea popoarelor de ras galben, evolupa popoarelor islame ctre o concepie mai activ a vieii publice, sunt raiuni________Europa - o Idee n Mers______131care impun contiinei europene un examen sever. Cci Europa nu e numai n primejdie a pierde supremaia ei n lume, ci un lucru mult mai preios, nsi independena! ntr-adevr, nu mai e un secret pentru nimeni astzi faptul c Europa a devenit din subiect, obiect al politicii mondiale. n timp ce problemele americane se rezolv numai prin mijloace i state americane, chestiunile europene, dimpotriv, din ce n ce mai mult, sunt rezolvite prin soluiile date de statele americane, la Geneva ca i aiurea. Pentru observatorul atent politica mondial ncepe a nu se mai face n Europa, iar istoria lumii nu mai este istoria Europei. Astzi America e mai tare dect Europa; mine, mai tare dect continentul nostru va fi poate Asia.Iat cteva date statistice care ndeamn la reflecii serioase asupra situaiei Europei n constelaia mondial. Cele 27 de state ale Europei, mpreun cu teritoriile Monaco, San Marino, Liechtenstein i Andorra la un loc au o populaie de 300.342.000 locuitori pe o suprafa de 4.854.000 kmp, n timp ce statele americane au o populaie de 209.000.000 pe o suprafa de 32.500.000 kmp, Asia de Est, mpreun cu Japonia: 520.000.000 locuitori pe o suprafa de 11.780.000 kmp, Confederaia Britanic 464.000.000 pe 39.300.000 kmp, Federaia Ruseasc 150.000.000 pe 23.400.000 kmp.Europa este deci, ca numr de locuitori i ca suprafa, a treia. n timp ce ns lumea extraeuropean se unete n puternice federaii politice i economice, Europa rmne permanent sfiat n 27 de state, cele mai multe rivale ntre ele!Dar la aceste consideraii trebuie s mai adaog nc dou, de natur foarte grav.nti, consideraii economice. Europa se afl n plin decaden economic. Aceasta o auzim pe toate cile i n toate prile. Europa este ameninat de ruin i aservire; producia Europei este haotic, consumaia ei haotic, repartizarea produselor haotic, rivalitatea ntre rile agricole i cele industriale este fr precedent. De aci consecinele: n afar, un slbatec protecionism comercial, iar nuntru o srcie i o jale nespus, o scumpete extraordinar i lips de lucru.Iat, spre pild, ce spune ultimul raport pe care-1 face direcia lui Deutsche Bank i Disconto-Gesellschaft":n Germania, la sfritul anului 1929, numrul celor lipsii de lucru se ridica la 1.985.000, n 1928 el a fost de 1.830.000, iar la redactarea prezentului raport (9 aprilie 1930) a sporit la 2.650.000".Desigur c astzi numrul lipsiilor de lucru trece acolo de 3 milioane; 'n Anglia sunt peste 2 milioane. Fa de aceast situaie se fac sforri uriae pentru raionalizarea produciei, concentrarea ntreprinderilor comerciale i132Ovidiu Pecicanfinanciare pe toate trmurile: al petrolului, zahrului, materiilor colorante, metalurgiei etc.Eram la Berlin, anul trecut, i am putut constata personal enorma senzaie produs de fuziunea Deutsche Bank cu Disconto Gesellschaft. Dou din cele mai mari bnci din lume au simit necesitatea s fuzioneze ca s poat exista. In Cehoslovacia de asemenea au fuzionat 60 de ntreprinderi, n Italia n ultimul timp toate ntreprinderile textile au fcut la fel; dup cum se tie, n Austria, Boden-Kreditanstalt a fuzionat cu Oesterreichicher Kre-ditanstalt, i aa mai departe.Dar toate aceste msuri sunt din nenorocire paleative. Situaia pentru Europa este att de disperat nct Stresemann, n timpul negocierilor asupra planului Young, a acuzat cu revolt Statele Unite c voiesc s cumpere Europa.Europa e de cumprat! Aceasta este situaia economic.Dar la consideraiile economice se adaug situaia politic, i mai grav nc! S nu ne facem iluzie. In Europa, aa cum este ea astzi constituit, un nou rzboi apare ca ceva posibil, ba, cteodat, chiar ca ceva inevitabil. Cci astzi, ca i nainte de rzboi, Europa este mprit n grupuri de aliane, i anume ast dat n patru grupuri: grupul francez, care reunete Frana, Belgia, Mica Antant i Polonia; grupul italian, cuprinznd: Italia, Ungaria, Albania i eventual Turcia, Bulgaria, Grecia i Spania; grupul german: mister! i al patrulea, grupul rus, care rmne permanent o brutal i fi ameninare.Dar mai grav este faptul c, dac nainte de rzboi exista o Alsacie-Lo-ren, astzi sunt vreo dousprezece Alsaci-Lorene: pe teritoriul strmt dintre Germania i Italia, pe de o parte, Rusia pe de alt parte, este situat aa-zisa zon vulcanic a Europei, care, de altfel, nc de la 1871 a fost prilej de izbucnire a tot felul de rzboaie: la 1877 rzboiul ruso-turc; la 1885 rzboiul srbo-bulgar; la 1897 rzboiul greco-turc; la 1912 rzboiul balcanic; la 1914 rzboiul mondial i la 1920 rzboiul ruso-polonez. Ei bine, astzi avem n aceast regiune o adevrat retort de virtualiti rzboinice: Memel, Wilna, Danzig cu coridorul, Silezia de Sus, Ucraina de Vest, Boemia, Ungaria, Tirolul de Sud, regiunile italo-iugoslave, Albania, Macedonia, problema Anschluss-ului .a.m.d.Printre aceste puncte nevralgice se obinuiete a se trece i Basarabia. .Opinia public romneasc trebuie s-i dea seama de gravitatea discuiilor att de nedrepte i false, asupra acestei chestii, pentru romni definitiv nchis.Cu deosebit uimire cetim, bunoar, ntr-una din lucrrile domnului Coudenhove-Kalergi (Pan Europa, pag. 148) c Basarabia este trecut ca oEuropa - o Idee n Mers133Alsacie-Loren a Europei. Rusia nu ar recunoate, dup acest autor, dect grania Prutului ca frontier juridic i deci ar considera Basarabia ca ocupat, iar nu anexat, i atunci domnul Coudenhove-Kalergi spune: Atta timp ct exist deosebiri de preri ntre Rusia i Romnia cu privire la Basarabia, aceasta nseamn cea mai mare i mai acut primejdie pentru pacea european".Primejdie, pentru ce? Pentru c, zice domnia sa: Zilnic pot trece Nistrul trupe roii, pentru a ntri practic preteniile lor teoretice. Rezultatul ar fi un rzboi ruso-romn, care probabil s-ar extinde asupra Balcanului, Poloniei i Europei Centrale".Apoi, dnd fru liber fanteziei, tot domnia sa continu astfel: ndat ce Rusia ar ncerca s ocupe Basarabia, Polonia ar fi forat s declare rzboi Rusiei. Dac n desfurarea acestui rzboi Rusia va tia coridorul Varoviei, acest coridor va fi foarte probabil ocupat de voluntari germani. Consecina ar fi un ultimatum francez adresat Germaniei, care va pretinde alungarea insurgenilor. Sub presiunea opiniei publice, oricare guvern german va refuza aceasta. Rezultatul va fi un nou rzboi european".i ce soluie credei c ofer domnul Kalergi? Soluia este foarte interesant:Pentru c nici Romnia, nici Rusia nu pot renuna la Basarabia i pentru c amndou puterile au oarecare drepturi asupra ei, reglementarea pacific nu este posibil dect pe cale de compromis, n cadrul Paneuropei: S se revin asupra graniei de la 1878, care da Rusiei nordul i Romniei sudul. Ca pre pentru Basarabia de Sud ori Romnia ar putea s renune la tezaurul pierdut n Rusia, cu ocazia rzboiului, ori s-ar da o despgubire Rusiei, printr-un credit internaional. Chiar un astfel de sacrificiu ar fi mai ieftin pentru Europa, dect primejdia de rzboi ce ar apsa ani i decenii".Dar ceea ce este mai surprinztor - fiindc, vedei, mergem din uimire n uimire - este felul cum motiveaz domnul Kalergi aceast soluie. Motivarea este i ea, la rndul ei, foarte ingenioas:n astfel de mprejurri Paneuropa poate interveni pentru regularea chestiunii Basarabiei n favoarea Romniei, dar pn atunci nu poate garanta dect frontiera Prutului, iar nu a Nistrului. Marea putere, Japonia, a prsit partea nordic a insulei Sahalin, de o importan strategic pentru ea, fr a pierde ceva din prestigiul ei, pentru c aceast bogat insul nu-i putea oferi un echivalent pentru pacea i prietenia cu Rusia".Deci, spune domnul Kalergi, dac Japonia, care este o mare putere, n-a gsit c este o scdere de prestigiu s renune la nordul insulei Sahalin, de ce Romnia n-ar renuna la nordul Basarabiei?Ovidiu Pecican;?' S ne dea voie domnul Kalergi s nu fim de prerea domniei sale i s nu putem rspunde la apelul ce ni-1 face. V-am adus la cunotin aceast stranie opinie asupra Basarabiei numai pentru a v mai aduga nc un exemplu, la multele pe care le cunoatei, de felul cum sunt informai strinii, chiar aceia cari se simt chemai a organiza Europa, asupra problemelor noastre vitale, istorice, naionale i de stat. Gndii-v ct lips de cunoatere a istoriei, ca i a situaiei de fapt, pentru a putea compara nordul insulei Sa-halin cu nordul Basarabiei!Dac aceasta este situaia economic i politic n care se gsete Europa, atunci ce este de fcut i ce face Europa? Care sunt instrumentele pe care le are ea la ndemn ca s prentmpine attea eventuale catastrofe economice ori politice?n domeniul economic, Europa a convocat i provoac regulat conferine internaionale. Dar, dup cum se tie, att conferina economic internaional provocat la 1927 de domnul Loucheur la Geneva, ct i conferina internaional de armistiiu vamal, ca i toate celelalte, care au urmat, n-au dat nici un rezultat practic; congresele s-au mrginit la simple deziderate, la exprimri de preri i propuneri, la manifestri de bunvoine i bune intenii, i att.n domeniul politic, dac se nltur negocierile directe i vechiul sistem al alianelor, de multe ori adevrate retorte n care se pregtesc conflictele viitoare, Europa i-a creat trei instrumente pacifice.Nu este nevoie a arta marea funcie pacific pe care o ndeplinete Societatea Naiunilor; am dovedit altdat, de la aceeai tribun, opera nfptuit de ea. Faptul ns c mica Lituanie, membr a Societii Naiunilor, a putut timp de 5 ani - i mai poate i astzi - s nfrunte toate hotrrile Societii Naiunilor, s violeze toate angajamentele formal luate i s prelungeasc scandalul neobinuit al dezlnuirii unui rzboi latent mpotriva Poloniei, d ns de gndit. Societatea Naiunilor, cu toate imensele merite ctigate pentru pacificarea Europei, este nc o instituie n stare de devenire pn astzi insuficient pentru nlturarea definitiv a rzboiului; ea, de altfel, prin statutul n fiin, nici nu urmrete suprimarea, ci numai ngreuiarea rzboiului; iar msurile prevzute n acest scop sunt greoaie, dac nu chiar ineficace (bunoar, litigiul dintre dou state trebuie adus n faa Consiliului, unde se cere unanimitatea pentru a lua hotrri - apoi sanciunile sunt aproape fictive .a.m.d.). Societatea Naiunilor nu poate fi, n situaia ei actual, un instrument destul de eficace spre a prentmpina un viitor conflict.Conferinele internaionale? Am avut, de pild, recent, conferina pentru dezarmarea naval, inuta la Londra. Care a fost rezultatul? Faimosul discursEuropa - o Idee n Mers135al domnului Mussolini la Florena, care a spus: Frumoase sunt vorbele, dar mai frumoase sunt mitralierele, putile, avioanele, vasele de rzboi".Avem apoi Tratatul de la Locarno; dar Tratatul de la Locarno, puin dat uitrii, o dat cu dispariia domnului Stresemann de pe scena politic, este insuficient cci este numai un tratat parial, ntre Frana i Germania, i lipsete generalizarea; ne trebuie mai multe Locarno; pe lng Locarno occidental mai e nevoie de unul oriental i de altul meridional.Avem n sfrit pactul Briand-Kellogg care, fiind universal, condamnnd orice rzboi ca o crim internaional, apare, n principiu, drept cea mai bun garanie mpotriva unei ncercri de rzboi; el este ns, din punct de vedere practic, insuficient prin el nsui, fiind un pact n esen de natur moral i un pact negativ, care, adic, nu cuprinde soluii pozitive pentru suprimarea cauzelor conflictelor.Aadar, iat n ce const problema Europei, iat care este fenomenul Europei: 1. Daci Europa nu se constituie i organizeaz pe trmul economic, se va srci din ce n ce mai mult pentru a cdea la nivelul unei ri colonizate; 2. Dac Europa nu se organizeaz i nu se constituie din punct de vedere politic, va putea deveni n curnd o vasal a unuia din cele trei blocuri albe unificate: Uniunea American, Uniunea Britanic ori Uniunea Rus; 3. O dat srcit i vasal, Europa, desigur, va pierde i primatul civilizaiei. Expresia este de altfel a lordului Grey,.care a spus c un nou conflict european ar nsemna: falimentul civilizaiei".Aadar, iat primejdia cea mare: Europa srcit, Europa vasal, Europa barbar.Care s fie salvarea din aceast penibil situaie, ce proiecteaz dureroase perspective? Pentru a putea rspunde, nc o dat, s vedem care s fie cauza acestor stri de lucruri?Toate statele europene sunt bolnave. Boala const din izolarea lor. Salvarea atunci, n mod necesar i logic, se impune a fi unirea lor.Unirea statelor europene este, aadar, necesar; este ea oare i posibil?2. Amintesc rspunsul spiritual pe care scriitorul german Alfred Kerr 1-a dat la ntrebarea ce i s-a pus, dac crede posibil Paneuropa? Dnsul se afla n Italia i iat ce a rspuns: Aici n Italia mi vin n minte urmtoarele ntmplri neroade: puterea Pisei fu distrus n 1284 prin Genova, puterea Genovei fu distrus n 1380 prin Veneia. Astzi Italia este unit".lat un rspuns plin de sugestii istorice! Noiunea Europei este o idee-for care agit spiritele de veacuri. Ideea unitii europene are rdcini profunde n istoria umanitii. Firete, n lungul drum, n decursul vea-136Ovidiu Pecicancurilor, ideea s-a transformat i a luat deosebite aspecte. Europa a fost creat de mai multe ori i n diferite feluri. A fost creat nti de vechea Grecie i de Alexandru cel Mare. Roma a creat a doua Europ, prin Iulius Caesar i pax romana. A treia Europ a fost creat de germanul Carol cel Mare. A patra Europ a fost datorit domniei papale, cu Inoceniu al 111-lea. Crearea unei a cincea Europe a fost ambiia lui Napoleon.Napoleon a declarat n memoriile sale c, dac ar fi nvins la Lipsea, ar fi unit ntr-un singur mnunchi toate statele europene.Cu 15 zile nainte de moarte Napoleon a sens un impresionant testament politic ctre fiul su. In mijlocul nopii a chemat pe devotatul su, generalul Montholon, care, cu propriile-i cuvinte, a spus: Cnd am intrat, focul privirii sale m nfricoa, fiindu-mi team de un atac de friguri. Ghicind nelinitea mea, mpratul mi zise cu buntate: nu-mi este ru, dar sunt preocupat de ce vor spune executorii testamentari fiului meu. De aceea vreau s rezum sfaturile ce i le las". Napoleon, aproape muribund, a dictat astfel 12 pagini. Geniul su a rezolvat, n aceste 12 pagini, toate marile probleme politice ale timpului nostru. Testamentul politic al lui Napoleon cuprinde o ntreag ideologie a pcii, cu att mai interesant, cu ct vine din partea unui om care, apologist al forei brutale la nceput, recunoate la sfritul vieii c a greit:Copilul meu, serie Napoleon, nu trebuie s se gndeasc a rzbuna moartea mea. Toate sforrile sale trebuie s tind a domni prin pace. Dac ar voi s renceap rzboaiele, prin pur imitaie i fr necesitate absolut, el nu va fi dect o maimu. Nu se face de dou ori acelai lucru ntr-un secol. Am fost obligat a mblnzi Europa prin arme; astzi trebuie s o convingem. Las fiului meu destul for i simpatie pentru ca s poat continua opera mea, prin singurele arme ale unei diplomaii luminate i conciliatoare.Scopul su s nu fie numai a domni, ci de a merita aprobarea posteritii. S nu se ridice vreodat pe tron printr-o influen strin. S dispreuiasc toate partidele... s nu vad dect masa. Frana este ara unde efii au cea mai puin influen... a se sprijini pe ei este a zidi pe nisip. Nu se fac lucruri mari n Frana dect sprijinindu-se pe mase. Fiul meu trebuie s fie omul ideilor noi. A reuni Europa prin legturi federale, indisolubile. Europa merge ctre o transformare inevitabil; a o ntrzia este a o slbi printr-o lupt inutil; a o favoriza este a ntri speranele i voinele tuturor".Apoi adug aceast impresionant confesiune: nvingtor al Rusiei la 1812, problema pcii ar fi fost rezolvat pe 100 de ani". " i pe urm ncheie, istovit: Sper c va fi demn de destinul su"._________Europa - o Idee n Mers______137Regele Romei n-a putut lua motenirea lui Napoleon; Republicii Franceze, prin domnul Briand, i-a fost dat s mplineasc testamentul lui Napoleon.Ideea-for a Europei a preocupat de altfel pe ideologii tuturor timpurilor, de la Sully i Henric W, abatele de Saint-Pierre, Rousseau, Kant, Leibniz, Comenius, Montesquieu i pn astzi. Saint-Simon a publicat pe vremuri o lucrare faimoas, cu un titlu ce cuprinde ntreg programul federalist de astzi. ntr-adevr, Saint-Simon (n colaborare cu elevul su Augustin Thier-ry) ntrebndu-se: Cum s se fac pentru ca Europa s ias din starea violent n care se afl de ani? Cum s i se garanteze o pace durabil?", a dat la lumina tiparului, n ajunul Congresului de la Viena, n octombrie 1814, studiul profetic: Reorganisation de la societe europeenne, ou de la necessite et des moyens de rassembler Ies peuples de l'Europe en un seul corps po-litique, en conservam a chacun son independance naionale". Saint-Simon recomand a evita jumtile de msur i compromisurile prin ndrzneala ntrebuinrii unor metode noi politice i crearea unui nou tip de guvernare european pe baze federative, constituirea unui parlament european, nsufleit de un patriotism european i preocupat de asanarea economic a continentului (ntre altele Saint-Simon propune a lega Dunrea cu Rinul i Rinul cu Belgia)!Idealismul vechi, utopic i profetic, s-a transformat azi n realitatea voinei omului de stat contimporan, Aristide Briand.Dac propunerea domnului Briand se va nfptui, va fi a asea ncercare de creaie a Europei, de ast dat pe baze federale, aa cum a visat-o Napoleon.3. Am spus pe baze federale". Iat un cuvnt, federal, federaie", care produce la cei mai muli o nedumerire, dac nu chiar un sentiment de panic. Parc ar fi ceva extraordinar de revoluionar. i totui, cine este obinuit cu cercetarea fenomenelor sociale tie c fenomenul federativ este un fenomen social de ordin general. Eir riscul de a exagera, se poate spune c istoria societii umane este alctuit din episoade de asociaii federaliste. Fenomenul federalist este universal, ncepnd cu societatea federativ comunal, continund cu solidaritatea federativ provincial, pentru a sfri, n veacul a' XVIII-lea, prin apoteoza federativei naionale. Astzi se vorbete de o nou etap: de continuarea evolutiv a ideii federative, prin stabilizarea sudaritii federative, continentale. Se neag ns necesitatea i chiar posibilitatea unei astfel de federative continentale, pentru c se ncearc s se realizeze o solidaritate federativ mondial, planetar, aceea care i gsete138Ovidiu Pecicanexpresia n Societatea Naiunilor. Joseph Kohler, n a sa Filozofie a dreptului", vorbete chiar de o solidaritate viitoare ntre planete. Se pune ntrebarea dac aceast solidaritate continental, care i gsete expresia n organizaiile continentale americane, care sunt de natur conservativ, n organizaiile continentale asiatice, care sunt de natur revoluionar, dac nu-i pot gsi un complement i n organizarea unei federaii continentale europene de natur evolutiv? Aadar, federaia statelor europene nu este o utopie, ceva fantastic, o ficiune, un deziderat irealizabil, ci o etap necesar a unei evoluii sociale n curs de desfurare: dup cum s-a trecut de la formele federative comunale, la cele provinciale i naionale, tot astfel pentru a ajunge la solidaritatea planetar (Societatea Naiunilor), va trebui s se creeze mai nti etapa intermediar continental (federaia european).Ce este ns federaia" ca fenomen social? Cci numai lmurirea acestei noiuni va nlesni nelegerea planurilor care agit azi lumea politic.Federativ0' nu este dect expresia solemn a concilierii a dou principii antitetice, care se ciocnesc de la originea societii omeneti, principiul autoritii i principiul libertii. Federalismul ne aduce prin urmare o concepie nou a libertii i se poate defini astfel: dau puin din libertatea mea, pentru a crea o autoritate care s-mi garanteze restul libertii. Federalismul (de [zfoedus,foederi, pact) este un contract politic. n sistemul contractanilor, aceia cari intr n asociaie: efi de familie, comune, provincii, state... primesc att ct sacrific.Contractanii pstreaz iniiativa i suveranitatea ntreag, mai puin partea ce privete obiectul i scopul contractului. De aci reiese recunoaterea drepturilor membrilor federaiei, s participe la puterea central, i prin aceasta independena lor fa de centru.Acest contract politic este ceea ce se numete o federaie; dac este aa, bineneles c legtura federal nu are de efect nivelarea i uniformizarea membrilor federaiei, cum crede sociologia vulgar politic.Federalismul este deci departe de a fi un nivelator, menit a terge frontierele i originalitatea, ci, dimpotriv, fiecare membru al federaiei nu numai c i pstreaz individualitatea, dar chiar o completeaz i o mbogete prin crearea armoniei federale, ce ntrunete pe toi la un loc n scopul de a conlucra i nfptui n comun ceva mai bogat, mai demn, mai frumos, mai impuntor dect ar fi putut face fiecare izolat.De aceea nu poate fi o mai bun caracterizare a principiului federaie' dect faimoasa formul a Sfntului Augusrin: In necesariis unitas, in duo-biis libertas, in omnibus caritas" (Unire unde este necesar, libertate unde est*-' ndoial, i n toate iubire). Iubire, unire i libertate, iat cele trei tconstitutive i eseniale ale ideii federative._________ Europa - o Idee n Mers________1394. Sistemul federal se gsete realizat sub dou forme, ca stat federal i ca federaie de state.Elveia este model de stat federal, Imperiul Britanic, model de federaie de state. Desigur, cel mai bun argument pentru posibilitatea unei uniuni federale a statelor europene este studiul acestor federaii existente, care aduc indicaii precise i ofer minunate modele.Elveia, le grand petit pays", care are o populaie doar ct a Parisului, ceva mai mic dect a Berlinului, i jumtate ct populaia Londrei, este, prin experiena ei de veacuri, imaginea vie a ceea ce poate deveni Europa.Art. I din Constituia elveian sun: Popoarele a 22 de cantoane suverane ale Elveiei, unite prin prezenta alian, adic: Ziirich, Berna, Lucerna, Ury, Schwyz, Unterwald, Glaris, Zug, Eriburg, Soleuve, Bale, Schaffhouse, Appenzell, Saint-Gall, Grisons, Argovie, Thurgovie, Tessin, Vaud, Valais, Neuchatel i Geneva formeaz n ansamblul lor Confederaia Elveian".Pentru elveieni aceste nume nu reprezint simple expresii geografice sau diviziuni teritoriale, ci imagini multiple i colorate, viziuni precise i plastice, fiecare canton fcnd parte din patrimoniul naional.n ziua srbtorii naionale faada palatului federal din Berna se decoreaz cu drapelul rou i crucea alb, nsoit de 22 de drapele cantonale, pentru a afirma mai bine c un drapel nu merge fr celelalte i c ansamblul lor formeaz un tot indisolubil.Aceasta este Elveia: divers i unitar, cu trei culturi naionale i totui o naiune, cu 22 de cantoane i totui un stat.In dreptul public elveian, o expresie rezum cu o precizie perfect statutul specific al ceteanului elveian, este termenul de Confederaie", Eidge-nossenschaft". Viaa naional elveian se bazeaz pe ideea: cantoanele sunt suverane att ct suveranitatea lor nu este limitat prin Constituia federal i ca atare exercit toate drepturile care nu sunt delegate.Dar exemplul cel mai elocvent de federalism l d Imperiul Britanic. S-mi permitei s ne oprim puin asupra lui, ca un model de federaie de state.n 1914 se socoteau ntre statele suverane ale lumii: Imperiul Britanic, Imperiul German, Imperiul Rus, Imperiul Otoman i Imperiul Austro-Ungar. Astzi avem: o republic german, o republic austriac, o republic turc, o federaie de republici ruse i un Imperiu Britanic, care ns nu este astzi cel de la 1914. Este ceva nou, puin neles chiar de cetenii care triesc n domeniile acestui imens Imperiu Britanic, necum de alii, care se pretind foarte cunosctori n problemele politice.n examenul istoric al Imperiului Britanic trebuie s distingem trei perioade n viaa i n creterea sa. Primpul imperiu englez a fost imperiul colo-140Ovidiu Pecicannial de tip vechi i care a luat natere o dat cu ntemeierea primelor colonii pe coasta american a Atlanticului. Acesta a fost distrus prin rzboiul independenei americane, la 1776.Dup ruptura de la 1776 un nou punct de plecare a dus la crearea celui de al doilea Imperiu Britanic, bazat pe supremaia nediscutabil a marinei britanice i care a ajuns la apogeu n 1914 i n timpul Rzboiului Mondial.Dup Rzboiul Mondial s-a ntemeiat ns un Imperiu nou Britanic, nou prin forma de organizare a popoarelor britanice, nou chiar prin nume: The British Commonwedth ofNations, nume consacrat pentru ntia oar de tratatul irlandez din 1921.Acest imperiu, cel mai vast grup politic unificat, nglobeaz n graniele sale 1/4 din populaia globului, este n acelai timp un imperiu european, asiatic, african, australian i american. Imperiul european cuprinde: insulele Marii Britanii, Irlanda, insulele anglo-normande, Gibraltarul, Malta, Cipru; Imperiul asiatic cuprinde: Aden, Indiile, Ceylon, Borneo, Melanesia, Hong-Kong, Sararac; Imperiul african cuprinde: Africa britanic de Sud, Africa britanic de Est, Africa britanic de Nord-Est, apoi Somali britanic i teritoriul nedeterminat al Sudanului anglo-egiptean; Imperiul britanic australian: Australia, Tasmania, Noua Zeeland i numeroase insule din Pacific, i n sfrit, Imperiul american: dominionul Canada, Terra Nova, Honduras britanic n America Central, Guineea britanic n America de Sud i insulele Falkland.Acestei varieti geografice i corespunde o tot att de mare varietate de ras. Imperiul Britanic a realizat uniunea raselor, cci el nglobeaz oameni de toate culorile: albi, bruni, galbeni, mulatri i negri; de toate religiile: cretini de toate cultele i de toate doctrinele, protestani i catolici, cuprinznd i un grup ortodox n insula Cipru; cultul musulman, hindu, budist, mozaic, parsis i chiar pgni.Dar ce este acest Imperiu Britanic din punct de vedere constituional?In 1914, Imperiul Britanic i-a gsit consfinirea, prin devotamentul fr margini i contribuia entuziast a tuturor coloniilor engleze. Germania credea la nceputul intrrii Angliei n rzboi c Imperiul Britanic se va prbui n fragmente chiar la nceputul mobilizrii. De fapt ns, toate elementele imperiului - dominionuri, coloniile, India au rivalizat n trimiteri de trupe i n contribuii financiare.Aceast atitudine loial i devotat a consacrat al 2-lea Imperiu Britanic i n acelai timp a nsemnat sfritul acestui imperiu, dnd natere formei de azi, de Commonwealth". Dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele", principiul politic i spiritual ce a cluzit rzboiul, a trebuit s aib_________Europa - o Idee'n Mers______141eficacitate i n Imperiul Britanic. Dar din deteptarea acestui principiu naionalist n snul imperiului a izvort o nou doctrin constituional britanic, cu rezultate importante.Primul rezultat fu desprirea grupului format din Regatul Unit al Marii Britanii i Irlanda i nlocuirea lui cu Marea Britanie i Irlanda autonom.Al doilea rezultat: dominionurile, care au trecut printr-o criz analoag, ca aceea a Poloniei i Cehoslovaciei, se compun din ase naiuni care au fost admise ca membre de