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nov

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bre

de

2011

(www.gifi.es)

HACIA UNA REFORMA DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA

Jorge Fernández del Valle

ESQUEMA

La gestión La estructura La intervención Marcos conceptuales Profesionales Investigación Acogimiento familiar Acogimiento residencial

LA GESTIÓN

GESTIÓN

Legislación:

actualizada a las nuevas realidades (MENAS, menores infractores, etc.)

operativa: estableciendo procesos, tiempos…

al servicio de los derechos y necesidades de los menores de edad y sus familias

GESTIÓN

Planificación:

planes de infancia como vertebradores de las políticas

Instrumentos de:Mejora continuaAdecuación a las necesidades

vigentesevaluadosparticipativos

GESTIÓN

Gestión de datos:

Gestión informatizada de expedientesGestión informatizada de los procesos de intervención

Acuerdo nacional sobre indicadores fundamentales y su publicación

Esencial para evaluar necesidades e intervenciones

GESTIÓNManuales de procedimiento:

Importancia de trabajo consensuado y coherente Peligro de incorporaciones profesionales con escasa formación y de

rotaciones Definición de procesos, principios, criterios, protocolos e instrumentos

Servicios sociales comunitarios Prevención Intervención familiar

Servicios sociales especializados Intervención en casos (investigación, evaluación, plan de caso,

seguimiento…) Acogimiento familiar Acogimiento residencial Adopción

Coordinación con otros sistemas

GESTIÓN

Evaluación de programas: inherente a su desarrollo interna y externa procesos, calidad y resultados atención especial a innovaciones función social, ética y científica investigación aplicada EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA Gestión de calidad

GESTIÓN BÁSICA

LA ESTRUCTURA

ESTRUCTURA

Territorializado: Desarrollo intensivo de los SS comunitarios

Integración de las UTS Equipos especializados de familia e infancia

PRESERVACIÓN REUNIFICACIÓN

Implementación intensiva de programas de prevención (habilidades parentales…)

Servicios especializados con equipos multidisciplinares con demarcación territorial y estrecha coordinación-apoyo con SS de base

ESTRUCTURA

Trabajo en red: Integración de otros agentes en las

intervenciones SS de base Sanidad Educación Justicia SS especializados: discapacidad, migración

Criterios, protocolos, acceso a servicios

ESTRUCTURA

Romper procesos de trabajo “EN CADENA”

evitar trabajo en cadena y compartimentos estancos

Gestionan y facilitan recursos

ESTRUCTURA

Romper procesos de trabajo “EN CADENA” evitar trabajo en cadena y compartimentos

estancos minimizar el número de profesionales manejan

los casos Las secciones deben manejar programas, no

niños Niños y familias dependiendo de equipos que

reciben, evalúan, planifican y siguen las medidas

ESTRUCTURA

Flexibilidad en creación y diseño de proyectos: respondiendo a necesidades que van surgiendo siempre planificados e inmediatamente

evaluados proyectos sólidos y desarrollados, no un poco de

todo

EL MÉTODO

MÉTODO

Evaluación rigurosa e instrumentada:

Procedimientos e instrumentos mediante manual y formación (ej.: Balora - País Vasco)

Temporalidades según urgencia del caso

MÉTODO

Plan de Caso: acorde a una definición previa marcando siempre un permanency plan o

solución definitiva, en cualquier recurso Revisión periódica del plan:

Es una hipótesis, exige revisión periódica más breve si el niño está separado de su familia

y en función del plan de caso control de los tiempos y evaluación de objetivos Fundamental para evaluar resultados

MÉTODO

Coordinador de caso: Responsabilidad personal en los casos focalización de la información y la gestión en un

profesional: pero trabajo en equipo. El coordinador permanece aunque cambie de

medida y asume familia completa Referencia para el niño y la familia Referencia para trabajar en red

ALGUNOS MARCOS CONCEPTUALES

MARCOS CONCEPTUALES

DERECHOS: Garantía de derechos adquiridos frente a

protección graciable Tratamiento como “cliente” (satisfacción…) Implica participación en decisiones Facilitar el respeto a su supremo interés

MARCOS CONCEPTUALES

NECESIDADES: Marco de las necesidades evolutivas como

objetivos a cubrir en los niños Romper la tendencia a prevalecer necesidades

organizativas y administrativas frente a necesidades de los menores

DOS GRANDES CARENCIAS: SALUD MENTAL EDUCACIÓN

MARCOS CONCEPTUALES

APEGO, VINCULACIÓN Y APOYO SOCIAL Necesidad de adultos de referencia, estables y

afectuosos Dificultad de proporcionar este requisito en

acogimiento residencial Crear una red de apoyo social creciente y

efectiva

MARCOS CONCEPTUALES

COMPENSACIÓN FRENTE A RIESGO Toda la intervención realizada debe dirigirse a

crear factores que contrarresten las experiencias de riesgo y maltrato sufridas

Detección temprana de daños Movilización temprana de apoyos (terapias,

rehabilitación, apoyo intensivo educativo…) ESTABILIDAD y evitación de cambios

MARCOS CONCEPTUALES

RESILIENCIA Proceso de desarrollarse positivamente a pesar

de las vivencias traumáticas experimentadas Requiere la experiencia de vinculación positiva

con adultos (tutores de resiliencia) Tratamiento de déficits y problemas emocionales

y conductuales Apoyo al desarrollo intelectual y el rendimiento

cognitivo y académico Trabajo sobre fortalezas: habilidades, intereses,

etc., para desarrollar autoestima

MARCOS CONCEPTUALES

HABILIDADES PARENTALES 70% de casos son negligencia Creciente aparición de menores fuera de control

parental Necesidad de trabajar habilidades parentales en

prevención primaria Intensivamente en intervención familiar de

preservación y reunificación

MARCOS CONCEPTUALES

Transición a la vida adulta Proceso comprimido y acelerado de transición Tópico fundamental internacionalmente para

prevenir exclusión social Intervenciones:

Preparación en la adolescencia Apoyos en la transición: ayudas específicas y conexión

a recursos Evaluación y seguimiento de casos: algunos países

tienen datos específicos de esta población

LA FORMACIÓN

FORMACIÓN

Formación: Requisito de especialización: postgrado

específico Formación permanente y actualización Interiorización de manuales y criterios Habilidades en instrumentos Supervisión como enriquecimiento Trabajar rotaciones y cambios

LA INVESTIGACIÓN

INVESTIGACIÓN

I+D+i: Investigación, desarrollo e innovación Prácticas basadas en evidencias científicas Romper la tendencia a políticas basadas en creencias

y actitudes Romper la inercia de mantener programas que ya no

encajan con las necesidades de la población atendida Evaluación de programas como criterio para tomar

decisiones Investigaciones básicas sobre procesos esenciales Investigaciones aplicadas:

Evaluar necesidades nuevos instrumentos evaluación de innovaciones y programas

EL ACOGIMIENTO FAMILIAR

ACOGIMIENTO FAMILIAR Captación permanente para crear cultura Evaluación del programa:

Campaña Procesos Satisfacción de niños y acogedores Resultados (objetivos e impacto)

Desarrollar las posibilidades: Extensa como capital social (seguimiento si, apoyo

también) Prioridad para 0-3 años Profesionalizado Terapéutico

Con un plan de caso definido y revisado

ACOGIMIENTO FAMILIAR Los acogedores

Son parte del equipo; no usuarios!! Son expertos que pueden ayudarnos Formados sí pero apoyados también. Apoyo proactivo Retos: problemas de conducta, visitas y despedida En los casos especiales y en profesional deben trabajar

técnicamente: evaluamos, programamos, decidimos… El buen trato al acogedor crea imagen positiva y lo

contrario… Sondear sus niveles de sobrecarga para evitar rupturas Posibilidad de soluciones de respiro Extensa: sostenidos con programas comunitarios de

apoyo

ACOGIMIENTO FAMILIAR Los niños

Deben estar preparados y recibir información adecuada

Deben detectarse problemas eficaz y tempranamente

Deben apoyarse recursos terapéuticos y facilitar estrategias a los acogedores

Deben detectarse y evaluarse efectos de las visitas de modo objetivo

Deben trabajarse sus vivencias de las visitas cuando hay conflicto

Refuerzos escolares intensos Trabajar la transición a la vida adulta (no sólo

residencial)

EL ACOGIMIENTO RESIDENCIAL

ACOGIMIENTO RESIDENCIAL Evaluaciones rigurosas para tomar decisiones y

revisiones minuciosas y muy frecuentes Sistemas de monitorización y evaluación (ej.:

SERAR) Red diversificada para las distintas necesidades y

roles del acogimiento Educación social con planteamiento terapéutico o

rehabilitador Contextos apropiados a la función, según programa Trabajo intensivo en detección e intervención en

SALUD MENTAL Trabajo intensivo en apoyo educativo y rendimiento

e integración escolar Transición a la vida adulta Eficacia y eficiencia del sistema

EL SISTEMA COMO UN TODO

GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!!