POBREZA Y EXCLUSIÓN: BRECHAS POR CERRAR EN LA VIDA Y LA REALIDAD DE LOS JÓVENES ENAMÉRICA LATINA

Alicia BárcenaSecretaria EjecutivaComisión Económica para América Latina y el Caribe

Dialogo de los Secretarios Ejecutivos con el ECOSOCNueva York, 10 de julio de 2012

¿Donde se encuentra América Latina y el Caribe hoy?

• Aprendiendo del pasado

• Más prudente en términos macroeconómicos

• Progresiva en términos sociales

• Con economías creciendo en 2010 pero desaceleran en 2011 y 2012

• Urgente repensar una nueva agenda de desarrollo con la igualdad en el centro y que contemple la sostenibilidad ambiental

– Requiere cerrar brechas productivas y sociales

– Implica para la región enfrentar deudas históricas y recientes

→ La región está propiciando un cambio estructural

¿Y dónde se encuentra la juventud? Una generación atravesada por tensiones

Los jóvenes viven hoy con mayor dramatismo que el resto de la población una serie de tensiones o paradojas, entre las que destacan:

Más acceso a educación

Más acceso a información

Más aptos para el cambio productivo

Más expectativas de autonomía

Menos acceso al empleo

Menos acceso al poder

Más excluidos del mismo

Menos opciones para

materializarla• Mejor provistos de salud pero menos reconocidos en su morbimortalidad específica.

• Más prolíferos en sensibilidades pero más segmentados en comunicación.

• Entre receptores de políticas y protagonistas del cambio.

• Multiplicación del consumo simbólico y restricción del consumo material.

• Más volcados hacia el presente y más exigidos por el futuro.

Otras tensiones

AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA Y DE LA POBREZA ENTRE JÓVENES DE 15 A 24 AÑOS, ALREDEDOR DE 2010 a/

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

La extrema pobreza afecta a casi 10,5 y la pobreza a 30,5 millones de jóvenes de

15 a 29 años

30.3

62.658.1

50.149.7

47.143.7

42.438.8

36.033.6

27.326.2

24.923.4

16.612.2

9.29.1

10.3

37.528.1

25.823.523.9

14.513.0

18.814.3

11.46.9

9.56.5

10.96.1

3.71.5

2.9

0 10 20 30 40 50 60 70

América Latina

Honduras (2010)Nicaragua (2005)Paraguay (2010)

Guatemala (2006)Bolivia (2007)

El Salvador (2010)Colombia (2010)

Rep. Dominicana (2010)Ecuador (2010)México (2010)

Perú (2010)Venezuela (2010)

Brasil (2009)Panamá (2010)

Costa Rica (2010)Chile (2009)

Uruguay (2010)Argentina (2010)

Porcentajes

Indigencia

Pobreza

Educación y empleo, dos llaves maestras para cerrar brechas de inclusión en la

juventud

AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): JÓVENES DE 15 A 19 AÑOS QUE PROGRESARON OPORTUNAMENTE EN EL SISTEMA EDUCATIVO, ALREDEDOR DE 2008 a/

(En porcentajes)

73

5561 66 69 73 76 79 82 86 89

0

20

40

60

80

100

Tot

al

Dec

il 1

Dec

il 2

Dec

il 3

Dec

il 4

Dec

il 5

Dec

il 6

Dec

il 7

Dec

il 8

Dec

il 9

Dec

il 10

Por

cent

aje

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.a/ Refiere a jóvenes que asistieron y culminaron los grados educativos en la edad que les correspondía, considerando a lo más un año de rezago respecto de su edad debido a los efectos de matrícula tardía.

La inequidad en el ejercicio del derecho a la educación profundiza los problemas de desigualdad existentes en la región

La educación: la progresión oportuna en el sistema educativa altamente estratificada

AMÉRICA LATINA (19 PAÍSES): CONCLUSIÓN DEL NIVEL SECUNDARIO ENTRE JÓVENES DE 20 A 24 AÑOS E ÍNDICE DE PARIDAD DE GÉNERO, ALREDEDOR DE 2008

(En porcentajes y razones)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.

53.9

25.6

29.5

30.0

31.5

36.5

38.9

44.8

45.3

47.9

52.4

55.3

56.3

61.3

66.1

68.0

68.8

73.8

78.2

80.0

52.1

52.5

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

América Latina (2008)

Promedio simple (2008)

Guatemala (2006)

Honduras (2007)

Colombia (2008)

Nicaragua (2005)

El Salvador (2004)

Uruguay (urbano) (2008)

Costa Rica (2008)

México (2008)

Cuba (2002)

Rep. Dominicana (2008)

Brasil (2008)

Panamá (2008)

Venezuela (2008)

Ecuador (urbano) (2008)

Paraguay (urbano) (2008)

Argentina (GBA) (2006)

Perú (2008)

Bolivia (8 ciudades) (2007)

Chile (2006)

Conclusión de la secundaria

0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0

Índice de paridad de género

Umbrales educativos de inclusiónSi se toma como meta que 75% de los jóvenes

logre completar la educación secundaria, la región está bastante lejos de cumplir la meta

49

23

35

62

81

22 24

55

26

44

59

72

86

1930

49

0102030405060708090

100

Tot

al

Qui

ntil

1

Qui

ntil

2

Qui

ntil

3

Qui

ntil

4

Qui

ntil

5

Indí

gena

s

No

indí

gena

s

Quintil de ingresos Zonas rurales

Po

rcen

taje

Hombres Mujeres

AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES) a/: CONCLUSIÓN DEL NIVEL SECUNDARIO SUPERIOR ENTRE JÓVENES DE 20 A 24 AÑOS SEGÚN CONDICIÓN DE NIVEL DE INGRESO PERCÁPITA Y SEXO, ALREDEDOR DE 2008

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los países.a/ Las cifras respecto a jóvenes indígenas y no indígenas refieren a 8 países, y corresponden a 2007.

Conclusión de educación secundaria: donde la desigualdad ya está instalada en el

sistema social

Lo que luego se perpetúa en los ingresos laborales a lo largo de la vida

307424

500 548686

1086

1964

666

0

500

1000

1500

2000

2500

Primaria incompleta

Primaria completa

Baja sec. incompleta

Alta sec. incompleta

Secundaria completa

Terciaria incompleta

Universitaria completa

Total

Pro

med

io d

e in

gres

o (U

S$P

PA

200

0)

15-29

30-64

15 Y MAS

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países, circa 2008.

AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): INGRESOS LABORALES MENSUALES DE LA POBLACIÓN OCUPADA DE 15 A 29 AÑOS, DE 30 A 64 AÑOS Y DE 15 AÑOS Y MÁS, SEGÚN EL NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

(En porcentajes y dólares de 2000 ppa)

AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES): DESEMPLEO SEGÚN GRUPOS DE EDAD, ALREDEDOR DE 1990 Y 2008

(En porcentajes)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países.

Más allá de las diferencias socioeconómicas, el desempleo afecta más a los jóvenes que a los adultos, aunque el desempleo juvenil aumentó a tasas menores

que el adulto en la crisis

10.79.4

6.0

3.0

5.3

17.2

12.4

8.1

4.0

6.8

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 años ymás

Total (15 ymás)

Por

cent

aje

1990

2008

Pese al aumento sostenido del gasto social en las últimas dos décadas, en A. Latina los gobiernos aportan poco en

fiinanciamiento para los niños y los jóvenes

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base del Sistema de Cuentas Nacionales de Transferencias. Proyecto "Transferencias intergeneracionales, envejecimiento de la población y protección social“ de CELADE - División de Población de la CEPAL y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo - IDRC.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL CONSUMO DE NIÑOS Y JÓVENES, ALREDEDOR DE 2000(En porcentajes del consumo total)