P U T U S A N DEMI KEADILAN BERDASARKAN …simkara.pt-pekanbaru.go.id/files_pidana... · Mobilisasi dan demobilisasi Rp. 5 ... Pekanbaru FERRY SYUKUR namun Kenyataan di lapangan pelaksanaan

Hal 1 dari 32 hal Put.No.04/Tipikor/2013/PTR

P U T U S A N Nomor : 04/Tipikor/2013/PTR

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA ;

Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi

Pekanbaru yang mengadili perkara-perkara pidana Korupsi dalam peradilan

tingkat banding, menjatuhkan putusan sebagaimana tersebut dibawah, dalam

perkara Terdakwa :

Nama lengkap : Drs. H. MAIYULIS YAHYA, MM

Tempat lahir : Pekanbaru

Tanggal lahir : 55 tahun/ 14 Mei 1956

Jenis kelamin : Laki-laki.

Kebangsaan : Indonesia.

Tempat tinggal : Jalan Melur No. 72 Sidomulyo Barat, Kel.

Tampan, Kota Pekanbaru.

A g a m a : Islam.

P e k e r j a a n : PNS ( Mantan Kepala Dinas Kebersihan

dan Pertamanan Kota Pekanbaru).

Pendidikan : S-2

Terdakwa ditahan dalam tahanan kota berdasarkan Surat

Perintah/Penetapan penahanan :

1. Penyidik, tidak dilakukan penahanan ;

2. Penuntut Umum, sejak tanggal 29 Mei 2012 sampai dengan tanggal 17

Juni 2012 ;

3. Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Pekanbaru, sejak tanggal 15 Juni 2012 sampai dengan tanggal 14 Juli

2012 ;

4. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Negeri Pekanbaru, sejak tanggal 15 Juli 2012 sampai dengan tanggal 12

September 2012 ;

Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi tersebut ;

http://www.pdfcomplete.com/cms/hppl/tabid/108/Default.aspx?r=q8b3uige22


Telah membaca berkas perkara dan surat-surat yang bersangkutan dan

turunan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Pekanbaru tanggal 12 Desember 2012 Nomor: 25/Pid.Sus/2012/PN.PBR

dalam perkara Terdakwa tersebut diatas ;

Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan kepersidangan dengan Surat

Dakwaan Jaksa Penuntut Umum Register Perkara No: PDS-03/PKN/05/2012,

tanggal 14 Juni 2012 sebagai berikut :

PRIMAIR :

Bahwa Terdakwa Drs. H. MAIYULIS YAHYA, MM sebagai Kepala Dinas

Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru berdasarkan Surat Keputusan

Walikota Nomor : Kpts.821.4 /KP/2008/96 tanggal 30 Desember 2008 yang

berkedudukan selaku Pengguna Anggaran dalam Kegiatan Pengembangan

Teknologi Pengolahan Persampahan di Kota Pekanbaru Tahun Anggaran

2009, bersama-sama dengan H.ABDUL QOHAR selaku Pejabat Pelaksana

Teknis Kegiatan (PPTK) berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas

Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru No.02 tahun 2009 tanggal 05

Januari 2009 untuk Kegiatan Pengembangan Teknologi Pengolahan

Persampahan di lingkungan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota

Pekanbaru Tahun Anggaran 2009, dan ZAINAL ARIFIN selaku Direktur CV.

Mitra Bangun Persada sebagai rekanan pelaksana Kegiatan Pengembangan

Teknologi Pengolahan Persampahan di lingkungan Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Pekanbaru tahun anggaran 2009 berdasarkan Surat

Perjanjian Pekerjaan (Kontrak) Nomor: 17/KTR-APBD/DKP/2009 tanggal 04

Agustus 2009 untuk Pekerjaan Penimbunan Tanah dan EDY YANTO Selaku

kuasa Direktur CV. Mitra Bangun Persada berdasarkan Surat Kuasa nomor

39 tanggal 25 Juni 2009 yang melaksanakan pekerjaan di lapangan serta

RUDI HERMANTO, ST selaku Konsultan Pengawas pada CV. DE FITRA

KONSULTAN untuk Kegiatan Pengembangan Teknologi Pengolahan

Persampahan di Kota Pekanbaru Tahun Anggaran 2009 (masing-masing dilakukan penuntutan secara terpisah) pada bulan Juni 2009 sampai

dengan bulan Desember 2009 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam

tahun 2009 bertempat di Kantor Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota

Pekanbaru Jalan Datuk Setiamaharaja No. 4 Kota Pekanbaru atau setidak-

tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam Daerah Hukum



Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Pekanbaru, telah melakukan atau turut serta melakukan, secara melawan hukum, memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara (Daerah Kota Pekanbaru), perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan cara sebagai

berikut :

§ Bahwa di Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru pada

Tahun Anggaran 2009 terdapat Kegiatan Pengembangan Teknologi

Pengolahan Persampahan berdasarkan Dokumen Pelaksanaan Anggaran

Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA SKPD) nomor :

1.08.1.08.02.15.05.5.2 tanggal 05 Januari 2009 yang salah satu

kegiatannya adalah Penimbunan Tanah di areal TPA Muara Fajar dengan

nilai Rp. 621.337.000,- (enam ratus dua puluh satu juta tiga ratus tiga

puluh tujuh ribu rupiah) ;

§ Bahwa untuk melaksanakan proyek kegiatan pekerjaan Penimbunan

Tanah di areal TPA Muara Fajar tersebut, Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Pekanbaru telah membentuk Panitia Pengadaan

Barang/Jasa di Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru

berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Kota Pekanbaru Nomor : Sk.03/DKP/ 2009 tanggal 07 Januari 2009

dengan susunan anggota yaitu MARTIN MANOLUK, ST (Ketua/anggota),

H. AMIR HUSIN, ST (Sekretaris/anggota), DWI PUJIYANTO PUTRO

(anggota), ZULKIFLI, SPd (anggota), ERWAN HADIMULIA (anggota) dan

telah melakukan evaluasi Administrasi, Teknis, Harga dan evaluasi

kelengkapan administrasi kualifikasi yang kemudian berdasarkan Surat

Nomor : 17/USUL-PAN/DKP-PTPP/2009 tanggal 18 Juni 2009 tentang

Laporan dan Usulan Calon Pemenang Pelelangan, Panita Panitia

Pengadaan Barang/ Jasa tersebut mengusulkan 2 (dua) Calon Pemenang

yaitu :

1. CV. MITRA BANGUN PERSADA dengan Nilai Penawaran

Rp.454.890.000,- (empat ratus lima puluh empat juta delapan ratus

sembilan puluh ribu rupiah) ;

2. CV. RIZKI TEKHNIK dengan Nilai Penawaran Rp. 456.154.600,-

(empat ratus lima puluh enam juta seratus lima puluh empat ribu

enam ratus rupiah) ;

§ Bahwa selanjutnya terdakwa Drs. H. MAIYULIS YAHYA, MM selaku

Pengguna Anggaran menetapkan pemenang lelang berdasarkan Surat



Nomor : 17/TAP-PA/DKP-PTPP/2009 tanggal 18 Juni 2009 dan kemudian

diumumkan oleh Ketua Panitia Pengadaan Barang/Jasa MARTIN

MANOLUK berdasarkan Surat Nomor 17/PENG-PAN/DKP-PTPP/2009

tanggal 25 Juni 2009 ;

§ Bahwa kemudian terdakwa Drs. H. MAIYULIS YAHYA, MM selaku

Pengguna Anggaran menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Jasa

Kontruksi Pelaksana Pekerjaan Penimbunan Tanah Lokasi Kota

Pekanbaru Nomor : No.17/SPPBJ/ PA-DKP/PRTH/2009 tanggal 13 Juli

2009 yang memutuskan pelaksana pekerjaan penimbunan tanah tersebut

adalah CV. MITRA BANGUN PERSADA dengan harga penawaran Rp.

454.890.000,- (empat ratus lima puluh empat juta delapan ratus sembilan

puluh ribu rupiah) ;


Pengguna Anggaran menerbitkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)

Nomor : pada tanggal 04 Agustus 2009 bertempat di Kantor Dinas

Kebesihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru Jalan Datuk Setia Maharaja

No. 14 Pekanbaru ditandatangani Surat Perjanjian Pekerjaan (kontrak)

No.17/KTR/APBD/DKP/2009 antara Terdakwa selaku Pengguna

Anggaran dan ZAINAL ARIFIN selaku Pelaksana, dengan Waktu

pelaksanaan proyek selama 120 (seratus dua puluh) hari kalender

terhitung sejak tanggal 4 Agustus 2009 s/d 1 Desember 2009 ;

§ Bahwa berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan (kontrak)

No.17/KTR/APBD/ DKP/2009 tanggal 04 Agustus 2009 item-item

pekerjaan yang dikerjakan adalah :

I. Pekerjaan persiapan berupa :

1. Sewa kantor proyek Rp. 3.000.000,-

2. Pengukuran dan pematokan Rp. 700.000,-

3. Pemsangan papan nama proyek Rp. 500.000,-

4. Mobilisasi dan demobilisasi Rp. 5.000.000,-

II. Pembuatan tanggul tanah tinggi 4 M lebar 5 M :

Timbun tanah dipadatkan dengan alat berat Rp. 325.992.296,-

III.Pembuatan lahan non-aktif :

Penimbunan tanah areal sampah non-aktif Rp. 76.344.800,-

IV. Pelaporan :

Laporan lengkap Rp. 1.000.000,-



Absuilt Drawing Rp. 50.000.000,-

Dokumentasi Rp. 500.000,-

Jumlah Rp. 413.537.096,-

PPN 10% Rp. 41.353.709,-

Total Rp. 454.890.805,-

§ Bahwa berdasarkan Kontrak pelaksanaan pekerjaan penimbunan tanah di

areal TPA Muara Fajar untuk pekerjaan penimbunan tanah dengan cara

tanah dimuat menggunakan alat excavator yang kemudian dimuat ke

dalam dump truk dan diangkut ke lokasi penimbunan kemudian diratakan

sedangkan untuk pembuatan tanggul di TPA setelah tanah tertumpuk lalu

tanah tersebut dihampar dengan menggunakan alat bulldozer, kemudian

dipadatkan lapis perlapis dengan menggunakan alat vibrator roller ;

§ Bahwa ternyata pelaksana proyek pekerjaan penimbunan tanah di areal

TPA Muara Fajar ialah EDY YANTO Selaku kuasa Direktur CV. Mitra

Bangun Persada yaitu ZAINAL ARIFIN berdasarkan Surat Kuasa nomor

39 tanggal 25 Juni 2009 ;

§ Bahwa kenyataan di lapangan, tanah timbunan untuk kegiatan pembuatan

tanggul tersebut lebih kurang 70% (tujuh puluh persen) diambil dari tanah

milik SATUKRI yang diambil menggunakan excavator milik TPA Muara

Fajar tanpa menggunakan dump truk karena tanah tersebut bersebelahan

(sempadan) dengan lokasi proyek tersebut dan di beli oleh EDY YANTO

sebesar Rp 10.000.000,- (Sepuluh juta rupiah) dari SATUKRI, sedangkan

lebih kurang 30% (tiga puluh persen) tanah tersebut didatangkan dari

luar ;

§ Bahwa selama pelaksanaan proyek di lapangan H. ABDUL QOHAR

selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) mengetahui adanya

penyimpangan dalam pelaksanaannya namun H. ABDUL QOHAR tetap

membuat laporan mingguan tentang pelaksanaan pekerjaan penimbunan

tanah tersebut sesuai kontrak No : 17/KTR-APBD/DKP/2009 tanggal 04

Agustus 2009. Mulai dari minggu pertama tanggal 04 Agustus 2009

sampai dengan minggu ke-9 tanggal 05 Oktober 2009 dengan bobot

100% ;

§ Bahwa dalam pelaksanaan proyek tersebut RUDI HERMANTO, ST selaku

Konsultan Pengawas juga ikut menandatangani laporan pelaksanaan

pekerjaan 100% (seratus persen), dimana laporan tersebut sebelumnya



telah ditandatangani oleh H.ABDUL QOHAR selaku PPTK, Kontraktor

ZAINAL ARIFIN selaku Direktur CV. Mitra Bangun Persada dan

Pengawas Teknis Lapangan dari Dinas Pekerjaan Umum Kota

Pekanbaru FERRY SYUKUR namun Kenyataan di lapangan pelaksanaan

proyek tersebut tidak sesuai dengan Surat Perjanjian Pekerjaan (kontrak)

No.17/KTR/APBD/DKP/2009 tertanggal 04 Agustus 2009 ;

§ Bahwa dalam pelaksanaan proyek pekerjaan penimbunan tanah TPA

Muara Fajar Kegiatan Pengembangan Teknologi Pengolahan

Persampahan Pada tanggal 4 september 2009 telah dibayarkan dengan

Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor :

4841/SP2D/DPA.1.08.1.08.02.15.05.5.2/2009 dari SKPD Dinas

Kebersihan Kota Pekanbaru dengan sebesar Rp.136.467.000,-(seratus

tiga puluh enam juta empat ratus enam puluh tujuh ribu rupiah) yang

ditujukan kepada ZAENAL ARIFIN selaku Direktur CV.Mitra Bangun

Persada, untuk keperluan pembayaran uang muka 30% pekerjaan

penimbunan tanah TPA Muara Fajar Kegiatan Pengembangan Teknologi

Pengolahan Persampahan ;

§ Selanjutnya berdasarkan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan No.

218/BA-STP/DKP/2009 tanggal 07 Oktober 2009 dan Berita Acara

Evaluasi Pekerjaan (PHO) Nomor 169/PEMB/BAP-PHO/IX/2009 tanggal 7

Oktober 2009 telah diterbitkan SP2D Nomor :

5973/SP2D/DPA.1.08.1.08.02.15.05.5.2/2009 kepada SKPD Dinas

Kebersihan Kota Pekanbaru kepada ZAINAL ARIFIN selaku Direktur

CV.Mitra Bangun Persada, untuk keperluan pembayaran uang 100%

proyek pekerjaan penimbunan tanah di TPA Muara Fajar sesuai dengan

SPM No. 266/SPM/DPA/1.00.1.08.02.15.05.5.2.2000 tanggal 12 Oktober

2009 sebesar Rp.318.423.000,- (tiga ratus delapan belas juta empat ratus

dua puluh tiga ribu rupiah) sehingga dana yang diterbitkan SP2D untuk

kegiatan pengembangan teknologi pengolahan persampahan terdapat

seluruhnya berjumlah Rp. 454.890.000,- (empat ratus lima puluh empat

juta delapan ratus sembilan puluh ribu rupiah) ;

§ Bahwa ternyata jumlah realisasi nilai pekerjaan proyek dilapangan yang

dilaksanakan oleh EDY YANTO adalah sebagai berikut :

1. Pembelian Tanah Timbun : Rp 123,450,000.00

Rincian :

Kwitansi tgl 11-08-2009 : Rp 37.500.000



Kwitansi tgl 18-08-2009 : Rp 52.500.000

Kwitansi tgl 02-09-2009 : Rp 10.500.000

Kwitansi tgl 11-09-2009 : Rp 22.950.000

2. Pembelian Tanah Timbun Lokasi Sepadan Secara Borongan

Rp 10,000,000.00

Rincian :

Kwitansi tgl 02-09-2009 : Rp 4.500.000,00

Kwitansi tgl 25-09-2009 : Rp 5.500.000 ,00

3. Biaya Pembuatan dan Upah Bouwplank Rp 2,600,000.00

Rincian :

Pembelian Papan : Rp 1.200.000,00

Upah dan Kayu Pasak : Rp 1.400.000,00

4. Biaya Sewa Alat Berat Rp 60,450,000.00

Rincian :

Kwitansi tgl 08-08-2009 : Rp 40.950.000,00

Kwitansi tgl 02-09-2009 Rp 19.500.000,00

5. Upah Kerja (kwitansi tgl 05-09-2009) Rp 37,000,000.00

6. Pembelian Solar utk alat berat Rp 33,480,000.00

Jumlah Rp 266,980,000.00

§ Bahwa Jumlah realisasi pembayaran yang ditujukan kepada ZAINAL

ARIFIN (Direktur CV. Mitra Bangun Persada) berdasarkan Surat Perintah

Pencairan Dana (SP2D) yang dicairkan setelah dipotong pajak yang telah

disetor adalah :

No Tanggal Nomor SP2D Jumlah (Rp)

Pajak-Pajak (Rp)

Uang Diterima (Rp)

1 4-Sep-09 4841/SP2D/DPA 1.08.1.08.02.15.05.5.2/2009

136.467.000

Pembayaran Uang Muka 30%

PPN 12.406.091

PPh 1.860.914

Jumlah 136.467.00 14.257.005 122,199,995

2 28 Oktober 2009

5973/SP2D/DPA 1.08.1.08.02.15.05.5.2/2009

318.423.000

Pembayaran 100%

PPN 28.947.545

PPh 5.789.509

Jumlah 318.423.000 34,737,054 283,685,946



Jumlah 454.890.000 49,004,059 405,885,941

§ Bahwa dana proyek tersebut dicairkan oleh Margritha Koesman, SE. Ak

(Kasubag Perbendaharaan Pemerintah Kota Pekanbaru) berdasarkan

adanya :

1. Surat Perjanjian Pekerjaan (kontrak) No.17/KTR/APBD/DKP/2009

tanggal 04 Agustus 2009 yang ditanda tangani oleh Terdakwa Drs. H.

Maiyulis Yahya, MM. selaku Kepala Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Pekanbaru (Pengguna Anggaran) bersama-sama

dengan ZAINAL ARIFIN selaku Direktur CV. Mitra Bangun Persada ;

2. SPMK No.17/SPMK/PA-DKP/PTPP/2009 tanggal 04 Agustus 2009

yang ditanda tangani oleh Terdakwa Drs. H. Maiyulis Yahya, MM.

selaku Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru

(Pengguna Anggaran) bersama-sama dengan ZAINAL ARIFIN selaku

Direktur CV. Mitra Bangun Persada ;

3. Laporan Mingguan Kemajuan Pekerjaan (laporan minggu I sampai

dengan minggu IX dari bulan Agustus 2009 sampai dengan bulan

Oktober 2009) yang ditanda tangani oleh ZAINAL ARIFIN bersama

dengan saksi Abdul Qohar selaku PPTK, Terdakwa Drs. H. Maiyulis

Yahya, MM. dan saksi Rudi Hermanto yang mewakili Mashuri S.Sos

(Direktur CV. Defitra Konsultan) selaku Konsultan Pengawas dan

saksi Ferry Syukur selaku Pengawas Lapangan) ;

4. Berita Acara Pernyataan Selesainya Pekerjaan 100% No.116/BA-

PSP/ DKP/2009 tanggal 07 Oktober 2009 yang ditanda tangani oleh

ZAINAL ARIFIN (Direktur CV. Mitra Bangun Persada) bersama

terdakwa Drs. H. Maiyulis Yahya, MM. selaku Kepala Dinas

Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru (Pengguna Anggaran) ;

5. Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan 100% No.116/BA-PP/DKP/2009

tanggal 07 Oktober 2009 yang ditanda tangani oleh ZAINAL ARIFIN

(Direktur CV. Mitra Bangun Persada) bersama Terdakwa Drs. H.


Pertamanan Kota Pekanbaru (Pengguna Anggaran) ;

6. Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 100% No.116/BA-KP/DKP/2009


(Direktur CV. Mitra Bangun Persada) bersama terdakwa Drs. H.





7. Berita Acara Serah Terima Pekerjaan 100% No.218/BA-

STP/DKP/2009 tanggal 07 Oktober 2009 yang ditanda tangani oleh




8. Persetujuan Pembayaran Kwitansi untuk pembayaran 100% kepada

ZAINAL ARIFIN yang ditanda tangani oleh terdakwa Drs. H. Maiyulis

Yahya, MM. selaku Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota

Pekanbaru (Pengguna Anggaran) bersama-sama dengan Zulkhaimar,

S.Sos selaku Bendahara Pengeluaran Pemerintah Kota Pekanbaru ;

9. SPM No. 266/SPM/DPA/1.00.1.08.02.15.05.5.2.2000 yang ditanda

tangani oleh Terdakwa Drs. H. Maiyulis Yahya, MM. selaku Kepala

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru (Pengguna

Anggaran) ;

§ Bahwa dengan dicairkannya dana proyek 100% padahal kenyataan

dilapangan pekerjaan belum selesai 100% maka telah bertentangan

dengan :

1. Pasal 18 ayat (3) Undang–undang Nomor 1 tahun 2004 tentang

Perbenda-haraan Negara jo. Pasal 86 ayat (2) Peraturan Pemerintah

Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah jo.

Pasal 184 ayat (2) Permendagri nomor No. 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yaitu : “Pejabat yang

menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang berkaitan

dengan surat bukti yang menjadi dasar pengeluaran atas beban

APBD, bertanggungjawab atas kebenaran materil dan akibat yang

timbul dari penggunaan surat bukti dimaksud ” ;

2. Pasal 61 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005

tentang Pengelolaan Keuangan Daerah jo pasal 132 ayat (1)

Permendagri No. 13 Tahun 2006, yaitu “Setiap pengeluaran harus

didukung oleh bukti yang lengkap dan sah mengenai hak yang

diperoleh oleh pihak yang menagih” ;

3. Keputusan Presiden RI Nomor 42 Tahun 2002 sebagaimana telah

diubah dengan Keputusan Presiden Nomor 72 Tahun 2004 Tentang

Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

Pasal 12 ayat 2 yang menyatakan Belanja atas beban anggaran

belanja negara dilakukan berdasarkan atas hak dan bukti-bukti yang

sah untuk memperoleh pembayaran ;



§ Bahwa berdasarkan Laporan Hasil Audit dari Badan Pengawasan

Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Riau Nomor:

SR-3517/ PW04/5/2011 tanggal 21 November 2011, Perihal: Laporan

Hasil Audit Dalam Rangka Perhitungan Kerugian Keuangan Negara atas

Dugaan Tindak Pidana Korupsi Pekerjaan Penimbungan Tanah Kegiatan

Pengembangan Teknologi Pengelolaan Sampah Kota Pekanbaru Tahun

Anggaran 2009 diuraikan adanya penyimpangan yang menimbulkan

kerugian keuangan negara sebesar Rp. 138.905.941,00 (seratus tiga puluh delapan juta sembilan ratus lima ribu sembilan ratus empat puluh satu rupiah), dengan uraian sebagai berikut :

1) Jumlah realisasi pembayaran berdasarkan

SP2D yang dicairkan setelah dipotong pajak

yang telah disetor

Rp

405.885.941,00

2) Jumlah realisasi nilai pekerjaan Rp 266.980.000,00

3) Jumlah Kerugian Keuangan Negara Rp 138.905.941,00

atau kurang atau lebih dari jumlah tersebut ;

§ Bahwa perbuatan Terdakwa telah memperkaya diri sendiri dan orang

lain dengan uraian :

1. Terdakwa H. MAIYULIS YAHYA (Kepala Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Pekanbaru) selaku Pengguna Anggaran sebesar

Rp.15,000,000. Dalam BAP Penyidik tanggal 9 Agustus 2011,

Terdakwa Drs. H. Maiyulis Yahya, MM mengakui bahwa yang

bersangkutan menerima uang dari Edy Yanto pada bulan Oktober

2009 yang diantar oleh Edy Yanto kerumahnya sebesar

Rp15.000.000,00. Uang tersebut digunakan untuk keperluan dinas

sebesar Rp12.500.000,00 dan kepentingan pribadi sebesar

Rp2.500.000,00 ;

2. H. Abdul Qohar selaku PPTK sebesar Rp 10.000.000,00. Dalam BAP

Penyidik tanggal 10 Agustus 2011, H. Abdul Qohar mengakui

menerima uang dari EDY YANTO yaitu setelah pekerjaan selesai

atau dalam bulan Januari 2010, sebesar Rp 4.000.000,00 dan

Rp.2.000.000,00 dibagi-bagi kepada anak buahnya di TPA Muara

Fajar ;

3. Pembayaran fee kepada ZAINAL ARIFIN sebesar Rp 10.000.000,00.

Dalam BAP Penyidik tanggal 10 Agustus 2011 ZAINAL ARIFIN selaku



Direktur CV. Mitra Bangun Persada, mengakui bahwa yang

bersangkutan menerima fee sebesar Rp10.000.000,00 dari EDY

YANTO dengan kuitansi tanggal 4 September 2009 ;

4. Kepada Erwin Ko dan Budi yang juga diketahui oleh ZAINAL ARIFIN

sebagai fee perusahaan yang dijanjikan sebelumnya oleh EDY

YANTO sebesar Rp. 42.000.000,00.- ;

Perbuatan Terdakwa tersebut diatur dan diancam pidana dalam pasal

2 ayat (1) jo. Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang-Undang No.31 tahun 1999

yang telah dirubah dan ditambah dengan UU Nomor 20 tahun 2001 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP

SUBSIDAIR : Bahwa Terdakwa Drs. H. MAIYULIS YAHYA, MM sebagai Kepala

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru berdasarkan Surat

Keputusan Walikota Nomor: Kpts.821.4/KP/2008/96 tanggal 30 Desember

2008 yang berkedudukan selaku Pengguna Anggaran dalam Kegiatan

Pengembangan Teknologi Pengolahan Persampahan di Kota Pekanbaru

Tahun Anggaran 2009, bersama-sama dengan H.ABDUL QOHAR selaku

Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) berdasarkan Surat Keputusan

Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru No.02 tahun 2009

tanggal 05 Januari 2009 untuk Kegiatan Pengembangan Teknologi

Pengolahan Persampahan di lingkungan Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Kota Pekanbaru Tahun Anggaran 2009, dan ZAINAL ARIFIN selaku Direktur

CV. Mitra Bangun Persada sebagai rekanan pelaksana Kegiatan

Pengembangan Teknologi Pengolahan Persampahan di lingkungan Dinas

Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru tahun anggaran 2009

berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak) Nomor : 17/KTR-

APBD/DKP/2009 tanggal 04 Agustus 2009 untuk Pekerjaan Penimbunan

Tanah dan EDY YANTO Selaku Kuasa Direktur CV. Mitra Bangun Persada

berdasarkan Surat Kuasa Nomor 39 tanggal 25 Juni 2009 yang

melaksanakan pekerjaan di lapangan serta RUDI HERMANTO, ST selaku Konsultan Pengawas pada CV. DE FITRA KONSULTAN untuk Kegiatan

Pengembangan Teknologi Pengolahan Persampahan di Kota Pekanbaru

Tahun Anggaran 2009 (masing-masing dilakukan penuntutan secara terpisah) pada bulan Juni 2009 sampai dengan bulan Desember 2009 atau

setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam tahun 2009 bertempat di Kantor

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru Jalan Datuk



Setiamaharaja No. 4 Kota Pekanbaru atau setidak-tidaknya pada suatu

tempat yang masih termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Pekanbaru, telah melakukan atau turut serta melakukan, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara (Daerah Kota Pekanbaru), perbuatan tersebut dilakukan terdakwa

dengan cara sebagai berikut :

§ Bahwa di Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru pada

Tahun Anggaran 2009 terdapat Kegiatan Pengembangan Teknologi

Pengolahan Persampahan berdasarkan Dokumen Pelaksanaan Anggaran

Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA SKPD) nomor :

1.08.1.08.02.15.05.5.2 tanggal 05 Januari 2009 yang salah satu

kegiatannya adalah Penimbunan Tanah di areal TPA Muara Fajar dengan

nilai Rp. 621.337.000,- (enam ratus dua puluh satu juta tiga ratus tiga

puluh tujuh ribu rupiah) ;

§ Bahwa untuk melaksanakan proyek kegiatan pekerjaan Penimbunan

Tanah di areal TPA Muara Fajar tersebut, Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Pekanbaru telah membentuk Panitia Pengadaan

Barang/Jasa di Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru

berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Kota Pekanbaru Nomor : Sk.03/DKP/ 2009 tanggal 07 Januari 2009

dengan susunan anggota yaitu MARTIN MANOLUK, ST (Ketua/anggota),

H. AMIR HUSIN, ST (Sekretaris/anggota), DWI PUJIYANTO PUTRO

(anggota), ZULKIFLI, SPd (anggota), ERWAN HADIMULIA (anggota) dan

telah melakukan evaluasi Administrasi, Teknis, Harga dan evaluasi

kelengkapan administrasi kualifikasi yang kemudian berdasarkan Surat

Nomor : 17/USUL-PAN/DKP-PTPP/2009 tanggal 18 Juni 2009 tentang

Laporan dan Usulan Calon Pemenang Pelelangan, Panita Panitia

Pengadaan Barang/ Jasa tersebut mengusulkan 2 (dua) Calon Pemenang

yaitu :

1. CV. MITRA BANGUN PERSADA dengan Nilai Penawaran

Rp.454.890.000,- (empat ratus lima puluh empat juta delapan ratus

sembilan puluh ribu rupiah) ;



2. CV. RIZKI TEKHNIK dengan Nilai Penawaran Rp. 456.154.600,-

(empat ratus lima puluh enam juta seratus lima puluh empat ribu

enam ratus rupiah) ;


Pengguna Anggaran menetapkan pemenang lelang berdasarkan Surat

Nomor : 17/TAP-PA/DKP-PTPP/2009 tanggal 18 Juni 2009 dan kemudian

diumumkan oleh Ketua Panitia Pengadaan Barang/Jasa MARTIN

MANOLUK berdasarkan Surat Nomor 17/PENG-PAN/DKP-PTPP/2009

tanggal 25 Juni 2009 ;

§ Bahwa kemudian terdakwa Drs. H. MAIYULIS YAHYA, MM selaku

Pengguna Anggaran menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Jasa

Kontruksi Pelaksana Pekerjaan Penimbunan Tanah Lokasi Kota

Pekanbaru nomor : No.17/SPPBJ/ PA-DKP/PRTH/2009 tanggal 13 Juli

2009 yang memutuskan pelaksana pekerjaan penimbunan tanah tersebut

adalah CV. MITRA BANGUN PERSADA dengan harga penawaran Rp.

454.890.000,- (empat ratus lima puluh empat juta delapan ratus sembilan

puluh ribu rupiah) ;


Pengguna Anggaran menerbitkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)

Nomor : pada tanggal 04 Agustus 2009 bertempat di Kantor Dinas

Kebesihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru Jalan Datuk Setia Maharaja

No. 14 Pekanbaru ditandatangani Surat Perjanjian Pekerjaan (kontrak)

No.17/KTR/APBD/DKP/2009 antara Terdakwa selaku Pengguna

Anggaran dan ZAINAL ARIFIN selaku Pelaksana dengan Waktu

pelaksanaan proyek selama 120 (seratus dua puluh) hari kalender

terhitung sejak tanggal 4 Agustus 2009 s/d 1 Desember 2009 ;

§ Bahwa sesuai dengan Pasal 9 ayat (3) huruf i Keputusan Presiden

(Kepres) Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan

Barang/Jasa Pemerintah bahwa tugas pokok lainnya yang dilaksanakan

oleh terdakwa Drs. H. MAIYULIS YAHYA, MM selaku Pengguna

Anggaran (Pengguna Barang/Jasa) diantaranya mengendalikan

pelaksanaan perjanjian/kontrak dan selanjutnya dalam ayat (5) disebutkan

Pengguna Anggaran (Pengguna Barang/Jasa) bertanggungjawab dari

segi administrasi, fisik keuangan dan fungsional atas pengadaan barang/

jasa yang dilaksanakannya ;



§ Bahwa berdasarkan Surat Perjanjian Pekerjaan (kontrak)

No.17/KTR/APBD/ DKP/2009 tanggal 04 Agustus 2009 item-item

pekerjaan yang dikerjakan adalah :

I. Pekerjaan persiapan berupa :

1. Sewa kantor proyek Rp. 3.000.000,-

2. Pengukuran dan pematokan Rp. 700.000,-

3. Pemsangan papan nama proyek Rp. 500.000,-

4. Mobilisasi dan demobilisasi Rp. 5.000.000,-

II. Pembuatan tanggul tanah tinggi 4 M lebar 5 M :

Timbun tanah dipadatkan dengan alat berat Rp. 325.992.296,-

III.Pembuatan lahan non-aktif :

Penimbunan tanah areal sampah non-aktif Rp. 76.344.800,-

IV. Pelaporan :

Laporan lengkap Rp. 1.000.000,-

Absuilt Drawing Rp. 50.000.000,-

Dokumentasi Rp. 500.000,-

Jumlah Rp. 413.537.096,-

PPN 10% Rp. 41.353.709,-

Total Rp. 454.890.805,-

§ Bahwa berdasarkan Kontrak pelaksanaan pekerjaan penimbunan tanah di

areal TPA Muara Fajar untuk pekerjaan penimbunan tanah dengan cara

tanah dimuat menggunakan alat excavator yang kemudian dimuat ke

dalam dump truk dan diangkut ke lokasi penimbunan kemudian diratakan

sedangkan untuk pembuatan tanggul di TPA setelah tanah tertumpuk lalu

tanah tersebut dihampar dengan menggunakan alat bulldozer, kemudian

dipadatkan lapis perlapis dengan menggunakan alat vibrator roller ;

§ Bahwa ternyata pelaksana proyek pekerjaan penimbunan tanah di areal

TPA Muara Fajar ialah EDY YANTO Selaku kuasa Direktur CV. Mitra

Bangun Persada yaitu ZAINAL ARIFIN berdasarkan Surat Kuasa nomor

39 tanggal 25 Juni 2009 ;

§ Bahwa kenyataan di lapangan, tanah timbunan untuk kegiatan pembuatan

tanggul tersebut lebih kurang 70% (tujuh puluh persen) diambil dari tanah



milik SATUKRI yang diambil menggunakan excavator milik TPA Muara

Fajar tanpa menggunakan dump truk karena tanah tersebut bersebelahan

(sempadan) dengan lokasi proyek tersebut dan di beli oleh EDY YANTO

sebesar Rp 10.000.000,- (Sepuluh juta rupiah) dari SATUKRI, sedangkan

lebih kurang 30% (tiga puluh persen) tanah tersebut didatangkan dari

luar ;

§ Bahwa selama pelaksanaan proyek di lapangan H. ABDUL QOHAR

selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) mengetahui adanya

penyimpangan dalam pelaksanaannya namun H. ABDUL QOHAR tetap

membuat laporan mingguan tentang pelaksanaan pekerjaan penimbunan

tanah tersebut sesuai kontrak No : 17/KTR-APBD/DKP/2009 tanggal 04

Agustus 2009. Mulai dari minggu pertama tanggal 04 Agustus 2009

sampai dengan minggu ke-9 tanggal 05 Oktober 2009 dengan bobot

100% ;

§ Bahwa dalam pelaksanaan proyek tersebut RUDI HERMANTO, ST selaku

Konsultan Pengawas juga ikut menandatangani laporan pelaksanaan

pekerjaan 100% (seratus persen), dimana laporan tersebut sebelumnya

telah ditandatangani oleh H.ABDUL QOHAR selaku PPTK, Kontraktor

ZAINAL ARIFIN selaku Direktur CV. Mitra Bangun Persada dan

Pengawas Teknis Lapangan dari Dinas Pekerjaan Umum Kota

Pekanbaru FERRY SYUKUR namun Kenyataan di lapangan pelaksanaan

proyek tersebut tidak sesuai dengan Surat Perjanjian Pekerjaan (kontrak)

No.17/KTR/APBD/DKP/2009 tertanggal 04 Agustus 2009 ;

§ Bahwa dalam pelaksanaan proyek pekerjaan penimbunan tanah TPA

Muara Fajar Kegiatan Pengembangan Teknologi Pengolahan

Persampahan Pada tanggal 4 september 2009 telah dibayarkan dengan

Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor :

4841/SP2D/DPA.1.08.1.08.02.15.05.5.2/2009 dari SKPD Dinas

Kebersihan Kota Pekanbaru dengan sebesar Rp.136.467.000,- (seratus

tiga puluh enam juta empat ratus enam puluh tujuh ribu rupiah) yang

ditujukan kepada ZAENAL ARIFIN selaku Direktur CV.Mitra Bangun

Persada, untuk keperluan pembayaran uang muka 30% pekerjaan

penimbunan tanah TPA Muara Fajar Kegiatan Pengembangan Teknologi

Pengolahan Persampahan ;

§ Selanjutnya berdasarkan Berita Acara Serah Terima pekerjaan

No.218/BA-STP/DKP/2009 tanggal 07 Oktober 2009 dan Berita Acara

Evaluasi Pekerjaan (PHO) nomor 169/PEMB/BAP-PHO/IX/2009 tanggal 7



Oktober 2009 telah diterbitkan SP2D Nomor:

5973/SP2D/DPA.1.08.1.08.02.15.05.5.2/2009 kepada SKPD Dinas

Kebersihan Kota Pekanbaru kepada ZAINAL ARIFIN selaku Direktur

CV.Mitra Bangun Persada, untuk keperluan pembayaran uang 100%

proyek pekerjaan penimbunan tanah di TPA Muara Fajar sesuai dengan

SPM No.266/SPM/DPA/1.00.1.08.02.15.05.5.2.2000 tanggal 12 Oktober

2009 sebesar Rp.318.423.000,- (tiga ratus delapan belas juta empat ratus

dua puluh tiga ribu rupiah) sehingga dana yang diterbitkan SP2D untuk

kegiatan pengembangan teknologi pengolahan persampahan terdapat

seluruhnya berjumlah Rp. 454.890.000,- (empat ratus lima puluh empat

juta delapan ratus sembilan puluh ribu rupiah) ;

§ Bahwa ternyata jumlah realisasi nilai pekerjaan proyek dilapangan yang

dilaksanakan oleh EDY YANTO adalah sebagai berikut :

1. Pembelian Tanah Timbun : Rp 123.450.000

Rincian :

Kwitansi tgl 11-08-2009 : Rp 37.500.000

Kwitansi tgl 18-08-2009 : Rp 52.500.000

Kwitansi tgl 02-09-2009 : Rp 10.500.000

Kwitansi tgl 11-09-2009 : Rp 22.950.000

2. Pembelian Tanah Timbun Lokasi Sepadan Secara Borongan

Rp 10.000.000

Rincian :

Kwitansi tgl 02-09-2009 : Rp 4.500.000

Kwitansi tgl 25-09-2009 : Rp 5.500.000

3. Biaya Pembuatan dan Upah Bouwplank Rp 2.600.000

Rincian :

Pembelian Papan : Rp 1.200.000

Upah dan Kayu Pasak : Rp 1.400.000

4. Biaya Sewa Alat Berat Rp 60,450,000

Rincian :

Kwitansi tgl 08-08-2009 : Rp 40.950.000

Kwitansi tgl 02-09-2009 Rp 19.500.000

5. Upah Kerja (kwitansi tgl 05-09-2009) Rp 37.000.000

6. Pembelian Solar utk alat berat Rp 33.480.000

Jumlah Rp 266.980.000



§ Bahwa Jumlah realisasi pembayaran yang ditujukan kepada ZAINAL

ARIFIN (Direktur CV. Mitra Bangun Persada) berdasarkan Surat Perintah

Pencairan Dana (SP2D) yang dicairkan setelah dipotong pajak yang telah

disetor adalah :---

No Tanggal Nomor SP2D Jumlah (Rp)

Pajak-Pajak (Rp)

Uang Diterima

(Rp) 1 4-Sep-09 4841/SP2D/DPA

1.08.1.08.02.15.05.5.2/2009

136.467.000 Pembayaran Uang Muka 30%

PPN 12.406.091 PPh 1.860.914

Jumlah 136.467 14.257.005 122,199,995

2 28 Oktober 2009

5973/SP2D/DPA 1.08.1.08.02.15.05.5.2/2009

318.423.000

Pembayaran 100%

PPN 28.947.545

PPh 5.789.509

Jumlah 318.423.000 34,737,054 283,685,946

Jumlah 454.890.000 49,004,059 405,885,941

§ Bahwa dana proyek tersebut dicairkan oleh MARGRITHA KOESMAN, SE.

Ak. (Kasubag Perbendaharaan Pemerintah Kota Pekanbaru) berdasarkan

adanya :

1. Surat Perjanjian Pekerjaan (kontrak) No.17/KTR/APBD/DKP/2009

tanggal 04 Agustus 2009 yang ditanda tangani oleh terdakwa Drs. H.


Pertamanan Kota Pekanbaru (Pengguna Anggaran) bersama-sama

dengan ZAINAL ARIFIN selaku Direktur CV. Mitra Bangun Persada ;

2. SPMK No.17/SPMK/PA-DKP/PTPP/2009 tanggal 04 Agustus 2009

yang ditanda tangani oleh terdakwa Drs. H. Maiyulis Yahya, MM.

selaku Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru

(Pengguna Anggaran) bersama-sama dengan ZAINAL ARIFIN selaku

Direktur CV. Mitra Bangun Persada ;

3. Laporan Mingguan Kemajuan Pekerjaan (laporan minggu I sampai

dengan minggu IX dari bulan Agustus 2009 sampai dengan bulan

Oktober 2009) yang ditanda tangani oleh ZAINAL ARIFIN bersama

dengan saksi Abdul Qohar selaku PPTK, terdakwa Drs. H. Maiyulis



Yahya, MM. dan saksi Rudi Hermanto yang mewakili Mashuri S.Sos

(Direktur CV. Defitra Konsultan) selaku Konsultan Pengawas dan

saksi Ferry Syukur selaku Pengawas Lapangan) ;

4. Berita Acara Pernyataan Selesainya Pekerjaan 100% No.116/BA-

PSP/DKP/2009 tanggal 07 Oktober 2009 yang ditanda tangani oleh




5. Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan 100% No.116/BA-PP/DKP/2009





6. Berita Acara Kemajuan Pekerjaan 100% No.116/BA-KP/DKP/2009





7. Berita Acara Serah Terima Pekerjaan 100% No.218/BA-

STP/DKP/2009 tanggal 07 Oktober 2009 yang ditanda tangani oleh




8. Persetujuan Pembayaran Kwitansi untuk pembayaran 100% kepada

ZAINAL ARIFIN yang ditanda tangani oleh terdakwa Drs. H. Maiyulis

Yahya, MM. selaku Kepala Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota

Pekanbaru (Pengguna Anggaran) bersama-sama dengan Zulkhaimar,

S.Sos selaku Bendahara Pengeluaran Pemerintah Kota Pekanbaru ;

9. SPM No. 266/SPM/DPA/1.00.1.08.02.15.05.5.2.2000 yang ditanda

tangani oleh terdakwa Drs. H. Maiyulis Yahya, MM. selaku Kepala

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru (Pengguna

Anggaran) ;

§ Bahwa dengan dicairkannya dana proyek 100% padahal kenyataan

dilapangan pekerjaan belum selesai 100% maka perbuatan Terdakwa

telah menyalahgunakan kewenangannya dengan tidak mengendalikan

pelaksanaan perjanjian/kontrak secara baik dan benar dan harus

bertanggungjawab dari segi administrasi, fisik keuangan dan fungsional



atas pengadaan barang/jasa sebagaimana diatur dalam Pasal 9 ayat (3)

huruf i dan ayat (5) Keputusan Presiden (Kepres) Nomor 80 Tahun 2003

tentang Pedoman Pelaksanaan Barang/Jasa Pemerintah dan perbuatan Terdakwa juga telah bertentangan dengan :

1. Pasal 18 ayat (3) Undang–undang Nomor 1 tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara jo. Pasal 86 ayat (2) Peraturan Pemerintah

Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah jo.

Pasal 184 ayat (2) Permendagri nomor No. 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yaitu : “Pejabat yang

menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang berkaitan

dengan surat bukti yang menjadi dasar pengeluaran atas beban

APBD, bertanggungjawab atas kebenaran materil dan akibat yang

timbul dari penggunaan surat bukti dimaksud ” ;

2. Pasal 61 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005

tentang Pengelolaan Keuangan Daerah jo. Pasal 132 ayat (1)

Permendagri No. 13 Tahun 2006, yaitu “Setiap pengeluaran harus

didukung oleh bukti yang lengkap dan sah mengenai hak yang

diperoleh oleh pihak yang menagih” ;

3. Keputusan Presiden RI Nomor 42 Tahun 2002 sebagaimana telah

diubah dengan Keputusan Presiden Nomor 72 Tahun 2004 Tentang

Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

Pasal 12 ayat 2 yang menyatakan Belanja atas beban anggaran

belanja negara dilakukan berdasarkan atas hak dan bukti-bukti yang

sah untuk memperoleh pembayaran ;

§ Bahwa berdasarkan Laporan Hasil Audit dari Badan Pengawasan

Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Riau Nomor :

SR-3517/PW04/5/2011 tanggal 21 November 2011, Perihal : Laporan

Hasil Audit Dalam Rangka Perhitungan Kerugian Keuangan Negara atas

Dugaan Tindak Pidana Korupsi Pekerjaan Penimbungan Tanah Kegiatan

Pengembangan Teknologi Pengelolaan Sampah Kota Pekanbaru Tahun

Anggaran 2009 diuraikan adanya penyimpangan yang menimbulkan

kerugian keuangan Negara sebesar Rp138.905.941,00 (seratus tiga puluh delapan juta sembilan ratus lima ribu sembilan ratus empat puluh satu rupiah), dengan uraian sebagai berikut :

1. Jumlah realisasi pembayaran berdasarkan SP2D yang dicairkan setelah dipotong pajak yang telah

Rp

405.885.941,00



disetor 2. Jumlah realisasi nilai pekerjaan Rp 266.980.000,00

3. Jumlah Kerugian Keuangan Negara Rp 138.905.941,00

atau kurang atau lebih dari jumlah tersebut ;

§ Bahwa perbuatan Terdakwa telah menguntungkan diri sendiri dan orang

lain dengan uraian :

1. Terdakwa H. MAIYULIS YAHYA (Kepala Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Pekanbaru) selaku Pengguna Anggaran sebesar

Rp.15,000,000. Dalam BAP Penyidik tanggal 9 Agustus 2011,

terdakwa Drs. H. Maiyulis Yahya, MM mengakui bahwa yang

bersangkutan menerima uang dari Edy Yanto pada bulan Oktober

2009 yang diantar oleh Edy Yanto kerumahnya sebesar

Rp15.000.000,00. Uang tersebut digunakan untuk keperluan dinas

sebesar Rp12.500.000,00 dan kepentingan pribadi sebesar

Rp2.500.000,00 ;

2. H. Adul Qohar selaku PPTK sebesar Rp 10.000.000,00. Dalam BAP

Penyidik tanggal 10 Agustus 2011, H. Abdul Qohar mengakui

menerima uang dari EDY YANTO yaitu setelah pekerjaan

selesai.atau dalam bulan Januari 2010, sebesar Rp4.000.000,00 dan

Rp.2.000.000,00 dibagi-bagi kepada anak buahnya di TPA Muara

Fajar ;

3. Pembayaran fee kepada ZAINAL ARIFIN sebesar Rp10.000.000,00.

Dalam BAP Penyidik tanggal 10 Agustus 2011 ZAINAL ARIFIN selaku

Direktur CV. Mitra Bangun Persada, mengakui bahwa yang

bersangkutan menerima fee sebesar Rp10.000.000,00 dari EDY

YANTO dengan kuitansi tanggal 4 September 2009 ;

4. Kepada Erwin Ko dan Budi yang juga diketahui oleh ZAINAL ARIFIN

sebagai fee perusahaan yang dijanjikan sebelumnya oleh EDY

YANTO sebesar Rp. 42.000.000,00. ;

Perbuatan Terdakwa tersebut diatur dan diancam pidana dalam pasal

3 jo. pasal 18 ayat (1) huruf b Undang-Undang No.31 tahun 1999 yang telah

dirubah dan ditambah dengan UU Nomor 20 tahun 2001 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP.

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tersebut, setelah mendengar

Tuntutan Penuntut Umum dalam sidang pada hari Rabu tanggal 31 Oktober

2012, yang pada pokoknya mohon agar Majelis Hakim Pengadilan Tindak



Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kelas IA Pekanbaru yang memeriksa

dan mengadili perkara ini memutuskan, yang pada akhir tuntutannya sebagai

berikut :

1. Membebaskan terdakwa Drs. H. MAIYULIS YAHYA, MM dalam dakwaan

Kesatu Primair melanggar Pasal 2 ayat (1) Undang-undang No. 31 Tahun

1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang telah dirubah

dan ditambah dengan Undang-undang No. 20 Tahun 2001 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke-1

KUHPidana ;

2. Menyatakan terdakwa Drs. H. MAIYULIS YAHYA, MM bersalah

melakukan tindak pidana Korupsi sebagaimana diatur diancam pidana

Pasal 3 Undang-undang No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi yang telah dirubah dan ditambah dengan Undang-

undang No. 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi Jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPidana ;

3. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa Drs. H. MAIYULIS YAHYA, MM

dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun dan 8 (delapan) bulan

dikurangi selama terdakwa menjalani masa tahanan yang telah dijalani

dan dipidana denda Rp. 50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) subsidiair 3

(tiga) bulan kurungan ;

4. Menghukum Terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar Rp.

14.581.188,2 dan jika Terdakwa tidak membayar uang pengganti tersebut

paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan setelah putusan Pengadilan yang

telah berkekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh

Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut atau dalam

hal Terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk

membayar uang pengganti tersebut, maka dipidana penjara selama 1

(satu) tahun 4 (empat) bulan ;

5. Menyatakan barang bukti berupa :

1. 1 (satu) rangkap foto copy Dokumen Penawaran Kegiatan

Pengembangan Teknologi Pengolahan Persampahan Pekerjaan

Penimbunan Tanah di Area TPA Muara Fajar ;

2. 1 (satu) rangkap oto copy Surat Pengantar Tanah Timbun ;

3. 1 (satu) rangkap foto copy Dokumentasi Kegiatan Pengembangan

Teknologi Pengolahan Persampahan ;



4. 1 (satu) rangkap foto copy Laporan Mingguan dari Surat Perjanjian

Pem- borongan pekerjaan (Kontrak) ;

5. 1 (satu) rangkap foto copy Kutipan Keputusan Walikota Pekanbaru

Nomor : Kpts. 821.4/KP/2008/091 tanggal 30 Desember 2008 ;

6. 1 (satu) lembar foto copy Berita Acara Pengangkatan Sumpah

Jabatan sebagai Kepala Seksi Penampungan Sampah pada Bidang

Kebersihan Kota Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru

tanggal 31 Desember 2008 ;

7. 1 (satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Pelantikan Nomor :

1483.e/ 800/KP/2008 tanggal 31 Desember 2008 yang dibuat dan

ditandatangani oleh Drs. H. ERIZAL MULUK Wakil Walikota

Pekanbaru ;

8. 1 (satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Menduduki Jabatan

Nomor : 1483.f/800/KP/2008 tanggal 31 Desember 2008 yang dibuat

dan ditandatangani oleh Drs. H. ERIZAL MULUK Wakil Walikota

Pekanbaru ;

9. 1 (satu) rangkap foto copy Keputusan Kepala Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Pekanbaru Nomor : 12 Tahun 2009 tentang

Susunan Tim/Panitia Pada Kegiatan Pengembangan Teknologi

Pengolahan Persampahan di Lingkungan Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Pekanbaru Tahun Anggaran 2009 ;

10. 1 (satu) rangkap foto copy Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) Seksi

Penampungan Sampah Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota

Pekanbaru ;

11. 1 (satu) rangkap foto copy Surat Pernyataan Tanggung Jawab

Kelengkapan Dokumen SPM-LS tanggal 02 September 2009 ;

12. 1 (satu) rangkap foto copy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)

Nomor : 4841/SP2D/DPA 1.08.1.08.02.15.05.5.2/2009 tanggal 04

September 2009 ;


Nomor : 5973/SP2D/DPA 1.08.1.08.02.15.05.5.2/ 2009 tanggal 28

Oktober 2009 ;

14. 1 (satu) rangkap foto copy Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak)

Nomor : 17/KTR-APBD/DKP/2009 tanggal 04 Agustus 2009 antara

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru Kegiatan

Pengembangan Teknologi Pengelolaan Persampahan Tahun



Anggaran 2009 dengan CV. Mitra Bangun Persada ;

15. 1 (satu) rangkap foto Copy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)


Okt 2009 dan lampiran ;



Sept 2009 dan lampiran ;

17 1 (satu) rangkap foto copy Evaluasi Aritmatik tanggal 26 Mei 2009

yang dibuat dan ditandatangani oleh Martin Manoluk, ST. Ketua

Panitia Kegiatan Pengembangan Teknologi Pengolahan

Persampahan Pekerjaan Penimbun-an Tanah di Dinas Kebersihan

dan Pertamanan Kota Pekanbaru ;

18. 1 (satu) lembar daftar rincian biaya paket penimbunan tanah TPA

Muara Fajar ;

19. 1 (satu) lembar asli kwitansi dari CV. Mitra Bangun Persada

tertanggal 11 Agustus 2009 senilai Rp.37.500.000 (tiga puluh tujuh

juta lima ratus ribu rupiah) ;


tertanggal 18 Agustus 2009 senilai Rp. 52.500.000,- (lima puluh dua

juta lima ratus ribu rupiah) ;


tertanggal 02 September 2009 senilai Rp. 10.500.000,- (sepuluh juta

lima ratus ribu rupiah) ;


tertanggal 11 Sept 2009 senilai Rp 22.950.000,- (dua puluh dua juta

sembilan ratus lima puluh ribu rupiah) ;


tertanggal 02 September 2009 senilai Rp. 4.500.000 (empat juta

lima ratus ribu rupiah) ;


tertanggal 25 September 2009 senilai Rp. 5.500.000,- (lima juta lima

ratus ribu rupiah) ;


tertanggal 25 Agustus 2009 senilai Rp. 1.400.000,- (satu juta empat





tertanggal 08 Agus 2009 senilai Rp. 40.950.000,- (empat puluh juta

sembilan ratus lima puluh ribu rupiah) ;


tertanggal 02 September 2009 senilai Rp. 19.500.000,- (sembilan

belas juta lima ratus ribu rupiah) ;

28 1 (satu) lembar asli kwitansi dari CV. Mitra Bangun Persada

tertanggal 05 September 2009 senilai Rp. 37.000.000,- (tiga puluh

tujuh juta rupiah) ;

29. 1 (satu) lembar asli kwitansi dari Edi Yanto/CV. Mitra Bangun

Persada tertanggal 04 September 2009 senilai Rp. 10.000.000,-

(sepuluh juta rupiah) ;

30. 1 (satu) lembar asli kwitansi dari Edi Yanto/CV. Mitra Bangun

Persada tertanggal 04 September 2009 senilai Rp. 42.000.000,-

(empat puluh dua juta rupiah) ;

31 Uang Tunai sebesar Rp 66.000.000,- (enam puluh enam juta rupiah).

Dipergunakan dalam perkara Terdakwa atas nama H. ABDUL

QOHAR ;

6. Menetapkan agar Terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp. 10.000.-

(sepuluh ribu rupiah).

Menimbang, bahwa Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

Pengadilan Negeri Pekanbaru dengan putusannya tanggal 12 Desember

2012, telah menjatuhkan putusan yang amar selengkapnya sebagai berikut :

1. Menyatakan Terdakwa Drs. Maiyulis Yahya, MM tidak terbukti secara sah

dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagai mana

dakwaan Jaksa Penuntut Umum pada Dakwaan Primair ;

2. Membebaskan Terdakwa dari Dakwaan Primair tersebut ;

3. Menyatakan Terdakwa Drs. Maiyulis Yahya, MM terbukti secara sah dan

meyakinkan telah bersalah melakukan “Tindak Pidana Korupsi secara bersama-sama”;

4. Menghukum Terdakwa Drs. Maiyulis Yahya, MM oleh karena itu dengan

pidana penjara selama 1 (satu) Tahun serta denda sebesar Rp.50.000.000

(lima puluh juta rupiah), dengan ketentuan apabila pidana denda tersebut

tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan ;

5. Menghukum Terdakwa Drs. Maiyulis Yahya, MM untuk membayar uang

pengganti sebesar Rp. 1.800.000 (satu juta delapan ratus ribu rupiah), jika



Terdakwa tidak membayar uang pengganti paling lama dalam waktu 1

(satu) bulan sesudah putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan

hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh jaksa dan dilelang

untuk menutupi uang pengganti tersebut. Dalam hal Terpidana tidak

mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti,

maka dipidana dengan pidana penjara yang lamanya 1 (satu) bulan ;

6. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani oleh Terdakwa

dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ;

7. Menetapkan barang bukti berupa :

1. 1 (satu) rangkap foto copy Dokumen Penawaran Kegiatan

Pengembangan Teknologi Pengolahan Persampahan Pekerjaan

Penimbunan Tanah di Area TPA Muara Fajar ;

2. 1 (satu) rangkap oto copy Surat Pengantar Tanah Timbun ;

3. 1 (satu) rangkap foto copy Dokumentasi Kegiatan Pengembangan

Teknologi Pengolahan Persampahan ;

4. 1 (satu) rangkap foto copy Laporan Mingguan dari Surat Perjanjian

Pem- borongan pekerjaan (Kontrak) ;

5. 1 (satu) rangkap foto copy Kutipan Keputusan Walikota Pekanbaru

Nomor : Kpts. 821.4/KP/2008/091 tanggal 30 Desember 2008 ;

6. 1 (satu) lembar foto copy Berita Acara Pengangkatan Sumpah

Jabatan sebagai Kepala Seksi Penampungan Sampah pada Bidang

Kebersihan Kota Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru

tanggal 31 Desember 2008 ;

7. 1 (satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Pelantikan Nomor :

1483.e/ 800/KP/2008 tanggal 31 Desember 2008 yang dibuat dan

ditandatangani oleh Drs. H. ERIZAL MULUK Wakil Walikota

Pekanbaru ;

8. 1 (satu) lembar foto copy Surat Pernyataan Menduduki Jabatan

Nomor : 1483.f/800/KP/2008 tanggal 31 Desember 2008 yang

dibuat dan ditandatangani oleh Drs. H. ERIZAL MULUK Wakil

Walikota Pekanbaru ;

9. 1 (satu) rangkap foto copy Keputusan Kepala Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kota Pekanbaru Nomor : 12 Tahun 2009 tentang

Susunan Tim/Panitia Pada Kegiatan Pengembangan Teknologi

Pengolahan Persampahan di Lingkungan Dinas Kebersihan dan



Pertamanan Kota Pekanbaru Tahun Anggaran 2009 ;

10. 1 (satu) rangkap foto copy Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) Seksi

Penampungan Sampah Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota

Pekanbaru ;

11. 1 (satu) rangkap foto copy Surat Pernyataan Tanggung Jawab

Kelengkapan Dokumen SPM-LS tanggal 02 September 2009 ;



September 2009 ;


Nomor : 5973/SP2D/DPA 1.08.1.08.02.15.05.5.2/ 2009 tanggal 28

Oktober 2009 ;

14. 1 (satu) rangkap foto copy Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak)

Nomor : 17/KTR-APBD/DKP/2009 tanggal 04 Agustus 2009 antara

Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Pekanbaru Kegiatan

Pengembangan Teknologi Pengelolaan Persampahan Tahun

Anggaran 2009 dengan CV. Mitra Bangun Persada ;

15. 1 (satu) rangkap foto Copy Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D)

Nomor : 5973/SP2D/DPA 1.08.1.08.02.15.05.5.2/2009 tanggal 28 Okt

2009 dan lampiran ;



Sept 2009 dan lampiran ;

17 1 (satu) rangkap foto copy Evaluasi Aritmatik tanggal 26 Mei 2009

yang dibuat dan ditandatangani oleh Martin Manoluk, ST. Ketua

Panitia Kegiatan Pengembangan Teknologi Pengolahan

Persampahan Pekerjaan Penimbun-an Tanah di Dinas Kebersihan

dan Pertamanan Kota Pekanbaru ;

18. 1 (satu) lembar daftar rincian biaya paket penimbunan tanah TPA

Muara Fajar ;

19. 1 (satu) lembar asli kwitansi dari CV. Mitra Bangun Persada tertanggal

11 Agustus 2009 senilai Rp.37.500.000 (tiga puluh tujuh juta lima



18 Agustus 2009 senilai Rp. 52.500.000,- (lima puluh dua juta lima





02 September 2009 senilai Rp. 10.500.000,- (sepuluh juta lima ratus

ribu rupiah) ;


11 Sept 2009 senilai Rp 22.950.000,- (dua puluh dua juta sembilan

ratus lima puluh ribu rupiah) ;


tertanggal 02 September 2009 senilai Rp. 4.500.000 (empat juta lima



tertanggal 25 September 2009 senilai Rp. 5.500.000,- (lima juta lima



25 Agustus 2009 senilai Rp. 1.400.000,- (satu juta empat ratus ribu

rupiah) ;


08 Agus 2009 senilai Rp. 40.950.000,- (empat puluh juta sembilan

ratus lima puluh ribu rupiah) ;


02 September 2009 senilai Rp. 19.500.000,- (sembilan belas juta lima


28 1 (satu) lembar asli kwitansi dari CV. Mitra Bangun Persada

tertanggal 05 September 2009 senilai Rp. 37.000.000,- (tiga puluh

tujuh juta rupiah) ;

29. 1 (satu) lembar asli kwitansi dari Edi Yanto/CV. Mitra Bangun Persada

tertanggal 04 September 2009 senilai Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta

rupiah) ;

30. 1 (satu) lembar asli kwitansi dari Edi Yanto/CV. Mitra Bangun Persada

tertanggal 04 September 2009 senilai Rp. 42.000.000,- (empat puluh

dua juta rupiah) ;

Dikembalikan kepada Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota

Pekanbaru.

Uang yang terkait dengan kegiatan penimbunan tanah

pengembangan teknologi pengolahan persampahan di areal Tempat

Pembuangan Akhir (TPA) sampah Muara Fajar Rumbai Pekanbaru

Tahun Anggaran 2009, yang telah dilakukan penyitaan sejumlah



Rp.66.000.000,- (enam puluh enam juta rupiah) dikembalikan kepada

Jaksa Penuntut Umum.

8. Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa Drs. Maiyulis Yahya, MM

sebesar Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah).

Menimbang, bahwa terhadap putusan tersebut Jaksa Penuntut Umum

dan Terdakwa telah mengajukan permintaan pemeriksaan ditingkat banding

dihadapan Panitera Pengadilan Negeri Pekanbaru masing-masing pada

tanggal 17 dan 18 Desember 2012, sebagaimana ternyata dari Akta

Permintaan Banding Nomor : 26/Akta.Pid.Sus/2012/PN.PBR, dan permintaan

pemeriksaan ditingkat banding dari Jaksa Penuntut Umum telah diberitahukan

secara seksama kepada Terdakwa pada tanggal 18 Desember 2012,

sedangkan permintaan pemeriksaan ditingkat banding dari Terdakwa secara

seksama diberitahukan kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 2 Januari

2013 sebagaimana ternyata dari Akta Pemberitahuan Permintaan Banding

yang dibuat oleh Jurusita Pengadilan Negeri Pekanbaru Nomor: 26/Akte.

Pid.Sus/2012/PN.PBR ;

Menimbang, bahwa sebelum berkas perkara dikirim ke Pengadilan

Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru untuk

pemeriksaan ditingkat banding, kepada Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa

telah dibertahukan dan diberi kesempatan untuk mempelajari berkas perkara

di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Pekanbaru, sesuai surat pemberitahuan

untuk mempelajari berkas perkara (inzage), sebagaimana ternyata dalam

surat Panitera Pengadilan Negeri Pekanbaru Nomor :

W4.U1/0095/HN/01.10/I/2013 tanggal 7 Januari 2013 ;

Menimbang, bahwa sehubungan dengan permintaan pemeriksaan

ditingkat banding, Penasihat Hukum Terdakwa telah mengajukan Surat

Memori Banding tertanggal 3 Januari 2013 dan diterima di Kepaniteraan

Pengadilan Negeri Pekanbaru tertanggal 8 Januari 2013 sebagaimana

ternyata dari Akta Penerimaan Memori Banding Nomor : 26/Akta.Pid.Sus/

2012/PN.PBR yang dibuat Panitera Pengadilan Negeri Pekanbaru, memori

banding tersebut telah diberitahukan/diserahkan kepada Jaksa Penuntut

Umum pada tanggal 11 Januari 2013 sebagaimana ternyata dari Akta

Penyerahan Memori banding Nomor : 26/Akta.Pid.Sus/2012/PN.PBR yang

dibuat oleh Jurusita Pengadilan Negeri Pekanbaru ;



Menimbang, bahwa sehubungan dengan permintaan pemeriksaan

ditingkat banding, Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan Surat Memori

Banding tertanggal Januari 2013 dan diterima di Kepaniteraan Pengadilan

Negeri Pekanbaru tertanggal 15 Januari 2013 sebagaimana ternyata dari Akta

Penerimaan Memori Banding Nomor : 26/Akta.Pid.Sus/ 2012/PN.PBR yang

dibuat Panitera Pengadilan Negeri Pekanbaru, memori banding tersebut telah

diberitahukan/diserahkan kepada Penasihat Hukum Terdakwa pada tanggal

22 Januari 2013 sebagaimana ternyata dari Akta Penyerahan Memori banding

Nomor : 26/Akta.Pid.Sus/2012/PN.PBR yang dibuat oleh Jurusita Pengadilan

Negeri Pekanbaru ;

Menimbang, bahwa sehubungan dengan Surat Memori Banding Jaksa

Penuntut Umum tersebut, Penasihat Hukum Terdakwa telah mengajukan

Kontra Memori Banding tertanggal 28 Januari 2013 dan diterima di

Kepaniteraan Pengadilan Negeri Pekanbaru tertanggal 04 Februari 2013

sebagaimana ternyata dari Akta Penerimaan Kontra Memori Banding Nomor :

26/Akta.Pid.Sus/ 2012/PN.PBR yang dibuat Panitera Pengadilan Negeri

Pekanbaru, Kontra Memori banding tersebut telah diberitahukan/diserahkan

kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 05 Februari 2013 sebagaimana

ternyata dari Akta Penyerahan Kontra Memori banding Nomor : 26/Akta.

Pid.Sus/2012/PN.PBR yang dibuat oleh Jurusita Pengadilan Negeri

Pekanbaru ;

Menimbang, bahwa permintaan pemeriksaan dalam tingkat banding

oleh Jaksa Penuntut Umum dan dari Terdakwa, telah diajukan dalam

tenggang waktu dan cara serta syarat-syarat yang ditentukan oleh undang-

undang, maka permintaan pemeriksaan ditingkat banding Jaksa Penuntut

Umum dan Terdakwa tersebut, secara formal dapat diterima ;

Menimbang, bahwa dalam Memori Bandingnya Penasihat Hukum

Terdakwa pada pokoknya menyatakan bahwa pidana yang dijatuhkan kepada

Terdakwa belum mencerminkan rasa keadilan dan seterusnya ......... ;



Menimbang, bahwa dalam Memori Bandingnya Jaksa Penuntut Umum

pada pokoknya menyatakan bahwa pidana yang dijatuhkan kepada Terdakwa

masih terlalu ringan dan tidak setimpal dengan kesalahan Terdakwa dan hal

tersebut belum memenuhi rasa keadilan yang berkembang dalam masyarakat

dst..........., oleh karena itu Jaksa Penuntut Umum tetap pada tuntutannya

semula ;

Menimbang, bahwa dalam Kontra Memori Banding Penasihat Hukum

Terdakwa mohon kehadapan Majelis Hakim Tinggi agar dapat menolak

Permintaan banding Jaksa Penuntut Umum dan memberikan keputusan yang

adil dan bijaksana dengan amar 1. menyatakan Terdakwa Drs. MAIYULIS

YAHYA tidak terbukti bersalah dst................. ;

Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Tingkat banding membaca

dan mempelajari dengan seksama berkas perkara dan turunan putusan

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Pekanbaru

Nomor : 25/Pid.Sus/2012/PN. PBR tanggal 12 Desember 2012 serta

mencermati Memori Banding dari Penasihat Hukum Terdakwa dan Memori

Banding Jaksa Penuntut Umum serta Kontra Memori Banding dari Penasihat

Hukum Terdakwa, Majelis Hakim Tingkat Banding berpendapat, pertimbangan

hukum Majelis Hakim Tingkat Pertama yang mendasari putusannya mengenai

telah terbuktinya secara sah dan meyakinkan kesalahan terdakwa atas

dakwaan yang didakwakan kepadanya telah tepat dan benar, oleh karenanya

Majelis hakim Tingkat Banding dapat menyetujui dan mengambil alih sebagai

pertimbangan hukumnya sendiri dalam memeriksa dan memutus perkara ini

di tingkat banding ;

Menimbang, bahwa apa yang diuraikan dalam memori banding

penasihat hukum Terdakwa dan memori banding Jaksa Penuntut Umum serta

Kontra Memori Banding Penasihat Hukum Terdakwa masing-masing

menyatakan bahwa pada pokoknya pidana yang dijatuhkan kepada Terdakwa

belum memenuhi rasa keadilan ;

Menimbang, bahwa hukuman yang telah dijatuhkan oleh Pengadilan

Tingkat Pertama adalah sudah tepat, karena telah memenuhi norma-norma

yuridis yang dipadu dengan berbagai perhitungan nilai sosial yang berintikan



rasa keadilan dan kebenaran yang didasari suatu penerapan tehnik yustisial

yang berorientasi kepada rasa keadilan dan sesuai dengan tuntutan materi

perundang-undangan di dalam mengungkap kebenaran materil ;

Menimbang, bahwa menurut Majelis Hakim Tingkat Banding pidana

dan pidana denda yang dijatuhkan terhadap Terdakwa, cukup memberikan

efek jera bagi Terdakwa untuk mempertangung jawabkan perbuatannya dan

diharapkan merefleksi berbagai dampak positif yang luas bagi anggota

masyarakat agar mereka berhati-hati dan selalu mawas diri secara baik dalam

melakukan sesuatu perbuatan;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut

diatas, Majelis Hakim Tingkat Banding berkesimpulan bahwa putusan

Pengadilan Negeri Pekanbaru Nomor : 25/Pid.Sus/2012/PN.PBR tanggal 12

Desember 2012, dapat dipertahankan dan dikuatkan ;

Menimbang, bahwa ditingkat banding juga dinyatakan Terdakwa

bersalah dan dijatuhi pidana, maka kepada Terdakwa dibebankan membayar

biaya perkara dalam kedua tingkat peradilan ;

Mengingat ketentuan Pasal 3 Jo Pasal 18 Undang Undang Republik

Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana diubah dan ditambah dengan

Undang-Undang Republik Indonesia No. 20 Tahun 2001 tentang perubahan

atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 tahun 1999 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Undang-undang Nomor 8 Tahun

1981 serta peraturan lain yang bersangkutan ;

M E N G A D I L I :

-- Menerima permintaan banding oleh Jaksa Penuntut Umum dan

permintaan banding oleh Terdakwa ;

-- Menguatkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan

Negeri Pekanbaru tanggal 12 Desember 2012 Nomor : 25/Pid.Sus/2012/

PN.PBR, yang dimintakan banding tersebut ;



-- Membebankan biaya perkara kepada Terdakwa dalam kedua tingkat

peradilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp. 2.500,- (dua ribu lima

ratus rupiah) ;

Demikian diputuskan dalam musyawarah Majelis Hakim Pengadilan

Tinggi Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Pekanbaru pada hari

SELASA tanggal 12 Februari 2013 oleh kami Rustam Idris, SH Ketua

Majelis, Abdul Fattah, SH, .MH dan Eddyman Naibaho, SH Hakim Ad.Hoc.

Tindak Pidana Korupsi masing-masing sebagai Hakim Anggota berdasarkan

Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Pekanbaru Nomor : 04/Tipikor/ 2013/PTR tanggal 4 Januari 2013. Putusan mana pada hari RABU tanggal 13 Februari 2013 diucapkan dalam sidang yang terbuka untuk umum oleh

Ketua Majelis tersebut dengan didampingi Hakim-hakim Anggota, dibantu

TABRANI,SmHk Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Tindak Pidana

Korupsi tersebut, tanpa dihadiri Jaksa Penuntut Umum, Terdakwa dan

Penasihat Hukumnya.

HAKIM-HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS, Abdul Fattah, SH., MH Rustam Idris, SH Eddyman Naibaho, SH

PANITERA PENGGANTI,

Tabrani, SmHk


Documents

P U T U S A N DEMI KEADILAN BERDASARKAN …simkara.pt-pekanbaru.go.id/files_pidana... · Mobilisasi dan demobilisasi Rp. 5 ... Pekanbaru FERRY SYUKUR namun Kenyataan di lapangan pelaksanaan