P U T U S A N Nomor : 11 /PIDSUS.K/2012/PT- MDN.- · - 3 - Bedagai atau setidak-tidaknya disuatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada

P U T U S A N

Nomor : 11 /PIDSUS.K/2012/PT- MDN.-

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

--------- PENGADILAN TINGGI MEDAN yang mengadili perkara - perkara

tindak pidana korupsi dalam peradilan tingkat banding, telah menjatuhkan

putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : -------------------------------

Nama : Drs. H. KANTEN SURBAKTI.-

Tempat lahir : Kuta Buluh ;

Umur / Tgl Lahir : 56 tahun / 26 Januari 1956

Jenis kelamin : Laki-laki

Kebangsaan : Indonesia

Tempat tinggal : Jln. Sei Mencirim No.126 Diski , Kecamatan

Medan Sunggal , Medan ;

A g a m a : Islam

Pekerjaan : PNS ( Pegawai Negeri Sipil) pada Sekretariat

Daerah Kabupaten Serdang Bedagai ;

Pendidikan : S 1

Terdakwa ditahan di RUTAN berdasarkan Perintah / Penetapan

Penahanan :

1. Perintah Penahanan oleh Penuntut Umum Kejaksaan Negeri sei

Rampah tanggal 21 September 2011 Nomor: Print-

02/N.2.29/RT.3/Ft.2/09/2011, sejak tanggal 21 September 2011

sampai dengan tanggal 10 Oktober 2011 ; ---------------------------------

2. Penahanan oleh Hakim Tipikor pada Pengadilan Negeri Medan

tanggal 07 Oktober 2011 Nomor :30/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn sejak

tanggal 04 Oktober 2011 sampai dengan 02 Nopember 2011 ; -------

3. Perpanjangan penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada

Pengadilan Negeri Medan tanggal -- Oktober 2011

No.20/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn, sejak tanggal 03 Nopember 2011

sampai dengan tanggal 01 Januari 2012 ; ----------------------------------

4. Perpanjangan …………...

- 2 -

4. Perpanjangan penahanan (I) oleh Wakil Ketua Pengadilan Tinggi

Tipikor pada Pengadilan Tinggi Sumatera Utara sejak tanggal 02

Januari 2012 sampai dengan tanggal 31 Januari 2012 ; ----------------

5. Perpanjangan penahanan (II) oleh Ketua Pengadilan Tinggi Tipikor

pada Pengadilan Tinggi Sumatera Utara sejak tanggal 01 Pebruari

2012 sampai dengan tanggal 01 Maret 2012 ; ----------------------------

6. Hakim Pengadilan Tinggi sejak tanggal 27 Pebruari 2012 sampai

dengan tanggal 27 Maret 2012 ; ---------------------------------------------

7. Perpanjangan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi sejak tanggal 28

Maret 2012 sampai dengan tanggal 26 Mei 2012 ; ------------------------

PENGADILAN TINGGI tersebut ; ------------------------------------------------------

Telah membaca : --------------------------------------------------------------------------

Surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum, tanggal 04 Oktober 2011

No.Reg.Perkara : PDS-02/S.Rph/Ft.1/10/2011 pada pokoknya memuat

sebagai berikut :

Primair :

Bahwa ia terdakwa Drs. H. KANTEN SURBAKTI selaku KPA

(Kuasa Pengguna Anggaran) Tahun 2008 pada bagian Pemerintahan

Sekretariat Daerah Kabupaten Serdang Bedagai, berdasarkan Surat

Keputusan Bupati Serdang Bedagai Nomor : 3/910/Tahun 2008 tanggal 02

Januari 2008 secara bersama-sama maupun bertindak sendiri – sendiri

dengan Drs. Fajar Simbolon (tersangka dalam berkas perkara terpisah),

pada rentang waktu antara bulan April 2008 sampai dengan bulan Oktober

2008 atau setidak-tidaknya pada waktu lain dalam tahun 2008, bertempat

di Kantor Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah Kabupaten Serdang

Bedagai………................

- 3 -

Bedagai atau setidak-tidaknya disuatu tempat yang masih termasuk dalam

daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri

Medan berdasarkan Pasal 5 UU No. 46 Tahun 2009 jo Pasal 5 UU No. 46

tahun 2009 jo Pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI No

: 022 / KMA / SK / II/ 2011 tanggal 07 Pebruari 2011 yang berwenang

mengadilinya, baik sebagai orang yang melakukan, menyuruh melakukan

atau turut serta melakukan perbuatan secara melawan hukum

memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat

merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara, tindak pidana

mana dilakukan Terdakwa dengan cara :

Bahwa sekitar bulan April 2008 hingga bulan Oktober 2008, bagian

Pemerintahan Sekretariat Daerah Kabupaten (selanjutnya disingkat

Sekdakab) Serdang Bedagai melaksanakan pengadaan tanah untuk Pasar

Waserda dan Terminal Mini di Kecamatan Dolok Masihul ;

Pengadaan Tanah tersebut bersumber dari Anggaran Pendapatan

dan Belanja daerah ( selanjutnya disingkat APBD ) Kabupaten Serdang

Bedagai Tahun Anggaran 2008 dimana seluruh dana Pengadaan Tanah

untuk kepentingan Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai dianggarkan

pada Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah Kabupaten Serdang

Bedagai , terdakwa ditunjukan oleh Bupati Serdang Bedagai sebagai

Kepala Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah Kabupaten Serdang

Bedagai dan bertindak sebagai KPA (Kuasa Pengguna Anggaran

sedangkan saksi Ramses Tambunan sebagai Kepala Sub Bagian

(selanjutnya disingkat Kasubbag) Pertanahan dan bertindak sebagai

Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (selanjutnya disingkat PPTK)

Pengadaan Tanah ;

Adapun………….……….

- 4 -

Adapun tugas pokok dan fungsi (selanjutnya disingkat Tupoksi)

Terdakwa selaku KPA (Kuasa Pengguna Anggaran) berdasarkan Surat

Keputusan Bupati Serdang Bedagai No. 3/910/ Tahun 2008 tanggal 02

Januari 2008 adalah sebagai berikut :

1. Melaksanakan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas

beban Anggaran Belanja Bagian Pemerintahan ;

2. Melaksanakan anggaran Unit Kerja yang dipimpinnya ;

3. Melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan

pembayaran ;

4. Mengadakan ikatan /perjanjian / kerjasama dengan pihak lain

dalam batas anggaran yang telah ditetapkan ;

5. Menandatangani SPM – LS dan SPM – TU ;

6. Mengawasi pelaksanaan anggaran Unit Kerja yang

dipimpinnya;

7. Melakukan tugas – tugas Kuasa Pengguna Anggaran ;

8. Setiap KPA / Kuasa Pengguna Anggaran bertanggung jawab

atas setiap pelaksanaan tugasnya kepada Pengguna Anggaran /

Pengguna Barang ;

Sedangkan Tupoksi saksi Ramses Tambunan selaku PPTK

sebagai berikut :

1. Mengendalikan pelaksanaan Kegiatan ;

2. Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan ;

3. Meyiapkan dokumen anggaran atas beban pengeluaran

pelaksanaan kegiatan ;

Bahwa sekitar pertengahan bulan Juni 2008 saksi Ramses

Tambunan selaku Kasubbag Pertanahan yang bertindak sebagai PPTK

Pengadaan………………

.

- 5 -

Pengadaan Tanah dimutasikan, namun posisi Kasubbag Pertanahan dari

PPTK Pengadaan Tanah tidak pernah digantikan oleh yang lain hingga

bulan April 2009, oleh karenanya dalam kurun waktu tersebut tugas PPTK

pengadaan tanah dilakukan oleh Terdakwa selaku atasan Kasubbag

Pertanahan dan yang menunjuk PPTK ;

Bahwa proses Pengadaan Tanah untuk Pasar dan Terminal di

Kecamatan Dolok Masihul diawali dengan adanya surat permohonan

Pengadaan Tanah dari :

a) Dinas Pasar, Kebersihan dan Pertamanan Daerah Kabupaten

Serdang Bedagai dengan luas minamal 4000 m2 pada tanggal 10

April 2008 dengan Nomor Surat : 510/678/TU/2008 ;

b) Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten Serdang Bedagai pada

tanggal 28 Mei 2008 , dengan Nomor Surat : 551/307/ PHB / 2008

( luas minimal 4800 m2 ) ;

c) Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi (selanjutnya

disingkat Perindagkop) Kabupaten Serdang Bedagai selaku

pelaksana pembangunan dengan No. Surat 475/P2K/VII/2008

tanggal 25 Juli 2008 dengan luas minimal 5000 m2 ;

Selanjutnya Terdakwa langsung memproses permohonan

Pengadaan Tanah dari Dinas Pasar dan Dinas Perhubungan tersebut

meskipun Surat Permohonan Pengadaan Tanahnya tidak dilampiri dengan

proposal rencana pembangunan untuk Pasar dan Terminal . Begitu juga

dalam memproses permohonan tanah tersebut Terdakwa tidak segera

mengajukan usul penetapan lokasi kepada Bupati atas lokasi / lahan yang

diusulkan oleh Dinas yang memerlukan tanah ;

Padahal…………………...

- 6 -

Padahal berdasarkan Pasal 4 jo Pasal 8 Peraturan Kepala Badan

Pertanahan Nasional Republik Indonesia No. 3 Tahun 2007 tentang

Ketentuan Pelaksana Perpres No. 36 Tahun 2005 tentang Pengadaan

Tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum

sebagaimana telah diubah dengan Perpres No. 65 Tahun 2006

menyebutkan ” instansi Pemerintah yang memerlukan tanah mengajukan

permohonan penetapan lokasi kepada Bupati ” dan Pasal 8 menyebutkan

setelah diterimanya keputusan penetapan lokasi, instansi Pemerintah

mempublikasikan rencana pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan

umum kepada masyarakat dengan cara sosialisasi

a. Langsung dan ;

b. Tidak langsung, dengan menggunakan media cetak,

media elektronik, atau media lainnya ;

Bahwa Terdakwa tidak pernah melakukan sosialisasi /pengumuman

tentang rencana Pengadaan Tanah untuk Pasar dan Terminal di

Kecamatan Dolok Masihul kepada masyarakat, sehingga masyarakat tidak

mengetahui kalau lokasi tersebut akan dilakukan pembangunan Pasar dan

Terminal ;

Namun saksi Bambang Suharto mengetahui informasi terlebih

dahulu dari saksi Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul bahwa

tanah di lokasi Lingkungan I Pekan Dolok Masihul akan dibeli oleh

Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai untuk pembangunan Pasar dan

Terminal di Kecamatan Dolok Masihul , sehingga saksi Bambang Suharto

yang pada awalnya sudah memiliki sebahagian tanah di lokasi Lingkungan

I Pekan Dolok Masihul tersebut memperluas lokasi tanahnya dengan cara

membeli tanah milik orang lain lagi , yaitu dari :

1. Sdr. Rawi…………...

- 7 -

1. Sdr. Rawi Nasution pada tanggal 28 Mei 2008, dengan bukti

kepemilikan Sertifikat Hak Milik No. 207seluas : 1729 m2 dibuat

dengan pengikatan jual beli dan surat kuasa menjual No. 29 di

Kantor Notaris / PPAT di Medan seharga Rp. 75.951,-/ meter ;

2. Sdr. Marwiyah Nasution pada tanggal 15 Mei 2008 , dengan

bukti kepemilikan Sertifikat Hak Milik No. 206 seluas : 1107 m2

dibuat dengan pengikatan jual beli dan surat kuasa menjual di

Kantor Notaris / PPAT di Medan seharga Rp. 75.951,- / meter ;

3. Sdr. Syuaib Barus pada tanggal 14 Mei 2008 , dengan bukti

kepemilikan SKT Lurah No. 500.9/22/V/2008 seluas : 11.435 m2

dibuat dengan Surat Perjanjian pelepasan hak dan tanah dengan

ganti rugi oleh Lurah dan diketahui oleh Camat Dolok Masihul

seharga Rp. 50.000,- / meter ;

4. Sdr. Mazni Barus pada tanggal 27 Mei 2008 , dengan bukti

kepemilikan SKT Lurah No. 592/40/Pdm/2008 seluas : 2413 m2




5. Sdr. Suherman Lubis pada tanggal 27 Mei 2008, dengan bukti

kepemilikan SKT Lurah No. 592/39/Pdm/2008 seluas : 1.299 m2




6. Sdr. Irwan Purnama Saragih pada tanggal 24 Juli 2008, dengan

bukti kepemilikan SKT Lurah No. 592/55/Pdm/2008 seluas :

2013 m2 dibuat dengan Surat Perjanjian pelepasan hak dan

tanah dengan……..…….

- 8 -

tanah dengan ganti rugi oleh Lurah dan diketahui oleh Camat

Dolok Masihul seharga Rp. 50.000,-/meter ;

7. Sdr. Mastur pada tanggal 29 Juli 2008, dengan bukti


dibuat dengan Surat Perjanjian pelepasan hak atas tanah

dengan ganti rugi oleh Lurah dan diketahui oleh Camat Dolok

Masihul seharga Rp. 50.000,- / meter ;

Oleh karena tidak adanya sosialisasi / pengumuman Pengadaan

Tanah maka Pemlik Tanah tidak mengetahui bahwa dilokasi tersebut akan

dibeli oleh Pemkab Serdang Bedagai untuk pembangunan Pasar dan

Terminal sehingga pemilik-pemilik tanah sebagaimana namanya telah

tersebut diatas langsung melepaskan / menjual tanahnya ketika ditawarkan

oleh saksi Bambang Suharto untuk dibeli dengan pertimbangan harga

yang ditawarkan oleh saksi Bambang Suharto kepada mereka sudah

cukup tinggi ;

Bahwa selanjutnya tanpa adanya sosialisasi / pengumuman akan

dilaksanakannya Pengadaan Tanah untuk Pasar dan Terminal di

Kecamatan Dolok Masihul, Terdakwa juga langsung memproses usulan

lahan untuk lokasi Pasar dan Terminal di Kecamatan Dolok Masihul yang

diberikan saksi Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul dengan No.

Surat : 511.2/303 tanggal 02 Juli 2008, dimana lokasi yang diusulkan

berada Lingkungan I Kelurahan Pekan Dolok Masihul seluas 10.194 m2

dengan alas hak yang dilampirkan berupa SKT Lurah diketahui Camat

No. 592.2/129/2008 tanggal 23 Juni 2008 dengan pemilik tanah yaitu saksi

Bambang Suharto ;

Bahwa……….…………...

- 9 -

Bahwa selanjutnya Terdakwa melakukan tinjau lapangan atas lokasi

yang diusulkan Camat Dolok Masihul tersebut bersama saksi Amirullah

Damanik mewakili kepada Dinas Pasar, saksi Ramses Tambunan mewakili

Kepala Dinas Perhubungan, saksi Gatot mewakili Kepala Dinas

Perindagkop, saksi Drs. H. Darwin Sitepu mewakili Kabag Pengendalian

Pembangunan dan Syaiful Azhar mewakili Camat Dolok Masihul di

pertapakan pembangunan Pasar dan Terminal di Lingkungan I Kelurahan

Pekan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai pada tanggal 28

Agustus 2008 dengan basil peninjauan sebagai berikut :

a. Lokasi berada di Pekan Dolok Masihul ;

b. Kondisi Tanah sudah tertimbun rata ;

c. Posisi tanah ada akses jalan ;

d. Ideal untuk lokasi Pasar dan Terminal ;

Bahwa selanjutnya pada tanggal yang tidak diingat lagi Terdakwa

langsung melakukan pertemuan dengan saksi Bambang Suharto untuk

membahas kesepakatan ganti rugi harga atas tanah yang akan dibebaskan

tersebut, dalam pertemuan tersebut, saksi Bambang Suharto

menawarkan harga jual tersebut sebesar Rp. 200.000/meter, Terdakwa

tanpa memeriksa bukti – bukti kepemilikan Bambang Suharto atas tanah

yang akan dibebaskan dan tanpa memeriksa Nilai Jual Objek Pajak

(selanjutnya disingkat NJOP) pada Surat Pemberitahuan Pajak Terutang

Pajak Bumi dan Bangunan (selanjutnya disingkat dengan SPPT PBB) atas

tanah yang akan dibebaskan melakukan tawar menawar harga tanah

tersebut hingga akhirnya terjadi kesepakatan harga ganti rugi atas tanah

yang akan dibebaskan menjadi Rp. 125.000/meter untuk tanah seluas

9800 m2 ;

Atas………….…………...

- 10 -

Atas kesepakatan harga ganti rugi tersebut Terdakwa kemudian

menuangkannya dalam Berita Acara Musyawarah tentang besarnya nilai

ganti rugi tanah dengan pemilik tanah untuk kepentingan Pasar dan

Terminal di Kecamatan Dolok Masihul pada hari Jumat tanggal 29

Agustus 2008, oleh karena kesepakatan harga dengan pemilik tanah

sebesar Rp. 125.000/meter, maka saksi Fajar Simbolon selaku Camat

Dolok Masihul yang telah dimintai harga pasaran oleh saksi Zainal Arifin

selaku Asisten I Pemkab Serdang Bedagai menaikkan harga pasaran

yang awalnya berdasarkan Surat dari saksi Bukhari Pulungan selaku

Lurah Pekan Dolok Masihul dengan No. 401/494 tanggal 26 Mei 2008

sebesar Rp. 100.000 – 150.000/meter menjadi 200.000/meter, namun

Terdakwa selaku KPA ( Kuasa Pengguna Anggaran ) tidak menguji lebih

lanjut atas kebenaran materil harga pasaran tanah sebesar Rp.

200.000/meter yang diberikan oleh saksi Drs. Fajar Simbolon selaku

Camat Dolok Masihul melalui Surat No. 592/223 tanggal 28 Mei 2008

tersebut . Padahal didalam Berita Acara Musyawarah tertanggal 29

Agustus 2008 harga pasaran senilai Rp. 200.000/meter tersebut Terdakwa

jadikan sebagai dasar pertimbangan dan pendukung dalam menentukan

kesepakatan harga ganti rugi menjadi Rp. 125.000 / meter ;

Bahwa jika Terdakwa memeriksa lebih lanjut bukti-bukti kepemilikan

saksi Bambang Suharto atas tanah tersebut, Terdakwa akan mengetahui

bahwa saksi Bambang Suharto baru memperoleh tanah tersebut sekitar

bulan Mei 2008 hingga Juli 2008 ( 2-3 bulan sebelumnya) dengan harga

Rp.75.000/meter untuk tanah yang telah bersertifikat hak milik dan

seharga Rp. 50.000/meter untuk tanah yang belum bersertifikat hak milik

;

Bahwa……….…………...

- 11 -

Bahwa jika Terdakwa memeriksa lebih lanjut bukti-bukti

kepemilikan tanah saksi Bambang Suharto tersebut seharusnya

Terdakwa tidak membiarkan tentang bukti Kepemilikan Tanah saksi

Bambang Suharto yang pada awalnya berupa SKT Lurah diketahui Camat

No. 592.2/129/2008 tanggal 23 Juni 2008 sebagaimana yang dilampirkan

saksi Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul dalam Suratnya

usulannya No. 511.2/303 tanggal 02 Juli 2008, namun kemudian saksi

Bambang Suharto menunjukkan alas hak yang lain atas tanah tersebut ;

Bahwa jika Terdakwa memeriksa lebih lanjut bukti Kepemilikan

Tanah saksi Bambang Suharto tersebut seharusnya Terdakwa juga tidak

membiarkan kejanggalan-kejanggalan yang ada pada SKT Lurah diketahui

Camat No. 592.2/129/2008 tanggal 23 Juni 2008 sebagaimana yang

dilampirkan saksi Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul dalam

Suratnya usulannya No. 511.2/303 tanggal 02 Juli 2008 yang menjadi alas

hak saksi Bambang Suharto atas tanah seluas 10.194 m2 tersebut yaitu :

1. Bahwa SKT Lurah diketahui Camat No. 592.2/129/2008 tanggal 23

Juni 2008 atas nama Bambang Suharto tersebut diterbitkan diatas

sebahagian tanah yang telah bersertifikat hak milik yaitu Sertifikat

Hak Milik ( selanjutnya disingkat SHM) No. 207 atas nama

Muhammad Rawi Nasution dan SHM (Sertifikat Hak Milik) No. 206

atas nama Marwiyah Nasution ;

2. Bahwa sebahagian tanah yang termasuk didalam SKT Lurah di

ketahui Camat No. 592.2/129/2008 pada saat diterbitkan yaitu

tanggal 23 Juni 2008 belum dimiliki/dibeli sepenuhnya oleh

Bambang Suharto karena tanah dari saksi Irwan Purnama Saragih

baru di beli Bambang Suharto pada tanggal 24 Juli 2008 sedangkan

tanah dari……..………...

- 12 -

tanah dari Sdr. Mastur baru dibeli saksi Bambang Suharto pada

tanggal 28 Juli 2008 ;

Bahwa jika Terdakwa memeriksa lebih lanjut Kepemilikan Tanah

saksi Bambang Suharto tersebut seharusnya Terdakwa tidak membiarkan

bukti Kepemilikan Tanah saksi Bambang Suharto yang membeli tanah

untuk rencana lokasi Pasar dan Terminal dan Terminal MPU di Pekan

Dolok Masihul dari saksi Muhammad Rawi Nasution dengan cara

menggunakan Surat Kuasa menjual No. 29 tanggal 28 Mei 2008 dan dari

saksi Marwiyah Nasution dengan menggunakan Surat Kuasa menjual

yang berarti jika bagian Pemerintahan Pemkab Serdang Bedagai yang

melakukan pembelian tanah bukan dilakukan dengan para pemegang hak

atas tanah melainkan melalui perantara orang lain lagi memungkinkan

akan terjadinya pengeluaran biaya pembelian tanah menjadi tidak efisien

dan tidak mencegah pemborosan sehingga bertentangan dengan

ketentuan Pasal 20 Peraturan Presiden RI Nomor : 36 tahun 2005 tentang

Pengadaan Tanah bagi Pelaksanaan Pembangunan untuk kepentingan

umum sebagaimana dirubah dengan Peraturan Presiden RI Nomor : 65

Tahun 2006 yang menyebutkan Pelaksanaan Pembangunan untuk

Kepentingan Umum yang memerlukan tanah yang luasnya tidak lebih dari

1 ( satu) hektar , dapat dilakukan langsung oleh instansi Pemerintah yang

memerlukan tanah dengan para pemegang hak atas tanah, dengan cara

jual beli atau tukar menukar atau cara lain yang disepakati kedua belah

pihak ” ;

Bahwa Terdakwa dalam Berita Acara Musyawarah tertanggal 28

Agustus 2008 juga membuat Nilai Jual Objek Pajak atas tanah yang

akan……………...

- 13 -

akan dibebaskan sebesar Rp. 128.000 / meter sebagai dasar

pertimbangan / pendukung dalam menentukan kesepakatan harga ganti

rugi menjadi sebesar Rp. 125.000/meter. Namun Terdakwa tidak

memeriksa lebih lanjut SPPT PBB atas tanah yang akan dibebaskan

tersebut, padahal jika Terdakwa selaku KPA (Kuasa Pengguna

Anggaran) memeriksa kebenaran materiil SPPT PBB dengan Nomor

Objek Pajak (NOP) 12.19.215.201.007-0088.0 (selanjutnya penyebutan

Nomor NOP hanya 4 atau 5 angka setelah garis datar) yang Terdakwa

lampirkan/gunakan dalam penentuan kesepakatan harga ganti rugi

sebesar Rp. 125.000/meter dengan melihatnya pada peta NOP maka

akan diketahui lokasi SPPT PBB NOP. 0088 tidak berada pada lahan

yang dibebaskan, dimana lokasinya juga tidak bisa dijadikan

acuan/pedoman untuk lahan yang akan dibebaskan, karena lokasi SPPT

PBB dengan NOP 0088 berada dipinggir Jalan Umum Galang Tebing

Tinggi yang berarti mempunyai nilai jual lebih tinggi, sedangkan lokasi

tanah yang akan dibebaskan berada dibelakang lokasi SPPT PBB NOP

0088 atau tidak berada dipinggir jalan umum ;

- Bahwa apabila Terdakwa memeriksa lebih lanjut lokasi SPPT PBB

atas tanah yang akan dibebaskan pada peta NOP, maka Terdakwa

akan mengetahui bahwa lokasi SPPT PBB yang akan dibebaskan,

yaitu lokasi SPPT PBB dengan NOP 0096,0097, 0098,00105,00106,

dan 00107 dimana NJOP SPPT PBB dengan NOP 0096 dan 0097

pada tanggal 29 Agustus 2008 nilainya adalah Rp. 10.000/meter

sedangkan NJOP SPPT PBB dengan NOP 00105 pada tahun 2010

nilainya adalah Rp. 20.000/meter ;

Justru………..…………...

- 14 -

Justru dilakukan Terdakwa ketika melihat NJOP SPPT PBB NOP

0088 saat diperlihatkan saksi Bambang Suharto adalah menyuruh

Bambang Suharto untuk menukar nama Wajib Pajak nya (selanjutnya di

singkat WP) yang masih terteraan, Nursiah Usman menjadi Bambang

Suharto, padahal nama WP pada SPPT PBB bukan merupakan tanda bukti

Kepemilikan atas Tanah tersebut, sehingga untuk memperbaiki hal

tersebut Terdakwa baru mendapatkan SPPT PBB NOP 0088 dengan WP

Bambang Suharto terbitan 25 September 2008 pada tanggal 25

September 2008 dan langsung melampirkannya dalam Nota Dinas No.

100/378/PEM/2008 perihal Penetapan harga ganti rugi tanah untuk Pasar

dan Terminal Dolok Masihul guna menerbitkan Surat Keputusan Bupati

Serdang Bedagai No. 371/100/Tahun 2008 tentang besarnya Nilai Ganti

Rugi Tanah yang terkena pembebasan untuk kepentingan pembangunan

Pasar dan Terminal seluas 9800m2 di Lingkungan I Kelurahan Pekan

Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai sebesar Rp. 125.000/meter ;

- Bahwa atas petunjuk dari Terdakwa untuk mengubah nama WP

pada SPPT PBB untuk lahan yang dibebaskan , maka saksi Bambang

Suharto juga melakukan perubahan nama WP pada SPPT PBB

dengan NOP 0096 yang semula an. Nursiah Usman dan 00-97 yang

semula an.Ridwan Nasution menjadi an. Bambang Suharto dengan SPPT

PBB yang diterbitkan tanggal 25 September 2008. Namun pada kedua

SPPT PBB dengan NOP 0096 dan 0097 tersebut mengalami perubahan

tidak saja pada nama WP nya namun juga terjadi perubahan atas Nilai Jual

Objek Pajak nya yang semula Rp. 10.000/meter naik signifikan menjadi Rp.

128.000/meter pada tahun yang sama, meskipun demikian kedua SPPT

tersebut baik SPPT PBB dengan NOP 0096 maupun NOP 0097 tidak

Saat……………...

dijadikan………………...

- 15 -

dijadikan Terdakwa sebagai pertimbangan/ pedoman baik dalam Nota

Dinas Terdakwa maupun dalam Surat Keputusan Bupati Serdang Bedagai

tentang Penetapan Harga Ganti Rugi sebesar Rp. 125.000/meter karena

saat Terdakwa mendapatkan kedua SPPT PBB tersebut, Terdakwa telah

mengajukan nota dinas untuk menerbitkan Surat Keputusan Bupati

Serdang Bedagai Penetapan Harga Ganti Rugi tanah sebesar Rp.

125.000/meter ;

Bahwa selanjutnya Terdakwa memberikan Berita Acara

Musyawarah tertanggal 29 Agustus 2008, kepada saksi Rudi Sitorus

selaku Kepala Dinas Perhubungan, saksi Tengku Erwin selaku Kepala

Dinas Pasar, saksi Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul , saksi

Bukhari Pulungan selaku Lurah Pekan Dolok Masihul untuk

ditandatangani, padahal keempat orang tersebut tidak ikut bermusyawarah

dengan saksi Bambang Suharto selaku Pemilik Tanah dalam kesepakatan

menetapkan Harga Ganti Rugi Tanah menjadi sebesar Rp. 125.000/meter;

Bahwa dengan keluarnya Surat Keputusan Bupati Serdang Bedagai

No. 371/100/Tahun 2008 tanggal 26 September 2008 tentang besarnya

nilai ganti rugi yang akan diberikan kepada Pemilik Tanah sebesar Rp.

125.000/meter kemudian dilakukanlah pelepasan hak atas tanah dengan

cara ganti rugi antara Bupati Serdang Bedagai (dalam hal ini diwakili oleh

Asisten I Pemerintahan Umum berdasarkan Surat Keputusan Bupati

Serdang Bedagai No. 337/100/2005 tanggal 09 September 2008) dengan

si Pemilik Tanah dengan No. Surat 592.2/237/2008 dan No. Surat

592.2/238/2008 tanggal 16 Oktober 2008 dengan total ganti rugi sebesar

Rp. 1.225.000.000,- (satu milyar dua ratus dua puluh lima juta rupiah)

untuk tanah seluas 9816 m2 bahwa ganti rugi atas tanah senilai sebesar

Rp.1.225.000.000………

- 16 -

Rp. 1.225.000.000,- (satu milyar dua ratus dua puluh lima juta rupiah)

tersebut telah diterima oleh saksi Bambang Suharto berdasarkan Kwitansi

tertanggal 13 Oktober 2008 ;

Bahwa saat Terdakwa melaksanakan pelepasan hak atas tanah

dengan cara ganti rugi antara Bupati Serdang Bedagai yang diwakili

oleh saksi Zainal Arifin selaku Asisten I Pemerintahan Umum Sekdakab

Serdang Bedagai dengan saksi Bambang Suharto tidak dilakukan

didepan Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Serdang Bedagai, padahal

sebahagian tanah yang dilepaskan masih belum bersertifikat, Perbuatan

Terdakwa tersebut bertentangan dengan Pasal 57 ayat (2) Peraturan

Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia No. 3 Tahun 1997

tentang Ketentuan Pelaksana Perpres No. 36 Tahun 2005 tentang

Pengadaan Tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan

umum sebagaimana telah diubah dengan Perpres No. 65 Tahun 2006

yang menyebutkan” Pelaksanaan penyerahan tanah dalam hal tanah yang

diserahkan kepada Instansi Pemerintah belum bersertifikat dilaksanakan

oleh para pihak dihadapan Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota ” ;

Bahwa atas perbuatan Terdakwa yang tidak memeriksa dan

meneliti harga pasaran senilai Rp. 200.000,- /meter yang diberikan oleh

saksi Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul serta NJOP atas tanah

yang akan dibebaskan senilai Rp. 128.000/meter yang keduanya baik

harga pasaran maupun NJOP tersebut dijadikan sebagai dasar

pertimbangan dan data pendukung dalam menentukan kesepakatan harga

ganti rugi atas tanah menjadi sebesar Rp. 125.000/meter sebagaimana

dituangkan dalam Berita Acara Musyawarah tertanggal 29 Agustus 2008

merupakan perbuatan melawan hukum yaitu bertentangan dengan

Ketentuan……………...

- 17 -

ketentuan dalam Pasal 10 jo Pasal 11 Pemendagri No. 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang menyebutkan

”KPA (Kuasa Pengguna Anggaran) mempunyai tugas melakukan

pengujian atas tagihan” artinya bahwa salah satu tugas atau kewajiban

dari KPA (Kuasa Pengguna Anggaran) adalah melakukan pengujian atas

tagihan . Tagihan dalam perkara ini berupa pembayaran Pemkab

Serdang Bedagai atas ganti rugi tanah untuk Pasar dan Terminal di

Kecamatan Dolok Masihul sebesar Rp. 125.000/meter untuk 9816m2

tanah atau seluruhnya menjadi Rp. 1.225.000.000,- (satu milyar dua ratus

dua puluh lima juta rupiah) kepada saksi Bambang Suharto .

Kesepakatan ganti rugi sebesar Rp. 125.000/meter tersebut diambil

berdasarkan pertimbangan harga pasaran senilai Rp. 200.000/meter dan

NJOP senilai Rp. 128.000/meter sesuai dengan nilai tanah yang akan

dibebaskan, padahal jika Terdakwa selaku KPA (Kuasa Pengguna

Anggaran) melakukan pengujian atas harga pasaran dan NJOP tersebut

maka akan didapatkan harga nyata atas tanah tersebut harga senilai Rp.

75.000/meter untuk tanah yang bersertifikat Hak Milik dan Rp.

50.000/meter untuk tanah yang belum bersertifikat Hak Milik , dan jika

Terdakwa melakukan pengujian NJOP atas tanah yang akan di bebaskan

maka akan didapatkan NJOP atas tanah yang akan dibebaskan hanya

senilai Rp. 10.000/meter, sehingga Terdakwa selaku KPA (Kuasa

Pengguna Anggaran) dan yang mengendalikan kegiatan Pengadaan

Tanah untuk Pasar dan Terminal di Kecamatan Dolok Masihul tidak

menerapkan asas efisiensi biaya, serta tidak menghindari dan mencegah

pemborosan Keuangan Negara ;

Bahwa……………...

- 18 -

Bahwa oleh karena terjadinya pembayaran ganti rugi atas

pembebasan tanah untuk Pasar dan Terminal di Kecamatan Dolok

Masihul yang mana besarnya nilai ganti rugi atas tanah tersebut jauh

diatas nyata dan NJOP atas tanah yang sebenarnya telah memperkaya

saksi Bambang Suharto senilai Sebesar Rp. 444.810.187,- ( empat ratus

empat puluh empat juta delapan ratus sepuluh ribu seratus delapan puluh

tujuh rupiah) atau setidak – tidaknya sejumlah tersebut ;

Bahwa akibat perbuatan Terdakwa baik yang dilakukan secara

bersama-sama maupun secara sendiri-sendiri dengan saksi Fajar

Simbolon selaku Camat Dolok Masihul telah mengakibatkan Negara atau

Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai mengalami kerugian yang mana

kerugian tersebut sebagai Pengeluaran Negara yang lebih besar dari

yang seharusnya sebesar Rp. 444.810.187,- (empat ratus empat puluh

empat juta delapan ratus sepuluh ribu seratus delapan puluh tujuh rupiah)

sesuai dengan hasil perhitungan Kerugian Negara yang dibuat oleh BPKP

Propinsi Sumatera Utara di Medan dengan Surat Nomor : SR -

6910/PW02/5/2010 tanggal 31 Desember 2010 dengan rincian sebagai

berikut :

1. Jumlah pembayaran ( menurut kwitansi )

pembayaran Rp1.225.000.000,- ;

2. PPh atas Pengalihan Hak atas Tanah Rp. 61.250.000,-

3. Jumlah yang diterima Bambang Suharto Rp. 1.163.750.000,-

4. Pembayaran harga tanah jika dengan

harga nyata Rp. 587.220.000,-

5. Biaya Penimbunan Rp. 131.719.759,-

6. Jumlah kerugian Negara atau kelebihan

Pengeluaran……………...

- 19 -

Pengeluaran Negara yang seharusnya yang

Diberikan kepada saksi Bambang Suharto Rp. 444.810.187,-;

Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) Jo

Pasal 18 Undang – Undang RI No. 31 Tahun 1999 sebagaimana telah

diubah dalam Undang – Undang RI No. 20 Tahun 2001 tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke – 1

KUHPidana ;

Subsidair :

Bahwa ia terdakwa Drs. H. KANTEN SURBAKTI selaku KPA

(Kuasa Pengguna Anggaran) Tahun 2008 pada bagian Pemerintahan

Sekretariat Daerah Kabupaten Serdang Bedagai berdasarkan Surat

Keputusan Bupati Serdang Bedagai, Nomor : 3/910/Tahun 2008 tanggal

02 Januari 2008 secara bersama – sama maupun bertindak sendiri –

sendiri dengan Drs. Fajar Simbolon ( tersangka dalam berkas perkara

terpisah ) , pada rentang waktu antara bulan April 2008 sampai dengan

bulan Oktober 2008 atau setidak – tidaknya pada waktu lain dalam tahun

2008, bertempat di Kantor Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah

Kabupaten Serdang Bedagai atau setidak – tidaknya disuatu tempat yang

masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi

pada Pengadilan Negeri Medan berdasarkan Pasal 5 UU No. 46 Tahun

2009 jo Pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI

No.022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Pebruari 2011 yang berwenang

mengadilinya, baik sebagai orang yang melakukan, menyuruh melakukan

atau turut serta melakukan perbuatan dengan tujuan menguntungkan diri

sendiri atau orang lain atau suatu koorporasi, menyalahgunakan

Kewenangan……………...

- 20 -

kewenangan, kesempatan, atau sarana yang ada pada nya karena jabatan

atau kedudukan yang dapat merugikan Keuangan Negara atau

Perekonomian Negara, tindak pidana mana dilakukan Terdakwa dengan

cara :

Bahwa sekitar bulan April 2008 hingga bulan Oktober 2008, bagian

Pemerintahan Sekretariat Daerah Kabupaten (selanjutnya disingkat

Sekdakab) Serdang Bedagai melaksanakan pengadaan tanah untuk Pasar

Waserda dan Terminal Mini di Kecamatan Dolok Masihul ;

Pengadaan Tanah tersebut bersumber dari Anggaran Pendapatan

dan Belanja daerah ( selanjutnya disingkat APBD ) Kabupaten Serdang

Bedagai Tahun Anggaran 2008 dimana seluruh dana Pengadaan Tanah

untuk kepentingan Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai dianggarkan

pada Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah Kabupaten Serdang

Bedagai , terdakwa ditunjukan oleh Bupati Serdang Bedagai sebagai

Kepala Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah Kabupaten Serdang

Bedagai dan bertindak sebagai KPA ( Kuasa Pengguna Anggaran )

sedangkan saksi Ramses Tambunan sebagai Kepala Sub Bagian

( selanjutnya disingkat Kasubbag) Pertanahan dan bertindak sebagai

Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan ( selanjutnya disingkat PPTK )

Pengadaan Tanah ;

Adapun tugas pokok dan fungsi ( selanjutnya disingkat Tupoksi )

Terdakwa selaku KPA ( Kuasa Pengguna Anggaran ) berdasarkan Surat

Keputusan Bupati Serdang Bedagai No. 3/910/ Tahun 2008 tanggal 02

Januari 2008 adalah sebagai berikut :

1. Melaksanakan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas

beban Anggaran Belanja Bagian Pemerintahan;

2. Melaksanakan……...

- 21 -

2. Melaksanakan anggaran Unit Kerja yang dipimpin Terdakwa ;

3. Melakukan pengujian atas tagihan dan memerintahkan

pembayaran ;

4. Mengadakan ikatan /perjanjian / kerjasama dengan pihak lain

dalam batas anggaran yang telah ditetapkan ;

5. Menandatangani SPM – LS dan SPM – TU ;

6. Mengawasi pelaksanaan anggaran Unit Kerja yang dipimpinnya ;

7. Melakukan tugas – tugas Kuasa Pengguna Anggaran ;

8. Kuasa Pengguna Anggaran / Kuasa Pengguna barang

bertanggung jawab atas pelaksanaan tugasnya kepada Pengguna

Anggaran / Pengguna Barang ;

Sedangkan Tupoksi saksi Ramses Tambunan selaku PPTK

sebagai berikut :

a. Mengendalikan pelaksanaan Kegiatan ;

b. Melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan;

c. Meyiapkan dokumen anggaran atas beban pengeluaran

pelaksanaan kegiatan;

Bahwa sekitar pertengahan bulan Juni 2008 saksi Ramses

Tambunan selaku Kasubbag Pertanahan yang bertindak sebagai PPTK

Pengadaan Tanah dimutasikan, namun posisi Kasubbag Pertanahan dari

PPTK Pengadaan Tanah tidak pernah digantikan oleh yang lain hingga

bulan April 2009, oleh karenanya dalam kurun waktu tersebut tugas PPTK

pengadaan tanah dilakukan oleh Terdakwa selaku atasan Kasubbag

Pertanahan dan yang menunjuk PPTK ;

Bahwa……………...

- 22 -

Bahwa proses Pengadaan Tanah untuk Pasar dan Terminal di

Kecamatan Dolok Masihul diawali dengan adanya surat permohonan

Pengadaan Tanah dari :

a) Dinas Pasar, Kebersihan dan Pertamanan Daerah Kabupaten

Serdang Bedagai dengan luas minamal 4000 m2 pada tanggal

10 April 2008 dengan Nomor : 510/678/TU/2008;

b) Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten Serdang Bedagai pada

tanggal 28 Mei 2008, dengan Nomor : 551/307/ PHB/2008 (

luas minimal 4800 m2 ) ;

c) Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi ( selanjutnya

disingkat Perindagkop ) Kabupaten Serdang Bedagai selaku

pelaksana pembangunan dengan No. Surat 475/P2K/VII/2008

tanggal 25 Juli 2008 dengan luas minimal 5000 m2 ;

Selanjutnya Terdakwa langsung memproses permohonan

Pengadaan Tanah dari Dinas Pasar dan Dinas Perhubungan tersebut

meskipun Surat Permohonan Pengadaan Tanahnya tidak dilampiri dengan

proposal rencana pembangunan untuk Pasar dan Terminal , begitu juga

dalam memproses permohonan tanah tersebut Terdakwa tidak segera

mengajukan usul penetapan lokasi kepada Bupati atas lokasi/lahan yang

diusulkan oleh Dinas yang memerlukan tanah ;

Padahal berdasarkan Pasal 4 jo Pasal 8 Peraturan Kepala Badan

Pertanahan Nasional Republik Indonesia No. 3 Tahun 2007 tentang

Ketentuan Pelaksana Perpres No. 36 Tahun 2005 tentang Pengadaan

Tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum

sebagaimana telah diubah dengan Perpres No. 65 Tahun 2006

menyebutkan ” instansi Pemerintah yang memerlukan tanah mengajukan

permohonan……………...

- 23 -

permohonan penetapan lokasi kepada Bupati ”dan Pasal 8 menyebutkan”

setelah diterimanya keputusan penetapan lokasi, instansi Pemerintah

mempublikasikan rencana pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan

umum kepada masyarakat dengan cara sosialisasi :

a. Langsung dan;

b. Tidak langsung, dengan menggunakan media cetak,

media elektronik, atau media lainnya ” ;

Bahwa Terdakwa tidak pernah melakukan sosialisasi /pengumuman

tentang rencana Pengadaan Tanah untuk Pasar dan Terminal di

Kecamatan Dolok Masihul kepada masyarakat, sehingga masyarakat tidak

mengetahui kalau lokasi tersebut akan dilakukan pembangunan Pasar dan

Terminal ;

Namun saksi Bambang Suharto mengetahui informasi terlebih

dahulu dari saksi Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul bahwa

tanah di lokasi Lingkungan I Pekan Dolok Masihul akan dibeli oleh

Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai untuk pembangunan Pasar dan

Terminal di Kecamatan Dolok Masihul , sehingga saksi Bambang Suharto

pada awalnya sudah memiliki sebahagian tanah di lokasi Lingkungan I

Pekan Dolok Masihul tersebut memperluas lokasi tanahnya dengan cara

membeli tanah milik orang lain, yaitu dari :

1. Sdr.Rawi Nasution tanggal 28 Mei 2008 , dengan bukti

kepemilikan Sertifikat Hak Milik No. 207seluas : 1729 m2 dibuat

dengan pengikatan jual beli dan surat kuasa menjual No. 29 di

Kantor Notaris / PPAT di Medan seharga Rp. 75.951,-/meter ;

2. Sdr. Marwiyah Nasution tanggal 15 Mei 2008 , dengan bukti

kepemilikan Sertifikat Hak Milik No. 206 seluas : 1107 m2 dibuat

dengan……………...

- 24 -

dengan pengikatan jual beli dan surat kuasa menjual di Kantor

Notaris / PPAT di Medan seharga Rp. 75.951,-/meter ;

3. Sdr. Syuaib Barus tanggal 14 Mei 2008, dengan bukti

kepemilikan SKT Lurah No. 500.9/22/V/2008 seluas : 11.435 m2



seharga Rp. 50.000,-/meter ;

4. Sdr. Mazni Barus pada tanggal 27 Mei 2008, dengan bukti

kepemilikan SKT Lurah No. 592/40/Pdm/2008 seluas : 2413 m2




5. Sdr. Suherman Lubis pada tanggal 27 Mei 2008, dengan bukti





6. Sdr. Irwan Purnama Saragih pada tanggal 24 Juli 2008, dengan

bukti kepemilikan SKT Lurah No. 592/55/Pdm/2008 seluas :

2013 m2 dibuat dengan Surat Perjanjian pelepasan hak dan

tanah dengan ganti rugi oleh Lurah dan diketahui oleh Camat

Dolok Masihul seharga Rp. 50.000,-/meter;

7. Sdr. Mastur pada tanggal 29 Juli 2008, dengan bukti



ganti……………...

- 25 -



Oleh karena tidak adanya sosialisasi / pengumuman Pengadaan

Tanah maka Pemilik Tanah tidak mengetahui bahwa dilokasi tersebut

akan dibeli Pemkab Serdang Bedagai untuk pembangunan Pasar dan

Terminal sehingga pemilik-pemilik tanah sebagaimana namanya telah

tersebut diatas langsung melepaskan/menjual tanahnya ketika ditawarkan

oleh saksi Bambang Suharto untuk dibeli dengan pertimbangan harga

yang ditawarkan oleh saksi Bambang Suharto kepada mereka sudah

cukup tinggi ;

Bahwa selanjutnya tanpa adanya sosialisasi /pengumuman akan

dilaksanakannya Pengadaan Tanah untuk Pasar dan Terminal di

Kecamatan Dolok Masihul, Terdakwa juga langsung memproses usulan

lahan untuk lokasi Pasar dan Terminal di Kecamatan Dolok Masihul yang

diberikan saksi Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul dengan No.

Surat : 511.2/303 tanggal 02 Juli 2008 dimana lokasi yang diusulkan

berada Lingkungan I Kelurahan Pekan Dolok Masihul seluas 10.194 m2

dengan alas hak yang dilampirkan berupa SKT Lurah diketahui Camat

No. 592.2/129/2008 tanggal 23 Juni 2008 dengan pemilik tanah yaitu saksi

Bambang Suharto ;

Bahwa selanjutnya Terdakwa melakukan tinjau lapangan atas lokasi

yang diusulkan Camat Dolok Masihul tersebut bersama saksi Amirullah

Damanik mewakili kepada Dinas Pasar, saksi Ramses Tambunan mewakili

Kepala Dinas Perhubungan, saksi Gatot mewakili Kepala Dinas

Perindagkop, saksi Drs. H. Darwin Sitepu mewakili Kabag Pengendalian

Pembangunan dan Syaiful Azhar mewakili Camat Dolok Masihul di

pertapakan…………...

- 26 -

pertapakan pembangunan Pasar dan Terminal di Lingkungan I Kelurahan

Pekan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai pada tanggal 28

Agustus 2008 dengan hasil peninjauan sebagai berikut :

a. Lokasi berada di Pekan Dolok Masihul ;

b. Kondisi Tanah sudah tertimbun rata;

c. Posisi tanah ada akses jalan;

d. Ideal untuk lokasi Pasar dan Terminal ;

Bahwa selanjutnya pada tanggal yang tidak diingat lagi Terdakwa

langsung melakukan pertemuan dengan saksi Bambang Suharto untuk

membahas kesepakatan ganti rugi harga atas tanah yang akan dibebaskan

tersebut, dalam pertemuan tersebut, saksi Bambang Suharto

menawarkan harga jual tersebut sebesar Rp. 200.000/meter, Terdakwa

tanpa memeriksa bukti-bukti kepemilikan Bambang Suharto atas tanah

yang akan dibebaskan dan tanpa memeriksa Nilai Jual Objek Pajak

(selanjutnya disingkat NJOP) pada Surat Pemberitahuan Pajak Terutang

Pajak Bumi dan Bangunan (selanjutnya disingkat dengan SPPT PBB) atas

tanah yang akan dibebaskan melakukan tawar menawar harga tanah

tersebut hingga akhirnya terjadi kesepakatan harga ganti rugi atas tanah

yang akan dibebaskan menjadi Rp. 125.000/meter untuk tanah seluas

9800 m2;

Atas kesepakatan harga ganti rugi tersebut Terdakwa kemudian

menuangkannya dalam Berita Acara Musyawarah tentang besarnya nilai

ganti rugi tanah dengan pemilik tanah untuk kepentingan Pasar dan

Terminal di Kecamatan Dolok Masihul pada hari Jumat tanggal 29

Agustus 2008, oleh karena kesepakatan harga dengan pemilik tanah Rp.

125.000/meter, maka saksi Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul

yang telah…………...

- 27 -

yang telah dimintai harga pasaran oleh saksi Zainal Arifin selaku Asisten I

Pemkab Serdang Bedagai menaikkan harga pasaran yang awalnya

berdasarkan Surat dari saksi Bukhari Pulungan selaku Lurah Pekan Dolok

Masihul dengan No. 401/494 tanggal 26 Mei 2008 sebesar Rp. 100.000 –

150.000/meter menjadi 200.000/meter, namun Terdakwa selaku KPA

(Kuasa Pengguna Anggaran) tidak menguji lebih lanjut atas kebenaran

materil harga pasaran tanah sebesar Rp. 200.000/meter yang diberikan

oleh saksi Drs. Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul melalui Surat

No. 592/223 tanggal 28 Mei 2008 tersebut, padahal didalam Berita Acara

Musyawarah tertanggal 29 Agustus 2008 harga pasaran senilai Rp.

200.000/meter tersebut Terdakwa jadikan sebagai dasar pertimbangan

dan pendukung dalam menentukan kesepakatan harga ganti rugi menjadi

Rp. 125.000/meter ;


saksi Bambang Suharto atas tanah tersebut, Terdakwa akan mengetahui

bahwa saksi Bambang Suharto baru memperoleh tanah tersebut sekitar

bulan Mei 2008 hingga Juli 2008 ( 2-3 bulan sebelumnya) dengan harga

Rp.75.000/meter untuk tanah yang telah bersertifikat hak milik dan

seharga Rp. 50.000/meter untuk tanah yang belum bersertifikat hak

milik;


tanah saksi Bambang Suharto seharusnya Terdakwa tidak membiarkan

tentang bukti Kepemilikan Tanah saksi Bambang Suharto yang pada

awalnya berupa SKT Lurah diketahui Camat No. 592.2/129/2008 tanggal

23 Juni 2008 sebagaimana yang dilampirkan saksi Fajar Simbolon selaku

Camat Dolok Masihul dalam Suratnya usulannya No. 511.2/303 tanggal 02

Juli 2008………………...

- 28 -

Juli 2008, namun kemudian saksi Bambang Suharto menunjukkan alas

hak yang lain atas tanah tersebut ;

Bahwa jika Terdakwa memeriksa lebih lanjut bukti Kepemilikan

Tanah saksi Bambang Suharto tersebut seharusnya Terdakwa juga tidak

membiarkan kejanggalan-kejanggalan yang ada pada SKT Lurah diketahui

Camat No. 592.2/129/2008 tanggal 23 Juni 2008 sebagaimana yang

dilampirkan saksi Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul dalam

Suratnya usulannya No. 511.2/303 tanggal 02 Juli 2008 yang menjadi alas

hak saksi Bambang Suharto atas tanah seluas 10.194 m2 tersebut yaitu :

1. Bahwa SKT Lurah diketahui Camat No. 592.2/129/2008 tanggal 23

Juni 2008 atas nama Bambang Suharto tersebut diterbitkan diatas

sebahagian tanah yang telah bersertifikat hak milik yaitu Sertifikat

Hak Milik ( selanjutnya disingkat SHM) No. 207 atas nama

Muhammad Rawi Nasution dan Sertifikat Hak Milik No. 206 atas

nama Marwiyah Nasution ;

2. Bahwa sebahagian tanah yang termasuk didalam SKT Lurah di

ketahui Camat No. 592.2/129/2008 pada saat diterbitkan yaitu

tanggal 23 Juni 2008 belum dimiliki/dibeli sepenuhnya oleh

Bambang Suharto karena tanah dari saksi Irwan Purnama Saragih

baru di beli saksi Bambang Suharto pada tanggal 24 Juli 2008

sedangkan tanah dari Sdr. Mastur baru dibeli saksi Bambang

Suharto pada tanggal 28 Juli 2008 ;

Bahwa jika Terdakwa memeriksa lebih lanjut Kepemilikan Tanah

saksi Bambang Suharto tersebut seharusnya Terdakwa tidak membiarkan

bukti Kepemilikan Tanah saksi Bambang Suharto yang membeli tanah

untuk rencana lokasi Pasar dan Terminal dan Terminal MPU di Pekan

Dolok………..…………...

- 29 -

Dolok Masihul dari saksi Muhammad Rawi Nasution dengan cara

menggunakan Surat Kuasa menjual No. 29 tanggal 28 Mei 2008 dan dari

saksi Marwiyah Nasution dengan menggunakan Surat Kuasa menjual

yang berarti jika bagian Pemerintahan Pemkab Serdang Bedagai yang

melakukan pembelian tanah bukan dilakukan dengan para pemegang hak

dan tanah melainkan melalui perantara orang lain lagi memungkinkan

akan terjadinya pengeluaran biaya pembelian tanah menjadi tidak efisien

dan tidak mencegah pemborosan sehingga bertentangan dengan

ketentuan Pasal 20 Peraturan Presiden RI Nomor : 36 tahun 2005 tentang

Pengadaan Tanah bagi Pelaksanaan Pembangunan untuk kepentingan

umum sebagaimana dirubah dengan Peraturan Presiden RI Nomor : 65

Tahun 2006 yang menyebutkan Pelaksanaan Pembangunan untuk

Kepentingan Umum yang memerlukan tanah yang luasnya tidak lebih dari

1 ( satu) hektar dapat dilakukan langsung oleh instansi Pemerintah yang

memerlukan tanah dengan para pemegang hak atas tanah, dengan cara

jual beli atau tukar menukar atau cara lain yang disepakati kedua belah

pihak ;

Bahwa Terdakwa dalam Berita Acara Musyawarah tertanggal 28

Agustus 2008 juga membuat Nilai Jual Objek Pajak atas tanah yang akan

dibebaskan sebesar Rp. 128.000/meter sebagai dasar

pertimbangan/pendukung dalam menentukan kesepakatan harga ganti

rugi menjadi sebesar Rp. 125.000/meter. Namun Terdakwa tidak

memeriksa lebih lanjut SPPT PBB atas tanah yang akan dibebaskan

tersebut , padahal jika Terdakwa selaku KPA ( Kuasa Pengguna Anggaran

) memeriksa kebenaran materiil SPPT PBB dengan Nomor Objek Pajak

( NOP ) 12.19.215.201.007-0088.0 (selanjutnya penyebutan Nomor NOP

hanya………….………...

- 30 -

hanya 4 atau 5 angka setelah garis datar) yang Terdakwa

lampirkan/gunakan dalam penentuan kesepakatan harga ganti rugi

sebesar Rp. 125.000/meter dengan melihatnya pada peta NOP maka akan

diketahui lokasi SPPT PBB NOP. 0088 tidak berada pada lahan yang

dibebaskan , dimana lokasinya juga tidak bisa dijadikan acuan/pedoman

untuk lahan yang akan dibebaskan, karena lokasi SPPT PBB dengan NOP

0088 berada dipinggir Jalan Umum Galang Tebing Tinggi yang berarti

mempunyai nilai jual lebih tinggi, sedangkan lokasi tanah yang akan

dibebaskan berada dibelakang lokasi SPPT PBB NOP 0088 atau tidak

berada dipinggir jalan umum ;

Bahwa apabila Terdakwa memeriksa lebih lanjut lokasi SPPT PBB

atas tanah yang akan dibebaskan pada peta NOP, maka Terdakwa akan

mengetahui bahwa lokasi SPPT PBB yang akan dibebaskan, yaitu lokasi

SPPT PBB dengan NOP 0096,0097,0098,00105,00106, dan 00107 dimana

NJOP SPPT PBB dengan NOP 0096 dan 0097 pada tanggal 29 Agustus

2008 nilainya adalah Rp. 10.000/meter sedangkan NJOP SPPT PBB

dengan NOP 00105 pada tahun 2010 nilainya adalah Rp. 20.000/meter ;

Justru dilakukan Terdakwa ketika melihat NJOP SPPT PBB NOP

0088 saat diperlihatkan saksi Bambang Suharto adalah menyuruh

Bambang Suharto untuk menukar nama Wajib Pajak nya ( selanjutnya di

singkat WP ) yang masih terteraan, Nursiah Usman menjadi Bambang

Suharto , padahal nama WP pada SPPT PBB bukan merupakan tanda

bukti Kepemilikan Tanah tersebut, sehingga untuk memperbaiki hal

tersebut Terdakwa baru mendapatkan SPPT PBB NOP 0088 dengan WP

Bambang Suharto terbitan 25 September 2008 pada tanggal 25

September 2008 dan langsung melampirkannya dalam Nota Dinas No.

100/378/PEM/2008……

- 31 -

100/378/PEM/2008 perihal Penetapan harga ganti rugi tanah untuk Pasar

dan Terminal Dolok Masihul guna menerbitkan Surat Keputusan Bupati

Serdang Bedagai No. 371/100/Tahun 2008 tentang besarnya Nilai Ganti

Rugi Tanah yang terkena pembebasan untuk kepentingan pembangunan

Pasar dan Terminal seluas 9800m2 di Lingkungan I Kelurahan Pekan

Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai sebesar Rp. 125.000/meter ;

Bahwa atas petunjuk dari Terdakwa untuk mengubah nama WP

pada SPPT PBB untuk lahan yang dibebaskan , maka saksi Bambang

Suharto juga melakukan perubahan nama WP pada SPPT PBB dengan

NOP 0096 yang semula an. Nursiah Usman dan 0097 yang semula

an.Ridwan Nasution menjadi an. Bambang Suharto dengan SPPT PBB

yang diterbitkan tanggal 25 September 2008. Namun pada kedua SPPT

PBB dengan NOP 0096 dan 0097 tersebut mengalami perubahan tidak

saja pada nama WP nya namun juga terjadi perubahan atas Nilai Jual

Objek Pajak nya yang semula Rp. 10.000/meter naik signifikan menjadi Rp.

128.000/meter pada tahun yang sama, meskipun demikian kedua SPPT

tersebut baik SPPT PBB dengan NOP 0096 maupun NOP 0097 tidak

dijadikan Terdakwa sebagai pertimbangan/ pedoman baik dalam Nota

Dinas Terdakwa maupun dalam Surat Keputusan Bupati Serdang Bedagai

tentang Penetapan Harga Ganti Rugi sebesar Rp. 125.000/meter karena

saat Terdakwa mendapatkan kedua SPPT PBB tersebut, Terdakwa telah

mengajukan nota dinas untuk menerbitkan Surat Keputusan Bupati

Serdang Bedagai Penetapan Harga Ganti Rugi tanah sebesar Rp.

125.000/meter karena saat terdakwa mendapatkan kedua SPPT PBB

tersebut , terdakwa telah mengajukan Nota Dinas untuk menerbitkan S.K

Bupati…………….……...

- 32 -

Bupati Serdang Bedagai Penetapan ganti rugi tanah sebesar Rp.125.000,-

/ meter ;

Bahwa selanjutnya Terdakwa memberikan Berita Acara

Musyawarah tertanggal 29 Agustus 2008, kepada saksi Rudi Sitorus

selaku Kepala Dinas Perhubungan, saksi Tengku Erwin selaku Kepala

Dinas Pasar, saksi Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul , saksi

Bukhari Pulungan selaku Lurah Pekan Dolok Masihul untuk

ditandatangani, padahal keempat orang tersebut tidak ikut bermusyawarah

dengan saksi Bambang Suharto selaku Pemilik Tanah dalam

kesepakatan menetapkan Harga Ganti Rugi Tanah menjadi sebesar Rp.

125.000/meter ;

Bahwa dengan keluarnya Surat Keputusan Bupati Serdang Bedagai

No. 371/100/Tahun 2008 tanggal 26 September 2008 tentang besarnya

nilai ganti rugi yang akan diberikan kepada Pemilik Tanah sebesar Rp.

125.000/meter kemudian dilakukanlah pelepasan hak atas tanah dengan

cara ganti rugi antara Bupati Serdang Bedagai ( dalam hal ini diwakili

oleh Asisten I Pemerintahan Umum berdasarkan Surat Keputusan

Bupati Serdang Bedagai No. 337/100/2005 tanggal 09 September 2008 )

dengan si Pemilik Tanah dengan No. Surat 592.2/237/2008 dan No. Surat

592.2/238/2008 tanggal 16 Oktober 2008 dengan total ganti rugi sebesar

Rp. 1.225.000.000,- ( satu milyar dua ratus dua puluh lima juta rupiah )

untuk tanah seluas 9816 m2 bahwa ganti rugi atas tanah senilai sebesar

Rp. 1.225.000.000,- ( satu milyar dua ratus dua puluh lima juta rupiah )

tersebut telah diterima oleh saksi Bambang Suharto berdasarkan Kwitansi

tertanggal 13 Oktober 2008 ;

Bahwa…………………...

- 33 -

Bahwa saat Terdakwa melaksanakan pelepasan hak atas tanah

dengan cara ganti rugi antara Bupati Serdang Bedagai yang diwakili oleh

saksi Zainal Arifin selaku Asisten I Pemerintahan Umum Sekdakab

Serdang Bedagai dengan saksi Bambang Suharto tidak dilakukan

didepan Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten Serdang Bedagai , padahal

sebahagian tanah yang dilepaskan masih belum bersertifikat .Perbuatan

Terdakwa tersebut bertentangan dengan Pasal 57 ayat (2) Peraturan

Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia No. 3 Tahun 1997

tentang Ketentuan Pelaksana Perpres No. 36 Tahun 2005 tentang

Pengadaan Tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan

umum sebagaimana telah diubah dengan Perpres No. 65 Tahun 2006

yang menyebutkan” Pelaksanaan penyerahan tanah dalam hal tanah yang

diserahkan kepada Instansi Pemerintah belum bersertifikat dilaksanakan

oleh para pihak dihadapan Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten / Kota ” ;

Bahwa atas perbuatan Terdakwa yang tidak memeriksa dan

meneliti harga pasaran senilai Rp. 200.000,- /meter yang diberikan oleh

saksi Fajar Simbolon selaku Camat Dolok Masihul serta NJOP atas tanah

yang akan dibebaskan senilai Rp. 128.000/meter yang keduanya baik

harga pasaran maupun NJOP tersebut dijadikan sebagai dasar

pertimbangan dan data pendukung dalam menentukan kesepakatan harga

ganti rugi atas tanah menjadi sebesar Rp. 125.000/meter sebagaimana

dituangkan dalam Berita Acara Musyawarah tertanggal 29 Agustus 2008

merupakan perbuatan melawan hukum yaitu bertentangan dengan

ketentuan dalam Pasal 10 jo Pasal 11 Pemendagri No. 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang menyebutkan KPA

( Kuasa Pengguna Anggaran ) mempunyai tugas melakukan pengujian

alas tagihan…………...

- 34 -

alas tagihan” . Artinya bahwa salah satu tugas atau kewajiban dari KPA

(Kuasa Pengguna Anggaran) adalah melakukan pengujian atas tagihan ,

Tagihan dalam perkara ini berupa pembayaran Pemkab Serdang

Bedagai atas ganti rugi tanah untuk Pasar dan Terminal di Kecamatan

Dolok Masihul sebesar Rp. 125.000/meter untuk 9816m2 tanah atau

seluruhnya menjadi Rp. 1.225.000.000,- (satu milyar dua ratus dua puluh

lima juta rupiah) kepada saksi Bambang Suharto . Kesepakatan ganti

rugi sebesar Rp. 125.000/meter tersebut diambil berdasarkan

pertimbangan harga pasaran senilai Rp. 200.000/meter dan NJOP senilai

Rp. 128.000/meter sesuai dengan nilai tanah yang akan dibebaskan,

padahal jika Terdakwa selaku KPA (Kuasa Pengguna Anggaran)

melakukan pengujian atas harga pasaran dan NJOP tersebut maka akan

didapatkan harga nyata atas tanah tersebut harga senilai Rp.

75.000/meter untuk tanah yang bersertifikat Hak Milik dan Rp.

50.000/meter untuk tanah yang belum bersertifikat Hak Milik, dan jika

Terdakwa melakukan pengujian NJOP atas tanah yang akan di bebaskan

maka akan didapatkan NJOP atas tanah yang akan dibebaskan hanya

senilai Rp. 10.000/meter , sehingga Terdakwa selaku KPA ( Kuasa

Pengguna Anggaran ) dan yang mengendalikan kegiatan Pengadaan

Tanah untuk Pasar dan Terminal di Kecamatan Dolok Masihul tidak

menerapkan asas efisiensi biaya, serta tidak menghindari dan mencegah

pemborosan Keuangan Negara ;

Bahwa oleh karena terjadinya pembayaran ganti rugi atas

pembebasan tanah untuk Pasar dan Terminal di Kecamatan Dolok

Masihul yang mana besarnya nilai ganti rugi atas tanah tersebut jauh

diatas nyata dan NJOP atas tanah yang sebenarnya telah memperkaya

saksi……………………...

- 35 -

saksi Bambang Suharto senilai Sebesar Rp. 444.810.187,- ( empat ratus

empat puluh empat juta delapan ratus sepuluh ribu seratus delapan puluh

tujuh rupiah) atau setidak – tidaknya sejumlah tersebut ;

Bahwa akibat perbuatan Terdakwa baik yang dilakukan secara

bersama-sama maupun secara sendiri-sendiri dengan saksi Fajar

Simbolon selaku Camat Dolok Masihul telah mengakibatkan Negara atau

Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai mengalami kerugian yang mana

kerugian tersebut sebagai Pengeluaran Negara yang lebih besar dari

yang seharusnya sebesar Rp. 444.810.187,- (empat ratus empat puluh

empat juta delapan ratus sepuluh ribu seratus delapan puluh tujuh rupiah)

sesuai dengan hasil perhitungan Kerugian Negara yang dibuat oleh BPKP

Propinsi Sumatera Utara di Medan dengan Surat Nomor : SR -

6910/PW02/5/2010 tanggal 31 Desember 2010 dengan rincian sebagai

berikut :

1. Jumlah pembayaran ( menurut kwitansi )

pembayaran Rp1.225.000.000,- ;

2. PPh atas Pengalihan Hak atas Tanah Rp. 61.250.000,-

3. Jumlah yang diterima Bambang Suharto Rp. 1.163.750.000,-

4. Pembayaran harga tanah jika dengan

harga nyata Rp. 587.220.054,-

5. Biaya Penimbunan Rp. 131.719.759,-

6. Jumlah kerugian Negara atau kelebihan

Pengeluaran Negara yang seharusnya yang

Diberikan kepada saksi Bambang Suharto Rp. 444.810.187,-;

Sebagaimana…………...

- 36 -

Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 Jo Pasal

18 Undang – Undang RI No. 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah

dalam Undang – Undang RI No. 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke – 1 KUHPidana ;

2. SURAT TUNTUTAN Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri

Sei Rampah tanggal 08 Pebruari 2012 NO.REG.PERK : PDS-

02/Ft.1/S.Rph/02/2012, yang dibacakan tanggal 08 Pebruari 2012

pada pokoknya menuntut agar terdakwa dijatuhi hukuman sebagai

berikut : ---------------------------------------------------------------------------------

1. Menyatakan Terdakwa Drs. H. KANTEN SURBAKTI bersalah

melakukan tindak pidana ” Korupsi ” sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang – Undang RI No. 31

tahun 1999 sebagaimana telah diubah dalam Undang – Undang

RI No. 20 Tahun 2001 tentang : Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke – 1 KUHPidana dalam dakwaan

Primair ;

2. Menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa Drs. H.

KANTEN SURBAKTI selama 4 ( empat ) tahun, dan 6 (enam )

bulan dengan perintah supaya Terdakwa tetap di tahan, denda

sebesar Rp. 200.000.000,- ( dua ratus juta rupiah ) Subsidair 6

(enam ) bulan kurungan, membayar uang pengganti sebesar Rp.

222.405.000,- ( dua ratus dua puluh dua juta empat ratus lima ribu

rupiah ) , jika Terdakwa tidak membayar uang pengganti paling

lama dalam waktu 1 ( satu ) bulan sesudah putusan Pengadilan

memperoleh kekuatan hukum tetap maka harta bendanya dapat

disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti

tersebut…………...

- 37 -

tersebut, dalam hal Terdakwa tidak mempunyai harta benda yang

mencukupi untuk membayar uang pengganti, maka diganti

dengan pidana kurungan selama 6 ( enam ) bulan ;

3. Menyatakan barang bukti berupa :

� Sertifikat Hak Milik No. 313 an. Bambang Suharto tanggal

11 Mei 2010, seluas 1889 m2 ( asli) ;

� Sertifikat Hak Milik No. 207 an. Muhammad Rawi Nasution

tanggal 14 Agustus 2007 dan Surat Pengikatan Jual Beli

Muhammad Rawi Nasution kepada Bambang Suharto

tanggal 28 Mei 2008 (asli );

� Sertifikat Hak Milik No. 316 an. Marwiyah Nasution tanggal

11 Mei 2010 dan Surat Pengikatan Jual Beli Marwiyah

Nasution kepada Bambang Suharto tanggal 15 Mei 2008

(asli ) ;

� Surat Kuasa No. 29 tanggal 29 Mei 2008 dari Muhammad

Rawi Nasution kepada Bambang Suharto ( asli );

� Surat Perjanjian Pelepasan Hak atas Tanah dengan Ganti

Rugi No. 592.2/51/2008 tanggal 16 Mei 2008 dari Syuaib

Barus kepada Bambang Suharto ( asli );


Rugi No. 592.2/40/PDM/2008 tanggal 30 Mei 2008 dari

H.Mazni Barus kepada Bambang Suharto ( asli );


Rugi No. 592.2/55/PDM/2008 tanggal 24 Juli 2008 dari Irwan

Purnama Saragih kepada Bambang Suharto ( asli );

Surat…………...

- 38 -



Suherman Lubis kepada Bambang Suharto (asli);


Rugi No. 592.1/56/PDM/2008 tanggal 29 Juli 2008 dari

Mastur kepada Bambang Suharto ( asli );

Dikembalikan kepada yang berhak .

Sedangkan barang bukti berupa :

1. Surat Lurah Pekan Dolok Masihul Nomor : 401/494 tanggal

26 Mei 2008, perihal Harga Pasaran Tanah di Lingkungan I

Kelurahan Pekan Dolok Masihul (asli) ;

2. Surat Lurah Pekan Dolok Masihul Nomor : 511.2/455 tanggal

15 Mei 2008, perihal Lokasi Lahan Pasar dan Terminal (asli);

3. Surat dari Asisten Pemerintahan Umum An. Bupati Serdang

Bedagai kepada Camat Dolok Masihul No. 590/1039

tanggal 19 Mei 2008 perihal Permintaan Data Harga

Pasaran Tanah di Lingkungan I Kelurahan Dolok Masihul

(asli) ;

4. Bukti Surat Setoran Pajak ( SSP ) dengan NPWP No. 00-

465-027-1-114-000, PPh Final Pengalihan Hak Atas Tanah

dan Bangunan milik Sdr. Bambang Suharto dengan jumlah

pembayaran Rp. 61.250.000,- (enam puluh satu juta dua

ratus lima puluh ribu rupiah) tanggal 15 Oktober 2008 (asli);

5. Kwitansi ( tanda pembayaran) untuk pembayaran ganti rugi

tanah seluas + 9800 m2 yang terletak di Kecamatan Dolok

Masihul tanggal 13 Oktober 2008 (asli) ;

6. Rekening…………...

- 39 -

6. Rekening Koran Giro Pembantu Pemegang Kas Bagian

Pemerintahan Sekdakab Serdang Bedagai di Bank Sumut

periode 01 Oktober 2008 s/d 31 Oktober 2008 tertanggal 07

Oktober 2008 ( asli) ;

7. Surat dari Kepala Dinas Pasar, Kebersihan dan Pertamanan

Daerah Kabupaten Serdang Bedagai kepada Bupati Serdang

Bedagai No. 510/678/TU/2008 tanggal 10 April 2008

perihal Pengadaan Tanah / Lahan Pembangunan Pasar

Dolok Masihul ( asli);

8. Surat dari Camat Dolok Masihul kepada Bupati Serdang

Bedagai No. 592/223 tanggal 28 Mei 2008 perihal Harga

Pasaran Tanah di Lingkungan I Kelurahan Pekan Dolok

Masihul (asli) ;

9. Surat dari Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten Serdang

Bedagai kepada Bupati Serdang Bedagai c/q. Kepala

Bagian Pemerintahan No.551/307/PHB/2008 tanggal 28 Mei

2008 perihal Mohon Pengadaan Lahan untuk Lokasi

Terminal Mini Mobil Penumpang Umum Pedesaan di Dolok

Masihul (asli) ;

10. Surat dari Camat Dolok Masihul kepada Bupati Serdang

Bedagai No. 511.2/303 tanggal 02 Juli 2008 perihal Tanah

Lokasi untuk Pembayaran Pasar dan Terminal Kecamatan

Dolok Masihul (asli) ;

11. Surat dari Kepala Dinas Perindagkop Kabupaten Serdang

Bedagai No. 475/P2K/VII/2008 tanggal 25 Juli 2008 perihal

Permohonan…………...

- 40 -

Permohonan Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Pasar

Tradisional di Dolok Masihul ( asli);

12. Berita Acara Peninjauan Lokasi Rencana Pengadaan Tanah

untuk kepentingan Pembangunan Pasar dan Terminal Mini

MPU Pedesaan Masihol tanggal 28 Agustus 2008 ( asli ) ;

13. Berita Acara Musyawarah besarnya Nilai Ganti Rugi Tanah

dengan Pemilik Tanah untuk Kepentingan Pertapakan

Terminal Mini MPU Pedesaan dan Pasar Tradisional di

Lingkungan I Kelurahan Pekan Kecamatan Dolok Masihul

tanggal 29 Agustus 2008 (asli) ;

14. Surat dari Sekretaris Daerah Kabupaten An. Bupati Serdang

Bedagai kepada Kepala Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan

Bangunan Tebing Tinggi No. 590/4250 tanggal 15

September 2008 perihal Permintaan Informasi Data Nilai

Jual Objek Pajak (NJOP) tahun 2008 ( asli) ;

15. Surat Keputusan Bupati Serdang Bedagai No.

351/100/Tahun 2008 tanggal 15 September 2008 tentang

Lokasi Pembangunan bagi Kepentingan Umum untuk

keperluan Pembangunan Terminal Mini MPU Pedesaan dan

Pasar Tradisional Dolok Masihul seluas 9.800 m2 di

Lingkungan I Kelurahan Pekan Kecamatan Dolok Masihul

Kabupaten Serdang Bedagai (asli) ;

16. Surat Keputusan Bupati Serdang Bedagai No.

371/100/Tahun 2008 tanggal 26 September 2008 tentang

Besaran Nilai Ganti Rugi Tanah yang terkena pembebasan

untuk Kepentingan Pembangunan Terminal Mini MPU

Pedesaan……….……...

- 41 -

Pedesaan dan pembangunan Pasar Tradisional seluas

9.800 m2 di Lingkungan I Kelurahan Pekan Kecamatan Dolok

Masihul Kabupaten Serdang Bedagai (asli) ;

17. a) Surat Penyerahan Penguasaan atas Tanah dengan cara

ganti rugi dari Bambang Suharto kepada Bupati

Serdang Bedagai seluas 5.000 m2 tanggal 13 Oktober

2008 (asli) ;

b) Surat Penyerahan Penguasaan atas Tanah dengan cara

ganti rugi dari Bambang Suharto kepada Bupati

Serdang Bedagai seluas 4.816 m2 tanggal 13 Oktober

2008 (asli) ;

c) Surat Perjanjian Pelepasan Hak atas Tanah dengan

Ganti Rugi No. 592.2/51/2008 tanggal 16 Mei 2008 dari

Syuaib Barus kepada Bambang Suharto (asli) ;

18. a) SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak

Bumi dan Bangunan) NOP. 12.19.215.201.007-0088.0

an. Wajib Pajak Bambang Suharto tanggal 25

September 2008 (asli) ;

b) SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak


an. Wajib Pajak Bambang Suharto Jl. Besar Lingkungan

I Rt. 000, Rw.00 Pekan Dolok Masihul Serdang Bedagai

tanggal 25 September 2008 (asli) ;

c) SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak



I Rt.000…………...

- 42 -


tanggal 25 September 2008 (asli);

d) SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak




tanggal 25 September 2008 (asli) ;

19. Nota Dinas dari Kabag Pemerintahan dan kerjasama kepada

Bupati Serdang Bedagai c/q. Sekdakab No.

1001378/PEM/2008 tanggal 25 September 2008 Perihal

Penetapan Harga Ganti Rugi Tanah untuk Kepentingan

Terminal Mini MPU Pedesaan dan Pasar Tradisional Dolok

Masihul (asli) ;

20. Kwitansi ( tanda pembayaran) untuk tanah milik Suherman

Lubis seluas + 1299 m2 di Dolok Masihul tanggal 25 Mei

2008 (asli) ;

21. Kwitansi ( tanda pembayaran) untuk tanah milik H.Mazni

Barus seluas + 2.413 m2 di Dolok Masihul tanggal 25 Mei

2008 (asli) ;

22. Kwitansi ( tanda pembayaran) untuk tanah milik Irwan

Purnama Saragih seluas + 2.013 m2 di Dolok Masihul

tanggal 23 Juni 2008 (asli) ;

23. Surat Keputusan Bupati Serdang Bedagai Nomor :

3/910/Tahun 2008 tanggal 2 Januari 2008 tentang

Penunjukan Pejabat Kuasa Pengguna Anggaran /

Pengguna Barang di Sekretariat Daerah Kabupaten

Serdang…………...

- 43 -

Serdang Bedagai Tahun Anggaran 2008 beserta Lampiran

Keputusan (asli) ;

24. Daftar Himpunan Ketetapan Pajak dan Pembayaran (

DHKP) Pajak Bumi dan Bangunan Tahun 2008 tanggal terbit

4 Januari 2008 untuk Propinsi Sumatera Utara Kabupaten

Serdang Bedagai Kecamatan Dolok Masihul Kelurahan

Pekan Dolok Masihul ( asli ) ;

25. Buku Register Surat Perjanjian Pelepasan Hak atas Tanah

dengan ganti rugi di Kantor Kelurahan Pekan Dolok Masihul

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2006 ( asli ) ;

26. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat

Daerah ( DPA SKPD) No. 1 09 03 16 03 16 03 5 2 tanggal

12 Maret 2008 ( asli ) ;

27. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat

Daerah ( DPA SKPD) No. 1 20 03 01 16 03 5 2 tanggal 30

Oktober 2008 ( asli ) ;

28. Nota Dinas No. 100/249/PEM/2008 tanggal 16 Juni 2008

perihal Mohon Pencairan Dana Pengadaan Tanah untuk

perkantoran dan kepentingan ( asli) ;

29. Surat penyediaan dana anggaran belanja daerah tahun

anggaran 2008 No. 0443 tanggal 27 Juni 2008 (asli) ;

30. Surat Pernyataan Pengajuan SPP – TU No.

900/0255/SEKR-PEM/Serdang Bedagai/2008 tanggal 02 Juli

2008 (asli) ;

31. Surat Keterangan Pengajuan SPP – TU tanggal 02 Juli

2008 ;

32. Surat …………...

- 44 -

32. Surat Pengantar Permintaan Pembayaran Tambahan

Uang Persediaan ( SPP-TU ) No. 900/0255/SEKR-

PEM/SB/2008 tanggal 02 Juli 2008 (asli) ;

33. Ringkasan Permintaan Pembayaran Tambahan Uang

Persediaan ( SPP-TU ) No. 900/02551SEKR-PEM/SB/2008

tanggal 02 Juli 2008 (asli) ;

34. Rincian Permintaan Pembayaran Tambahan Uang

Persediaan ( SPP-TU ) No. 900/02551SEKR-PEM/SB/2008

tanggal 02 Juli 2008 (asli) ;

35. Surat Perintah Membayar (SPM) tahun anggaran 2008 No.

0204/TU/PEM/2008 tanggal 11 Agustus 2008 (asli ) ;

36.Surat Perintah Pencairan Dana ( SP2D) No.

1093/TU/PER/2008 tanggal 12 September 2008 ( fotocopy

terlegalisir ) ;

37. 1 ( satu ) rangkap SKT (Surat Keterangan Kepemilikan

Tanah) No. 592.2 /129/2008 tanggal 23 Juni 2008 atas nama

Bambang Suharto ( fotocopy ) ;

38. SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak


tanggal 04 Januari 2008 ( fotocopy terlegalisir ) ;

39. Peta Blok 007 Kelurahan Pekan Dolok Masihul yang

dikeluarkan Direktorat Jenderal Pajak Tebing Tinggi Tahun

1993/1994 ( fotocopy terlegalisir ) ;

40. Peta Blok 007 Kelurahan Pekan Dolok Masihul yang

dikeluarkan Direktorat Jenderal Pajak Tebing Tinggi Tahun

2009 ( fotocopy terlegalisir ) ;

Masing-masing………...

- 45 -

Masing-masing disita untuk dipergunakan sebagai bukti dalam perkara

lain ;

4. Menetapkan Terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp.

5.000,- ( lima ribu rupiah ) ;

3. Putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 22 Pebruari 2012 No.

30/Pid.Sus.K/2011/PN.Mdn.- yang amarnya berbunyi sebagai berikut

- Menyatakan terdakwa DRS. H. KANTEN SURBAKTI tersebut

tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan

tindak pidana menurut dakwaan Primair ;

- Menyatakan membebaskan Terdakwa dari dakwaan Primair ;

- Menyatakan terdakwa DRS. H. KANTEN SURBAKTI tersebut

telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan

tindak pidana ” KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA

BERSAMA – SAMA ” ;

- Menghukum Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara

selama 2 ( dua ) tahun dan denda sebesar Rp. 200.000.000,- (dua

ratus juta rupiah) jika denda tidak dibayar diganti dengan

(subsidair) 4 (empat) bulan kurungan;

- Menyatakan terdakwa tetap dalam tahanan;

- Menyatakan lamanya pidana tersebut dikurangkan segenapnya

dengan lamanya Terdakwa di tahan ;

- Menyatakan barang bukti berupa:

o Sertifikat Hak Milik No. 313 an. Bambang Suharto tanggal 11 Mei

2010, seluas 1889 m2 ( asli) ;

Sertifikat…………...

- 46 -

o Sertifikat Hak Milik No. 207 an. Muhammad Rawi Nasution tanggal

14 Agustus 2007 dan Surat Pengikatan Jual Beli Muhammad Rawi

Nasution kepada Bambang Suharto tanggal 28 Mei 2008 (asli );

o Sertifikat Hak Milik No. 316 an. Marwiyah Nasution tanggal 11 Mei

2010 dan Surat Pengikatan Jual Beli Marwiyah Nasution kepada

Bambang Suharto tanggal 15 Mei 2008 (asli ) ;

o Surat Kuasa No. 29 tanggal 29 Mei 2008 dari Muhammad Rawi

Nasution kepada Bambang Suharto ( asli );

o Surat Perjanjian Pelepasan Hak atas Tanah dengan Ganti Rugi No.

592.2/51/2008 tanggal 16 Mei 2008 dari Syuaib Barus kepada

Bambang Suharto ( asli );


592.2/40/PDM/2008 tanggal 30 Mei 2008 dari H.Mazni Barus

kepada Bambang Suharto ( asli );


592.2/55/PDM/2008 tanggal 24 Juli 2008 dari Irwan Purnama

Saragih kepada Bambang Suharto ( asli );


592.2/39/PDM/2008 tanggal 27 Mei 2008 dari Suherman Lubis

kepada Bambang Suharto ( asli );


592.1/56/PDM/2008 tanggal 29 Juli 2008 dari Mastur kepada

Bambang Suharto ( asli );

Dikembalikan kepada yang berhak yaitu : Saksi 16 ( Bambang Suharto

Alias Cin Huat ).


1. Surat………….……...

- 47 -

1. Surat Lurah Pekan Dolok Masihul Nomor : 401/494 tanggal 26 Mei

2008, perihal Harga Pasar Tanah di Lingkungan I Kelurahan


2. Surat Lurah Pekan Dolok Masihul Nomor : 511.2/455 tanggal 15 Mei

2008, perihal Lokasi Lahan Pasar dan Terminal ( asli );


Bedagai kepada Camat Dolok Masihul No. 590/1039 tanggal 19

Mei 2008 perihal Permintaan Data Harga Pasaran Tanah di

Lingkungan I Kelurahan Dolok Masihul ( asli);

4. Bukti Surat Setoran Pajak ( SSP ) dengan NPWP No. 00-465-027-

1-114-000, PPh Final Pengalihan Hak Atas Tanah dan Bangunan

milik Sdr. Bambang Suharto dengan jumlah pembayaran Rp.

61.250.000,- (enam puluh satu juta dua ratus lima puluh ribu rupiah)

tanggal 15 Oktober 2008 ( asli);

5. Kwitansi ( tanda pembayaran) untuk pembayaran ganti rugi tanah

seluas + 9800 m2 yang terletak di Kecamatan Dolok Masihul

tanggal 13 Oktober 2008 (asli);


Pemerintahan Sekdakab Serdang Bedagai di Bank Sumut periode

01 Oktober 2008 s/d 31 Oktober 2008 tertanggal 07 Oktober 2008 (

asli) ;


Daerah Kab. Serdang Bedagai kepada Bupati Serdang Bedagai

No.510/678/TU/2008 tanggal 10 April 2008 perihal Pengadaan

Tanah / Lahan Pembangunan Pasar Dolok Masihul ( asli);

8. Surat……….………...

- 48 -

8. Surat dari Camat Dolok Masihul kepada Bupati Serdang Bedagai

No. 592/223 tanggal 28 Mei 2008 perihal Harga Pasaran Tanah di

Lingkungan I Kelurahan Pekan Dolok Masihul (asli) ;

9. Surat dari Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten Serdang Bedagai

kepada Bupati Serdang Bedagai c/q. Kepala Bagian Pemerintahan

No.551/307/PHB/2008 tanggal 28 Mei 2008 perihal Mohon

Pengadaan Lahan untuk Lokasi Terminal Mini Mobil Penumpang

Umum Pedesaan di Dolok Masihul (asli);


No. 511.2/303 tanggal 02 Juli 2008 perihal Tanah Lokasi untuk

Pembayaran Pasar dan Terminal Kecamatan Dolok Masihul (asli);

11. Surat dari Kepala Dinas Perindagkop Kabupaten Serdang Bedagai

No. 475/P2K/VII/2008 tanggal 25 Juli 2008 perihal Permohonan

Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Pasar Tradisional di Dolok

Masihul ( asli);

12. Berita Acara Peninjauan Lokasi Rencana Pengadaan Tanah untuk

kepentingan Pembangunan Pasar dan Terminal Mini MPU

Pedesaan Masihol tanggal 28 Agustus 2008 ( asli ) ;

13. Berita Acara Musyawarah besarnya Nilai Ganti Rugi Tanah dengan

Pemilik Tanah untuk Kepentingan Pertapakan Terminal Mini MPU

Pedesaan dan Pasar Tradisional di Lingkungan I Kelurahan Pekan

Kecamatan Dolok Masihul tanggal 29 Agustus 2008 (asli);



Bangunan Tebing Tinggi No. 590/4250 tanggal 15 September 2008

perihal…………...

- 49 -

perihal Permintaan Informasi Data Nilai Jual Objek Pajak (NJOP)

tahun 2008 ( asli);

15. Surat Keputusan Bupati Serdang Bedagai No. 351/100/Tahun 2008

tanggal 15 September 2008 tentang Lokasi Pembangunan bagi

Kepentingan Umum untuk keperluan Pembangunan Terminal Mini

MPU Pedesaan dan Pasar Tradisional Dolok Masihul seluas 9.800

m2 di Lingkungan I Kelurahan Pekan Kecamatan Dolok Masihul



tanggal 26 September 2008 tentang Besaran Nilai Ganti Rugi Tanah

yang terkena pembebasan untuk Kepentingan Pembangunan

Terminal Mini MPU Pedesaan dan pembangunan Pasar Tradisional

seluas 9.800 m2 di Lingkungan I Kelurahan Pekan Kecamatan Dolok

Masihul Kabupaten Serdang Bedagai (asli);

17. a) Surat Penyerahan Penguasaan atas Tanah dengan cara ganti

rugi dari Bambang Suharto kepada Bupati Serdang Bedagai

seluas 5.000 m2 tanggal 13 Oktober 2008 (asli) ;

b) Surat Penyerahan Penguasaan atas Tanah dengan cara ganti



c) Surat Perjanjian Pelepasan Hak atas Tanah dengan Ganti Rugi

No. 592.2/51/2008 tanggal 16 Mei 2008 dari Syuaib Barus

kepada Bambang Suharto (asli) ;

18. a) SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak Bumi

dan Bangunan) NOP. 12.19.215.201.007-0088.0 an. Wajib

Pajak Bambang Suharto tanggal 25 September 2008 (asli) ;

b) SPPT PBB…….…...

- 50 -

b) SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak Bumi


Pajak Bambang Suharto Jl. Besar Lingkungan I Rt. 000, Rw.00

Pekan Dolok Masihul Serdang Bedagai tanggal 25 September

2008 (asli) ;

c) SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak Bumi




2008 (asli);

d) SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak Bumi




2008 (asli) ;

19. Nota Dinas dari Kabag Pemerintahan dan kerjasama kepada Bupati

Serdang Bedagai c/q. Sekdakab No. 1001378/PEM/2008 tanggal

25 September 2008 Perihal Penetapan Harga Ganti Rugi Tanah

untuk Kepentingan Terminal Mini MPU Pedesaan dan Pasar

Tradisional Dolok Masihul (asli);

20. Kwitansi ( tanda pembayaran) untuk tanah milik Suherman Lubis

seluas + 1299 m2 di Dolok Masihul tanggal 25 Mei 2008 (asli) ;

21. Kwitansi ( tanda pembayaran) untuk tanah milik H.Mazni Barus

seluas + 2.413 m2 di Dolok Masihul tanggal 25 Mei 2008 (asli) ;

22.Kwitansi…………...

- 51 -

22. Kwitansi ( tanda pembayaran) untuk tanah milik Irwan Purnama

Saragih seluas + 2.013 m2 di Dolok Masihul tanggal 23 Juni 2008

(asli) ;

23. Surat Keputusan Bupati Serdang Bedagai Nomor : 3/910/Tahun

2008 tanggal 2 Januari 2008 tentang Penunjukan Pejabat Kuasa

Pengguna Anggaran / Pengguna Barang di Sekretariat Daerah

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun Anggaran 2008 beserta

Lampiran Keputusan (asli);

24. Daftar Himpunan Ketetapan Pajak dan Pembayaran ( DHKP) Pajak

Bumi dan Bangunan Tahun 2008 tanggal terbit 4 Januari 2008

untuk Propinsi Sumatera Utara Kabupaten Serdang Bedagai

Kecamatan Dolok Masihul Kelurahan Pekan Dolok Masihul ( asli ) ;

25. Buku Register Surat Perjanjian Pelepasan Hak atas Tanah dengan

ganti rugi di Kantor Kelurahan Pekan Dolok Masihul Kabupaten

Serdang Bedagai Tahun 2006 ( asli ) ;

26. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah

(DPA SKPD) No. 1 09 03 16 03 16 03 5 2 tanggal 12 Maret 2008

(asli) ;

27. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah

(DPA SKPD) No. 1 20 03 01 16 03 5 2 tanggal 30 Oktober 2008

(asli) ;

28. Nota Dinas No. 100/249/PEM/2008 tanggal 16 Juni 2008 perihal

Mohon Pencairan Dana Pengadaan Tanah untuk perkantoran dan

kepentingan ( asli);

29. Surat penyediaan dana anggaran belanja daerah tahun anggaran

2008 No. 0443 tanggal 27 Juni 2008 (asli);

30.Surat………………...

- 52 -

30. Surat Pernyataan Pengajuan SPP – TU No. 900/0255/SEKR-

PEM/Serdang Bedagai/2008 tanggal 02 Juli 2008 (asli);

31. Surat Keterangan Pengajuan SPP – TU tanggal 02 Juli 2008 ;

32. Surat Pengantar Permintaan Pembayaran Tambahan Uang

Persediaan ( SPP-TU ) No. 900/0255/SEKR-PEM/SB/2008

tanggal 02 Juli 2008 (asli);

33. Ringkasan Permintaan Pembayaran Tambahan Uang Persediaan

( SPP-TU ) No. 900/02551SEKR-PEM/SB/2008 tanggal 02 Juli

2008 (asli);



2008 (asli);



36. Surat Perintah Pencairan Dana ( SP2D) No. 1093/TU/PER/2008

tanggal 12 September 2008 ( fotocopy terlegalisir ) ;

37. 1 ( satu ) rangkap SKT ( Surat Keterangan Kepemilikan Tanah ) No.

592.2 /129/2008 tanggal 23 Juni 2008 atas nama Bambang Suharto

( fotocopy ) ;

38. SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak Bumi dan

Bangunan) NOP. 12.19.215.201.007-00105.0 tanggal 04 Januari


39. Peta Blok 007 Kelurahan Pekan Dolok Masihul yang dikeluarkan

Direktorat Jenderal Pajak Tebing Tinggi Tahun 1993/1994 (

fotocopy terlegalisir ) ;

40.Peta………………...

- 53 -


Direktorat Jenderal Pajak Tebing Tinggi Tahun 2009 ( fotocopy

terlegalisir ) ;

Masing-masing disita untuk dipergunakan sebagai bukti dalam perkara

lain ;

Dan Surat yang diajukan oleh Penasehat Hukum berupa :

1. Fotocopy Surat Kepala Dinas Pasar , Kebersihan dan

Pertamanan Serdang Bedagai , Nomor : 510/678/TU/2008,

tanggal 10 April 2008, Perihal : Pengadaan Tanah/ Lokasi

Pembangunan Pasar Dolok Masihul , yang ditujukan kepada Yth.

Bapak Bupati Serdang Bedagai di Sei Rampah, ditanda tangani

oleh ERWIN, SE., Pembina Tk. I , NIP. 010.109.364, di setempel

Pemkab Serdang Bedagai Dinas Pasar, Kebersihan dan

Pertamanan;

2. Fotocopy SURAT ASISTEN PEMERINTAHAN UMUM Nomor :

590/1039 , tanggal 19 Mei 2008 Perihal : Permintaan Data Harga

Tanah di Lingkungan I Kelurahan Dolok Masihul , yang ditujukan

kepada Yth. Camat Dolok Masihul , An. Bupati Serdang Bedagai

Up. Asisten Pemerintahan Umum ditandatangani oleh : Drs. H.

Zainal Arifin, Pembina Tk. I , NIP. 010.176.614 ;

3. Fotocopy Surat Camat Dolok Masihul Nomor : 592 /223 tanggal

28 Mei 2008, Perihal : Harga Pasaran Umum di Lingkungan I

Kelurahan Pekan Dolok Masihul seharga Rp. 200.000/Meter,

yang ditujukan kepada Yth. Bapak Bupati Serdang Bedagai

ditandatangani oleh Drs, Fajar Simbolon, Pembina, NIP.

010226136 ;

4. Foto…………….…...

- 54 -

4. Foto Surat Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten Serdang

Bedagai , Nomor : 551/307/PHB/2008, tanggal 28 Mei 2008,

Perihal : Mohon Pengadaan Lahan untuk Lokasi Terminal Mini

Mobil Penumpang Umum Pedesaan di Dolok Masihul yang

ditujukan kepada Yth. Bupati Serdang Bedagai c/q. Kabag

Pemerintahan Sekdakab Serdang Bedagai ditandatangani oleh

Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten Serdang Bedagai RUDY

S, SH., Pembina Utama Muda , NIP. 040030647 ;

5. Fotocopy Surat Camat Dolok Masihul ditandatangani Drs. Fajar

Simbolon Nomor : 511.2/303 tanggal 02 Juli 2008, Perihal : Tanah

Lokasi untuk Pembangunan Pasar dan Terminal Kecamatan

Dolok Masihul , diberitahukan kepada Bupati bahwa ada tanah

seluas 10.194 m2 terletak di Lingkungan I, Hak Milik Bambang

Suharto dan dapat dijadikan lokasi Pasar dan Terminal ;

6. Fotocopy Surat Kepala Dinas Perindustrian , Perdagangan dan

Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai Nomor : 475 /P2K/VII/2008

tanggal 25 Juli 2008 Perihal : Permohonan Pengadaan Tanah untuk

Pembangunan Pasar Tradisional di Dolok Masihul , yang ditujukan

kepada Yth. Bapak Bupati Serdang Bedagai cq. Kabag.

Pemerintahan Sekdakab Serdang Bedagai di Sei Rampah , ditanda

tangani oleh : Kepala Dinas Perindag dan Koperasi Kabupaten

Serdang Bedagai , An. Ir. Aliman Saragih,M.Si , Pembina Tk. I ,

NIP. 090020491 dengan tembusan 1. Bapak Bupati Serdang

Bedagai , 2. Kadis Pasar Kab. Serdang Bedagai dan 3. Kabag.

Pemerintahan Sekdakab Serdang Bedagai;

7. Fotocopy…………...

- 55 -

7. Fotocopy Berita Acara Peninjauan Lokasi Rencana Pengadaan

Tanah untuk Kepentingan Pembangunan Terminal Mini MPU

Pedesaan Masihol , tanggal 28 Agustus 2008 diadakan peninjauan

kelapangan oleh :

Mewakili Kadis Pasar : Amirullah Damanik ;

Mewakili Kadis Perhubungan : Resman Tambunan ;

Mewakili Kadis Perindag : Gatot ;

Mewakili Kabag Pengendalian Pembangunan : Drs. H. Darwin

Sitepu ;

Sekcam Dolok Masihul : Syaiful Azhar ;

8. Fotocopy Berita Acara Musyawarah besarnya Nilai Ganti Rugi

Tanah dengan Pemilik Tanah untuk Pengadaan Terminal Mini MPU


Dolok Masihul Kecamatan Dolok Masihul tanggal 29 Agustus

2008 antara pihak Pemkab Serdang Bedagai dengan Pemilik

Tanah Bambang Suharto dan berdasarkan kesepakatan bersama

harga tanah ditetapkan Rp. 125.000,- /m2 dan pajak di tanggung

oleh Pemilik Tanah ;

9. Fotocopy Surat Sekretariat Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

Nomor : 590/4250, tanggal 15 September 2008, Perihal

Permintaan Informasi Data NJOP Tahun 2008, yang ditujukan

kepada Yth. Kepala Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan

Tebing Tinggi di Tebing Tinggi , ditandatangani oleh : Sekretaris

Daerah Kabupaten An. Bupati Serdang Bedagai : Ir. H. Djaili Azwar,

M.Si , Pembina Utama Muda, NIP. 110 026 890 ;


- 56 -

10. Fotocopy Keputusan Bupati Serdang Bedagai Nomor : 351/100

Tahun 2008, tanggal 15 September 2008 tentang Lokasi

Pembangunan bagi kepentingan umum untuk keperluan

Pembangunan Terminal Mini MPU Pedesaan dan Pasar

Tradisional Dolok Masihul seluas 9.800 m2 di Lingkungan I

Kelurahan Pekan Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang

Bedagai , ditandatangani oleh : H.T. Erry Nuradi ;

11. Fotocopy Nota Dinas dari Kabag Pemerintahan dan kerjasama

Nomor : 100/378/PEM/2008 tanggal 25 September 2008, Perihal :

Penetapan Harga Ganti rugi Tanah untuk kepentingan

Pembangunan Terminal Mini MPU Pedesaan dan Pasar Tradisional

Dolok Masihul ditujukan kepada Bupati Serdang Bedagai ;

12. Fotocopy Keputusan Bupati Serdang Bedagai Nomor ; 371 / 100/

Tahun 2008 tanggal 26 September 2008 tentang Besarnya Nilai

Ganti Rugi Tanah yang berkena Pembebasan untuk kepentingan

Pembangunan Terminal Mini MPU Pedesaan dan Pembangunan

Pasar Tradisional seluas 9.800 m2, Lingkungan I Kelurahan Pekan

Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai,

ditandatangani oleh : H.T. Erry Nuradi;

13. Fotocopy Data Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang Pajak Bumi

dan Bangunan ( SPPT – PBB ) Tahun 2007 dan Tahun 2008 an.

Wajib Pajak Bambang Suharto atas Objek Pajak yang terletak di

Pekan Dolok Masihul , Serdang Bedagai masing – masing dengan

NJOP Rp. 128.000/m2 yaitu :

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.100.013.007-0211.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.100.013.007-0212.0

NO. SPPT…………...

- 57 -

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.100.013.007-0215.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.100.013.007-0218.0

- No. SPPT ( NOP ) : 19.215.201.007-0210.0

- No. SPPT ( NOP ) : 19.215.201.007-0214.0

- No. SPPT ( NOP ) : 19.215.201.007-0213.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.215.201.007-0088.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.215.201.007-0033.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.215.201.007-0096.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.215.201.007-0097.0

a. Dan sebagai perbandingan turut dilampirkan SPPT PBB

Tahun 2007 dan Tahun 2008 an. Wajib Pajak : Nursiah

Usman, Hj. Letak objek Pajak di Jalan Besar Lingkungan I

Pekan Dolok Masihul Serdang Bedagai dengan NJOP Rp.

128.000/m yaitu :

- No. SPPT ( NOP ): 12.19.100.013.007-00138.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.215.201.007-0088.0

14. Fotocopy Surat Perjanjian Pelepasan Hak atas Tanah dengan

Ganti Rugi , Nomor : 592.2/237/2008 tanggal 16 Oktober 2008 atas

nama Bambang Suharto sebagai Pihak Pertama / Penjual dan

Bupati Serdang Bedagai sebagai Pihak Kedua / Pembeli atas tanah

luasnya 4.818 m2 Terletak di Lingkungan I Pekan Dolok Masihul

Kecamatan Dolok Masihul , Kabupaten Serdang Bedagai ,

dipergunakan untuk lokasi Pasar Tradisional / Waserda ;

15. Fotocopy Surat Perjanjian Pelepasan Hak atas Tanah dengan Ganti

Rugi, Nomor : 592.2/238/2008 tanggal 18 Oktober 2008 atas nama

Bambang Suharto sebagai Pihak Pertama / Penjual dan Bupati

Serdang………..……...

- 58 -

Serdang Bedagai sebagai Pihak Kedua / Pembeli atas tanah

luasnya 5.000 m2 Terletak di Lingkungan I Kelurahan Pekan Dolok

Masihul, Kecamatan Dolok Masihul , Kabupaten Serdang Bedagai ;

16. Fotocopy Surat Pernyataan Hibah tanggal 15 Oktober 2006,

beserta lampirannya yang dibuat dan ditandantangani oleh

Bambang Suharto diberikan kepada Pemerintah Kabupaten

Serdang Bedagai untuk keperluan sarana jalan Pembangunan

Pasar Tradisional dan Terminal Mini di Lingkungan I, Kelurahan

Pekan Dolok Masihul, Kecamatan Dolok Masihul , seluas : 4.839,5

M2 ( empat ribu delapan ratus tiga puluh sembilan koma lima )

meter persegi ;

17. Fotocopy Surat Pernyataan Para Pedagang / Masyarakat, tanggal

06 Desember 2010, ditanda tangani oleh masyarakat Pedagang

Pasar Dolok Masihul dan turut ditandantangani oleh : Drs. Msyafii

Lubis, Jabatan Kabid pada Kadis Perindag dan Pasar Kabupaten

Serdang Bedagai ;

18. Fotocopy Surat Bambang Suharto, tanggal 15 Desember 2010,

beserta lampirannya, Perihal : Perhitungan Modal Penjualan Lahan

Pasar Tradisional dan Terminal MPU Pedesaan Dolok Masihul

untuk 2 ( dua ) bidang tanah masing – masing 4.816 m2 untuk

Pasar dan 5000 m2 atau setara dengan luas 9.816 m2 yang

ditujukan kepada Yth Kepala Bagian Hukum Sekretariat Pemerintah

Kabupaten Serdang Bedagai di Sei Rampah ;

19. Fotocopy Laporan Perhitungan dan Penilaian Besaran Timbunan

Areal Pasar Tradisional Dolok Masihul lokasi Kecamatan Dolok

Masihul Kabupaten Serdang Bedagai, Nomor :

312/H5.2.1……………...

- 59 -

312/H5.2.1.4.1.1/SDM/2011 tanggal April 2011, Perihal :

Perhitungan Tanah Timbun yang dibuat oleh ahli Prof. Dr. Log.

Johannes Tarigan, Ketua Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik,

Universitas Sumatera Utara, yang ditujukan kepada Yth . Sekretaris

Daerah Kabupaten Serdang Bedagai ub. Kabag. Pemerintahan

dan kerjasama Kabupaten Serdang Bedagai ;

20. Fotocopy Akta Jual Beli No. 209/2008 tanggal 11 Nopember 2008,

atas nama Tuan Fo Chong dengan luas tanah 106 m2 seharga Rp.

30.000.000,- terletak di Lingkungan I, Kelurahan Pekan Dolok

Masihul, Kecamatan Dolok Masihul, Kabupaten Serdang Bedagai ;


Rugi Nomor : 592.2/119/2004, tanggal 30 Desember 2004 antara Hj.

Aisyah Nasution selaku Pihak Pertama / Penjual dengan Ipong,

selaku Pihak Kedua/ Pembeli, atas sebidang tanah yang terletak di

Lingkungan I, Kelurahan Pekan Dolok Masihul, Kecamatan Dolok

Masihul luasnya : 103,50m2 dengan harga sebesar Rp.

140.000.000,- ( seratus empat puluh juta rupiah ) atau permeter

setara dengan Rp. 140.000.000 : 103,5 m2 = Rp. 1.359.000,- ( satu

juta tiga ratus lima puluh sembilan ribu rupiah ) per meter pada

tahun 2004, dimana jual beli dengan ganti rugi diketahui oleh Lurah

dan Camat Kepala Wilayah Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten

Serdang Bedagai ;

22. Foto copy Akta Jual Beli Nomor : 226 / 2011 tanggal 18 Nopember

2011, beserta lampirannya diperbuat oleh dan dihadapan Nuriani

Simbolon, SH. Selaku Notaris / PPAT Kab. Serdang Bedagai ,

antara : Bambang Suharto, selaku Pihak Pertama / Penjual dengan

Nyonya……..…………...

- 60 -

Nyonya Fransisca Maria Suharto, selaku Pihak Pihak Kedua/

Pembeli, atas sebidang tanah luasnya : 64 m2 dengan harga Rp.

100.000.000,- atau per meter dengan Rp. 100.000.000 : 64 m2 =

1.562.500,- ( satu juta lima ratus enam puluh dua ribu lima ratus

rupiah ) tanah yang menjadi objek jual beli ini persis terletak di


Masihul atau dengan lain perkataan masih satu hamparan dengan

Pasar dan Terminal yang menjadi objek perkara ini ;

23. Fotocopy Akta Jual Beli Nomor : 227 / 2011 tanggal 18 Nopember

















Pembeli, atas sebidang tanah luasnya : 64 m2 dengan harga

Rp.100.000.000………...

- 61 -

Rp.100.000.000,- atau per meter dengan Rp. 100.000.000 : 64

m2 = 1.562.500,- ( satu juta lima ratus enam puluh dua ribu lima

ratus rupiah ) tanah yang menjadi objek jual beli ini persis terletak

di Lingkungan I, Kelurahan Pekan Dolok Masihul, Kecamatan Dolok



25. Fotocopy Permohonan Praperadilan No. 27/Pra.Pid/2011/PN – Mdn

tanggal 23 September 2011, telah di nazegelen di Kantor Pos

setempat ;

26. Kliping Koran dari beberapa Media Cetak terbit di Medan, telah di

nazegelen di Kantor Pos ;

Masing – masing tetap terlampir dalam perkara ini ;

- Membebani Terdakwa pula untuk membayar ongkos perkara

sebesar Rp. 5.000,- ( lima ribu rupiah ) ; ---------------------------------------------

-------- Menimbang , bahwa terhadap putusan tersebut Terdakwa melalui

Penasehat Hukumnya telah menyatakan minta banding dihadapan Wakil

Panitera Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 27 Pebruari 2012

sebagaimana ternyata dari Akta permintaan banding Nomor :

09/Akta.Pid.Sus.K / 2012 / PN – Mdn.- dan permintaan banding tersebut

telah diberi tahukan dengan cara seksama kepada Jaksa Penuntut Umum

pada tanggal 28 Pebruari 2012 ; -----------------------------------------------------

------- Menimbang , bahwa terhadap putusan tersebut Jaksa Penuntut

Umum juga telah menyatakan minta banding dihadapan Wakil Panitera

Pengadilan Negeri Medan pada tanggal 28 Pebruari 2012 sebagai mana

ternyata dari akta permintaan banding Nomor :

10/Akta.Pid.Sus.K/2012/PN-Mdn.- , dan permintaan banding tersebut telah

diberitahukan dengan cara seksama kepada Penasehat Hukum Terdakwa ,

pada tanggal 12 Maret 2012 ; ----------------------------------------------------------

Menimbang…………...

- 62 -

------- Menimbang , bahwa sehubungan dengan permintaan banding

tersebut Penasehat hukum Terdakwa telah mengajukan Memori Banding

tertanggal 14 Maret 2012 dan memori banding tersebut telah diberitahukan

dengan cara seksama kepada Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 16

Maret 2012 ; ----------------------------------------------------------------------------------

------- Menimbang , bahwa sehubungan permintaan banding tersebut

Jaksa Penuntut Umum juga telah mengajukan Memori banding tertanggal

12 Maret 2012 dan Memori Banding tersebut telah pula diberitahukan

dengan cara seksama kepada Penasehat Hukum Terdakwa pada tanggal

19 Maret 2012 ;

------ Menimbang , bahwa kepada Terdakwa (melalui Penasehat

Hukumnya) dan Jaksa Penuntut Umum telah diberi kesempatan untuk

mempelajari berkas perkara (inzage) , dengan suratnya yang ditanda

tangani Wakil Panitera Pengadilan Negeri Medan , Terdakwa dan J.P.U

tidak ada yang mempelajari berkas perkara tersebut ; ---------------------------

------ Menimbang, bahwa permintaan akan pemeriksaan dalam tingkat

banding oleh Jaksa Penuntut Umum dan oleh Penasehat Hukum terdakwa

, telah diajukan dalam tenggang waktu dan cara serta syarat - syarat yang

ditentukan oleh Undang - undang, maka kedua permintaan banding

tersebut dapat diterima ;--------------------------------------------------------------------

-------- Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi memperhatikan dengan

seksama Memori Banding dari Terdakwa pada intinya adalah sebagai

berikut :

1. Antara pertimbangan hukum Judex Factie satu dengan yang lain

tidak saling mendukung bahkan telah saling bertentangan dengan

memutar balik fakta ; -------------------------------------------------------------

2. Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai diuntungkan adanya Pasar

dan Terminal dilingkungan – I Kelurahan Dolok Masihul Kecamatan

Dolok Masihul , Kabupaten Serdang Bedagai , namun Judex Factie

tidak………….………...

- 63 -

tidak mempertimbangkan fakta persidangan dan bukti – bukti yang

diajukan Terdakwa ; ---------------------------------------------------------------

3. Tidak ada persekongkolan jahat antara Terdakwa Drs. KANTEN

SURBAKTI dengan GATOT S.E , atau dengan siapapun juga dalam

pengadaan tanah untuk lokasi pasar dan terminal setempat dan

dikenal Lingkungan – I , Kelurahan Dolok Masihul , Kecamatan

Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai ; -----------------------------

4. Judex factie dalam pertimbangan hukum putusannya telah memutar

balik fakta dengan mensetir keterangan dari saksi – saksi ; -----------

5. Pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai mengalami kerugian

Rp.444.810.187,- karena Pemda Kabupaten Serdang Bedagai

terlambat membeli tanah dari pemilik awal , sebelum membeli tanah

dari pemilik awal , sebelum tanah dibeli oleh saksi 16 BAMBANG

SUHARTO, sedangkan rencara pengadaan lahan sebenarnya

sudah lama baik pada tingkat SKPD atau Pemda Kabupaten

Serdang Bedagai ; -----------------------------------------------------------------

6. Keterangan ahli Achmad Balatif S.E.- dan kewenangan BPKP dalam

menetapkan Kerugian Negara bertentangan dengan Undang-

undang ; ------------------------------------------------------------------------------

--------- Menimbang , bahwa atas Memori Banding dari Penasehat hukum

Terdakwa tersebut diatas , maka Pengadilan Tinggi akan

mempertimbangkan sebagai berikut : -------------------------------------------------

ad.1 – Bahwa pertimbangan hukum tingkat pertama, telah benar dan

sesuai dengan fakta – fakta dipersidangan , karena untuk

melaksanakan pengadaan tanah yang bersumber dari Anggaran

dan belanja daerah (APBD) tahun Anggaran 2008 , jauh

sebelumnya harus disetujui / disyahkan oleh DPRD , sehingga

terdakwa selaku pejabat pemerintah sudah mengetahui rencana

pengadaan tanah untuk terminal dan pasar , tetapi terdakwa tidak

mensosialisasikan kepada masyarakat, sehingga saksi 1, 2 , 3 , 4

dan 5 menjual tanahnya kepada saksi 16 , tanpa mengetahui akan

digunakan sarana apa tanah tersebut ;-------------------------------------

- Bahwa…….…………...

- 64 -

- Bahwa terdakwa tidak mensosialisasikan kepada masyarakat,

karena masyarakat harus tahu diatas tanah tersebut akan didirikan

bangunan untuk apa , sebab untuk Pembangunan sarana sudah

seharusnya disosialisasikan terlebih dahulu agar masyarakat tidak

ada yang keberatan atau terganggu , meskipun akan dibangun

perluasan Pasar dan Terminal ; ----------------------------------------------

- Bahwa terdakwa seharusnya menginstruksikan kepada Dinas

Perhubungan dan Dinas Pasar untuk mensosialisasikan ; ------------

- Bahwa oleh Karena pertimbangan Hakim Tingkat Pertama sudah

benar , maka keberatan terdakwa ad.1 haruslah ditolak ; -------------

ad. 2 Bahwa terdakwa menyatakan Pemerintah Kabupaten Serdang

Bedagai diuntungkan dengan adanya Pasar dan Terminal, hal

tersebut diperhitungkan dalam keadaan sekarang, tidak

diperhitungkan pada waktu pembelian tanah tersebut ; ----------------

- Bahwa saksi 16 Bambang Suharto menyatakan rugi menjual

tanah tersebut ke Pemda Sergei , hal tersebut menunjukkan

ketidak ikhlasan dari saksi 16 untuk membantu program

Pemerintah dalam membangun Negara ;

- Bahwa oleh karena itu Pengadilan Tinggi menyatakan keberatan

ad.2 haruslah dikesampingkan ; ---------------------------------------------

ad. 3. Bahwa terdakwa dalam Memori Banding mengatakan tidak ada

persekongkolan jahat antara terdakwa dengan GATOT. S.E.- atau

dengan siapapun juga , hal ini Hakim Tingkat Pertama sudah

benar dalam pertimbangannya , karena GATOT. S.E.- hanyalah

untuk menambah keyakinan Hakim Tingkat Pertama, disamping

Asisten I, Camat dan saksi 16 tersebut sehingga terjadi

kesepakatan jual beli tanah tersebut , yang tidak disosialisasikan

terlebih dahulu ; --------------------------------------------------------------------

- Sehingga keberatan ad. 3 oleh Pengadilan Tinggi tidak dibenarkan

dan harus ditolak ; ------------------------------------------------------------------

ad. 4. Bahwa Memori Banding terdakwa dalam ad.4 menyatakan terdakwa

tidak ada melakukan sosialisasi sebab usulan Camat Drs.Fajar

Simbolon……………...

- 65 -

Simbolon lokasi pasar / terminal yang diusulkan oleh Camat bukan

dilingkungan I tapi dilingkungan lain yaitu lingkungan IV , dan waktu

peninjauan lapangan tanggal 13 Maret 2008 usulan tersebut ditolak ,

berarti terdakwa sudah tahu akan dibangun pasar dan terminal dan

terdakwa tidak mensosialisasikan terlebih dahulu , oleh karena itu

keberatan ini harus ditolak ; -----------------------------------------------------

ad.5. Bahwa walaupun realisasi pengadaan tanah sudah terjadi pada

tahun 2008 , akan tetapi rencana sebelumnya harus sudah ada ,

karena harus ada persetujuan dari DPRD setempat agar tidak

ditolak , sehingga saksi 16 sudah lebih dahulu membeli dari saksi 1 ,

2 , 3 , 4 dan 5 ; ----------------------------------------------------------------------

- Bahwa keberatan tersebut tidak dapat diterima , karena terdakwa

belum mensosialisasikan ; -------------------------------------------------------

ad.6. Bahwa dalam Memori Banding dari Terdakwa bahwa kewenangan

BPKP dalam menetapkan kerugian Negara bertentangan dengan

Undang – Undang ; ----------------------------------------------------------------

- Bahwa keberatan tersebut Pengadilan Tinggi tidak sependapat ,

sebab menurut Prof.Dr. Philipus M . Hadijon S.H.-didalam

makalahnya didepan peserta pelatihan Hakim Tipikor Angkatan VIII

mengatakan bahwa : Pemeriksaan BPKP atas kerugian Negara atas

permintaan Penyidik hanya berdasarkan yang disodorkan penyidik ,

sehingga saksi AHMAD BALATIF, S.E.- (sebagai ahli) dapat

menemukan jumlah kerugian Negara sebesar Rp.444.810.187

(empat ratus empat puluh empat juta delapan ratus sepuluh ribu

seratus delapan puluh tujuh rupiah) dengan demikian keberatan

tersebut haruslah dikesampingkan ; -------------------------------------------

ad.7 Bahwa saksi 16 (Bambang Suharto) dipersidangan mengatakan

apabila Pemkab Serdang Bedagai dirugikan , maka saksi 16

(Bambang Suharto) mau dan mampu membeli kembali tanah untuk

pasar dan terminal sebesar Rp.5.000.000.000,- (lima milyar rupiah) ,

fakta tersebut oleh Hakim Tingkat Pertama tidak pernah

dipertimbangkan ; -------------------------------------------------------------------

- Bahwa …….…………...

- 66 -

- Bahwa pernyataan saksi 16 ( Bambang Suharto) tersebut tidak perlu

dipertimbangkan lagi karena tidak ada hubungannya dengan

kesalahan terdakwa , maka haruslah ditolak ; ------------------------------

------- Menimbang, bahwa oleh karena keberatan – keberatan terdakwa

ditolak oleh Pengadilan Tinggi , maka Memori Banding dari Terdakwa

haruslah dikesampingkan ; ---------------------------------------------------------------

------- Menimbang, bahwa selanjutnya Pengadilan Tinggi setelah

memperhatikan dengan seksama Memori Banding dari Jaksa Penuntut

Umum , pada intinya sebagai berikut : -------------------------------------------------

- 1. Salah satu amar dalam Putusan Pengadilan Tipikor pada Pengadilan

Negeri Medan Nomor : 30/Pid.Sus.K/2011/PN-Mdn.- tanggal 22 Pebruari

2012 telah menyatakan terdakwa Drs.KANTEN SURBAKTI tidak terbukti

secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana dalam

dakwaan primair ; ---------------------------------------------------------------------------

- 2. Putusan Pengadilan Negeri Medan tersebut yang menjatuhkan pidana

penjara selama 2 tahun , tidak mempertimbangkan tuntutan Penuntut

Umum yang menuntut selama 4 tahun ; ----------------------------------------------

- 3.Putusan Pengadilan Negeri Medan tersebut juga membebaskan

terdakwa dari hukuman membayar uang pengganti sebesar

Rp.222.405.000,- (dua ratus dua puluh dua juta empat ratus lima ribu

rupiah) ; ----------------------------------------------------------------------------------------

-------- Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi atas keberatan Jaksa

Penuntut Umum tersebut mempertimbangkan sebagai berikut : ---------------

ad.1. Bahwa menurut Pengadilan Tinggi, pertimbangan Hakim Tingkat

Pertama sudah benar , karena Terdakwa hanyalah melanggar

Peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik

Indonesia, Peraturan Presiden, dan Pedoman Pengelolaan

Keuangan Negara, bukan melanggar Undang-Undang, sehingga

unsure melawan hukum tidak terbukti, oleh karena itu keberatan

dari Jaksa Penuntut Umum haruslah ditolak ; ----------------------------

ad.2. Bahwa…………...

- 67 -

ad.2. Bahwa penjatuhan pidana penjara oleh Hakim Tingkat Pertama

oleh karena yang terbukti adalah dakwaan subsidair sudah benar,

sehingga Pengailan Tinggi menolak keberatan tersebut ; ------------

ad.3. Bahwa keberatan terdakwa dalam Memori Bandingnya Hakim

Tingkat Pertama dibebaskan untuk membayar uang pengganti, hal

ini menurut Pengadilan Tinggi sudah dipertimbangkan dengan

benar oleh Hakim Tingkat Pertama , oleh karena itu keberatan

tersebut haruslah ditolak; ------------------------------------------------------

------ Menimbang, bahwa oleh karena Memori Banding dari Jaksa

Penuntut Umum ditolak , maka Memori Banding dari Jaksa Penuntut

Umum haruslah dikesampingkan ; ------------------------------------------------------

------- Menimbang , bahwa setelah Pengadilan Tinggi mempelajari dengan

seksama berkas perkara dan turun resmi putusan Pengadilan Tipikor di

Medan tanggal 22 Pebruari 2012 Nomor : 30 / Pid.Sus.K/2011 / PN-

Mdn.- , serta Memori Banding dari Penasehat Hukum Terdakwa dan

Memori Banding dari Jaksa Penuntut Umum , Pengadilan Tinggi

sependapat dengan pertimbangan Hakim Tingkat Pertama dalam

putusannya bahwa Terdakwa terbukti dengan sah dan bersalah

melakukan tindak pidana “ Korupsi yang dilakukan secara bersama –

sama , sebagaimana dalam dakwaan Subsidair , dan pertimbangan Hakim

Tingkat Pertama tersebut diambil alih dan dijadikan pertimbangan

Pengadilan Tinggi sendiri dalam memutus perkara ini dalam tingkat

banding , kecuali mengenai pidana yang dijatuhkan terhadap terdakwa

menurut pendapat Pengadilan Tinggi terlalu berat ; -------------------------------

------ Menimbang, bahwa kesalahan Terdakwa adalah termasuk

Maladministrasi yang berarti pelayanan yang jelek yaitu perbuatan yang

menyalah gunakan wewenang yang harus menjadi tanggung jawabnya

(Terdakwa) sendiri ;-------------------------------------------------------------------------

------- Menimbang, bahwa oleh karena perbuatan Terdakwa adalah

perbuatan tercela dalam konteks menjalankan tugas dan terbukti terdakwa

tidak menggunakan uang hasil dari tindak korupsi, maka sebagai pelajaran

adalah…………….…...

- 68 -

adalah adil apabila Terdakwa dihukum sebagaimana dalam diktum putusan

dibawah ini ; ----------------------------------------------------------------------------------

-------- Menimbang , bahwa disamping pertimbangan hal – hal yang

meringankan tersebut diatas , maka selanjutnya Pengadilan Tinggi akan

mempertimbangkan hal – hal yang memberatkan maupun meringankan

terdakwa : -------------------------------------------------------------------------------------

Hal – hal yang memberatkan :

- Perbuatan terdakwa meresahkan masyarakat yang sedang giat-

giatnya dibasmi oleh pemerintah dan masyarakat ; ---------------------------

Hal – hal yang meringankan :

- Terdakwa belum pernah dihukum ; --------------------------------------------

- Terdakwa bersikap sopan / kooperatif dalam persidangan sehingga

memperlancarkan persidangan ; -----------------------------------------------

- Terdakwa mempunyai tanggungan keluarga yang menjadi tanggung

jawabnya ; ----------------------------------------------------------------------------

------ Menimbang, bahwa karena Terdakwa berada dalam tahanan dan

tidak ada alasan Terdakwa dikeluarkan dari tahanan, maka Terdakwa

haruslah tetap dalam tahanan ; ---------------------------------------------------------

------- Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan diatas, maka

putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 22 Pebruari 2012 Nomor :

30/Pid.Sus.K/2012/PN-Mdn.- harus diperbaiki atau diubah sekedar

mengenai hukuman yang dijatuhkan kepada Terdakwa sedangkan putusan

selebihnya dapat dikuatkan, yang amar selengkapnya sebagaimana

tersebut dibawah ini ; -----------------------------------------------------------------------

------- Menimbang, bahwa karena Terdakwa dijatuhi pidana, maka

kepadanya dibebankan membayar biaya perkara dalam kedua tingkat

peradilan ; -------------------------------------------------------------------------------------

------ Mengingat, ketentuan pasal 3 jo pasal 18 U.U.R.I No.31 tahun 1999

tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah

dengan U.U.R.I No : 20 tahun 2001 jo pasal 55 ayat (1) ke - 1 KUHP ,serta

pasal-pasal…………...

- 69 -

pasal - pasal peraturan perundang - undangan lainnya yang bersangkutan

dengan perkara ini ; ------------------------------------------------------------------------

M E N G A D I L I :

------ Menerima permintaan banding dari Terdakwa dan Jaksa Penuntut

Umum ; ---------------------------------------------------------------------------------------

------ Mengubah putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 22 Pebruari 2012

Nomor : 30/Pid.Sus.K/2012/PN.Mdn.- sekedar mengenai pidana yang

dijatuhkan kepada terdakwa ,sehingga amar selengkapnya berbunyi

sebagai berikut :

1. Menyatakan Terdakwa Drs. H. KANTEN SURBAKTI tersebut

tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan

tindak pidana menurut dakwaan Primair ; ------------------------------

2. Menyatakan membebaskan Terdakwa dari dakwaan Primair ; ---

3. Menyatakan Terdakwa Drs. H. KANTEN SURBAKTI tersebut

telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan

tindak pidana

“KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA BERSAMA-SAMA ” ;

4. Menghukum Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara

selama 1 ( satu) tahun dan denda sebesar Rp. 50.000.000,-(

lima puluh juta rupiah), jika denda tidak dibayar diganti dengan

subsidair 2 (dua) bulan kurungan;-----------------------------------------

5. Menyatakan Terdakwa tetap dalam tahanan;--------------------------

6. Menyatakan lamanya pidana tersebut dikurangkan segenapnya

dengan lamanya Terdakwa ditahan;--------------------------------------

7. Menyatakan barang bukti berupa :

o Sertifikat Hak Milik No. 313 an. Bambang Suharto tanggal

11 Mei 2010, seluas 1889 m2 ( asli) ;

o Sertifikat Hak Milik No. 207 an. Muhammad Rawi Nasution

tanggal 14 Agustus 2007 dan Surat Pengikatan Jual Beli

Muhammad…………...

- 70 -

Muhammad Rawi Nasution kepada Bambang Suharto

tanggal 28 Mei 2008 (asli );

o Sertifikat Hak Milik No. 316 an. Marwiyah Nasution tanggal

11 Mei 2010 dan Surat Pengikatan Jual Beli Marwiyah

Nasution kepada Bambang Suharto tanggal 15 Mei 2008

(asli ) ;

o Surat Kuasa No. 29 tanggal 29 Mei 2008 dari Muhammad

Rawi Nasution kepada Bambang Suharto ( asli );

o Surat Perjanjian Pelepasan Hak atas Tanah dengan Ganti

Rugi No. 592.2/51/2008 tanggal 16 Mei 2008 dari Syuaib

Barus kepada Bambang Suharto ( asli );



H.Mazni Barus kepada Bambang Suharto ( asli );



Irwan Purnama Saragih kepada Bambang Suharto ( asli );



Suherman Lubis kepada Bambang Suharto ( asli );



Mastur kepada Bambang Suharto ( asli );

Dikembalikan kepada yang berhak yaitu : Saksi 16 ( Bambang Suharto

Alias Cin Huat ).


1. Surat……………...

- 71 -

1. Surat Lurah Pekan Dolok Masihul Nomor : 401/494 tanggal 26 Mei

2008, perihal Harga Pasar Tanah di Lingkungan I Kelurahan


2. Surat Lurah Pekan Dolok Masihul Nomor : 511.2/455 tanggal 15 Mei

2008, perihal Lokasi Lahan Pasar dan Terminal ( asli );


Bedagai kepada Camat Dolok Masihul No. 590/1039 tanggal 19

Mei 2008 perihal Permintaan Data Harga Pasaran Tanah di

Lingkungan I Kelurahan Dolok Masihul ( asli);

4. Bukti Surat Setoran Pajak ( SSP ) dengan NPWP No. 00-465-027-

1-114-000, PPh Final Pengalihan Hak Atas Tanah dan Bangunan

milik Sdr. Bambang Suharto dengan jumlah pembayaran Rp.

61.250.000,- (enam puluh satu juta dua ratus lima puluh ribu rupiah)

tanggal 15 Oktober 2008 ( asli);

5. Kwitansi ( tanda pembayaran) untuk pembayaran ganti rugi tanah

seluas + 9800 m2 yang terletak di Kecamatan Dolok Masihul

tanggal 13 Oktober 2008 (asli);


Pemerintahan Sekdakab Serdang Bedagai di Bank Sumut periode

01 Oktober 2008 s/d 31 Oktober 2008 tertanggal 07 Oktober 2008 (

asli) ;


Daerah Kab. Serdang Bedagai kepada Bupati Serdang Bedagai

No.510/678/TU/2008 tanggal 10 April 2008 perihal Pengadaan

Tanah / Lahan Pembangunan Pasar Dolok Masihul ( asli);

8. Surat…………...

- 72 -


No. 592/223 tanggal 28 Mei 2008 perihal Harga Pasaran Tanah di

Lingkungan I Kelurahan Pekan Dolok Masihul (asli) ;

9. Surat dari Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten Serdang Bedagai

kepada Bupati Serdang Bedagai c/q. Kepala Bagian Pemerintahan

No.551/307/PHB/2008 tanggal 28 Mei 2008 perihal Mohon

Pengadaan Lahan untuk Lokasi Terminal Mini Mobil Penumpang

Umum Pedesaan di Dolok Masihul (asli);


No. 511.2/303 tanggal 02 Juli 2008 perihal Tanah Lokasi untuk

Pembayaran Pasar dan Terminal Kecamatan Dolok Masihul (asli);

11. Surat dari Kepala Dinas Perindagkop Kabupaten Serdang Bedagai

No. 475/P2K/VII/2008 tanggal 25 Juli 2008 perihal Permohonan

Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Pasar Tradisional di Dolok

Masihul (asli);

12. Berita Acara Peninjauan Lokasi Rencana Pengadaan Tanah untuk

kepentingan Pembangunan Pasar dan Terminal Mini MPU

Pedesaan Masihol tanggal 28 Agustus 2008 ( asli ) ;

13. Berita Acara Musyawarah besarnya Nilai Ganti Rugi Tanah dengan

Pemilik Tanah untuk Kepentingan Pertapakan Terminal Mini MPU


Kecamatan Dolok Masihul tanggal 29 Agustus 2008 (asli);



Bangunan Tebing Tinggi No. 590/4250 tanggal 15 September 2008

Perihal…………...

- 73 -

perihal Permintaan Informasi Data Nilai Jual Objek Pajak (NJOP)

tahun 2008 ( asli);


tanggal 15 September 2008 tentang Lokasi Pembangunan bagi

Kepentingan Umum untuk keperluan Pembangunan Terminal Mini

MPU Pedesaan dan Pasar Tradisional Dolok Masihul seluas 9.800

m2 di Lingkungan I Kelurahan Pekan Kecamatan Dolok Masihul



tanggal 26 September 2008 tentang Besaran Nilai Ganti Rugi Tanah

yang terkena pembebasan untuk Kepentingan Pembangunan

Terminal Mini MPU Pedesaan dan pembangunan Pasar Tradisional

seluas 9.800 m2 di Lingkungan I Kelurahan Pekan Kecamatan Dolok

Masihul Kabupaten Serdang Bedagai (asli);

17. a) Surat Penyerahan Penguasaan atas Tanah dengan cara ganti



b) Surat Penyerahan Penguasaan atas Tanah dengan cara ganti



c) Surat Perjanjian Pelepasan Hak atas Tanah dengan Ganti Rugi

No. 592.2/51/2008 tanggal 16 Mei 2008 dari Syuaib Barus

kepada Bambang Suharto (asli) ;

18. a) SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak Bumi


Pajak Bambang Suharto tanggal 25 September 2008 (asli) ;

a. B) SPPT………...

- 74 -

b) SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak Bumi




2008 (asli) ;

c) SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak Bumi




2008 (asli);

d) SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak Bumi




2008 (asli) ;

19. Nota Dinas dari Kabag Pemerintahan dan kerjasama kepada Bupati

Serdang Bedagai c/q. Sekdakab No. 1001378/PEM/2008 tanggal

25 September 2008 Perihal Penetapan Harga Ganti Rugi Tanah

untuk Kepentingan Terminal Mini MPU Pedesaan dan Pasar

Tradisional Dolok Masihul (asli);

20. Kwitansi ( tanda pembayaran) untuk tanah milik Suherman Lubis

seluas + 1299 m2 di Dolok Masihul tanggal 25 Mei 2008 (asli) ;

21. Kwitansi ( tanda pembayaran) untuk tanah milik H.Mazni Barus

seluas + 2.413 m2 di Dolok Masihul tanggal 25 Mei 2008 (asli) ;

22. Kwitansi…………...

- 75 -

22. Kwitansi ( tanda pembayaran) untuk tanah milik Irwan Purnama

Saragih seluas + 2.013 m2 di Dolok Masihul tanggal 23 Juni 2008

(asli) ;

23. Surat Keputusan Bupati Serdang Bedagai Nomor : 3/910/Tahun

2008 tanggal 2 Januari 2008 tentang Penunjukan Pejabat Kuasa

Pengguna Anggaran / Pengguna Barang di Sekretariat Daerah

Kabupaten Serdang Bedagai Tahun Anggaran 2008 beserta

Lampiran Keputusan (asli);

24. Daftar Himpunan Ketetapan Pajak dan Pembayaran ( DHKP) Pajak

Bumi dan Bangunan Tahun 2008 tanggal terbit 4 Januari 2008

untuk Propinsi Sumatera Utara Kabupaten Serdang Bedagai

Kecamatan Dolok Masihul Kelurahan Pekan Dolok Masihul ( asli ) ;

25. Buku Register Surat Perjanjian Pelepasan Hak atas Tanah dengan

ganti rugi di Kantor Kelurahan Pekan Dolok Masihul Kabupaten

Serdang Bedagai Tahun 2006 ( asli ) ;

26. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (

DPA SKPD) No. 1 09 03 16 03 16 03 5 2 tanggal 12 Maret 2008 (

asli ) ;

27. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (

DPA SKPD) No. 1 20 03 01 16 03 5 2 tanggal 30 Oktober 2008 (

asli ) ;

28. Nota Dinas No. 100/249/PEM/2008 tanggal 16 Juni 2008 perihal

Mohon Pencairan Dana Pengadaan Tanah untuk perkantoran dan

kepentingan ( asli);

29. Surat penyediaan dana anggaran belanja daerah tahun anggaran

2008 No. 0443 tanggal 27 Juni 2008 (asli);

30. Surat…………...

- 76 -

30. Surat Pernyataan Pengajuan SPP – TU No. 900/0255/SEKR-

PEM/Serdang Bedagai/2008 tanggal 02 Juli 2008 (asli);

31. Surat Keterangan Pengajuan SPP – TU tanggal 02 Juli 2008 ;

32. Surat Pengantar Permintaan Pembayaran Tambahan Uang

Persediaan ( SPP-TU ) No. 900/0255/SEKR-PEM/SB/2008

tanggal 02 Juli 2008 (asli);



2008 (asli);



2008 (asli);



36. Surat Perintah Pencairan Dana ( SP2D) No. 1093/TU/PER/2008

tanggal 12 September 2008 ( fotocopy terlegalisir ) ;

37. 1 ( satu ) rangkap SKT ( Surat Keterangan Kepemilikan Tanah ) No.

592.2 /129/2008 tanggal 23 Juni 2008 atas nama Bambang Suharto

( fotocopy ) ;

38. SPPT PBB (Surat Pemberitahuan Pajak Terutang Pajak Bumi dan

Bangunan) NOP. 12.19.215.201.007-00105.0 tanggal 04 Januari



Direktorat Jenderal Pajak Tebing Tinggi Tahun 1993/1994

(fotocopy terlegalisir ) ;

40. Peta…………...

- 77 -


Direktorat Jenderal Pajak Tebing Tinggi Tahun 2009 (fotocopy

terlegalisir ) ;

Masing – masing disita untuk dipergunakan sebagai bukti dalam

perkara lain ;

Dan Surat yang diajukan oleh Penasehat Hukum berupa :

1. Fotocopy Surat Kepala Dinas Pasar , Kebersihan dan Pertamanan

Serdang Bedagai , Nomor : 510/678/TU/2008, tanggal 10 April

2008, Perihal : Pengadaan Tanah/ Lokasi Pembangunan Pasar

Dolok Masihul , yang ditujukan kepada Yth. Bapak Bupati Serdang

Bedagai di Sei Rampah, ditanda tangani oleh ERWIN, SE.,

Pembina Tk. I , NIP. 010.109.364, di setempel Pemkab Serdang

Bedagai Dinas Pasar, Kebersihan dan Pertamanan;

2. Fotocopy SURAT ASISTEN PEMERINTAHAN UMUM Nomor :

590/1039 , tanggal 19 Mei 2008 Perihal : Permintaan Data Harga

Tanah di Lingkungan I Kelurahan Dolok Masihul , yang ditujukan

kepada Yth. Camat Dolok Masihul , An. Bupati Serdang Bedagai

Up. Asisten Pemerintahan Umum ditandatangani oleh : Drs. H.

Zainal Arifin, Pembina Tk. I , NIP. 010.176.614 ;

3. Fotocopy Surat Camat Dolok Masihul Nomor : 592 /223 tanggal 28

Mei 2008, Perihal : Harga Pasaran Umum di Lingkungan I

Kelurahan Pekan Dolok Masihul seharga Rp. 200.000/Meter, yang

ditujukan kepada Yth. Bapak Bupati Serdang Bedagai

ditandatangani oleh Drs, Fajar Simbolon, Pembina, NIP. 010226136

;

4. Foto…………...

- 78 -

4. Foto Surat Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten Serdang

Bedagai, Nomor : 551/307/PHB/2008, tanggal 28 Mei 2008, Perihal :

Mohon Pengadaan Lahan untuk Lokasi Terminal Mini Mobil

Penumpang Umum Pedesaan di Dolok Masihul yang ditujukan

kepada Yth. Bupati Serdang Bedagai c/q. Kabag Pemerintahan

Sekdakab Serdang Bedagai ditandatangani oleh Kepala Dinas

Perhubungan Kabupaten Serdang Bedagai RUDY S, SH., Pembina

Utama Muda , NIP. 040030647 ;

5. Fotocopy Surat Camat Dolok Masihul ditandatangani Drs. Fajar

Simbolon Nomor : 511.2/303 tanggal 02 Juli 2008, Perihal : Tanah

Lokasi untuk Pembangunan Pasar dan Terminal Kecamatan Dolok

Masihul , diberitahukan kepada Bupati bahwa ada tanah seluas

10.194 m2 terletak di Lingkungan I, Hak Milik Bambang Suharto

dan dapat dijadikan lokasi Pasar dan Terminal ;

6. Fotocopy Surat Kepala Dinas Perindustrian, Perdagangan dan

Koperasi Kabupaten Serdang Bedagai Nomor : 475 /P2K/VII/2008

tanggal 25 Juli 2008 Perihal : Permohonan Pengadaan Tanah untuk

Pembangunan Pasar Tradisional di Dolok Masihul, yang ditujukan

kepada Yth. Bapak Bupati Serdang Bedagai cq. Kabag.

Pemerintahan Sekdakab Serdang Bedagai di Sei Rampah, ditanda

tangani oleh : Kepala Dinas Perindag dan Koperasi Kabupaten

Serdang Bedagai, An. Ir. Aliman Saragih,M.Si , Pembina Tk. I , NIP.

090020491 dengan tembusan 1. Bapak Bupati Serdang Bedagai , 2.

Kadis Pasar Kab. Serdang Bedagai dan 3. Kabag. Pemerintahan

Sekdakab Serdang Bedagai;


- 79 -

7. Fotocopy Berita Acara Peninjauan Lokasi Rencana Pengadaan

Tanah untuk Kepentingan Pembangunan Terminal Mini MPU

Pedesaan Masihol, tanggal 28 Agustus 2008 diadakan peninjauan

kelapangan oleh :

a. Mewakili Kadis Pasar : Amirullah Damanik ;

b. Mewakili Kadis Perhubungan : Resman Tambunan ;

c. Mewakili Kadis Perindag : Gatot ;

d. Mewakili Kabag Pengendalian Pembangunan : Drs. H.

Darwin Sitepu ;

e. Sekcam Dolok Masihul : Syaiful Azhar ;

8. Fotocopy Berita Acara Musyawarah besarnya Nilai Ganti Rugi

Tanah dengan Pemilik Tanah untuk Pengadaan Terminal Mini MPU


Dolok Masihul Kecamatan Dolok Masihul tanggal 29 Agustus

2008 antara pihak Pemkab Serdang Bedagai dengan Pemilik

Tanah Bambang Suharto dan berdasarkan kesepakatan bersama

harga tanah ditetapkan Rp. 125.000,- /m2 dan pajak di tanggung

oleh Pemilik Tanah ;

9. Fotocopy Surat Sekretariat Daerah Kabupaten Serdang Bedagai

Nomor : 590/4250, tanggal 15 September 2008, Perihal

Permintaan Informasi Data NJOP Tahun 2008, yang ditujukan

kepada Yth. Kepala Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan

Tebing Tinggi di Tebing Tinggi , ditandatangani oleh : Sekretaris

Daerah Kabupaten An. Bupati Serdang Bedagai : Ir. H. Djaili Azwar,

M.Si , Pembina Utama Muda, NIP. 110 026 890 ;


- 80 -

10. Fotocopy Keputusan Bupati Serdang Bedagai Nomor : 351/100

Tahun 2008, tanggal 15 September 2008 tentang Lokasi

Pembangunan bagi kepentingan umum untuk keperluan

Pembangunan Terminal Mini MPU Pedesaan dan Pasar

Tradisional Dolok Masihul seluas 9.800 m2 di Lingkungan I

Kelurahan Pekan Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang

Bedagai , ditandatangani oleh : H.T. Erry Nuradi ;

11. Fotocopy Nota Dinas dari Kabag Pemerintahan dan kerjasama

Nomor : 100/378/PEM/2008 tanggal 25 September 2008, Perihal :

Penetapan Harga Ganti rugi Tanah untuk kepentingan

Pembangunan Terminal Mini MPU Pedesaan dan Pasar Tradisional

Dolok Masihul ditujukan kepada Bupati Serdang Bedagai ;

12. Fotocopy Keputusan Bupati Serdang Bedagai Nomor ; 371 / 100/

Tahun 2008 tanggal 26 September 2008 tentang Besarnya Nilai

Ganti Rugi Tanah yang berkena Pembebasan untuk kepentingan

Pembangunan Terminal Mini MPU Pedesaan dan Pembangunan

Pasar Tradisional seluas 9.800 m2, Lingkungan I Kelurahan Pekan

Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten Serdang Bedagai,

ditandatangani oleh : H.T. Erry Nuradi;

13. Fotocopy Data Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang Pajak Bumi

dan Bangunan ( SPPT – PBB ) Tahun 2007 dan Tahun 2008 an.

Wajib Pajak Bambang Suharto atas Objek Pajak yang terletak di

Pekan Dolok Masihul , Serdang Bedagai masing – masing dengan

NJOP Rp. 128.000/m2 yaitu :

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.100.013.007-0211.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.100.013.007-0212.0

No.SPPT…………...

- 81 -

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.100.013.007-0215.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.100.013.007-0218.0

- No. SPPT ( NOP ) : 19.215.201.007-0210.0

- No. SPPT ( NOP ) : 19.215.201.007-0214.0

- No. SPPT ( NOP ) : 19.215.201.007-0213.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.215.201.007-0088.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.215.201.007-0033.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.215.201.007-0096.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.215.201.007-0097.0

a. Dan sebagai perbandingan turut dilampirkan SPPT PBB

Tahun 2007 dan Tahun 2008 an. Wajib Pajak : Nursiah

Usman, Hj. Letak objek Pajak di Jalan Besar Lingkungan I

Pekan Dolok Masihul Serdang Bedagai dengan NJOP Rp.

128.000/m yaitu:

- No. SPPT ( NOP ): 12.19.100.013.007-00138.0

- No. SPPT ( NOP ) : 12.19.215.201.007-0088.0

14. Fotocopy Surat Perjanjian Pelepasan Hak atas Tanah dengan

Ganti Rugi , Nomor : 592.2/237/2008 tanggal 16 Oktober 2008 atas

nama Bambang Suharto sebagai Pihak Pertama / Penjual dan

Bupati Serdang Bedagai sebagai Pihak Kedua / Pembeli atas tanah

luasnya 4.818 m2 Terletak di Lingkungan I Pekan Dolok Masihul

Kecamatan Dolok Masihul , Kabupaten Serdang Bedagai ,

dipergunakan untuk lokasi Pasar Tradisional / Waserda ;


Rugi, Nomor : 592.2/238/2008 tanggal 18 Oktober 2008 atas nama

Bambang Suharto sebagai Pihak Pertama / Penjual dan Bupati

Serdang…………...

- 82 -

Serdang Bedagai sebagai Pihak Kedua / Pembeli atas tanah

luasnya 5.000 m2 Terletak di Lingkungan I Kelurahan Pekan Dolok

Masihul, Kecamatan Dolok Masihul , Kabupaten Serdang Bedagai ;

16. Fotocopy Surat Pernyataan Hibah tanggal 15 Oktober 2006,

beserta lampirannya yang dibuat dan ditandantangani oleh

Bambang Suharto diberikan kepada Pemerintah Kabupaten

Serdang Bedagai untuk keperluan sarana jalan Pembangunan

Pasar Tradisional dan Terminal Mini di Lingkungan I, Kelurahan

Pekan Dolok Masihul, Kecamatan Dolok Masihul , seluas : 4839,5

M2 ( empat ribu delapan ratus tiga pulu sembilan koma lima ) meter

persegi ;

17. Fotocopy Surat Pernyataan Para Pedagang / Masyarakat, tanggal

06 Desember 2010, ditanda tangani oleh masyarakat Pedagang

Pasar Dolok Masihul dan turut ditandantangani oleh : Drs. Msyafii

Lubis, Jabatan Kabid pada Kadis Perindag dan Pasar Kabupaten

Serdang Bedagai ;

18. Fotocopy Surat Bambang Suharto, tanggal 15 Desember 2010,

beserta lampirannya, Perihal : Perhitungan Modal Penjualan Lahan

Pasar Tradisional dan Terminal MPU Pedesaan Dolok Masihul

untuk 2 ( dua ) bidang tanah masing – masing 4.816 m2 untuk

Pasar dan 5000 m2 atau setara dengan luas 9.816 m2 yang

ditujukan kepada Yth Kepala Bagian Hukum Sekretariat Pemerintah

Kabupaten Serdang Bedagai di Sei Rampah ;

19. Fotocopy Laporan Perhitungan dan Penilaian Besaran Timbunan

Areal Pasar Tradisional Dolok Masihul lokasi Kecamatan Dolok

Masihul Kabupaten Serdang Bedagai , Nomor :

312/H5.2.1.4.1.1/SDM/2011

- 83 -

312/H5.2.1.4.1.1/SDM/2011 tanggal April 2011, Perihal :

Perhitungan Tanah Timbun yang dibuat oleh ahli Prof. Dr. Log.

Johannes Tarigan, Ketua Jurusan Teknik Sipil, Fakultas Teknik,

Universitas Sumatera Utara, yang ditujukan kepada Yth . Sekretaris

Daerah Kabupaten Serdang Bedagai ub. Kabag. Pemerintahan

dan kerjasama Kabupaten Serdang Bedagai ;

20. Fotocopy Akta Jual Beli No. 209/2008 tanggal 11 Nopember 2008,

atas nama Tuan Fo Chong dengan luas tanah 106 m2 seharga Rp.

30.000.000,- terletak di Lingkungan I, Kelurahan Pekan Dolok

Masihul, Kecamatan Dolok Masihul, Kabupaten Serdang Bedagai ;


Rugi Nomor : 592.2/119/2004, tanggal 30 Desember 2004 antara Hj.

Aisyah Nasution selaku Pihak Pertama / Penjual dengan Ipong,

selaku Pihak Kedua/ Pembeli, atas sebidang tanah yang terletak di


Masihul luasnya : 103,50m2 dengan harga sebesar Rp.

140.000.000,- ( seratus empat puluh juta rupiah ) atau permeter

setara dengan Rp. 140.000.000 : 103,5 m2 = Rp. 1.359.000,- ( satu

juta tiga ratus lima puluh sembilan ribu rupiah ) per meter pada

tahun 2004, dimana jual beli dengan ganti rugi diketahui oleh Lurah

dan Camat Kepala Wilayah Kecamatan Dolok Masihul Kabupaten

Serdang Bedagai ;





Nyonya……………….

- 84 -


























Pembeli, atas sebidang tanah luasnya : 64 m2 dengan harga

Rp.100.000.000…………...

- 85 -

Rp.100.000.000,- atau per meter dengan Rp. 100.000.000 : 64

m2 = 1.562.500,- (satu juta lima ratus enam puluh dua ribu lima

ratus rupiaH) tanah yang menjadi objek jual beli ini persis terletak

di Lingkungan I, Kelurahan Pekan Dolok Masihul, Kecamatan Dolok



25. Fotocopy Permohonan Praperadilan No. 27/Pra.Pid/2011/PN – Mdn

tanggal 23 September 2011, telah di nazegelen di Kantor Pos

setempat ;

26. Kliping Koran dari beberapa Media Cetak terbit di Medan, telah di

nazegelen di Kantor Pos ;

Masing-masing tetap terlampir dalam perkara ini ;

8. Membebani Terdakwa untuk membayar biaya perkara dikedua tingkat

peradilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp.5.000,- (lima ribu

rupiah) ;

DEMIKIANLAH diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis

Hakim Pengadilan Tinggi Tipikor pada hari RABU, Tanggal 09 MEI

2012, oleh kami R. NOHANTORO ,SH, Hakim Tinggi Pengadilan

Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Tinggi Medan selaku Hakim Ketua

Majelis, DR. MANGASA-MANURUNG,SH.MKN, dan ROSMALINA

SITORUS,SH.MH.- masing – masing Hakim Ad Hoc Pengadilan Tindak

Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, selaku Hakim Anggota

Majelis, yang ditunjuk berdasarkan Surat Penetapan Ketua Pengadilan

Tinggi Medan Nomor : 11/ PID.SUS.K / 2012 / PT.MDN tanggal 29 Maret

2012 untuk memeriksa dan mengadili perkara ini pada tingkat banding,

putusan tersebut pada hari SELASA tanggal 15 Mei 2012 diucapkan

dalam…………….……...

- 86 -

dalam persidangan yang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua Majelis

tersebut, dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota Majelis tersebut dan

SUSILA - WARDHANI, SH.- Panitera Muda Pidana pada Pengadilan

Tinggi Medan sebagai Panitera Pengganti Tipikor tanpa dihadiri oleh

Penuntut Umum dan Terdakwa. --------------------------------------------------------

HAKIM – HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS,

DR. MANGASA MANURUNG, SH.MKn R. NOHANTORO , SH.-

ROSMALINA SITORUS, SH.MH.

PANITERA PENGGANTI,

SUSILA - WARDHANI, SH.-

Untuk Salinan Sesuai Aslinya

Panitera

TJATUR WAHJOE B.S.P, SH, M.Hum.

NIP. 19630517 199103 1 003

Documents

P U T U S A N Nomor : 11 /PIDSUS.K/2012/PT- MDN.- · - 3 - Bedagai atau setidak-tidaknya disuatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada