P4 Provence-Alpes-Côte-d'Azur

Universitt fr Baukunstund Metropolenentwicklung

Herausforderungen und Entwicklungsperspektiven der Region PACA im Kontext

der aktuellen Debatte um die Reform der Gebietskrperschaften in Frankreich

P4 Provence-Alpes-Cte-dAzur

Bearbeitet von:

Micha Becker | 25914

Sebastian Stegemann | 32064

Betreuer:

Prof. Dr.-Ing. M.A. Jrg Knieling

Dipl.-Geogr. Andreas Obersteg

HafenCity Universitt Hamburg

Studiengang Stadtplanung

Hamburg, Dezember 2009

VERFASSERERKLRUNG

Hiermit erklren wir, dass wir die vorligende Arbeit in allen Teilen ohne fremde Hilfe und ohne

Benutzung anderer als im Literaturverzeichnis und Abbildungsverzeichnis aufgefhrten Unterlagen

bearbeitet haben.

Hamburg, Deutschland

Freitag, den 27. November 2009

Micha Becker Sebastian Stegemann

P4 Provence-Alpes-Cte-dAzurVorwort

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Europa wchst zusammen - und dies birgt auch fr die ein-

zelnen Mitgliedstaaten Herausforderungen wie knftige

Kooperationen auf der Ebene der Metropolen und Metro-

polregionen ausgestaltet werden knnen, um sich im euro-

pischen Wettbewerb zu positionieren. In Frankreich wird

zurzeit (2008/2009) intensiv ber eine Territorialreform

nachgedacht und diskutiert. Diese sieht eine grundlegende

nderung der Raumordnungstrukturen vor. Diese Diskus-

sion nimmt die Projektgruppe auf und stellt die Frage, wel-

che Perspektiven in der Region Provence-Alpes-Cte-dAzur

entstehen - eine Region mit Herausforderungen aber auch

mit spannenden und spannungsvollen Potentialen. Mit dem

Blick auf das Zusammenwachsen Europas und des Lernens

von unterschiedlichen (Planungs-) Kulturen mchte die Pro-

jektgruppen einen Diskussionsbeitrag leisten. Die eigenen

Erfahrungen mit Frankreich als Teil des Alltagslebens war

eine der Motivationen sich in diesen Kultur- und Sprach-

raum zu begeben und die eigenen Sichtweisen, Bilder und

Perspektiven zu berprfen.

An dieser Stelle gilt ganz besonderer Dank and Prof. Dr.-

Ing M.A. Jrg Knieling und Dipl. Geogr. Andreas Obersteg

(beide HafenCity Universitt Hamburg), die das Projekt

aus der Nhe und aus der Ferne betreut haben. Besonderer

Dank gilt zudem Herrn Louis-Laurent Dupont, Leiter der

AgAM (Marseille) und Herrn Prof. Alain Motte vom Insti-

tut dUrbanisme et dAmnagement Rgional der Universit

Paul Czanne Aix-Marseille III in Aix-en-Provence fr die

Interviews, die vor Ort gefhrt wurden und in diesem Be-

richt auch verffentlicht werden durften. Ferner mchten

wir uns auch bei den Freunden und Kommilitonen bedan-

ken, die uns in Marseille whrend der Exkursion aufgenom-

men haben, sowie bei unseren Verwandten und Freunden,

die uns whrend der Arbeit mit viel Verstndnis und ihrer

Hilfe stets zur Seite standen.

Vorwort

P4 Provence-Alpes-Cte-dAzurVorwort

5

LEurope fusionne - et cela vaut aussi pour les diffrents

tats membres, tels que les d s futurs de la coopration

au niveau des villes et des rgions mtropolitaines peuvent

tre dveloppes pour se positionner dans la comptition

europenne. En France, lpoque (2008/09), on a pens

trs fort et on a discut une rforme des collectivits terri-

toriales. Celle-ci prvoit un changement fondamental dans

les structures spatiales. Le projet reprend ce dbat et se pose

la question des perspectives dans la rgion Provence-Alpes-

Cte-dAzur - une rgion d s mais aussi avec des simili-

tudes excitantes et passionnantes. En mettant laccent sur

lintgration de lEurope et en apprenant de la culture (de

plani cation) diffrente, ce projet contribue un lment

de discussion. Notre propre exprience avec la France dans

le cadre de la vie quotidienne tait lune des motivations de

se rendre cette langue, culture et de revisiter nos propres

perceptions, images et perspectives.

Cest la raison pour laquelle nous remercions trs spciale-

ment le Professeur Dr.-Ing Jrg MA Knieling et Dipl. Ge-

ogr Andreas Obersteg (tous deux de la HafenCity Univer-

sitt Hamburg) qui ont accompagn le projet de prs et

de loin. Un merci spcial va M. Louis-Laurent Dupont,

directeur de lAgAM (Marseille) et le professeur Alain Mot-

te de lInstitut dUrbanisme et dAmnagement Rgional

de lUniversit Czanne Aix-Marseille III Paul Aix-en-

Provence pour les entrevues ralises sur site et qui ont t

autorises tre publis dans le rapport prsent. En outre,

nous tenons galement remercier les amis et les camarades

qui nous ont accueilli Marseille pendant lexcursion, ainsi

que nos parents et nos amis qui nous ont toujours soutenu

avec beaucoup de comprhension et daide pendant le tra-

vail sur le projet.

Prface

P4 Provence-Alpes-Cte-dAzurVerzeichnisse

6

Inhaltsverzeichnis

Vorwort.......................................................................................................................4

Prface ........................................................................................................................5

Inhaltsverzeichnis ........................................................................................................6

Abbildungsverzeichnis .................................................................................................8

Glossar ......................................................................................................................10

Einleitung ..................................................................................................................20Warum Marseille? ................................................................................................................... 20

Introduction ..............................................................................................................22Pourquoi Marseille? ................................................................................................................ 22

Problembeschreibung ................................................................................................24Karten von Frankreich ............................................................................................................ 24

Der administrative Aufbau Frankreichs .................................................................................. 26

Kommunalverbnde in Frankreich .......................................................................................... 28

Vergleich wichtiger Regionen in Frankreich ............................................................................ 31

Vergleich der Gebietskrperschaften... .................................................................................... 32

Bestandsaufnahme ....................................................................................................34Die wichtigsten interkommunalen Kooperationsanstze ......................................................... 34

Die Planungsebenen- und Dokumente in Frankreich .............................................................. 38

Der Rapport Balladur ............................................................................................................. 40

Karten der Region Provence-Alpes-Cte-dAzur (PACA) ........................................................ 48

Analyse .....................................................................................................................50Regionen in Frankreich, ein erster Blick ................................................................................. 50

Auf den zweiten Blick... .......................................................................................................... 52

Zusammenhnge in der Raumordnung Frankreichs ................................................................ 58

La rgion urbaine Marseille-Aix (RUMA) .............................................................................. 64

Bewertung .................................................................................................................68Stadt, Land, Meer ................................................................................................................... 68

Marseille: Von der Ville en Crise zum Phoenix, der sich aus der Asche erhebt ................ 72

Metropolfunktionen ............................................................................................................... 76

Die Region PACA im Vergleich .............................................................................................. 80

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Konzept .....................................................................................................................90Erfassung der Themenfelder und Querschnittsthemen in der Matrix ...................................... 92

Die Ebenen der Matrix ........................................................................................................... 94

Bewertungen in der Matrix ..................................................................................................... 98

Themenfelder und Querschnittsthemen ................................................................................ 100

Drei Szenarien fr die Region PACA .................................................................................... 104

Fazit ..................................................................................................................