1

På väg mot en region 2015  Slutrapport av projekt Region 2015

November 2012 - juni 2013Verksamhetsdialog 130612

2

Nati

on

ell

Reg

ion

al

Loka

l

RiksdagRegering

Länsstyrelse LandstingsfullmäktigeLandstingsstyrelse(Regionfullmäktige)(Regionstyrelse)

KommunfullmäktigeKommunstyrelse

Allmänna val

Allmänna val

Tre nivåer

Allmänna val

2

3

Region (2011) SkåneVästra GötalandHallandGotland

Region (2015?) JönköpingÖstergötlandÖrebroGävleborg VästernorrlandNorrbotten

Regionförbund BlekingeKronobergKalmarSörmlandUppsalaVärmlandDalarnaJämtlandVästerbotten

LänsstyrelseVästmanland

Stockholm

... Kronoberg, Jämtland, Västmanland 2015?

Vägen mot en Region 2015

• Den 27 november 2012 beslutade Örebro läns landsting att ansöka hos regeringen om att få bilda en region i Örebro län 2015, enligt ”Lag om regionalt utvecklingsansvar i vissa län”.

• Alla eniga

4

5

1863

Landsting

Ny regional organisation!

Det här blir bättre med en ny Örebroregion:•Regionen får mer makt över sin egen utveckling. Statens makt över regionala frågor minskar och regionen får ta mer ansvar för sina egna framtidsfrågor.

•Mer demokratiskt och tydligare medborgarperspektiv. Vi får ett direktvalt parlament med tydligare ansvar för beslutsfattande. Det blir tydligare vem som fattar beslut och som ska ta ansvar.

•Bättre beslutskraft. Ett regionalt parlament underlättar beslutsfattande och ger ett starkare mandat och legitimitet.

•Resurseffektivt. Det ska bli tydligt hur regionen fungerar och arbetar. Idag finns 3 regionala myndigheter/organisationer ibland med oklar rollfördelning och ibland med dubbelarbete. Det ska vara enkelt att förstå vem man ska vända sig till. Genom att samla kompetens och resurser på regional nivå kan resurserna nyttjas bättre och mer flexibelt.

•Regionen ska underlätta och uppmuntra samarbete mellan regionens aktörer – Regional utveckling måste ske både lokalt och regionalt. Alla måste hjälpas åt för att regionen ska utvecklas och växa. Det främjar samhörigheten, stimulerar samarbete mellan aktörer i regionen och stärker en regional identitet.

•Synligare region. En samlad region som vill tänka nytt, kan också ta mer plats, bli mer synlig och definierad i omvärlden, nationellt och internationellt. Självförtroendet och regional självbild kan öka när regionen får större befogenheter kring viktiga utvecklingsfrågor.

6

Metod och process – projekt Region 2015

7

Bred process• Kunskapsresa • 90 intervjuer• Styrgrupp/partidistriktordförande 10 möten• Tjänstemannaledningsgrupp 11 möten• Övriga formaliserade arbetsgrupper 27 möten• Information/dialog möten omkring projektet 34

exkl ovan grupper• Länssamråd – kunskapsdag – remisskonferens• Central fackliga samverkan• Kommunstyrelseordförande • Workshops• Extern webbplats

8

Projekt Region 2015 Vilket beslutsunderlag skall tas fram?

• Roll och uppdrag• Styrmodell

• Politisk organisation (LF beslut 130604)• Lednings- och kansliorganisation• Samarbete och gränsdragning gentemot

länsstyrelsen• Kommunernas inflytande• Genomförandeplan september 2013 – januari

2015

9

10

Rollen innebär att kliva fram och tydliggöra att man är den regionala part som för dialog med parter som på olika sätt arbetar för utvecklingen i Örebro län.

Regionen tar på sig en roll som innebär ett tydligt ledarskap som är vidare än uppdragen som finns i den egna verksamheten.

Regionens uppdrag från 2015. (Under förutsättning riksdagen beviljar Landstingets ansökan)

 

•Ansvar för hälso- och sjukvård.  

•Ansvar för tandvård.

•Folkhälsa.

•Regionalt utvecklingsarbete.

•Regionalt tillväxtanslag.

•Infrastruktur.

•Trafik.

•Forskning, utveckling och utbildning (FoUU).

•Kultur.

•Internationellt arbete.

•Energi, klimat och miljö.

•Arbetsmarknad

•Turism

•Natur och friluftsliv.

•Främja kommunal samverkan och intressebevakning. -t.ex utveckla stöd- och vårdprocesser inom hälso- och sjukvård, socialtjänst, stödja skolutvecklingsprocesser, m.m.

•Företagshälsovård.

•Tolk och översättarverksamhet.

•Huvudman för folkhögskolor.

 

11

HÅLLBAR REGIONAL UTVECKLING

-Regional utvecklingsstrategi (RUS) inklusive Regional översiktlig fysisk planering (RÖP)  

Regional tillväxt Hälsa, vård och klinisk forskning

Samhällsbyggnad

 -Innovationer och entreprenörskap-Kompetensförsörjning -Turism-Kultur -med mera

 -Hälso- och sjukvård -Tandvård-Klinisk forskning - med mera

 -Infrastruktur-Kollektivtrafik-Energi och klimat-Regional samhällsplanering-med mera

12

Verksamhetsområden som har starka samband i samma politikerområde.

Arbetsfördelning.

-Reglemente – detaljer, justeringar-Uppföljning av nya organisationen-Antal förtroendeuppdrag och kostnad för pol organisation

13

Hur vill vi att regionen skall utvecklas?Vad behöver vi tillsammans göra för att få en positiv utveckling?

Åt vilket håll vill vi gå?

14

Samverkan mellan regionorganisationen och kommunerna

• Dialog om struktur, namn och andra spelregler för en strukturerad samverkansorganisation – sker under hösten 2013

15

16

Bilaga

Regionalt samverkansråd – mötesplats och kontaktyta mellan regionföreträdare och kommunföreträdare

Askersunds kommun

Hallsberg kommun

Kumla kommun

Örebro kommun

Karlskoga kommun kommunkommun<<<<<<<<<<<<<<<<<

Degerfors kommun

Nora kommun

Lindesberg kommun

Hällefors kommun

Ljusnarsbergs kommun okkommun kommun

Laxå kommun

Lekebergs kommun

Regionalt samverkansråd: 6-8 representanter från regionen 3 representanter från Örebro kommun 2 representanter från respektive kommun.

Regional chefsamverkansgrupp: Regiondirektör + ytterligare en eller flera representanter från regionen. Kommundirektör/chef från respektive kommun, 1- 2 representanter från Örebro kommun

Kommunstyrelse i samtliga kommuner

Region-styrelsen

Regional chefsamverkans- grupp

Regionalt samverkans -råd

Kultur

Infra- struktur och Trafik

Folkhälsa Social välfärd, Vård

X

y

T.ex frågor omkring Tillväxt och Regional utveckling

Genomförande plan•Projektorganisationen för Region 2015 avslutas 30 juni 2013. •De delmål i projektet som ännu inte behandlats av projektets styrgrupp kommer överföras till genomförandeorganisationen

•Politisk ledning för genomförande och förankring

Planerings- och organisationskommitté (POK) i samråd med Regionförbundets styrelsepresidium, samt med nuvarande styrgrupp som referensgrupp.

Alla partier skall inbjudas till POK möten omkring bildande av regionorganisation

17

Tjänstemanna ledning för verkställande och dialog•Landstingsdirektören i samråd med Regiondirektören.

Dialog och förankring på tjänstemannanivå sker via befintliga nätverk och mötesplatser.

•Landstingsfullmäktige och Landstingsstyrelsen är de politiska organ som skall fatta beslut om den nya regionorganisationen och de politiska beslut som krävs för genomförande av omorganisationen.

Tidplanen kan komma att justeras något beroende på när exakt riksdagen fattar beslut om det regionala utvecklingsansvaret i Örebro län. Genomförandeplanen måste ses som ett levande planeringshjälpmedel som hela tiden kan revideras och justeras.

18

Under projekttiden har olika underlag tagits fram som kommer bli viktiga underlag för höstens genomförande process (t.ex arbetsgrupper som arbetat med utvecklingsfrågor kring social välfärd/folkhälsa, regional utveckling)

19

Vad sticker vi ut på i länet – vad är vi jätteduktiga på

– kanske Sverige topp fem? OBS nedan är exempelInom specialistvården finns det flera områden där specialistkompetensen och behandlingsmetodik är av absolut Sverige topp klass;- hjärtsjukvård, - vissa cancer diagnoser- inom specialist områdena ögon, urologi, dysmeli enheten och handkirurgi

Atlas Copco – världsledande inom bergsmaskiner

Nobel Biocare – världsledande omkring tandtekniska lösningar

Bredbandsutbyggnad – länet har Sveriges bästa bredbandsutbyggnad på landsbygden

Gustavsvik – ett av Sveriges största besöksmål

Karlskoga lasarett – vann Utmärkelsen Svensk Kvalitet för en välfungerande sjukvård med nöjda kunder.

20

Dynasafe AB – världsledande inom explosiva ämnen och säkerhetsprodukter

Nordens största rangerbangård – navet för stora delar av godstrafiken på tåg i Sverige

Läkarutbildning – Sveriges modernaste och kanske ”bästa”

Kvarntorpshögen – Sveriges märkligaste sevärdhet

Psykologprogrammet på Universitetet – bra resultat och hög kompetens

Ericsson AB – världsledande globalt telekomföretag där ett av fyra utvecklings kontor finns i länet

Måltidsakademin – unikt i Sverige med en restauranghögskola i ett glesbygdsområde

Många ingenjörer – Karlskoga har mest ingenjörer per invånare i Sverige

21

Svenska Kammarorkestern – Kammarorkestern som är mer berömd utomlands än på hemmaplan

Robotik forskning – på Universitetet bedrivs robotikforskning som ligger i absolut toppklass i Sverige

BAE System Bofors – världsledande företag på bl.a. artillerisystem

Samverkan – Landstinget och kommunerna upplevs av många ha ett av Sveriges bästa samarbetsklimat

Universitetet – ett av Sveriges mest expansiva universitet med 17 000 studenter

Bästa coach/tränare – världens just nu bästa fotbollstränare på damsidan.

• Kommuninvest – unikt kreditinstitut för kommuner och landsting

22

Tack för uppmärksamheten!

23

24