15/2011

Vydavateľ a redakcia:Poradca podnikateľa, spol. s r. o.Martina Rázusa 23A, 010 01 ŽilinaIČO: 31 592 503tel.: 041/70 53 210, fax: 041/70 53 214www.poradcapodnikatela.sk

Šéfredaktorka:Ing. Jaroslava Pastierikováe-mail: pastierikova@epi.sktel.: 041/70 53 599, fax: 041/70 53 250

Grafická úprava:Slavomír Petrík

Tlač:BTO print, s. r. o.Martina Rázusa 23A/8336010 01 Žilina

Spolupracovníci redakcie:Ing. Jolana Strýčková, Ing. Marta LeškováIng. Eva Gášpárová, JUDr. Igor HvojníkViera Valicová, doc. JUDr. Ján Matlák, CSc.

Inzercia:Martina Rázusa 23A, 010 01 Žilinatel.: 041/70 53 251, mob.: 0918 635 305email: majercikova@epi.sk

fax: 041 /70 53 214Časopis si môžete objednať písomne na adresevydavateľstva alebo telefonickytel.: 041/70 53 222, fax: 041/70 53 343

Služby zákazníkom:tel.: 041/70 53 600, fax: 041/70 53 343e-mail: bonus@epi.skTelefonické poradenstvo (po – pia):z oblasti Dane a účtovníctvo:9.00 – 12.00 hod. a 13.00 – 15.00 hod.tel.: 0900 211 535z oblasti Mzdy, personalistika a pracovné právo:9.00 – 12.00 hod. a 13.00 – 15.00 hod.tel.: 0900 211 636Cena hovoru je 0,60 € (18 Sk) za minútu.Cena hovoru je uvedená s DPH.

Písomné poradenstvo:Poradca podnikateľa, spol. s r. o.Martina Rázusa 23A, 010 01 Žilinafax: 041/70 53 434e-mail: listaren@epi.sk

Bankové spojenie:ČSOB, a. s.č. ú.: 184196713/7500

Maloobchodné predajne:Tomášikova 20832 05 Bratislavatel.: 02/434 268 15e-mail: batomasikova@epi.skTematinska 10851 05 Bratislavatel.: 02/682 03 655e-mail: tematinska@epi.skFučíkova 269925 21 Sládkovičovotel.: 031/78 99 929

Veľkoobchod:tel.: 041/70 53 339, 0905 634 637

Sadzba daná do tlače: 19. 5. 2011

Predplatné na ročník 2011:od 1. 1. 2011 s 5 % zľavou je 56,17 € / 1 692,18 Sk

Povolenie na podávanie periodických listovýchzásielok do maximálnej hmotnosti 500 gvo vnútroštátnom styku č. 1/OHP/2006.

Evidenčné číslo:EV 3311/09, ISSN 1335 – 7115

Obsah čísla :Pracovnoprávne vzťahyAktuálne zmeny Zákonníka práce v roku 2011. . 2(Mgr. Katarína Timková)

Odvody do fondov a sociálna pomocZmeny v prihlasovaní a odhlasovaní platiteľovpoistného do zdravotnej poisťovneod 1. 5. 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8(Ing. Jolana Strýčková)

Zmeny v sociálnom poistení – 3. časť . . . . . . . 13(Ing. Jolana Strýčková)

Náhrada príjmu pri dočasnej pracovnejneschopnosti zamestnanca . . . . . . . . . . . . . . . 17(Bibiána Špániková)

Dôležité zmeny v zákone o starobnomdôchodkovom sporení. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29(JUDr. Igor Hvojník)

Praktická personalistikaAko zdokonaliť výber zamestnancov. . . . . . . . 36(PhDr. Dáša Spillerová, spoločnosť ADDA Consultants,Zdroj: Zisk 4/2011)

Prekvalifikovaní uchádzačio prácu sú výkonnejší . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38(Spracovala – red – podľa www.hbr.com, Zdroj: Zisk 4/2011)

Postarajte sa o úspech svojichzamestnancov. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40(Spracovala – red – podľa www.hbr.com, Zdroj: Zisk 4/2011)

Verejná správaSamospráva z bližšieho pohľadu . . . . . . . . . . . 43(Mgr. Ladislav Briestenský)

Vy sa pýtate – my odpovedámePrechod obchodného podielu v s. r. o. . . . . . . 46(JUDr. Katarína Bystrická – konateľka, Právne centrum s. r. o.,Zdroj: Zisk 4/2011)

Príklady z praxe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

5/2011mesačník vydávaný v jazyku slovenskom

©

Pracovnoprávne vzťahy

Aktuálne zmeny Zákonníka prácev roku 2011Zákonník práce, teda zákon NR SR č. 311/2001 Z. z., bol od 1. apríla2002, teda počas deviatich rokov jeho účinnosti, zmenený už dvad-saťkrát a ďalšia jeho rozsiahla úprava sa pripravuje k 1. septembru2011. Jednou z pripravovaných zmien Zákonníka práce bol návrhjeho novely, ktorej účinnosť je od 1. apríla 2011, prípadne 6. júna2011 (jeho najrozsiahlejšia časť týkajúca sa nadnárodného vyjedná-vania). Tento zákon bol následne prijatý 8. februára 2011 ako zákonNR SR č. 48/2011 Z. z., a to dvadsiata novela Zákonníka práce.

Ešte však pred prerokovaním tohto zákona v parlamente už dňa 2. decembra2010 bol prijatý zákon NR SR č. 543/2010 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákonč. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a o zmenea doplnení niektorých zákonov. Okrem zmeny zákona č. 461/2003 Z. z. tentozákon s účinnosťou od 1. januára 2011 devätnásty raz novelizoval Zákonníkpráce. Zmeny v Zákonníku práce upravené touto novelou boli prijaté na základenávrhu poslancov priamo v parlamente a prijali sa v súlade so zmenami v zákoneo sociálnom poistení.

Novela účinná od 1. 1. 2011 sa v Zákonníku práce dotkla ustanovení týkajúcichsa materskej dovolenky a v jej nadväznosti aj rodičovskej dovolenky, a to kon-krétne znenia § 166, § 167 a § 169.

Zmena Zákonníka práce účinná od 1. 4. 2011 však okrem iného taktiež upravilaznenie § 166 ods. 1.

V tento súvislosti je potrebné upozorniť na to, že:

1. dĺžka trvania materskej dovolenky sa z 28 týždňov (37 týždňov u ženy,ktorá porodila zároveň dve alebo viac detí) predĺžila na 34 týždňov (43 týž-dňov u ženy, ktorá porodila zároveň dve alebo viac detí), predĺžila sa tedao 6 týždňov,

2. naďalej ostala nezmenená dĺžka trvania materskej dovolenky osamelej za-mestnankyne, a to 37 týždňov.

Pojem osamelá zamestnankyňa je upravený v § 40 ods. 1 a 2 Zákonníka práce,podľa ktorého pôjde o zamestnankyňu, ktorá žije sama a je slobodná, ovdovenáalebo rozvedená žena, alebo osamelá žena z iných vážnych dôvodov (napr. man-žel opustil rodinu, pobyt manžela vo väzení...). Zákon síce nerieši spôsob preuka-zovania tejto skutočnosti, ale v zásade bude postačovať prehlásenie ženy, naj-lepšie písomné, o tom, že spĺňa konkrétne podmienky pre to, aby bolaposudzovaná ako osamelá zamestnankyňa.

Naďalej sa nemení ani právo muža, aby mu v súvislosti so starostlivosťou o naro-dené dieťa patrila od narodenia dieťaťa rodičovská dovolenka v rovnakom rozsa-hu, ak sa stará o narodené dieťa. V tomto prípade je rozsah materskej dovolenkymuža závislý od materskej dovolenky ženy, ale predstavuje minimálne 28 týž-dňov po narodení dieťaťa.

U zamestnancov alebo zamestnankýň, ktorí nastúpia na materskú dovolenku po1. januári 2011, platia jednoznačne tieto nové predpisy.

Avšak zákonodarca myslel aj na zamestnancov, ktorí už sú na materskej dovo-lenke, a teda s ohľadom na znenie nového § 252e Zákonníka práce sa toto pre-dĺženie materskej dovolenky týka aj ženy a muža, ktorí nastúpili na materskú do-volenku pred 1. 1. 2011, ak im nárok na túto dovolenku trval aj 1. 1. 2011.

Od 1. 4. 2011 však podľa poslednej novely Zákonníka práce bol v § 166 uprave-ný aj odsek 2 a bol pridaný nový odsek 3.

K zmene § 166 ods. 2 je potrebné zdôrazniť, že zmena sa týka výlučne ibaspresnenia dňa, kedy sa skončí rodičovská dovolenka. V praxi sa objavovali

2

Pracovnoprávne vzťahy

Príklad č. 1:

Platí, že žena, ktorá nastúpila na materskúdovolenku, resp. muž, ktorý nastúpil na ro-dičovskú dovolenku podľa § 166 ods. 1(materská dovolenka muža) napr. 15. 10.2010, majú po 1. 1. 2011 nárok už na34 týždňov celkovej dĺžky trvania mater-skej dovolenky, teda minimálne 28 týž-dňov odo dňa narodenia dieťaťa.

Príklad č. 2:

Za ideálnych podmienok, teda ak žena na-stúpila na materskú dovolenku šesť týž-dňov pred plánovaným pôrodom a pôrodneprebehol predčasne, platí:1. Ak žena nastúpila na materskú dovo-

lenku 15. 10. 2010, podľa vtedy plat-ných predpisov jej materská dovolen-ka mala celkovo trvať 28 týždňov,a teda mala trvať do 28. 4. 2011.S ohľadom na novelu Zákonníka prá-ce sa jej materská dovolenka predlžu-je o 6 týždňov, a teda skončí až 9. 6.2011, teda uplynutím 34 týždňov odnástupu na materskú dovolenku.

LEGISLATÍVA

§ 166 zákona č. 311/2001 Z. z.

(1) V súvislosti s pôrodom a starostlivos-ťou o narodené dieťa patrí žene materskádovolenka v trvaní 34 týždňov. Osamelejžene patrí materská dovolenka v trvaní37 týždňov a žene, ktorá porodila zároveňdve alebo viac detí, patrí materská dovo-lenka v trvaní 43 týždňov. V súvislosti sostarostlivosťou o narodené dieťa patrí ajmužovi od narodenia dieťaťa rodičovskádovolenka v rovnakom rozsahu, ak sa sta-rá o narodené dieťa.(2) Na prehĺbenie starostlivosti o dieťa jezamestnávateľ povinný poskytnúť ženea mužovi, ktorí o to požiadajú, rodičovskúdovolenku až do dňa, v ktorom dieťa dovŕ-ši tri roky veku. Ak ide o dlhodobo nepriaz-nivý zdravotný stav dieťaťa vyžadujúciosobitnú starostlivosť, je zamestnávateľpovinný poskytnúť žene a mužovi, ktorío to požiadajú, rodičovskú dovolenku aždo dňa, v ktorom dieťa dovŕši šesť rokovveku. Táto dovolenka sa poskytuje v roz-sahu, o aký rodič žiada, spravidla však naj-menej na jeden mesiac.(3) Žena a muž písomne oznámia zamest-návateľovi najmenej jeden mesiac vopredpredpokladaný deň nástupu na materskúdovolenku a rodičovskú dovolenku, pred-pokladaný deň ich prerušenia, skončeniaa zmeny týkajúce sa nástupu, prerušeniaa skončenia materskej dovolenky a rodi-čovskej dovolenky.

aplikačné problémy v súvislosti s presným určením termínu jej skočenia, a to čiide o deň predchádzajúci dňu, keď dieťa dovŕši tri roky veku, alebo deň, keď die-ťa dovŕši tri roky veku. V záujme vyriešenia týchto problémov sa jednoznačne od1. 4. 2011 ustanovuje, že posledným dňom trvania rodičovskej dovolenky jedeň, kedy dieťa dovŕši tri roky veku, resp. šesť rokov veku. Žena alebo muž súpovinní nasledujúci pracovný deň po tretích, resp. šiestych narodeninách dieťa-ťa nastúpiť do práce, prípadne požiadať o dovolenku alebo inak ospravedlniťsvoju neprítomnosť v práci.

Nové ustanovenie § 166 ods. 3 Zákonníka práce sa prijíma v súvislosti so smer-nicou Rady 2010/18/EÚ, ktorou sa vykonáva revidovaná Rámcová dohodao rodičovskej dovolenke a vyplýva taktiež z problémov praxe. Pre jednoznačnosťpostupu v súvislosti s čerpaním rodičovskej dovolenky sa ustanovuje, že muža žena sú povinní písomne oznamovať zamestnávateľovi všetky skutočnosti tý-kajúce sa čerpania rodičovskej dovolenky. Taktiež v záujme zamestnávateľaa plnenia jeho povinnosti (organizácia pracovného času, zabezpečenie jehoúloh a pod.) sa ustanovuje jednoznačne jednomesačná doba na splnenie povin-nosti zo strany zamestnancov, ktorých sa čerpanie rodičovskej dovolenky týka.Nedodržanie tejto povinnosti (písomného oznámenia a jednomesačnej doby) zostrany zamestnancov však nemôže mať vplyv na čerpanie rodičovskej dovolen-ky. Zamestnávateľ podľa § 166 ods. 2 je povinný poskytnúť rodičovskú dovo-lenku na požiadanie.

S ohľadom na úpravu § 166 je nevyhnutné, aby v praxi bolo zohľadnené znenieZákonníka práce s účinnosťou nielen od 1. 1. 2011, ale aj od 1. 4. 2011.

Ustanovenie § 167 ods. 2 Zákonníka práce po novele od 1. 1. 2011 znie:

„Ak žena vyčerpá z materskej dovolenky pred pôrodom menej ako šesť týždňov,pretože pôrod nastal skôr, ako určil lekár, patrí jej materská dovolenka odo dňanástupu až do uplynutia času ustanoveného v § 166 ods. 1. Ak žena vyčerpáz materskej dovolenky pred pôrodom menej ako šesť týždňov z iného dôvodu,poskytne sa jej materská dovolenka odo dňa pôrodu len do uplynutia 28 týždňov;osamelej žene sa poskytne materská dovolenka do uplynutia 31 týždňov a žene,ktorá porodila zároveň dve alebo viac detí, sa poskytne materská dovolenka douplynutia 37 týždňov.“

Naďalej teda platí, že ak pôrod nastal skôr, ako určil lekár a žena pred pôrodomnestihla vyčerpať 6 týždňov materskej dovolenky, patrí jej po pôrode ostávajúcačasť materskej dovolenky, a to až do celkového rozsahu 34, 37 alebo43 týždňov spolu.

Zmena upravená v druhej vete vyplýva zo zmeny § 166 ods. 1 Zákonníka práce,a teda sa mení iba rozsah trvania materskej dovolenky. Platí, že ak žena vyčerpápred pôrodom menej ako 6 týždňov materskej dovolenky z iného dôvodu, ako jepredčasný pôrod, patrí jej po pôrode materská dovolenka iba trvaní 28, 31 alebo37 týždňov.

Uvedené zmeny iba zohľadňujú skutočnosť, že sa predĺžilo trvanie materskej do-volenky a aj to, že žena by mala podľa § 167 ods. 1 pred pôrodom vyčerpať mini-málne 6 a maximálne 8 týždňov materskej dovolenky. Ak žena dobrovoľne totosvoje oprávnenie nevyužije, musí počítať s tým, že po pôrode jej bude patriť ibanárok na materskú dovolenku skrátený o 6 týždňov. Zákonodarca opakovaneprihliadol aj na tú možnosť, že žena nevyužije celú materskú dovolenku pred pô-rodom pre predčasný pôrod. Toto je jediný prípad, kedy nebude potrestanáskrátením celkovej dĺžky materskej dovolenky.

V súvislosti s úpravou materskej dovolenky sa od 1. 1. 2011 zmenilo aj ustano-venie § 169 odsek 2, ktoré znie:

„Materská dovolenka alebo rodičovská dovolenka podľa § 166 ods. 1 sa posky-tuje žene a mužovi odo dňa prevzatia dieťaťa v trvaní 28 týždňov, osamelej ženea osamelému mužovi v trvaní 31 týždňov a žene a mužovi, ktorý prevzal dve detialebo viac detí, sa poskytuje v trvaní 37 týždňov, najdlhšie do dňa, v ktorom dieťadovŕši tri roky veku. Rodičovská dovolenka podľa § 166 ods. 2 sa poskytuje v tr-vaní troch rokov odo dňa skončenia materskej dovolenky alebo rodičovskej do-volenky podľa prvej vety alebo odo dňa prevzatia dieťaťa, ktoré dovŕši tri roky

3

Pracovnoprávne vzťahy

5/2011

Príklad č. 3:

Žene končí materská dovolenka 9. 6.2011, a teda ak od 10. 6. 2011 mieni na-stúpiť na rodičovskú dovolenku, je povin-ná písomne to oznámiť zamestnávateľovinajneskôr 10. 5. 2011 tak, aby dodržalajednomesačnú dobu. Ak žena písomnéoznámenie podá zamestnávateľovi až1. 6. 2011 alebo v tento deň iba ústne po-žiada o rodičovskú dovolenku, jednoznač-ne poruší ustanovenie § 166 ods. 3 Zá-konníka práce. Avšak ak táto žena nastúpina rodičovskú dovolenku 10. 6. 2011, za-mestnávateľ je povinný ospravedlniť juv práci a rešpektovať trvanie rodičovskejdovolenky.To nič nemení na oprávnení zamestnávate-ľa považovať jej konanie za porušenie zá-konom ustanoveného postupu a prípadnedokonca to možno považovať aj za poruše-nie pracovnej disciplíny. Zamestnávateľteda voči zamestnankyni môže disciplinár-ne postupovať, avšak len v rozsahu, v akommu to Zákonník práce umožňuje.

Príklad č. 4:

Predpokladaný termín pôrodu ženy je13. 5. 2011. Žena môže na materskú do-volenku nastúpiť už 18. 3. 2011, čo je8 týždňov pred predpokladaným pôro-dom, ale mala by na ňu spravidla nastúpiť6 týždňov pred pôrodom, teda 1. 4. 2011.1. Ak žena nastúpi na materskú dovolen-

ku 1. 4. 2011, ale dieťa sa narodí predpredpokladaným termínom pôrodu22. 4. 2011, potom žene patrí bezskrátenia celá materská dovolenkav trvaní 34 týždňov počítaných od 1. 4.2011.

2. Ak sa táto žena rozhodne, že na ma-terskú dovolenku nastúpi až 15. 4.2011 a dieťa sa narodí pred predpo-kladaným termínom pôrodu 22. 4.2011, potom žena vyčerpala z mater-skej dovolenky pred pôrodom iba je-den týždeň, ale napriek tomu a s ohľa-dom na to, že pôrod nastal predčasne,bude jej podľa § 167 ods. 2 prvá vetapatriť bez skrátenia celých 34 týždňovmaterskej dovolenky počítaných od15. 4. 2011.

2. Obdobný prípad nastane aj u muža,teda ak jeho rodičovská dovolenkapodľa § 166 ods. 1 Zákonníka prácemala trvať do 28. 4. 2011 (dieťa sa na-rodilo 26. 11. 2010), s ohľadom nanovelu Zákonníka práce sa jeho rodi-čovská dovolenka predlžuje o 6 týž-dňov, a teda skončí až 9. 6. 2011,teda uplynutím 28 týždňov od narode-nia dieťaťa.

veku, najdlhšie do dňa, v ktorom dieťa dovŕši šesť rokov veku. Ak ide o dieťa s dl-hodobo nepriaznivým zdravotným stavom vyžadujúcim osobitnú starostlivosť,rodičovská dovolenka sa poskytuje v trvaní šesť rokov odo dňa skončenia mater-skej dovolenky alebo rodičovskej dovolenky podľa prvej vety alebo odo dňa pre-vzatia dieťaťa, ktoré dovŕši tri roky, najdlhšie do dňa, v ktorom dieťa dovŕši šesťrokov veku.“

Prvá veta tohto ustanovenia iba zohľadňuje predĺženie trvania materskej dovo-lenky v súvislosti so zmenou § 166 ods. 1. Materská dovolenka sa žene a mužo-vi, ktorí prevzali dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov,poskytuje v takom rozsahu ako rodičom dieťaťa po jeho narodení, teda 28, 31alebo 37 týždňov. Nemení sa skutočnosť, že materská dovolenka sa poskytujeodo dňa prevzatia dieťaťa, avšak predlžuje sa možnosť jej čerpania do maxi-málneho veku troch rokov prevzatého dieťaťa. Do 31. 12. 2010 bolo možnév prípade týchto zamestnancov čerpať materskú dovolenku iba do 8 mesiacovveku prevzatého dieťaťa.

V druhej vete § 169 ods. 2 sa upravuje termín začatia plynutia rodičovskej do-volenky. Znenie účinné do 31. 12. 2010 upravovalo, že rodičovská dovolenkasa poskytuje odo dňa prevzatia dieťaťa. Nové znenie rešpektujúc práva aj týchtonáhradných rodičov upravuje, že rodičovská dovolenka sa poskytuje odo dňaskončenia materskej dovolenky alebo odo dňa prevzatia dieťaťa v prípade, akdieťa už dovŕšilo tri roky veku, a teda materská dovolenka sa nečerpala.

Naďalej však ostalo zachované, že rodičovská dovolenka sa poskytuje v rozsahutroch rokov alebo šiestich rokov v prípade dieťaťa s dlhodobo nepriaznivýmzdravotným stavom vyžadujúcim osobitnú starostlivosť, vždy však najneskôr doveku 6 rokov prevzatého dieťaťa.

Príklad č. 7:

Ak prevezme do starostlivosti 2,5-ročné dieťa (narodené 13. 9. 2008) osa-melá žena, odo dňa jeho prevzatia 1. 3. 2011 by jej mala patriť materská do-volenka v rozsahu 31 týždňov, teda do 3. 10. 2011 vrátane. Avšak pretožedieťa dovŕši vek troch rokov dňa 13. 9. 2011, v tento deň skončí aj materskádovolenka tejto ženy. Po skončení materskej dovolenky od 14. 9. 2011 jejbude patriť rodičovská dovolenka v rozsahu troch rokov bez ohľadu na to, žev čase jej začatia, ako aj jej predpokladaného skončenia už bude mať dieťaviac ako tri roky. Rodičovská dovolenka bude tejto žene patriť do 13. 9.2014, kedy dieťa dovŕši 6 rokov veku.

Príklad č. 8:

Žena a muž prevezmú do starostlivosti 3-ročné dieťa (narodené13. 1. 2008), avšak odo dňa jeho prevzatia 1. 4. 2011 nebudú mať nárok namaterskú dovolenku, pretože dieťa je staršie ako tri roky. Bude im ale patriťnárok na rodičovskú dovolenku v rozsahu troch rokov. Rodičovská dovolen-ka však nebude poskytnutá v celom zákonom ustanovenom rozsahu, ale ibado 13. 1. 2014, kedy dieťa dovŕši 6 rokov veku.

Zákon NR SR č. 48/2011 Z. z. s účinnosťou od 1. apríla 2011 okrem už skôrspomenutej zmeny § 166 upravil aj ďalšie ustanovenia Zákonníka práce.

Úpravy sa týkajú upozornenia Európskej únie na to, že Zákonník práce nedosta-točne upravuje vzťah antidiskriminačného zákona ako všeobecného zákonavoči Zákonníku práce ako k špeciálnej norme. Taktiež bolo poukázané na mož-nosť príliš širokého výkladu niektorých výnimiek z dodržiavania zásady rovnaké-ho zaobchádzania. Z toho vyplýva aj zmena v čl. 1 Základných zásad Zákonníkapráce, ako aj úprava § 13 Zákonníka práce, kde sa precizuje zákaz diskriminá-cie o pojmy sexuálna orientácia, rasa, vek, nepriaznivý zdravotný stav alebozdravotné postihnutie, genetické vlastnosti, viera či náboženstvo.

Do Zákonníka práce sa tak vkladá nový čl. 1 Základných zásad Zákonníka práce,v ktorom sa ako novinka dodáva priamy odkaz na antidiskriminačný zákon a pre-sadzuje sa ochrana „v súlade so zásadou rovnakého zaobchádzania ustanove-nou pre oblasť pracovnoprávnych vzťahov osobitným zákonom o rovnakom

4

Pracovnoprávne vzťahy

Príklad č. 5:

Žena a muž prevezmú do starostlivostidňa 1. 4. 2011 dieťa vo veku 15 mesiacov(narodilo sa 1. 1. 2010). Odo dňa prevza-tia dieťaťa im teda patrí materská dovo-lenka v rozsahu 28 týždňov, ktorú si môžuvyčerpať v celom rozsahu, pretože dieťadovŕši tri roky až nejaký čas po skončenímaterskej dovolenky.

Príklad č. 6:

Žena a muž prevezmú do starostlivostidňa 1. 4. 2011 dieťa vo veku 15 mesiacov(narodilo sa 1. 1. 2010). Materská dovo-lenka trvá do 13. 10. 2011. Odo dňa jejskončenia, teda od 14. 10. 2011, im patrínárok na čerpanie rodičovskej dovolenkyv rozsahu troch rokov, ktorú si môžu vy-čerpať v celom rozsahu, pretože dieťa do-vŕši šesť rokov až dva roky po skončení ro-dičovskej dovolenky.

3. Ak sa však táto žena rozhodne nastú-piť na materskú dovolenku až 15. 4.2011 a dieťa sa narodí v termíne13. 5. 2011, potom žena vyčerpalaz materskej dovolenky pred pôrodomiba štyri týždne a po pôrode jej budepodľa § 167 ods. 2 druhá veta patriťuž iba 28 týždňov materskej dovolen-ky. Celkovo jej tak bude patriť iba ma-terská dovolenka v rozsahu 32 týž-dňov.

PRÍKLAD Z PRAXE

Skončenie pracovného pomeru výpo-veďou@V čase, keď je zamestnankyňa na ma-

terskej alebo rodičovskej dovolenke, sauskutočnia organizačné zmeny a v rám-ci nich sa zruší aj jej pracovné miesto.Keď sa zamestnankyňa vráti do práce,musí sa hľadať možnosť jej ďalšiehopracovného zaradenia (§ 157 Zákonní-ka práce). Zamestnávateľ ponúkne za-mestnankyni voľné pracovné miestolen na zastupovanie iného zamestnan-ca. Zamestnankyňa je ochotná prijať ajtakéto pracovné miesto, bráni sa všaktomu, aby sa jej pracovný pomer zmenilna dobu určitú. Môže zamestnávateľzmeniť dobu neurčitú na dobu určitúv novom pracovnom zaradení z tituluzastupovania? Je také niečo možné?Ako má postupovať zamestnávateľv prípade, že zamestnankyňa ponúkanépracovné miesto neprijme? Má nárokna odstupné?

Odpoveď:Nie, zamestnávateľ zamestnankyni, ktorása vrátila po rodičovskej dovolenke do za-mestnania, nemôže ponúknuť pracovné

zaobchádzaní v niektorých oblastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zme-ne a doplnení niektorých zákonov (antidiskriminačný zákon)“. Taktiež ochranapred diskrimináciou sa rozširuje o podmienky týkajúce sa sexuálnej orientáciea genetických vlastností a výnimky z dodržiavania zásady rovnakého zaobchá-dzania sa umožňujú iba v prípade „ak rozdielne zaobchádzanie je odôvodnenépovahou činností vykonávaných v zamestnaní alebo okolnosťami, za ktorých satieto činnosti vykonávajú, ak tento dôvod tvorí skutočnú a rozhodujúcu požiadav-ku na zamestnanie pod podmienkou, že cieľ je legitímny a požiadavka primera-ná“. Hlavne posledná časť oproti pôvodnému zneniu sprecizovala a istýmspôsobom by mala obmedzovať možnosť ustanoviť výnimky zo zásadyrovnakého zaobchádzania.

Následne sa do § 13 vložilo nové znenie odseku 2, v ktorom sa jednoznačne za-kázala diskriminácia z presne vymedzených dôvodov a tieto dôvody boli opro-ti pôvodnému zneniu Zákonníka práce doplnené v súlade so znením novéhočl. 1 o dôvody týkajúce sa pohlavia, sexuálnej orientácie, rasy, veku, nepriaz-nivého zdravotného stavu alebo zdravotného postihnutia, genetických vlast-ností, viery a náboženstva.

K týmto zmenám je potrebné predovšetkým uviesť, že v prípade posudzovaniazásady rovnakého zaobchádzania je okrem Ústavy SR základnou právnou nor-mou zákon NR SR č. 365/2004 Z. z. o rovnakom zaobchádzaní v niektorých ob-lastiach a o ochrane pred diskrimináciou a o zmene a doplnení niektorých záko-nov (antidiskriminačný zákon) v znení neskorších predpisov. Zákonník práce,a teda hlavne § 13 (nemožno zabudnúť ani na § 119a) sa používa ako špeciálnanorma vo vzťahu k pracovnoprávnym predpisom, kde sa na rozdiel od antidiskri-minačného zákona upravujú osobitné oprávnenia zamestnancov (napr. podaťsťažnosť zamestnávateľovi) a povinnosti zamestnávateľa (napr. bez odkladu nasťažnosť odpovedať a upustiť od protiprávneho konania), ktoré v antidiskrimi-načnom zákone nie sú upravené.

Taktiež sa úpravy týkajú článku 6 Základných zásad Zákonníka práce v súvis-losti so zosúladením právneho poriadku s právom Európskej únie, rešpektova-ním judikatúry Európskeho súdneho dvora a s prihliadnutím na upozornenie Eu-rópskej únie. Vzhľadom na predpisy EÚ a judikatúru SD je odôvodnená ochranabiologického stavu ženy v čase tehotenstva a po pôrode, ako aj ochrana osobit-ného vzťahu medzi ženou a jej dieťaťom počas obdobia, ktoré nasleduje po na-rodení dieťaťa, nie je však odôvodnené priznanie osobitných práv ženám po ob-dobí presahujúcom obdobie bezprostredne po narodení dieťaťa. Vzhľadom nato sa v čl. 6 upravilo znenie druhej vety, ktoré sa navyše rozdelilo aj do tretej vety.V druhej vete tohto článku sa zdôrazňuje ochrana tehotných žien, matiek dokonca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiacich žien s ohľadom na ich biolo-gický stav v súvislosti s tehotenstvom, narodením dieťaťa, starostlivosťou o die-ťa po pôrode a ich osobitný vzťah s dieťaťom po jeho narodení. Zároveň v súladeso zásadou rovnoprávnosti sa v osobitnej tretej vete článku 6 zdôrazňuje zabez-pečenie takých pracovných podmienok pre mužov a ženy, aby si mohli obajaplniť spoločenskú funkciu pri výchove detí a pri starostlivosti o ne.

V tejto súvislosti sa upravilo aj znenie § 161 ods. 1 v tom, že na rozdiel od dote-rajšej úpravy, ktorá obsahovala zákaz zamestnávať všetky ženy prácami, ktorésú pre ne fyzicky neprimerané alebo škodia ich organizmu, najmä prácami, ktoréohrozujú ich materské poslanie, sa zúžila ochrana už iba na tehotné ženy, mat-ky do konca deviateho mesiaca po pôrode a dojčiace ženy.

S ohľadom na znenie platnej smernice Európskeho parlamentu a Rady2006/54/ES o vykonaní zásady rovnosti príležitostí a rovnakého zaobchádza-nia s mužmi a ženami vo veciach zamestnanosti a povolania a s prihliadnutím najudikatúru Európskeho súdneho dvora sa nanovo upravilo znenie § 157 Zákon-níka práce. Toto ustanovenie v platnom znení obsahuje už tri odseky.

V prvom odseku sa osobitne upravujú podmienky žien po návrate do prácez materskej dovolenky (34, 37 alebo 43 týždňov) a podmienky mužov po ná-vrate do práce z rodičovskej dovolenky podľa § 166 ods. 1 (ide o materskúdovolenku muža).

5

Pracovnoprávne vzťahy

5/2011

miesto z titulu zastupovania na dobu urči-tú. Zamestnankyňa uvedené pracovnémiesto môže prijať, jej pracovný pomervšak musí byť naďalej dohodnutý na dobuneurčitú. Nebolo by to v súlade s § 48ods. 2 Zákonníka práce. Zamestnankyňamá uzatvorený pracovný pomer u zamest-návateľa dlhšie ako dva roky.Ak sa v rámci organizačných zmien na zá-klade písomného rozhodnutia zamestná-vateľa alebo príslušného orgánu o zmenejeho úloh, technického vybavenia, o zníže-ní stavu zamestnancov s cieľom zvýšiťefektívnosť práce alebo o iných organizač-ných zmenách zamestnankyni počas rodi-čovskej dovolenky zrušilo jej pracovnémiesto, zamestnávateľ končí pracovnýpomer so zamestnankyňou výpoveďouv súlade s § 63 ods. 1 písm. b) Zákonníkapráce. Zamestnankyni vzniká nárok na od-stupné. Nárok na odstupné je v sume naj-menej dvojnásobku priemerného mesač-ného zárobku zamestnanca. Ak pracovnýpomer zamestnanca trval u zamestnáva-teľa najmenej päť rokov, zamestnancovipatrí odstupné v sume najmenej trojná-sobku jeho priemerného mesačného zá-robku (§ 76 ods. 1 Zákonníka práce).

PRÍKLAD Z PRAXE

Práca nadčas v určitom časovomobdobí@Zamestnanci majú pracovný čas rozvrh-

nutý rovnomerne na päť pracovných dnís dĺžkou trvania pracovnej zmeny 8 ho-dín. Zamestnávateľ sa so zamestnanca-mi dohodol na práci nadčas. Podľa § 85ods. 9 Zákonníka práce týždenný pra-covný čas zamestnanca vrátane prácenadčas nesmie prekročiť 48 hodín.Musí byť tento limit maximálneho týž-denného pracovného času dodržanýkaždý týždeň alebo je možné, aby uvede-ný limit pracovného času nebol prekro-čený v určitom časovom období (napr.za mesiac)? Teda ak zamestnanci odpra-cujú v 1. týždni 40 hodín podľa rozpisua 16 hodín práce nadčas a v 2. týždni len40 hodín podľa rozpisu pracovnýchzmien bez práce nadčas, znamená to, žev priemere odpracovali 48 hodín za týž-deň vrátane práce nadčas?

Odpoveď:S účinnosťou od 1. 9. 2007 podľa § 85ods. 9 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonníkpráce v znení neskorších predpisov (ďalejlen „zákon“) priemerný týždenný čas za-mestnanca vrátane práce nadčas nesmieprekročiť 48 hodín. Podľa uvedeného za-mestnanec teda smie odpracovať v jed-nom týždni aj viac ako 48 hodín pri dodr-žaní ostatných podmienok zákona (§ 92

Tak ako to platilo do 31. 3. 2011, zaručuje sa týmto ženám a mužom:

1. zaradenie na pôvodnú prácu a pracovisko a

2. v prípade, ak takéto zaradenie možné nie je, zamestnávateľ je povinný ichzaradiť na inú prácu zodpovedajúcu pracovnej zmluve.

Znamená to, že zamestnanec alebo zamestnankyňa budú zamestnávateľom za-radení na tú istú prácu na tom istom pracovisku, a teda v zásade sa posadia zaten istý stôl, postavia sa za ten istý stroj či pult a budú vykonávať tú istú prácu,ako vykonávali pred nástupom na materskú dovolenku. Ak zamestnávateľ ne-môže zabezpečiť vykonávanie tej istej práce na tom istom pracovisku, potom za-mestnanca zaradí na prácu podľa druhu práce a miesta výkonu práce dohodnu-tého v pracovnej zmluve. V prípade, ak nie je možné ani takéto zaradenie,pretože sa práca napr. nevykonáva alebo pracovisko bolo zrušené, potom pripa-dá do úvahy dohodnúť sa so zamestnankyňou alebo zamestnancom na zmenepracovnej zmluvy. Posledným, čo môže zamestnávateľ vykonať, ak nie je možnétakýmto zamestnancom prideľovať prácu, je skončenie pracovného pomerus nimi z dôvodov ustanovených v § 63 ods. 1 písm. a) alebo b) Zákonníka práce.

Navyše oproti ustanoveniu platnému do 31. 3. 2011 sa takýmto zamestnan-com v súlade so smernicou EÚ od 1. 4. 2011 zaručuje:

1. zaradenie za podmienok, ktoré pre nich nebudú menej priaznivé akopodmienky, ktoré mali v čase, keď nastúpili na túto dovolenku a

2. prospech z každého zlepšenia pracovných podmienok, na ktoré by maliprávo, ak by nenastúpili na túto dovolenku.

V zásade teda existujúce podmienky pri opätovnom zaradení na prácu po návra-te z materskej dovolenky nemôžu byť nepriaznivejšie ako tie, ktoré mali zamest-nanci pred nástupom na materskú dovolenku. Negarantujú sa síce priaznivejšiepodmienky, avšak jednoznačne sa im garantuje prospech zo zlepšenia pracov-ných podmienok, ktorý by boli mali, ak by na materskú dovolenku nenastúpili.Ide o skutočnosť, že zamestnanci nemôžu byť poškodení na právach a výho-dách iba pre to, že nastúpili na materskú dovolenku, ale navyše sa im garantu-je, že napr. sa im čas trvania tejto dovolenky bude počítať pre účely zvýšeniamzdy alebo postupu v práci, ak je podmienkou zvýšenia mzdy či postupu početodpracovaných rokov.

V druhom odseku § 157 sa upravujú podmienky zamestnankyne alebo za-mestnanca, ak sa vrátia do práce po skončení rodičovskej dovolenky podľa§ 166 ods. 2 (do troch, prípadne šiestich rokov dieťaťa).

Právna úprava účinná do 1. 4. 2011 zamestnancom po návrate z riadnej rodi-čovskej dovolenky garantovala iba v zmysle § 47 ods. 1 písm. a) Zákonníka prá-ce právo na prácu podľa pracovnej zmluvy. V novej právnej úprave sa takýmtozamestnancom garantuje:

1. zaradenie na pôvodnú prácu a pracovisko,

2. v prípade, že takéto zaradenie nie je možné, zamestnávateľ je povinný ichzaradiť na inú prácu zodpovedajúcu pracovnej zmluve a

3. zachovanie všetkých práv, ktoré mali alebo ktoré im vznikali v čase nástu-pu na túto rodičovskú dovolenku v pôvodnom rozsahu.

V prípade prvých dvoch bodov platia rovnaké podmienky ako v prípade zarade-nia žien a mužov po návrate z materskej dovolenky. Avšak oproti zamestnancomvracajúcim sa z materskej dovolenky zamestnancom po návrate z rodičovskejdovolenky sa negarantujú minimálne rovnaké podmienky ako pred nástu-pom na rodičovskú dovolenku, ale garantuje sa im zachovanie všetkých práv,ktoré im vznikli ešte pred nástupom na rodičovskú dovolenku a taktiež fakt, žetieto práva sa uplatnia vrátane zmien, ktoré vyplývajú z právnych predpisov, ko-lektívnej zmluvy alebo z obvyklých postupov u zamestnávateľa. Pôjde predo-všetkým o práva, ako sú rovnaký rozvrh pracovného času ako pred nástu-pom na rodičovskú dovolenku, rovnaká mzda, ak ale nebola upravenáprávnym predpisom či kolektívnou zmluvou, zvýšený nárok na dovolenkua iné výhody poskytované zamestnávateľom. Zamestnancom budú patriť aj vý-hodnejšie pracovné podmienky ako pred rodičovskou dovolenkou za podmienky,

6

Pracovnoprávne vzťahy

Príklad č. 9:

Zamestnankyňa, ktorá vo firme odpraco-vala 4,5 roka ako recepčná na pracoviskuv hale pred kanceláriami vedenia na ústre-dí firmy, nastúpi na materskú dovolenku.Po jej skončení nastupuje opätovne dopráce bez toho, aby čerpala rodičovskúdovolenku. Zamestnávateľ ju nemôže za-radiť na pôvodné pracovisko, pretože re-cepcia pred kanceláriami vedenia firmybola zrušená, ale zaradí ju v súlade s pra-covnou zmluvou na prácu recepčnejv hale na ústredí firmy. Keďže politika od-meňovania vo firme je postavená aj naprincípe zásluhovosti za odpracovaný časvo firme, zamestnankyni bude patriť ajzvýšenie mzdy, pretože počas materskejdovolenky dosiahla piaty rok práce vo fir-me, ktorý je jedným zo stupňov pre zvýše-nie mzdy. Zamestnávateľ jej toto zvýšeniemzdy nemôže uprieť iba z dôvodu, že ne-pracovala pre materskú dovolenku. Čas tr-vania materskej dovolenky sa jej tedabude počítať ako odpracovaný čas.Obdobne by to napr. platilo aj u zamest-nanca, u ktorého by dôvodom pre funkčnýpostup v práci mal byť iba odpracovanýčas a tento čas celý zamestnanec neod-pracuje iba z dôvodu trvania materskej do-volenky.

PRÍKLAD Z PRAXE

Sprevádzanie vnuka k lekárovi, pracov-né voľno s náhradou mzdy@Zamestnanec sprevádzal do zdravot-

níckeho zariadenia na vyšetrenie svojhovnuka. Má nárok na pracovné voľnos náhradou mzdy lebo bez náhradymzdy? Kto sa považuje za rodinnéhopríslušníka na účely Zákonníka práce?

Odpoveď:Áno, zamestnanec, ktorý sprevádzal dozdravotníckeho zariadenia na vyšetreniesvojho vnuka, má nárok na pracovné voľ-no s náhradou mzdy v súlade s § 141

nepretržitý odpočinok medzi zmenamia § 93 nepretržitý odpočinok v týždni),v priemere však týždenný pracovný časvrátene práce nadčas nesmie prekročiť48 hodín. Referenčné obdobie, za ktorésa počíta priemerný týždenný pracovnýčas, závisí od spôsobu rozvrhnutia pracov-ného času. Pri rovnomernom rozvrhnutípracovného času referenčným obdobímsú štyri týždne. Vyplýva to z § 86 zákona,podľa ktorého priemerný týždenný pracov-ný čas pri rovnomernom rozvrhnutí sa po-sudzuje v štvortýždňovom období. V prípa-de, ak by zamestnanec mal rozvrhnutýpracovný čas nerovnomerne na jednotlivétýždne, referenčným obdobím by boli štyrimesiace (§ 87).

že sa upravili počas trvania rodičovskej dovolenky v právnom predpise, kolektív-nej zmluve alebo v interných predpisoch zamestnávateľa a zamestnancovi nane vznikne nárok už iba tým, že opäť nastúpil do práce.

Až v treťom odseku sa upravujú podmienky zamestnancov, ktorí sa vrátili dopráce po skončení výkonu verejnej funkcie alebo činnosti pre odborovú orga-nizáciu, po školení, po skončení mimoriadnej služby alebo alternatívnej služ-by alebo po skončení dočasnej pracovnej neschopnosti či karantény.

Zabezpečuje sa im rovnako ako do 31. 3. 2011 právo na:

1. zaradenie na pôvodnú prácu a pracovisko a

2. v prípade, že také zaradenie nie je možné, zamestnávateľ je povinný zaradiťich na inú prácu zodpovedajúcu pracovnej zmluve.

Pri opätovnom zaradení týchto zamestnancov do práce platia rovnaké podmien-ky ako v prípade zaradenia žien a mužov po návrate z materskej dovolenky a ro-dičovskej dovolenky. Iné výhody sa však zamestnancom už negarantujú, čov bežných prípadoch školení či kratších dočasných práceneschopností ani nie jepotrebné osobitne upravovať. V prípade dlhšie trvajúcich dočasných práce-neschopností alebo zamestnancov vracajúcich sa do práce po skončení vykoná-vania verejných funkcií (starosta obce) sa zamestnancom zaručujú práva naďa-lej podľa pracovnej zmluvy a Zákonníka práce, avšak žiadne osobitnézvýhodnenia.

Táto úprava § 157 Zákonníka práce je precíznejšia, avšak až prax ukáže, akobudú dodržiavané práva zamestnancov, ktoré im novela po návrate z mater-ských a rodičovských dovoleniek priznáva.

Zmeny Zákonníka práce účinné od 6. júna 2011 vyplývajú z implementácieSmernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/38/ES o zriaďovaní európskejzamestnaneckej rady alebo postupu v podnikoch s významom na úrovni Spolo-čenstva a v skupinách podnikov s významom na úrovni Spoločenstva na účelyinformovania zamestnancov a porady s nimi (prepracované znenie). Dotýkajú saspresnenia ustanovení o práve na nadnárodné informácie a prerokovanie,európskej zamestnaneckej rade, osobitnom vyjednávacom orgáne a o zave-dení iného postupu informovania zamestnancov (§ 73 ods. 13 a § 241 až§ 250a). S ohľadom na nové prechodné ustanovenie § 252f účinné od 1. 6.2011 sa nové znenie týchto ustanovení nebude vzťahovať na tých zamestnáva-teľov, u ktorých boli v období od 5. 6. 2009 do 5. 6. 2011 podpísané alebo zme-nené dohody, ktoré zabezpečujú nadnárodné informovanie a prerokovanie, aksa zmluvné strany nedohodnú inak. To platí aj v prípade, ak sa zmluvné stranydohodnú, že sa tieto uzatvorené alebo zmenené dohody opäť podstatne zmenia,predĺžia alebo obnovia po 5. júni 2011. Na tieto dohody sa bude naďalejvzťahovať právna úprava Zákonníka práce účinná do 5. júna 2011.

S ohľadom na znenie Zákonníka práce, spoločenskú a hospodársku situáciu naSlovensku je vhodná aj ďalšia úprava Zákonníka práce. Je nevyhnutné pre zais-tenie zamestnanosti a plynulého hospodárskeho rozvoja prijať zásadné a účinnéopatrenia. Začiatkom marca 2011 bola na pripomienkovanie zverejnená aj ďal-šia novela Zákonníka práce, pri ktorej sa účinnosť predpokladá do 1. septem-bra 2011. Pôjde pravdepodobne o úpravu Zákonníka práce rozsahom podobnúnovele účinnej od 1. 9. 2007. Navrhuje sa v nej zavedenie nových inštitútov akozdieľané pracovné miesto, peňažné plnenie namiesto výpovednej doby alebo jejčasti. Pripravuje sa podstatná zmena napr. v úprave výpovednej doby, obmedze-nia zárobkovej činnosti po skončení pracovného pomeru, pružného pracovnéhočasu, prekážkach v práci, ale aj trvalá úprava flexikota. Okrem toho je predme-tom novely aj množstvo ďalších čiastkových zmien, napr. opätovná úprava dobyurčitej, zmeny v skúšobnej dobe, v mzde za prácu nadčas či čerpaní dovolenky.

Na konečné znenie ďalšej novely Zákonníka práce si síce musíme ešte niekoľkomesiacov počkať, avšak každý zamestnávateľ sa bude musieť opakovane a zod-povedne pripraviť nielen na už realizované zmeny, ale aj na zmeny novo navrho-vané.

Mgr. Katarína Timková

7

Pracovnoprávne vzťahy

5/2011

Príklad č. 10:

Zamestnankyňa po skončení rodičovskejdovolenky nastupuje opätovne do prácea je zaradená na pôvodnú prácu a pôvod-né pracovisko. Má nárok na mzdu, ktorúmala pred nástupom do práce, ktorá alebude valorizovaná v zmysle platných záko-nov. Okrem toho má nárok podľa platnejkolektívnej zmluvy na skrátenie týždenné-ho pracovného času na 37,5 hodiny, hocipred rodičovskou dovolenkou pracovalav 40-hodinovom pracovnom týždni. Tak-tiež jej ostane zachovaný zvýšený nárokna dovolenku (podľa vnútorných predpi-sov jej patrili pred rodičovskou dovolen-kou navyše 3 dni dovolenky), hoci podľapredpisov platných v čase jej opätovnéhozaradenia tento nárok zamestnávateľ užzmenil. Zamestnankyni však nevzniknenárok na zvýšenie mzdy, hoci jej pracovnýpomer vo firme trval dobu dlhšiu, akoupravuje firemný predpis pre zvyšovaniemzdy, ale jej výkon práce vrátane trvaniamaterskej dovolenky nedosiahol stupeňustanovený mzdovým predpisom akopodmienku pre zvýšenie mzdy.

LEGISLATÍVA

Finančný spravodajca č. 4/2011 uve-rejnil:Cenová – Rozhodnutia vyšších územ-ných celkov o určených maximálnychcenách tovarov miestneho významu17. Prešovský samosprávny kraj (Cenovývýmer č. 1 – 2/2011)

ods. 2 písm. c) bod 1 Zákonníka práce. Ideo sprevádzanie rodinného príslušníka.Za rodinného príslušníka na účely Zákon-níka práce sa považuje manžel, vlastnédieťa, dieťa zverené zamestnancovi donáhradnej starostlivosti na základe roz-hodnutia súdu alebo dieťa zverenézamestnancovi do starostlivosti predrozhodnutím súdu o osvojení, rodič za-mestnanca, súrodenec zamestnanca,manžel súrodenca zamestnanca, rodičmanžela, súrodenec manžela, prarodičzamestnanca, prarodič jeho manžela,vnuk zamestnanca a iná osoba, ktorá sozamestnancom žije spoločne v domác-nosti (§ 40 ods. 5 Zákonníka práce).

Odvody do fondov a sociálna pomoc

Zmeny v prihlasovaní a odhlasovaníplatiteľov poistného do zdravotnejpoisťovne od 1. 5. 2011Dňa 5. 4. 2011 schválila NR SR zákon č. 133/2011 Z. z. (ďalej len„novela ZZP“), ktorý s účinnosťou od 1. 5. 2011 novelizuje zákonč. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení v znení neskorších predpi-sov (ďalej len „ZZP“).

Novela ZZP zavádza do aplikačnej praxe viaceré dôležité zmeny. Veľmi dobrousprávou pre všetkých platiteľov poistného je, že podľa novelizovaného § 19ZZP, počnúc rozhodujúcim obdobím 2011, teda po prvýkrát v roku 2012, jeustanovená povinnosť, aby ročné zúčtovanie poistného na zdravotné poistenieza svojich poistencov vykonali zdravotné poisťovne. Pretože táto téma nie jev súčasnosti aktuálna, vrátime sa k nej v niektorom z ďalších čísiel tohto časopi-su.

V tomto príspevku rozoberieme zmeny dôležité pre zamestnávateľov, zamest-nancov, samostatne zárobkovo činné osoby (ďalej len „SZČO“) a nezaopatrenédeti (študentov), ktoré súvisia s ich prihlasovaním a odhlasovaním do príslušnejzdravotnej poisťovne podľa novely ZZP od 1. 5. 2011.

1. Prihlasovanie a odhlasovanie zamestnanca na účelyzdravotného poistenia

Pre posúdenie toho, či je osoba podľa zákona o zdravotnom poistení zamest-nancom, nie je od 1. 1. 2011 podstatné, aký právny vzťah je uzatvorený. Pod-statné je, že z tohto právneho vzťahu poberá príjem zo závislej činnosti, okremdohôd a okrem vráteného poistného. Ak takýto príjem poberá počas trvaniaprávneho vzťahu, je osoba považovaná na účely zákona o zdravotnom poisteníza zamestnanca.

Fyzická osoba sa nepovažovala v období od 1. 1. 2011 do 30. 4. 2011 za za-mestnanca:

– v kalendárnom mesiaci, v ktorom nepoberala príjem zo závislej činnosti, ná-hradu príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti, nemocenské, ošetrov-né alebo materské,

– ak mala celý mesiac neplatené voľno alebo absenciu.

Naďalej platí, že ak je osoba považovaná za zamestnanca u zamestnávateľaz viacerých dôvodov, posudzuje sa, akoby bola zamestnancom u tohto zamest-návateľa iba raz.

Od 1. 5. 2011 sa z dôvodu nejasností a problémov v aplikačnej praxi upravujeustanovenie § 11 ods. 3 ZZP tak, že sa pojem, kedy je poistenec považovaný zazamestnanca, vymedzuje na dni. Odstránili sa tak problémy, ktoré súviseli s vy-medzením pojmu zamestnanca na celý mesiac a nemožnosťou zdravotnej pois-ťovne vymáhať od poistenca platbu poistného za obdobie od skončenia pracov-noprávneho vzťahu.

Podľa doplnenej vety v ustanovení § 11 ods. 3 ZZP platí, že fyzická osoba sa naúčely zákona o zdravotnom poistení nepovažuje za zamestnanca v dňoch, v kto-rých nepoberá príjem zo zárobkovej činnosti podľa § 10b ods. 1 písm. a) ZZPalebo v ktorých nie je fyzickou osobou podľa § 11 ods. 7 písm. m) a s) ZZP (tedanie je poistencom štátu).

8

Odvody do fondov a sociálna pomoc

POZNÁMKA

Štát je podľa § 11 ods. 7 ZZP platiteľompoistného za:m) fyzickú osobu,

1. ktorá poberá náhradu príjmupodľa zákona č. 462/2003 Z. z.o náhrade príjmu pri dočasnejpracovnej neschopnosti zamest-nanca a o zmene a doplnení nie-ktorých zákonov v znení neskor-ších predpisov, nemocenské,ošetrovné alebo materské po-dľa zákona č. 461/2003 Z. z.o sociálnom poistení v znení ne-skorších predpisov (ďalej len„ZSP“),

2. ktorej zanikol nárok na nemo-censké po uplynutí podpornéhoobdobia podľa § 34 ZSP a ktorejtrvá dočasná pracovná neschop-nosť alebo

3. ktorej zanikol nárok na ošet-rovné po uplynutí 10. dňa potre-by ošetrovania alebo starostli-vosti podľa § 42 ods. 1 ZSPa ktorej trvá potreba ošetrovaniaalebo starostlivosti podľa § 39zákona o sociálnom poistení ajpo tomto dni;

s) fyzickú osobu, ktorá je nemocen-sky zabezpečená a poberá náhra-du služobného platu policajta po-čas dočasnej neschopnosti na výkonštátnej služby a náhradu služobnéhopríjmu profesionálneho vojaka, ktorýnemôže vykonávať vojenskú službupre chorobu alebo úraz, nemocen-ské alebo materské podľa § 5písm. a), b) a d) zákona č. 328/2002Z. z. o sociálnom zabezpečení poli-cajtov a vojakov a o zmene a doplne-ní niektorých zákonov v znení ne-skorších predpisov.

AKTUÁLNE

V dôchodkových fondoch majú ľudianasporených už takmer 4 miliardy eurBratislava 12. mája (TASR) – Vo všetkýchtroch fondoch dôchodkových správcov-ských spoločností (DSS) na Slovensku súalokované takmer 4 miliardy eur. Vyplývato z týždenných štatistík Asociácie dô-chodkových správcovských spoločností(ADSS), aktuálne k 6. máju tohto roka.V rastových fondoch si sporí najviac ľudí.Podľa štatistík sa v nich nachádza 2,61miliardy eur. Aktuálna hodnota dôchod-kovej jednotky sa v šiestich spoločnos-tiach pohybuje od 0,034351 eura do0,035907 eura.

Na základe zmeny v ustanovení § 11 ods. 3 ZZP bude zamestnávateľ prihlaso-vať a odhlasovať zamestnanca tak, aby ho jeho príslušná zdravotná poisťovňaregistrovala v kategórii zamestnanca na dni. Naďalej však zostáva v platnostiustanovenie v § 10b ods. 1 písm. a), podľa ktorého platí:

Zárobková činnosť podľa zákona o zdravotnom poistení je, ak koordinačné na-riadenia EÚ alebo medzinárodná zmluva, ktorá má prednosť pred zákonmi SR,neustanovuje inak, činnosť vyplývajúca z právneho vzťahu, ktorý zakladá prá-vo na príjem zo závislej činnosti podľa § 5 ods. 1 písm. a) až h), ods. 2 a 3 záko-na o dani z príjmov, okrem príjmov z dohôd o prácach vykonávaných mimo pra-covného pomeru podľa § 223 až § 228a Zákonníka práce.

Príklad č. 1:

Zamestnávateľ uzatvoril pracovný pomer so zamestnancom dňa 1. 5. 2011(v nedeľu), ale prácu začal vykonávať 2. 5. 2011 (v pondelok).

Právny vzťah, ktorý zakladá právo na príjem zamestnanca zo závislej činnos-ti, vznikol dňa 1. 5. 2011. Zamestnávateľ prihlási zamestnanca do jeho prí-slušnej zdravotnej poisťovne od 1. 5. 2011.

Príklad č. 2:

Zamestnancovi skončí pracovný pomer dňa 25. 9. 2011 (v nedeľu), ale za-mestnanec bude naposledy vykonávať prácu dňa 23. 9. 2011(v piatok).

Právny vzťah, ktorý zakladal právo na príjem zo závislej činnosti, skončí25. 9. 2011. Zamestnávateľ odhlási zamestnanca z jeho príslušnej zdravot-nej poisťovne ku dňu 25. 9. 2011.

Príklad č. 3:

Zamestnanec pracuje u zamestnávateľa v nepretržitej prevádzke podľa har-monogramu striedania pracovných zmien. Zmeny má určené iba na niektorédni v mesiaci. Napríklad na dni pondelok a utorok alebo sobotu a nedeľu(teda na niektoré pracovné dni alebo na dni pracovného voľna) nemá určenúzmenu.

Ďalší zamestnanec má v pracovnej zmluve dohodnuté nerovnomerné roz-vrhnutie pracovného času, napríklad pracuje iba 2 dni v týždni.

Podstatné je, že právny vzťah, ktorý zakladá právo na príjem zo závislej čin-nosti, trvá aj počas dní v mesiaci, na ktoré nemá zamestnanec určenú pra-covnú zmenu. Zamestnávateľ tohto zamestnanca neodhlasuje z jeho prí-slušnej zdravotnej poisťovne (a následne neprihlasuje) počas trvaniapracovného pomeru na dni, na ktoré nemá určenú pracovnú zmenu.

Príklad č. 4:

Zamestnanec požiada zamestnávateľa o poskytnutie neplateného voľna nadni 15. 8. 2011 až 19. 8. 2011 (pracovné dni v týždni). Prácu nebude vyko-návať pred a po dňoch neplateného voľna (v sobotu a v nedeľu).

Zamestnávateľ odhlási tohto zamestnanca z jeho príslušnej zdravotnej pois-ťovne na dni od 15. 8. 2011 až do 19. 8. 2011 a opäť ho prihlási od 20. 8.2011.

Od 1. 5. 2011 sa povinnosti zamestnávateľa podľa § 24 písm. c) ZZP upravujú.Zamestnávateľ je povinný písomne oznámiť príslušnej zdravotnej poisťovni spô-sobom určeným Úradom pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou najneskôrdo 8 pracovných dní zmenu platiteľa poistného. Zmenu platiteľa poistného za-mestnávateľ neoznamuje do 8 pracovných dní:

– v prípadoch, na ktoré sa aplikuje veta v ustanovení § 11 ods. 3 ZZP doplne-ná od 1. 5. 2011, teda: fyzická osoba sa na účely zákona o zdravotnom po-istení nepovažuje za zamestnanca v dňoch, v ktorých nepoberá príjem zo

9

Odvody do fondov a sociálna pomoc

5/2011

Príklad č. 5:

Poslanec obecného zastupiteľstva je od-meňovaný podľa účasti na zasadnutiach.Zastupiteľstvo mu vyplatí odmenu za prvýštvrťrok v júli 2011.Obecné zastupiteľstvo prihlási poslanca dojeho príslušnej zdravotnej poisťovne na ob-dobie mesiaca júl 2011 a uvedie ho v me-sačnom výkaze za mesiac júl, v rámci spra-covania miezd za júl 2011 v auguste 2011.Rovnako sa to vzťahuje na poslancovVÚC, členov komisií pri obecnom alebomestskom zastupiteľstve atď.

Príklad č. 6:

Spoločnosť a. s. vypláca členom dozornejrady a. s. odmeny za výkon ich funkcie razza pol roka, napríklad v júni 2011 za obdo-bie 1 – 5/2011.Spoločnosť a. s. prihlási členov dozornejrady a. s. do ich príslušnej zdravotnej pois-ťovne na obdobie mesiaca jún 2011a uvedie ich v mesačnom výkaze za me-siac jún, v rámci spracovania miezd za jún2011 v júli 2011.Rovnako sa to vzťahuje na spoločníkovs. r. o., konateľov s. r. o., predsedu a čle-nov predstavenstva a. s., teda členov šta-tutárnych orgánov a dozorných rád, ak imspoločnosť alebo družstvo vypláca príjemzo závislej činnosti podľa § 5 zákonao dani (teda nejde o finančné plnenie vy-platené zo zisku).

Príklad č. 7:

Zamestnávateľ vyplatí zamestnancovi,ktorý skončil pracovný pomer k 31. 3.2011, odmenu z predchádzajúceho práv-neho vzťahu v júli 2011.Zamestnávateľ je povinný prihlásiť za-mestnanca do jeho príslušnej zdravotnejpoisťovne za mesiac júl, zaplatiť zaňhopreddavky na poistné a vykázať ho na me-sačnom výkaze za mesiac júl 2011 v au-guste 2011.

Čistá hodnota vyvážených fondov bola1,20 miliardy eur. Hodnota dôchodkovejjednotky sa nachádzala na úrovni0,035342 eura až 0,036549 eura. Naj-menej peňazí si sporia Slováci v konzer-vatívnych fondoch, konkrétne 186,27milióna eur s aktuálnou hodnotou dô-chodkovej jednotky od 0,038728 eurado 0,039647 eura.Odplata za správu každého dôchodkové-ho fondu predstavuje 0,025 %. Slováci simôžu vybrať spomedzi 6 spoločností, kto-ré ponúkajú tento druh sporenia na staro-bu. Ide o Aegon d. s. s., Allianz-Slovenskád. s. s., AXA d. s. s., ČSOB d. s. s., INGd. s. s. a VÚB Generali d. s. s.

POSTARAJTE SA O ÚSPECHsvojich zamestnancov

Je všeobecne známe, že základnou súčasťou práce každého manažéra jepomoc zamestnancom pri stanovení a dosiahnutí cieľov. Zamestnanci chcúvidieť, ako ich práca prispieva k plneniu firemných cieľov. Ako zvládnuťtúto úlohu?

Partnerstvo pri stanovovaní cieľov

Laura pracuje pre developerskú spoločnosť. Riadila niekoľ-kých manažérov vrátane Soni. Laura kontrolovala Soninuprácu od doby, kedy nastúpila do firmy – asi pred 4 rokmi. Užna začiatku si spoločne stanovili ciele: Soňa navrhla niekoľkocieľov, Laura prišla so svojimi, potom si určili, v čom sa pre-krývali. „Chcela som, aby sa dali uriadiť a súčasne boli aj dos-tatočne náročné,“ vysvetľuje Laura. Obe pravidelne kontro-lovali ich plnenie. Laura ale neskôr spustila „automatickéhopilota“ , poskytujúc Soni pravidelnú spätnú väzbu. Spolu sisadli nad ciele aspoň štyrikrát do roka, aby sa oficiálnejšiepozhovárali o Soniných ambíciách. Jedným zo Soniných cie-ľov je stať sa lídrom. Zvládla rutinnú prácu s klientmi a terazmusí získať širší záber. Soňa pracuje na tomto cieli už niekoľ-ko mesiacov, viac hovorí na stretnutiach s klientmi, viacovplyvňuje nielen proces, ale aj samotný obsah práce.

Stanovovanie cieľov fungujenielen ako mechanizmusna zabezpečenie priebežneja koncoročnej spätnej väzby.Zamestnanci tak získajú aj oporupri vlastnom hodnotenívýkonnosti v určitom časovomobdobí a súčasne ich motivujete.

„Nepotrebujeme sedenie ohľadne hodnotenia cieľov. Dá-vam jej neustálu spätnú väzbu v kontexte práce,“ vraví Laura.Laura si je takisto vedomá, že v konečnom dôsledku je to prá-ve Soňa, ktorá je zodpovedná za svoje vlastné úspechy. „Veľ-

mi sa snažím, aby to fungovalo, ale na druhej strane si uvedo-mujem obmedzenia, ktoré mám ako manažér,“ hovorí. Nie jepotrebné hovoriť o následkoch, pokiaľ by Soňa neuspela –ide o prirodzené dôsledky vo firemnej kultúre zameranej navysokú výkonnosť. Jednoducho ak neuspejete, nedostane-te sa k lepšej práci.

Podpora osobných cieľov

Anna sa zamestnala vo firme zameranej na vyhľadávanie in-formácií pred tromi rokmi. Podieľala sa významnou mierouna raste malej firmy a rýchle sa stala jej „kľúčovým aktívom“.Sára, jedna zo spoluzakladateľov firmy, riadi Annu a vysvet-ľuje: „Anna má veľké vedomosti ohľadne firmy a je vysokovýkonná.“ Keď začínala, robila si magisterské štúdium v ob-lasti sociálnej práce, chodila do školy po večeroch a cez ví-kendy. Po roku a pol sa Annin rozvrh v škole značne skompli-koval. Keďže šlo o vynikajúcu pracovníčku, Sára a jej partnerimali veľký záujem na tom, aby Anna titul dosiahla a povzbu-dzovali ju v tom. Anna zostala pracovať na plný úväzok, aleteraz pracuje dva dni do týždňa v kancelárii a zvyšok pracov-ného času nadrába po večeroch a cez víkendy. Ako hovoríAnna: „Zamestnávateľ ma veľmi podporuje.“ Firma má pol-ročný hodnotiaci proces, na ktorom sú stanovené a predis-kutované ciele. Častejšie kontroluje plnenie cieľov – v rámcitýždenných porád. Anna a Sára sa veľa rozprávali o tom, akoby mohla firma podporiť Annu nielen pružnou pracovnou do-bou, ale aj pouvažovaním nad tým, ako by sa mohli využiť jejzískavané vedomosti v súčasnej práci. Zistili, že existuje veľazručností, ktoré sa dajú preniesť – napríklad do pohovorova manažmentu klientov. Pri vysvetľovaní, prečo tak pomáha-jú Anne so štúdiom, Sára uvádza: „Nespravili by sme to preniekoho priemerného. Musíme sa spýtať samých seba: Čoby sme riskovali, keby sme si zamestnali inú Annu?“ Anna

40

Praktická personalistika

ukončí svoje magisterské štúdium v máji a ona a Sára začalihovoriť o tom, čo bude potom. Obe dúfajú, že sa nájde spô-sob ako skombinovať jej zručnosti pri vyhľadávaní informáciía jej záujem o sociálnu prácu a vytvoria pre ňu pracovnú ná-plň, ktorá by bola ideálna pre Annu aj pre firmu.

Do akej miery pomáhať zamestnancompri stanovení a dosiahnutí cieľov

Keďže neúspech pri dosiahnutí cieľov môže mať následkypre vás, vašich zamestnancov a váš tím, rovnako ako aj prefirmu v širšom kontexte, musíte zvažovať svoj zásah do za-mestnancových práv počas tohto procesu. Linda Hillová,profesorka na Harvarde, hovorí: „Práca manažéra spočívav podpore samostatnosti, ktorá zodpovedá úrovni osob-ných schopností.“ Dôležité je byť po ruke, keď zamestnancivyužívajú priestor, ktorý potrebujú, aby sa presadili sami. Po-núkame vám niekoľko zásad, pri dodržiavaní ktorých zvlád-nete podporu svojich ľudí pri dosahovaní ich cieľov.

Prepojte ciele zamestnancov so širšímifiremnými cieľmi

Aby boli ciele zmysluplné a efektívne pri motivácii zamestnan-cov, musia byť zviazané so širšími firemnými ambíciami. Za-mestnanci, ktorí nechápu svoju rolu pri dosahovaní firemnéhoúspechu, pravdepodobne stratia zakrátko záujem o dianie vofirme. „Dosahovanie cieľov je často o výmenných obchodoch

v dobe, kedy veci nejdú tak, ako boli naplánované. Zamestnan-ci musia pochopiť širší kontext, aby robili takéto obchody, keďsa situácia zle vyvíja,“ vraví Hillová. Nezáleží, na akej úrovni sazamestnanec nachádza, mal by byť schopný presne si predsta-viť, ako jeho úsilie zapadá do širšej firemnej stratégie.

Presvedčite sa, že ciele sú dosiahnuteľné,ale súčasne predstavujú výzvu

Keďže zamestnanci sú v konečnom dôsledku zodpovední zadosiahnutie svojich cieľov, musia mať silný hlas pri ich stano-vovaní. Požiadajte zamestnanca, aby načrtol ciele, ktoré pria-mo prispievajú k firemnej misii. V okamihu, keď navrhne po-čiatočné ciele, prediskutujte s ním, či sú jednak realistické, alesúčasne aj náročné. „Zväčšovanie cieľov je predmetom vyjed-návania medzi zamestnancom a manažérom,“ tvrdí S. Datar,profesor manažmentu. Napriek tomu buďte opatrný. Členoviavášho tímu pravdepodobne pocítia odpor, ak budete trvať nacieľoch, ktoré sú príliš náročné na dosiahnutie. Na druhej stra-ne ale zasa nechcete mieriť príliš nízko. Ak ste príliš opatrný,nevyužijete príležitosti a upadnete do priemernosti. „Slabostanovené ciele môžu vo všeobecnosti deštruktívne pôsobiťna morálku a produktivitu zamestnancov.“

Vytvorte plán pre dosiahnutie úspechu

Hneď ako stanovíte cieľ, požiadajte svojho zamestnanca,aby popísal, ako plánuje jeho splnenie. Donúťte ho rozbiť

41

Praktická personalistika

5/2011

ciele na menšie úlohy a strednodobé ciele, hlavne pokiaľ ideo dlhotrvajúci projekt. Spýtajte sa zamestnanca: aké súvhodné medzníky? Aké sú možné riziká a ako ich plánuješzvládnuť? Pretože ciele sa zriedkakedy plnia vo vzducho-prázdne, Hillová navrhuje, aby ste „pomohli ľuďom pocho-piť, kto všetko je zodpovedný za dosiahnutie týchto cieľov.“Potom vyriešte spolu s nimi ako najlepšie ovplyvniť zodpo-vedných ľudí, aby splnili svoje povinnosti.

Sledujte pokrok pri dosahovaní cieľov

Pokiaľ sa budete priebežne zaujímať o pokrok zamestnanca,zaručí vám to, že v zárodku vyriešite možné problémy. „Častosa ocitneme pred problémami, pretože sme nesignalizovalizamestnancovi, že sme partnermi pri dosahovaní cieľov,“vraví Hillová. Nečakajte na hodnotiaci pohovor alebo naukončenie projektu, aby ste skontrolovali ich plnenie. Kon-trolujte jednak dlhodobé, ale aj krátkodobé ciele každý týž-deň. Dokonca aj tí najvýkonnejší zamestnanci potrebujú ne-ustálu spätnú väzbu a koučing. Spýtajte sa zamestnanca,aký typ monitoringu a spätnej väzby by mu najviac pomohol,hlavne pokiaľ je úloha veľmi náročná alebo ide o niečo, načom robí zamestnanec po prvýkrát.

Keď sa situácia nevyvíja priaznivo

Len málo z nás dosahuje svoje ciele bez nejakých tých za-kopnutí na ceste k úspechu. Ak zamestnanec narazí na ne-predvídateľnú prekážku, cieľ bude zrejme treba prepraco-vať. Najskôr ho ale požiadajte o navrhnutie prípadnéhoriešenia, aby ste mu mohli poskytnúť koučing a radu. Ak jehoúsilie o vyriešenie problému vyjde nazmar, musíte počítaťs ďalšími zásahmi zo svojej strany.

Budujte si vzťah so zamestnanca-mi, aby sa cítili príjemne, keď zavami prídu s nejakým problémom.

A čo osobné ciele?

Niektorí manažéri ani len nazavadia vo svojich myšlienkach,čo sa vlastne zamestnanec osobne snaží dosiahnuť v kontex-te práce. „Pokiaľ beriem do úvahy záujmy celkovej osobnostia nielen jej pracovné záujmy, získam z nej omnoho viac,“ vravíS. Friedman, profesor manažmentu. Napríklad, ak váš zamest-nanec vyjadril záujem o vyučovanie kolegov, ale nejde o sú-časť jeho pracovných povinností, možno budete schopný nájsťspôsoby, ako „vytvarovať“ jeho prácu, aby zahŕňala príležitostik tréningu neskúsenejších kolegov. Prvým krokom pre vás jepochopiť, aké sú ciele podriadených. Spýtajte sa zamestnan-cov, či majú nejaké osobné ciele, o ktoré by sa s vami chceli

podeliť. Netlačte na nich. Mali by vyjadriť svoje ambície ibav prípade, že sa vo vašej prítomnosti cítia príjemne. Friedmannavrhuje, aby ste sa potom spýtali: „O aké úpravy by sme samali pokúsiť, aby sme vám pomohli dosiahnuť vaše ciele?“ Toumožní zamestnancovi prevziať vlastníctvo riešenia problé-mu. Práve tak ako pri pracovných cieľoch, aj v prípade osob-ných sa musíte presvedčiť, ako prospejú vášmu tímu alebo fir-me. „Musíte sa navzájom zaviazať skúšať rôzne možnostia niesť spoločnú zodpovednosť pri kontrole, ako sa veci vyví-jajú. Musí ísť o víťazstvo na oboch stranách,“ vraví Friedman.

Keď sa ciele nedosiahnu

Stane sa, že ani s vašou najlepšou podporou zamestnanci ne-uspejú pri dosiahnutí svojich cieľov. „Udržujte pocit zodpo-vednosti u zamestnancov. Nemôžete povedať: „Jožo, toto jepríliš zlé.“ Musíte zistiť, čo nefungovalo a prečo,“ vraví Hillová.Pohovorte si s vaším zamestnancom o tom, čo sa stalo a čo siobaja myslíte, že nefungovalo. Ak bol problém v rámci jehodosahu, požiadajte ho, aby realizoval možné riešenia, o kto-rých ste hovorili, spravte ďalší pokus pri dosiahnutí cieľaa kontrolujte plnenie cieľa spolu častejšie. Ak to bolo niečomimo jeho právomoci alebo cieľ bol príliš ambiciózny, vyjadri-te svoje sklamanie, ale príliš ho nerozmázavajte. „Vykonajtediagnostiku, poučte sa a posuňte sa dopredu,“ vraví Hillová.Je možné, že ste sám prispeli k vzniku problému. Buďte ochot-ný zhodnotiť svoj podiel na neúspechu. Boli ste príliš mimodosah a nepodarilo sa vám primerane často kontrolovať? Ne-sledovali ste plnenie jeho úloh v správnu dobu? Otvorene saporozprávajte o tom, čo by ste mohli urobiť v budúcnosti. „Po-kiaľ neprevezmete svoj diel zodpovednosti, budú mať s vamizamestnanci problémy,“ hovorí Hillová.

Čo robiť

1. Prepojiť ciele jednotlivca so širšími firemnými cieľmi.

2. Dokázať zamestnancom, že ste partnerom pri dosa-hovaní ich cieľov.

3. Dozvedieť sa niečo o osobných záujmoch zamest-nanca a včleniť ich do ich pracovných cieľov.

Čo nerobiť

1. Dovoliť zamestnancom, aby si stanovili ciele sami.

2. Zaujať „automatický“ prístup k vysoko výkonným za-mestnancom – potrebujú tiež informácie a spätnúväzbu, aby splnili svoje ciele.

3. Nevšímať si neúspechy – zabezpečte, aby ľudia malipríležitosť poučiť sa, keď nesplnili ciele.

Spracované – red – podľa: www.hbr.comZdroj: Zisk 4/2011

42

Praktická personalistika

Verejná správa

Samospráva z bližšieho pohľadu

Prečo vlastne...

Obecná samospráva nie je ani zďaleka jedinou, preto bude užitočné urobiť si tro-chu poriadok v terminológii. Navyše, ak sa na obecnú samosprávu pozrieme po-drobne, zistíme, že vnútorne nie je rovnorodá, dokonca v niektorých veciachpriam svoju typickú črtu – samosprávnosť – postráda. Rovnako má zmysel spo-znať, že obecná samospráva sa pohybuje v trojakých mantineloch vlastnej slo-body. Nasledujúce riadky sa pokúsia priniesť odpovede na tieto otázky.

Druhy územnej samosprávy

V správe verejných vecí sa pod samosprávou spravidla rozumie tzv. územná sa-mospráva. Tento pojem sa používa i v našej ústave a myslí sa ním spravovaniečasti územia jeho obyvateľmi.

Je bežné, že sa uvedený význam často zamieňa s pojmom miestna samosprá-va. Tá je tiež územnou samosprávou, ale súčasne platí, že sa týka len miestnejúrovne. Článkami takejto samosprávy sú obce (v odbornej terminológii tento po-jem zahrnuje i mestá). Práve toto je samospráva, ktorej sa venuje náš seriál.

Iným typom územnej samosprávy je samospráva vyšších územných celkov.Ide o samosprávu zameranú na veci, ktoré presahujú svojím významom miestnuúroveň, no sú súčasne pod úrovňou záležitostí celoštátneho záujmu. Preto saniekedy označuje aj výrazom regionálna samospráva.

Záujmové samosprávy

Ambícia človeka spravovať svoje vlastné veci sa však netýka len ľudí na určitomúzemí. Skupiny vytvorené okolo spoločného záujmu si vytvárajú samosprávy,ktoré sa zvyknú podľa toho nazývať záujmové. Môžeme ich vidieť všade tam,kde ľudia niečo spoločne robia podľa osobného zamerania a podľa vlastnýchpredstáv. Z histórie vieme o cechoch, ktoré boli združením remeselníkov, podob-ným prejavom samosprávneho života sú dnešné komory niektorých povolaníalebo združenia profesií. Samostatne sa spravujú mnohé športové oddiely alebokultúrne spolky, v školách býva časť vecí zverená študentom – to je ich študent-ská samospráva.

Dvojaká verejná správa

Začneme zdanlivým protikladom: spravovanie vecí verejných sa na miestnejúrovni uskutočňuje:

l tak, aby boli v celom štáte rovnaké, čiže jednotne;

l spôsobom, ktorý si ľudia v danom miestnom spoločenstve určia sami, čižeautonómne a na rôznych miestach rôzne.

Niektoré veci musia byť naozaj zorganizované tak, aby ich výkon vo Svidníku bolrovnaký ako v Malackách (rôzne fungujúce matriky alebo stavebné úrady by cel-kom zjavne narobili viac škody ako osohu). Keďže ide o záležitosti spracovanérovnako v celom štáte, hovorí sa im štátna správa.

Iné záležitosti podliehajú názoru a vôli miestnej komunity a v súlade s tým môžubyť v rôznych obciach a mestách rôzne. Územné plány, koncepcie rozvoja, spô-sob využitia vlastného majetku atď. sa inak a rôzne realizujú v Trenčíne, v Nitrealebo v Ploštíne. Tieto veci sú tou samosprávou v pravom zmysle slova, presnej-šie sa tiež tieto záležitosti označujú výrazom samosprávna pôsobnosť alebooriginálna pôsobnosť samospráv.

43

Verejná správa

5/2011

Motto:Keď dvaja hovoria o samospráve,nemusia hovoriťo tom istom.

L. B.

Úplný výpočet toho, čo by sa zmestilopod pojem samosprávnosť, asi nie jemožné ani ohraničiť. Sú to jednoduchovšetky veci, ktoré si ľudia usporadúvajúsami, bez vonkajších zásahov. Realizujútak svoje dôležité ústavné slobodya práva – združovania, prejavu a pod. –a právo konať všetko, čo nie je zákonomzakázané.

PRÍKLAD Z PRAXE

Poskytnutie dotácie a dlh obce@Obec môže podľa § 7 ods. 4 zákona

č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pra-vidlách územnej samosprávy poskytnúťdotáciu na podporu všeobecne pros-pešných služieb, všeobecne prospeš-ných alebo verejnoprospešných účelov.V § 7 ods. 6 zákona č. 583/2004 Z. z.sa hovorí, že poskytnutím nemožno zvý-šiť celkový dlh obce. Zákonodarca týmmyslel, že obec si nemôže na dotačnéúčely zobrať úver alebo sa tým myslí to,aby zadĺžené obce, ktoré na realizáciusvojich projektov používajú návratnézdroje financovania, neposkytovalidotácie?

Odpoveď:Z § 7 ods. 4 zákona č. 583/2004 Z. z.o rozpočtových pravidlách územnej samo-správy vyplýva, že jednotlivými príjemcamidotácií v prípade prostriedkov obce súprávnické osoby, ktorých zakladateľomnie je obec, fyzická osoba – podnikateľ,ktorá má sídlo alebo trvalý pobyt na územíobce. Účel, na ktorý sa poskytujú finančnéprostriedky obcou, je podpora všeobecneprospešných služieb, podpora všeobecneprospešných účelov, podpora verejno-prospešných účelov, podpora podnikaniaa zamestnanosti. Prostredníctvom tohtoustanovenia sa teda umožňuje poskytova-nie dotácií z rozpočtu obce aj subjektom,ktoré pôsobia na území obce alebo vyko-návajú činnosť na jej území. Pripúšťa saposkytovanie dotácií aj subjektom, ktorénemajú sídlo alebo trvalý pobyt na územíobce a ani nevykonávajú činnosť na územíobce. Podmienkou pre poskytnutie dotá-cie je, že tieto subjekty poskytujú službypre obyvateľov obce. Umožňuje sa takpríslušnej obci podporovať neziskové

„Vitajte v najkomplikovanejšej štruktúre“Takto zvyknem na seminároch k tejto téme oslovovať novozvolených starostov,primátorov a poslancov obecných či mestských zastupiteľstiev. Obecná samo-správa totiž v sebe zahrnuje:

l nielen samosprávnu (originálnu) pôsobnosť,

l ale i výkon štátnej správy, ktorú štát preniesol na obce a mestá (tzv. delego-vaná štátna správa).

Vo vnútri organizmu miestnej samosprávy máme teda popri sebe dva diametrál-ne odlišné priestory aktivít: v jednom je možné uplatniť plnú autonómiu miestne-ho spoločenstva a postupovať odlišne od iných samospráv, no v druhom musiavšetky obecné samosprávy fungovať jednotne a pod „riadiacou taktovkou“ štá-tu. Pri výkone delegovanej štátnej správy samospráva vlastne nie je samosprá-vou v pravom zmysle tohto slova, pretože len zastupuje do územia vysunutý ná-zor štátu, ako majú veci fungovať. Úlohou miestnej samosprávy je len tieto vecivykonávať bez akéhokoľvek uplatnenia vlastného názoru.

Dôvody na šokujúce precitnutieNa ľudí, ktorí prichádzajú do miestnej samosprávy z iných vnútorne rovnoro-dých sektorov, t. j. zo súkromného sektora alebo zo štátnej správy, čakajú dôvo-dy na šokujúce precitnutie.

V súkromnom sektore platí ústavná zásada: „čo nie je zakázané, je povolené“,čím sú dané najširšie mantinely slobody, akú si užívame aj my – občania. Riadi-teľ súkromnej spoločnosti je zvyknutý na to, že nesmie prekročiť zákazy a príka-zy právnych predpisov, ale vo vnútri takto ohraničenej slobody má široký pries-tor pre iniciatívu.

Ten, kto pôsobil v štátnej správe, bol zvyknutý na štruktúru, v ktorej je možné ko-nať „len na základe a v medziach zákona“, čo je priestor neporovnateľne užší,pretože sa opiera len o veci, ktoré zákon upravil. V oblasti, kde chýba zákonný zá-klad, nemožno konať a tam, kde je zákonný základ daný, je možné pohybovať salen v medziach, ktoré zákon ohraničil.

Kto sa má v tom vyznať...?Otázka, ktorá má po vyššie uvedenom popise plné opodstatnenie, má súčasneveľmi jednoduchú odpoveď: tí, ktorí budú o samospráve rozhodovať, t. j. najmästarostovia, primátori a poslanci obecných a mestských zastupiteľstiev. Že je točasto niekedy za obzorom ich poznania? To je, žiaľ, pravda, no to na veci nič ne-mení. V budúcom článku nášho seriálu si skúsime načrtnúť, ako z tejto zložitej si-tuácie vyjsť na správnu cestu.

Ilustračná schémaNerovnorodé vnútro pojmu „obec”

podoba bližšie určenie prejavy pôsobnosť

právnickáosoba

súkromno-právnevzťahy ako každá iná rovnocenné s inými

subjektmivšetko, čo nie je zakázané(čl. 2 ods. 3 Ústavy SR)

verejnoprávnevzťahy

samostatná miestna verej-ná autorita

(v originálnej pôsobnosti)

mocenské, samostatné(miestna legislatíva alebo

rozhodnutia primátora)

čl. 64 – 69 + čl. 2ods. 2 Ústavy SR„len na základe

a v medziach zákona”

vykonávajúca prenesenéúlohy štátnej správy

mocenské, nesamostat-né (miestna legislatíva,rozhodnutia primátora)

čl. 71 + čl. 2 ods. 2Ústavy SR „len

na základea v medziach zákona”

samostatný územnýa správny celok

občania s trvalým pobytomna určitom území

sui generis (voľba orgá-nov, miestne referendá

a pod.)

pravidlá o voľbách,o referende

Mgr. Ladislav Briestenský

44

Verejná správa

Miestna samospráva zahrnuje v sebeoba tieto priestory. V delegovanej štát-nej správe sa podobá na fungovanieštátnej inštitúcie, v originálnej pôsob-nosti má niekedy zhodné a prísnejšiemantinely „len na základe a v medzi-ach zákona“ – to je vtedy, ak narábamocenskými nástrojmi (vydáva všeobec-ne záväzné nariadenia alebo rozhodnu-tia v správnom konaní), inokedy je obecprávnická osoba, ktorá je s inými subjek-tmi rovnocenná (napr. pri úkonoch s ma-jetkom, v pracovnoprávnych vzťahocha pod.) a vtedy pre ňu platí: „čo nie jezakázané, je povolené“.

organizácie, súkromné a cirkevné školy,prípadne ďalšie organizácie tretieho sek-tora pôsobiace na území iných obcí, ak tie-to poskytujú služby jej občanom. Podľa§ 7 ods. 6 citovaného zákona zákonodar-ca určil, že poskytovanie dotačných pro-striedkov sa viaže na limitovanie dlhuobce. Dotačné prostriedky sa rozpočtujúna konkrétnu akciu, úlohu alebo účel po-užitia prostriedkov. Všetky bez výnimkypodliehajú povinnosti ročného zúčtovanias rozpočtom obce. Poskytnutím dotač-ných prostriedkov nemožno zvýšiť celkovýdlh obce. Z uvedeného teda vyplýva, žeobec nesmie na úkor zvýšenia celkovéhosvojho dlhu poskytovať dotácie vybranýmsubjektom.

PRÍKLAD Z PRAXE

Zamestnanec mestského úradu a záro-veň funkcia kontrolóra@Môže pracovník mestského úradu sú-

časne vykonávať funkciu kontrolórav tej istej obci? Môže vedúci ekonomic-kého oddelenia na mestskom úrade sú-bežne vykonávať funkciu kontrolóra namestskom úrade toho istého mesta?

Odpoveď:Z ustanovenia § 18 ods. 2 písm. d) zákonač. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení vy-plýva, že funkcia hlavného kontrolóra jenezlučiteľná s funkciou iného zamestnan-ca obce. Zo zákona o obecnom zriadenívyplýva, že úloha hlavného kontrolóra jezásadného významu, pretože hlavný kon-trolór zabezpečuje kontrolu činnosti obcez hľadiska dodržiavania zákonnosti, účin-nosti, hospodárnosti, efektívnosti úkonovobce. Činnosť hlavného kontrolóra je sú-časťou systému vlastnej vnútornej kontro-ly územnej samosprávy (§ 18d, § 18fa nasl.). Z uvedeného dôvodu nie je dovo-lené, aby v tej istej obci/meste bola jednaa tá istá fyzická osoba súčasne hlavnýmkontrolórom a zamestnancom obce, napr.v pracovnej pozícii vedúceho ekonomické-ho oddelenia mestského úradu.

Príklady z praxe

Splátka úveru v obci

@V roku 2010 obec realizovala program z prostriedkov Európskeho poľnohos-podárskeho fondu pre rozvoj vidieka. Prostriedky Európskeho poľnohospodár-skeho fondu pre rozvoj vidieka bol poskytnutý formou refundácie. Keďže obec napredfinancovanie výdavkov programu nemala vlastné prostriedky, výdavky za re-konštrukciu miestnych komunikácií uhradila z úveru. Tento výdavok označila kó-dom zdroja 52. V roku 2011 obec dostala od PPA finančné prostriedky vo výške140 000 €. Príjem týchto prostriedkov obec označila kódom zdroja 11K1. Prijatáplatba bola použitá na splátku úveru.

a) Môže obec splátku úveru označiť kódom zdroja 11K1?

b) Ako vyrovná obec kód zdroja 11K1 v roku 2011, ak kapitálové výdavky súv nižšej sume ako prijatá platba od PPA?

Odpoveď:

Podľa § 8a ods. 8 zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnejsprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 523/2004Z. z.“) dotáciu nemožno poskytnúť ani použiť na splácanie úverov, pôžičiek a úro-kov z prijatých úverov a pôžičiek.

Na úhradu výdavkov spojených s realizáciou projektu financovaného z pros-triedkov Európskej únie formou refundácie obec použila najskôr prostriedkyúveru. V nasledujúcom účtovnom období PPA poskytla obci nenávratný finanč-ný príspevok. Podľa prílohy č. 1 k Príručke na zostavenie návrhu rozpočtu verej-nej správy na roky 2011-2013 programy financované z Európskeho poľnohos-podárskeho fondu pre rozvoj vidieka 2. programového obdobia sa označujúkódom zdroja 11K1 Rozvoj vidieka – prostriedky EÚ a kódom zdroja 11K2 Roz-voj vidieka – prostriedky spolufinancovania zo štátneho rozpočtu. Aby bolo z úč-tovníctva obce zrejmé, že prijatý nenávratný finančný príspevok z rozpočtu Eu-rópskej únie bol použitý, kódy zdroja 11K1 a 11K2 obec priradí k výdavkomv súlade s usmernením MF SR č. 2/2009-U k postupu financovania projektovštrukturálnych fondov, Kohézneho fondu a Európskeho fondu pre rybné hospo-dárstvo v súvislosti s ukončením rozpočtového roka. Usmernenie bolo vydanépre certifikačný orgán, riadiaci orgán, platobnú jednotku, prijímateľa a správcukapitoly, avšak analogicky sa aplikuje aj v podmienkach samosprávy. Podľa toh-to usmernenia prostriedky získané refundáciou organizácia uvoľní podľa potre-by a použije ich na zabezpečenie vykonávania činností vymedzených v predme-te činnosti organizácie. To znamená, že obec refundované prostriedky použijena bežné výdavky a kapitálové výdavky súvisiace s predmetom jej činnosti, pri-čom pri týchto výdavkoch použije kód zdroja 11K1 a 11K2.

Refundované prostriedky môže obec použiť aj na splátku úveru prijatého napredfinancovanie Spoločných programov Európskej únie a Slovenskej republikypodľa uzatvorenej zmluvy s bankovou inštitúciou. Z dôvodu dodržania § 8aods. 8 zákona č. 523/2004 Z. z. obec výdavok neoznačí kódom zdroja 11K1a 11K2, ale napr. kódom zdroja 41 – Vlastné príjmy obcí a VÚC tak, akoby použi-la na splátku istiny vlastné zdroje.

45

Verejná správa

5/2011

Účtovanie finančného darupri životnom jubileu – obec@Ako zaúčtuje obec poskytnutý finančný

dar pri príležitosti životného jubilea?Odpoveď:V otázke nie je uvedené, z akých zdrojova komu obec poskytla finančný dar pri prí-ležitosti životného jubilea. Za predpokla-du, že finančný dar bol poskytnutý z roz-počtových prostriedkov obce inej fyzickejosobe ako zamestnancovi, napr. občanoviobce, z hľadiska účtovníctva ide o poskyt-nutý transfer. Podľa § 19 ods. 1 opatreniaMF SR z 8. 8. 2007 č. MF/16786-2007-31, ktorým sa ustanovujú podrobnostio postupoch účtovania a rámcovej účto-vej osnove pre rozpočtové organizácie,príspevkové organizácie, štátne fondy,obce a vyššie územné celky v znení ne-skorších predpisov sa ako transfery bežnéa kapitálové účtujú dotácie, príspevky,bežné výdavky, granty a iné finančné ope-rácie. Poskytnutý transfer zaúčtuje obecv súlade § 65 postupov účtovania na ťar-chu účtu 587 – Náklady na ostatné trans-fery so súvzťažným zápisom v prospechúčtu 221 – Bankové účty.Z hľadiska rozpočtovej klasifikácie sa po-skytnutý finančný dar jednotlivcovi zatrie-di v položke 640 Bežné transfery na pod-položku 642014 Jednotlivcovi.

Rozpočtová klasifikácia – dohodao pracovnej činnosti@Štátna rozpočtová organizácia účtuje

o dohode o pracovnej činnosti na pod-položke ekonomickej klasifikácie637004 Všeobecné služby v bruttosume, t. j. aj s daňou z príjmov. Účtujerozpočtová organizácia správne alebomá daň z príjmov zaúčtovať na podpo-ložku 611 Tarifný plat, osobný plat, zá-kladný plat, funkčný plat, hodnostnýplat, plat vrátane ich náhrad?

Odpoveď:Odmena vyplatená rozpočtovou organizá-ciou na základe dohody o pracovnej čin-nosti zamestnancovi sa podľa ekonomic-kej klasifikácie rozpočtovej klasifikáciezatrieďuje na podpoložku 637027 Odme-ny zamestnancov mimopracovného po-meru. Na túto podpoložku zatriedi rozpoč-tová organizácia odmenu v bruttohodnote, pretože daň z príjmu zráža podľazákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmovplatiteľ dane z príjmu, t. j. rozpočtová or-ganizácia z odmeny zamestnanca. Za-mestnávateľ ako platiteľ dane z príjmuzrazenú daň z odmeny zamestnanca od-vedie miestne príslušnému daňovémuúradu. Daň z príjmu nie je výdavkom za-mestnávateľa, je výdavkom zamestnanca.Na podpoložke ekonomickej klasifikácierozpočtovej klasifikácie 637004 Vše-obecné služby sa zatrieďujú výdavky zaprijaté všeobecné služby realizované do-dávateľským spôsobom, t. j. služby vyúč-tované (vyfakturované) dodávateľom.

Vysvetlivky: NP = nemocenské poistenie, DP = dôchodkové poistenie (starobné poistenie a invalidné poistenie).

Kalendár spracovala: Bibiána Špániková, ekonomicko-úètovná poradkyòa

Termín zákonnejpovinnosti

Charakteristikazákonnej povinnosti

Povinná osoba a zákonv platnom znení

Sankcie za nedodr�anie termínuzákonnej povinnosti

do 3 dní Oznámi� poboèke Sociálnej pois�ovne pracovný úraz, ktorý si vy�iadal lekárske ošet-renie alebo doèasnú pracovnú neschopnos�.Predlo�i� poboèke Sociálnej pois�ovne evidenciu na úèely sociálneho poistenia priuplatnení nároku na dôchodkovú dávku alebo pri skonèení pracovného pomeru.Po 10. dni trvania doèasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca odstúpi� poboè-ke tlaèivo, ktorým sa preukazuje doèasná pracovná neschopnos�.

Zamestnávate¾ § 231 zákona è. 461/2003Z. z. o sociálnom poistení

Pokuta a� do výšky 16 596,96 €.

do 8. 6. 2011 Odvod preddavku na verejné zdravotné poistenie za máj 2011 za samostatne zá-robkovo èinné osoby uvedené v § 11 ods. 4 zákona è. 580/2004 Z. z. o zdravotnompoistení.

Samostatne zárobkovo èinná osoba§ 17 zákona è. 580/2004 Z. z. o zdravotnompoistení

Úrok z omeškania vo výške 2,5-násobku základnej úrokovejsadzby Národnej banky Slovenska platnej v deò splatnostipreddavku za ka�dý deò omeškania.

do 8. 6. 2011 Odvod poistného na nemocenské a dôchodkové poistenie, poistného do rezervnéhofondu solidarity, ako aj poistného na poistenie v nezamestnanosti dobrovo¾ne pois-tenými osobami za máj 2011 za samostatne zárobkovo èinné osoby.

Samostatne zárobkovo èinná osoba§ 143 ods. 1 zákona è. 461/2003 Z. z. o so-ciálnom poistení

Penále vo výške 0,05 % za ka�dý deò omeškania, maximálnedo výšky dl�nej sumy poistného (do 3,32 € sa nevyrubí).

do 8. 6. 2011 Odvod poistného na dôchodkové poistenie za zamestnancov s nepravidelnýmpríjmom uvedených v § 4 ods. 2, ak boli príjmy vyplatené v máji 2011.

Zamestnávate¾§ 143 ods. 1 zákona è. 461/2003 Z. z. o so-ciálnom poistení

Penále vo výške 0,05 % za ka�dý deò omeškania, maximálnedo výšky dl�nej sumy poistného (do 3,32 € sa nevyrubí).

do 8 dní Oznámi� príslušnej zdravotnej pois�ovni zmenu svojho názvu, sídla, bydliska, identi-fikaèného èísla, èísla bankového úètu a zmenu dòa, ktorý je urèený na výplatupríjmov.

Platite¾ poistného – zamestnávate¾ alebosamostatne zárobkovo èinná osoba§ 23 ods. 8 zákona è. 580/2004 Z. z. o zdra-votnom poistení

Pokuta vo výške 331 € za nesplnenie oznamovacej povinnosti.

do 8 dní Oznámi� príslušnej zdravotnej pois�ovni:– zmenu alebo vznik platite¾a poistného,– skutoènosti rozhodujúce pre vznik alebo zánik povinnosti štátu plati� zaòho

poistné,– zmenu mena, priezviska, rodného èísla a trvalého pobytu,– skutoènosti rozhodujúce pre zánik verejného zdravotného poistenia a vráti� pre-

ukaz poistenca,– skutoènosti rozhodujúce pre zmenu sadzby poistného.

Poistenec (fyzická osoba)§ 23 ods. 1 zákona è. 580/2004 Z. z. o zdra-votnom poistení

Pokuta vo výške 331 € za nesplnenie oznamovacej povinnosti.

do 8 dní Písomne vykáza� výšku preddavku na poistné svojej zdravotnej pois�ovni pri vznikupovinnosti plati� poistné ako SZÈO. Táto povinnos� sa týka aj SZÈO, ktoré si spl-nili povinnos� registrácie na jednotnom kontaktnom mieste pri získaní oprávne-nia na podnikanie.

Samostatne zárobkovo èinná osoba§ 20 ods. 2 písm. a) zákona è. 580/2004 Z. z.o zdravotnom poistení

Pokuta do výšky 3 319 € za nesplnenie povinností.

do 8 dní Poistenec je povinný oznámi� zdravotnej pois�ovni vznik skutoèností uvedenýchv § 11 ods. 7 písm. g), j), k), l) zákona o zdravotnom poistení.

Poistenec (fyzická osoba)§ 23 ods. 3 zákona è. 580/2004 Z. z. o zdra-votnom poistení

Pokuta vo výške 331 € za nesplnenie oznamovacej povinnosti.

do 8 dní Písomne oznámi� na urèenom tlaèive vznik platite¾a pod¾a § 11 ods. 5 zákona. Zamestnávate¾§ 24 písm. k) zákona è. 580/2004 Z. z. o zdra-votnom poistení

Pokuta do výšky 3 319 € za nesplnenie povinností.

do 8 pracovných dní Písomne oznámi� príslušnej zdravotnej pois�ovni zmenu platite¾a poistného:– zamestnávatelia podaním „Oznámenia zamestnávate¾a o poistencoch pri zme-

ne platite¾a poistného na verejné zdravotné poistenie“ za zamestnancov, ostat-ní podaním „Oznámenia poistenca/platite¾a poistného“.

Ak má zamestnávate¾ najmenej 3 zamestnancov, je povinný túto zmenu oznamo-va� príslušnej ZP výluène elektronicky.

Zamestnávate¾, samostatne zárobkovo èinnáosoba alebo platite¾ poistného pod¾a § 11ods. 2 zákona è. 580/2004 Z. z.§ 24 písm. c) zákona è. 580/2004 Z. z. o zdra-votnom poistení

Pokuta do výšky 3 319 € za nesplnenie povinností.

do konca kalendárnehomesiaca nasledujúcehopo mesiaci, v ktoromdošlo k zmene platite¾apoistného

Písomne oznámi� príslušnej zdravotnej pois�ovni skutoènos�, kedy platite¾om po-istného zaèína, resp. prestáva by� štát:– zamestnávatelia podaním „Oznámenia zamestnávate¾a o poistencoch pri zme-

ne platite¾a poistného na verejné zdravotné poistenie“ za zamestnancov, ostat-ní podaním „Oznámenia poistenca/platite¾a poistného“.

Ak má zamestnávate¾ najmenej 3 zamestnancov, je povinný túto zmenu oznamo-va� príslušnej ZP výluène elektronicky.

Zamestnávate¾, samostatne zárobkovo èinnáosoba alebo platite¾ poistného pod¾a § 11ods. 2 zákona è. 580/2004 Z. z.§ 24 písm. c) zákona è. 580/2004 Z. z. o zdra-votnom poistení

Pokuta do výšky 3 319 € za nesplnenie povinností.

do 8 dní Prihlási� sa na NP a DP v poboèke Sociálnej pois�ovne, v rovnakej lehote sa z týchtopoistení odhlási�.Oznámi� poboèke Sociálnej pois�ovne prerušenie NP a DP.Oznámi� poboèke Sociálnej pois�ovne zmenu mena, priezviska, trvalého pobytua zrušenie povolenia na trvalý pobyt alebo povolenia na prechodný pobyt.Oznámi� poboèke Sociálnej pois�ovne zmenu štátu a štát, na ktorého území vykoná-va samostatnú zárobkovú èinnos�.

Samostatne zárobkovo èinná osoba§ 228 zákona è. 461/2003 Z. z. o sociálnompoistení

Pokuta a� do výšky 16 596,96 €.

do 8 dní Prihlási� sa do registra zamestnávate¾ov vedeného Sociálnou pois�ovòou a v rovna-kej lehote sa z registra zamestnávate¾ov odhlási�.Oznámi� prerušenie NP, DP a poistenia v nezamestnanosti zamestnanca.Oznámi� Sociálnej pois�ovni zaèiatok a skonèenie èerpania materskej a rodièovskejdovolenky.Oznámi� Sociálnej pois�ovni zmenu štátu, na území ktorého zamestnanec vykonávaprácu.

Zamestnávate¾§ 231 zákona è. 461/2003 Z. z. o sociálnompoistení

Pokuta a� do výšky 16 596,96 €.

do 8 dní Oznámi� poboèke Sociálnej pois�ovne zmenu svojho názvu, sídla a dòa urèeného navýplatu príjmov.Oznámi� Sociálnej pois�ovni zmenu mena a priezviska zamestnanca.Predklada� Sociálnej pois�ovni záznam o pracovnom úraze a výsledky vyšetrovaniapracovných úrazov a hlásenia o zistení chorôb z povolania.

Zamestnávate¾§ 231 zákona è. 461/2003 Z. z. o sociálnompoistení

Pokuta a� do výšky 16 596,96 €.

pred vznikom poisteniaa vznikom pracovno-právneho vz�ahu

Prihlási� zamestnanca na NP, DP a poistenie v nezamestnanosti (pracovná zmluva)a prihlási� zamestnanca na úèely úrazového a garanèného poistenia (dohody)v poboèke Sociálnej pois�ovne.

Zamestnávate¾§ 231 zákona è. 461/2003 Z. z. o sociálnompoistení

Pokuta a� do výšky 16 596,96 €.

deò nasledujúci po zá-niku poistenia a po zá-niku pracovnoprávnehovz�ahu

Odhlási� zamestnanca z poistenia – NP, DP, poistenie v nezamestnanosti (pracovnázmluva) a úrazové, garanèné poistenie (dohody) v poboèke Sociálnej pois�ovne.

Zamestnávate¾§ 231 zákona è. 461/2003 Z. z. o sociálnompoistení

Pokuta a� do výšky 16 596,96 €.

Kalendár podnikate¾a od 1. 6. 2011 do 30. 6. 2011Termín zákonnej

povinnostiCharakteristika

zákonnej povinnostiPovinná osoba a zákon

v platnom zneníSankcie za nedodr�anie termínu

zákonnej povinnosti

do 8 dní Oznámi� poboèke Sociálnej pois�ovne platobnú neschopnos� zamestnávate¾a. Zamestnávate¾, predbe�ný správca konkurz-nej podstaty, resp. správca konkurznej pod-staty§ 234 zákona è. 461/2003 Z. z. o sociálnompoistení

Pokuta a� do výšky 16 596,96 €.

do 10 dní Oznámi� poboèke Sociálnej pois�ovne všetky informácie súvisiace s poskytnutímdávky garanèného poistenia.Súèasne predlo�i� aj potvrdenie o nárokoch zamestnanca z pracovného pomeru.

Zamestnávate¾, predbe�ný správca konkurz-nej podstaty, resp. správca konkurznej pod-staty§ 234 zákona è. 461/2003 Z. z. o sociálnompoistení

Pokuta a� do výšky 16 596,96 €.

do výplatného termínu Odvod preddavku na verejné zdravotné poistenie plateného zamestnancom a za-mestnávate¾om z príjmov za máj 2011.

Zamestnávate¾§ 17 zákona è. 580/2004 Z. z. o zdravotnompoistení

Úrok z omeškania vo výške 2,5-násobku základnej úrokovejsadzby Národnej banky Slovenska platnej v deò splatnostipreddavku za ka�dý deò omeškania.

do výplatného termínu Odvod poistného na nemocenské, dôchodkové, úrazové a garanèné poistenie, od-vod poistného na poistenie v nezamestnanosti a poistného do rezervného fondu so-lidarity plateného zamestnancom a zamestnávate¾om z príjmov za máj 2011. V le-hote splatnosti predlo�i� poboèke SP výkaz poistného a príspevkov na starobnédôchodkové sporenie.

Zamestnávate¾§ 143 ods. 2 zákona è. 461/2003 Z. z. o so-ciálnom poistení

Penále vo výške 0,05 % za ka�dý deò omeškania, maximálnedo výšky dl�nej sumy poistného (do 3,32 € sa nevyrubí).

do výplatného termínu Tvorba sociálneho fondu vo výške stanovenej zákonom zo súhrnu hrubých miezdalebo platov zúètovaných zamestnancom na výplatu za mesiac máj 2011.

Zamestnávate¾§ 6 ods. 2 zákona è. 152/1994 Z. z. v znení zá-kona è. 591/2007 Z. z.

Pokuta a� do výšky 16 596,95 €.

do 5 dní po výplatnomtermíne

Prevod finanèných prostriedkov sociálneho fondu na osobitný úèet (najneskôr dokonca kalendárneho mesiaca).

Zamestnávate¾§ 6 ods. 2 zákona è. 152/1994 Z. z. v znení zá-kona è. 591/2007 Z. z.

Pokuta a� do výšky 16 596,95 €.

do 5 dní po výplatnomtermíne

Odvod preddavkov na daò z príjmov zo závislej èinnosti zamestnancov z príjmov zamáj 2011.

Zamestnávate¾§ 35 ods. 6 zákona è. 595/2003 Z. z. o daniz príjmov

Sankèný úrok vo výške 4-násobku základnej úrokovej sadzbyEurópskej centrálnej banky za ka�dý deò omeškania, najdlhšiedo dòa vykonania roèného zúètovania preddavkov na daò.Sankèný úrok sa nevyrubí, ak nepresiahne 16,60 €.

do 15. 6. 2011 Odvod dane z príjmov vyberanej zrá�kou z príjmov vyplatených, poukázaných alebopripísaných v prospech daòovníka v máji 2011.Oznámenie tejto skutoènosti správcovi dane.

Platite¾ dane – fyzická a právnická osoba§ 43 zákona è. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov

Sankèný úrok vo výške 4-násobku základnej úrokovej sadzbyEurópskej centrálnej banky za ka�dý deò omeškania, najdlhšieza štyri roky omeškania s platbou. Sankèný úrok sa nevyrubí,ak nepresiahne 16,60 €.Pokuta vo výške najmenej 66,38 € a najviac 3 319,39 €.

do 15. 6. 2011 Odvod preddavku na zabezpeèenie dane v prípade úhrady vykonanej v máji 2011,v prípade daòovníkov, ktorí nemajú na území SR trvalý pobyt, sídlo ani sa tu obvyklenezdr�ujú, vo výške sadzby dane pod¾a § 15.Oznámenie tejto skutoènosti správcovi dane.

Platite¾ dane – fyzická a právnická osoba§ 44 zákona è. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov

Sankèný úrok vo výške 4-násobku základnej úrokovej sadzbyEurópskej centrálnej banky za ka�dý deò omeškania, najdlhšieza štyri roky omeškania s platbou. Sankèný úrok sa nevyrubí,ak nepresiahne 16,60 €.Pokuta vo výške najmenej 66,38 € a najviac 3 319,39 €.

do 30. 6. 2011 Úhrada preddavkov na daò z príjmov právnických osôb (mesaèné preddavky) za jún2011 vo výške 1/12 poslednej známej daòovej povinnosti pri pou�ití platnej sadzbydane pod¾a § 15 zákona o dani z príjmov.

Právnická osoba, ktorej posledná známa da-òová povinnos� bola vyššia ako 16 596,96 €§ 42 zákona è. 595/2003 Z. z.

Sankèný úrok vo výške 4-násobku základnej úrokovej sadzbyEurópskej centrálnej banky za ka�dý deò omeškania, najdlhšiedo uplynutia lehoty na podanie daòového priznania. Sankènýúrok sa nevyrubí, ak nepresiahne 16,60 €.

do 30. 6. 2011 Úhrada preddavkov na daò z príjmov fyzických osôb (mesaèné preddavky) za me-siac jún 2011 vo výške 1/12 poslednej známej daòovej povinnosti zo základu danezní�eného o nezdanite¾né èasti pod¾a § 11 platné v roku 2011 a pri pou�ití sadzbydane pod¾a § 15 zákona o dani z príjmov.

Fyzická osoba, ktorej posledná známa daòovápovinnos� bola vyššia ako 16 596,96 €§ 34 zákona è. 595/2003 Z. z.

Sankèný úrok vo výške 4-násobku základnej úrokovej sadzbyEurópskej centrálnej banky za ka�dý deò omeškania, najdlhšiedo uplynutia lehoty na podanie daòového priznania. Sankènýúrok sa nevyrubí, ak nepresiahne 16,60 €.

do 30. 6. 2011 Úhrada preddavkov na daò z príjmov právnických osôb (štvr�roèné preddavky) za2. štvr�rok 2011 vo výške 1/4 poslednej známej daòovej povinnosti pri pou�ití plat-nej sadzby dane pod¾a § 15 zákona o dani z príjmov.

Právnická osoba, ktorej posledná známa da-òová povinnos� bola vyššia ako 1 659,70 €a nepresiahla 16 596,96 €§ 42 zákona è. 595/2003 Z. z.

Sankèný úrok vo výške 4-násobku základnej úrokovej sadzbyEurópskej centrálnej banky za ka�dý deò omeškania, najdlhšiedo uplynutia lehoty na podanie daòového priznania. Sankènýúrok sa nevyrubí, ak nepresiahne 16,60 €.

do 30. 6. 2011 Úhrada preddavkov na daò z príjmov fyzických osôb (štvr�roèné preddavky) za2. štvr�rok 2011 vo výške 1/4 poslednej známej daòovej povinnosti zo základudane zní�eného o nezdanite¾né èasti pod¾a § 11 platné v roku 2010 a pri pou�itísadzby dane pod¾a § 15 zákona o dani z príjmov.

Fyzická osoba, ktorej posledná známa daòovápovinnos� bola vyššia ako 1 659,70 € a nepre-siahla 16 596,96 €§ 34 zákona è. 595/2003 Z. z.

Sankèný úrok vo výške 4-násobku základnej úrokovej sadzbyEurópskej centrálnej banky za ka�dý deò omeškania, najdlhšiedo uplynutia lehoty na podanie daòového priznania. Sankènýúrok sa nevyrubí, ak nepresiahne 16,60 €.

do 30. 6. 2011 Termín na vyrovnanie nedoplatku, príp. preplatku na poistnom, ktorý vznikol roènýmzúètovaním preddavkov na verejné zdravotné poistenie za kalendárny rok 2010.

Poistenec aj zamestnávate¾§ 19 ods. 11 zákona è. 580/2004 Z. z. o zdra-votnom poistení

Úrok z omeškania vo výške 2,5-násobku základnej úrokovejsadzby Národnej banky Slovenska platnej v deò splatnosti ne-doplatku za ka�dý deò omeškania.

do 30. 6. 2011 Termín na odovzdanie odpisu roèného zúètovania preddavkov na zdravotné poiste-nie za predchádzajúci kalendárny rok 2010 príslušnej zdravotnej pois�ovni, akSZÈO zmenila zdravotnú pois�ovòu k 1. januáru kalendárneho roka 2011.

Samostatne zárobkovo èinná osoba§ 20 ods. 2 písm. c) zákona è. 580/2004 Z. z.

Pokuta do výšky 3 319 € za nesplnenie povinnosti.

do 30. 6. 2011 Odvod preddavku na verejné zdravotné poistenie plateného zamestnancom a za-mestnávate¾om z príjmov za máj 2011, ak nie je pevne stanovený termín výplata boli vyplatené do 30. júna 2011.

Zamestnávate¾§ 17 zákona è. 580/2004 Z. z. o zdravotnompoistení

Úrok z omeškania vo výške 2,5-násobku základnej úrokovejsadzby Národnej banky Slovenska platnej v deò splatnostipreddavku za ka�dý deò omeškania.

do 30. 6. 2011 Odvod poistného na nemocenské, dôchodkové, úrazové a garanèné poistenie, od-vod poistného na poistenie v nezamestnanosti a poistného do rezervného fondu so-lidarity plateného zamestnancom a zamestnávate¾om z príjmov za máj 2011, aknie je pevne stanovený termín výplat a boli vyplatené do 30. júna 2011.

Zamestnávate¾§ 143 ods. 2 zákona è. 461/2003 Z. z. o so-ciálnom poistení

Penále vo výške 0,05 % za ka�dý deò omeškania, maximálnedo výšky dl�nej sumy poistného (do 3,32 € sa nevyrubí).

do 15 dní Po�iada� daòový úrad o registráciu pri vzniku povinnosti zrá�a� daò z príjmov alebopreddavky na daò, alebo daò z príjmov vybera�.

Platite¾ dane§ 31 ods. 4 zákona è. 511/1992 Zb.

Pokuta vo výške najmenej 66,38 € a najviac 3 319,39 €.

do 15 dní Oznámi� daòovému úradu zmenu oznámených a zaregistrovaných údajov, najmäzánik daòovej povinnosti pri niektorej dani.

Daòový subjekt – fyzická a právnická osoba§ 31 ods. 7 zákona è. 511/1992 Zb.

Pokuta vo výške najmenej 66,38 € a najviac 3 319,39 €.

do 15 dní Oznámi� daòovému úradu ukonèenie podnikania alebo ukonèenie poberania príj-mov a vráti� osvedèenie o registrácii.

Daòový subjekt – fyzická a právnická osoba§ 31 ods. 7 zákona è. 511/1992 Zb.

Pokuta vo výške najmenej 66,38 € a najviac 3 319,39 €.

do 15 dní Oznámi� správcovi dane uzatvorenie ka�dej zmluvy s daòovým subjektom so sídlomalebo bydliskom v zahranièí, na základe ktorej mô�e vzniknú� na území SR stála pre-vádzkareò alebo daòová povinnos� zamestnancov na území SR.

Daòový subjekt (rezident aj nerezident)§ 32 ods. 14 zákona è. 511/1992 Zb.

Pokuta vo výške najmenej 66,38 € a najviac 3 319,39 €.

do 30 dní Odo dòa získania povolenia alebo oprávnenia na podnikate¾skú èinnos� alebo odzaèiatku vykonávania inej zárobkovej èinnosti, alebo prenajímania nehnute¾nostiregistrova� sa u miestne príslušného správcu dane.Oznámi� správcovi dane zriadenie stálej prevádzkarne.Zrušenie prevádzkarne oznámi� do 30 dní pred jej zrušením.

Daòový subjekt – fyzická a právnická osoba§ 31 ods. 1 a� 3 zákona è. 511/1992 Zb.

Pokuta vo výške najmenej 66,38 € a najviac 3 319,39 €.