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Panorama de los avances en la
Sexto Taller sobre la Medición de la Sociedad de la Información en
América Latina y el Caribe21 – 23 de Septiembre 2010, Montevideo, Uruguay
Panorama de los avances en la medición de las TIC en
América Latina y el Caribe
[email protected]ón de Desarrollo Productivo y Empresarial - CEPAL
Agenda
I. El monitoreo del avance de la Sociedad de la Información en la CEPAL
II. Antecedentes y estado actual de la medición de las TIC
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
a. Antecedentes
b. Estado actual
c. Sistema de Información Estadístico de TIC
III. Conclusiones y reflexiones finales
2
I. El monitoreo del avance de la Sociedad de la Información
en la CEPAL
Proyectos SocInfo en la CEPAL
eLAC eLAC Plan de Acción Plan de Acción
Regional para la Regional para la
Dialogo Dialogo
Político Político
Inclusivo Inclusivo
� Unidad de Innovación y TIC
� División de Desarrollo Productivo y Empresarial
� Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
OSILACOSILACObservatorio para Observatorio para
la Sociedad de la la Sociedad de la
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
www.cepal.org/socinfo/www.cepal.org/socinfo/
Regional para la Regional para la
Sociedad de la Sociedad de la
InformaciónInformación
Inclusivo Inclusivo (Proyecto del (Proyecto del
Programa @LIS2 )Programa @LIS2 )
la Sociedad de la la Sociedad de la
Información en Información en
América Latina y el América Latina y el
CaribeCaribe
4
Contribuir al desarrollo de Sociedades de Información
en América Latina y el Caribe
Proyectos SocInfo en la CEPAL
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
Armonización estadística
Estudios descriptivos y cuantitativos
Seguimiento de proyectos y programas
Intercambio de información y experiencias
Asistencia técnica y Cooperación regional
5
Objetivos del Observatorio para la Sociedad de la
Información en América Latina y el Caribe (OSILAC)
• Promover la armonización estadística con el fin de fortalecer
la capacidad de monitoreo de las políticas y los proyectos TIC
en América Latina y el Caribe
• Desarrollar capacidades en los países en la compilación y
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
• Desarrollar capacidades en los países en la compilación y
análisis de estadísticas e indicadores sobre TIC (INEs u otras
instituciones oficiales)
• Monitoreo y análisis del progreso de los países de la
región hacía el desarrollo de sociedades de la información
6
Nivel global: Partnership para la medición de TIC para el desarrollo
Nivel regional: Conferencia Estadística de
OSILAC - Alcances
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
Nivel regional: Conferencia Estadística de las Américas (CEA-CEPAL)
Nivel nacional: Oficinas Nacionales de Estadística y Ministerios
7
II. Antecedentes y estado actual II. Antecedentes y estado actual de la medición de las TICde la medición de las TIC
Antecedentes
Septiembre
de 2000
Declaración del Milenio de Naciones Unidas. (Meta 8F)
Junio de
2003
Creación del Observatorio para la Sociedad de la Información en
Latinoamérica y el Caribe (OSILAC) en el marco de la Conferencia
Estadística de las Américas (CEA-CEPAL)
Diciembre
de 2003
Cumbre Mundial para la Sociedad de la Información (CMSI) - Túnez
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe 9
de 2003En el Plan de Acción CMSI se plantea la necesidad de establecer el
curso de la sociedad de la información en cada país y rastrear el
progreso global en el uso de TIC
Junio de
2004
Lanzamiento del Partnership en Medición de las TIC para el
Desarrollo
El objetivo principal es identificar un conjunto de indicadores clave
para la medición de las TIC
Febrero de
2005
El conjunto de indicadores clave fue presentado por primera vez en
la Reunión Temática de la Cumbre Mundial para la Sociedad de la
Información, realizada en Ginebra
Junio de
2005
Creación de un grupo de trabajo sobre las Tecnologías de la
Información y la Comunicación en el marco de la 3ª reunión de la
Conferencia Estadística de las Américas (CEA)
Antecedentes
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
Febrero de
2007
La lista de indicadores clave fue avalada por la Comisión de
Estadística de Naciones Unidas en su 38ª sesión
2008 El tema de las TIC es incluido en Principios y recomendaciones para
Censos de Población y Vivienda. Capítulo 7: Tópicos a ser
investigados en censos
Febrero de
2010
La publicación actualizada de los Indicadores clave en TIC se
presentó en la 41ª sesión de la Comisión
10
Indicadores clave en acceso y uso de TIC por hogares e individuos
Lista de indicadores revisada
HH1 Proporción de hogares que tienen un receptor de radio
HH2 Proporción de hogares que tienen un televisor
HH3 Proporción de hogares que tienen teléfono
HH4 Proporción de hogares que tienen una computadora
HH5 Proporción de personas que han usado una computadora en los últimos 12 meses
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe 11
HH6 Proporción de hogares que tienen acceso directo a Internet
HH7 Proporción de personas que han usado Internet en los últimos 12 meses.
HH8 Lugar de uso individual de Internet en los últimos 12 meses
HH9 Actividades individuales en Internet en los últimos 12 meses
HH10 Proporción de individuos que utilizan teléfono móvil
HH11 Proporción de hogares que tienen acceso a Internet, por tipo de acceso
HH12 Frecuencia de acceso de individuos a Internet
Indicadores clave de uso de TIC en empresas
Lista de indicadores revisada
B1 Proporción de empresas que utilizan computadoras
B2 Proporción de personas empleadas que utilizan habitualmente computadoras
B3 Proporción de empresas que utilizan Internet
B4 Proporción de personas empleadas que habitualmente utilizan Internet
B5 Proporción de empresas con presencia en la Web
Volver
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe 12
B6 Proporción de empresas con Intranet
B7 Proporción de empresas que reciben pedidos por Internet
B8 Proporción de empresas que hacen pedidos por Internet
B9 Proporción de empresas que utilizan Internet clasificadas por tipo de acceso
B10 Proporción de empresas con red de área local (LAN)
B11 Proporción de empresas con extranet
B12 Proporción de empresas que utilizan Internet clasificadas por tipo de actividad
• Producción y compilación de estadísticas armonizadas e indicadores
sobre acceso y uso de las TIC recolectadas por medio de las
encuestas de hogares y empresas
• Desarrollo de Sistema de información estadístico sobre TIC
• Compendio de prácticas sobre la implementación de preguntas
sobre TIC en encuestas de hogares y empresas en ALC ( 2007 y
Resumen de Actividades: Investigación y monitoreo
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
sobre TIC en encuestas de hogares y empresas en ALC ( 2007 y
2010)
• Producción y divulgación de artículos analíticos (microdatos)
• Discusión y desarrollo de nuevos indicadores (Educación y Gobierno)
• Cálculo de indicadores para el monitoreo del Plan de acción eLAC
• Guías metodológicas para apoyar el cálculo y análisis de indicadores
sobre el acceso y uso de las TIC
13
Compendio de prácticasI. Introducción
II. Medición del acceso y uso de las TIC en encuestas de hogares 2.1 Indicadores clave sobre el acceso y uso de las TIC en hogares
2.2 Definición de variables sobre el acceso y uso de las TIC en hogares
2.3 Variables socio-demográficas de clasificación
2.4 Evolución y estado actual de la medición de TIC en hogares
2.5 Encuestas de hogares con información sobre TIC
2.5.1 Tipos de encuestas con información disponible sobre las TIC
2.5.2 Preguntas aplicadas por los países
2.5.3 Metodología de entrevista y recolección de la información
2.5.4 Período de referencia de las preguntas sobre uso
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
2.5.4 Período de referencia de las preguntas sobre uso
2.5.5 Informantes y población objetivo de las preguntas sobre uso de TIC
2.5.6 Metodología de muestreo y marco muestral
2.5.7 Variables de caracterización del acceso y uso de las TIC
2.5.8 Frecuencia de medición de las TIC
2.5.9 Costo y forma de financiamiento de la encuesta o módulo
2.5.10 Políticas de difusión de los microdatos de las encuestas
2.5.11 Formas de publicación y divulgación de los resultados
2.5.12 Principales hallazgos de las publicaciones realizadas por los
2.5.13 Usuarios y usos de la información sobre TIC
2.6 Formulación y metodologías de cálculo de los indicadores TIC
14
Compendio de prácticas
III. Medición del uso de las TIC en encuestas de empresas 3.1 Indicadores clave sobre el uso de las TIC en empresas
3.2 Definición de variables sobre uso de las TIC en empresas
3.3 Variables socioeconómicas de clasificación
3.4 Evolución y estado actual de la medición del uso de TIC en empresas
3.5 Encuestas de empresas con información sobre TIC
3.5.1 Tipos de encuesta con información disponible sobre TIC
3.5.2 Preguntas aplicadas por los países
3.5.3 Metodología de entrevista y recolección de la información
3.5.4 Períodos de referencia de las preguntas sobre TIC
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
3.5.4 Períodos de referencia de las preguntas sobre TIC
3.5.5 Informantes y alcance de las encuestas
3.5.6 Metodología de muestreo y marco muestral
3.5.7 Variables de caracterización del uso de las TIC
3.5.8 Frecuencia de medición de las TIC
3.5.9 Costos y formas de financiación de la encuesta o módulo
3.5.10 Difusión de los datos de las encuestas
3.5.11 Formas de publicación y divulgación de resultados
3.5.12 Principales hallazgos de las publicaciones realizadas por los países
3.5.13 Usuarios y usos de la información sobre TIC
3.6 Formulación y metodologías de cálculo de los indicadores clave de empresas
15
Compendio de prácticas
IV. Propuesta de indicadores sobre TIC en la educación
V. Propuesta de indicadores clave para gobierno electrónico
VI. Recomendaciones 6.1 Recomendaciones para la medición de las TIC en encuestas de hogares
6.1.1 Diseño de preguntas y categorías de respuesta sobre TIC
6.1.2 Recolección de información sobre TIC
6.1.3 Documentación de los metadatos
6.1.4 Procesamiento de información y cálculo de indicadores sobre TIC
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
6.1.4 Procesamiento de información y cálculo de indicadores sobre TIC
6.1.5 Presentación y divulgación de resultados sobre TIC
6.2 Recomendaciones para la medición de las TIC en encuestas de empresas
VII. Bibliografía
VIII. Anexos
16
Volver
96 encuestas de 17 países
Permite la generación de tablas usando
variables armonizadas de TIC y variables
socioeconómicas y demográficas.
Para consultar información de varios
países al tiempo
http://www.eclac.org/tic/flash
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• Talleres regionales anuales sobre la medición de la sociedad
de la información en América Latina y El Caribe – desde 2004
• Talleres de desarrollo de capacidades – Colombia (2007) y
Trinidad Tobago (2009)
• Lista de discusión OSILAC y grupos de trabajo
Resumen de actividades: asistencia técnica
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
• Lista de discusión OSILAC y grupos de trabajo
• Colaboración expandida con las Oficinas Nacionales de
Estadística (ONE) de la región
• Encuesta de TIC en hogares en el Caribe (Módulos banda
ancha y telefonía móvil)
• Traducción de manuales TIC 19
Progreso en la disponibilidad de indicadores
84%
30%
53%
Porcentaje de países que monitorean los indicadores clave en encuestas de
hogares y empresas
16
10
En hogares se incluyen los países con al menos una
pregunta de uso y al menos una de acceso
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
Fuente: CEPAL sobre la base la información reportada por las Oficinas Nacionales de Estadística.
20
16%10% 11%
0%
30%
10%
América Latina El Caribe América Latina El Caribe
Encuestas de hogares Encuestas de empresas
2000-2004 2005-2009
3
10
22 2
6
Progreso en la disponibilidad de indicadores:
Uso de TIC en Encuestas de Hogares
18
22
23
22
2
17
23
23
26
25
14
25
HH1 Acceso a radio en el hogar
HH2 Acceso a televisión en el hogar
HH3 Acceso a telefonía en el hogar
HH4 Acceso a computador en el hogar
HH5 Uso de computador
HH6 Acceso a internet en el hogar
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe 21
17
3
3
2
1
1
1
25
21
21
18
13
7
16
HH6 Acceso a internet en el hogar
HH7 Uso de Internet
HH8 Lugar de uso de Internet
HH9 Actividades realizadas en Internet
HH10 Uso de telefonía móvil
HH11 Tipo de acceso a internet
HH12 Frecuencia de uso de internet
2000-2004
2005-2009
Progreso en la disponibilidad de indicadores:Uso de TIC en Encuestas de Empresas
0
1
2
2
2
12
8
12
9
10
Empresas que utilizan computadoras
Personas empleadas que utilizan habitualmente computadoras
Empresas que utilizan Internet
Personas empleadas que habitualmente utilizan Internet
Empresas con presencia en la Web
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe 22
2
1
0
0
0
1
0
10
12
11
10
7
9
11
Empresas con Intranet
Empresas que reciben pedidos por Internet
Empresas que hacen pedidos por Internet
Empresas que utilizan Internet por tipo de acceso
Empresas con red de área local LAN
Empresas con extranet
Empresas que utilizan Internet clasificadas por tipo de actividad
2002-2004
2005-2009
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
V. Conclusiones y V. Conclusiones y reflexiones finalesreflexiones finales
Principales contribuciones de OSILAC
• Identificación y caracterización del estado de recolección y las
necesidades de información sobre TIC a nivel regional
• Participación en la definición y consolidación de los indicadores
clave en la medición de las TIC y en promoción de la discusión
metodológica sobre conceptos y estrategias de recolección de
información sobre TIC. (Trabajo conjunto con las ONE, CEA-CEPAL
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
información sobre TIC. (Trabajo conjunto con las ONE, CEA-CEPAL
y Partnership)
• Compilación y armonización de datos, estadísticas e indicadores
recolectados por las ONE, como insumo para la realización de
panoramas regionales sobre el avance de la sociedad de la
información
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• Hubo grandes avances en la región, pero queda mucho que hacer, especialmente en el Caribe
• Es importante incluir preguntas de acceso y uso de las TIC en los censos
• Se debe continuar la discusión acerca de la importancia de la armonización de cuestionarios e
Reflexiones finales
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
importancia de la armonización de cuestionarios e indicadores para el desarrollo de políticas públicas y estrategias nacionales
• Es necesario implementar nuevos indicadores TIC (gobierno electrónico, salud, impacto, etc) que permitan monitorear las metas del eLAC2015
• Hay pocos recursos y el financiamiento de encuestas TIC no es siempre posible, por eso buscar sinergias y coordinación entre instituciones es la única forma eficiente de alcanzar objetivos comunes
• Es fundamental la articulación entre las ONEs y otros
Reflexiones finales
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
• Es fundamental la articulación entre las ONEs y otros organismos responsables de la producción de estadísticas de cada país, para asegurar la calidad, la cobertura y la comparabilidad de la información
Gracias por su atención
Panorama de los avances en la medición de las TIC en América Latina y el Caribe
Gracias por su atención
Unidad de Innovación y TIC
División de Desarrollo Productivo y Empresarial
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
http://www.cepal.org/socinfo/
