Paper d 7301112 Mauricio Candiales

7/25/2019 Paper d 7301112 Mauricio Candiales

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Pobreza y Desigualdad en Colombia FAEDIS

Pobreza y Desigualdad

DEIBER ANDRES GANSCKA ACEVEDOCdigo: d7!""#$

Prese%&ado a:PEDRO '(CIO BONI''A RINCON

)u&or E*o%o+,a

(NIVERSIDAD -I'I)AR .N(EVA GRANADA/0AC(')AD DE ES)(DIOS A DIS)ANCIA

PROGRA-A DE INGENIERIA CIVI'

BOGO)A AGOS)O "! DE 1!""

Deiber Andres Ganscka d73101!


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IN)ROD(CCION

Es#e #raba$o es %ara com%render el %roblema de %obreza y desigualdaden nues#ro %a&s' ( con solo abrir la %uer#a de nues#ra casa se %uedeobser)ar las si#uaciones in$us#as* des+a)orables y %au%,rrimas -ue laclase dirigen#e de es#a gran naci.n nos /a sumido a la mayor&a de loscolombianos* %or cul%a de sus desacier#os* mala legislaci.n* corru%ci.n ymala adminis#raci.n de los recursos %blicos'

Eis#e #ambi,n* algo muc/o m2s cr.nico -ue %adecemos noso#ros losciudadanos* y cier#amen#e las )&c#imas direc#as de la %obreza enColombia -ue %udiese ser #ra#ada como una en+ermedad cuyo#ra#amien#o no es#2 incluido en el P'4'S5 la amnesia diaria'

( es -ue es#a en+ermedad es #an gra)e* -ue ol)idamos los errores denues#ros gobernan#es* los des%il+arros del %resu%ues#o de la naci.n yes#amos de %rimeros regalando nues#ra memoria en las urnas* a a-uellos-ue #an#a da6o le /icieron a nues#ra econom&a %ara )ol)erlos a %oner con

nues#ros )o#os en las curules -ue les dan el %oder de seguir con sumalgas#e de dinero y sus c.modas y os#en#osas )idas y a noso#ros ennues#ra %obreza* %obreza -ue no es solo econ.mica* sino #ambi,nmen#al'

A %esar* de los millonarios des+alcos -ue su+ren las en#idades %blicas acausa de %ocos colombianos* los dem2s seguimos adelan#e* con es#ees%&ri#u aguerrido -ue carac#eriza a nues#ro %ueblo y nues#ra econom&aaguan#a #an#o derroc/e* /aci,ndome %ensar -ue la %obreza no es %or

+al#a de %la#a* sino %or +al#a de car2c#er de los -ue con+ormamos el%ueblo'

Por eso* sobre)i)ir en el %a&s del sagrado coraz.n cada d&a es m2sdi+&cil* sin embargo* sea una u o#ra la si#uaci.n econ.mica -ue nosabar-ue* la amnesia #ambi,n nos sir)e %ara ol)idar la escasez del ayer*luc/ar %or la carencia del /oy y so6ar con una abundancia en el ma6ana'

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2(S)I0ICACION

a im%or#ancia de conocer la si#uaci.n real -ue )i)e la mayor&a de losColombianos en lo relacionado con la %obreza y desigualdad* Se /aceal#amen#e +undamen#al indagar en )arios as%ec#os como %obreza* laindigencia* -ue %olicas gubernamen#ales se encuen#ran en +unci.n delas %ersonas m2s des%ro#egidas en nues#ra sociedad y saber -ue se/ace en nues#ros munici%ios %or me$orar es#as si#uaciones'



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34u5 es la 6obreza

9na %ersona es %obre si no es#2 en condiciones de sa#is+acer susnecesidades b2sicas y %oder acceder a una :)ida digna;'

' Conce%#o b2sico sobre %obreza

Al realizar una re)isi.n de la li#era#ura eis#en#e sobre es#e #ema una cosasal#a a la )is#a5 no eis#e una de+inici.n nica y su+icien#emen#e %recisa de%obreza' Incluso el conce%#o %uede )erse a+ec#ado %or +ac#ores de #i%ocul#ural* religioso y los sis#emas sociales de )alores'

As& %or e$em%lo* si se dice -ue :%obreza signi+ica no #ener su+icien#e %aracomer* una ele)ada #asa de mor#alidad in+an#il* una ba$a es%eranza de)ida* %ocas o%or#unidades educa#i)as* escaso acceso al agua %o#able*inadecuado cuidado de la salud* inadecuadas condiciones de )i)ienda y

%oca %ar#ici%aci.n en los %rocesos de #oma de decisiones 1 '

A %esar de -ue cual-uiera es#ar&a de acuerdo con -ue ese conce%#o de%obreza es bas#an#e com%le#o y de#allado* realmen#e no es una de+inici.nde )alidez uni)ersal* ya -ue muc/os de los #,rminos -ue menciona%ueden ser muy rela#i)os de%endiendo de los dis#in#os sis#emas de)alores'

Pobreza absolu#a y %obreza rela#i)a' 9n an2lisis de %obrezageneralmen#e di+erencia en#re %obreza absolu#a y %obreza rela#i)a' Se

/abla de %obreza rela#i)a cuando los su$e#os ba$o consideraci.n son:%obres; en relaci.n a los :o#ros;* los cuales deben ser claramen#ees%eci+icados' a %obreza absolu#a se re+iere eclusi)amen#e a lasi#uaci.n de indi)iduos %ar#iculares sin realizar alguna com%araci.n en#reellos y o#ros' a %obreza absolu#a eis#e cuando las condiciones de )idade los indi)iduos %oseen de+iciencias en la sa#is+acci.n de necesidades+&sicas y sociocul#urales' En#re los bienes y ser)icios ad-uiridos a #ra),sde la )ida en un conce%#o b2sico de medici.n de %obreza #enemos'

Ser)icios /os%i#alarios al nacer Alimen#aci.n* )es#uario* )i)ienda y acceso a un sis#ema de salud

?ogar con agua %o#able* alcan#arillado* energ&a y comunicaci.n Educaci.n %rimaria* secundaria* y )ocacional


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Ser #ra#ado como igual an#e la ley* con la %osibilidad de a%elar amediaciones $us#as e im%arciales en sus dis%u#as con o#ros

Gozar de liber#ades %olicas5 e%resi.n* mo)ilidad* een#o decorrecciones

Desigualdad

a desigualdad no es solo %obreza' Para Baciones 9nidas y muc/oseconomis#as* #iene )arias dimensiones* en la %osici.n socioecon.mica dela gen#e* cuen#an la brec/a en#re las regiones* las di+erencias ,#nicas y lasde g,nero' Si us#ed es mu$er* a+ro* no educada* madre sol#era y )i)e enzona rural* no s, -u, recomendarle* dice' En #odas esas dimensiones*Colombia arras#ra %roblemas /is#.ricos'

En la dimensi.n econ.micosocial* la calidad de )ida regis#ra un r,cord-ue %ocos %a&ses os#en#an5 en Colombia* el 10 %or cien#o m2s rico de la%oblaci.n se -ueda con la mi#ad del PI mien#ras al 10 %or cien#o m2s%obre a%enas le caen de la mesa las migas del 0* %or cien#o del PI'Para colmo* cada uno de los a+or#unados en la +ran$a de los m2s %obres-ue #ienen #raba$o man#iene a seis %ersonas en %romedio* en #an#o -uelos del #o%e de la %ir2mide sos#ienen solo a dos'

',%ea de I%dige%*ia8



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El conce%#o de &nea de Indigencia %rocura es#ablecer si los /ogarescuen#an con ingresos su+icien#es como %ara cubrir una canas#a dealimen#os ca%az de sa#is+acer un umbral m&nimo de necesidades' De es#a

manera* los /ogares -ue

no cuen#an con ingresossu+icien#es %ara ad-uiriresa canas#a sonconsiderados indigen#es'Se es#ablece una Canas#a2sica de Alimen#os de#erminada en +unci.n delos /2bi#os de consumo dela %oblaci.n y de losre-uerimien#os norma#i)oskilo cal.ricos y %ro#eicos'

9na )ez es#ablecidos loscom%onen#es de la CA se los )aloriza con los %recios rele)ados %or unndice de Precios al Consumo' El )alor de la CA es la &nea deIndigenciaDe acuerdo con es#e m,#odo* a un indi)iduo se le considera %obre si suni)el de ingreso se si#a %or deba$o de un ni)el m&nimo -ue le %ermi#asa#is+acer sus necesidades b2sicas e indigen#e* si ,s#e no le %ermi#esa#is+acer sus necesidades alimen#ar&as' Es#os m&nimos se denominanl&nea de %obreza y l&nea de indigencia res%ec#i)amen#e"'

',%ea de Pobreza

" @e)is#a Semana arzo 11 de "011



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El anco undial /a elaborado )arias de+iniciones de l&neas de %obreza'Se des#aca el in#er,s %or es#ablecer una :l&nea uni)ersal de %obreza Hlacual es necesaria %ara %ermi#iragregaciones y com%araciones

en#re %a&ses;' a %obreza esde+inida como :la inca%acidad%ara alcanzar un ni)el de )idam&nimo; ' A %esar de reconocerlas di+icul#ades -uere%resen#ar&a incluir encual-uier medida de la %obrezael a%or#e al ni)el de )ida #an#ode los bienes y ser)icios%blicos como los recursos de

%ro%iedad comunal* el ancoundial es#ablece un ni)el :basado en el consumo; -ue cons#a de doselemen#os' Por un lado* :el gas#o necesario %ara acceder a un es#2ndarm&nimo de nu#rici.n y o#ras necesidades muy b2sicas; %or el o#ro* :unacan#idad -ue )ar&a de un %a&s a o#ro y -ue re+le$a el cos#o -ue #iene la%ar#ici%aci.n en la )ida diaria de las sociedades; 3

Se )alor. como Paridad de Poder Ad-uisi#i)o J370 d.lares anuales%or %ersona* %ara #odos los %a&ses en desarrollo m2s %obresJ' A-uelloscon ingreso %er c2%i#a menor a 370 d.lares +ueron considerados :%obres;*mien#ras -ue a-uellos con menos de "7 d.lares al a6o eran

:e#remadamen#e %obres; El es#2ndar es sencillo y +2cil de a%licar' Bode%ende de la recolecci.n y com%ilaci.n rigurosa y con#inua de da#osacerca de los #i%os y can#idades de recursos* de los cambian#es %a#ronesde necesidades y de

Pobreza y Desigualdad

En nues#ro %a&s la %obreza y la desigualdad )an unidas desde cual-uier%un#o de )is#a -ue se -uiera analizar' as ci+ras de %obreza* indigencia ydesigualdad en Colombia* %ublicadas %or el Dane y el DBP* no %uedende$ar #ran-uilo a nadie* aun-ue mues#ren una ligera me$or&a +ren#e al a6oan#erior' De los 83*7 millones de /abi#an#es -ue #iene el %a&s* casi "0millones )i)en ba$o la l&nea de %obreza y 7*" millones enla indigencia y la desigualdad medida es#2 en #,rminos de salario %or elcoe+icien#e Gini* es de 0*7!'

o an#erior no #iene $us#i+icaci.n' Si la Cons#i#uci.n Polica de 1==1es#ableci. como %rioridad de la %olica social el me$oramien#o de lacalidad de )ida de la %oblaci.n y la reducci.n de la %obreza* ya ser&a /ora

3 anco undial 1==05"



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de -ue )i,ramos resul#ados' a obligaci.n de cum%lir es#e ob$e#i)o e%licael al#o crecimien#o del gas#o social desde 1==1* el cual llega /oy al 18*8Kdel PI'

Con el 2nimo de +ocalizar los %rogramas sociales en la %oblaci.n m2s)ulnerable se cre. #odo un con$un#o de %rogramas de a%oyo* a los cuales%ueden acceder las +amilias m2s %obres a #ra),s del Sis#ema deIden#i+icaci.n de Po#enciales ene+iciarios de Programas Sociales*Sisb,n' Sin embargo* buena %ar#e de ese es+uerzo es ca%#urado %orin#ereses %ar#iculares y se des%erdicia'

PO'I)ICA 0ISCA'8

Se en#iende como %olica +iscal como el con$un#o de medidas rela#i)as alr,gimen #ribu#ario* gas#o %blico* endeudamien#o in#erno e#erno deles#ado* y a las o%eraciones y si#uaciones +inancieras de las en#idades yorganismos au#.nomos o %araes#a#ales* %or medio de los cuales sede#ermina el mon#o y dis#ribuci.n de la in)ersi.n y el consumo %blicocomo com%onen#es del gas#o nacional'

ERRADICACION DE 'A POBRE9A EN CO'O-BIA

En Colombia /ay 8" millones de colombianos* * de los cuales "0 millones se encuen#ran en la %obreza' Para"01=* cuando se cum%len "00 a6os de la a#alla de oyac2* se -uiere-ue ese ni)el* -ue %uede ser de " millones de %obres* /aya ba$ado a !'"millones* es decir sacar o im%edir -ue 1'! millones de colombianosen#ren a ella8'

Es#a es una de las %ro%ues#a del Gobierno Bacional den#ro de las me#asLisi.n Colombia II Cen#enario en donde %ar#ici%an ac#i)amen#e los%rogramas sociales de la Agencia Presidencial %ara la Acci.n Social y laCoo%eraci.n In#ernacional ACCIMB S4CIA'

Como una +orma de iniciar un #raba$o inmedia#o* el Gobierno Bacional se%ro%uso su%erar la %obreza de millones de colombianos re%resen#adosen 1' millones de +amilias de las cuales 300 mil son des%lazadas'

Es#a me#a nacional es concordan#e con el com%romiso de Colombia dealcanzar los 4b$e#i)os de Desarrollo del ilenio de las Baciones 9nidas'Cabe recordar -ue %ara el "01 las naciones del mundo con)inieronlograr oc/o ob$e#i)os -ue )an desde la reducci.n a la mi#ad la %obrezae#rema'

8 Acci.n Social Presidencia de la @e%ublica arzo "00=



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Segn Acci.n Social %ara su%erar la %obreza y la es#abilizaci.nsocioecon.mica la %oblaci.n debe con#ar con unas condiciones m&nimas5Iden#i+icaci.n* Ingreso y #raba$o* ecuaci.n* salud* /abi#abilidad* nu#rici.n*%lan de )ida* bancarizaci.n y a%oyo legal'

En esos %un#os* Acci.n Social #raba$a con los %rogramas Familias enAcci.n* @ed de Seguridad Alimen#aria @ESA* @econ)ersi.n Socio abora*Li)ienda* In+raes#ruc#ura* ini cadenas Produc#i)as* FamiliasGuardabos-ues* Lic#imas de la Liolencia y Donaciones'

POBRE9A DESIG(A'DAD EN B(CARA-ANGA ;SAN)ANDER

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