PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y …terminaldetransporte.gov.co/wp-content/uploads/2015/02/programa... · PROCEDIMIENTO GENERAL DE ARTICULALCIÓN DE SDPAE 33 20 ... ACUERDOS DE

Terminal de Transporte S.A.

PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y CONTIGENCIAS

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Versión # 2

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Vigencia: Marzo de 2012

Elaborado por: Técnico Administrativo III

Revisado por: Gerente de Planeación

Aprobado por: Gerente General

ESPACIO DE CONTROL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD - NO USAR ESTE ESPACIO

PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y CONTIGENCIAS T E R M I N A L D E L S U R

2012

Terminal de Transporte S.A. 08/03/2012


Revisado por: Representante de la Dirección




PLAN DE EMERGENCIA Y CONTIGENCIA

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INDICE

PAG. 1. INTRODUCCIÓN 4 2. JUSTIFICACIÓN 5 3. OBJETIVOS 5 3.1. OBJETIVO GENERAL 5 3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5 4. MARCO LEGAL 6 5. DEFINICIONES 6 6. FILOSOFIA 8 7. ALCANCE 8 8. GENERALIDADES DE LA TERMINAL 9 8.1. OBJETO DE LA EMPRESA 9 8.2. IDENTIFICACIÓN DE LA TERMINAL DE TRANSPORTE S.A. 10 8.3. ACTIVIDAD ECONÓMICA 10 9. COBERTURA GEOGRÁFICA DE LA TERMINAL 11 10. CARACTERÍSTICAS DE LA TERMINAL 12 10.1. DIVISIÓN DE LA TERMINAL 12 10.2. CARACTERISTICAS FISICAS 13 10.3. CARACTERÍSTICAS ESTRUCTURALES 14 10.3.1. SISTEMA ESTRUCTURAL 14 10.3.2. SISTEMA HIDRÁULICO 14 10.3.3. SISTEMA CONTRA INCENDIO 14 10.3.4. SISTEMA ELÉCTRICO 15 10.3.5. SISTEMA VIAL 15 10.3.6. ASCENSORES Y/O ESCALERAS ELÉCTRICAS 15 10.4. CARGA OCUPACIONAL: 16 10.5. CARGA OCUPACIONAL POR ESTABLECIMEINTO 16 11. UBICACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS 18 12. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GRUPO DE ATENCION

DE EMERGENCIAS 18 12.1. INTERNA: 18 12.2. EXTERNA: 18 12.2.1. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ORGANISMOS

DE APOYO EXTERNOS 18 13. NIVELES DE RESPUESTA 19 14. RUTA Y SALIDA DE EMERGENCIA 19 14.1. MANEJO DE PERSONAS DISCAPACITADAS Y MAYORES DE EDAD 19 14.2. CONTROL Y RESTRICCIONES DE ACCESO 20 14.3. HORARIOS DE ATENCIÓN AL PÚBLICO. 20 15. RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 21 15.1. INVENTARIO DE RECURSOS 21 15.1.1. FISICOS -TECNICOS 21 15.1.2. HUMANOS 21 15.1.3. RECURSOS ECONÓMICOS 21 15.2. RECURSOS EXTERNOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 21 16. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD 22 16.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS 22







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16.1.1. INCENDIO 22 16.1.2. SISMOS – TERREMOTOS 23 16.1.3. INUNDACIÓN 23 16.1.4. ACCIDENTE DE TRÁNSITO 24 16.1.5. ACCIDENTES DE TRABAJO 24 16.1.6. TORMENTAS ELÉCTRICAS 24 16.1.7. TRABAJO EN ALTURAS 25 16.1.8. MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS 25 16.1.9. ROBO ATRACOS 25 16.2. ESTABLECIMIENTO DE ESCENARIOS 26 16.3. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD 27 17. MECANISMOS PARA REPORTE DE EMERGENCIAS Y/O

CONTINGENCIAS Y ACTIVACIÓN DEL PLAN 30 17.1. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS 30 17.2. SISTEMA DE COMUNICACIÓN 30 17.3. CADENA DE LLAMADAS 31 17.4. CLAVES DE EMERGENCIAS 31 18. EVALUACIÓN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS 32 19. PROCEDIMIENTO GENERAL DE ARTICULALCIÓN DE SDPAE 33 20. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS 34 21. FUNCIONES PARA EL CENTRO DE COORDINACIÓN (C.C.T.V.) 34 22. ACUERDOS DE AYUDA MUTUA 35 23. PLAN DE EVACUACIÓN MÉDICA (RESPUESTA ANTE ACCIDENTES,

INCIDENTES Y/O ENFERMEDADES DE APARICIÓN SÚBITA) 35 24. PROCESO DE ENTRENAMIENTO DEL PÚBLICO A UN PELIGRO 36 24.1. DETECCIÓN DEL PELIGRO 36 24.2. ALARMA O CLAVE 36 24.3. PERCEPCIÓN DE LA SEÑAL DE PELIGRO 36 24.4. EVALUACIÓN DE LA SEÑAL RECIBIDA 36 24.5. ¿CUÁNDO ES NECESARIO EVACUAR? 37 24.6. RESPUESTA PERSONAL TENDIENTE A 37 24.7. PREPARACIÓN DE LA EVACUACIÓN 37 24.8. SALIDA DE PERSONAL 37 24.9. ASPECTOS IMPORTANTES EN LA SALIDA DE PERSONAS 37 25. PLAN DE EVACUACIÓN 38 25.1. RUTAS DE EVACUACIÓN 38 25.2. SITIO DE REUNIÓN FINAL 38 25.3. TIEMPOS DE SALIDA 40 25.4. SIMULACROS 41 26. DIFUSION Y ENTRENAMIENTO 41 27. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS CON

IMPACTO AMBIENTAL 41 27.1. OBJETIVO 41 28. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES EDAN 41 29. SIMULACROS Y SIMULACIONES 43 30. ANEXOS 44 BIBLIOGRAFIA 44







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1. INTRODUCCIÓN El Plan de Emergencia de La Terminal del Sur de la ciudad de Bogotá D.C. es el documento que reúne los procedimientos adecuados para la preparación necesaria con el fin de hacer frente a cualquier emergencia que ocurra en el mismo o en sus alrededores. También tiene por objeto reducir al mínimo las consecuencias de la emergencia que se presente, particularmente en lo que respecta a salvar vidas y a que puedan continuar las operaciones. El presente plan pretende lograr una adecuada coordinación entre los diferentes organismos que deben actuar en una situación de emergencia, y establecer los procedimientos necesarios para coordinar las medidas que han de aplicar las diversas dependencias (o servicios) del mismo, y aquellos organismos de la ciudad, que puedan prestar su ayuda para responder a una emergencia. Este plan recoge los planteamientos generales indicados en las normas NFPA 1600 norma sobre manejo de desastres emergencias y programas para la continuidad de los negocios edición 2007. La efectividad de las operaciones que aquí se indican depende de la cooperación de todos los participantes, por lo tanto todos deben intervenir con el máximo de sus esfuerzos en el logro de los objetivos. La Gerencia de La Terminal deberá mantener actualizado el Plan de Emergencia a fin de modificarlo cuando sea necesario, de acuerdo con las prácticas (simulacros generales) que se deben llevar a cabo en forma periódica, tomando en consideración las sugerencias que se reciban de los participantes. Este plan de emergencia fue desarrollado con la única intención de mejorar las condiciones de seguridad del personal propio y flotante de La Terminal del Sur.







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2. JUSTIFICACIÓN Este Plan de Emergencia fue desarrollado con la única intención de mejorar las condiciones de seguridad de los usuarios del trasporte terrestre de La Terminal del Sur. Una emergencia puede ser definida como una combinación de circunstancias imprevistas, en cuyo contexto se incluyen factores de riesgo y amenaza a la vida de personas requiriendo una inmediata acción. El presente Plan de Emergencia comprende los procedimientos a través de los cuales se coordinan las actividades de los servicios de la Terminal con otros organismos de las áreas circundantes que pueden colaborar en la pronta respuesta a una emergencia que ocurra en la Terminal o en sus cercanías. La experiencia muestra que los primeros 15 minutos de cada emergencia, son los más críticos. Las oportunidades de aplicación de la capacidad de respuesta a la emergencia, disminuyen pronunciadamente si la respuesta inicial es retrasada o es aplicada en forma equivocada.

3. OBJETIVOS 3.1. OBJETIVO GENERAL Diseñar, ejecutar y evaluar un Plan de Emergencias para que tanto el personal que labora como el que usa los servicios de La Terminal Sur pueda responder adecuada, oportuna y eficazmente a un evento que amenace la integridad de las personas, el medio ambiente, los bienes y activos de La Terminal, minimizando lesiones, daños y pérdidas ocasionadas por la ocurrencia de una emergencia o contingencia. 3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Elaborar un esquema de atención de emergencias para La Terminal del Sur. - Establecer e implementar los procedimientos aplicables a los tipos de amenazas que

se pueden presentar en cada una de las áreas de La Terminal. - Facilitar la intervención coordinada en emergencias de los grupos internos y

organismos externos de socorro para el cumplimiento de los objetivos planteados de antemano.

- Permitir el regreso a las actividades normales en el menor tiempo posible, para

garantizar la continuidad del servicio a los clientes.

- Proteger la integridad de las personas







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- Minimizar los daños a los recursos materiales, medio ambiente y bienes materiales, de las eventuales emergencias

- Involucrar a todos los niveles de la organización de La Terminal, en la participación activa de los programas prevención y control de las emergencias.

4. MARCO LEGAL La legislación aplicable a este Plan de Emergencias preparación y respuesta ante emergencias, contingencias y accidentes, se encuentra en la Matriz de Requisitos Legales y Otros en el anexo 2.

5. DEFINICIONES ACCIDENTES: Todo suceso negativo, no deseado que generalmente se traduzca en pérdidas, es decir, es la materialización del riesgo. ALARMA: Señal audible que se da para que se prepare una acción contra un evento. ALERTA: Estado o aviso que indica sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera. AMENAZA: Posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, a los bienes o al propio medio ambiente. AYUDA INSTITUCIONAL: La proporcionada por las entidades públicas o privadas de carácter comunitario, organizadas con el fin de responder ante las situaciones de desastre. C.A.M.: Comité de Ayuda Mutua, es un trabajo conjunto con Organizaciones localizadas en la misma zona geográfica y con el respectivo CLE, el cual puede ser fortalecido mediante mecanismos de ayuda mutua. Lo importante de esta articulación es familiarizar a la Organización con una estrategia que complemente su Plan de Emergencia y Contingencias.







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CATÁSTROFE: Toda emergencia que por su magnitud, traspasa las fronteras de una empresa, llegando a afectar una zona, una región o un País y desestabilizando su normal funcionamiento. C.L.E.: Comité Local de Emergencias, es de suma importancia que La Terminal de a conocer su Plan de Emergencia y Contingencias, ante el Comité Local de Emergencias – CLE1, del cual hacen parte y presta apoyo cuando este lo requiera. CONTINUIDAD DE NEGOCIOS: el proceso continúo apoyado por la alta gerencia y financiado para asegurar que se tomen los pasos necesarios para identificar el impacto de pérdidas potenciales, mantener estrategias viables de recuperación, planes de recuperación y asegurar continuidad de los servicios. CÓMITE ESTRATÉGICO DE EMERGENCIAS: Es el comité que establecerá lineamientos, estrategias y solicitud de presupuesto para estar preparados ente una emergencia. DESASTRE: El resultado de una emergencia cuyas consecuencias pueden considerarse de carácter grave e irreparable para el sistema productivo que las sufre. EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales y normales de la sociedad inherente. EVACUACIÓN: Se define como el establecimiento de una barrera (distancia) entre una fuente de riesgo y las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de estas, hasta y a través de lugares de menor riesgo y en un tiempo mínimo. FASES DE LA EVACUACIÓN: Detección del peligro, alarma, preparación de la evacuación y salida del personal. INCIDENTE: Es todo evento que debido a la forma como se genera, pudo haber ocasionado efectos negativos. MITIGACIÓN: Acción de reducir las consecuencias derivadas de un evento no deseado, y atenuar los daños tanto en las personas como en los bienes.

1 Articulo 32, Decreto 332 del 2004. “El Comité Local de Emergencia – CLE. En cada una de las localidades del Distrito

funcionará, como instancia de coordinación y consulta de la administración local.”







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PLAN DE EMERGENCIAS: Conjunto de procedimientos y acciones que deben realizar las personas para prevenir o afrontar una situación de emergencia, con el objeto de evitar pérdidas humanas, materiales y económicas, haciendo uso de los recursos existentes en las instalaciones. PLAN DE EVACUACIÓN: Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad física de las personas en el evento de verse amenazadas. Debe estar por escrito, además ser aprobado, publicado, divulgado y practicado. PREVENCIÓN: Acción tendiente a evitar la ocurrencia de eventos no deseados, ejerciendo un control sobre los riesgos. RECUPERACIÓN: Etapa final del proceso de Respuesta de una Emergencia, que permite volver a las labores, restableciendo la operatividad sobre el sistema afectado o utilizando una Vía alterna que le permita continuar con las labores. RIESGOS: Es la probabilidad de que ocurra un evento, el cual pueda generar efectos negativos en las personas, los materiales o los medios de producción o el medio ambiente. VULNERABILIDAD: Es el Grado de Sensibilidad del un Sistema ante un Riesgo, en cuanto a la posibilidad de afectar los recursos existentes en una Empresa o actividad que implique la existencia del factor Humano. Depende de el mayor o menor grado de separación y protección con que se cuenta para minimizar los efectos negativos de un suceso.

6. FILOSOFIA Establecer los estándares de seguridad en la mitigación y control de los riesgos, con el fin de evitar mayores consecuencias en el evento que ocurra una emergencia.

7. ALCANCE El presente Plan de Emergencia aplica a La Terminal en su operación diaria durante las 24 horas de servicio e involucra a todo tipo de personal propio y flotante de La Terminal que ocupe las edificaciones: empleados, contratistas, proveedores, comerciantes, transportadores, visitantes, usuarios regulares y esporádicos que en el momento de una emergencia se encuentren dentro de las instalaciones.







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8. GENERALIDADES DE LA TERMINAL 8.1. OBJETO DE LA EMPRESA La construcción y explotación de terminales de transporte tendientes a asegurar una adecuada administración y mejoramiento del servicio de transporte terrestre automotor. De conformidad con las normas legales vigentes podrá realizar la construcción, enajenación, poseer, administrar y explotar las áreas comerciales, residenciales, hoteleras y de parqueaderos. Podrá definir el uso y destino y coordinar los bienes dentro de los edificios que sea copropietario, los servicios que allí se presten como los financieros, turísticos, de recreación, alimentación, culturales, religiosos, de salud, deportivos, educativos, de comunicaciones, encomiendas, vehiculares, entre otros, especialmente, todos los relacionados con los servicios conexos al transporte terrestre automotor, los automotores y para los pasajeros. Realizar las operaciones bancarias y bursátiles y en especial la negociación de títulos valores que a criterio de la Administración sean necesarias para garantizar la rentabilidad financiera de los excedentes de tesorería. Estudiar, promover, construir, explotar, articular y complementar los diversos sistemas de transporte. Controlar, verificar y realizar el cobro de las tasas de uso, el cumplimiento de las normas internas y externas de tránsito, las rutas de acceso Distrital de buses y vehículos intermunicipales, en aplicación de lo establecido en las normas que específicamente regulen la materia y el manual operativo. Construir, usar, tomar o dar en arrendamiento, adquirir a titulo oneroso o gratuito bienes inmuebles o muebles, o enajenar, los edificios, instalaciones y equipos que requiera para el cumplimiento de su objeto. Comercializar las áreas y espacios de la Terminal de Transporte S.A. Obtener concesiones o privilegios de cualquier naturaleza, patentes de invención, marcas y dibujos industriales y explotarlos. Ejecutar contratos de mutuo con o sin interés, para la sociedad como de la sociedad para con terceros, sin que ello signifique intermediación financiera por parte de la Terminal y teniendo en cuenta de ser necesario el cupo de endeudamiento que le sea asignado por la autoridad competente, si a ello hubiere lugar. Promocionar vender inclusive con financiación bienes y servicios que guarden relación de medio a fin con el objeto social principal.







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8.2. IDENTIFICACIÓN DE LA TERMINAL DE TRANSPORTE RAZÓN SOCIAL: Terminal de Transporte S.A. NIT: 860.052.155-6 PBX: (1) 4233630 Ext. 154 DIRECCIÓN: Calle 57 Q sur 75 F – 82, Terminal del Sur Pagina Web: www.terminaldetransporte.gov.co 8.3. ACTIVIDAD ECONÓMICA

6331 Actividades de estaciones de transporte terrestre.







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9. COBERTURA GEOGRÁFICA DE LA TERMINAL La Terminal del Sur se encuentra ubicada en la localidad 8 correspondiente a Bosa, con una extensión de 2.391,58 hectáreas. Ésta localidad se ubica en el sur occidente de la ciudad, y comprende en sus límites: Norte: Localidad de Kennedy, un trayecto del río Tunjuelito y el llamado camino

de Osorio Suroriente: Autopista del Sur y la Localidad de Ciudad Bolívar Sur: Municipio de Soacha Occidente: comparte bordes con el río Bogotá y el municipio de Mosquera

La Terminal del Sur hace parte la UPZ El Apogeo – 49. Esta UPZ comprende los siguientes límites: Norte: Río Tunjuelito Sur: Av. Autopista Sur Oriente: Río Tunjuelito Occidente: Av. Bosa y El Apogeo La Terminal Limita con:

Norte: Cementerio El Apogeo Sur: N.Q.S. Oriente: Barrios La Ilusión y El Motorista Occidente: Av. Bosa La Terminal del Sur se localiza en la Calle 57 Q sur 75 F – 82 con un área total de 23.1531,93 metros2 .







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10. CARACTERÍSTICAS DE LA TERMINAL 10.1. DIVISIÓN DE LA TERMINAL En el sótano se encuentra: El área de parqueo para cliente, empleados y taxis urbanos, las bombas de agua potable y red contra incendio, 3 tanques de almacenamiento de agua, 1 planta eléctrica, 1 subestación eléctrica, 1 tanque eyector, cafetería, 1 zona de baños, 1 módulo de control y tiquetes de taxi, 1 zona de baños. En el primer piso se encuentra: La zona de duchas, los baños para los conductores, un área destinada a restaurante, el centro de las cámaras de vigilancia, el puesto de salud, las plataformas de ascenso y descenso, el shut de basura, once áreas que se han tomado como oficinas y archivos. En el segundo piso se encuentra: El área de espera para abordaje el pasillo de desembarque de pasajeros, funcionan 9 locales comerciales, 2 entidades financieras, además se encuentran el área de taquillas en las cuales funcionan actualmente 23 empresas distribuidas de la siguiente manera:

EMPRESA

1 FLOTA LA MACARENA

2 EXPRESO BOLIVARIANO

CONTINENTAL BUS

3 VELOTAX

4 FLOTA MAGDALENA

5 AUTOFUSA

6 RAPIDO TOLIMA

7 COOTRANSMAYO

8 COOTRANSFUSA

9 COOPTEQUENDAMA

10 RAPIDO EL CARMEN – FLOTA AGUILA

11 EXPRESO PALMIRA

12 TAXIS VERDES

13 COOTRANSHUILA

14 LA ORTEGUNA

15 COOMOTOR







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EMPRESA

16 COPETRAN

17 COINTRASUR

18 COOVERACRUZ - VELOSIBA

19 COOTRANGIRARDOT

20 PURIFICACIÓN

21 TIERRA GRATA - SOCOTRANS

22 TRANSIPIALES

10.2. CARACTERISTICAS FISICAS ÁREA TOTAL DE LA TERMINAL Área total: 333.738 m2 Construida: 81.325 m2 Se compone de tres niveles incluyendo el sótano

ESTRUCTURA

Antigüedad de la edificación es de 3 años.

Edificación de tres niveles, construido en ladrillo, con pisos en baldosa en las áreas construidas piso 1 y 2 y piso en cemento en el área de sótano, paredes con ladrillo y pañete, metálicas en baldosa y granito, teja acanalada de asbesto cemento soportado por cercha metálica y con cúpulas en plástico pvc. Mampostería en ladrillo y drywall.

CUBIERTA Techo con teja tipo Eternit diferentes dimensiones. Con pasa luces en cúpulas de pvc.

TECHOS INTERIORES Teja, paneles de aglomerado.

PAREDES INTERIORES Bloque, ladrillo, material aglomerados y madera.

PUERTAS Estructura metálica y vidrio, de apertura externa manual.

SÓTANO Pisos en concreto.

PISOS Baldosín (áreas comunes), concretos y asfaltos (áreas operativas).

ESCALERAS Concreto con acabados en granito con cinta antideslizante reflectiva, poseen baranda metálica con altura de 110 centímetros.







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CARGA COMBUSTIBLE

Combustibles

Sólidos Madera, dry wall y aglomerados; acabados de techos (icopor).

Líquidos Derivados de hidrocarburos (zona operativa y área comercial).

Gases Gas natural para surtido en locales comerciales (cafeterías y restaurantes).

Otros

Sistemas eléctricos:(redes de distribución; sobrecargas en tomas en locales comerciales, zona operativa áreas de mantenimiento vehicular; subestaciones centrales de energía). Acumulación de gases en área de reciclaje y manejo de desechos por descomposición orgánica.

10.3. CARACTERÍSTICAS ESTRUCTURALES

10.3.1. SISTEMA ESTRUCTURAL De la edificación: Sistema a porticado en concreto, combinado con estructura metálica. En su área interior está construida en tres niveles incluyendo el sótano con entrepisos en placas de concreto, ocupadas en el primer piso para el funcionamiento de oficinas; el segundo piso lo constituye un pasillo interior que une la salida de pasajeros con la zona de descargue y las salas de espera con la zona de embarque, además de las taquillas y locales comerciales. 10.3.2. SISTEMA HIDRÁULICO El sistema de suministro de agua potable está formado por 2 tanques de almacenamiento en el sótano que mantiene la Terminal con una capacidad de agua de 99.5 m3 le dan una independencia a la Terminal de 7 días a plena carga de consumo. El agua tiene en estos tanques un tratamiento previo con hipoclorito. 10.3.3. SISTEMA CONTRA INCENDIO La Red Contra Incendio, con la que actualmente cuenta La Terminal del Sur está compuesta por Gabinetes Tipo III (manguera de 1 ½” y conexión de 2 ½”) que se encuentran ubicados sobre la zona de taquillas, las salas de espera, la zona de taxis del primer, el área de oficina, y el área de parqueo de buses, poseen rociadores automáticos cubriendo las escaleras, estos sistemas se encuentran alimentados por una tubería en acero su funcionamiento es activado por la caída de presión la bomba de







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la red contra incendio se encuentra ubicada en el sótano tomando agua de un tanque que tiene una capacidad de 35.97 m3. Se recomienda la instalación de una red de rociadores automáticos en el total de la edificación ya que los incendios que se provocan en sótanos según estadísticas de la NFPA son imposibles de combatir con gabinetes. El sistema actual es alimentado por una bomba eléctrica de 350 gpm no aprobada para el servicio contra incendio, ubicado en el cuarto de bombas, 10.3.4. SISTEMA ELÉCTRICO Se compone de 4 subestaciones eléctricas. La celda de entrada se encuentra en la subestación con dos transformadores de 400KVA y 400KVA y un nivel de voltaje de transformación de 11,4 Kv a 480 volt, ubicados en cada una de las subestaciones para cubrir las áreas comunes. Estos transformadores se encuentran en cada una de las subestaciones; igualmente se cuenta con una planta de emergencia, 1 planta eléctrica de 860 KVA, con independencia de 8 días full carga y una UPS con 80 KVA para 25 minutos con una transferencia de 15 segundos entre la red y el encendido de la planta. 10.3.5. SISTEMA VIAL A La Terminal se llega por la autopista sur entrando desde esta por el puente peatonal o por la entrada del alimentador la cual lo deja en el nivel 1. A la Zona Operativa se tiene acceso por la autopista Sur y la Avenida Bosa que a la vez comunica la vía 9, donde además también se realiza la entrada de los taxis urbanos que prestan su servicio a los pasajeros de La Terminal del Sur. 10.3.6. ASCENSORES Y/O ESCALERAS ELÉCTRICAS Actualmente La Terminal cuenta con una banda transportadora la cual hace el ascenso de las personas desde la plataforma de descargue hasta el pasillo de conducción a la salida. Actualmente cuenta con 3 ascensores.







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10.4. CARGA OCUPACIONAL:

ENTIDAD NÚMERO DE PERSONAS PERSONAS

TOTAL 08:00 - 17:00 TRUNO 1 TURNO 2 TURNO 3

Terminal de Transporte S.A. 2 17 17 8 44

Subestación de Policía - 15 15 6 26

Contrato de seguridad - 11 11 11 33

Contrato de aseo - 7 8 9 24

Contrato de recaudo en baños 1 4 4 3 12

Servicio Prehospitalario - 1 1 2 4

Consorcio Addit - Asotrans - 1 1 1 3

Empresas transportadoras 12 21 24 - 57

P.I.T - 1 1 - 2

Secretaría Distrital de Ambiente - 2 2 - 4

Locales comerciales 4 8 8 - 20

Misión Bogotá - 9 9 - 18

Entidades financieras 4 - - - 4

NUMERO TOTAL DE PERSONAS LABORANDO POR DÍA 248

COMERCIANTES Y TRANSPORTADORES

248 trabajadores entre comercio y empresas transportadoras

CIUDADANOS Y / O VISITANTES

PROMEDIO 6.715 Pasajeros diarios

RECORD HISTORICO 45.450 pasajeros en un día de temporada alta

10.5. CARGA OCUPACIONAL POR ESTABLECIMEINTO ZONA DE PASAJEROS

ENTIDAD PERSONAL POR

TURNO

FLOTA LA MACARENA 4

EXPRESO BOLIVARIANO CONTINENTAL BUS

7

VELOTAX 1

FLOTA MAGDALENA 5

AUTOFUSA 2

RAPIDO TOLIMA 2

COOTRANSMAYO 1







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ENTIDAD PERSONAL POR

TURNO

COOTRANSFUSA 5

COOPTEQUENDAMA 4

RAPIDO EL CARMEN - FLOTA AGUILA 1

EXPRESO PALMIRA 4

TAXIS VERDES 4

COOTRANSHUILA 2

LA ORTEGUNA 2

COOMOTOR 3

COPETRAN 1

COINTRASUR 2

COOVERACRUZ - VELOSIBA 2

COOTRANGIRARDOT 1

PURIFICACIÓN 1

TIERRA GRATA - SOCOTRANS 2

TRANSIPIALES 1

Total personas empresas 57

ENTIDAD PERSONAL POR TURNO

DUNKIN DONUTS 2

KOMANDANTE 2

MISCELANEA EL VIAJERO 2

CABINAS TELEFONICAS 2

RICURA EXPRES 2

RESTAURANTE 4







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11. UBICACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS Materiales considerados como peligrosos al interior de La Terminal del Sur es el combustible almacenado para la planta eléctrica ubicado en el sótano de La Terminal.

12. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GRUPO DE ATENCION DE EMERGENCIAS

12.1. INTERNA:

Está conformada por la brigada de emergencia, quienes son un grupo de trabajo conformado por empleados voluntarios, distribuidos estratégicamente en las diferentes áreas y turnos de trabajo. Quienes reciben capacitación en primeros auxilios, técnicas de bomberiles, evacuación y rescate, son quienes llevan a cabo las acciones de acuerdo al organigrama del anexo 5.

12.2. EXTERNA:

Está conformado por miembros de los organismos de socorro e instituciones estatales, Policía Nacional, Bomberos, Cruz Roja, FOPAE, etc. 12.2.1. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ORGANISMOS DE APOYO

EXTERNOS Desarrollar y conservar buenas relaciones de comunicación con funcionarios de toda índole, tanto de dependencias oficiales como de instituciones educativas y de empresas privadas, cuya función o influencia pueda impactar sobre todo el grupo o alguna empresa en particular. Promover y apoyar los compromisos y acciones de la empresa para la prevención y atención de emergencias en la zona y su impacto en la comunidad afectable. Impulsar el desarrollo y operación del Plan de Emergencias Mayores y del Programa de Prevención de Accidentes. Autorizar la aportación de recursos y servicios de emergencia para apoyar a la empresa.







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13. NIVELES DE RESPUESTA La dinámica de respuesta debe realizarse teniendo en cuenta el numeral 16 del presente Plan de Emergencias y su anexo 7 (Procedimientos operativos normalizados), anexo 8 (Programa de simulacros), anexo 9 (Acuerdo de Ayuda Mutua) y el anexo 10 (PIRE- Plan Institucional de Respuesta a Emergencias).

14. RUTA Y SALIDA DE EMERGENCIA En el primer piso se encuentra un total de 2 salidas de emergencia desde el área de oficinas de operaciones, las cuales dirigen hacia la zona operativa y ellas hacia el punto de encuentro, ubicado en el anden del costado occidental de la autopista. (Anexo 1: Información en los planos de evacuación). En el segundo piso se encuentra un total de 3 salidas de emergencia: 1. Por las escaleras ubicadas al lado de la Oficina del jefe de Operación y Servicio de

la Terminal del Sur, las cuales dirigen hacia la zona operativa y ellas hacia el punto de encuentro, ubicado en el andén del costado occidental de la autopista. (Anexo 1: Información en los planos de evacuación).

2. Salida por la puerta principal, que dirige hacial el puente peatonal, las cuales dirigen hacia la zona operativa y ellas hacia el punto de encuentro, ubicado en el andén del costado occidental de la autopista. (Anexo 1: Información en los planos de evacuación).

3. Salida por la rampa desde las Salas de Espera de Pasajeros hacia el primer piso Zona Operativa, hacia el punto de encuentro que está en el costado sur cerca a la Av Bosa.

En el sótano, la zona de parqueadero de vehículos particulares y taxis, la salía es desde la Zona de despacho de taxis hacia el Punto de Encuentro en la zona verde de la zona operativa frente a la plataforma de ascenso a los buses 14.1. MANEJO DE PERSONAS DISCAPACITADAS Y MAYORES DE EDAD A las personas discapacitadas o mayores de edad, se atienden desde que entra a La Terminal, que cuenta con puertas amplias. Si la persona no cuenta con facilidad de desplazamiento, se le presta una silla de ruedas que es conducida por uno de los trabajadores desde la entrada a la Terminal hasta su punto de ubicación en la Terminal antes de iniciar su viaje. El nivel 1 de La Terminal, cuenta con 2 baños especiales para discapacitados.







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14.2. CONTROL Y RESTRICCIONES DE ACCESO Está integrada por los puesto de control de ingreso, plataformas de descensos, vías de circulación, parqueaderos operacionales, puestos de control de ingreso a plataformas de ascenso de pasajeros, plataforma de ascenso, puesto de control de salida de vehículos de salida con ruta y sin ruta, control de entrada y salida de buses. En esta zona se encuentra prohibida la circulación peatonal; únicamente podrán transitar los empleados de La Terminal, el personal de aseo y vigilancia al servicio de la Terminal, las autoridades de Transporte y Tránsito, los agentes de Policía, fuerza pública, los conductores y auxiliares de los vehículos, el personal directivo y administrativo de las empresas transportadoras siempre y cuando se encuentren debidamente identificados y que no entorpezcan las labores propias de esta área. Excepcionalmente podrá transitar el personal requerido para emergencias, grúas de retiro de vehículos varados y el personal que se encuentre previamente autorizado por la Terminal. Tampoco se permite la presencia de voceadores, pregoneros, vendedores, curiosos o personas extrañas en las plataformas y zona operativa. 14.3. HORARIOS DE ATENCIÓN AL PÚBLICO En la Zona Operativa se labora por turnos de 8 horas así: Turno 1: 6 a.m. a 2 p.m. Turno 2: 2 p.m. a 10 p.m. Turno 3: 10 p.m. a 6 a.m. El horario de atención al público se presta las 24 horas los 365 días del año.







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15. RECURSOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS A continuación se enumeran los recursos con los que cuentan las instalaciones de La Terminal. 15.1. INVENTARIO DE RECURSOS 15.1.1. FISICOS -TECNICOS En los anexos 4 se encuentra el listado con los recursos físicos y técnicos: el listado de extintores, el formato de inspección de extintores y de los recursos para la atención de emergencias y su ubicación, los cuales dan cumplimiento a la Resolución 4716 de 2010. El Jefe de Brigadas actualiza este listado cada vez que ingrese un nuevo equipo de emergencias. 15.1.2. HUMANOS Se tiene conformada una Brigada de Emergencias de 52 personas para las 2 terminales, conformada entre empleados La Terminal y empleados de empresas que laboran dentro de la misma, su listado y pertenencia a los diferentes grupos de emergencia se encuentra en el anexo 3. CERTIFICACIÓN DE SERVICIOS

La Terminal cuenta con 1 Ingeniero certificado y con carnet de FOPAE y la Universidad Nacional, para hacer estudio de estructuras después de un sismo. 15.1.3. RECURSOS ECONÓMICOS La empresa cuenta con pólizas de seguros para las diferentes emergencias que se puedan presentar (todo riesgo). 15.2. RECURSOS EXTERNOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS El listado de las entidades externas o de apoyo a utilizar en caso de una emergencia se encuentra consignado en el Directorio de Teléfonos de Emergencia en el anexo3. Adicionalmente se cuenta con una Unidad de Atención Básica - UBA Prestación por parte del Hospital de Bosa de los servicios de transporte de pacientes y atención prehospitalaria, en medicina prehospitalaria, atención de emergencias y urgencias medico-asistenciales a los usuarios, pasajeros, visitantes, trabajadores y demás personal permanente y flotante de La Terminal en el lugar de base, bajo la







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modalidad de área protegida, servicio de ambulancia, traslado en ambulancia y personal idóneo según las normas establecidas en el Sistema Nacional de Salud. El contratista deberá disponer de un equipo de salud integrado por un auxiliar de enfermería de turno las 24 horas durante la duración del presente convenio en la Terminal de Transporte de Bogotá debidamente entrenado y capacitado para la función específica y la disponibilidad de ambulancia las 24 horas para los casos en que se requiera de acuerdo con lo determinado por el auxiliar de enfermería en la básica de atención ubicada en el primer piso.

16. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Con el análisis de la vulnerabilidad se pretende establecer la posibilidad de ocurrencia y las consecuencias de un fenómeno o accidente, el cual puede producir un desastre, accidente o impacto ambiental adverso al manifestarse y de acuerdo con esta información, proyectar la preparación y respuesta adecuadas para minimizar los impactos ambientales generados y los efectos adversos en la salud de los trabajadores. 16.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS En esta etapa se identifican todas las amenazas en el siguiente listado y se incluyen aquellas que no se encuentren en él. Una vez identificadas las amenazas se enumeran para facilitar el manejo de la información en los pasos siguientes

No. AMENAZA AMENAZA

1 Incendio

2 Sismo: Terremoto, temblores

3 Inundación

4 Accidentes de tránsito

5 Accidentes de trabajo

6 Tormentas eléctricas

7 Trabajos en Altura

8 Manejo de sustancias químicas

9 Robo atraco

16.1.1. INCENDIO La Terminal del Sur se clasifica como una ocupación múltiple por eso se establecen tres tipos de ocupaciones para las áreas del Terminal, así:







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- Ocupaciones de oficinas (Taquillas de las empresas transportadoras), en estas zonas el riesgo de incendio esta dado por la acumulación de papelería, los acabados como divisiones interiores.

- Ocupaciones de Reuniones Públicas (Salas de Espera, Zona de Colas): en estas zonas el riesgo de incendio esta dado por la acumulación de cajas pequeñas (no enviadas por encomiendas), maletas que lleven los pasajeros.

- Ocupaciones Mercantiles (Locales comerciales): en esta zona los riegos de incendios están dado en los almacenes misceláneos por la acumulación de empaques, cajas y otros materiales proveniente de las envolturas de los productos que venden. En la zona de restaurante el riesgo de incendio se da por la manipulación de las cocinas, acumulaciones de gas en las campanas de extracción, además de la zona de almacenamiento donde encontramos productos como cartón y plástico.

Siendo la ocupación predominante las áreas de reunión pública, conformadas por las salas de espera y zonas de colas (compra de tiquetes) Las características estructurales de La Terminal permiten una fácil propagación de un incendio si este no se detecta y controla a tiempo. 16.1.2. SISMOS - TERREMOTOS La amenaza de sismo se menciona debido a que nuestro país se encuentra ubicado en un sitio activo sísmicamente, debido al choque de las placas tectónicas de Nazca, Sudamérica, Cocos y Caribe; su comportamiento da origen a las diferentes zonas de riesgo sísmico. Bogotá D.C. se encuentra en una zona de riesgo intermedio, y en general el lugar donde está ubicada la instalación, se define como un tipo de suelo piedemonte con una susceptibilidad frente a eventos sísmicos fuertes definida de acuerdo con el estudio de microzonificación sísmica en los siguientes términos: de 50 a 100 heridos en el día, de 10 a 15 manzanas destruidas, con 20 a 50 muertos y con una destrucción considerable en las redes e infraestructura vial. La Terminal cumple con los requerimientos de las normas de protección contra eventos sísmicos, la apreciación estructural y de cimentación cumple con los estándares y de acuerdo con los expertos no presenta problemas significativos de vulnerabilidad frente a este tipo de eventos. 16.1.3. INUNCACIÓN Para el caso de la instalación, localizada en un terreno llano, alejado de ladera y de la zona de influencia de inundación ríos y localización en área rural de uso industrial, no







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se tiene existencia cercana de canales colectores de aguas lluvias o redes de alcantarillado públicas correspondientes a grandes concentraciones de población. Se cuenta con colectores internos los cuales hasta la fecha no han presentado fenómenos de obstrucción y desbordamiento alguno. Se presenta un caso puntual en el sótano de la Terminal Sur, con ocupación de parqueaderos taquilla de taxis, bombas de agua, planta eléctrica y subestación, en el cual se pueden presentar pequeñas inundaciones provenientes del exterior del edificio a causa de torrenciales aguaceros. Para controlar este evento existe una bomba de achique en esta sección y en el sector aparte de parqueaderos se tiene estructura en cemento separación del primer nivel de carga de la misma, a 20cm del suelo. 16.1.4. ACCIDENTE DE TRÁNSITO De acuerdo a las estadísticas del Ministerio de Transporte se han registrado 89 accidentes, 46 muertos y 150 lesionados en el Distrito Capital en el año 2010. Una de las principales causas de accidentalidad que se ha presentado durante el último año 2010 es invadir el carril en sentido contrario con 16 accidentes, seguido por el exceso de velocidad con 14 y en tercer lugar, imprudencia por parte del peatón con 12 accidentes. Las Terminales debidamente habilitadas por el Ministerio de Transporte, afiliadas a la Corporación Nacional de Terminales de Transporte, implementaron los Puestos de Mando Unificado, a través de los cuales se pretende coordinar las acciones de las diferentes entidades encargadas de garantizar la seguridad de la movilidad de los pasajeros. Dentro de La Terminal del Sur no sean producido ningún tipo de accidente de transito 16.1.5. ACCIDENTES DE TRABAJO Los accidentes ocupacionales pueden llegar a presentarse por riesgos locativos principalmente referentes a las instalaciones tales como pisos resbalosos, afán, mal estado de escaleras, etc. Se anexa procedimiento seguro de trabajo en espacios cerrados en el anexo 17 y el procedimientos trabajo seguro en alturas en el anexo 18. 16.1.6. TORMENTAS ELÉCTRICAS Un evento de la naturaleza como este, es de fácil ocurrencia, su probabilidad aumenta cuando las instalaciones están en sitios boscosos o con bastante vegetación, en el caso de la Terminal este riesgo no es tan común, pero el sistema eléctrico está protegido por







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una planta generadora energía, por una adecuada puesta a tierra del sistema y por un pararrayos conectado a tierra. 16.1.7. TRABAJO EN ALTURAS Toda labor, tarea, actividad o desplazamiento que se realice a una altura igual o mayor a 1,50 m por encima de un nivel inferior de referencia, por fuera de los sistemas de acceso definitivos (no temporales) propios de la instalación y que, según la Norma OSHA 1926, requiere de la utilización de protección contra caídas. En los casos donde la altura sea menor a 1,50 m, de todas formas se deberán tomar las medidas de precaución necesarias para evitar caídas. 16.1.8. MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS Se puede presentar un derrame debido a la presencia de ACPM en la planta eléctrica, aunque no es muy probable como medida de control existe un dique de contención que no permite el paso del combustible hasta el sifón que evacua el agua del tanque en caso de que este se rebose. 16.1.9. ROBO / ATRACO La probabilidad de que se presenten robos y atracos es muy alta debido a que es un lugar abierto al público, por ello se cuenta con un punto de atención primaria. Ni en La Terminal ni a sus alrededores se han presentado atentados terroristas. Los sistemas de seguridad que se tienen, son los siguientes. Sistema de alarmas y altoparlantes La Terminal cuenta con un sistema de alto parlante en sonido interno el cual se encuentra en la información del segundo piso este estará habilitado para poder coordinar la evacuación desde el mismo siempre y cuando no esté entre el área de riesgo. Circuito de comunicación Un canal dedicado de internet y comunicaciones internas y externas propias de la Terminal y a su vez existe un Back up en cobre de más de 15 líneas para toda la Terminal.







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LA T.T.S.A. maneja el avantel, las personas de seguridad tienen radio y también están las Centrales de Comunicaciones de la T.T.S.A. Circuito cerrado de televisión T.T.S.A. La Terminal S.A. cuenta con un Circuito Cerrado de Televisión compuesto de 93 cámaras Axis de tecnología IP, la Central de Monitoreo se encuentra ubicada en el segundo piso con 4 monitores y 4 DVR. 16.2. ESTABLECIMIENTO DE ESCENARIOS

Se lista los diferentes escenarios en los cuales se ejecutan las operaciones de La Terminal distribuyéndolo por niveles, zona de taquillas y salas de espera, para determinar la posibilidad de ocurrencia de las amenazas identificadas. El escenario en el cual se identifique la posibilidad de ocurrencia de la amenaza se referencia: 1 En el cual se determine que hay posibilidad de ocurrencia de la amenaza 0 En el cual se determine que no hay posibilidad de ocurrencia de la amenaza

No. AMENAZA AMENAZA

1 Incendio

2 Sismo: Terremoto, temblores

3 Inundación

4 Accidentes de tránsito

5 Accidentes de trabajo

6 Tormentas eléctricas

7 Trabajos en Altura

8 Manejo de sustancias químicas

9 Robo atraco

Amenazas Escenarios

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Primer Nivel 1 1 1 1 1 1 1 1 0

Segundo Nivel 1 1 1 0 1 0 0 1 1

Sótano 1 1 1 1 1 1 1 1 1

TOTALES 3 3 3 2 3 2 2 3 2







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16.3. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad se establecerá para los escenarios en los cuales exista la posibilidad de ocurrencia de las amenazas, es decir, los referenciados con 1 en la tabla anterior. Los demás, se seguirán referenciando con 0. Para establecer la vulnerabilidad, se debe tener en cuenta la calificación de la probabilidad y la gravedad de cada amenaza identificada de acuerdo con las siguientes tablas:

PROBABILIDAD NIVEL CALIFICACIÓN

Frecuente Alta probabilidad de ocurrencia. Sucede en forma reiterada (Mayor a 1 caso/año)

6

Moderado Significativa posibilidad de ocurrencia. Sucede alguna vez (1 caso / año)

5

Ocasional Limitada posibilidad de ocurrencia. Puede suceder en forma esporádica (1caso/5 años)

4

Remoto Baja probabilidad de ocurrencia. Sucede muy raramente (1 caso/10 años).

3

Improbable Muy baja probabilidad de ocurrencia. Sucede en forma excepcional (1 caso /100 años)

2

Imposible No hay la posibilidad de ocurrencia

1

FACTOR DE GRAVEDAD CALIFICACIÓN

Insignificante: lesiones con atención médica, pérdidas menores del 25%, daños con conocimiento solo interno y no hay contaminación ambiental significativa.

1

Marginal: Lesiones leves con atención médica, pérdidas entre el 26 y 50%, daños con conocimiento a nivel zonal, hay contaminación interna.

2

Crítica: Lesiones graves con hospitalización, pérdidas económicas entre el 51 y 75%, los daños de imagen son de conocimiento municipal y hay contaminación externa.

3

Catastrófica: Muertes, pérdidas entre el 76% y 100%, los daños son a nivel nacional y la contaminación afecta la comunidad.

4







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Una vez determinados los valores de probabilidad y gravedad para cada amenaza identificada se calcula la vulnerabilidad aplicando la siguiente fórmula:

Vulnerabilidad = Probabilidad x Gravedad Ejemplo:

Amenazas Escenarios

1 2 3 4 5 6

Nivel 1 (4*3) = 12 (4*3) = 12 (4*1) = 4 (3*1) = 3 (4*1) = 4 (3*1) = 3

Nivel 2 (4*3) = 12 (4*3) = 12 (4*1) = 4 0 0 (3*1) = 3

Sótano (4*3) = 12 (4*3) = 12 (4*1) = 4 0 0 (3*1) = 3

Clasificación de la Vulnerabilidad: De acuerdo con el valor calculado de la vulnerabilidad se procede a clasificarla en tres categorías así:

LEVE: Entre 1 y 3 NORMAL: Entre 4 y 8 IMPORTANTE: Mayor a 9

En la siguiente tabla se muestra la clasificación de la vulnerabilidad según la valoración de la misma.

VULNERABILIDAD

PR

OB

AB

ILID

AD

Frecuente - (6)

NORMAL (6)

IMPORTANTE (12)

IMPORTANTE (18)

IMPORTANTE (24)

Moderado - (5)

NORMAL (5)

IMPORTANTE (10)

IMPORTANTE (15)

IMPORTANTE (20)

Ocasional - (4)

NORMAL (4)

NORMAL (8)

IMPORTANTE (12)

IMPORTANTE (16)

Remoto - (3)

LEVE (3)

NORMAL (6)

IMPORTANTE (9)

IMPORTANTE (12)

Improbable – (2)

LEVE (2)

NORMAL (4)

NORMAL (6)

NORMAL (8)

Imposible - (1)

LEVE (1)

LEVE (2)

LEVE (3)

NORMAL (4)

Insignificante - (1) Marginal - (2) Critico - (3) Catastrófico - (4)

GRAVEDAD DE LAS CONSECUENCIAS







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En el plan operativo del Plan de Emergencias y contingencias se tendrán en cuenta las amenazas de acuerdo a su importancia y los resultados del análisis de vulnerabilidad de acuerdo con la siguiente tabla:

LEVE La combinación probabilidad – Gravedad no representa amenaza significativa. No amerita inversión inmediata.

NORMAL Deben desarrollarse actividades y hacer gestión pero su Implementación no es de carácter urgente o prioritario.

IMPORTANTE Se requieren desarrollar actividades prioritarias debido al alto impacto que tendrá sobre la inestabilidad de la empresa.

La vulnerabilidad encontrada para las amenazas en cada una de las áreas es la siguiente:

Amenazas Escenarios

1 2 3 4 5 6 7 8

Nivel 1 5 x4 20

3 x4 12

2 x3 6

6 x3 18

3 x 2 6

1 x 2 2

0 4 x 3 12

Nivel 2 5 x4 20

3 x2 6

3 x 2 6

0 2 x 2 4

0 0 0

Sótano 3 x2

6

3 x 2 6

3 x 2 6

6 x3 18

1 x 2 2

2 x 2 4

2 x 1 2

0

La combinación probabilidad – Gravedad no representa amenaza

significativa. No amerita inversión inmediata.

Deben desarrollarse actividades y hacer gestión pero su

Implementación no es de carácter urgente o prioritario.

Se requieren desarrollar actividades prioritarias debido al alto impacto que

tendrá sobre la inestabilidad de la empresa.

Leve

Normal

Importante







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17. MECANISMOS PARA REPORTE DE EMERGENCIAS Y/O CONTINGENCIAS Y ACTIVACIÓN DEL PLAN

17.1. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS La estructura organizacional de La Terminal está basada en el sistema que estableció el Distrito, que es el Sistema Comando de Incidentes SCI2, el cual debe buscar la articulación con el SDPAE. Este sistema de administración involucra acciones preventivas, de preparación, de respuesta, recuperación y mitigación de las emergencias, así como el apoyo interinstitucional, sin importar la clase, el tamaño o la magnitud de las mismas, quiere decir que el manejo exitoso en la escena de un incidente depende de una estructura bien definida que esté planeada en procedimientos normalizados o estandarizados de operación, prácticas rutinarias y usos para todos los incidentes. Una operación sin un Sistema de Comando del Incidente conduce a un mal uso de los recursos y pone en peligro la salud y seguridad del personal de respuesta3. 17.2. SISTEMA DE COMUNICACIÓN

TERMINAL DE TRANSPORTE S.A. PBX: 4233630 Central de información telefónica: 4233600 Terminal Central: Ext. 137 Terminal del Sur: Ext. 154 En caso de una emergencia en la terminal Central se debe marcar al 4233600 ext 137 quien recibe la llamada deberá informar de inmediato al comandante del incidente quien evaluará el grado de la emergencia deberá realizar la comunicación y atención de la emergencia según los procedimientos establecidos.

2 OFICINA DE ASISTENCIA PARA DESASTRES. Sistema Comando de Incidentes: Agencia para el desarrollo internacional de los

Estados Unidos de América USAID/ OFDA, Edición 2003. 3 Plan de Emergencias de Bogotá







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17.3. CADENA DE LLAMADAS 17.4. CLAVES DE EMERGENCIA Indica llamado de la brigada de emergencia en un sitio de reunión específico, con el propósito de coordinar las acciones de control inicial. Indicando una zona específica si solo se requiere de evacuación parcial. Ej. Clave amarilla plazoleta.

CLAVE VERDE

CLAVE AMARILLA - EVACUACIÓN

PERSONA QUE DETECTA

CENTRO DE COORDINACIÓN

(C.C.T.V.)

EQUIPO DE PRIMERA

INTERVENCIÓN

DISPOSITIVOS DE ALARMA (SIRENAS, FLAS,…)

EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS

TELÉFONO

PERSONAL DE APOYO A LA EVACUACIÓN

EQUIPO DE APOYO

EXTERNO

COMANDO DE INCIDENTES







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Por medio de esta señal se indica a la brigada de emergencia que en un área específica se está presentando una situación de incendio, motivo por el cual se deben dirigir al sitio con extintores portátiles. Se solicita apoyo a la brigada para la atención de personas que requieran de primeros auxilios en condiciones normales de operación o situaciones de emergencia. Mediante esta clave, se solicitará apoyo al personal de seguridad con el propósito de realizar actividades relacionadas con la seguridad física (tal es el caso del reporte de una llamada de atentado terrorista, identificación de personas, vehículos u objetos sospechosos, etc.).

18. EVALUACIÓN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Una vez notificada una emergencia a la brigada de Emergencias y/o al Comando de Incidentes, este último decide el grado de la emergencia a la que se enfrenta la compañía, define los recursos y acciones a realizar. Para la definición del grado se siguen los siguientes criterios: Emergencias Grado 1: Emergencia que puede ser manejada con recursos del proyecto. El Comando de Incidentes de la emergencia decide si solicita o no más recursos. Emergencia Grado 2: Requiere más recursos internos y externos, como las brigadas internas y el apoyo de entidades externas como los bomberos, defensa civil, policía, etc. Emergencias Grado 3: Requieren de la intervención inmediata, masiva y total de los recursos internos y externos, incluyendo la alta dirección de la empresa. Las emergencias de grado 1 generalmente no requieren evacuación o requieren una evacuación parcial de las instalaciones. Las emergencias de grado 2 y 3 siempre obligarán a una evacuación y al apoyo de entidades de socorro externas. El Comando de Incidentes es quien determina el tipo de emergencia, el grado y las acciones a seguir una vez sea notificado el evento.

CLAVE ROJA - INCENDIO

CLAVE BLANCA – PRIMEROS AUXILIOS

CLAVE AZUL







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19. PROCEDIMIENTO GENERAL DE ARTICULALCIÓN DE SDPAE La Terminal constituyó sus niveles de emergencia se acuerdo a su Análisis de Riesgo, en busca de guiar la primera respuesta y para el desarrollo de los procedimientos internos, de igual forma la estructura organización para la atención y administración de emergencias

DIAGRAMA DE FLUJO ACCIONES RESPONSABLE

Se identifica el tipo de incidente o emergencia

La Terminal

Se activan el plan de contingencia y acción

La Terminal

NO

Evaluar la situación, si se superan las capacidades operativas y existen posibilidades de generar impactos negativos tanto a su organización como a la comunidad aledaña.

La Terminal

SI

Se desarrollan los Planes de contingencias y de acción. Control de la situación

La Terminal

NO

SI

Requiere de apoyo externo. Se informa al SDPAE por medio de la línea 123. • Directorio Telefónico.

La Terminal

Se activa el SDPAE, según los requerimientos del evento.

SDPAE

Evaluar la situación y se controla por medio de los Protocolos Distritales de Respuesta.

SDPAE

SE PRESENTA EL INCIDENTE O

EMERGENCIAS

SE ACTIVA EL PLAN DE EMERGENCIAS DE

LA TERMINAL

¿SE SUPERAN LAS CAPACIDADES

OPERATIVAS DE SU PLAN DE EMERGENCIAS?

¿SE REQUIERE APOYO DE

SDPAE?

SE ACTIVA SDPAE

CONTROL DEL EVENTO

CONTROL DEL EVENTO







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20. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS Para la atención de las amenazas que se pueden presentar en el proyecto se han definido los siguientes procedimientos operativos normalizados, que se encuentran adjuntos a este plan en el anexo 7: - Procedimiento de respuesta ante evacuación - Procedimiento de respuesta ante incendios locativos y forestales - Procedimiento de respuesta ante plan de evacuación médica, respuesta ante

accidentes, incidentes y/o enfermedades de aparición súbita - Procedimiento de respuesta ante incendios locativos y forestales - Procedimiento de respuesta ante accidentes vehiculares - Procedimiento de respuesta ante sismo - Procedimiento de respuesta ante emergencia

21. FUNCIONES PARA EL CENTRO DE COORDINACIÓN (C.C.T.V.) - Conocer el anexo 5, el plan de emergencias y mantener actualizado y publicado el

Directorio de Teléfonos de Emergencia tanto interno como de entidades de apoyo externo e instituciones de salud anexo 3.

- Al recibir una llamada o notificación de emergencia, deberá recopilar como mínimo la siguiente información:

Quien notifica

Tipo de emergencia

Ubicación

Hora de la notificación

Magnitud de la emergencia - Comunicar el reporte de emergencia al Comando del Incidente - Responder a los requerimientos de intercomunicación solicitados por el personal de

emergencias e ir relacionando la información en el formato de Control de Solicitud de Recursos en el anexo 19.

- Cuando reciba la orden del Comando del Incidente de solicitar apoyo externo, comunicarse con la entidad pertinente y coordinar el tipo de ayuda necesaria.

- Cuando el Comando del Incidente, tome la decisión de evacuar las instalaciones, debe activar la alarma general de evacuación, en este caso el centro de coordinación se desplaza con los medios de comunicación disponibles, el Directorio de Teléfonos de Emergencias (Anexo 3) y el listado de personal (Anexo 6), y realiza las llamadas a las entidades de apoyo respectivas desde el punto de encuentro.







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22. ACUERDOS DE AYUDA MUTUA El acuerdo de ayuda mutua y el acta de convenio se encuentran en el anexo 9.

23. PLAN DE EVACUACIÓN MÉDICA (RESPUESTA ANTE ACCIDENTES, INCIDENTES Y/O ENFERMEDADES DE

APARICIÓN SÚBITA) La atención médica y los traslados se definen por el grado de severidad de las lesiones, así: Prioritarias o Graves Definición: Lesiones con amenaza inminente de la vida. Algunas de las lesiones prioritarias se describen a continuación: - Herida penetrante a abdomen con hemorragia. - Sangrado masivo incontrolable en cualquier parte del cuerpo. - Fracturas craneoencefálicas abiertas o cerradas con compromiso neurológico. - Trauma craneoencefálico con paciente inestable. - Quemaduras de II o III grado que superen el 40% de la superficie corporal. - Fracturas maxilofaciales inestables. - Traumas penetrantes en cuello. - Pacientes con trauma abdominal cerrado con compromiso de sus signos vitales. - Lesiones de extremidades con sangrado que comprometa vasos sanguíneos de

grande y mediano calibre. - Heridas inestables de tórax. - Pacientes politraumatizados inestables. - Traumas raquimedulares inestables (lesiones de columna vertebral). - Infarto Agudo del Miocardio Accidente Cerebro Vascular Evacuación: Se debe brindar la mayor estabilidad hemodinámica posible, evacuar rápidamente y preferiblemente en ambulancia, con personal médico o paramédico de apoyo, a una institución de salud con un mayor nivel de complejidad, (II, III ó IV) que cuenten con especialistas, salas de cirugía y unidad de cuidados intensivos. NO PRIORITARIAS O LEVES: Lesiones que no amenazan la vida pero requieren atención para evitar complicaciones en el futuro. Algunas de las lesiones no prioritarias se describen a continuación: - Fracturas no complicadas. - Quemaduras de I o II grado con menos del 40% de la superficie corporal. - Luxaciones o esguinces traumatismos leves. - Enfermos no críticos.







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Pueden ser atendidos en sitio y ser remitidos a instituciones de I y II nivel, no requieren el traslado obligatorio en ambulancia pero se puede solicitar en caso de dudas acerca del estado del lesionado. En caso de incidentes o situaciones con heridas menores la brigada lo atenderá y el Comando de Incidentes toma la decisión de remitir o no al lesionado.

24. PROCESO DE ENTRENAMIENTO DEL PÚBLICO A UN PELIGRO 24.1. DETECCIÓN DEL PELIGRO: Es el tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que es reconocido como tal. El tiempo depende de: - Clase de Riesgo - Medios de detección posible - Uso de la edificación y/o establecimiento - Día y hora de la emergencia. 24.2. ALARMA O CLAVE: Tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro hasta que se toma la decisión de evacuar y se comunica esta decisión a la gente. El tiempo depende de: - Sistema de alarma o indicación - Adiestramiento del personal - La respuesta es mejor Cuando Obedece a un Sonido Codificado. 24.3. PERCEPCIÓN DE LA SEÑAL DE PELIGRO: (Real o Falsa) Las formas de percepción de la señal recibida, pueden ser: - En forma directa - En forma indirecta - Estas formas pueden ser a través de calor, llamas, ruidos, gritos, alarma, humo. 24.4. EVALUACIÓN DE LA SEÑAL RECIBIDA: - Factores a evaluar: - Realidad de la señal - La naturaleza del peligro - Magnitud del riesgo - La evaluación depende de: - Conocimiento previo - Entrenamiento - Emotividad de la persona







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24.5. ¿CUÁNDO ES NECESARIO EVACUAR?: - Siempre que existan riesgos colectivos inminentes. - Riesgo Colectivo: Que amenaza simultáneamente a varias personas - Incendios declarados - Posibilidad de explosión (calentadores, hornos, recipientes a presión y escape de

gases combustibles). - Escape de vapores tóxicos - Falla en las estructuras - Inundaciones - Amenazas colectivas 24.6. RESPUESTA PERSONAL TENDIENTE A: - Combatir el riesgo - Entrenamiento - Emotividad de la persona 24.7. PREPARACIÓN DE LA EVACUACIÓN: Tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión de evacuar hasta que sale la primera persona. El tiempo depende del ENTRENAMIENTO. Los aspectos importantes en esta fase son: - Verificar cuantas personas están en el lugar. - Disminuir los riesgos. - Proteger bienes y enseres (si es posible). - Recordar el lugar de reunión final. - Escape de vapores tóxicos. - Falla en las estructuras. - Inundaciones y Amenazas colectivas. 24.8. SALIDA DE PERSONAL: Tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale la última. El tiempo de salida depende de: - Distancia a recorrer - Número de personas a evacuar - Capacidad de las vías 24.9. ASPECTOS IMPORTANTES EN LA SALIDA DE PERSONAS: - Realizar el corte del fluido eléctrico - Cerrar válvulas de paso de gas o combustible, - Cerrar registros del agua. - No olvidar la orientación, observación y retentiva de salidas, escaleras, sitios de

ubicación, etc. - No se debe correr.







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- No devolverse por objetos personales. - En caso de humo desplazarse a nivel del piso gateando, arrastrándose. - Verificar el estado de las vías de evacuación. - Cerrar las puertas después de salir (sin seguro). - Dar prioridad a las personas con mayor exposición al riesgo. - Si tiene que refugiarse deje una señal. - Las mujeres deben quitarse zapatos de tacón alto para bajar escaleras

25. PLAN DE EVACUACIÓN Una vez el Comando de Incidentes activa el Plan de Emergencias, debe evaluar la emergencia, hecho esto define cual o cuales áreas deben ser evacuadas si es necesaria la evacuación dependiendo del grado y tipo de emergencia y de las condiciones de la edificación. Tomada la decisión de evacuación, si es una evacuación total debe hacer activar la alarma de evacuación para avisar a todo el personal. Los procedimientos operativos normalizados de evacuación se adjuntan a este documento en el anexo 7, es la guía a seguir en caso de presentarse un evento que requiera de una evacuación parcial o total de las instalaciones. 25.1. RUTAS DE EVACUACIÓN

Las rutas de evacuación definidas por la organización se observan claramente en los planos de evacuación anexos al presente documento en el anexo 1. Estás rutas están señalizadas y ubicadas en sitios estratégicos de acuerdo con la ubicación del personal. Al recibir la alarma en La Terminal los conductores frenaran los vehículos y los demás empleados de La Terminal suspenderán sus labores, ejecutarán las acciones previas y abandonarán el lugar por las vías de evacuación establecidas. Evacuación del segundo piso: Una vez el Comando de Incidentes toma la decisión de que área o que áreas deben ser evacuadas. El personal evacuará por el camino el cual el Comando de Incidentes declare el más seguro recordemos que evacuar es pasar de una zona de riesgo a una zona segura, desplazándose por los pasillos hasta llegar a la escalera o escaleras por las cuales se hubiese determinado que se puede evacuar, esta evacuación deberá ser ayudada por el sistema de voz de La Terminal o por los megáfonos del personal de la brigada. - El personal de todos los pisos una vez suene la alarma debe abandonar sus labores

y salir hacia las escaleras y seguir las ordenes de los brigadistas.







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- El brigadista o líder de piso deberá revisar los baños, cafeterías y restaurante, para

evitar dejar personas en la edificación.

- Todo el personal debe dirigirse al punto de encuentro.

- No se utilizará como salida la puerta de salida a la zona operativa a menos que estén bloqueadas las salidas principales.

Evacuación del primer piso - los brigadistas de evacuación o líderes del primer piso deben revisar que no existan

personas en los baños, almacenes o taquillas. Debe ubicar los suministros de energía y agua y apagarlos antes de salir, esto se hará una vez salga la última persona de la edificación.

- No se utilizarán como salidas las puertas al área operativa a menos que estén bloqueadas las salidas principales.

Los líderes de piso y los brigadistas deben estar atentos a cualquier cambio establecido por el Comando de Incidentes y seguir las instrucciones recibidas. 25.2. SITIO DE REUNIÓN FINAL

Los Puntos de Encuentro, en La Terminal se distinguen: 4. En la estación del alimentador del Transmilenio. 5. En la zona verde de la zona operativa frente a la plataforma de ascenso a los buses 6. En el costado sur cerca a la Av Bosa. 7. En el anden del costado occidental de la autopista sur (al bajar el puente peatonal

de ingreso a la terminal) Este sitio de reunión debe contar con las siguientes características:

- No obstaculizar vías públicas principales - Es un lugar alejado de la edificación - Es lo suficientemente amplio para reunir a todas las personas evacuadas. - Es seguro, libre de riesgos. - Es lo más próximo posible al, establecimiento El grupo de evacuación entregará un informe verbal al Comando de Incidentes acerca del proceso de evacuación.







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Todos los pasajeros y visitantes externos serán guiados y acompañada por los brigadistas o por el personal de la terminal hasta el sitio de reunión. En el punto de evacuación se debe organizar el sitio para la atención de primeros auxilios del personal que requiera ser retirado de las instalaciones y atendido fuera de ellas y la llegada de las entidades de apoyo. Una vez se normalice la situación el Comando de Indicentes da la orden de reingreso para que el personal recorra la ruta hacia las instalaciones en completo orden y finalice la emergencia. 25.3. TIEMPOS DE SALIDA

Se entiende como el tiempo empleado desde que se detecta la emergencia y se ordena evacuar hasta que la última persona haya sido desalojada de forma rápida y eficaz. El tiempo estipulado de salida total de personas de un establecimiento al punto de encuentro se calcula de acuerdo con la siguiente fórmula. Se deben realizar simulacros para determinar el promedio del tiempo de salida, y vez que se realice un simulacro de evacuación, este tiempo teórico será calculado nuevamente y comparado con el real obtenido en la actividad con el fin de que los datos sean más coherentes (por el cambio de cantidad de personal) dada la rotación por el inicio y finalización de los proyectos. La fórmula a utilizar para calcular el tiempo de evacuación es: T.S. (Tiempo de Salida):

T.S. = N + D A*K V Donde: T.S.: Tiempo de Salida N: Número de personas A: Ancho (metros) K: Constante (1.3 personas m/s) D: Distancia (metros) V: Velocidad (horizontal = 0.6 m/s; inclinado = 0.4 m/s) 25.4. SIMULACROS







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El desarrollo y mantenimiento del Plan de Emergencias y contingencias es responsabilidad de los directivos y personal de gerencia y debe difundirse a todos los empleados, adicionalmente deben realizarse simulacros periódicamente para asegurar su comprensión y operatividad. Se realizarán simulacros de acuerdo con un programa establecido (Anexo 8) para verificar los procedimientos que aplican. La variabilidad en la frecuencia dependerá de las recomendaciones y planes de acción resultado de simulacros previos y/o emergencias ocurridas.

26. DIFUSION Y ENTRENAMIENTO Será diseñado los planes de difusión y entrenamiento, de acuerdo a temáticas y tipo de auditorio, (trabajadores del área administrativa, operativa, ciudadano en general), la programación se realizará de acuerdo a las necesidades identificadas y la programación de Talento Humano. Su función es brindar a todo el personal de la empresa los conocimientos básicos de la prevención y atención de emergencias, con el fin que puedan reaccionar adecuadamente y contribuir a su seguridad y a la de toda la comunidad poblacional de la terminal de transportes.

27. PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS CON IMPACTO AMBIENTAL

27.1. OBJETIVO Determinar las actividades para identificar y dar respuesta ante las posibles situaciones de emergencia y accidentes que puedan generar algún impacto al medio ambiente en La Terminal; de igual forma implementar medidas para prevenir y mitigar los impactos generados en la Terminal.







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ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL En visitas de inspección llevadas a cabo la sede sur de La Terminal de transporte en coordinación con el área de operaciones, se han identificado tres (3) situaciones potenciales de emergencia.

Emisiones Atmosféricas por incendio en tanque de almacenamiento de combustible y zona operativa de buses.

Riesgo biológico y contaminación del suelo y sistemas de alcantarillado.

Generación de residuos peligrosos y RAEES (residuos de aparatos eléctricos y electrónicos) por eventos antrópicos y naturales.

PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES La Terminal ha definido tres componentes para llevar a cabo la identificación, preparación y respuesta ante emergencias. - Procedimiento SGA – 117. Identificación y Respuesta Ante Emergencias y Accidentes con Impacto Ambiental,

en el anexo 11. - Instructivo SGA – 202 Respuesta Ante Emergencias y Accidentes con Impacto Ambiental.

- Formato SGA – 418 Identificación Situaciones de Emergencias y Accidentes con Impacto Ambiental.

28. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES EDAN Es un procedimiento estandarizado para evaluar la situación después de un desastre y determinar las necesidades a fin de brindar una óptima atención a la comunidad afectada, el formato EDAN está en los anexos 14 y 15.







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29. SIMULACROS Y SIMULACIONES Llevar a cabo ejercicios simulacros y simulaciones en La Terminal de a cuerdo a la identificación de aquellos aspectos y actividades que puedan generar una emergencia ambiental. Estos ejercicios se realizaran por lo menos una vez por año, en coordinación con las estaciones dependencias internas de La Terminal como lo son las empresas de transporte, la Policía de servicio y los operarios de Misión Bogotá; de igual forma en coordinación con las entidades de apoyo externo.







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30. ANEXOS ANEXO 01 Planos de Evacuación. ANEXO 02 Matriz Legal de Gestión del Riesgo ANEXO 03 Directorio de Teléfonos de Emergencia. ANEXO 04 Listado de Recursos para la Emergencia. ANEXO 04 Formato de Inspección de Formato ANEXO 04 Inventario de Extintores ANEXO 05 Resolución Comité de Emergencias ANEXO 06 Listado de Personal. ANEXO 07 Procedimientos Operativos Normalizados. ANEXO 08 Programa de Simulacros. ANEXO 09 Acuerdo de Ayuda Mutua ANEXO 10 Plan de Respuesta Distrital. ANEXO 11 Procedimiento SGA – 117.

Identificación y Respuesta Ante Emergencias y Accidentes con Impacto Ambiental

ANEXO 12 Instructivo SGA – 202 Respuesta Ante Emergencias y Accidentes con Impacto Ambiental. ANEXO 13 Formato SGA – 418

Identificación Situaciones de Emergencias y Accidentes con Impacto Ambiental.

ANEXO 14 Formato EDAN Evaluación Inicial de Daños y Análisis de Necesidades Evaluación preliminar

ANEXO 15 Formato EDAN Evaluación Inicial de Daños y Análisis de Necesidades Evaluación complementaria

ANEXO 16 Plan de acción ANEXO 17 Procedimiento seguro para trabajos en espacios cerrados ANEXO 18 Procedimiento trabajo seguro en alturas ANEXO 19 Control de Solicitud de Recursos

BIBLIOGRAFIA NFPA 1600 Guías del Plan de Emergencias de Bogotá

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