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05 SET. 2011 12:17 F'ág. 1

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Praça da Repúblíoa, 70, 6° andar- Centro Rio de Jeneíro'- RJ20211-351

SeulifirJIT.Gua! . Tel.: 21 3231-5281 - FAX: 213231-5494~r.-.'~..~-:.,;,~",.: "i"

DE TCE,"PJ/C30 FA>< :02132315494 06 SET. 2011 12:1? Pág.2

II!rI

TCE-RJPROCESSO n.o 116.073-9/11RUBRICA Fl.S.: 147

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIROGABINETE DO CONSELHEIRO MARCO ANTONIO BARBOSA DE ALENCAR

VOTO GC-3 N° 60.083/2011

PROCESSO: TCE-RJ N.o 116.073.9/2011ORIGEM: FUNDAÇÃO DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM

DO ESTADO 00 RIO DE JANEIROASSUNTO: EDITAL DE LICITAÇÃO POR CONCORR~NCIA PÚBLICA

Versam os autos sobre o Edital de Licitação por Concorrência PúblicaALe n.Q 02/2011, cujo objeto é a realização de obras de implantação,pavimentação, drenagem e contenções na RJ-151, no trecho entre Visconde deMauá e Maringá (processo administrativo n.o E17/202195/11), no valor de R$9.883.930,61 ( nove milhões, oitocentos e oitenta e três mil, novecentos e trintareais e sessenta e um centavos), com realização prevista para o dia 09 de setembrode 2011.

o Corpo Instrutivo, ap6s efetuar o exame do feito, apresenta oentendimento reproduzido abaixo:

Ante o exposto, sugerimos a Diligência Externa para queo jurisdicionado promova as correções arroladas a seguir,com a COMUNICAÇAO ao Presidente da FundaçãoDepartamento de Estradas de Rodagens do Estado doRío de Janeiro - DER/RJ, nos termos do 9 1° do art. 6°da Deliberaçêo TCE-RJ nO204/96, a ser efetivada naforma do art. 3° da Deliberação TCE-RJ nO~!34/2006,alterado pela Deliberação TCE-RJ n° 241/2007 ou, naimpossibilidade, na forma seqüencial dos incisos doartigo 26 do Regimento Interno, para que atenda aositens abaixo elencados, necessários ao saneamento doprocesso, alertando~o para o que dispõe o inc. IV, art. 63da Lei Complementar nO63190:

I - ITENS SUGERIDOS PELA SSo:

1.1) Anexar, ao Edital, o projeto dos serviços a seremexecutados com informações compatlveis e s,uficientespara o perfeito conhecimento do objeto ora licitado, taiscomo: memorial descritivo, especificações tél:nic8s demateriais e serviços, mem6ria de cálculo dosquantitativos planilhados, detalhada e relacionadas aosdesenhos considerados, possibilitando e visualização,com olare?a, dos diversos serviços e materiais envolvidosna obra, suas localiZações precisas e as dlmEJnsOesdecada trecho ou parte constituinte, de acordo com o que

TCE<1lJ Confere com o Orlol nal

1'-DE : TCE.F.J/CSD FAX:02132315494 . 06 SET. 2011 12:18 Pá".3!TCE-RJ i

PROCESSOn.o116.073-9/11RUBRICA FLS.: 148

estabelece o art. 47 da Lei. Federal nO 8.E366/93,permitindo inclusive a consolidação das quantidadesestimadas, sanando as divergências destacadas napresente instrução;

, 1.2)Anexar ao Edital, para conhecimento dos Ii~itantes,as composições de custos dos itens cujoS c6digos'EMOP"possuem dfgito verificador "9", indicando tratar':'se de,composições próprias do orçamentists, paraaperfeltà

, caracterizaçao de to~os os insumos contémplados;

1.3) Adequar o valor estimado para0 item. 011Administração local. na medida em que não, foi.observada a metodologia decálculodaEMOP, para ocálculo das horas do insumo "veículo"j que conside,a4,5h de aluguel produtivo e 2,5h de aluguel improdutivo,

. por dia, conforme Apostila do Sistema de GustosUnitários - EMOP, de autoria do Eng. Jorge Williah F.Teixeira; ,

1.4) excluir do item 4.4.6-11, as seguintes. parcelas, consideradas como de maior relevância técnic21 e valorsignificativo, para comprovação de capacid61ds' técnicc>-operacional e profissional: '• Transporte de qualquer natureza com vE,locidade

, média de 20km, por não apresentar relevância técnica;• .Transporte de qualquer natureza ,com velocidademédia de 50km, por nao apresentar relevância técnica;

Material betuminoso, tipo cimento asfáltico CAP ~50nO. por se tratar de fomecimento de material, o quenão apresenta relevância técnica;• Pó-de-pedra para região de Barra Mansa, por setratar de fornecimento de material, o que não apresentarelevância técnica; - '• Cerca de vedação de terreno ,com moirões deeucalipto de 1.5m, por não apresentar rélevânciatécnica;

Plantio Plentiode grama em placas, por não..apresentar relevância técnica;

11 ITENSCOORDENADORIA:

SUGERIDOS .•.~ POR ESTA

11.1) Admitir que a regularidade junto às FazendasPúblicas seja feita através de Certidão Negativa deDébitos ou por meio de Certidão Negativa com efeito dePosItiva, conforme preceitua o art: '206 do Código,

. Tributário Nacional; "

11.2)excluir a exigência de recolhimento da garantia daproposta antes do procedimento Iicitatório, por falta de

TCE@ Confere com o Original

'"DE : TCE/Fi.j"./C;O~~.FA;>: : 13213231549-'1

06 SEr. 2E111 12:19 P.3g.4

TCE-RJ .PROCESSOn.o 116.073.;.9/11RUBRICA FLS.: 149

amparo legal. O parágrafo quinto, do art. 32 da Lei8666/93 dispõe que não se exigirá; para habílitaçao"prévio recolhimento de taxas ou emolumentos, salvo osreferentes ao fornecimento do edital; .

11.3) adiar a presente Concorrência até decisão definitivaa ser adotada por esta Corte, remeténdo osdevlÇlos.comprovantes das publicaÇÕes, quedeverêo ..Scerfeitaspelos meios iniciais de chamamento ao certame;'

liA) detalhar, quando da rémessaa este Tribunal,especificando Item por item, atravésdé errata, todas asalterações que porventura sejam feitas no atoconvocatório, assim como aquelas que~90ra sãodeterminadas; .

11.5) dar publicidade à ERRATA com todas asmodificaçoes levadas a efeito no Edital, bem como comtodas aquelas que agora são detenninadas, remetendoc6pias ao Tribunal de Contas; .

11.6) informar ao Tribunal eventuaL. revogação ouanulaçao do procedimento licitat6rio em"tela, remetendo,na ocasiao, prova da publicação do ato respectivo,acompanhada pelos elementos arrolados no art. 49 daLei Federal nO 8.666193. .

111) Cumpra com as determinaÇÕesabaixoelencadas,qué' .poderao ser objeto de verificação futura: .

1) Anexar, aos autos do processo administrativo do edital'ou do contrato a ele relativo, a ART' do orçamento:(código 20), com a respectiva guia de recolhimento;"quitada; . . . .

...; 2). Mal'C8r na ART o campo "Declaro oCumprlrnento das;. normas da ABNT referentes à Acessibilidaae em

atendimento ao parágrafo 10 do artigo nO 11 do DecretonO 5.296/2004", em vista da obrigatoriedade. de.observação das normas de acessibilidade no objeto do'presente Edital, COnforme o Decreto Federal nI)5.296,artigo 11.

. . O Ministério Público Especial opina. no mesmo sentido, conformemanifestação esposada peJoProcurador Horácio Machado Medeiros. .,

É O RELATÓR'O.

7'CEG Confere com D Or'glnai".

~Ifi:: : TCE.,F.J/CSO FA:~ :1212132315494 06"SET. 21211112:19 Pá3.5

TCE-RJPROCESSO n.O 116.073-9/11RUBRICA FL.S.:150

Assiste razão ao Corpo Instrutivo.

Apenas consigno, no que tange ao licenciamento ambienta', queconsta no item 10.4 do Edital ter sido requerido ao 6rgao competente as licenoascabrveis, estando juntada aos autos às fls 07/11, a LI - Ucençade Instalaçêoexpedida pel~ INEA, para as obras pretendidas.

Ademais, consta no item 10.5 do edital que as obras. licitadas deverlãoseguir as presprições da Resolução CONAMA nO 307/02.

Desse modoj'chancelando o chamamento proposto, de acorda com oCorpo Instrutivo e o Ministério Público Especial.

VOTO:

I •.. Pela COMUNICAÇÃO ao Presidente da Fundaçao Departamentode Estradas de Rodagens do Estado do Rio de Janeiro - DERlRJ, no~termos do ~1° do art. 6° da Deliberáção TCE-RJ nO 204/96, a ser efetivada na forma do art: 30da Deliberação TCE~RJ.. nO 23412006. alterado pela DeliberaçêO TCE-RJn° 241/2007, OLl, na impôssibilidade, nos moldes do art. 26 do Regimento Internodeste Tribunal, para que. no prazo legal, adote as medidas sugeridas pelo CorpoInstrutivo, transcritas nó meu relatório.

11.•..Por DETERMINAÇÃO à Secretaria Geral das Sessões para .que,ao efetivar a comunicação supra, encaminhe cópia integral do parecer do CorpoInstrutivo.

GC-3,

MARCO ANTONIO BARBOSA DE ALENCARRelator

;arCEfTlJ Conrer~com o Orj~lnal