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Parlamento europeo, 2019-2024Percentuale di deputati in ogni gruppo politicoDimensioni dei gruppi politici
deputati748
Numero di deputati al PE in ogni gruppopolitico al 1o ottobre 2019.
Quota di ogni gruppo politico sui 748 seggi complessivi del Parlamento.
I sette gruppi politici dell’attuale Parlamento in ordine di grandezza sono:
• gruppo del Partito popolare europeo (democratici-cristiani) (PPE), • gruppo dell’Alleanza progressista di Socialisti e Democratici al Parlamento europeo (S&D), • gruppo Renew Europe, • gruppo Verde/Alleanza libera europea (Verts/ALE), • gruppo Identità e Democrazia (ID), • gruppo dei Conservatori e Riformisti europei (ECR),• gruppo confederale della Sinistra unitaria europea/Sinistra verde nordica (GUE/NGL).Inoltre, alcuni parlamentari europei siedono come membri non iscritti (Non-inscrits – NI).
NIGUE/NGL
ECRIDVerts/ALE
RenewEurope
S&DPPE
182154
10874 73 62
41 54
GUE/NGL: 5,5 %
S&D: 20,6 %
Verts/ALE: 9,9 %
Renew Europe: 14,4 % PPE: 24,3 %
ECR: 8,3 %
ID: 9,8 %
NI: 7,2 %
Nota: Le autorità spagnole non hanno ancora noti�cato al Parlamento i nomi dei deputati che occuperanno tre dei seggi, pertanto il totale non raggiunge i 751 previsti dal diritto dell'Unione.
748 seggi *
La presente nota informativa, pubblicata dal Servizio Ricerca del Parlamento europeo, è intesa a forni-re fatti e cifre essenziali sull’Istituzione, sia in merito all’attuale legislatura 2019-2024 che alle otto precedenti legislature a cominciare dalle prime elezioni dirette del giugno 1979.
Nelle pagine seguenti si trovano grafici di vario tipo che:
• illustrano in dettaglio la composizione del Parlamento europeo attuale e nel passato; • seguono l’aumento del numero dei partiti rappresentati in seno al PE ed l’evoluzione dei gruppi politici;• raffigurano l’aumento del numero di donne che siedono in Parlamento;• illustrano i sistemi elettorali utilizzati nelle elezioni al Parlamento del 2019 in tutti gli Stati membri; • evidenziano l’affluenza alle elezioni europee rispetto alle elezioni nazionali; • riassumono l’attività del Parlamento nel mandato quinquennale in corso e in quelli precedenti;• delineano la composizione dei principali organi di governo del Parlamento.
La nota informativa è stata aggiornata periodicamente nel corso della nuova legislatura per tener conto dei più recenti sviluppi.
Parlamento europeo: Fatti e cifre
EPRS | Servizio Ricerca del Parlamento europeo
Autore: Giulio Sabbati Servizi di ricerca per i deputati
PE 640.146
BRIEFINGOttobre 2019
EPRS | Servizio Ricerca del Parlamento europeo
Italia (IT)
Polonia (PL)
Svezia (SE)
Bulgaria (BG)
Irlanda (IE)
Paesi Bassi (NL)
Spagna (ES)
Belgio (BE) Estonia (EE)
Malta (MT)
Slovenia (SI)Austria (AT)
Danimarca (DK)
Ungheria (HU)
Slovacchia (SK)
Repubblica Ceca (CZ)
Grecia (EL)
Lussemburgo (LU)Cipro (CY)
Germania (DE)
Lituania (LT)
Romania (RO)
Croazia (HR)
Finlandia (FI)
Francia (FR)
Lettonia (LV)
Portogallo (PT)
Regno Unito (UK)
Codici e bandiere dei paesi:
DEFRITUKESPLRONLBECZELHUPTSEATBGDKSKFIIEHRLTLVSIEECYLUMTEU
Italy (IT)
Ireland (IE)
Belgium (BE)
Denmark (DK)
Luxembourg (LU)
Germany (DE)
France (FR)
Netherlands (NL)
United Kingdom (UK)
Sweden (SE)
Spain (ES)
Estonia (EE)
Malta (MT)
Austria (AT)
Greece (GR)
Cyprus (CY)
Latvia (LV)
Finland (FI)
Poland (PL)
Bulgaria (BG)
Slovenia (SL)
Hungary (HU)
Slovakia (SK)
Czech Republic (CZ)
Lithuania (LT)
Romania (RO)
Portugal (PT)
Croatia (HR)
EU
96747373
* 515132262121212121201817131313111111
886666748
Totale
Totale
100 %
0 10 20 30 40
EPP
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE2987
121714
6458
13767714344424
222
182
PPE
PPE24,3 %
0 10 20 30 40
S&D
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE165
191020
810
63
259555332
32222214
154
S&D
S&D
20,6 %
0 10 20 30 40
NI_OTHER
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE1
1430
41
2
2
54
NI
NI
7,2 %
0 10 20 30 40
GUE/NGL
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE66
16
1116
41
1
14
2
41
GUE/NGL
5,5 %
GUE/NGL
0 10 20 30 40
Greens/EFA
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE2512
112
333
122
2
22
21
1
74
Verts/ALE
9,9 %
Verts/ALE
730 10 20 30 40
ID
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE112228
32
3
1
2
1
ID
ID
9,8 %
0 10 20 30 40
ECR
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE721
178
8646
2
313523112123
2
108
Renew Europe
Renew Europe14,4 %
0 10 20 30 40
ECR
MT
LU
CY
EE
SI
LV
LT
HR
IE
FI
SK
DK
BG
AT
SE
PT
HU
EL
CZ
BE
NL
RO
PL
ES
UK
IT
FR
DE1
543
26
4341
3
2
2
112
62
ECR
ECR
8,3 %
Dimensioni dei gruppi del PE in base allo Stato membro (al 1° ottobre 2019)
Dati forniti dall’Unità amministrazione dei deputati, DG Presidenza, Parlamento europeo
* ES: Le autorità spagnole non hanno ancora notificato al Parlamento i nomi dei deputati che occuperanno tre dei seggi, pertanto il totale non raggiunge i 751 previsti dal diritto dell’Unione.
2
Età degli eurodeputatiI grafici in basso e a destra mostrano l’età media degli eurodeputati nonché le età minime e massime sia complessivamente che per Stato membro. L’età media dei deputati al Parlamento europeo è di 50 anni; le medie nazionali variano tra i 44 e i 60 anni. L’eurodeputato più giovane viene dalla Danimarca (21 anni) e il più anziano dall’Italia (82 anni).
MT 29 44 71
SE 32 45 58
BG 31 46 67
HU 30 46 66
CZ 26 46 66
NL 29 46 66
DK 21 47 74
AT 27 47 61
HR 29 48 62
EE 28 48 62
SK 34 49 65
PT 28 49 67
DE 26 49 78RO 33 49 67IT 30 49 82FR 23 50 72SI 30 50 60ES 25 50 75EL 26 51 67BE 34 52 68LU 35 52 67UK 28 53 77IE 32 54 69
FI 40 55 74PL 34 56 79LV 43 57 69
CY 50 55 59
LT 54 60 65
Età del più giovane Età media Età del più anziano
21 50 82
Età del più giovane
Età media Età del più anziano
29
132
215 227
126
181
81-9071-8061-7051-6041-5031-4021-30
Durante la legislatura 2014-2019 sono stati sostituiti 112 eurodeputati per motivi diversi. Quarantuno eurodeputati si sono dimessi, sette sono deceduti e 60 sono stati nominati a cariche incompatibili con quella di deputato al Parlamento europeo – ad esempio, sono diventati membri del loro parlamento o governo nazionale.
Distribuzione per età degli eurodeputatiIl grafico seguente rappresenta la distribuzione per età degli eurodeputati. Mostra, ad esempio, che 215 eurodeputati hanno un’età compresa tra 41 e 50 anni. La norma – il valore più frequente – è 56 anni mentre la mediana – il valore centrale – è, come la media, 50 anni. La maggior parte degli eurodeputati ha un’età compresa tra 41 e 60 anni.
Deputati al PE nuovi e rieletti nel 2019
I nuovi eurodeputati sono definiti come coloro che non hanno mai ricoperto tale carica prima d’ora. Essi rappresentano il 58 % del totale. La percentuale varia tra l’85 % degli eurodeputati slovacchi – di cui 11 su 13 sono nuovi – e il 33% per i maltesi (2 su 6). Tra i gruppi politici, un nuovo gruppo, Identità e Democrazia (ID), ha la più alta percentuale di nuovi eurodeputati, contandone 59 su 73.
295 16437
Nuovi eurodeputati che non hanno mai ricoperto tale carica prima.
Eurodeputati rieletti che hanno già ricoperto tale carica almeno durante la legislatura precedente (2014-2019).
Eurodeputati rieletti che hanno già ricoperto tale carica ma non nella legislatura 2014-2019.
Nuovi deputati al PE Deputati rieletti58,4 % 39,4 % 2,1 %
SK SE FR RO AT
DK
UK IE PL ES EU PT IT HR LT BE CZ EL DE CY EE LU LV BG FI NL
HU SI MT
85 %
80 %
69 %
69 %
67 %
67 %
66 %
64 %
61 %
59 %
58 %
57 %
56 %
55 %
55 %
52 %
52 %
52 %
52 %
50 %
50 %
50 %
50 %
47 %
46 %
44 %
38 %
38 %
33 %
PPES&DECRGUE/NGLRenewEuropeVerts/ALE NIID
81 % 72 %69 % 69 % 59 % 58 % 51 % 41 %
Percentuale di nuovi eurodeputati per Stato membro
Percentuale di nuovi eurodeputati per gruppo politico
3
Parlamento europeo: Fatti e cifre
Partiti nazionali e gruppi politici al PENel corso delle finora nove legislature, il numero di partiti politici nazionali rappresentati al PE è aumentato più rapidamente rispetto al numero di Stati membri e di eurodeputati. Mentre il numero di gruppi politici ha oscillato tra sette e dieci – attualmente sono sette – la soglia per la costituzione di un gruppo è stata innalzata nel tempo e i gruppi includono ora deputati provenienti da un maggior numero di partiti di un maggior numero di Stati membri – 203 partiti politici nazionali attualmente rispetto ai 127 del 1999 e ai 57 del 1979.
1979
-198
4
1984
-198
9
1989
-199
4
1994
-199
9
1999
-200
4
2004
-200
9
2009
-201
4
2014
-201
9
2019
-202
4
Numero di deputati al PE 410 434 518 567 626 732 736 751 748*
Numero di Stati membri 9 10 12 12 15 25 27 28 28Numero di gruppi politici 7 8 10 9 8 7 7 7 7Numero di gruppi politici nazionali 57 67 103 97 127 168 176 191 203Numero di delegazioni nazionali in seno ai gruppi politici 37 42 64 58 74 109 116 129 128
* ES: Le autorità spagnole non hanno ancora notificato al Parlamento i nomi dei deputati che occuperanno tre dei seggi, pertanto il totale non raggiunge i 751 previsti dal diritto dell’Unione.
I dati si riferiscono alla sessione costitutiva
Parlamento europeo, 1979-2019Consistenza dei gruppi politici in ogni legislaturaLe dimensioni relative dei gruppi politici al Parlamento europeo sono evidenziate per ognuna delle nove legislature successive alle prime elezioni dirette nel 1979. I dati, in percentuale sul totale dei seggi, si riferiscono alla sessione costitutiva (di luglio) all’inizio di ogni legislatura.
I colori usati per indicare i gruppi politici nell’attuale legislatura sono usati anche retrospettivamente per le legis-lature precedenti, in modo da poter ripercorrere la storia dei gruppi odierni. Tuttavia, occorre tener presente che i nomi e le costituzioni dei gruppi politici come pure la loro composizione possono cambiare frequentemente. Questo significa che, pur potendo identificare elementi comuni sostanziali tra gli attuali gruppi e quelli precedenti, non si possono in ogni caso considerare come lo stesso gruppo con una storia senza soluzione di continuità. La categoria «Altri» include una serie di gruppi che non esistono più.
Fonte: DG della Comunicazione, Parlamento europeo.
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
NI
ENL
EFDD
Verts/ALE
GUE/NGL
ADLE
ECR
S&D
PPE
20182009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-1984
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
NA
TDI
UEN
EDN->I-EDN
ARE
FE
CG
DR
ARC
RDE
CDI
DEP
GUE/NGL
ECR
EFDD
Greens/EFA
ALDE
S&D
EPP
2014-20192009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-19841979-1984 1984-1989 1989-1994 1994-1999 1999-2004 2004-2009 2009-2014 2014-2019
100 %
50 %
0 %
36,0 %
25,0 %
7,3 %
11,4 %
4,8 %
7,5 %4,3 %
3,7 %
36,6 %
27,3 %
12,0 %
5,7 %5,1 %5,6 %
4,0 %3,7 %
37,2 %
28,8 %
8,0 %
7,7 %2,6 %6,7 %
1,4 %
4,8 %2,9 %
27,5 %
34,9 %
7,8 %4,1 %4,9 %
4,8 %
4,6 %4,8 %3,4 %3,4 %
23,4 %
34,7 %
6,6 %
9,5 %
5,4 %3,9 %2,5 %3,3 %2,7 %
2,3 %
5,8 %
25,3 %
30,0 %
11,5 %
7,1 %
9,4 %
6,7 %
4,6 %3,7 %
1,6 %
26,3 %
27,3 %
15,4 %
9,8 %
10,7 %
5,4 %2,7 %
2,4 % 100 %
50 %
0 %0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
NI
GUE/NGL
ECR
ID
Greens/EFA
Renew Europe
S&D
EPP2019-20242009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-1984
1.7.2019
24,3 %
20,6 %
8,3 %
14,4 %
5,5 %
9,9 %
9,8 %
7,2 %
29,4 %
25,4 %
9,3 %
8,9 %
6,9 %
6,7 %6,4 %
6,9 %
Renew Europe ECRS&DPPE NIIDVerts/ALE GUE/NGL Altri
EPRS | Servizio Ricerca del Parlamento europeo
4
Deputate al PE in base allo Stato membro
La percentuale di deputate nell’attuale Parlamento europeo varia tra lo zero di Cipro e il 55 % della Svezia. Nelle elezioni del maggio 2019, undici Stati membri avevano quote di genere, che riguardano principalmente la composizione delle liste elettorali, applicabili a entrambi i sessi, per evitare eventuali sottorappresentazioni.
SE FI AT FR LU LV MT NL SI PT ES UK DK IE IT EU BE HU DE HR PL CZ EE BG LT EL RO SK CY
20 13 18 74 6 8 6 26 8 21 51 73 13 11 73 748 21 21 96 11 51 21 6 17 11 21 32 13 6
55,0
%
53,8
%
50,0
%
50,0
%
50,0
%
50,0
%
50,0
%
50,0
%
50,0
%
47,6
%
47,1
%
46,6
%
46,2
%
45,5
%
41,1
%
40,6
%
38,1
%
38,1
%
36,5
%
36,4
%
35,3
%
33,3
%
33,3
%
29,4
%
27,3
%
23,8
%
21,9
%
15,4
%
0,0
%
Nes
suna
Nes
suna
Nes
suna
50 %
50 %
Nes
suna
Nes
suna
Nes
suna
40 %
33 %
40 %
Nes
suna
Nes
suna
Nes
suna
50 %
50 %
Nes
suna
Nes
suna
40 %
35 %
Nes
suna
Nes
suna
Nes
suna
Nes
suna
33 %
> 0
Nes
suna
Nes
suna
Total des sièges
Percentuale delle deputate al PE (18 settembre 2019)
Quote di genere applicabili alle elezioni del Parlamento europeo 2019
Percentuale uomo/donna all’interno del PEL’evoluzione della percentuale delle donne tra i deputati al PE all’inizio di ogni legislatura registra una crescita costante, partendo dal 16,3 % della prima legislatura fino alla massima percentuale finora raggiunta dell’attuale legislatura (40,6 %).
1979-1984
16,3 %
2019-2024
40,6 %
Le donne nel PE e nei parlamenti nazionali dell’UEIl raffronto tra la rappresentanza media delle donne ai parlamenti nazionali degli Stati membri e quella al Parlamento europeo evidenzia che nel tempo entrambe sono aumentate. La linea relativa ai parlamenti nazionali fino al 1996 ha carattere puramente illustrativo, in quanto si basa sui dati disponibili per un numero limitato di Stati membri. Un marcato aumento della percentuale delle donne nei parlamenti nazionali può essere ravvisato a metà del primo decennio degli anni 2000, il che potrebbe essere in parte riconducibile all’introduzione di quote rosa per le elezioni in vari Stati membri intorno a quest’epoca (ad es. Francia – 2000, Belgio – 2002, Portogallo – 2006, Spagna – 2007).
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
EU
2019201420092004199919941989198419791979 1989 200919990%
10 %
20 %
30 %
40 %Parlamento europeo
Parlamenti nazionali degli Stati membri
2019
40,6 %
28,6 %
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
Male
Female
2019-20242014-20192009-20142004-20091999-20041994-19991989-19941984-19891979-19841979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014
16,3 %40,6 %
Uomini
Donne
2019
5
Parlamento europeo: Fatti e cifre
Sistemi elettorali per il Parlamento europeoSistema di voto e numero di deputati al PEIl PE ha attualmente 751 seggi, come nella legislatura 2014-2019, il massimo possibile ai sensi dei trattati UE. Supponendo che il Regno Unito lasci l’UE, il numero di seggi scenderà a 705. Dei 73 seggi liberati dai deputati eletti nel Regno Unito, 27 saranno ridistribuiti tra 14 Stati membri. In occasione delle elezioni del 2019, questi 14 paesi hanno dovuto adottare disposizioni per riempire tali seggi qualora la Brexit abbia luogo. I restanti 46 seggi sarebbero disponibili per potenziali allargamenti dell’UE e/o per l’eventuale creazione di un collegio elettorale transnazionale nelle future elezioni europee.
I deputati al PE sono eletti in base ai sistemi elettorali nazionali che devono però rispettare alcuni principi comuni sanciti dalla normativa UE, in particolare la rappresentanza proporzionale. Di norma, gli elettori possono scegliere tra partiti politici, singoli candidati o entrambi. Mentre in taluni Stati membri gli elettori possono unicamente votare per una lista, senza possibilità di modificare l’ordine dei candidati (lista chiusa), in altri gli elettori possono esprimere la propria preferenza per uno o più candidati (voto di preferenza). Invece di un sistema di liste, alcuni Stati membri offrono il voto preferenziale utilizzando il voto unico trasferibile (STV).
Soglia elettorale
=+5+3+5+1+1+3
=====
+1+1
=+1+1+1+2+1
===
+1===
DEFRITESPLRONLBECZELHUPTSEATBGDKSKFIIEHRLTLVSIEECYLUMT
9679
7659
523329
2121212121211917141414131211887666
=+5+3+5+1+1+3
=====
+1+1
=+1+1+1+2+1
===
+1===
DEFRITESPLRONLBECZELHUPTSEATBGDKSKFIIEHRLTLVSIEECYLUMT
9679
7659
523329
2121212121211917141414131211887666
Cambiamento rispetto alla situazione
attuale
Numero di eurodeputati
7512019
++705Totale
Sistemadi voto
Voto di preferenzaLista chiusaVoto unico trasferibile (STV)
Circoscrizioni multiple
Number of MEPs and voting system Seats after Brexit
74
7354
32
2621
21
21
21
21
20
18
17
13
13
13
5196
11
1186
3 +11 70
Cipro 6Malta 6Slovenia 8Lussemburgo 6
4 %ITSE
AT
3 %EL
1,8 %CY
5 % Nessuna
Electoral threshold
HR
CZFR
LV
HUPLROSK
LT
BGDKDEEE
NL
PT
LUMT
ESIE
FISI
UK
BE
Il diritto dell’UE consente agli Stati membri di stabilire una soglia di voti da raggiungere prima che a un partito/lista possano essere assegnati dei seggi alle elezioni del Parlamento europeo. A livello nazionale, tale soglia non può essere superiore al 5 % dei voti validamente espressi.
Numero di eurodeputati e sistema di votoNumero di seggi al Parlamento europeo dopo la Brexit
=+5+3+5+1+1+3
=====
+1+1
=+1+1+1+2+1
===
+1===
DEFRITESPLRONLBECZELHUPTSEATBGDKSKFIIEHRLTLVSIEECYLUMT
9679
7659
523329
2121212121211917141414131211887666
=+5+3+5+1+1+3
=====
+1+1
=+1+1+1+2+1
===
+1===
DEFRITESPLRONLBECZELHUPTSEATBGDKSKFIIEHRLTLVSIEECYLUMT
9679
7659
523329
2121212121211917141414131211887666
Cambiamento rispetto alla situazione
attuale
Numero di eurodeputati
7512019
++705Totale
Sistemadi voto
Voto di preferenzaLista chiusaVoto unico trasferibile (STV)
Circoscrizioni multiple
Number of MEPs and voting system Seats after Brexit
74
7354
32
2621
21
21
21
21
20
18
17
13
13
13
5196
11
1186
3 +11 70
Cipro 6Malta 6Slovenia 8Lussemburgo 6
Soglie applicate alle elezioni del 2019
EPRS | Servizio Ricerca del Parlamento europeo
6
Il grafico seguente illustra la progressione dell’affluenza alle nove elezioni del Parlamento europeo tenutesi finora, distinta per Stato membro (punti grigi) e per l’UE nel suo insieme (punti/linea blu). Le varie elezioni fino a quelle 2019 hanno visto diminuire l’affluenza alle urne. Le ultime elezioni hanno invece avuto un aumento di affluenza pari a 8,3 punti percentuali, registrando un tasso di partecipazione del 50,6 %; per la prima volta dal 1994 si è recata alle urne più di metà della popolazione adulta. Un’analoga tendenza al ribasso nel tempo si osserva anche nelle elezioni di medio termine negli Stati Uniti, dove non è la presidenza a essere sottoposta al voto, anche in questo caso con una forte ripresa nelle ultime elezioni (2018). La stessa tendenza in calo si rileva nelle elezioni nazionali dello stesso periodo, anche se da una base di riferimento più elevata, dato che in tale contesto sono eletti anche i governi.
SK
CZ
SI
HR
PT
BG
LV
UK
EE
FI
NL
HU
CY
PL
IE
FR
EU
RO
LT
IT
SE
EL
AT
ES
DE
DK
MT
LU
BE
EU
201920142009200419991994198919841979
100 %
75 %
50 %
25 %
0 %
61,8 %
49,5 %
50,6 % A�uenza alle elezioni del PE (per tutta l'UE)
A�uenza alle elezioni del PE per Stato membro
Slovakia (SK)
Italy (IT)
Sweden (SE)
Ireland (IE)
Spain (ES)
Belgium (BE)
Malta (MT)
Austria (AT)
Denmark (DK)
Greece (GR)
Luxembourg (LU)
Cyprus (CY)
Germany (DE)
France (FR)
Latvia (LV)
Finland (FI)
Poland (PL)
Bulgaria (BG)
Netherlands (NL)
Slovenia (SL)
Hungary (HU)
Czech Republic (CZ)
Lithuania (LT)
Romania (RO)
Portugal (PT)
United Kingdom (UK)
EU
Croatia (HR)
Estonia (EE)
Affluenza alle elezioni europeeAffluenza negli Stati membri alle elezioni al Parlamento europeo dal 1979Per ognuna delle nove elezioni al PE svoltesi dal 1979, la tabella in appresso evidenzia l’affluenza più bassa fra tutti gli Stati membri, quella più alta in uno Stato membro senza voto obbligatorio e infine il totale più elevato. La media UE ad ogni elezione è evidenziata dalla linea in blu chiaro.
! Voto obbligatorio in questo Stato membro (il voto era altresì obbligatorio in Italia dal 1979 al 1989).
!
!
!
!
!
1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014 2019BE 91,4 % 92,1 % 90,7 % 90,7 % 91,0 % 90,8 % 90,4 % 89,6 % 88,5 %LU 88,9 % 88,8 % 87,4 % 88,5 % 87,3 % 91,3 % 90,8 % 85,5 % 84,2 %MT 82,4 % 78,8 % 74,8 % 72,7 %DK 47,8 % 52,4 % 46,2 % 52,9 % 50,4 % 47,9 % 59,5 % 56,3 % 66,0 %DE 65,7 % 56,8 % 62,3 % 60,0 % 45,2 % 43,0 % 43,3 % 48,1 % 61,4 %ES 54,6 % 59,1 % 63,0 % 45,1 % 44,9 % 43,8 % 60,7 %AT 49,0 % 42,4 % 46,0 % 45,4 % 59,8 %EL 77,2 % 79,9 % 73,2 % 71,5 % 63,2 % 52,6 % 60,0 % 58,7 %SE 38,8 % 37,9 % 45,5 % 51,1 % 55,3 %IT 84,9 % 83,4 % 81,0 % 73,6 % 69,8 % 71,7 % 65,1 % 57,2 % 54,5 %LT 48,4 % 21,0 % 47,4 % 53,5 %RO 27,7 % 32,4 % 51,1 %EU 61,8 % 59,0 % 58,3 % 56,7 % 49,5 % 45,6 % 43,0 % 42,6 % 50,6 %FR 60,7 % 56,7 % 48,7 % 52,8 % 46,8 % 42,8 % 40,6 % 42,4 % 50,1 %IE 63,6 % 47,6 % 68,3 % 44,0 % 50,2 % 58,6 % 57,6 % 52,4 % 49,7 %PL 20,9 % 24,5 % 23,8 % 45,7 %CY 72,5 % 59,4 % 44,0 % 45,0 %HU 38,5 % 36,3 % 29,0 % 43,4 %NL 58,1 % 50,6 % 47,2 % 35,7 % 30,0 % 39,3 % 36,8 % 37,3 % 41,9 %FI 30,1 % 39,4 % 40,5 % 41,0 % 40,7 %EE 26,8 % 43,9 % 36,5 % 37,6 %UK 32,3 % 32,6 % 36,2 % 36,4 % 24,0 % 39,2 % 34,5 % 35,4 % 36,9 %LV 41,3 % 53,7 % 30,2 % 33,5 %BG 38,9 % 36,1 % 32,6 %PT 51,2 % 35,5 % 39,9 % 38,6 % 36,8 % 33,7 % 30,8 %HR 25,2 % 29,9 %SI 28,4 % 28,3 % 24,5 % 28,9 %CZ 28,3 % 28,2 % 18,2 % 28,7 %SK 17,0 % 19,6 % 13,0 % 22,7 %Affluenza più bassa
Affluenza più alta senza voto obbligatorio
Affluenza più alta con voto obbligatorio
7
Parlamento europeo: Fatti e cifre
Attività delle tornate del PE nei cinque anni dell’ottava legislatura (luglio 2014 – giugno 2019)
Attività con i partner e i cittadiniIl Parlamento europeo tiene regolari riunioni con le controparti dei parlamenti nazionali degli Stati membri, in particolare a livello di commissione. Le commissioni del Parlamento chiedono inoltre regolarmente il contributo di esperti e portatori di interessi nel quadro di audizioni pubbliche, per contribuire alle loro deliberazioni su un argomento specifico. I cittadini dispongono inoltre di vari mezzi per mettersi in contatto con il Parlamento: possono visitare l’Istituzione, rivolgere domande all’unità Richieste di informazioni dei cittadini («Ask EP»), sottoporre una petizione all’esame della commissione per le petizioni o contattare direttamente un singolo deputato. Le cifre in appresso danno un’idea di queste attività nell’ottava legislatura, da luglio 2014 a giugno 2019.
Fonte: Unità Svolgimento e seguito della seduta plenaria, DG Presidenza, Parlamento europeo.
Textes2 790
1 071
di cui
23 553
58 840?
21 298
22 692
260giorni
12
9
6
32 160ore
Textes2 575
965
di cui
30 992
?9 645
279giorni
12
9
6
32 401ore
18 824
48 207
Testi approvati
Atti legislativi
Votazioni
Interrogazioni scritte presentate
Emendamenti approvati
Emendamenti respinti
Giorni di seduta plenaria
Ore di seduta
Testi approvati
Atti legislativi
Votazioni
Interrogazioni scritte presentate
Emendamenti approvati
Emendamenti respinti
Giorni di seduta plenaria
Ore di seduta
Lettere di risposta (inviate dalla commissione per le petizioni)
Riunioni con i parlamenti nazionali72
24 713
Petizioni ricevute dai cittadini7 494
Visite dei cittadini al PE1 843 713Audizioni pubbliche
delle commissioni PE585
Richieste dei cittadini che hanno ottenuto risposta attraverso «Ask EP»
272 000
L’attività del Parlamento europeoIl Parlamento europeo adotta le sue posizioni votando in plenaria testi legislativi e di bilancio, nonché le relazioni di iniziativa e altre risoluzioni. Le 20 commissioni permanenti del Parlamento preparano il terreno effettuando un dettagliato esame dei progetti legislativi e tenendo audizioni pubbliche su questioni fondamentali. Nel corso del processo legislativo, i rappresentanti delle commissioni del PE tengono incontri frequenti con i loro omologhi in seno al Consiglio e alla Commissione europea, in negoziati trilaterali noti come «triloghi», nel quadro della procedura di «codecisione» (cfr. pag. 10).
Le statistiche che seguono mostrano che nella legislatura 2014-2019 il Parlamento europeo si è riunito più a lungo rispetto alla legislatura precedente e ha tenuto quasi un terzo di votazioni in più; ha tuttavia adottato un numero inferiore di testi, sia legislativi che non legislativi.
Attività delle tornate del PE nei cinque anni della settima legislatura (luglio 2009 – giugno 2014)
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8
Commissioni parlamentari
Vi sono 20 commissioni (e due sottocommissioni) permanenti al PE, ognuna con una diversa competenza politica. Esse elaborano relazioni da esaminare in Aula – su materie sia legislative che non legislative – e chiamano a rispondere l’esecutivo. I seggi di ciascuna commissione sono distribuiti tra i gruppi politici del Parlamento nella stessa proporzione dei seggi che occupano nel Parlamento nel suo insieme. La tabella in appresso elenca le commissioni del PE in ordine di numero di deputati dai quali sono composte. Essa indica i presidenti, eletti dai membri di ogni commissione, unitamente al loro gruppo politico e alla nazionalità. I presidenti delle commissioni, che si riuniscono nella Conferenza dei presidenti di commissione, hanno eletto come presidente per la prima metà della legislatura in corso Antonio Tajani, presidente della commissione per gli affari costituzionali (AFCO). Il grafico circolare evidenzia la distribuzione del presidenti di commissione tra gruppi politici, utilizzando lo stesso codice cromatico di cui sopra.
Quota dei presidenti di commissione in base al gruppo politico
Numero di deputati Nome del presidente
JURIDEVEAFCOPECHCONTCULTPETI
FEMMBUDG
INTAREGI
IMCOAGRI
TRANEMPLECON
LIBESEDEDROIAFETITREENVIAmbiente, sanità pubblica e sicurezza alimentare
Industria, ricerca ed energia
Affari esteri
Diritti umani
Sicurezza e difesa
Libertà civili, giustizia e affari interni
Problemi economici e monetari
Occupazione e affari sociali
Trasporti e turismo
Agricoltura e sviluppo rurale
Mercato interno e protezione dei consumatori
Sviluppo regionale
Commercio internazionale
Bilanci
Diritti della donna e uguaglianza di genere
Petizioni
Cultura e istruzione
Controllo dei bilanci
Pesca
Affari costituzionali
Sviluppo
Giuridica
Renew Europe
PPE
PPE
S&D
Renew Europe
S&D
S&D
ECR
Verts/ALE
PPE
Verts/ALE
GUE/NGL
S&D
ECR
S&D
PPE
PPE
PPE
Renew Europe
PPE
PPE
Renew Europe
Pascal CANFIN
Adina-Ioana VALEAN
David McALLISTER
Maria ARENA
Nathalie LOISEAU
Juan Fernando LÓPEZ AGUILAR
Irene TINAGLI
Lucia DURIŠ NICHOLSONOVÁ
Karima DELLI
Norbert LINS
Petra DE SUTTER
Younous OMARJEE
Bernd LANGE
Johan VAN OVERTVELDT
Evelyn REGNER
Dolors MONTSERRAT
Sabine VERHEYEN
Monika HOHLMEIER
Chris DAVIES
Antonio TAJANI
Tomas TOBÉ
Lucy NETHSINGHA
Austria (AT)
Italy (IT)
Sweden (SE)
Italy (IT)
Germany (DE)
Germany (DE)
Germany (DE)
France (FR)
France (FR)
France (FR)
Germany (DE)
Romania (RO)
Belgium (BE)
United Kingdom (UK)
United Kingdom (UK)
Germany (DE)
Spain (ES)
Slovakia (SK)
Belgium (BE)
France (FR)
Belgium (BE)
Spain (ES)
76
72
71
30
30
68
60
55
49
48
45
43
41
41
35
35
31
30
28
28
26
25
GUE/NGL
Greens/EFA
ECR
Renew Europe
S&D
EPP
20commissioni
36 %
18 %
9 %
9 %5 %
23 %
9
Parlamento europeo: Fatti e cifre
Attività legislativa del Parlamento europeo, 2004-2019)
Numero e lunghezza media delle procedure di codecisioneIl grafico che segue mostra la durata media in mesi di ogni procedura legislativa ordinaria completata (fascicoli in codecisione) e la fase in cui è stata conclusa, per quanto riguarda la legislatura da luglio 2014 a giugno 2019. I cerchi, in proporzione, evidenziano il numero di fascicoli conclusi in ogni fase della procedura. Nel corso dell’ultimo mandato quinquennale nessun fascicolo è passato alla fase di conciliazione/terza lettura.
La tabella in appresso illustra la fase della procedura di codecisione in cui il PE e il Consiglio hanno raggiunto l’accordo su singoli testi legislativi ogni anno dal 2014. Oltre al numero totale di fascicoli approvati, è riportato anche il numero di quelli approvati in prima lettura (il caso più comune).
Fonte: Unità Planning legislativo e coordinamento, DG della Presidenza, Parlamento europeo.
0
50
100
150
200
250
300
350
Cooperation
Consultation
Consent
Codecision
2019201820172016201520142013201220112010200920082007200620052004
Cooperation
Codecision
Consent
Consultation350
300
200
250
150
100
50
0
112
12
163
122
24
113
117
13
158
147
9
152
170
10
110
105
6
89
94
2338
113
58
36
105
3922
164
39
41
199
4133
7539
40
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
77
45
40
2017
88
38
40
2018
118
4343
431318
2019*
0
50
100
150
200
Conciliation
Council 2nd reading
EP 2nd reading
1st reading
2019201820172016201520142013201220112010200920082007200620052004
Conciliation
CSL 2
EP 2
EP 1
41
200
150
100
50
0
34
5358
103
34
52
98
124122
152
44
5661
77
60
70104
116 137
148
40
58
92
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
51
72
2017
68
747980
2018
94
2019*
* I dati si riferiscono al periodo gennaio – giugno 2019
0 510 15 20 25 30 35 40
Conciliation
CSL second reading agreement
Early second reading agreement
First reading agreement
ConciliationCSL second reading agreem
entEarly second reading agreem
entFirst reading agreem
ent
4
41
356
Seconda lettura del Consiglio
Seconda lettura del PE
Prima lettura 18 mesi
39 mesi
40 mesi
Durata Numero di procedure
* I dati si riferiscono al periodo gennaio – giugno 2019
Seconda lettura del Consiglio
Seconda lettura del PE
Conciliazione
Prima lettura
Consultazione
Approvazione
Codecisione
Uno degli elementi fondamentali dell’attività del Parlamento europeo consiste nella modifica e nell’approvazione della legislazione UE. Sono utilizzate tre procedure, la più comune delle quali è la «procedura legislativa ordinaria» (tradizionalmente nota come «codecisione»). Il Parlamento può essere altresì chiamato a concedere (o rifiutare) la sua approvazione a talune decisioni del Consiglio o può essere semplicemente consultato su talune proposte della Commissione. In base alla procedura di codecisione e di approvazione, il PE ha diritto di veto sugli atti giuridici UE. Le due tabelle in appresso evidenziano congiuntamente l’aumento del ricorso alla codecisione, il che riflette il maggior potere acquisito dal PE a seguito delle consecutive modifiche del trattato e la crescente tendenza del PE e del Consiglio ad adottare testi legislativi durante la prima lettura di questo processo.
La tabella in appresso riporta il numero di risoluzioni legislative approvate in plenaria ogni anno a partire dal 2004, comprese tutte le letture in codecisione.
EPRS | Servizio Ricerca del Parlamento europeo
10
Fonte: Unità coordinamento legislativo, DG delle politiche interne, Parlamento europeo.
Dal luglio 2014 al giugno 2019, le commissioni del PE hanno partecipato a un totale di 1 184 riunioni di trilogo con il Consiglio e la Commissione. Il grafico a barre che segue mostra il numero di triloghi tenuti annualmente dall’inizio della legislatura 2009-2014, con un picco nel 2013, che riflette in particolare le decisioni sui programmi nell’ambito del quadro finanziario pluriennale 2014-2020.
Nel 2018, 299 triloghi su 315 hanno coinvolto una sola commissione, mentre in 16 casi hanno partecipato due commissioni. Nel 2019, 178 triloghi hanno visto la partecipazione di una sola commissione. L’ereogramma mostra le commissioni parlamentari che hanno partecipato più spesso ai triloghi nel 2018, il quarto anno completo della legislatura 2014-2019. Evidenzia le otto commissioni più attive in termini di triloghi svolti, in percentuale sul totale.
Numero di triloghi per anno e commissione
Numero di relazioni legislative e relazioni di iniziativaLa tabella in appresso evidenzia il numero di relazioni approvate in ognuna delle commissioni parlamentari tra luglio 2014 e giugno 2019. Le «Relazioni di iniziativa», raffigurate da barre di colore arancione chiaro, comprendono sia le relazioni di iniziativa legislativa che altre relazioni di iniziativa. Le «relazioni legislative», raffigurate da barre di colore blu, comprendono relazioni soggette alla procedura legislativa ordinaria (codecisione), alla procedura di approvazione e alla procedura di consultazione, nonché alle procedure relative agli accordi internazionali. Le «Altre relazioni», raffigurate da barre di colore arancione scuro, si riferiscono all’attività a titolo di procedure specifiche ad una determinata commissione, come ad esempio in materia di bilancio, discarico, e problemi di immunità dei deputati nel quadro di azioni legali. Le barre verdi riguardano procedure in cui le commissioni valutano se sollevare obiezioni agli atti «delegati» o «di esecuzione», che sono in effetti forme di diritto amministrativo, adottati dalla Commissione ai sensi della legislazione vigente.
Others:
TRAN
JURI
EMPL
ENVI
IMCO
ECON
ITRE
LIBE0
200
400
600
800
20192018201720162015201420132012201120102009
Ottava legislaturaSettima legislatura
15 95
249
371
695
13255 229
144
251
16299
LIBE: 60
ITRE: 47
ECON: 32
IMCO: 32ENVI: 31
EMPL: 30
JURI: 18
Altri: 5419 %
15 %
10 %10 %
10 %
10 %
6 %3 %
17 %
315
190
TRAN: 11
Commissione mistaCommissione unica
Triloghi: 315
Number of trilogues per year and per committee
Commissioni miste 23 27 12
21622
97
111
32
808
57
933
2
14
72
518
44
32
1
3
61
21210
533
263
47107
28163
1997
2 72
556
961
368
4728
13
10
258
Bilanci (BUDG)Petizioni (PETI)Agricoltura e sviluppo rurale (AGRI)Controllo dei bilanci (CONT)Pesca (PECH)A�ari costituzionali (AFCO)Mercato interno e protezione dei consumatori (IMCO)Trasporti e turismo (TRAN)Cultura e istruzione (CULT)Ambiente, sanità pubblica e sicurezza alimentare (ENVI)Industria, ricerca ed energia (ITRE)Sviluppo (DEVE)Commercio internazionale (INTA)Diritti della donna e uguaglianza di genere (FEMM)Giuridica (JURI)Sviluppo regionale (REGI)Libertà civili, giustizia e a�ari interni (LIBE)Occupazione e a�ari sociali (EMPL)Problemi economici e monetari (ECON)A�ari esteri (AFET) 91
4229292928262222202018181717161512105
Relazionilegislative
Relazionedi iniziativa
Altrerelazioni
Atti delegati o di esecuzione
11
Parlamento europeo: Fatti e cifre
Presidente1
Vicepresidenti14
Questori(non votanti)
5
L’Ufficio di presidenza è l’organo responsabile per le questioni finanziarie, organizzative e amministrative all’interno del Parlamento. Si compone del Presidente e dei quattordici vicepresidenti, eletti a maggioranza assoluta dei voti in Aula, nell’ordine in cui hanno raggiunto tale maggioranza che determina l’ordine di precedenza di ciascuno. I cinque Questori, eletti in Aula per gestire le questioni amministrative e finanziarie che riguardano direttamente i deputati, partecipano altresì all’Ufficio di presidenza in veste consultiva, ma non possono votare.
I due organi direttivi del Parlamento europeo – l’Ufficio di presidenza e la Conferenza dei presidenti – presentati sopra, sono integrati da altri organi di coordinamento, segnatamente la Conferenza dei presidenti di commissione, la Conferenza dei presidenti di delegazione, il Comitato per il futuro della scienza e della tecnologia (STOA) e il Gruppo per il sostegno alla democrazia e il coordinamento elettorale.
La Conferenza dei presidenti (CdP) — composta dal Presidente del Parlamento e dai presidenti dei sette gruppi politici — fissa l’ordine del giorno della plenaria e determina gli orientamenti politici generali dell’Istituzione. La tabella in appresso evidenzia gli attuali membri della CdP, ordinata in base alle dimensioni dei gruppi, in termini di seggi in Parlamento. Tre gruppi hanno copresidenti. I membri non iscritti (NI) sono rappresentati da un osservatore che non ha diritto di voto.
Presidente del PE: David Maria SASSOLI S&D
David Maria SASSOLI Presidente S&D
Mairead McGUINNESS Vicepresidente PPEPedro SILVA PEREIRA Vicepresidente S&DRainer WIELAND Vicepresidente PPEKatarina BARLEY Vicepresidente S&DOthmar KARAS Vicepresidente PPEEwa KOPACZ Vicepresidente PPEKlára DOBREV Vicepresidente S&DDita CHARANZOVÁ Vicepresidente Renew EuropeNicola BEER Vicepresidente Renew EuropeLívia JÁRÓKA Vicepresidente PPEHeidi HAUTALA Vicepresidente Verts/ALEMarcel KOLAJA Vicepresidente Verts/ALEDimitrios PAPADIMOULIS Vicepresidente GUE/NGLFabio Massimo CASTALDO Vicepresidente NI
Anne SANDER Questore PPEMonika BEŇOVÁ Questore S&DDavid CASA Questore PPEGilles BOYER Questore Renew EuropeKarol KARSKI Questore ECR
Hungary (HU)
Austria (AT)
Greece (GR)
Poland (PL)
Ireland (IE)
Italy (IT)
Finland (FI)
Italy (IT)
Czech Republic (CZ)
France (FR)
Poland (PL)
Malta (MT)
Slovakia (SK)
France (FR)
Portugal (PT)
Germany (DE)
Germany (DE)
Hungary (HU)
Germany (DE)
Czech Republic (CZ)
Presidente Presidente Osservatore
Manfre
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WEBERIra
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GARCÍA PÉREZDian
e
DODDS
Copresidenti
Ska
KELLER
Philippe
LAMBERTS
ID
PPE S&DVerts/ALE
Presidente
Marco
ZANNI
ECR GUE/NGL NI
Copresidenti
Manon
AUBRYMart
in
SCHIRDEWAN
Renew Europe
Copresidenti
Raffae
le
FITTO
Ryszard
Antoni
LEGUTKO
Presidente
Dacian
CIOLOŞ
Organi direttivi del PE
EPRS | Servizio Ricerca del Parlamento europeo
Le precedenti edizioni del presente briefing sono state pubblicate nell’aprile del 2019 (PE 635.515), nell’aprile del 2018 (PE 614.733), nel marzo 2017 (PE 599.256), nel marzo 2016 (PE 573.919), nell’aprile del 2015 (PE 545.725) e nel novembre del 2014 (PE 542.150). I dati utilizzati sono estrapolati da una serie di fonti all’interno e all’esterno del Parlamento europeo, fra cui la Direzione per le relazioni con i parlamenti nazionali e le Unità coordinamento e programmazione legislativa, Attività dei deputati, Amministrazione dei deputati nonché Svolgimento e seguito della seduta plenaria presso la DG Presidenza (PRES), l’Unità Coordinamento legislativo e il segretariato della commissione per le petizioni presso la DG Politiche interne (IPOL), l’Unità Monitoraggio dell’opinione pubblica e l’Unità visite e seminari presso la DG Comunicazione (COMM), l’Unità Richieste di informazioni dei cittadini presso la DG EPRS nonché la base di dati IDEA concernente le statistiche relative alle elezioni.
CLAUSOLA DI ESCLUSIONE DELLA RESPONSABILITÀ e DIRITTO D’AUTORE Il presente documento costituisce materiale informativo destinato ai deputati e al personale del Parlamento europeo ed è stato preparato per assisterli nelle loro attività parlamentari. Il contenuto del documento è di esclusiva responsabilità dell’autore/degli autori e le opinioni ivi espresse non devono essere considerate come espressione della posizione ufficiale del Parlamento europeo. Riproduzione e traduzione autorizzate, salvo a fini commerciali, purché se ne citi la fonte, previa informazione del Parlamento europeo e invio di una copia a quest’ultimo. © Unione europea, 2019.
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