PARQUES, ESCUELAS Y COMUNIDADES SALUDABLES:

Acceso Verde y Equidad en el Condado de San Bernardino

SOBRE ESTE REPORTEEsta publicación es un resumen sobre el condado de San Bernardino extraído de la información del reporte 2011 sobre política pública realizado por The City Project, titulado Parques, Escuelas y Comunidades Saludables: Estableciendo Correspondencias Entre el Acceso a las Áreas Verdes y la Equidad en el Sur de California, el cual identifica y analiza el acceso a los parques y la equidad en nueve condados del sur de California – Los Ángeles, Orange, Ventura, San Bernardino, Riverside, San Diego, Kern, Santa Bárbara e Imperial – mediante análisis narrativos, el uso de sistemas de información geográfica (SIG) como herramientas para el mapeo, así como información demográfica y económica.

A diferencia de otros estudios que identifican espacios verdes o población, los mapas en este reporte representan las áreas verdes de manera gráfica y su relación con el número de habitantes y otras métricas que nos permiten evaluar factores de accesibilidad, como la distancia entre un punto y un parque. Este reporte también ofrece análisis multidisciplinarios sobre los beneficios vitales que los parques y áreas verdes ofrecen a las personas y al medio ambiente. También describe las consecuencias que puede causar la desigualdad en el acceso a las áreas verdes y los beneficios que podrían obtenerse por las comunidades en situación de “pobreza de parques” y “pobreza de ingresos” si los recursos se distribuyeran de una manera más justa. Concluye con recomendaciones para realizar inversiones equitativas en espacios verdes en el condado de San Bernardino, en California y la nación.

El objetivo de este trabajo es combinar investigación y análisis con estrategias efectivas de vinculación para poder ofrecer a las personas interesadas, grupos comunitarios, funcionarios públicos, responsables de la planeación urbana, organismos financiadores y demás grupos de interés, la mejor información disponible para ayudarlos a priorizar acciones y tomar decisiones que tengan un impacto positivo en el acceso a las áreas verdes para todos.

Para mayor información acerca del acceso a las áreas verdes y la equidad en el condado de San Bernardino y el sur de California, o para descargar una copia de este resumen o el reporte completo de los nueve condados, favor de visitar www.cityprojectca.org/greenjustice. Este reporte se encuentra disponible en inglés y español.

SOBRE THE CITY PROJECT

La misión de The City Project es lograr justicia igual, democracia y habitabilidad para todos.

The City Project cumple su misión incidiendo en la inversión de recursos públicos para lograr resultados que son más equitativos, que mejoran la salud de las personas y el medio ambiente y que promueven la vitalidad económica para todas las comunidades. Al enfocarnos en los parques, las áreas recreativas y de juegos infantiles, las escuelas, la salud y el transporte, ayudamos a que las personas se unan para definir el tipo de comunidad en la que quieren vivir y criar a sus hijos. The City Project trabaja con diversas redes en campañas estratégicas para moldear las políticas públicas y las leyes y así atender las necesidades de la comunidad, mismas que son definidas por la propia comunidad.

The City Project es una organización sin fines de lucro que incide en políticas públicas y cuestiones legales, establecida en el año 2000 mediante una subvención de la Fundación Ford. Durante la última década, The City Project ha trabajado extensamente y desarrollado una serie de publicaciones para promover el acceso equitativo a parques y áreas verdes, la activación y educación física, el transporte y otros temas relacionados en la intersección de la justicia social, la planeación regional sustentable y la salud pública.

AUTORESRobert García, Director Ejecutivo, Asesor y Fundador, The City ProjectRobert García es un líder reconocido a nivel nacional por su experiencia en movimientos a favor del desarrollo de parques en las ciudades, de la educación física y la justicia ambiental; ha recibido varios reconocimientos, incluyendo la Presidential Citation 2010 que otorga la American Public Health Association por su dedicación y contribución al campo de la salud pública. Es Licenciado en Filosofía por la Universidad de Stanford y cuenta con un Doctorado en Derecho (J.D.) por Stanford Law School, donde participó en el Comité Editorial del Stanford Law Review.

Seth H. Strongin, Director de Política e Investigación, The City ProjectSeth Strongin analiza políticas públicas, información e investigaciones en ciencias sociales relacionadas con la salud pública, el medio ambiente y los derechos civiles. Desarrolla reportes sobre políticas públicas en los temas de educación física, acceso a los parques, salud pública e infraestructura urbana. Es Licenciado en Biología por la American University y cuenta con una maestría en Ciencia Ambiental y Administración por la Facultad de Ciencias y Gestión del Medio Ambiente (Bren School of Environmental Science & Management) de la Universidad de California en Santa Bárbara.

Anahid Brakke, Socia Principal, Heed Nonprofit ConsultingAnahid Brakke trabaja en la promoción de iniciativas de justicia social para organizaciones de la sociedad civil y fundaciones. Se especializa en la creación de publicaciones que facilitan la comprensión de información técnica o compleja de manera que sea más accesible y relevante para el público en general.

Amanda Recinos, Directora Asociada de GreenInfo Network y especialista en SIG, realizó los mapas y análisis demográficos en este reporte.

Fotografía de portada: Lago Big Bear | Creative Commons Kara Brugman.

The City Project1055 Wilshire Blvd., Suite 1660 | Los Angeles, CA 90017 | (213) 977-1035 | www.cityprojectca.org

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MENSAJE DE LA FUNDACIÓN KRESGE

Para muchos de nosotros, llevar una vida saludable se logra a través de la buena alimentación y el suficiente ejercicio. Cuidar nuestra dieta y mantener niveles adecuados de actividad física puede representar un gran esfuerzo.

Como lo demuestran los reportes de The City Project sobre las políticas públicas y el acceso de los californianos a las áreas recreativas y parques, las personas de color de niveles socioeconómicos bajos frecuentemente viven en comunidades en las que el entorno y la infraestructura urbana inhiben y limitan sus oportunidades de tener un estilo de vida activo.

La dedicación de The City Project a la transformación de dichas disparidades para así mejorar el acceso a los espacios naturales en comunidades urbanas, refleja el compromiso de la Fundación Kresge con la promoción de entornos saludables para la población en situación de vulnerabilidad.

Aunque el presente reporte se enfoca en los residentes del condado de San Bernardino, sus recomendaciones centrales sobre políticas públicas pueden ser aplicables a otras comunidades a lo largo del país.

Por ello, Kresge se enorgullece de apoyar el trabajo que realiza The City Project para involucrar, educar y desarrollar el potencial de las mismas comunidades para equilibrar las disparidades en el acceso a parques, escuelas y programas de salud.

Esperamos que este reporte invite a que más personas participen en la discusión no solamente acerca de los parques, sino sobre los temas de fondo: equidad y justicia.

David D. Fukuzawa

Director del Programa de Salud

Fundación Kresge

El trabajo de The City Project es posible, en parte, gracias al generoso apoyo de la Fundación Kresge.

Con sede en las afueras de Detroit, Michigan la Fundación Kresge es una fundación privada que trabaja a nivel nacional para influir positivamente en la calidad de vida de las futuras generaciones mediante el apoyo a organizaciones sin fines de lucro en sus seis áreas de interés: arte y cultura, desarrollo comunitario, educación, medio ambiente, salud y servicios sociales. Para mayor información, por favor visite www.kresge.org.

Vista panorámica de San Bernardino | Creative Commons Jeff Hester

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MENSAJE DE POLICYLINK

Por mucho tiempo, PolicyLink ha reconocido que la localidad y el grupo racial son importantes. Conforme los barrios

permanezcan segregados a partir de diferencias raciales, los factores del entorno de las comunidades – desde las

oportunidades económicas, la infraestructura urbana, los servicios de salud y hasta las conexiones sociales entre los

vecinos – tendrán un impacto profundo en la salud de sus residentes.

La localidad importa de la misma manera que el grupo racial importa – y mucho. PolicyLink analiza de manera intencionada

y explícita las implicaciones de los factores raciales y étnicos en la construcción de comunidades sanas. El grupo racial

al que pertenecemos es una consideración fundamental que afecta dónde y cómo vivimos todos. Las distinciones entre

grupos raciales continúan fracturando nuestra sociedad, aumentando las desventajas y perpetuándolas a través de

generaciones. Una agenda pública que mejore efectivamente la salud de todos los californianos debe tomar en cuenta

auténtica y abiertamente, tanto el grupo racial como la localidad.

The City Project busca ampliar el acceso verde y la equidad para todos. Ha trabajado en la identificación de comunidades

vulnerables y mediante el uso de mapeos y análisis, ubica las áreas con gran cantidad de habitantes de color y de

escasos recursos para luego destacar la ausencia de parques en dichas áreas, contrastándolas con áreas en las que

la mayoría de sus de residentes son blancos y acaudalados. The City Project usa esta información como su principal

herramienta para incidir en políticas públicas y así buscar la distribución equitativa de parques e infraestructura para

la realización de actividades recreativas a lo largo del estado.

PolicyLink se enorgullece de asociarse con The City Project en la promoción del acceso verde y la equidad en el condado

de San Bernardino y más allá.

Angela Glover Blackwell

Fundadora y Directora Ejecutiva

PolicyLink

The City Project ha trabajado con la Latino Health Collaborative, el programa Comunidades Saludables del Departamento de Salud Pública del condado de San Bernardino y con PolicyLink en un esfuerzo conjunto para desarrollar el conocimiento y la capacidad de líderes comunitarios para que éstos a su vez tomen el liderazgo y promuevan cambios ante la urgente problemática presentada en este reporte. La pasión y el compromiso de los líderes comunitarios con quienes hemos trabajado es un extraordinario activo que debe ser aprovechado por legisladores y líderes de los sectores público y filantrópico que se preocupan por estos temas. Para mayor información acerca de PolicyLink, favor de visitar www.policylink.org.

Vista Panorámica de Southridge, Fontana, CA | Creative Commons Russell Brennan

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Área Natural Afton Canyon | Creative Commons Chazz Layne

DEFINIENDO ÁREA Y ACCESO VERDEÁrea verde: “Área verde” se refiere a todos los parques, espacios abiertos naturales, playas, campos deportivos escolares, senderos y áreas recreativas. Este término se aplica de manera general aunque algunas de estas áreas no cuenten con mucha vegetación. La Asociación Nacional de Recreación y Parques de los Estados Unidos, recomienda diez acres de parques por cada 1,000 residentes.

Acceso verde: La existencia de áreas verdes por sí misma no es suficiente. Para poder realmente beneficiarse de estos recursos, los habitantes de una comunidad deben tener acceso a las áreas verdes. Muchos factores determinan la accesibilidad a las áreas verdes:

Distancia y tiempo entre las áreas verdes y las zonas residenciales, que el área verde pueda ser accesible aún sin contar con automóvil y los obstáculos que se interponen, como pueden ser las carreteras.

La ubicación de los atractivos naturales y la posibilidad de que puedan recorrerse a pie.

Si un parque es seguro y la percepción de los residentes locales acerca de su seguridad o inseguridad.

La apariencia física, condición y atractivos para la recreación.

Si está abierto al público en general, las horas de operación y si la entrada tiene costo.

Pobreza de parques: Se refiere a cualquier área geográfica que cuenta con menos de tres acres de áreas verdes por cada 1,000 residentes, según lo establecen las leyes de California. Para mayor referencia, tres acres equivalen aproximadamente a una y media cancha de fútbol.

Pobreza de ingresos: Se refiere a un ingreso familiar promedio de US$ 47,331 dólares por año o menos, según lo establecen las leyes de California.

Los niños necesitan lugares seguros en donde jugar

Un número desproporcionado de niños de color viven en comunidades

en las que se concentra la pobreza, que no cuentan con los suficientes

espacios para jugar en parques y escuelas y sin acceso a vehículos

o sin un sistema de transporte público adecuado para trasladarse a

parques y canchas deportivas en las escuelas en otros barrios.

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Información DemográficaCon 20,160 millas cuadradas — de las cuales aproximadamente un 90% se catalogan como desierto — el condado de San Bernardino es el mayor en superficie en los Estados Unidos. Es más grande que los estados de Nueva Jersey, Connecticut, Delaware y Rhode Island combinados. El condado cuenta con 24 ciudades y casi 60 comunidades no incorporadas. La ciudad de San Bernardino es la cabecera del condado y su ciudad más grande.

Calificado a finales de los años 90 como uno de los condados con mayor crecimiento en la nación, la población se ha incrementado exponencialmente hasta llegar a la cifra oficial arrojada por el Censo 2010 de 2,035,210 habitantes. Esto representa un 19% de incremento desde el año 2000 — casi el doble que la tasa de crecimiento a nivel estatal — y un crecimiento del 44% desde 1990.

La composición racial y étnica de San Bernardino también ha cambiado considerablemente. Datos del año 2010 señalan que la mayoría de la población es de color, con un 67%. Los habitantes de origen latino son el grupo étnico más grande, con un 49% de la población, la cual se incrementó en un 168% desde 1990. Al mismo tiempo, la población blanca no hispana ha disminuido de un 61% a un 33% y la población de origen asiático y de las islas del Pacífico se ha incrementado de un 3.9% a un 6.4%. El número de habitantes afroamericanos e indígenas se ha mantenido relativamente estable.

Golpeado duramente por la recesión, el nivel de pobreza del Inland Empire — nombre con el que se le conoce coloquialmente a la región de Riverside-San Bernardino — se elevó en un 31% entre el 2007 y 2009. El índice de pobreza para el condado de San Bernardino en el 2009 se estimaba en un 14%, siendo los niños y sus familias los más afectados. Casi uno de cada cuatro niños entre 0 y 17 años viven por debajo del índice de pobreza oficial de los Estados Unidos.

El Acceso Verde Los parques y espacios abiertos en el condado de San Bernardino son administrados y operados por el gobierno del condado, las ciudades o el gobierno estatal o federal. El condado cuenta con 247 parques operados por los gobiernos de las ciudades y el condado, incluyendo nueve parques regionales y 17.8 millas de senderos. Los parques administrados por el gobierno federal incluyen el Bosque Nacional de San Bernardino, el Bosque Nacional Ángeles, la Reserva Nacional de Mojave y el Parque Nacional del Valle de la Muerte.

Los extensos espacios abiertos con los que cuenta el condado de San Bernardino, representan un maravilloso recurso para las personas que gustan disfrutar de la naturaleza, aunque muchos de ellos se ubican a grandes distancias de los principales centros poblacionales por lo que se requiere de vehículo para llegar a ellos, además de planeación y algo de experiencia. Un estudio realizado a la Reserva Nacional de Mojave reveló que únicamente un 7% de sus visitantes eran de origen latino, 1% eran afroamericanos y 2% asiáticos, mientras que un 93% eran blancos no hispanos. Una gran cantidad de personas de color y de escasos recursos carecen de acceso a un vehículo, por lo cual pueden tener dificultades para trasladarse a estas áreas recreativas. Aunque existe servicio de transporte público hacia los lagos Arrowhead y Big Bear en el Bosque Nacional de San Bernardino, el servicio puede ser prohibitivo debido a la gran cantidad de tiempo que se requiere para el traslado y a su alto costo.

Aunque en el condado de San Bernardino existen grandes extensiones de parques y jardines, muchas de sus comunidades se encuentran en situación de pobreza de parques debido a que cuentan con menos de tres acres de áreas verdes por cada 1,000 habitantes. Esto es más evidente en comunidades que fueron construidas antes del desarrollo explosivo de las últimas décadas. A medida que más familias de clase trabajadora se mudaron a la región en busca de empleo, la población de estos barrios antiguos se incrementó pero los recursos públicos para parques y recreación no se invirtieron de manera proporcional a dicho crecimiento.

Aún en áreas desarrolladas recientemente, el crecimiento explosivo aunado a la falta de opciones de transporte público ha dejado a muchas personas sin facilidades de acceso a los parques. Las áreas del condado con menor densidad poblacional generalmente tienen un acceso limitado a los parques — tanto en el número de parques requeridos para asegurar que todos los habitantes cuenten con un parque cercano a su hogar como en las facilidades de acceso a los parques mediante transporte público.

Mt. San Bernardino | Creative Commons - Cyclotourist

EL ACCESO A LAS ÁREAS VERDES EN EL CONDADO DE SAN BERNARDINO EN LA ACTUALIDAD

Los puntos rojos señalan las comunidades con pobreza en cuestión de parques e ingresos en el condado de San Bernardino.

Pobreza de Parques, Pobreza de Ingresos y Personas de Color

Condado de San Bernardino

Número de Distrito de la Asamblea Estatal de California

Menos de 3 acres de áreas verdes por cada 1000 habitantes y menos de US$ 47,331 de ingresos medios por vivienda

Menos de 3 acres de áreas verdes por cada 1000 habitantes y más de US$ 47,331 de ingresos medios por vivienda

Más de 3 acres de áreas verdes por cada 1000 habitantes ymenos de US$ 47,331 de ingresos medios por vivienda

Más de 3 acres de áreas verdes por cada 1000 habitantes ymás de US$ 47,331 de ingresos medios por vivienda

Zonas deshabitadas

Más población de color que el promedio estatal Promedio estatal = 53.3%

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Todos los parques y áreas abiertas fueron tomados en cuenta para calcular la cantidad de acres de parques por cada 1000 habitantes, incluyendo los registra-dos por los departamentos de bosques, de administración de tierras así como los grandes parques estatales y regionales.

Goal 4 Health | Fotografía de Jen Drader, Raining Insight Photography

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Programas de activación física orientados a la familiaLa liga de fútbol soccer Goal 4 Health de la Universidad de Loma Linda es un ejemplo de mejores prácticas para la realización de actividades saludables para toda la familia. Este programa proporciona un entorno seguro para que los niños y sus familias se ejerciten y pertenezcan a una comunidad. Además de jugar soccer, las familias participan en talleres de salud y nutrición, incluyendo demostraciones de cocina. Los padres pueden asistir a los talleres mientras sus hijos se ejercitan o también participar en actividades físicas. Para más información, favor de visitar http://www.llu.edu/caps/goal-4-health.html.

Fotografía de Jen Drader, Raining Insight Photography.

POR QUÉ IMPORTAN LOS PARQUES: SALUD FÍSICA

En el condado de San Bernardino, los niños de color que viven en

situación de pobreza y sin acceso a un vehículo tienen el peor

acceso a los parques y a las escuelas con cinco acres o más de

campos deportivos. Los niños y adultos que viven en comunidades

con parques, campos escolares, albercas y otras instalaciones para

la realización de actividades recreativas, tienden a ser físicamente

más activos que los que no cuentan con acceso a estos recursos.

Esto es más notorio en comunidades de bajos ingresos en las que

la gente cuenta con menos medios de transporte. Un estudio

encontró que en áreas de bajos ingresos, las personas que viven

a menos de una milla de distancia de un parque se ejercitaban un

38% más que las personas que vivían más lejos.

En materia de salud, existen marcadas diferencias para las

comunidades que carecen de oportunidades para realizar

actividad física en parques y escuelas, así como de acceso a

alimentos nutritivos.

Los índices de obesidad y sobrepeso entre la población infantil

son alarmantemente altos en el condado de San Bernardino,

encontrándose entre un 27% y un 31% según edad, cifras que

superan el promedio estatal. Los estudiantes de origen latino y

afroamericano tienen más probabilidades de padecer de sobrepeso

y menos probabilidades que sus compañeros blancos o asiáticos

de cumplir con los seis estándares de aptitud física de California.

El condado de San Bernardino cuenta con las más altas tasas de

mortalidad en el estado de California por enfermedades cardio-

vasculares y el noveno lugar en el estado en muertes relacionadas

con la diabetes. Las instituciones de salud pública del condado han

determinado que la población de color es la más afectada debido

a sus altos índices de obesidad y sobrepeso, menor cantidad de

ejercicio y a la alimentación con menos frutas y verduras — todos

ellos factores relacionados con el entorno físico de una comunidad.

Los parques, las escuelas y la actividad física son parte fundamental

de un enfoque integral al cuidado de la salud y la infraestructura

urbana. A medida que el país enfrenta grandes obstáculos para

poder sobreponerse a los constantes incrementos en los costos

de los servicios médicos, la mejora del acceso a las áreas verdes

y el incremento de la actividad física en las escuelas deberían

considerarse como formas de medicina preventiva.

11Carbon Canyon Regional Park | Credit: OC Parks | ocparks.com

Los niños con el menor acceso a parques y áreas abiertas tienden a sufrir de los más altos niveles de obesidad. Es de vital importancia que las áreas verdes sean accesibles para todos los habitantes del condado de San Bernardino, sin importar raza, grupo étnico o condiciones económicas.

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Programas de activación física orientados a la familia

Acceso a los Parques y Obesidad Infantil por Distrito de la Asamblea Estatal de California Condado de San Bernardino

Número de Distrito de la Asamblea Estatal de California

Acres de parques por cada 1,000 habitantes

Porcentaje de niños con obesidad y sobrepeso

Menos de 5

Más de 100

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3 MANERAS de INCREMENTAR la Actividad Física en los Niños

La evidencia demuestra que existen beneficios de largo plazo como resultado de la práctica de actividad física. Los estudiantes en mejor condición física tienen un mejor desempeño académico. Los estudiantes que participan regularmente en actividad física, incluyendo deportes que se practican en equipo, permanecen más tiempo en la escuela y tienen menos probabilidades de involucrarse en pandillas, drogas, delincuencia y violencia. El incremento en educación física y actividades deportivas en las escuelas pueden mejorar el aprovechamiento académico de los alumnos y los índices de estudiantes que se gradúan.

Una educación física adecuada es parte de los programas académicos de las buenas escuelas, de la buena formación y del desarrollo integral de los niños. Por ley, las primarias públicas del estado de California deben ofrecer un promedio de 20 minutos diarios de educación física diariamente y 40 minutos en secundarias y preparatorias. Adicionalmente, la legislación en materia de derechos civiles exige el acceso equitativo a la educación física en escuelas públicas para equilibrar las disparidades basadas en raza, color o nacionalidad.

La creciente presión por alcanzar estándares académicos que se evalúan a través de pruebas estandarizadas está conduciendo a la disminución de horas de clase de educación física. La mitad de los distritos escolares de California auditados entre 2005 y 2009 no ofrecían el tiempo mínimo requerido de educación física. La calidad y cantidad de educación física muestran deficiencias significativas cuando se trata de estudiantes de menores niveles socioeconómicos y aquellos que se encuentran en grupos raciales o étnicos en riesgo de padecer de obesidad y sobrepeso.

Muchos de estos estudiantes carecen de los suficientes espacios para jugar en sus barrios, por lo que la educación física en las escuelas puede ser la única oportunidad que tienen para realizar actividad física. Durante el año escolar 2008-2009 en el condado de San Bernardino, un 23% de los estudiantes de quinto año de origen latino y un 25% de los afroamericanos e indígenas, cumplían con los seis estándares de condición física, en comparación con un 32% de los estudiantes blancos y un 34% de los americanos asiáticos y de las islas del Pacífico.

2. MEJORAR LA SEGURIDAD – REAL O PERCIBIDA - DE LOS PARQUES

El acceso a parques seguros y otros lugares para realizar actividades físicas tiene un efecto importante para que los niños cumplan con la cantidad de actividad física recomendada – o simplemente para que hagan alguna actividad. El temor a la delincuencia es uno de los mayores factores que inhiben que la gente haga uso de los parques. A nivel nacional, el 48% de los niños de origen latino y el 39% de los niños afroamericanos que viven en áreas urbanas, permanecen en interiores el mayor tiempo posible debido a la percepción de que en sus barrios no hay lugares seguros para jugar, en comparación con un 25% de niños blancos no hispanos y un 24% de niños asiáticos.

Los programas recreativos en los parques pueden jugar un importante papel en la reducción de la delincuencia y lograr que la población perciba a los parques como espacios seguros. Los programas de los parques diseñados para fomentar la participación de jóvenes en situación de riesgo o para ofrecer actividades recreativas y servicios de apoyo durante un horario extendido pueden llegar a tener un impacto positivo en las comunidades. Un buen ejemplo es el programa Luces de Noches de Verano en el condado de Los Ángeles el cual ha logrado reducir el índice de homicidios relacionados con el pandillerismo en un 40%.

En áreas con alta densidad poblacional que carecen de espacios para la creación de nuevos parques, lograr que los parques existentes sean más seguros o se perciban como seguros por la población puede ser una de las maneras para optimizar el acceso verde.

Los niños permanecen en sus casas cuando sus padres perciben que los parques de la comunidad son inseguros.

1. FOMENTAR LA EDUCACIÓN FÍSICA EN LAS ESCUELAS PÚBLICAS

Fotografía de Tim Wagner para la Alianza para la Salud Pública (PPH, por sus siglas en inglés).

3. ACUERDOS DE USO COMPARTIDO

Los acuerdos de uso compartido entre las escuelas y los parques pueden ayudar a subsanar la falta de lugares para realizar juegos y actividades recreativas, a la vez que se hace un aprovechamiento óptimo de los escasos terrenos y recursos públicos. Si se abren al público las escuelas, albercas y parques después de horario escolar, en fines de semana y durante las vacaciones, se pueden ofrecer espacios para la realización de actividad física.

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La Actividad Física en las Altas Temperaturas Durante el Verano Una gran parte de la región este del condado es desértica. Durante los meses de verano el condado de San Bernardino generalmente experimenta altas temperaturas. En julio y agosto, la temperatura promedio suele ser mayor a los 100° F (37.7° C), por lo que debe tomarse en cuenta este factor en los planes para mejorar el acceso a los espacios para realizar actividades físicas. Además, es importante que se desarrollen o se concreten acuerdos para el uso compartido de instalaciones recreativas y albercas techadas a la vez que se construyen más campos deportivos exteriores. El desarrollo de proyectos que cubren las necesidades de la comunidad en la que se insertan es una parte importante del mejoramiento del acceso verde y el incremento en la actividad física.

Transit to Trails

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Transit to Trails

Los niños tienen el derecho a experimentar el simple placer de jugar en parques y campos escolares seguros. La diversión no es una

frivolidad. La Organización de las Naciones Unidas reconoce el derecho al juego como uno de los derechos humanos fundamentales.

Pasar el tiempo en los parques puede reducir la irritabilidad y la impulsividad y promover el desarrollo intelectual y físico en los niños y

adolescentes al ofrecerles un entorno seguro y atractivo para interactuar y desarrollar habilidades sociales así como capacidades de

lenguaje y razonamiento, adicionalmente al fortalecimiento muscular y la coordinación.

Los espacios verdes ofrecen un respiro necesario a las presiones de la vida diaria que pueden causar fatiga mental. Esto beneficia la

salud de niños y adultos mediante la reducción del estrés y la depresión, mejorando la concentración y la capacidad de atención,

productividad y recuperación de las enfermedades.

Los investigadores también han encontrado que existe una relación entre el contacto con el ambiente natural y la mejoría de niños con

Trastorno por Déficit de Atención e Hiperactividad (TDAH).

Los parques ofrecen espacios de apoyo social y oportunidades para la autodeterminación, los cuales son factores importantes en la

reducción del estrés, la disminución de la ansiedad y la mejora general del estado de ánimo de las personas. Esto puede observarse

tanto en niños como en adultos, aunque se observa de manera particular en las personas mayores. El apoyo social se deriva de la

amistad o compañía que se obtiene mediante la participación con otras personas en la realización de actividades en los parques.

Las investigaciones también han demostrado que es más probable que las personas que habitan viviendas de interés social y que

tienen contacto con la naturaleza como por ejemplo, con árboles, busquen realizar cambios para mejorar sus vidas.

POR QUÉ IMPORTAN LOS PARQUES: SALUD PSICOLÓGICA

Las actividades recreativas construyen el carácterLos programas recreativos para jóvenes, incluyendo la actividad física y los deportes en equipo, fomentan la toma de decisiones positiva y ayudan a reducir la violencia, el crimen, la drogadicción y los embarazos en adolescentes. Los deportes y las actividades recreativas ofrecen lecciones acerca del trabajo en equipo que duran toda una vida y ayudan a la construcción del carácter.

Ubicado al pie de las montañas de San Bernardino, directamente sobre la ciudad de San Bernardino, el Arrowhead (punta de flecha en español) es uno de los monumentos naturales más famosos de la región oeste del condado conocida como Inland Valley. La cara del Arrowhead está formada por cuarzo de color claro, sobre el cual crece salvia blanca de baja altura. Con dimensiones de 1,000 pies de longitud y 400 pies de ancho, se puede observar a gran distancia. Existen muchas leyendas acerca del Arrowhead, cuya punta señala el camino hacia las aguas termales y minerales más abajo.

El Arrowhead | Creative Commons - Miheco

El Arrowhead

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Big Bear City and Sugarloaf | Creative Commons - Chazz Layne

Los parques también ofrecen espacios para celebrar la diversidad cultural, las tradiciones y las artes. Los monumentos culturales,

históricos y artísticos deben reflejar la diversidad de un lugar y sus habitantes.

Más de 10,000 años antes del contacto europeo, varios pueblos indígenas habitaban la mayor parte del territorio de lo que hoy en

día es el estado de California. Una gran cantidad de tribus, incluyendo a los Yuma, Cahuilla, Chemehuevi, Pah-ute y Mojave ocupaban

los altiplanos, pasos, valles y montañas de la región de San Bernardino. La leyenda de la creación del grupo San Manuel de los indígenas

de la Misión Serrano, cuenta sobre los primeros pobladores que vivían en Yuhaviat, cerca del lago Big Bear. En esta región cercana a

la ciudad de Big Bear, aún se pueden encontrar antiguos petroglifos y artefactos ceremoniales. Sin el adecuado mantenimiento y

medidas de seguridad, estos recursos culturales de los pueblos indígenas podrían ser vandalizados o destruidos, borrando una

importante conexión con la California de los antiguos pobladores y el entorno natural.

El papel de las personas de color y las mujeres ha sido de suma importancia en el desarrollo e historia del condado de San Bernardino

por lo que este hecho debería reflejarse en sus monumentos culturales e históricos.

POR QUÉ IMPORTAN LOS PARQUES: IDENTIDAD CULTURAL

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Redlands Family YMCA | Creative Commons - Cyclotourist

Voices 4 Change Promueve Comunidades Transitables Para Peatones “Para nuestra comunidad es muy importante contar con banquetas porque por donde caminamos a la escuela no hay banquetas y los carros pasan muy rápido.” - V4C Participante

Voices 4 Change (V4C) es un programa que convoca a los habitantes del condado de San Bernardino para que definan el tipo de comunidad en la que desean vivir y criar a sus hijos. V4C ofrece a los residentes la posibilidad de mejorar la salud y seguridad de sus barrios mediante un proyecto para que cuenten sus historias a través de medios digitales con la metodología Photovoice (fotografía y narrativa) además de brindarles otras oportunidades de incidencia para cambiar su realidad. Para más información acerca de V4C, por favor visite http://www.sbcounty.gov/pubhlth/programs_services/voices_4_change/voices_4_change.htm.

Los parques satisfacen nuestra necesidad de interacción social al atraer a los residentes a los espacios públicos con árboles, follaje e

infraestructura para actividades deportivas y recreativas. Las personas de distintos grupos étnicos y raciales hacen uso de los parques de

diferentes maneras, construyendo significados de los espacios naturales con base en sus propios valores, culturas, historias y tradiciones.

De acuerdo con un estudio sobre las diferencias culturales y el uso de los parques urbanos, para los latinos, los parques son principalmente

un lugar para la convivencia social. Los afroamericanos tienden a jugar deportes en los parques en mayor proporción que otros grupos

étnicos. Los blancos no hispanos tienden a valorar a los parques por sus cualidades pasivas — su vegetación, paisajes y elementos

naturales — y tienden a llevar a cabo actividades en solitario orientadas en sí mismos. Fue raro encontrar a familias asiáticas-americanas

(especialmente de origen chino) en los parques que se estudiaron. Esto no significa que los asiáticos no valoran los parques, sino que

nuestros parques no cumplen con las necesidades de esta comunidad en particular.

Los planes, programas y presupuestos asignados a los parques y recreación deberían ofrecer un sistema balanceado de parques y

actividades recreativas con canchas de futbol, baloncesto y tenis, parques de beisbol, sendas para trotar o ciclo vías, así como

oportunidades para la recreación pasiva con áreas naturales, sendas peatonales y áreas para días de campo.

Los programas de parques y recreación que atienden las diversas necesidades de una variedad de usuarios, reúnen a las personas en

áreas comunes para el bien público. La interacción social y los espacios de convivencia han sido identificados como elementos clave

de las comunidades sanas. Estos factores promueven redes sociales, sistemas de apoyo e integración social, los cuales contribuyen a la

creación de un sentido de pertenencia y comunidad. Los parques se vuelven oportunidades para la construcción de comunidad, orgullo

e inspiración para continuar trabajando en la mejora y revitalización de los barrios.

Los barrios con pobreza de parques dejan pasar las grandes oportunidades que ofrecen las áreas verdes para incrementar la participación

cívica y mejorar el bienestar comunitario.

POR QUÉ IMPORTAN LOS PARQUES: ORGULLO COMUNITARIO

La replanificación de San Bernardino contempla la creación de parques linealesLos parques lineales son una estrategia efectiva para mejorar el acceso verde en el condado de San Bernardino. Estos parques largos y angostos se crean cuando las antiguas vías de ferrocarril se convierten en vías peatonales o al usar franjas de terreno alrededor de ciertos recursos naturales como arroyos, ríos o lagos. Los parques lineales pueden conectar a los barrios con parques, escuelas y centros comerciales para promover la activación física y disminuir la dependencia en los autos. El Downtown Core Vision Project de San Bernardino (proyecto para regenerar el centro de la ciudad) incluye la restauración de arroyos y la creación de parques lineales como parte de los esfuerzos de revitalización y replanificación de la ciudad. Uno de estos proyectos es el Electric Avenue Heritage Park. Este futuro parque lineal incluirá un “cinturón verde” y un sitio histórico a lo largo de la antigua ruta Arrowhead Hot Springs del tranvía Pacific Electric.

“Patio de maniobras del tranvía Pacific Electric de San Bernardino” | Creative Commons Metro Transportation Library and Archive. 13

Ciudad de Victorville | Creative Commons - CaptSpaulding

Si queremos tener parques, debemos trabajar para lograr empleos – y justicia. Las áreas verdes representan estímulos económicos que crean empleos, benefician a los comercios locales e incrementan el valor de la propiedad. La mejoría de las áreas verdes y del acceso verde puede beneficiar a la economía local, estatal y nacional en la peor crisis desde la Gran Depresión.

El Cuerpo Civil de Conservación (Civilian Conservation Corps o CCC en inglés) que fue parte del llamado New Deal para luchar contra los efectos de la Gran Depresión, es un ejemplo de mejores prácticas que las dependencias gubernamentales podrían poner en marcha hoy en día para ayudar a que la nación se recupere, a la vez que se mejora el acceso verde y la calidad de vida para todos. El CCC creó 3 millones de empleos nuevos, 8,000 parques, incluyendo 800 parques estatales, y plantó 2 mil millones de árboles. Las visitas a los parques nacionales se incrementaron en un 600 por ciento, de 3.5 millones de visitantes en 1933 a 21 millones en 1941. A través de otros proyectos de obra pública, se construyeron 40,000 nuevas escuelas. Los programas de parques y actividades recreativas y los programas de infraestructura verde – como el desarrollo y mejoramiento de los parques o la accesibilidad a los parques vía tránsito pedestre, senderos y ciclo vías – pueden ser fuentes de empleos verdes y de capacitación para el empleo para los trabajadores locales. Si al adjudicar contratos se da priori-dad a las empresas locales pequeñas y a programas de aprendices, se puede asegurar que los beneficios se distribuyan equitativamente.

Los parques son esenciales para el desarrollo comunitario y los esfuerzos de revitalización, atrayendo a nuevos visitantes a los negocios nuevos y existentes del área. Los parques y las actividades recreativas también ayudan a fortalecer y estimular la economía a través del sector de hotelería y turismo así como mediante la venta de artículos relacionados con actividades recreativas como ropa y equipo, además de las cuotas y servicios. Los estudios realizados alrededor del país han demostrado que los parques pueden generar una ganancia de hasta 5 dólares por cada dólar invertido.

Un estudio realizado en el sur de California reveló que la ubicación de una casa cerca de áreas verdes incrementa su valor total entre un cinco y un diez por ciento, tanto en comunidades de altos ingresos, como en comunidades de bajos ingresos. Un mayor valor de la propiedad también puede resultar en mayores ingresos por impuesto predial.

POR QUÉ IMPORTAN LOS PARQUES: VITALIDAD ECONÓMICA

Las Calles Para Todos Mejoran el Acceso Verde “Las calles para todos” aseguran un acceso seguro y conveniente al transporte público y promueven la movilidad activa, aspectos que pueden ayudar a que la gente llegue a parques, escuelas y albercas sin tener la necesidad de trasladarse en vehículo. Los impuestos a la gasolina y los recursos destinados al transporte público pueden mejorar el acceso verde cuando se invierten en autobuses nuevos, servicios extendidos de tránsito y aditamentos o infraestructura urbana para la transportación activa como racks para bicicletas, banquetas, ciclo rutas y senderos. A través de programas como “Safe Routes to School” (Rutas Seguras a la Escuela) se puede mejorar la seguridad en los traslados en bicicleta y a pie a las escuelas, a la vez que se fomenta un estilo de vida activo y saludable desde una edad temprana.

Fotografía de Tim Wagner para la Alianza para la Salud Pública (PPH, por sus siglas en inglés).

Panorama del Inland Empire | Creative Commons - Cosmin Cosma

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Los parques y las áreas verdes ofrecen importantes beneficios ambientales. La tierra de los parques y campos escolares actúa como un filtro natural que absorbe el agua de lluvia directamente o de escorrentía y previene que los contaminantes lleguen a mares y ríos. Esto puede también ayudar a reducir las inundaciones a la vez que mejora la calidad del agua después de lluvias torrenciales. Las iniciativas para cumplir con la legislación sobre agua limpia y los proyectos para el control de las inundaciones deben combinarse con esfuerzos para mejorar el acceso verde a través de proyectos con múltiples objetivos.

Los parques pueden ayudar a contrarrestar los efectos adversos del cambio climático, incluyendo el calentamiento global y el aire cada vez más contaminado. Las comunidades de color de bajos ingresos ya experimentan una mayor cantidad de muertes relacionadas con las altas temperaturas durante ondas de calor y más altos índices de asma y otras enfermedades respiratorias relacionadas con la contaminación ambiental. Las copas de los árboles ofrecen sombra y temperaturas más bajas que moderan los efectos del pavimento, concreto y otros materiales de construcción que atrapan el calor. Los árboles y otro tipo de vegetación también filtran contaminantes peligrosos, mejorando la calidad del aire que respiramos.

El acceso verde también puede mejorarse al ofrecer alternativas de movilidad, incluyendo transporte público, calles accesibles para todos y ciclo rutas. Los recursos que se aplican a proyectos de transporte generalmente se invierten en obras públicas que fomentan que la gente use más sus autos. Actualmente, más del 80% de los ingresos por impuestos a la gasolina se invierten en carreteras y puentes, mientras que menos del 20% se destina a transporte. Desarrollar infraestructura sustentable que las personas puedan usar para llegar a los parques y campos escolares sin tener que usar un auto puede también reducir las emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con el transporte y mejorar la calidad del aire local.

Otro importante beneficio que aportan las áreas verdes a los ecosistemas es que ofrecen hábitats para la flora y fauna. Para muchas personas, particularmente en áreas urbanas de bajos ingresos, los parques representan su única oportunidad para escapar del concreto, jugar en el césped y experimentar una diversidad de vida silvestre. Las áreas verdes promueven valores relacionados a la conservación ambiental incluyendo la protección del aire limpio, el agua y la tierra así como la justicia climática.

POR QUÉ IMPORTAN LOS PARQUES: BENEFICIOS AMBIENTALES

15Parque Meadowbrook, Ciudad de San Bernardino | Fotografía de E. Guichard Mora, Programa de Nutrición del Departamento Salud Pública del condado de San Bernardino

¿Por qué son importantes los parques?

Los parques y campos deportivos escolares fomentan simples placeres como jugar y reunir a las personas, además, mejoran la salud física, síquica y social; promueven el desarrollo de la juventud y mejora de sus calificaciones; ofrecen alternativas a las pandillas, crimen y drogas; favorecen la justicia económica al crear empleos verdes y la justicia climática al promover valores relacionados con la conservación; proporcionan aire limpio, brindan protección al agua, tierra y al hábitat; ofrecen oportunidades artísticas, culturales y para la preservación histórica; promueven valores espirituales mediante la protección de la tierra y sus habitantes y brindan oportunidades de planeación regional sustentable. Todos los anteriores valores se sustentan en la justicia igualitaria y la democracia.

La historia del sur de California es importante para poder entender por qué la región se convirtió en lo que es hoy en día y cómo se puede mejorar.

En las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, las viviendas de interés social se construían casi exclusivamente para comunidades de color de escasos recursos. Las políticas federales para otorgar créditos hipotecarios eran evidentemente discriminatorias y dieron como resultado la creación de áreas pobladas en su mayoría por personas blancas no hispanas y adineradas. Aunque dichas políticas discriminatorias se eliminaron a principios de la década de los 60, el condado de San Bernardino fue marcado por una segmentación basada en raza, grupo étnico y estatus socioeconómico.

A medida que el desarrollo de los suburbios empezó a acelerarse, los antiguos barrios fueron descuidados aún y cuando su población se incrementó con la llegada de trabajadores en búsqueda de nuevas oportunidades de empleo generadas por el mismo crecimiento urbano. Debido a que desde sus inicios estas antiguas comunidades no contaban con suficientes parques ni infraestructura para la recreación, el arribo de estos trabajadores y sus familias solo empeoró el problema.

Al mismo tiempo, los nuevos desarrollos residenciales en los suburbios construidos con base a planes maestros y enfocados al mercado de altos ingresos incluían parques en su diseño. Por la propia naturaleza de este patrón de crecimiento urbano, las nuevas áreas residenciales se encontraban alejadas de las comunidades existentes. Por lo tanto, el acceso a los parques en estos barrios era limitado debido a la distancia. La falta de transporte público adecuado también influyó en la restricción de acceso.

En 1976, la ciudad de San Bernardino fue una de las diez ciudades que obtuvieron el reconocimiento “All American” en los EE. UU. Hacia mediados y finales de los 90, casi el 40% de los residentes recibían asistencia social de programas de gobierno, sus niveles de desempleo eran los más altos de cualquier área metropolitana en California y el porcentaje de niños en edad escolar que calificaban para recibir alimentos gratuitos o a costo reducido era más del doble que el promedio estatal. Esto condujo a que un grupo

ambientalista designara a San Bernardino como la peor ciudad para vivir en el país y que la revista Money la catalogara como la ciudad más peligrosa de California.

El hecho de que de manera desproporcionada las personas de bajos ingresos de color carecen de igualdad en el acceso a parques, campos escolares y otras áreas verdes no es un accidente causado por el crecimiento urbano no planeado o el resultado de los efectos de un mercado libre y eficiente en la distribución de tierra, vivienda, transporte y empleo. Las disparidades en el acceso verde son resultado de una historia de discriminación en el uso de la tierra y la aplicación de políticas y prácticas económicas que continúa hasta la fecha.

Las entidades gubernamentales que reciben fondos públicos, incluyendo las ciudades del condado de San Bernardino y sus departamentos de parques y jardines, tienen prohibido incurrir en prácticas que tengan una intención o efecto discriminatorio con base en el color, grupo racial o país de origen de las personas. Los parques, campos escolares y otras áreas verdes son bienes públicos por lo que el financiamiento público se debe distribuir con el objetivo de eliminar las disparidades en el acceso. La inversión en comunidades en situación de pobreza económica y pobreza de parques no solamente ofrece los estímulos económicos y los beneficios adicionales que aportan las áreas verdes a las comunidades vulnerables, también ayuda a cumplir con los principios y la legislación en materia de derechos civiles que exigen el acceso equitativo a los bienes públicos.

En un afán de simple justicia, los parques, campos escolares y las áreas naturales públicas son bienes públicos, por lo que todos sus beneficios y obligaciones deben distribuirse de manera equitativa.

ACCESO VERDE Y JUSTICIA PARA TODOS

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Lago Arrowhead | Creative Commons - John Colby

Lago Arrowhead

Cuando la tierra en los alrededores del lago Arrowhead fue subdividida para su venta en los años 20, las personas de color fueron excluidas de la oportunidad de adquirir propiedades frente al lago. En la actualidad, el lago se encuentra rodeado de mansiones privadas y comercios y únicamente personas acaudaladas pueden vivir en el área que hoy se conoce como “el Beverly Hills de las montañas.” El lago Arrowhead no cuenta con acceso público.

Condado de San Bernardino

Acceso a los Parques de los Niños de Color que Viven en Pobreza y que Carecen de Acceso a un Automóvil

De manera desproporcionada, los niños de color viven en comunidades en las que se concentra la pobreza sin los suficientes lugares para jugar en parques y escuelas ni acceso a automóviles o a un sistema adecuado de transporte público para poder llegar a parques y campos escolares en otras zonas de la ciudad.

Número de Distrito de la Asamblea Estatal de California

Supera el promedio del condado de San Bernardino

Debajo del promedio del condado de San Bernardino

Dentro del promedio del condado de San Bernardino

- Jóvenes - Raza/grupo étnico - Pobreza - Carecen de acceso a un automóvil

* Se muestran todos los parques y áreas verdes, incluyendo los registrados por los departamentos de bosques, de administración de tierras así como las zonas sin restricción de acceso público.

Áreas verdes y parques existentes*

Más de ½ milla de distancia de un parque

Acceso Verde

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Estatus por grupo en relación a los promedios del condado de San Bernardino

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Transit to Trails

SOLUCIONES Y ESTRATEGIASLos parques y los espacios públicos no deben ser un lujo. El acceso a los parques y áreas recreativas no debe de depender del lugar de residencia, del color de la piel o de la condición socioeconómica de las personas.

Si se da prioridad a la asignación de recursos públicos para la creación y mejor acceso a las áreas verdes para las comunidades de bajos ingresos y comunidades de color, se crean oportunidades excepcionales para mejorar la salud pública, la calidad ambiental, la vitalidad económica y calidad de vida para todos.

Las siguientes estrategias se basan en las investigaciones y análisis realizados por The City Project.

1. Implementar indicadores para evaluar la equidad y el progreso además de hacer que los servidores públicos se responsabilicen de sus actos.

• Los criterios de pobreza de parques y pobreza de ingresos que señala la legislación del estado de California, son un ejemplo de mejores prácticas en cuestión de estándares para evaluar el acceso verde y la equidad.

• Identificar estándares específicos para cada comunidad con base en las necesidades de la propia comunidad, como el número de programas recreativos de horario extendido en las escuelas o la cantidad de parques con áreas para la realización de actividad física.

• Publicar una evaluación de necesidades comunitarias cada cinco años para documentar el progreso y asegurar que los funcionarios públicos cubren las necesidades de la comunidad, definidas por la misma comunidad.

2. Desarrollar e implementar un plan estratégico para mejorar el acceso a los parques y programas recreativos en cada barrio.

• Dar prioridad a las comunidades en situación de “pobreza de parques” y “pobreza de ingresos” para eliminar disparidades.

• Incrementar el uso compartido de parques, escuelas, albercas y otras instalaciones recreativas para optimizar el uso de los terrenos y de los escasos recursos públicos.

• Mejorar la seguridad percibida y real en los parques con una mejor iluminación, mantenimiento y mejoras, la presencia visible de oficiales de seguridad y programas enfocados a las necesidades de jóvenes en situación de riesgo.

• Mantener los espacios públicos para todos. Revertir la privatización de los espacios verdes públicos.

• Atender las diversas necesidades de diversas comunidades. Crear parques “balanceados” que ofrezcan actividad física a manera de recreación con campos de fútbol soccer, estadios de béisbol, canchas de baloncesto y tenis, pistas para correr, ciclo vías así como actividades más tranquilas en espacios naturales abiertos, senderos para caminar y áreas para días de campo.

3. Crear un sistema justo de financiamiento para los parques que asegure el desarrollo equitativo y el acceso a los parques y actividades recreativas.

• Invertir los recursos para el desarrollo de los parques con base en necesidades, no en limitaciones geográficas artificiales.

• Vigilar que las dependencias gubernamentales asignen presupuestos para dar cumplimiento a la legislación de derechos civiles que garantiza el acceso equitativo a los recursos públicos.

• Publicar reportes que analicen las inversiones de recursos realizadas por los departamentos de parques y jardines para poder tener una mayor claridad acerca de cuáles comunidades se beneficiarían con la inversión de fondos públicos y cuáles no, para ayudar a los gobiernos a priorizar inversiones futuras.

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Lago Silverwood | Creative Commons - I & A Travels

Transit to TrailsEl condado de San Bernardino cuenta con una gran variedad de oportunidades de recreación y disfrute del entorno, incluyendo el Bosque Nacional de San Bernardino, el río Colorado, partes del Valle de la Muerte, el Parque Nacional Joshua Tree y la Reserva Nacional Mojave. Aunque una gran cantidad de niños viven a tan solo una hora de estas bellezas naturales, muchos de ellos nunca las han visitado ya que ambos padres tienen dos o más empleos, carecen de acceso a un automóvil o a la información necesaria para poder planear su visita. El programa Transit to Trails transporta a niños y sus familias en autobuses y los lleva en excursiones y paseos divertidos y educativos a los parques, ríos y montañas. El programa Transit to Trails ha sido piloteado de manera exitosa en el condado de Los Ángeles por The City Project y sus socios y podría ser una buena opción para el condado de San Bernardino.

A diferencia del lago Arrowhead, el cual es un lugar exclusivo sin acceso público, el lago Silverwood está abierto al público.

4. Encuadrar el acceso verde como una solución de beneficios múltiples a una variedad de problemáticas, incluyendo salud pública, obesidad y diabetes, desarrollo integral de los niños y las comunidades, pandillas y crimen, vitalidad económica y degradación ambiental.

� Combinar los esfuerzos para mejorar el acceso verde con iniciativas para prevenir la obesidad y los padecimientos relacionados para mejorar el bienestar individual y comunitario. Aplicar criterios de salud física, psicológica y social a las inversiones en obra pública.

� Hacer cumplir las horas de clase de educación física requeridas en las escuelas.

� La actividad física y la alimentación saludable van de la mano en la promoción de la salud pública, pero existen disparidades injustas en el acceso a ambas. Los parques y las escuelas deben promover ambas acciones.

� Implementar programas sociales como el Civilian Conservation Corps para el siglo 21. Asegurar que los proyectos de obra pública generen empleos verdes para los trabajadores locales, los pequeños negocios y aquellos que son propiedad de personas en situación de desventaja o de jóvenes empresarios. Para asegurar que los beneficios se repartan de manera equitativa, al asignar contratos se debe dar prioridad a las pequeñas empresas locales y contratar a trabajadores y aprendices de la comunidad donde se localizan los proyectos.

� Alinear los objetivos del acceso verde con otras iniciativas ambientales para mejorar la calidad del agua, reducir los efectos del cambio climático, promover la justicia ambiental, disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero y preservar el hábitat de la flora y fauna.

� Crear calles verdes accesibles para todos y rutas seguras hacia las escuelas. Utilizar los recursos para el transporte público para proyectos de infraestructura que permitan el acceso verde sin utilizar vehículo como el programa Transit to Trails, carriles y puentes peatonales.

� Priorizar programas culturales, históricos y artísticos para todo público que reflejen la diversidad de un lugar y sus habitantes, construyan orgullo comunitario y participación ciudadana, incluyendo los sitios sagrados de los indígenas estadounidenses.

� Mantener abiertos los parques estatales para todos. Apoyar la iniciativa “Parques Saludables, Gente Saludable” del National Park Service y la campaña “Second Century” que promueven la National Parks Conservation Association y la National Parks Foundation. Replicar la campaña “America’s Great Outdoors” para ayudar a rectificar las disparidades causadas por grupo racial y étnico así como el nivel socioeconómico de las personas.

Voices 4 ChangeVoices 4 Change (V4C) es un proyecto del programa de Nutrición del Departamento de Salud Pública del condado de San Bernardino.Además de la iniciativa Photovoice para que la comunidad se convierta en su propio promotor (ver página 12), V4C ofrece recursos y organiza actividades para los chicos y sus padres en el parque Anne Sherrills al oeste de San Bernardino. V4C también trabaja con las escuelas para involucrar a las familias en programas antipandillas y ferias comunitarias de salud. Para mayor información, favor de visitar http://www.sbcounty.gov/pubhlth/programs_services/voices_4_change/voices_4_change.htm.

Fotografía de E. Guichard Mora, Programa de Nutrición del Departamento Salud Pública del condado de San Bernardino

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Michael E. Gordon Photography

Parque Anne Sherrills | Ciudad de San Bernardino

Una Comunidad Saludable promueve un entorno físico, social y económico que favorece el bienestar de sus habitantes, incluyendo escuelas saludables, comunidades transitables para los peatones, opciones de transporte público, parques y espacios abiertos, vivienda adecuada y acceso a servicios de salud.

El programa “Comunidades Saludables” del Departamento de Salud Pública del condado de San Bernardino es una iniciativa muy amplia que busca mejorar la salud de sus residentes. Uno de los elementos principales de esta iniciativa es la alianza entre el Departamento de Salud Pública del condado de San Bernardino y el Departamento de Parques Regionales del condado de San Bernardino para fomentar la participación de los residentes en actividades físicas en exteriores.

Comunidades Saludables también se coordina con las iniciativas de “Ciudades Saludables” que operan actualmente en las ciudades de Adelanto, Apple Valley, Chino, Chino Hills, Colton, Fontana,

Hesperia, Montclair, Ontario, Rancho Cucamonga, Redlands, Rialto, San Bernardino, Upland, Victorville y Yucaipa. Cada Ciudad Saludable adapta el programa para atender las necesidades específicas de sus residentes, cubriendo sus prioridades, mismas que son definidas por los propios habitantes de la comunidad.

Estas iniciativas son una noticia alentadora y deberían llevarse a cabo en todas las ciudades del condado de San Bernardino e incluir acciones de coordinación con los programas gubernamentales de las ciudades y sus departamentos de parques y jardines. La colaboración entre las ciudades para adoptar mejores prácticas y hacer uso de los recursos de manera más efectiva, puede crear conciencia a lo largo del condado sobre la importancia del acceso verde, la actividad física y las comunidades saludables.

LA INICIATIVA “COMUNIDADES SALUDABLES” DEL CONDADO DE SAN BERNARDINO

CRÉDITOS

El trabajo de The City Project ha sido posible, en parte, gracias al generoso apoyo de:

Active Living Research, oficina del programa nacional de la fundación Robert Wood Johnson Baldwin Hills Conservancy The California Endowment Fundación de Parques Estatales de CaliforniaFundación Marguerite Casey Convergence Partnership Fundación Ford The Rosalinde and Arthur Gilbert Foundation Fundación John Randolph Haynes y Dora Haynes Impact FundThe James Irvine Foundation Fundación JiJi Kaiser Permanente The Kresge Foundation Fundación Levi Strauss Fundación Liberty Hill Departamento de Montañas, Recreación y Conservación de California Nike, Inc.PolicyLink Fundación Resources Legacy FundThe San Diego Foundation Campaña Montañas Para Siempre (San Gabriel Mountains Forever Campaign) Grupo de Conservación de las Montañas de Santa Mónica Southern California Edison Fundación Surdna Surfrider Foundation Fundación Union Bank of California Grupo de Conservación de las Áreas Silvestres (Wildlands Conservancy) William C. Kenney Watershed Protection Foundation Fundación Whole Systems y donantes particulares.

Colaboradores:

Juan Carlos Beliard Alban, Universidad de Loma LindaAndrea Misako Azuma, Kaiser Permanente, región del sur de California Angélica Baltazar, Oficina de Josie Gonzáles, Supervisora del condado de San BernardinoRajiv Bhatia, Universidad of California en San Francisco Benny Diaz, Liga de Ciudadanos Latinoamericanos Unidos de California (LULAC) Leo Estrada, Universidad de California en Los Ángeles Eileen Fry-Bowers, Universidad de Loma Linda David Fukuzawa, The Kresge Foundation Tomás González, Liga de Ciudadanos Latinoamericanos Unidos de California (LULAC) Healthy San Bernardino CoalitionStephen Koletty, Universidad del Sur de California Ruben Lizardo, PolicyLink J. Eric Lomeli, Universidad de California en Los Ángeles Marty Martínez Anne McEnany, International Community Foundation Elisa Guichard Mora, Voices 4 Change / Departamento de Salud Pública del condado de San BernardinoMarisa Aurora Quiroz, The San Diego Foundation Amanda Recinos, GreenInfo Network

Edición y Diseño:

Preparado por Anahid Brakke (heedconsulting.org) y diseñado por Black Sheep Ink (blksheep.com).

Traducción:

Alianza Fronteriza de Filantropía México-EEUU (alianzafronteriza.org).

Invierte en justicia mediante un donativo a The City Project.

Un donativo a The City Project asegura que podemos continuar nuestro trabajo para alcanzar la justicia social, la democracia y la habitabilidad para todos. The City Project es una iniciativa de Community Partners,

una organización sin fines de lucro registrada bajo el régimen fiscal 501(c)(3). Todos los donativos son deducibles de impuestos: www.cityprojectca.org/greenjustice.

© The City Project 2011

“Es muy importante que los jóvenes crezcan sanos. Mientras más corren, más se

ponen alegres. Mientras más conviven con otros niños, van a ser mejores personas en

un futuro. Los parques y áreas recreativas en las escuelas son un lugar para la paz,

un lugar en el que se construyen valores perdurables. El activismo comunitario para

construir parques y escuelas es una manera de decir no a la violencia, no a la guerra.

La paz y la esperanza forman parte de la educación y cultura de nuestros hijos.”

Rigoberta Menchú Tum, Premio Nobel de la Paz, palabras en apoyo al trabajo de The City Project

y de la Anahuak Youth Soccer Association, organizaciones que buscan más parques, patios en las escuelas y espacios verdes

para los niños del sur de California.

Este reporte y el estudio de los nueve condados del sur de California fueron realizados gracias al generoso apoyo de donantes particulares y de las siguientes fundaciones:

The California Endowment | The Rosalinde and Arthur Gilbert Foundation Fundación John Randolph Haynes y Dora Haynes | Fundación JiJi | Kaiser Permanente | Kresge Foundation

Fundación Union Bank of California | William C. Kenney Watershed Protection Foundation | Fundación Whole Systems

Para mayor información sobre el acceso a las áreas verdes y la equidad en el condado de San Bernardino y el sur de California, o para descargar una copia de este resumen o el reporte completo de los nueve condados,

favor de visitar www.cityprojectca.org/greenjustice. Este reporte se encuentra disponible en inglés y en español.

The City Project1055 Wilshire Blvd., Suite 1660 | Los Angeles, CA 90017 | (213) 977-1035 | www.cityprojectca.org