自由經濟示範區

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悶 經 濟 逆 轉 勝 的 序 曲

過去經濟方案講得複雜不易懂

現在要讓大家比略懂更懂

���2

原料可可豆盛產於非洲

最大的生產工廠在美洲

最頂級品牌大多在歐洲

最有潛力的市場在亞洲

可可豆從原產地，送出國加工製造，成為品牌巧克力，再行銷世界各地

一步步來，首先

你吃過巧克力吧？

���3

孤立

鎖國

禁運

換句話說，商品與服務流通的世界，要靠國際貿易來實現

如果沒有跨國經濟

就沒有遠渡重洋的巧克力

���4

減少貿易限制、開放市場的方向

自由貿易

保護主義採高關稅、限定進口數量等手段

越來越多國家簽訂各種自由貿易協定，也就是所謂的 FTA

絕大多數國家的貿易政策是 朝自由貿易前進，也多少有一些保護

���5

這其中有件事值得注意

經濟越自由，這些方面表現也越好

根據全球近兩百個國家、二十年的實證研究

經濟成長 平均收入 醫療保健 教育

環境保護 減少貧困 整體幸福

❤

S

���6

在最新的世界經濟自由度報告裡

台灣的排名上升到第　　　　17聽起來不錯啊！有什麼問題嗎？

為何還是感受不到經濟自由的好處？

近年經濟成長趨緩，消費、投資疲軟，實質薪資還下降���7

還是走不出悶經濟

原來，有幾個項目排名特別低

投資自由

財政自由

貿易自由

勞動自由

金融自由

41第40

第80

第120

44 46

82

125

比世界平均跟中國都低

���8

除此之外，韓國挾著自由貿易協定

總貿易額已將近是台灣的　

FTA

此刻正在談判中 11個

2倍已簽署自由貿易協定 全球第一與歐盟和美國都有簽

10個／ 48國

貿易涵蓋率 每百元貿易額適用 FTA 的比率

38%

若全談成生效，涵蓋率將達八成，且2025貿易額恐會是台灣3倍���9

台灣也有幾個自由貿易協定

可是貿易涵蓋率太低

沒跟中國大陸簽 ECFA 之前只有0.13%

目前只有

9.65％ 每百元貿易不到十元 受惠於自由貿易協定

���10

越南

泰國

新加坡

菲律賓

緬甸 馬來 西亞

寮國

印尼

柬埔寨

汶萊

東南亞國家協會 有十國

中國 大陸

日本

韓國 紐西蘭

澳洲

印度

這六國 要求經貿 合作

而且，台灣還不在區域經貿體系

這不是邊緣化，什麼是邊緣化？

這就是東協加六���11

PLUS

TA

X TAX

FREE

國際競爭不是只靠自由貿易協定

但是沒有自由貿易協定也不行

同樣的東西 一個稅外加一個不加價 你買哪一個

自由貿易協定下，商品關稅負擔小，服務貿易限制少，就會像這樣���12

航向偉大的世界航道，不能老靠一個鄰居

拒絕邊緣化，一方面向外談判

一方面做好自由貿易的準備坐以待斃，只會更快被吸入中國大陸經濟圈

目前台對中出口占40% 進口占16% 都是第一大

美國、日本 歐洲、東協 都是一片天

���13

鬆綁法規 斷開鎖鏈#自由化

啟動成長的開關

需要不同以往的思考

改革制度 接軌國際#國際化

產業創新 升級轉型#前瞻性

把經濟自由的好處攬回來 確保能獲取最大經濟利益

創造加入自由貿易協定的有利條件���14

斷開鎖鏈、改革制度

有哪些事好做？

重點是鬆綁與創新，不是大規模的開發，政府不會花太多錢

人才流動 商品流動 市場開放

租稅競爭 土地取得 營運服務

MIT

���15

MIT

把國際的視野帶進台灣

也讓世界看見 Made in Taiwan

逆轉專業人才流失，出口貿易條件惡化的悶經濟

沒有開放 藍領外勞

外籍人士免簽證及工作經驗

陸籍核發商務多次入出許可

管制品可以輸入加值後外銷

加值超過35%才算台灣製造禁止管制品進國內市場

人才流動

商品流動

���16

不是排擠現有市場

是讓原本不會發生的商機成真

逆轉外資不來、台資留不住的悶經濟

租稅競爭

外（陸）籍薪資只課一半稅

台商海外匯回投資免所得稅限前三年

市場 開放

放寬外國律師、會計師，及建築師投資

陸資來台投資比照外資以及 WTO 承諾

���17

把最好的環境

留給最需要的人

限通過審核的示範事業，不適用區內其他的商店與服務

海關不是你 家卻夜間與 假日都無休

土地取得

多元用地取得，但兩年內不得轉手

加速土地變更，但名不符實就買回

營運 服務

所有業務都由單一窗口專人辦到好

海關不是便利店卻24小時全年無休

���18

實體 園區

屏東農業生技園區桃園航空自貿港區

高雄港　台中港　台北港　　　　基隆港　蘇澳港　安平港

示範區在哪裡？

指定 試點

1 2第一階段以自由港

及農業園區為基礎

不適合放進園區的

就在原地分級管理���19

示範區做什麼？ 以高附加價值的服務業爲主

其他各界推薦的，政府都可以思考納入

教育創新金融服務農業加值

智慧物流 國際健康

���20

智慧物流 槓桿運用別人偷不走的優勢

舉例來說，2014年在車廠持續積極推動整車外銷下，外銷量上看10萬輛

前店

後廠 雲平台

原料貨物商品在示範區進出口

委託區外加工 採購國內零件 電子帳證

星港以轉口為主

我們還能夠製造

台灣到亞太城市

的平均時間最短

追蹤、防弊

���21

國際健康 劫富濟貧的醫療逆襲

2012年泰國的國際醫療旅遊人次是台灣的14倍，顯示出很大成長空間

台灣醫療發達，但

全球健康醫療商機

每年約美金400億

到600億之中，

台灣只占其中1%

國際醫療是服務外國有

錢人沒錯，可是這些人

自費看診花在示範區的

錢要回饋健保，且台灣

醫師看診有時數限制，

不會影響國人就醫權益

將盈餘回饋國人

健保資源不扭曲

把需求引到台灣

醫療人才不外移

���22

發揮農漁畜潛力

小草也能變元寶

研發

化農夫單打獨鬥

為商業生態作戰

農業加值 保護到極致，不如發揮最大價值

以全球觀賞魚為例，可以帶動150億美金的水族產業，是本身的2.5倍

區內外

技術加值

本地農產＋

進口原料

農技園區

資金投入

技術商品化

＋產業整合

擴大需求＋

創造新市場

確實不是「農產品」保護政策，是朝「新價值鏈農業」發展，走出新路

原料 加工 產品 行銷

���23

外籍與法人客戶不

需繞到國外，就可

以投資與全世界同

步的優質金融商品

吸引外資進台灣

台商資金移回來

金融人才不流失

還培育更多人才放寬銀行、券商的財富與

資產管理業務及商品範圍

外商銀行陸續將相關業務移至台灣，並投資交易系統、增加財管顧問

資金找不到機會就

會出走，台資每年

淨流出約一兆元。

還要慢走不送嗎？

金融服務 錢不會被鎖鏈留下，但會在鬆綁處滾動還記得第三方支付嗎？政府還沒開放，大家早就在用國外線上服務了

���24

教育創新 沒知識怎麼會長經濟？

國內外績優大學合作辦學，以招收國際學生為主

營造國際化校園

提升高教競爭力

更多的辦學彈性

突破高教的瓶頸

國外大學到台灣設立分校

國內外大學合辦獨立學院

國內外大學合辦學程

國內外大學合辦高階管理課程

���25

不是改不了的國際協定，

若有個萬一，可根據狀況

來調整配套、因應衝擊。

第二階段 在國內推動特別條例立法

改變一定有風險

階段性的示範區可以控制風險

以區來示範，就是先研究

不傷身體、再講究效果，

2013年8月已開始啟動。

最終目標 成為自由經濟島

第一階段 增修行政法規，及早推行

對外談判協定，

對內更要化解疑

慮、凝聚共識。

自由經濟示範區

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自由經濟示範區 期盼您提供意見

產業升級、自由貿易，都很不容易 需要大家同舟共濟，一起努力

沒有萬能的政府、也不會有完美的政策