Participación ciudadana udg

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  • Eduardo HErnndEz GonzlEzPaulina MartnEz GonzlEz

    [coordinadores]

    Participacin ciudadana y desarrollo democrtico

    Universidad de GUadalajaraCEntro univErsitario dE la CinEGa

    Av. Universidad 1115, Colonia Lindavista, Ocotln, Jalisco,

    Mxico.Cdigo Postal 47820

    Telfono (392) 925 9400

    http://cuci.udg.mx

    www.amayaediciones.mx

    Universidad de GUadalajaraCEntro univErsitario dE la CinEGa

    Foto de portadaFrancisco Castelln Amaya

    Este libro es el resultado de un esfuerzo de la Maestra en Ciencia Poltica del Centro Universitario de la Cinega por aportar reflexiones acerca de la pertinencia de la participacin ciudadana para el mejoramiento de la calidad democrtica en Mxico. Frente a los acontecimientos sociopolticos recientes, como la creciente conflictividad social, el endurecimiento de las polticas de control de las protestas populares, las exigencias de la poblacin para descentralizar la toma de decisiones en los diferentes niveles de gobierno, as como la desconfianza en algunas de las instituciones clave para la democracia a raz de los dos ltimos procesos electorales para la presidencia de la Repblica; consideramos que es necesario proponer lneas para la comprensin y accin a partir de nuestra labor y experiencia. El propsito central es que esta obra sea de utilidad no slo para estudiantes y cientficos, sino tambin para organizaciones sociales y gubernamentales interesadas en fomentar la cultura participativa en el pas, pues estamos convencidos de que el conocimiento cientfico que se genera en las universidades pblicas puede y debe contribuir a solucionar los problemas ms acuciantes del pas. En esta tnica, presentamos textos que contienen discusiones tericas e investigaciones de caso, producidos por profesores y egresados del Posgrado.

  • Participacin ciudadana y desarrollo democrtico

  • Eduardo HErnndEz GonzlEzPaulina MartnEz GonzlEz

    [coordinadores]

    Universidad de GUadalajaraCEntro univErsitario dE la CinEGa

    Participacin ciudadana y desarrollo democrtico

  • La presentacin y disposicin en conjunto de:

    PartiCiPaCin Ciudadana y dEsarrollo dEMoCrtiCo

    Es propiedad de los autores.Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o transmitida, mediante ningn sistema o mtodo, electrnico o mecnico (incluyendo el fotocopiado, la grabacin o cualquier sistema de recuperacin y almacenamiento de informacin), sin con-sentimiento por escrito de los autores.

    Derechos reservados conforme a la ley:

    Los autores Universidad de Guadalajara

    ISBN 978-607-8072-38-5

    Amaya ediciones S de R L de C VEnrique Daz de Len 514-2 Colonia Moderna C P 44170Guadalajara, Jalisco, Mxicoinformes@amayaediciones.mxwww.amayaediciones.mx

  • Contenido

    PartE iPerspectivas y trayectoria de la demoracia y la participacin ciudadana

    Lmites y posibilidades de la participacin poltica en las democracias contemporneas. Reflexiones sobre el caso mexicano

    Paulina Martnez GonzlezEduardo Hernndez Gonzlez

    Mxico, democracia o posdemocraciaSilvia Elizabeth Gutirrez Arvalo

    Legitimidad de la participacin ciudadana en la democracia. Cooptacin vs Anclaje democrtico

    Hugo Rangel Torrijo

    PartE iiParticipacin poltica e iniciativas de la sociedad civil

    La participacin cvica en organizaciones voluntarias de tipo asistencial. Pluralidad de motivaciones y de mecanismos

    Jorge Ramrez Plascencia

    Participacin poltica. Jvenes universitarios en la vida pblicaLorenzo Rafael Vizcarra Guerrero.

    Crisis ecolgica y participacin social. Santiago Totolimixpan, entre la naturaleza y la contaminacin del Ro Grande

    Diego Npoles FrancoPaulina Martnez Gonzlez

    18

    43

    59

    75

    89

    105

  • PartE iiiParticipacin en el marco de las polticas pblicas

    El servicio civil de carrera como forma de participacin ciudadanaRoberto Carlos Navarro VacaLiliana Ibeth Castaeda Rentera

    El fomento a la lectura en Mxico desde una perspectiva ciudadanaHctor Antonio Emiliano Magallanes

    Participacin ciudadana y rendicin de cuentas: caso Jalisco 2007-2008

    Mara de Lourdes Manzanero TrejoDarcy Vctor Tetreault

    121

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    149

  • 7ParticiPacin ciudadana y desarrollo democrtico

    Este libro es el resultado de un esfuerzo de la Maestra en Ciencia Poltica del Centro Universitario de la Cinega por aportar reflexiones acerca de la pertinen-cia de la participacin ciudadana para el mejoramiento de la calidad democrtica en Mxico. Frente a los acontecimientos sociopolticos recientes, como la creciente conflictividad social, el endurecimiento de las polticas de control de las protestas populares, las exigencias de la poblacin para descentralizar la toma de decisiones en los diferentes niveles de gobierno, as como la desconfianza en algunas de las insti-tuciones clave para la democracia a raz de los dos ltimos procesos electorales para la presidencia de la Repblica; consideramos que es necesario proponer lneas para la comprensin y accin a partir de nuestra labor y experiencia. El propsito central es que esta obra sea de utilidad no slo para estudiantes y cientficos, sino tambin para organizaciones sociales y gubernamentales interesadas en fomentar la cultura participativa en el pas, pues estamos convencidos de que el conocimiento cientfico que se genera en las universidades pblicas puede y debe contribuir a solucionar los problemas ms acuciantes del pas. En esta tnica, presentamos textos que contienen discusiones tericas e investigaciones de caso, producidos por profesores y egresados del Posgrado.

    La primera parte rene artculos de corte terico que tienen el objetivo de situar al lector en el debate contemporneo sobre la democracia y el papel de la ciudadana. Cabe mencionar que a pesar de que en esta seccin predomina la argumentacin te-rica, en todos los casos se hace referencia a datos empricos que sustentan la posicin de los autores.

    Presentacin

  • ParticiPacin ciudadana y desarrollo democrtico8

    El trabajo de Martnez y Hernndez aborda la crisis de representacin de las de-mocracias y la incompatibilidad del modelo liberal con la expansin del capitalismo en el marco del debilitamiento de los Estados nacionales. Los autores muestran la diversidad de nociones sobre la democracia y el papel que los sujetos juegan desde la perspectiva de las distintas corrientes de pensamiento. Presentan una discusin sobre los cuestionamientos ms destacados al modelo liberal y profundizan en el caso mexicano, haciendo hincapi en la persistencia de la cultura patrimonial y autoritaria no slo entre la clase poltica, sino tambin entre la ciudadana. Asimismo alertan sobre la tendencia al endurecimiento de las medidas estatales para la contencin de las manifestaciones populares en distintas regiones del mundo.

    Por su parte, Arvalo analiza la evolucin del desempeo democrtico en Mxico desde la perspectiva de la posdemocracia, concepto que alude a una de las etapas de la trayectoria histrica del autogobierno del pueblo. La posdemocracia se distingue por el hecho de que los partidos polticos funcionan como una especie de negocio, abandonando su rol como medios de representacin de los intereses ciudadanos. Cabe mencionar que esta fase est vinculada a la profundizacin de las polticas de corte neoliberal y se acompaa por la subordinacin de los derechos sociales e incluso polticos a las exigencias del capital. La autora advierte que, de la misma manera que en la etapa predemocrtica, en la posdemocracia existe una apata generalizada frente a la poltica, pues los ciudadanos perciben la brecha que los separa de los partidos y las autoridades en el gobierno. Finalmente, demuestra que en la actualidad, incluso en su dimensin electoral, la democracia ha cado en un descrdito notable, entre otros factores, debido a la parcialidad de los organismos electorales durante los co-micios de 2006 y 20012.

    En el captulo tercero Rangel argumenta, a diferencia de la concepcin hegem-nica, que la participacin no es slo un complemento, sino uno de los elementos constitutivos de la democracia. El autor describe y critica los intentos por coop-tar la participacin, as como las lecturas errneas sobre el republicanismo. Desde su perspectiva, ms que un modelo poltico-administrativo, esta forma de gobierno debe expresar la convergencia entre ideales y realidades. Rangel hace nfasis en la necesidad de equilibrar valores como la justicia, la igualdad sociopoltica y las liber-tades; y afirma que la participacin es fundamental para la democracia asociativa, el fortalecimiento de la cohesin y el capital social, entre otros. As mismo, destaca su papel como un vnculo en las relaciones entre ciudadanos y Estado, y como un medio indispensable para nutrir las polticas pblicas.

    En la segunda parte del libro se exponen artculos en los que se explora la parti-cipacin en organizaciones o iniciativas de la sociedad civil. En esa lnea, Ramrez muestra los resultados de su investigacin sobre las organizaciones de voluntarios.

  • Presentacin 9

    Destaca su relevancia no slo como proveedoras de bienes o servicios, sino como parte de la densidad asociativa y como canal de la comunicacin entre la sociedad y el Estado. Especficamente el autor analiza las motivaciones de los sujetos involucrados en este tipo de asociaciones. Da cuenta de la variedad de factores, tanto sociales como psicolgicos, que intervienen en la decisin de los individuos a participar; y va ms all de las repuestas simples que la reducen a una vocacin altruista. Por el contrario, Ramrez encuentra factores como la reciprocidad, la imitacin, los bienes relacio-nales, los compromisos afectivos, entre otros. Sin duda, en su artculo demuestra la importancia de adoptar una posicin que tome en cuenta la convergencia de proce-sos psicosociales y en general la complej