Huaraz - 2014

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

CENTRO ULADECH HUARAZ

TEORIA DEL ESTADO

CICLO II - A

IDENTIFICACIN. DOCENTE: Oscar Garay CURSO: Teora del estado TEMA: Participacin Y Democracia NOMBRE DE LOS INTEGRANTES DE GRUPO:

1. Espinoza Sotelo Bertha 2. Atusara Caballero Karina

FECHA: 08/02/14

Huaraz - 2014

PARTICIPACION Y DEMOCRASIA

PARTICIPACIN

HISTORIA:

Proviene del latn participato, participacin es la accin y efecto de participar

(tomar o recibir parte de algo, compartir, noticiar). El trmino puede utilizarse para

nombrar a la capacidad de la ciudadana de involucrarse en las decisiones

polticas de un pas o regin.

En este sentido, puede hablarse de la participacin ciudadana a travs de las

elecciones, los referendos o los plebiscitos. El mtodo ms habitual de

participacin es el sufragio cada una determinada cantidad de tiempo para

escoger a los representantes del pueblo. Esto se conoce como democracia

representativa (la gente elige a los integrantes del Poder Ejecutivo y del Poder

Legislativo).

CONSEPTOS:

Ms all de la participacin electoral, la participacin ciudadana en poltica puede

concretarse a travs de otros mecanismos, como la accin en organizaciones no

gubernamentales o las manifestaciones pblicas. Por ejemplo: Necesitamos de la

participacin de la gente para bloquear este proyecto autoritario del gobierno, El

plebiscito cont con una participacin masiva de la ciudad.

La participacin que se desarrolla por diversos medios en muchas democracias

modernas est comenzando a consolidarse dentro del mbito de la democracia

representativa como una nueva manera de hacer las cosas. La participacin no ha

de limitarse, sin embargo, a que las autoridades locales y otros organismos

pblicos informen a la poblacin de sus actividades y decisiones o inviten a los

ciudadanos a presenciar sus debates, sino que implica escuchar a la poblacin en

la formulacin de sus propios problemas y en la bsqueda de oportunidades y

mejoras. Adems, es indispensable proporcionarles los medios para encauzar una

accin poltica, social o econmica y participar en las decisiones pblicas con

propsitos de cambio.

Huaraz - 2014

PARTICIPACIN CIUDADANA

El trmino participacin ciudadana hace referencia al conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a travs de la integracin de la comunidad al ejercicio de la poltica. Est basada en varios mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administracin pblica o de un partido poltico.

Otra forma en que se manifiesta la participacin ciudadana es a travs de las ONGs las cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno sino evalundolas, cuestionndolas o apoyndolas (vase: lobby). Tambin puede proponerse a travs de la discusin de temas de importancia de los ciudadanos en foros organizados o por otras vas para llegar a un consenso.

Durante los ltimos aos se viene potenciando la de un proceso de participacin pblica, de un proceso de identificacin e incorporacin de las preocupaciones, necesidades y valores de los distintos agentes en la toma de decisiones. Una correcta participacin pblica consiste en un proceso de comunicacin bidireccional que proporciona un mecanismo para intercambiar informacin y fomentar la interaccin de los agentes con el equipo gestor del proyecto.

Algunas Administraciones prestan muy poca atencin a la participacin de los agentes, bien considerando que los profesionales son los ms adecuados para tomar las decisiones de transporte con una orientacin tcnica, bien porque los polticos locales piensen que ellos representan mejor los intereses de los distintos agentes.

La participacin ciudadana podemos entenderla como la igualdad de oportunidades que debemos tener todos/as los/as ciudadanos/as para ser parte activa en las acciones y decisiones que influyen en el pas.

Por medio de la participacin ciudadana podemos organizarnos y ser parte de los procesos de toma de decisiones, cooperar de manera responsable con las instituciones del Estado o demandar de ellas una actuacin responsable si es necesario.

Los beneficios de la participacin son diversos:

Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y planes.

Demuestra un compromiso con una gestin eficaz y transparente. Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptacin general del

proyecto. Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.

Huaraz - 2014

Puede evitar serios problemas de contestacin que demoren o invaliden el proyecto.

Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construccin.

La participacin ciudadana se subdivide en tres campos de accin:

PARTICIPACIN PRIVADA

Es la que realizamos a nivel personal, en cuanto a cumplir algunos deberes y responsabilidades, tales como el pago de impuestos, el respeto de las leyes, el contar con un empleo para participar de la vida econmica, entre otras.

PARTICIPACIN SOCIAL

Es la que realizamos ya sea en nuestro mbito geogrfico o funcional inmediato, en procura de mejorar condiciones de vida para una determinada colectividad. Ejemplo: nuestra participacin en Juntas de Vecinos, Sindicatos, Grupos Ecolgicos, Sociedad de Padres de Familia, Colegios profesionales, comits de salud, mesas ciudadanas etc.

PARTICIPACIN POLTICA

Es la que realizamos cuando directamente o a travs de nuestros representantes, buscamos los canales institucionales del Estado para lograr decisiones gubernamentales.

TAMBIN LA PARTICIPACIN DEBE VERSE EN SU TRIPLE CONNOTACIN JURDICA:

Como derecho. Como la facultad de involucrarnos en el quehacer social para influir en nuestro devenir.

Como deber. Como la responsabilidad de participar en los asuntos pblicos. Como mecanismo. Como el instrumento mediante el cual podemos ejercer

nuestros derechos y deberes. As, en el ordenamiento jurdico, pueden identificarse derechos, deberes y

mecanismos relacionados con la presencia ciudadana en lo pblico.

ALGUNAS FORMAS DE PARTICIPACIN SERAN:

Participacin en la Toma de Decisiones: Mediante procesos de seleccin de

quienes integrarn los rganos de Gobierno -a travs del sufragio universal- o

mediante espacios institucionalmente abiertos para consultas sobre los contenidos

de las polticas y programas de gobierno.

Huaraz - 2014

Participacin en la Ejecucin de Decisiones: Mediante la desconcentracin y

descentralizacin de la gestin poltica, que permitan una participacin ms activa

de los ciudadanos y refuercen las capacidades de organizacin de la sociedad

civil. (Vea principio de subsidiariedad)

Participacin en el Control de la Ejecucin: Mediante modalidades y mecanismos

que permitan verificar el desarrollo del proceso, para apoyarlo, corregirlo,

mejorarlo o rechazarlo.

Participacin en los Aportes: Mediante la evaluacin de la totalidad del esfuerzo

social -en moneda, trabajo O ideas- para abrir perspectivas de solidaridad tanto

en funcin de las capacidades de los actores como de sus necesidades.

Participacin en los Beneficios: Mediante la utilizacin de los beneficios del

esfuerzo social por el Estado como eficiente regulador del mbito econmico y la

justicia social. Le permite al pueblo aportar su perspectiva para el desarrollo

integral de su comunidad ya que es en el pueblo donde reside la soberana y

todos los representantes deben abocarse a la satisfaccin de las necesidades del

mismo pueblo que los eligi.

Que implica la participacin ciudadana

La participacin ciudadana implica anlisis, reflexin, creatividad y

propuesta ante los problemas que nos afectan.

Valores como la solidaridad, honestidad, transparencia son promovidos con

la participacin ciudadana.

Igualmente, es un proceso de mediano y largo plazo que no tiene

soluciones absolutas e inmediatas, sino que tiene nuevos retos y desafos

constantemente.

PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

Igualdad

Interculturalidad

Plurinacionalidad

Autonoma

Deliberacin publica

Respeto a la diferencia

Huaraz - 2014

PORQUE ES IMPORTANTE QUE LA CIUDADANIA PARTICIPE?

La Participacin Ciudadana es necesaria para construir la democracia. Por

eso, resulta fundamental para favorecer el control de los/las gobernantes,

transmitir mejor las preferencias de los ciudadanos y ciudadanas, suavizar

los conflictos, favorecer los acuerdos, y hacer menos costosa la toma de

decisiones polticas.

Adems, la participacin fomenta un tipo de ciudadana que tiene un mayor

inters por informarse acerca de los asuntos del municipio, por cooperar

con las dems personas, y que es ms respetuosa con las que son

diferentes, lo que refuerza los vnculos sociales entre los seres humanos, y

favorece la comprensin.

Con la aportacin de hombres y mujeres a los asuntos pblicos se da un

salto cualitativo de la Democracia Representativa a la Democracia

Participativa.

Cmo puedo participar?

Puedes participar de manera individual o colectiva, a travs de

asociaciones o entidades ciudadanas.

Y puedes hacerlo mediante mltiples vas: audiencias pblicas, consultas

ciudadanas, foros temticos, iniciativas y propuestas de ejercicios de

contralora ciudadana.

Existen mltiples frmulas de participacin ciudadana a nivel municipal

capaces de acercarnos a ese objetivo: la confeccin de Reglamentos de

participacin ciudadana; la creacin de Consejos ciudadanos; el Defensor

del vecino; el derecho de acceso a la informacin; la Iniciativa popular; el

Referndum; la Consulta ciudadana de opinin; los Comits de usuarios de

servicios; la aplicacin de un porcentaje determinado de los presupuestos a

las finalidades determinadas por la ciudadana mediante consulta; el

Presupuesto participativo; y otras muchas.

Algunas condiciones que son importantes para que exista una efectiva

participacin ciudadana son:

Un propsito compartido entre quienes participan en un espacio comunitario

o municipal.

Huaraz - 2014

Que se ponga en prctica un mtodo que facilite el dilogo y el consenso.

Que se obtengan resultados concretas de la participacin para que la

motivacin sea sostenida.

Recursos para poder concretar esos resultados

Mecanismos para poder participar. DE PACIN

participacin poltica (sea electoral o autogestionaria)

participacin poltica

participacin social

participacin comunitaria

participacin democrtica

Participacin (inversin) es una forma de inversin, mediante la que se participa

en los beneficios de una empresa, aunque no se posean acciones, es decir, no se

participa en el capital. Vase tambin obligacin.

Tambin se denomina participacin al porcentaje del capital total de una empresa

que posee un inversor (en este caso s se refiere a acciones). Si es una

participacin mayoritaria o incluso siendo minoritaria alcanza una denominada

participacin de control, se accede al control de la compaa participada. El

mecanismo de participaciones cruzadas entre un grupo de empresas puede ser

muy sofisticado (holding).

PARTICIPACIN ELECTORAL

Se entiende por participacin electoral a dos fenmenos muy relacionados entre

s: La forma ms frecuente de participacin poltica, que se manifiesta en los

procesos de elecciones. El nivel de participacin en un proceso electoral

determinado (voter turnout).

Para calcular la participacin de unas elecciones se suele utilizar la siguiente frmula:

P= Nmero de votos / nmero de votantes X 100

El nmero de votantes puede referirse tanto al nmero de electores registrado como al nmero de personas en edad de votar.

Huaraz - 2014

Tras varias dcadas de incremento, se ha producido una tendencia decreciente del porcentaje de participacin en las democracias ms consolidadadas desde la dcada de 1960. En general, la baja participacin puede deberse al desencanto, la apata o la satisfaccin. A menudo se considera que la baja participacin no es deseable y se ha producido un amplio debate respecto de los factores que afectan a la participacin y sobre cmo incrementarla. A pesar de la significativa cantidad de estudios sobre el asunto, los estudiosos estn divididos en cuanto a las razones del declive. Su causa se ha atribuido a una amplia gama de factores econmicos, demogrficos, culturales, tecnolgicos, e institucionales.

Diferentes pases muestran diferentes niveles de participacin electoral. Por

ejemplo, en los Estados Unidos, aproximadamente el 70% de la poblacin

capacitada, se registra para votar, lo cual puede ser un factor importante para

explicar la baja participacin, que en las ltimas dcadas apenas ha llegado al

50% en elecciones presidenciales. Sin embargo, en 2004, la participacin en las

elecciones presidenciales lleg al 56.70% de los ciudadanos estadounidenses

mayores de edad.1 En Australia, donde el voto es obligatorio, y en Malta, la

participacin alcanza el 95%. Se cree que estas diferencias se deben a una

combinacin de factores culturales e institucionales.

PARTICIPACIN POLTICA

Participacin poltica es la accin de los ciudadanos, y todas las personas, que deben influir en el proceso poltico y en su resultado. Segn una definicin ms sofisticada, propuesta por Eva Anduiza y Agust Bosch sera "cualquier accin de los ciudadanos dirigida a influir en el proceso poltico y en sus resultados. Estas acciones pueden orientarse a la eleccin de los cargos pblicos; a la formulacin, elaboracin y aplicacin de polticas pblicas que stos llevan a cabo; o a la accin de otros actores polticos relevantes. La participacin poltica requiere por tanto de un comportamiento observable llevado a cabo en un mbito pblico o colectivo por parte de un ciudadano para poder ser considerada como tal". Esta definicin incluye:

Acciones dirigidas a la composicin de cargos representativos. Acciones dirigidas a influir en las actitudes de los polticos Acciones dirigidas a otros irrelevantes polticamente (empresas, ONG) - por

ejemplo, boicot a productos) Actos a favor o en contra de medidas tomadas (manifestaciones) Participacin en asociaciones de carcter poltico (partidos polticos,

sindicatos)

Participacin ciudadana quiere decir que cualquier ciudadano que tenga estos requisitos:

Huaraz - 2014

-ser mayor de 18 aos - tener la ciudadana natural vigente o la legal con cierta cantidad de aos de antigedad y buen comportamiento con esos requisitos puede postular a:

Cargos municipales Votos Derecho a la libertad de expresin y manifestacin ETC.

MTODOS DE PARTICIPACIN POLTICA

Voto: mtodo de toma de decisiones Participacin en la campaa electoral Participacin en organizaciones polticas Contacto directo con polticos y medios de comunicacin Protesta poltica

MECANISMOS DE PARTICIPACIN POLTICA

Estas son las formas directas de participacin, son mecanismos de opinin y de eleccin pblica.

Iniciativa popular: Es un derecho que se le otorga a la ciudadana para que presente proyectos de ley y normas ante la corporacin pblica respectiva.

Referendo: Es la consulta que se le hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurdica o derogue o no una norma ya vigente.

Consulta popular: Es un mecanismo a travs del cual, una pregunta de carcter general, sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local, es sometida por el Presidente, Gobernador, Alcalde, segn el caso, a considerar del pueblo para que este se pronuncie formalmente al respecto.

Cabildo abierto: Es una reunin pblica de los consejos distribuirles, municipales o de juntas administradoras locales en la cual los habitantes pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos de inters para la comunidad.

Revocatoria del mandato: Es el derecho poltico por el cual, los ciudadanos dan por terminado el mandato que le ha conferido a un Gobernador o Alcalde.

Huaraz - 2014

Qu es la participacin social?

Es la intervencin de los ciudadanos en la toma de decisiones respecto al manejo

de los recursos y las acciones que tienen un impacto en el desarrollo de sus

comunidades. En este sentido, la Participacin Social se concibe como un legtimo

derecho de los ciudadanos ms que como una concesin de las instituciones.

Para que la participacin social se facilite, se requiere de un marco legal y de

mecanismos democrticos que propicien las condiciones para que las

comunidades organizadas hagan llegar su voz y sus propuestas a todos los

niveles de gobierno.

PARTICIPACIN COMUNITARIA

accin en espacios pblicos no estatales, con un impulso asistencial e

integrador, y para la solucin de problemas de la vida cotidiana.

PARTICIPACIN DEMOCRTICA

Es tomar parte en decisiones y acciones que de alguna manera nos

impactan.

Es uno de los pilares de la democracia.

Se da cuando las personas intervienen en la discusin y en la toma de

decisiones.

El propsito es fijar y conseguir objetivos comunes.

PARTICIPACIN NO DEMOCRTICA

Un pequeo grupo trata de imponer sus puntos de vista.

Cuando se forma una comisin u organismo no tiene la capacidad de

proponer y decidir.

Cuando se traspasan los lmites impuestos por la ley.

Huaraz - 2014

HABILIDADES Y ACTITUDES PARA LA PARTICIPACIN DEMOCRTICA

La escuela puede contribuir a fortalecer el sentido solidario de la

participacin.

Intervenir e involucrarnos en los asuntos que nos interesan como individuos

o como grupo.

La sensibilidad hacia los problemas sociales y la capacidad de indignarse y

actuar.

Responsabilidad, el respeto, la tolerancia y la libertad son algunos de los

valores que dan sustento a la participacin democrtica.

La responsabilidad permite participar activamente en hacerse cargo de un

problema, de tomar una decisin, de mejorar una situacin o de bien

promover el inters personal o colectivo.

El sentido de corresponsabilidad, basada en la unin de esfuerzos de las

personas y grupos involucrados as como en el reconocimiento de los

lmites y atribuciones de cada uno de los actores.

VENTAJAS DE LA PARTICIPACIN DEMOCRTICA

Los participantes se enriquecen mutuamente.

Se reducen los conflictos.

Se estimula la solidaridad y la responsabilidad.

Mejora la calidad del trabajo.

Los planes de formulan ms rpido.

Se impulsa el trabajo en equipo y el logro de objetivos comunes.

LA PARTICIPACION ESTA AMPARADA POR LOS SIGUIENTES ARTICULOS

CONSTITUCIN. Art. 1. La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el

fundamento de la autoridad, y se ejerce a travs de los rganos del poder pblico

y de las formas de participacin directa previstas en la Constitucin.

CONSTITUCIN. Art. 61. Las ecuatorianas y los ecuatorianos gozan de los

siguientes derechos:

Huaraz - 2014

Participar en los asuntos de inters pblico

Fiscalizar los actos del poder pblico

CONSTITUCIN. Art. 95. Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y

colectiva, participarn de manera protagnica en la toma de decisiones, en un

proceso permanente de construccin del poder ciudadano.

CONSTITUCIN. Art. 204. El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del

poder pblico, en ejercicio de su derecho a la participacin.

CONSTITUCIN. Art. 100. En todos los niveles de gobierno se conformarn

instancias de participacin integradas por autoridades electas, representantes del

rgimen dependiente y representantes de la sociedad del mbito territorial.

DEMOCRACIA

La democracia es un rgimen poltico en el que la soberana reside en el pueblo y es ejercida por ste de manera directa o indirecta. La palabra democracia deriva del trmino griego , compuesto por que significa "pueblo", que quiere decir "gobernar", y el sufijo ; el trmino por tanto significa, literalmente, "gobierno del pueblo". Ms concretamente, la democracia es una forma de gobierno en la cual, en teora, el poder para cambiar las leyes y las estructuras de gobierno, as como el poder de tomar todas las decisiones de gobierno reside en la ciudadana. En un sistema as, las decisiones tanto legislativas como ejecutivas son tomadas por los propios ciudadanos (democracia directa) o por representantes escogidos mediante elecciones libres, que actan representando los intereses de los ciudadanos (democracia representativa).

Esta definicin general tiene algunos matices. No todos los habitantes de un determinado municipio, regin o estado democrticos participan en la poltica, sino slo aquellos que ostentan de pleno derecho la condicin de ciudadanos, y dentro de estos, slo aquellos que eligen participar, generalmente mediante el voto en unas elecciones o cualquier otro proceso electoral como el referndum.

ORIGEN

El trmino "democracia" - o ms concretamente, el trmino original en griego antiguo fue acuado en Atenas en el siglo V ad C. La ms famosa de las ciudades estado de la antigua Grecia suele ser considerada como el primer ejemplo de un sistema acorde a las nociones modernas de democracia. De todas formas, el

Huaraz - 2014

significado del trmino ha cambiado con el tiempo, y la definicin moderna ha evolucionado mucho sobre todo desde finales del siglo XVIII, con la sucesiva introduccin de sistemas democrticos en muchas naciones y sobre todo a partir del reconocimiento del sufragio universal y del voto femenino en el siglo XX. Hoy en da, las democracias existentes son bastante distintas al sistema de gobierno ateniense del que heredan su nombre.

En la prctica, en la historia inicial de la democracia prim la componente directa, pero en la actualidad todos los sistemas democrticos del mundo son principalmente de tipo representativo.

En su uso actual, la palabra "democracia" se utiliza como sinnimo de democracia liberal. Este concepto moderno difiere bastante de cmo el trmino fue definido y utilizado por los griegos durante la democracia ateniense. As, aunque estrictamente el trmino "democracia" slo se refiere a un sistema de gobierno en el cual la ciudadana ostenta la soberana, el concepto de "democracia liberal" ampla esta definicin con una serie de condiciones adicionales:

Una constitucin que limita los diversos poderes y controla el funcionamiento formal del gobierno, y constituye de esta manera un Estado de derecho;

Divisin de poderes El derecho a votar o ser votado en las elecciones Libertad de expresin Libertad de prensa, as como acceso a fuentes de informacin alternativa a

las propias del gobierno Libertad de asociacin Ciudadanos educados e informados acerca de sus derechos y deberes

A partir de lo anterior, algunas personas han sugerido la siguiente definicin de

democracia: la regla de la mayora con derechos para las minoras.

HISTORIA

La democracia aparece por primera vez en Grecia en el 500 a.C.. Las pequeas

dimensiones y la escasa poblacin de las polis (o ciudades griegas) explican la

posibilidad de que apareciera una asamblea del pueblo de la que formaban parte

todos los ciudadanos hombres libres.

En Roma, la cada de la monarqua etrusca condujo al pueblo al poder

conformndose as la Repblica Romana. En ella, el poder legislativo

corresponda al Senado y el poder ejecutivo lo conformaban las magistraturas,

cuestores, pretores y cnsules entre otros cargos, que eran elegidos por los

ciudadanos con derechos, los patricios inicialmente y posteriormente tambin la

Huaraz - 2014

plebe, en verdaderas campaas electorales en las que se renovaban, por eleccin

directa, multitud de cargos pblicos.

Definicin:

Es una forma de gobierno, de organizacin del Estado, en la cual las decisiones

colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin

directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes.

En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que todos

sus habitantes son libres e iguales ante la ley y las relaciones sociales se

establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.

COMPONENTES DE LA DEMOCRACIA

En la democracia moderna juega un rol decisivo la llamada "regla de la mayora",

es decir el derecho de la mayora a que se adopte su posicin cuando existen

diversas propuestas.

Las democracias reales suelen ser complejos mecanismos articulados, con

mltiples reglas de participacin en los procesos de deliberacin y toma de

decisiones, en los que el poder se divide constitucionalmente o estatutariamente,

en mltiples funciones y mbitos territoriales, y se establecen variedad de

sistemas de control, contrapesos y limitaciones, que llevan a la conformacin de

distintos tipos de mayoras, a la preservacin de mbitos bsicos para las minoras

y a garantizar los derechos humanos de los individuos y grupos sociales.

CLASES DE DEMOCRASIA

DEMOCRASIA DIRECTA O PURA: cuando la soberana reside en un pueblo, es

ejercida inmediatamente por l, sin necesidad de elegir representantes que lo

gobiernen.

DEMOCRASIA REPRESENTATIVA O INDIRECTA: el pueblo gobernado por

medio de representantes por el mismo, la eleccin de los individuos que han de

tener su cargo la tarea gubernamentiva se realiza por medio del sufragio y

cualquier individuo tiene derecho a participar o ser elegido.

Huaraz - 2014

ARGUMENTOS EN CONTRA DE LA DEMOCRACIA.

Des virtuaciones: La democracia es una Forma de gobierno en el que la toma de

decisiones queda legitimada por una base racional.

Ignorancia de la ciudadana: Es la democracia que alega una supuesta

ignorancia de la ciudadana acerca de los aspectos polticos, econmicos y

sociales fundamentales en una sociedad, que la inhabilita para elegir entre las

diversas propuestas.

La tirana de la mayora: La regla de la mayora en la que se basa la democracia

puede producir un efecto negativo conocido como la tirana de la mayora. Se

refiere a la posibilidad de que en un sistema democrtico una mayora de

personas pueden en teora perjudicar o incluso oprimir una minora particular.

La democracia es un sistema en el que la ciudadana puede quitar de sus puestos

a los gobernantes sin tener que cambiar toda la base legal del gobierno. En este

sentido la democracia reduce la inestabilidad poltica y asegura a los ciudadanos

que por mucho que no estn de acuerdo con las polticas del gobierno en un

momento dado, siempre tendrn una oportunidad regular de cambiar a quienes

gobiernan, o incluso de cambiar directamente las polticas con las cuales no estn

de acuerdo, en los casos en que la democracia representativa se combine con la

democracia directa. La mayora de la gente coincide en que esto es preferible a un

sistema en el que los cambios polticos se llevan a cabo por medio de la, violencia,

lo que desemboca la mayora de las veces en un golpe de estado o una guerra

civil.

CULTURA DEMOCRTICA

En aquellos pases que no tienen una fuerte tradicin democrtica, la introduccin de elecciones libres por s sola raramente ha sido suficiente para llevar a cabo con xito una transicin desde una dictadura a una democracia. Es necesario tambin que se produzca un cambio profundo en la cultura poltica, as como la formacin gradual de las instituciones del gobierno democrtico. Hay varios ejemplos de pases que slo han sido capaces de mantener la democracia de forma muy limitada hasta que han tenido lugar cambios culturales profundos, en el sentido del respeto a la regla de la mayora, indispensable para la supervivencia de una democracia.

Huaraz - 2014

ARGUMENTOS A FAVOR Y EN CONTRA DE LA DEMOCRACIA

IGNORANCIA POPULAR

Una de las crticas comunes a la democracia es la que alega una supuesta ignorancia de la ciudadana acerca de los aspectos polticos, econmicos y sociales fundamentales en una sociedad. Esta ignorancia hara que las decisiones tomadas por la gente fueran errneas en la mayora de los casos, al no estar basadas en conocimientos tcnicos. Sin embargo, los defensores de la democracia argumentan que la ciudadana no es ignorante, y achacan ese tipo de crticas al inters que tienen las clases poderosas de anteponer el autoritarismo y la tecnocracia a los intereses de la gente.

Este argumento suele ser esgrimido tambin por la clase poltica para descalificar los resultados de referndums y elecciones legtimas y tambin en contextos en los que se plantean reformas en busca de una profundizacin hacia formas de democracia ms participativas o directas que la democracia representativa.

LA TIRANA DE LA MAYORA

La regla de la mayora en la que se basa la democracia puede producir un efecto negativo conocido como la tirana de la mayora. Se refiere a la posibilidad de que en un sistema democrtico una mayora de personas pueden en teora perjudicar o incluso oprimir a una minora particular. Esto es negativo desde el

Punto de vista de la democracia, pues sta trata de que la ciudadana como un todo tenga mayor poder.

He aqu algunos ejemplos reales en los cuales una mayora acta o actu en el pasado de forma controvertida contra las preferencias de una minora en relacin a temas especficos:

La mayora normalmente obliga a la minora rica a pagar impuestos sobre la renta cada vez ms altos, que luego se destinan a propsitos sociales.

Algunos piensan que los consumidores de droga son una minora oprimida por la mayora en muchos pases, mediante la criminalizacin del consumo de droga. En muchos pases, los presos relacionados con la droga pierden su derecho a votar.

La democracia ateniense ejecut a Scrates por impiedad, esto es, por disentir, aunque es objeto de controversia la pertinencia de este hecho de cara a las democracias modernas.

Huaraz - 2014

HITLER Y LA DEMOCRACIA

Un caso histrico muy debatido de 'tirana de la mayora' es el ascenso al poder de Adolf Hitler y el consiguiente desarrollo del nazismo. Hitler gan las elecciones en la democrtica repblica de Weimar en 1933, al liderar la minora ms votada.

Lo primero a sealar es que en todo caso se tratara de un ejemplo de la "tirana de una minora", ya que Hitler nunca gan por mayora. Adems, algunos sistemas electorales dan el poder a la persona o faccin que lidera la minora ms grande, pero muchos otros no lo hubieran permitido, por lo que el ascenso de Hitler al poder debe enmarcarse como un producto de un sistema electoral concreto y no de la democracia en general.

Podra concluirse que la democracia que aup a Hitler no estaba correctamente blindada contra su conversin en una dictadura, como s lo estn las democracias modernas.

ESTABILIDAD POLTICA Y GUERRAS

La democracia es un sistema en el que la ciudadana puede quitar de sus puestos a los gobernantes sin tener que cambiar toda la base legal del gobierno. En este sentido la democracia reduce la inestabilidad poltica y asegura a los ciudadanos que por mucho que disientan de las polticas del gobierno en un momento dado, siempre tendrn una oportunidad regular de cambiar a quienes gobiernan, o incluso de cambiar directamente las polticas con las cuales no estn de acuerdo, en los casos en que la democracia representativa se combine con la democracia directa, La mayora de la gente coincide en que esto es preferible a un sistema en el que los cambios polticos se llevan a cabo por medio de la violencia, lo que desemboca la mayora de las veces en un golpe de estado o una guerra civil.

DEMOCRACIA EN LA GRECIA Y ROMA ANTIGUA

El gobierno del pueblo tuvo un importante papel en las democracias de la era

precristiana. A diferencia de las democracias actuales, las democracias de las

ciudades Estado de la Grecia clsica y de la Repblica de Roma eran

democracias directas, donde todos los ciudadanos tenan voz y voto en sus

respectivos rganos asamblearios. No se conoca el gobierno representativo,

innecesario debido a las pequeas dimensiones de las ciudades Estado (que no

sobrepasaban casi nunca los 10.000 habitantes). La primigenia democracia de

estas primeras civilizaciones europeas no presupona la igualdad de todos los

individuos, ya que la mayor parte del pueblo, que estaba constituido por esclavos y

mujeres, no tena reconocidos derechos polticos. Atenas, la mayor de las

ciudades Estado griegas regida por un sistema democrtico, restringa el derecho

al voto a aquellos ciudadanos que hubieran nacido en la ciudad. La democracia

Huaraz - 2014

romana era similar a la ateniense, aunque concediese a veces la ciudadana a

quienes no eran de origen romano.

DEMOCRACIA ECONMICA

El trmino democracia econmica se utiliza en economa y sociologa para

designar a aquellas organizaciones o estructuras productivas cuya estructura

decisional se basa en el voto unitario (una persona = un voto, o regla

democrtica), contrariamente a lo que se produce empresas privadas tpicas de

carcter capitalista, donde impera el voto plural ponderado por la participacin en

el capital (una accin = un voto). El ejemplo tpico de empresa democrtica es la

cooperativa, uno de cuyos Principios Cooperativos es precisamente el principio

democrtico de decisin.

POBREZA

Parece existir una relacin entre democracia y pobreza, en el sentido de que aquellos pases con mayores niveles de democracia poseen tambin un mayor PIB per cpita, un mayor ndice de desarrollo humano y un menor ndice de pobreza.

Sin embargo, existen discrepancias sobre hasta qu punto es la democracia la responsable de estos logros. Algunos sostienen la teora de que a mayor capitalismo, medido por ejemplo mediante el ndice de Libertad Econmica, mayor es el crecimiento econmico, lo cual produce a su vez prosperidad, reduce la pobreza, y causa una mayor democratizacin.