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SERVICIO DE CONTRATACiOacuteN
Expediente 070421415
PLIEGO DE CLAacuteUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES ESPECiacuteFICAS PARA LA CONTRATACiOacuteN DEL SUMINISTRO DE TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO DE CONSERVACIOacuteNB DE INFRAESTRUCTURAS POR PROCEDIMIENTO ABIERTO
a) Objeto del contrato
Seraacute objeto del contrato a que se refieren estos pliegos el suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO DE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS seguacuten Pliegos de Prescripciones Teacutecnicas que figuran en el expediente y cuyo conjunto de documentos integrantes tendraacute caraacutecter contractual
A los efectos de la nomenclatura del Vocabulario Comuacuten de Contratos (CPV) de la Comisioacuten Europea la codificacioacuten correspondiente es 31711400-7 vaacutelvulas y tubos
b) Oacutergano de contratacioacuten
De acuerdo con lo dispuesto en la Disposicioacuten adicional segunda apartado 3 del Real Decreto Legislativo 32011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico y de lo establecido en el artiacuteculo 1272 de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases del Reacutegimen Local el oacutergano de contratacioacuten es el Gobierno de Zaragoza
c) Pentildeil del contratante
La forma de acceso puacuteblico al perfil del contratante donde figuran las informaciones relativas a la presente convocatoria y donde pueden obtenerse los pliegos se realizaraacute a traveacutes de la paacutegina web wwwzaragozaescontratos
d) Presupuesto de licitacioacuten
El presupuesto de licitacioacuten es de 115702479 euro al que se adicionaraacute el 21 de IVA (24297521 euro) lo que supone un total de 140000000 euro
El tipo de licitacioacuten se establece en un uacutenico descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Los precios del Pliego de Prescripciones Teacutecnicas no incluyen el I VA
El valor estimado del contrato asciende a 173553719 euro no coincide con el presupuesto de licitacioacuten al haberse tenido en cuenta el importe correspondiente a la duracioacuten inicial del contrato maacutes las posibles proacuterrogas
Las obligaciones econoacutemicas del contrato Sie aplicaraacuten con cargo a la partida presupuestaria 20171NF 1611 21300 CONSERVACION YREPARACION RED DE
Q ~N~goza AGUA POT AB RC 170461
No obstante ese importe anual es una cifra estimada no pudiendo el adjudicatario establecer reclamacioacuten alguna si no se alcanza el mismo Asimismo si en alguacuten momento en la ejecucioacuten del contrato fuera necesario suministrar alguna pieza no incluida en los cuadros de precios se procederaacute a fijar un precio con el adjudicatario
La adjudicacioacuten se realizaraacute a una sola empresa
e) Duracioacuten del contrato
La duracioacuten del contrato seraacute de cuatro antildeos contados a partir del diacutea sigui~nte al de la formalizacioacuten del contrato o desde la fecha fijada en el documento contractual El contrato podraacute prorrogarse por periacuteodos anuales hasta un maacuteximo de dos proacuterrogas consecutivas a realizar por mutuo acuerdo expreso En cualquier caso la duracioacuten del contrato quedaraacute condicionada a la existencia de consignacioacuten presupuestaria adecuada y suficiente en cada ejercicio presupuestario
f) Foacutermula de revisioacuten de precios
No procede
g) Condiciones de entrega del suministro
El Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras solicitaraacute al contratista el material necesario El contratista deberaacute enviar y descargar el material en las instalaciones del Servicio sitas en Viacutea Hispanidad 45-47 o en la explanada de almacenamiento junto a la Depuradora de La Cartuja Tanto el transporte como la descarga se realizaraacuten sin sobrecoste alguno para el Ayuntamiento de Zaragoza
El plazo de entrega de los materiales consignados en el stock y de uso corriente no seraacute superior a una hora En casos debidamente justificados se admitiraacute una entrega en una hora y media en vez de en una hora
El plazo de entrega de los materiales designados como especiales debido a su diaacutemetro o poco uso y que no esteacuten reflejados en el citado stock seraacute siempre el menor posible debiendo justificarse demoras superiores a tres diacuteas
Los materiales se entregaraacuten en perfectas condiciones y con las correspondientes garantiacuteas para que los materiales no sufran deterioros en el proceso de descarga y almacenaje y de acuerdo alo que establece el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas
En situaciones especiales el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras podraacute retirar por sus propios medios el material del almaceacuten del adjudicatario previo aviso al mismo
h) Cuantiacuteas de la garantiacutea provisional y de la definitiva
Garantiacutea provisional exento
Garantiacutea definitiva q del importe del contrato
i) Medios para justificar la solvencia teacutecnica econoacutemica y financiera (Sobre 1)
~ uNrgoza Justificantes de los requisitos de solvencia economlca financiera y teacutecnica o profesional conforme a los artiacuteculos 75 y 77 del Real Decreto Legislativo 32011 de t4 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico que se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de los siguientes documentos
1- Solvencia econoacutemica y financiera
Declaracioacuten sobre el volumen global de negocios que referido al antildeo de mayor volumen de negocio de los tres uacuteltimos concluidos deberaacute ser al menos de 4338843 euro (IVA excluido)
2- Solvencia teacutecnica
Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los cinco uacuteltimos antildeos que sean de igualo similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos Los suministros efectuados se acreditaraacuten mediante certificados expedidos o visados por el oacutergano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector puacuteblico o cuando el destinatario sea un comprador privado mediante un certificado expedido por eacuteste El importe anual que el empresario deberaacute acreditar como ejecutado en el antildeo de mayor ejecucioacuten del periodo antes indicado en suministros de igualo similar naturaleza que los del contrato es de 20247934 euro (IVA excluido)
3- Ademaacutes deberaacute incluirse en el sobre n01 compromiso de
- Estar en disposicioacuten de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
- De que el propuesto como adjudicatario presentaraacute con caraacutecter previo al acuerdo de adjudicacioacuten descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten con un plano Asiacute como las caracteriacutesticas del almaceacuten en el que se incluiraacuten superficie cubierta y no cubierta de almacenaje la total tipos de soportes para almacenaje en vertical iluminacioacuten etc
j) Declaracioacuten responsable
No obstante lo dispuesto en la clausula 8 sobre 1 del Pliego de Clausulas Administrativas Particulares Tipo el licitador podraacute sustituir la presentacioacuten de toda la documentacioacuten que se establece en dicha clausula por una DECLARACiOacuteN RESPONSABLE que siga el formulario normalizado del Documento Europeo Uacutenico de Contratacioacuten (DEUC) establecido por el Reglamento (UE) nO 20167 La Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa mediante Resolucioacuten de 6 de abril de 2016 publicada en el BOE nO 85 de 8 de abril del 2016 establece unas orientaciones para el cumplimiento del formulario normalizado DEUC (El Reglamento de ejecucioacuten 20167 se adjunta como Anexo I al presente pliego)
Podraacuten cumplimentar el DEUC en la siguiente paacutegina httpseceuropaeugrowthtools-databasesespdfilterlang=es
Entrando como Operador econoacutemico en Examinar cargaraacuten el archivo xml que se adjunta a este Pliego publicado en el perfil de contratante y procederaacuten a completar los datos queacute se les requiere imprimir firmar e incorporar el documento en el Sobre 1
Cuando concurra una unioacuten temporal de empresas (UTE) todas ellas deberaacuten presentar el DEUC Cuando una empresa recurra a la capacidad de otras entidades se deberaacute adjuntar el DEUC de eacutestas de forma separada y por cada una de las entidades de que se trate En su caso los empresarios que concurran en UTE indicaraacuten los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatarios del contrato
Dicha documentacioacuten les seraacute requerida con caraacutecter previo a la propuesta de adjudicacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten podraacute recabar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten a los licitadores para que aporten la documentacioacuten sentildealada en esta claacuteusula
k) Propuesta sujeta a evaluacioacuten previa por criterios de valoracioacuten mediante juicio de valor (Sobre 2)
El ofertante deberaacute presentar una copia del cuadro de precios del Pliego de Prescripciones Teacutecnicas indicando para cada material lo siguiente fabricante catillogo y paacutegina del mismo
Ademaacutes el ofertante deberaacute aportar lo siguiente
- Los cataacutelogos del fabricante o fabricantes de los materiales ofertados - Las tarifas oficiales de los citados cataacutelogos - Documentacioacuten teacutecnica que verifique y acredite que los materiales ofertados se ajustan al Pliego de Prescripciones Teacutecnicas (Anejo n01)
Los cataacutelogos con los productos ofertados aportados por el fabricante serviraacuten para poder comprobar que las caracteriacutesticas teacutecnicas se adaptan al Pliego de Prescripciones Teacutecnicas
Una vez recibidas las ofertas en caso de duda sobre especificaciones caracteriacutesticas dimensiones etc el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras citaraacute al ofertante viacutea fax debiendo subsanar las dudas en cinco diacuteas naturales desde la emisioacuten del fax La no presentacioacuten de justificacioacuten o no subsanacioacuten de las dudas seraacute causa de exclusioacuten
El oferente estaraacute en condiciones de aportar un elemento de cada familia al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras para poder verificar la idoneidad de los materiales ofertados El plazo para presentar dichos materiales seraacute de cinco diacuteas naturales desde la emisioacuten viacutea fax o email
No se incluiraacute en este sobre ninguacuten dato del que pueda deducirse aspectos a valorar en el sobre 3 mediante foacutermulas aritmeacuteticas so pena de exclusioacuten
1) Documentos a aportar sobre los criterios evaluables mediante la aplicacioacuten de foacutermulas (Sobre 3)
Incluiraacute - Un uacutenico descuento porcentual sobre el listado de los precios del Pliego de Prescripciones Teacutecnicas lo cuales no incluyen el IVA Soacutelo se admitiraacute un uacutenico
~ ~M~goza descuento porcentual - Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situaciOacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
Todo ello seguacuten el modelo del Anexo ti
La oferta presentada deberaacute incluir oferta para todos los productos que se relacionan y los mismos deberaacuten cumplir los estaacutendares de caracteriacutesticas teacutecnicas del Pliego no siendo admisible la presentacioacuten de ofertas parciales
m) Criterios de valoracioacuten
Las ofertas se valoraraacuten sobre un maacuteximo de 40 puntos Para la valoracioacuten de las ofertas se tendraacuten en cuenta los siguientes criterios
1 Criterios objetivos Hasta un maacuteximo de 34 puntos
1- Oferta econoacutemica Predo hasta 30 puntos
La oferta con mayor baja obtendraacute 30 puntos por este concepto Las restantes ofertas obtendraacuten una puntuacioacuten seguacuten la siguiente foacutermula
Ley lineal Px=30(010x) Px20
Px es la puntuacioacuten resultante de la oferta de estudio
Ox es el valor de la oferta de estudio entendiendo por valor de la oferta la aplicacioacuten al importe de1 contrato sin IVA el porcentaje que resulte de la diferencia entre el 100 y el de baja de la oferta en estudio
01 es el valor de la oferta maacutes baja entendiendo por valor de la oferta la aplicacioacuten al importe del contrato sin IVA el porcentaje que resulte de la diferencia entre el 100 yel de baja de la oferta maacutes baja
Pues se ha considerado al precio como el criterio principal para la determinacioacuten de la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa
tI- Stock del almacenistahasta 4 puntos
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con este Pliego en el balance de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
Valor de maacutes de 120000 euro - 4 puntos Valor de maacutes de 57851 euro hasta 120000 euro - 2 puntos Valor igualo menor de 57851 euro - O puntos
(Stock miacutenimo = 350000 euro1 21 x 020 =57851 euro)
Dado que se considera interesante para el objeto del contrato la disposicioacuten por parte del suministrador de un cierto stock para responder en plazo y forma a las peticiones de material de fontaneriacutea a realizar por la Brigada de Conservacioacuten de Infraestructuras
Q~~goza 2 Criterios dependientes de juicio de valor Hasta un maacuteximo de 6 puntos
Se valoraraacute la calidad superior que aporten los materiales aportados respecto a la calidad miacutenima exigida en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas (PPT)
20 o maacutes materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 6 puntos De 10 a 19 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 4
puntos De 5 a 9 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 2 puntos De Oa 4 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT Opuntos
Ya que se considera conveniente para el objeto del contrato la disposicioacuten de materiales de la mejor calidad posible
o) Posibilidad de ofertar variantes
No se admiten variantes
p) Plazo miacutenimo de garantiacutea
El plazo de garantiacutea de cada suministro seraacute de un antildeo desde la fecha de entrega en las instalaciones municipales
q) Designacioacuten de representante de la empresa adjudicataria
Si
r) Supervisioacuten del contrato
El Jefe del Servicio de Conservacioacutenmiddot de Infraestructuras seraacute el encargado de la direccioacuten y supervisioacuten del contrato
u) Facturacioacuten
De conformidad con la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico y seguacuten Decreto del Vicealcalde-Consejero del Aacuterea de PresidenCia Economiacutea y Hacienda sobre exclusioacuten de la obligacioacuten de facturacioacuten electroacutemica prevista en el artiacuteculo 4 de dicha Ley es obligatorio la facturacioacuten electroacutenica de todas aquellas facturas cuyo importe sea igualo superior a 500000 euro para todas aquellas entidades que se relacionan en el artiacuteculo 4 de la Ley siendo potestativo en el resto de los casos tanto en lo que se refiere a importe como a las personas fiacutesicas y demaacutes entidades no incluidas en la relacioacuten
El enviacuteo de la factura electroacutenica por parte del adjudicatario al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas EleCtroacutenicas de la Administracioacuten General deacutel Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras d~ servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
~ ~~goza Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003588 Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura mensualmente en la que consten la identificacioacuten del suministrador (nombre o razoacuten social y DNI o NLF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NLF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza al que se han entregado los bienes suministrados nuacutemero y fecha de factura descripCioacuten del suministro efectuado al que responde la factura con desglose de cada uno de los artiacuteculos que recoge el nuacutemero de unidades de cada uno de ellos el precio unitario de los mismos y el importe total debiendo aparecer el LVA de forma diferenciada base imponible tipo de LVA aplicable e importe total maacutes IVA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Al importe total obtenido del nO de unidades por su precio unitario sin IV A se le aplicaraacute el descuento por la baja ofertada y a su vez esa suma se incrementaraacute en el Impuesto sobre el Valor Antildeadido vigente en el momento de facturacioacuten obtenieacutendose asiacute el total de la factura Una vez conformada la factura por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras seraacute remitida a los Servicios Econoacutemicos para su tramitacioacuten
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica es el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los suministros con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
v) Infracciones y penalidades
Si el contratista adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalidades que se indican en este apartado A efectos contractuales se consideraraacute falta penalizable toda accioacuten u
Q ~rgoza omisioacuten del Contratista que suponga un quebranto de las exigencias del contrato
Las sanciones que se sentildealan son independientes de las que pudieran corresponder por responsabilidades en aplicacioacuten de la normativa o legalidad de aplicacioacuten Asimismo dichas sanciones se aplicaraacuten sin perjuicio del coste adicional de todo tipo que puedan suponer en las actividades de la Brigada municipal este tipo de incidencias coste que seraacute evaluado por la Supervisioacuten Teacutecnica Municipal y asumido por el Contratista
Las faltas que pudiera cometer el Contratista se clasificaraacuten seguacuten su trascendencia en leves graves y muy graves de acuerdo a los criterios que se indican a continuacioacuten
Si el adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas en el presente Pliego el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalizaciones que se detallan
TIPOS DE FALTAS PENALlZABLES y CUANTiacuteAS
Faltas leves Se consideraraacuten faltas leves aquellas que afectando desfavorablemente a la calidad del suministro no sean debidas a una actuacioacuten voluntaria o deficiencia en los controles internos ni lleven unido peligro a personas animales (j cosas etc
Faltas graves Se estimaraacuten asiacute aquellas que afecten desfavorablemente a la calidad del suministro y seanmiddot consecuencia de una actuacioacuten consciente o de una realizacioacuten deficiente de los controles internos tambieacuten aquellas que acorten la vida econoacutemica de los componentes de los suministros
Faltas muy graves Aquellas actuaciones voluntarias que afecten gravemente al valor econoacutemico de los suministros o que puedan ocasionar peligro para las personas animales o cosas
Se clasifican los diversos tipos de faltas a tiacutetulo orientativo sin que ello suponga que se relacionan todas las que puedan producirse en la prestacioacuten del suministro Cualquier falta no incluida podraacute cuantificarse con similitud o comparacioacuten con las que ese exponen a continuacioacuten Tambieacuten se fijan los importes a deducir por deficiencias no tipificadas en las penalizaciones
FALTAS LEVES
1- Personal que durante su jornada laboral i en el proceso de entrega del material a suministrar no lleve los EPls reglamentarios la ropa de alta visibilidad o que carezca de la identificacioacuten correspondiente Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por persona y diacutea
2- Por no entregar los partes de suministro debidamente cumplimentados se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea de retraso salvo casos de emergencia en que la pen~lizacioacuten seraacute mayor
3- Por retrasos considerados como leves (superiores en un 50 al tiempo maacuteximo de entrega) en el suministro de materiales que se hayan considerado prioritarios por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras a tenor de las
~ ~Mrgoza condiciones de las obras de reparacioacuten donde sea necesaria su utilizacioacuten se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea
4- No entregar mensualmente la tabla de materiales suministrados en excell o similar se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten mensual
FALTAS GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en faltas leves de la misma naturaleza en un trimestre siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten aun en el caso de que no hubiese mediado penalizacioacuten y previo informe por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealadas para 105
correspondientes casos de faltas leves
2- Por retrasos considerados importantes en el cumplimiento de los pedidos de suministro realizados por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicaraacute una penalizacioacuten de 150 euro por infraccioacuten
3- InexaCtitudes en los partes de suministro o documentacioacuten exigida se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
4- Efectuar los trabajos que exige la prestacioacuten del suministro de forma incorrecta o inadecuada se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
5- No suministrar 105 materiales debidamente protegidos o paletizados para una segura manipulacioacuten en el proceso de carga - descarga se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
FALTAS MUY GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en un mismo trimestre en faltas importantes de la misma naturaleza incluso en las originadas por reiteraciones en faltas leves siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten auacuten en el caso de que no hubiesen mediado penalizaciones y previa notificacioacuten por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealada para los correspondientes casps de faltas importantes
2- Por retrasos considerados graves (plazo de entrega superior en un 200 al plazo maacuteximo fijado en el pliego) en la entrega de pedidos de suministro del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicara una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
3- Inexactitudes en los partes o documentacioacuten exigida siempre que las mismas puedan afectar negativamente a la seguridad de personas animales o cosas a la vida econoacutemica de las instalaciones a la continuidad en la prestacioacuten del suministro causar molestias inadmisibles a los usuarios de las viacuteas parques etc se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
4- El no disponer del porcentaje de stock miacutenimo requerido de materiales de fontaneriacutea Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por semana de incumplimiento pudieacutendose llegar a la rescisioacuten del contrato si se considerase merecedor de tal penalizacioacuten por la envergadura de su incumplimiento
Para la imposicioacuten de penalidades por las faltas graves y muy graves seraacute precisa 113 audiencia previa de la Empresa adjudicataria y se impondraacuten o conformaraacuten por parte del oacutergano municipal competente que podraacute delegar esta funcioacuten en el Consejero de Urbanismo y Sostenibilidad previo informe del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras El importe de las penalizaciones impuestas seraacute deducido en la primera factura que se expida una vez que se disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La acumulacioacuten de faltas graves y muy graves podraacute ser motivo para que el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras proponga a la Corporacioacuten Municipal la rescisioacuten del Contrato
v) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
x) Claacuteusulas especiacuteficas
El adjudicatario deberaacute disponer de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 Km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
Se ha considera necesario fijar una distancia maacutexima al emplazamiento del almaceacuten dado que en ciertos materiales el plazo de entrega debe ser inferior a una hora Ademaacutes esa distancia permite no limitar en exceso la competencia facilitando posteriormente las labores de inspeccioacuten o control municipal que puedan llevarse a cabo a los materiales en el propio almaceacuten
La descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten deberaacute complementarse con un plano de ubicacioacuten especificando la distancia en liacutenea recta hasta la Plaza del Pilar
En la descripcioacuten de las caracteriacutesitcas del almaceacuten deberaacute indicarse la superficie total de almacenaje superficie cubierta de almacenaje superficie no cubierta de almacenaje tipo de soportes para almacenaje en vertical (si se trata del caso) iluminacioacuten teleacutefono y horario de atencioacuten al puacuteblico dispositivos de carga y descarga disponibles tanto dentro del almaceacuten como en lugar de suministro etc
y) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas 0 subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras
en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalmente establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los
licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas susCribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
w) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesg9s Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Za~agoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
x) Supuestos deacute contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especiacuteficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 1 de marzo de 2017
LA JEFE DEL LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
~riacutea EscOd ro
ANEXO r L 3(16 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUCIOacuteN (UE) 2016f7 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004f18fCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425[UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten por entidades que operan en los secto~ del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417CE (1) y en particular su artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 20 14f24fUE y 201425fUE es reducir las cargas administrativas de 191gt poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empresas Un elemento clave de este esfuerzo es el documento europeo mico de contratacioacuten (en lo sucesilO el DEUC) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de ex~lusioacuten y de ~eJeccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formulario tambieacuten debe ofrecer la informgcioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda Uevarse a cabo shnulraacuteneameote a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la Directiva 2014iexcl25jUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y demiddotseleccioacuten previstos en la Directiva 201424iexclUE deben bacerIo de la IDIacuteSlIacutela forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fin de evitar cargas administrativas a los poderes T entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictonas en los diferentes pliegos de la contratacioacuten resuumllta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiqueo claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea eo la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en ella a Otra$ partes de los pliacuteegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuida~osamente con vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambi~n contribuir auna mayor simpillcadoacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y Las entidade-s adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergentes declaraciones oacionales de los interesados por un formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuteo de las declaraciones formales y las dedaraciones de consentimiento asiacute como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas oficiales De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten transfronteliza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo trlItamiento e intercambio de datos que deba tener Lugar en relacioacuten coo el DEUC debe efectuarse de confonnldad COn las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95f46fCE del Pailamento Europeo y del Consejo f) y en partkular con las disposiciones nacionales aplicables al tratamiento de los datos relativos a in~cdones condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicha Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute eltaminar la aplicacioacuten praacutectica del DEUC teniendo en cuenta la evoludoacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros y presentar un informe al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo a maacutes tardar el 18 de abril de 2017 Con tal motivo la Comisioacuten tambieacuten puede considerar posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO [ 94 de 2832014 p 65 (2) DO ( 94de 2832014 p 243 () Directiva 9546CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en [o
que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO [ 281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iNFORMACOtoI90~E EL PROCe04MIENTQ DE OOflMTACION
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
ellos MJajo firmanJes) dIHfara(n) fonrrlflmrJfiexcliIf que llaquo iacutenfCffmlCiOO comunicStJfJ n las perles 1 - Vs geN y lrtJMZ 1 -~~ con pI8no GOnocimfento de Iaamp conS~8 dillJM ~ dedericfoacuten de CN6cter gnve
Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
() iJlaacutefciexcluese cMMmente qu6 5Iamamc se lit( la r9IIQ1IeiItL (~ Repitale m ecncomc iI eeeAio C) ReacuteiexcllIlow ifIrns vece cerno _ r1fcO () SIIOmpre c~do 1I ~dcr llndmlco hIHYII ilrlntdo le ~id ne_iIr (oacutelJOlCddr de p4JftW MID outolldaltt u ~mo 1xraquodrklr ~~ axirda aacutee ~ dOQlllftelDcIdn) ~ oert~ iJ pcdtiN MdjudiCllttor ( e jntIad illtijudlcdora iraquocmIo Si tu_ flld60 ~Qtorga_ ~ apotunc ~wmlJmllmlo pa17J laquoXIJdera dkha biue de rfafIJs
~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
Q ~N~goza AGUA POT AB RC 170461
No obstante ese importe anual es una cifra estimada no pudiendo el adjudicatario establecer reclamacioacuten alguna si no se alcanza el mismo Asimismo si en alguacuten momento en la ejecucioacuten del contrato fuera necesario suministrar alguna pieza no incluida en los cuadros de precios se procederaacute a fijar un precio con el adjudicatario
La adjudicacioacuten se realizaraacute a una sola empresa
e) Duracioacuten del contrato
La duracioacuten del contrato seraacute de cuatro antildeos contados a partir del diacutea sigui~nte al de la formalizacioacuten del contrato o desde la fecha fijada en el documento contractual El contrato podraacute prorrogarse por periacuteodos anuales hasta un maacuteximo de dos proacuterrogas consecutivas a realizar por mutuo acuerdo expreso En cualquier caso la duracioacuten del contrato quedaraacute condicionada a la existencia de consignacioacuten presupuestaria adecuada y suficiente en cada ejercicio presupuestario
f) Foacutermula de revisioacuten de precios
No procede
g) Condiciones de entrega del suministro
El Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras solicitaraacute al contratista el material necesario El contratista deberaacute enviar y descargar el material en las instalaciones del Servicio sitas en Viacutea Hispanidad 45-47 o en la explanada de almacenamiento junto a la Depuradora de La Cartuja Tanto el transporte como la descarga se realizaraacuten sin sobrecoste alguno para el Ayuntamiento de Zaragoza
El plazo de entrega de los materiales consignados en el stock y de uso corriente no seraacute superior a una hora En casos debidamente justificados se admitiraacute una entrega en una hora y media en vez de en una hora
El plazo de entrega de los materiales designados como especiales debido a su diaacutemetro o poco uso y que no esteacuten reflejados en el citado stock seraacute siempre el menor posible debiendo justificarse demoras superiores a tres diacuteas
Los materiales se entregaraacuten en perfectas condiciones y con las correspondientes garantiacuteas para que los materiales no sufran deterioros en el proceso de descarga y almacenaje y de acuerdo alo que establece el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas
En situaciones especiales el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras podraacute retirar por sus propios medios el material del almaceacuten del adjudicatario previo aviso al mismo
h) Cuantiacuteas de la garantiacutea provisional y de la definitiva
Garantiacutea provisional exento
Garantiacutea definitiva q del importe del contrato
i) Medios para justificar la solvencia teacutecnica econoacutemica y financiera (Sobre 1)
~ uNrgoza Justificantes de los requisitos de solvencia economlca financiera y teacutecnica o profesional conforme a los artiacuteculos 75 y 77 del Real Decreto Legislativo 32011 de t4 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico que se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de los siguientes documentos
1- Solvencia econoacutemica y financiera
Declaracioacuten sobre el volumen global de negocios que referido al antildeo de mayor volumen de negocio de los tres uacuteltimos concluidos deberaacute ser al menos de 4338843 euro (IVA excluido)
2- Solvencia teacutecnica
Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los cinco uacuteltimos antildeos que sean de igualo similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos Los suministros efectuados se acreditaraacuten mediante certificados expedidos o visados por el oacutergano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector puacuteblico o cuando el destinatario sea un comprador privado mediante un certificado expedido por eacuteste El importe anual que el empresario deberaacute acreditar como ejecutado en el antildeo de mayor ejecucioacuten del periodo antes indicado en suministros de igualo similar naturaleza que los del contrato es de 20247934 euro (IVA excluido)
3- Ademaacutes deberaacute incluirse en el sobre n01 compromiso de
- Estar en disposicioacuten de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
- De que el propuesto como adjudicatario presentaraacute con caraacutecter previo al acuerdo de adjudicacioacuten descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten con un plano Asiacute como las caracteriacutesticas del almaceacuten en el que se incluiraacuten superficie cubierta y no cubierta de almacenaje la total tipos de soportes para almacenaje en vertical iluminacioacuten etc
j) Declaracioacuten responsable
No obstante lo dispuesto en la clausula 8 sobre 1 del Pliego de Clausulas Administrativas Particulares Tipo el licitador podraacute sustituir la presentacioacuten de toda la documentacioacuten que se establece en dicha clausula por una DECLARACiOacuteN RESPONSABLE que siga el formulario normalizado del Documento Europeo Uacutenico de Contratacioacuten (DEUC) establecido por el Reglamento (UE) nO 20167 La Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa mediante Resolucioacuten de 6 de abril de 2016 publicada en el BOE nO 85 de 8 de abril del 2016 establece unas orientaciones para el cumplimiento del formulario normalizado DEUC (El Reglamento de ejecucioacuten 20167 se adjunta como Anexo I al presente pliego)
Podraacuten cumplimentar el DEUC en la siguiente paacutegina httpseceuropaeugrowthtools-databasesespdfilterlang=es
Entrando como Operador econoacutemico en Examinar cargaraacuten el archivo xml que se adjunta a este Pliego publicado en el perfil de contratante y procederaacuten a completar los datos queacute se les requiere imprimir firmar e incorporar el documento en el Sobre 1
Cuando concurra una unioacuten temporal de empresas (UTE) todas ellas deberaacuten presentar el DEUC Cuando una empresa recurra a la capacidad de otras entidades se deberaacute adjuntar el DEUC de eacutestas de forma separada y por cada una de las entidades de que se trate En su caso los empresarios que concurran en UTE indicaraacuten los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatarios del contrato
Dicha documentacioacuten les seraacute requerida con caraacutecter previo a la propuesta de adjudicacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten podraacute recabar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten a los licitadores para que aporten la documentacioacuten sentildealada en esta claacuteusula
k) Propuesta sujeta a evaluacioacuten previa por criterios de valoracioacuten mediante juicio de valor (Sobre 2)
El ofertante deberaacute presentar una copia del cuadro de precios del Pliego de Prescripciones Teacutecnicas indicando para cada material lo siguiente fabricante catillogo y paacutegina del mismo
Ademaacutes el ofertante deberaacute aportar lo siguiente
- Los cataacutelogos del fabricante o fabricantes de los materiales ofertados - Las tarifas oficiales de los citados cataacutelogos - Documentacioacuten teacutecnica que verifique y acredite que los materiales ofertados se ajustan al Pliego de Prescripciones Teacutecnicas (Anejo n01)
Los cataacutelogos con los productos ofertados aportados por el fabricante serviraacuten para poder comprobar que las caracteriacutesticas teacutecnicas se adaptan al Pliego de Prescripciones Teacutecnicas
Una vez recibidas las ofertas en caso de duda sobre especificaciones caracteriacutesticas dimensiones etc el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras citaraacute al ofertante viacutea fax debiendo subsanar las dudas en cinco diacuteas naturales desde la emisioacuten del fax La no presentacioacuten de justificacioacuten o no subsanacioacuten de las dudas seraacute causa de exclusioacuten
El oferente estaraacute en condiciones de aportar un elemento de cada familia al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras para poder verificar la idoneidad de los materiales ofertados El plazo para presentar dichos materiales seraacute de cinco diacuteas naturales desde la emisioacuten viacutea fax o email
No se incluiraacute en este sobre ninguacuten dato del que pueda deducirse aspectos a valorar en el sobre 3 mediante foacutermulas aritmeacuteticas so pena de exclusioacuten
1) Documentos a aportar sobre los criterios evaluables mediante la aplicacioacuten de foacutermulas (Sobre 3)
Incluiraacute - Un uacutenico descuento porcentual sobre el listado de los precios del Pliego de Prescripciones Teacutecnicas lo cuales no incluyen el IVA Soacutelo se admitiraacute un uacutenico
~ ~M~goza descuento porcentual - Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situaciOacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
Todo ello seguacuten el modelo del Anexo ti
La oferta presentada deberaacute incluir oferta para todos los productos que se relacionan y los mismos deberaacuten cumplir los estaacutendares de caracteriacutesticas teacutecnicas del Pliego no siendo admisible la presentacioacuten de ofertas parciales
m) Criterios de valoracioacuten
Las ofertas se valoraraacuten sobre un maacuteximo de 40 puntos Para la valoracioacuten de las ofertas se tendraacuten en cuenta los siguientes criterios
1 Criterios objetivos Hasta un maacuteximo de 34 puntos
1- Oferta econoacutemica Predo hasta 30 puntos
La oferta con mayor baja obtendraacute 30 puntos por este concepto Las restantes ofertas obtendraacuten una puntuacioacuten seguacuten la siguiente foacutermula
Ley lineal Px=30(010x) Px20
Px es la puntuacioacuten resultante de la oferta de estudio
Ox es el valor de la oferta de estudio entendiendo por valor de la oferta la aplicacioacuten al importe de1 contrato sin IVA el porcentaje que resulte de la diferencia entre el 100 y el de baja de la oferta en estudio
01 es el valor de la oferta maacutes baja entendiendo por valor de la oferta la aplicacioacuten al importe del contrato sin IVA el porcentaje que resulte de la diferencia entre el 100 yel de baja de la oferta maacutes baja
Pues se ha considerado al precio como el criterio principal para la determinacioacuten de la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa
tI- Stock del almacenistahasta 4 puntos
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con este Pliego en el balance de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
Valor de maacutes de 120000 euro - 4 puntos Valor de maacutes de 57851 euro hasta 120000 euro - 2 puntos Valor igualo menor de 57851 euro - O puntos
(Stock miacutenimo = 350000 euro1 21 x 020 =57851 euro)
Dado que se considera interesante para el objeto del contrato la disposicioacuten por parte del suministrador de un cierto stock para responder en plazo y forma a las peticiones de material de fontaneriacutea a realizar por la Brigada de Conservacioacuten de Infraestructuras
Q~~goza 2 Criterios dependientes de juicio de valor Hasta un maacuteximo de 6 puntos
Se valoraraacute la calidad superior que aporten los materiales aportados respecto a la calidad miacutenima exigida en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas (PPT)
20 o maacutes materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 6 puntos De 10 a 19 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 4
puntos De 5 a 9 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 2 puntos De Oa 4 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT Opuntos
Ya que se considera conveniente para el objeto del contrato la disposicioacuten de materiales de la mejor calidad posible
o) Posibilidad de ofertar variantes
No se admiten variantes
p) Plazo miacutenimo de garantiacutea
El plazo de garantiacutea de cada suministro seraacute de un antildeo desde la fecha de entrega en las instalaciones municipales
q) Designacioacuten de representante de la empresa adjudicataria
Si
r) Supervisioacuten del contrato
El Jefe del Servicio de Conservacioacutenmiddot de Infraestructuras seraacute el encargado de la direccioacuten y supervisioacuten del contrato
u) Facturacioacuten
De conformidad con la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico y seguacuten Decreto del Vicealcalde-Consejero del Aacuterea de PresidenCia Economiacutea y Hacienda sobre exclusioacuten de la obligacioacuten de facturacioacuten electroacutemica prevista en el artiacuteculo 4 de dicha Ley es obligatorio la facturacioacuten electroacutenica de todas aquellas facturas cuyo importe sea igualo superior a 500000 euro para todas aquellas entidades que se relacionan en el artiacuteculo 4 de la Ley siendo potestativo en el resto de los casos tanto en lo que se refiere a importe como a las personas fiacutesicas y demaacutes entidades no incluidas en la relacioacuten
El enviacuteo de la factura electroacutenica por parte del adjudicatario al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas EleCtroacutenicas de la Administracioacuten General deacutel Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras d~ servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
~ ~~goza Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003588 Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura mensualmente en la que consten la identificacioacuten del suministrador (nombre o razoacuten social y DNI o NLF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NLF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza al que se han entregado los bienes suministrados nuacutemero y fecha de factura descripCioacuten del suministro efectuado al que responde la factura con desglose de cada uno de los artiacuteculos que recoge el nuacutemero de unidades de cada uno de ellos el precio unitario de los mismos y el importe total debiendo aparecer el LVA de forma diferenciada base imponible tipo de LVA aplicable e importe total maacutes IVA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Al importe total obtenido del nO de unidades por su precio unitario sin IV A se le aplicaraacute el descuento por la baja ofertada y a su vez esa suma se incrementaraacute en el Impuesto sobre el Valor Antildeadido vigente en el momento de facturacioacuten obtenieacutendose asiacute el total de la factura Una vez conformada la factura por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras seraacute remitida a los Servicios Econoacutemicos para su tramitacioacuten
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica es el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los suministros con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
v) Infracciones y penalidades
Si el contratista adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalidades que se indican en este apartado A efectos contractuales se consideraraacute falta penalizable toda accioacuten u
Q ~rgoza omisioacuten del Contratista que suponga un quebranto de las exigencias del contrato
Las sanciones que se sentildealan son independientes de las que pudieran corresponder por responsabilidades en aplicacioacuten de la normativa o legalidad de aplicacioacuten Asimismo dichas sanciones se aplicaraacuten sin perjuicio del coste adicional de todo tipo que puedan suponer en las actividades de la Brigada municipal este tipo de incidencias coste que seraacute evaluado por la Supervisioacuten Teacutecnica Municipal y asumido por el Contratista
Las faltas que pudiera cometer el Contratista se clasificaraacuten seguacuten su trascendencia en leves graves y muy graves de acuerdo a los criterios que se indican a continuacioacuten
Si el adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas en el presente Pliego el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalizaciones que se detallan
TIPOS DE FALTAS PENALlZABLES y CUANTiacuteAS
Faltas leves Se consideraraacuten faltas leves aquellas que afectando desfavorablemente a la calidad del suministro no sean debidas a una actuacioacuten voluntaria o deficiencia en los controles internos ni lleven unido peligro a personas animales (j cosas etc
Faltas graves Se estimaraacuten asiacute aquellas que afecten desfavorablemente a la calidad del suministro y seanmiddot consecuencia de una actuacioacuten consciente o de una realizacioacuten deficiente de los controles internos tambieacuten aquellas que acorten la vida econoacutemica de los componentes de los suministros
Faltas muy graves Aquellas actuaciones voluntarias que afecten gravemente al valor econoacutemico de los suministros o que puedan ocasionar peligro para las personas animales o cosas
Se clasifican los diversos tipos de faltas a tiacutetulo orientativo sin que ello suponga que se relacionan todas las que puedan producirse en la prestacioacuten del suministro Cualquier falta no incluida podraacute cuantificarse con similitud o comparacioacuten con las que ese exponen a continuacioacuten Tambieacuten se fijan los importes a deducir por deficiencias no tipificadas en las penalizaciones
FALTAS LEVES
1- Personal que durante su jornada laboral i en el proceso de entrega del material a suministrar no lleve los EPls reglamentarios la ropa de alta visibilidad o que carezca de la identificacioacuten correspondiente Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por persona y diacutea
2- Por no entregar los partes de suministro debidamente cumplimentados se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea de retraso salvo casos de emergencia en que la pen~lizacioacuten seraacute mayor
3- Por retrasos considerados como leves (superiores en un 50 al tiempo maacuteximo de entrega) en el suministro de materiales que se hayan considerado prioritarios por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras a tenor de las
~ ~Mrgoza condiciones de las obras de reparacioacuten donde sea necesaria su utilizacioacuten se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea
4- No entregar mensualmente la tabla de materiales suministrados en excell o similar se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten mensual
FALTAS GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en faltas leves de la misma naturaleza en un trimestre siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten aun en el caso de que no hubiese mediado penalizacioacuten y previo informe por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealadas para 105
correspondientes casos de faltas leves
2- Por retrasos considerados importantes en el cumplimiento de los pedidos de suministro realizados por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicaraacute una penalizacioacuten de 150 euro por infraccioacuten
3- InexaCtitudes en los partes de suministro o documentacioacuten exigida se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
4- Efectuar los trabajos que exige la prestacioacuten del suministro de forma incorrecta o inadecuada se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
5- No suministrar 105 materiales debidamente protegidos o paletizados para una segura manipulacioacuten en el proceso de carga - descarga se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
FALTAS MUY GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en un mismo trimestre en faltas importantes de la misma naturaleza incluso en las originadas por reiteraciones en faltas leves siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten auacuten en el caso de que no hubiesen mediado penalizaciones y previa notificacioacuten por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealada para los correspondientes casps de faltas importantes
2- Por retrasos considerados graves (plazo de entrega superior en un 200 al plazo maacuteximo fijado en el pliego) en la entrega de pedidos de suministro del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicara una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
3- Inexactitudes en los partes o documentacioacuten exigida siempre que las mismas puedan afectar negativamente a la seguridad de personas animales o cosas a la vida econoacutemica de las instalaciones a la continuidad en la prestacioacuten del suministro causar molestias inadmisibles a los usuarios de las viacuteas parques etc se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
4- El no disponer del porcentaje de stock miacutenimo requerido de materiales de fontaneriacutea Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por semana de incumplimiento pudieacutendose llegar a la rescisioacuten del contrato si se considerase merecedor de tal penalizacioacuten por la envergadura de su incumplimiento
Para la imposicioacuten de penalidades por las faltas graves y muy graves seraacute precisa 113 audiencia previa de la Empresa adjudicataria y se impondraacuten o conformaraacuten por parte del oacutergano municipal competente que podraacute delegar esta funcioacuten en el Consejero de Urbanismo y Sostenibilidad previo informe del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras El importe de las penalizaciones impuestas seraacute deducido en la primera factura que se expida una vez que se disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La acumulacioacuten de faltas graves y muy graves podraacute ser motivo para que el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras proponga a la Corporacioacuten Municipal la rescisioacuten del Contrato
v) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
x) Claacuteusulas especiacuteficas
El adjudicatario deberaacute disponer de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 Km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
Se ha considera necesario fijar una distancia maacutexima al emplazamiento del almaceacuten dado que en ciertos materiales el plazo de entrega debe ser inferior a una hora Ademaacutes esa distancia permite no limitar en exceso la competencia facilitando posteriormente las labores de inspeccioacuten o control municipal que puedan llevarse a cabo a los materiales en el propio almaceacuten
La descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten deberaacute complementarse con un plano de ubicacioacuten especificando la distancia en liacutenea recta hasta la Plaza del Pilar
En la descripcioacuten de las caracteriacutesitcas del almaceacuten deberaacute indicarse la superficie total de almacenaje superficie cubierta de almacenaje superficie no cubierta de almacenaje tipo de soportes para almacenaje en vertical (si se trata del caso) iluminacioacuten teleacutefono y horario de atencioacuten al puacuteblico dispositivos de carga y descarga disponibles tanto dentro del almaceacuten como en lugar de suministro etc
y) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas 0 subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras
en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalmente establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los
licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas susCribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
w) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesg9s Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Za~agoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
x) Supuestos deacute contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especiacuteficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 1 de marzo de 2017
LA JEFE DEL LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
~riacutea EscOd ro
ANEXO r L 3(16 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUCIOacuteN (UE) 2016f7 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004f18fCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425[UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten por entidades que operan en los secto~ del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417CE (1) y en particular su artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 20 14f24fUE y 201425fUE es reducir las cargas administrativas de 191gt poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empresas Un elemento clave de este esfuerzo es el documento europeo mico de contratacioacuten (en lo sucesilO el DEUC) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de ex~lusioacuten y de ~eJeccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formulario tambieacuten debe ofrecer la informgcioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda Uevarse a cabo shnulraacuteneameote a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la Directiva 2014iexcl25jUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y demiddotseleccioacuten previstos en la Directiva 201424iexclUE deben bacerIo de la IDIacuteSlIacutela forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fin de evitar cargas administrativas a los poderes T entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictonas en los diferentes pliegos de la contratacioacuten resuumllta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiqueo claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea eo la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en ella a Otra$ partes de los pliacuteegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuida~osamente con vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambi~n contribuir auna mayor simpillcadoacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y Las entidade-s adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergentes declaraciones oacionales de los interesados por un formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuteo de las declaraciones formales y las dedaraciones de consentimiento asiacute como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas oficiales De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten transfronteliza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo trlItamiento e intercambio de datos que deba tener Lugar en relacioacuten coo el DEUC debe efectuarse de confonnldad COn las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95f46fCE del Pailamento Europeo y del Consejo f) y en partkular con las disposiciones nacionales aplicables al tratamiento de los datos relativos a in~cdones condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicha Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute eltaminar la aplicacioacuten praacutectica del DEUC teniendo en cuenta la evoludoacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros y presentar un informe al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo a maacutes tardar el 18 de abril de 2017 Con tal motivo la Comisioacuten tambieacuten puede considerar posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO [ 94 de 2832014 p 65 (2) DO ( 94de 2832014 p 243 () Directiva 9546CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en [o
que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO [ 281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
iNFORMACOtoI90~E EL PROCe04MIENTQ DE OOflMTACION
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
() iJlaacutefciexcluese cMMmente qu6 5Iamamc se lit( la r9IIQ1IeiItL (~ Repitale m ecncomc iI eeeAio C) ReacuteiexcllIlow ifIrns vece cerno _ r1fcO () SIIOmpre c~do 1I ~dcr llndmlco hIHYII ilrlntdo le ~id ne_iIr (oacutelJOlCddr de p4JftW MID outolldaltt u ~mo 1xraquodrklr ~~ axirda aacutee ~ dOQlllftelDcIdn) ~ oert~ iJ pcdtiN MdjudiCllttor ( e jntIad illtijudlcdora iraquocmIo Si tu_ flld60 ~Qtorga_ ~ apotunc ~wmlJmllmlo pa17J laquoXIJdera dkha biue de rfafIJs
~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
~ uNrgoza Justificantes de los requisitos de solvencia economlca financiera y teacutecnica o profesional conforme a los artiacuteculos 75 y 77 del Real Decreto Legislativo 32011 de t4 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico que se acreditaraacute mediante la presentacioacuten de los siguientes documentos
1- Solvencia econoacutemica y financiera
Declaracioacuten sobre el volumen global de negocios que referido al antildeo de mayor volumen de negocio de los tres uacuteltimos concluidos deberaacute ser al menos de 4338843 euro (IVA excluido)
2- Solvencia teacutecnica
Relacioacuten de los principales suministros efectuados durante los cinco uacuteltimos antildeos que sean de igualo similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato indicando su importe fechas y destinatario puacuteblico o privado de los mismos Los suministros efectuados se acreditaraacuten mediante certificados expedidos o visados por el oacutergano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector puacuteblico o cuando el destinatario sea un comprador privado mediante un certificado expedido por eacuteste El importe anual que el empresario deberaacute acreditar como ejecutado en el antildeo de mayor ejecucioacuten del periodo antes indicado en suministros de igualo similar naturaleza que los del contrato es de 20247934 euro (IVA excluido)
3- Ademaacutes deberaacute incluirse en el sobre n01 compromiso de
- Estar en disposicioacuten de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
- De que el propuesto como adjudicatario presentaraacute con caraacutecter previo al acuerdo de adjudicacioacuten descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten con un plano Asiacute como las caracteriacutesticas del almaceacuten en el que se incluiraacuten superficie cubierta y no cubierta de almacenaje la total tipos de soportes para almacenaje en vertical iluminacioacuten etc
j) Declaracioacuten responsable
No obstante lo dispuesto en la clausula 8 sobre 1 del Pliego de Clausulas Administrativas Particulares Tipo el licitador podraacute sustituir la presentacioacuten de toda la documentacioacuten que se establece en dicha clausula por una DECLARACiOacuteN RESPONSABLE que siga el formulario normalizado del Documento Europeo Uacutenico de Contratacioacuten (DEUC) establecido por el Reglamento (UE) nO 20167 La Junta Consultiva de Contratacioacuten Administrativa mediante Resolucioacuten de 6 de abril de 2016 publicada en el BOE nO 85 de 8 de abril del 2016 establece unas orientaciones para el cumplimiento del formulario normalizado DEUC (El Reglamento de ejecucioacuten 20167 se adjunta como Anexo I al presente pliego)
Podraacuten cumplimentar el DEUC en la siguiente paacutegina httpseceuropaeugrowthtools-databasesespdfilterlang=es
Entrando como Operador econoacutemico en Examinar cargaraacuten el archivo xml que se adjunta a este Pliego publicado en el perfil de contratante y procederaacuten a completar los datos queacute se les requiere imprimir firmar e incorporar el documento en el Sobre 1
Cuando concurra una unioacuten temporal de empresas (UTE) todas ellas deberaacuten presentar el DEUC Cuando una empresa recurra a la capacidad de otras entidades se deberaacute adjuntar el DEUC de eacutestas de forma separada y por cada una de las entidades de que se trate En su caso los empresarios que concurran en UTE indicaraacuten los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatarios del contrato
Dicha documentacioacuten les seraacute requerida con caraacutecter previo a la propuesta de adjudicacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten podraacute recabar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten a los licitadores para que aporten la documentacioacuten sentildealada en esta claacuteusula
k) Propuesta sujeta a evaluacioacuten previa por criterios de valoracioacuten mediante juicio de valor (Sobre 2)
El ofertante deberaacute presentar una copia del cuadro de precios del Pliego de Prescripciones Teacutecnicas indicando para cada material lo siguiente fabricante catillogo y paacutegina del mismo
Ademaacutes el ofertante deberaacute aportar lo siguiente
- Los cataacutelogos del fabricante o fabricantes de los materiales ofertados - Las tarifas oficiales de los citados cataacutelogos - Documentacioacuten teacutecnica que verifique y acredite que los materiales ofertados se ajustan al Pliego de Prescripciones Teacutecnicas (Anejo n01)
Los cataacutelogos con los productos ofertados aportados por el fabricante serviraacuten para poder comprobar que las caracteriacutesticas teacutecnicas se adaptan al Pliego de Prescripciones Teacutecnicas
Una vez recibidas las ofertas en caso de duda sobre especificaciones caracteriacutesticas dimensiones etc el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras citaraacute al ofertante viacutea fax debiendo subsanar las dudas en cinco diacuteas naturales desde la emisioacuten del fax La no presentacioacuten de justificacioacuten o no subsanacioacuten de las dudas seraacute causa de exclusioacuten
El oferente estaraacute en condiciones de aportar un elemento de cada familia al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras para poder verificar la idoneidad de los materiales ofertados El plazo para presentar dichos materiales seraacute de cinco diacuteas naturales desde la emisioacuten viacutea fax o email
No se incluiraacute en este sobre ninguacuten dato del que pueda deducirse aspectos a valorar en el sobre 3 mediante foacutermulas aritmeacuteticas so pena de exclusioacuten
1) Documentos a aportar sobre los criterios evaluables mediante la aplicacioacuten de foacutermulas (Sobre 3)
Incluiraacute - Un uacutenico descuento porcentual sobre el listado de los precios del Pliego de Prescripciones Teacutecnicas lo cuales no incluyen el IVA Soacutelo se admitiraacute un uacutenico
~ ~M~goza descuento porcentual - Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situaciOacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
Todo ello seguacuten el modelo del Anexo ti
La oferta presentada deberaacute incluir oferta para todos los productos que se relacionan y los mismos deberaacuten cumplir los estaacutendares de caracteriacutesticas teacutecnicas del Pliego no siendo admisible la presentacioacuten de ofertas parciales
m) Criterios de valoracioacuten
Las ofertas se valoraraacuten sobre un maacuteximo de 40 puntos Para la valoracioacuten de las ofertas se tendraacuten en cuenta los siguientes criterios
1 Criterios objetivos Hasta un maacuteximo de 34 puntos
1- Oferta econoacutemica Predo hasta 30 puntos
La oferta con mayor baja obtendraacute 30 puntos por este concepto Las restantes ofertas obtendraacuten una puntuacioacuten seguacuten la siguiente foacutermula
Ley lineal Px=30(010x) Px20
Px es la puntuacioacuten resultante de la oferta de estudio
Ox es el valor de la oferta de estudio entendiendo por valor de la oferta la aplicacioacuten al importe de1 contrato sin IVA el porcentaje que resulte de la diferencia entre el 100 y el de baja de la oferta en estudio
01 es el valor de la oferta maacutes baja entendiendo por valor de la oferta la aplicacioacuten al importe del contrato sin IVA el porcentaje que resulte de la diferencia entre el 100 yel de baja de la oferta maacutes baja
Pues se ha considerado al precio como el criterio principal para la determinacioacuten de la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa
tI- Stock del almacenistahasta 4 puntos
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con este Pliego en el balance de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
Valor de maacutes de 120000 euro - 4 puntos Valor de maacutes de 57851 euro hasta 120000 euro - 2 puntos Valor igualo menor de 57851 euro - O puntos
(Stock miacutenimo = 350000 euro1 21 x 020 =57851 euro)
Dado que se considera interesante para el objeto del contrato la disposicioacuten por parte del suministrador de un cierto stock para responder en plazo y forma a las peticiones de material de fontaneriacutea a realizar por la Brigada de Conservacioacuten de Infraestructuras
Q~~goza 2 Criterios dependientes de juicio de valor Hasta un maacuteximo de 6 puntos
Se valoraraacute la calidad superior que aporten los materiales aportados respecto a la calidad miacutenima exigida en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas (PPT)
20 o maacutes materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 6 puntos De 10 a 19 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 4
puntos De 5 a 9 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 2 puntos De Oa 4 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT Opuntos
Ya que se considera conveniente para el objeto del contrato la disposicioacuten de materiales de la mejor calidad posible
o) Posibilidad de ofertar variantes
No se admiten variantes
p) Plazo miacutenimo de garantiacutea
El plazo de garantiacutea de cada suministro seraacute de un antildeo desde la fecha de entrega en las instalaciones municipales
q) Designacioacuten de representante de la empresa adjudicataria
Si
r) Supervisioacuten del contrato
El Jefe del Servicio de Conservacioacutenmiddot de Infraestructuras seraacute el encargado de la direccioacuten y supervisioacuten del contrato
u) Facturacioacuten
De conformidad con la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico y seguacuten Decreto del Vicealcalde-Consejero del Aacuterea de PresidenCia Economiacutea y Hacienda sobre exclusioacuten de la obligacioacuten de facturacioacuten electroacutemica prevista en el artiacuteculo 4 de dicha Ley es obligatorio la facturacioacuten electroacutenica de todas aquellas facturas cuyo importe sea igualo superior a 500000 euro para todas aquellas entidades que se relacionan en el artiacuteculo 4 de la Ley siendo potestativo en el resto de los casos tanto en lo que se refiere a importe como a las personas fiacutesicas y demaacutes entidades no incluidas en la relacioacuten
El enviacuteo de la factura electroacutenica por parte del adjudicatario al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas EleCtroacutenicas de la Administracioacuten General deacutel Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras d~ servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
~ ~~goza Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003588 Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura mensualmente en la que consten la identificacioacuten del suministrador (nombre o razoacuten social y DNI o NLF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NLF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza al que se han entregado los bienes suministrados nuacutemero y fecha de factura descripCioacuten del suministro efectuado al que responde la factura con desglose de cada uno de los artiacuteculos que recoge el nuacutemero de unidades de cada uno de ellos el precio unitario de los mismos y el importe total debiendo aparecer el LVA de forma diferenciada base imponible tipo de LVA aplicable e importe total maacutes IVA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Al importe total obtenido del nO de unidades por su precio unitario sin IV A se le aplicaraacute el descuento por la baja ofertada y a su vez esa suma se incrementaraacute en el Impuesto sobre el Valor Antildeadido vigente en el momento de facturacioacuten obtenieacutendose asiacute el total de la factura Una vez conformada la factura por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras seraacute remitida a los Servicios Econoacutemicos para su tramitacioacuten
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica es el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los suministros con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
v) Infracciones y penalidades
Si el contratista adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalidades que se indican en este apartado A efectos contractuales se consideraraacute falta penalizable toda accioacuten u
Q ~rgoza omisioacuten del Contratista que suponga un quebranto de las exigencias del contrato
Las sanciones que se sentildealan son independientes de las que pudieran corresponder por responsabilidades en aplicacioacuten de la normativa o legalidad de aplicacioacuten Asimismo dichas sanciones se aplicaraacuten sin perjuicio del coste adicional de todo tipo que puedan suponer en las actividades de la Brigada municipal este tipo de incidencias coste que seraacute evaluado por la Supervisioacuten Teacutecnica Municipal y asumido por el Contratista
Las faltas que pudiera cometer el Contratista se clasificaraacuten seguacuten su trascendencia en leves graves y muy graves de acuerdo a los criterios que se indican a continuacioacuten
Si el adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas en el presente Pliego el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalizaciones que se detallan
TIPOS DE FALTAS PENALlZABLES y CUANTiacuteAS
Faltas leves Se consideraraacuten faltas leves aquellas que afectando desfavorablemente a la calidad del suministro no sean debidas a una actuacioacuten voluntaria o deficiencia en los controles internos ni lleven unido peligro a personas animales (j cosas etc
Faltas graves Se estimaraacuten asiacute aquellas que afecten desfavorablemente a la calidad del suministro y seanmiddot consecuencia de una actuacioacuten consciente o de una realizacioacuten deficiente de los controles internos tambieacuten aquellas que acorten la vida econoacutemica de los componentes de los suministros
Faltas muy graves Aquellas actuaciones voluntarias que afecten gravemente al valor econoacutemico de los suministros o que puedan ocasionar peligro para las personas animales o cosas
Se clasifican los diversos tipos de faltas a tiacutetulo orientativo sin que ello suponga que se relacionan todas las que puedan producirse en la prestacioacuten del suministro Cualquier falta no incluida podraacute cuantificarse con similitud o comparacioacuten con las que ese exponen a continuacioacuten Tambieacuten se fijan los importes a deducir por deficiencias no tipificadas en las penalizaciones
FALTAS LEVES
1- Personal que durante su jornada laboral i en el proceso de entrega del material a suministrar no lleve los EPls reglamentarios la ropa de alta visibilidad o que carezca de la identificacioacuten correspondiente Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por persona y diacutea
2- Por no entregar los partes de suministro debidamente cumplimentados se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea de retraso salvo casos de emergencia en que la pen~lizacioacuten seraacute mayor
3- Por retrasos considerados como leves (superiores en un 50 al tiempo maacuteximo de entrega) en el suministro de materiales que se hayan considerado prioritarios por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras a tenor de las
~ ~Mrgoza condiciones de las obras de reparacioacuten donde sea necesaria su utilizacioacuten se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea
4- No entregar mensualmente la tabla de materiales suministrados en excell o similar se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten mensual
FALTAS GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en faltas leves de la misma naturaleza en un trimestre siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten aun en el caso de que no hubiese mediado penalizacioacuten y previo informe por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealadas para 105
correspondientes casos de faltas leves
2- Por retrasos considerados importantes en el cumplimiento de los pedidos de suministro realizados por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicaraacute una penalizacioacuten de 150 euro por infraccioacuten
3- InexaCtitudes en los partes de suministro o documentacioacuten exigida se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
4- Efectuar los trabajos que exige la prestacioacuten del suministro de forma incorrecta o inadecuada se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
5- No suministrar 105 materiales debidamente protegidos o paletizados para una segura manipulacioacuten en el proceso de carga - descarga se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
FALTAS MUY GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en un mismo trimestre en faltas importantes de la misma naturaleza incluso en las originadas por reiteraciones en faltas leves siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten auacuten en el caso de que no hubiesen mediado penalizaciones y previa notificacioacuten por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealada para los correspondientes casps de faltas importantes
2- Por retrasos considerados graves (plazo de entrega superior en un 200 al plazo maacuteximo fijado en el pliego) en la entrega de pedidos de suministro del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicara una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
3- Inexactitudes en los partes o documentacioacuten exigida siempre que las mismas puedan afectar negativamente a la seguridad de personas animales o cosas a la vida econoacutemica de las instalaciones a la continuidad en la prestacioacuten del suministro causar molestias inadmisibles a los usuarios de las viacuteas parques etc se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
4- El no disponer del porcentaje de stock miacutenimo requerido de materiales de fontaneriacutea Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por semana de incumplimiento pudieacutendose llegar a la rescisioacuten del contrato si se considerase merecedor de tal penalizacioacuten por la envergadura de su incumplimiento
Para la imposicioacuten de penalidades por las faltas graves y muy graves seraacute precisa 113 audiencia previa de la Empresa adjudicataria y se impondraacuten o conformaraacuten por parte del oacutergano municipal competente que podraacute delegar esta funcioacuten en el Consejero de Urbanismo y Sostenibilidad previo informe del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras El importe de las penalizaciones impuestas seraacute deducido en la primera factura que se expida una vez que se disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La acumulacioacuten de faltas graves y muy graves podraacute ser motivo para que el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras proponga a la Corporacioacuten Municipal la rescisioacuten del Contrato
v) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
x) Claacuteusulas especiacuteficas
El adjudicatario deberaacute disponer de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 Km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
Se ha considera necesario fijar una distancia maacutexima al emplazamiento del almaceacuten dado que en ciertos materiales el plazo de entrega debe ser inferior a una hora Ademaacutes esa distancia permite no limitar en exceso la competencia facilitando posteriormente las labores de inspeccioacuten o control municipal que puedan llevarse a cabo a los materiales en el propio almaceacuten
La descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten deberaacute complementarse con un plano de ubicacioacuten especificando la distancia en liacutenea recta hasta la Plaza del Pilar
En la descripcioacuten de las caracteriacutesitcas del almaceacuten deberaacute indicarse la superficie total de almacenaje superficie cubierta de almacenaje superficie no cubierta de almacenaje tipo de soportes para almacenaje en vertical (si se trata del caso) iluminacioacuten teleacutefono y horario de atencioacuten al puacuteblico dispositivos de carga y descarga disponibles tanto dentro del almaceacuten como en lugar de suministro etc
y) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas 0 subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras
en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalmente establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los
licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas susCribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
w) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesg9s Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Za~agoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
x) Supuestos deacute contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especiacuteficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 1 de marzo de 2017
LA JEFE DEL LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
~riacutea EscOd ro
ANEXO r L 3(16 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUCIOacuteN (UE) 2016f7 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004f18fCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425[UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten por entidades que operan en los secto~ del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417CE (1) y en particular su artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 20 14f24fUE y 201425fUE es reducir las cargas administrativas de 191gt poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empresas Un elemento clave de este esfuerzo es el documento europeo mico de contratacioacuten (en lo sucesilO el DEUC) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de ex~lusioacuten y de ~eJeccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formulario tambieacuten debe ofrecer la informgcioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda Uevarse a cabo shnulraacuteneameote a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la Directiva 2014iexcl25jUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y demiddotseleccioacuten previstos en la Directiva 201424iexclUE deben bacerIo de la IDIacuteSlIacutela forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fin de evitar cargas administrativas a los poderes T entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictonas en los diferentes pliegos de la contratacioacuten resuumllta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiqueo claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea eo la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en ella a Otra$ partes de los pliacuteegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuida~osamente con vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambi~n contribuir auna mayor simpillcadoacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y Las entidade-s adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergentes declaraciones oacionales de los interesados por un formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuteo de las declaraciones formales y las dedaraciones de consentimiento asiacute como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas oficiales De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten transfronteliza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo trlItamiento e intercambio de datos que deba tener Lugar en relacioacuten coo el DEUC debe efectuarse de confonnldad COn las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95f46fCE del Pailamento Europeo y del Consejo f) y en partkular con las disposiciones nacionales aplicables al tratamiento de los datos relativos a in~cdones condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicha Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute eltaminar la aplicacioacuten praacutectica del DEUC teniendo en cuenta la evoludoacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros y presentar un informe al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo a maacutes tardar el 18 de abril de 2017 Con tal motivo la Comisioacuten tambieacuten puede considerar posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO [ 94 de 2832014 p 65 (2) DO ( 94de 2832014 p 243 () Directiva 9546CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en [o
que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO [ 281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
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- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
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~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
Cuando concurra una unioacuten temporal de empresas (UTE) todas ellas deberaacuten presentar el DEUC Cuando una empresa recurra a la capacidad de otras entidades se deberaacute adjuntar el DEUC de eacutestas de forma separada y por cada una de las entidades de que se trate En su caso los empresarios que concurran en UTE indicaraacuten los nombres y circunstancias de los que la constituyan y la participacioacuten de cada uno asiacute como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en UTE en caso de resultar adjudicatarios del contrato
Dicha documentacioacuten les seraacute requerida con caraacutecter previo a la propuesta de adjudicacioacuten
En todo caso el oacutergano de contratacioacuten podraacute recabar en cualquier momento anterior a la adopcioacuten de la propuesta de adjudicacioacuten a los licitadores para que aporten la documentacioacuten sentildealada en esta claacuteusula
k) Propuesta sujeta a evaluacioacuten previa por criterios de valoracioacuten mediante juicio de valor (Sobre 2)
El ofertante deberaacute presentar una copia del cuadro de precios del Pliego de Prescripciones Teacutecnicas indicando para cada material lo siguiente fabricante catillogo y paacutegina del mismo
Ademaacutes el ofertante deberaacute aportar lo siguiente
- Los cataacutelogos del fabricante o fabricantes de los materiales ofertados - Las tarifas oficiales de los citados cataacutelogos - Documentacioacuten teacutecnica que verifique y acredite que los materiales ofertados se ajustan al Pliego de Prescripciones Teacutecnicas (Anejo n01)
Los cataacutelogos con los productos ofertados aportados por el fabricante serviraacuten para poder comprobar que las caracteriacutesticas teacutecnicas se adaptan al Pliego de Prescripciones Teacutecnicas
Una vez recibidas las ofertas en caso de duda sobre especificaciones caracteriacutesticas dimensiones etc el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras citaraacute al ofertante viacutea fax debiendo subsanar las dudas en cinco diacuteas naturales desde la emisioacuten del fax La no presentacioacuten de justificacioacuten o no subsanacioacuten de las dudas seraacute causa de exclusioacuten
El oferente estaraacute en condiciones de aportar un elemento de cada familia al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras para poder verificar la idoneidad de los materiales ofertados El plazo para presentar dichos materiales seraacute de cinco diacuteas naturales desde la emisioacuten viacutea fax o email
No se incluiraacute en este sobre ninguacuten dato del que pueda deducirse aspectos a valorar en el sobre 3 mediante foacutermulas aritmeacuteticas so pena de exclusioacuten
1) Documentos a aportar sobre los criterios evaluables mediante la aplicacioacuten de foacutermulas (Sobre 3)
Incluiraacute - Un uacutenico descuento porcentual sobre el listado de los precios del Pliego de Prescripciones Teacutecnicas lo cuales no incluyen el IVA Soacutelo se admitiraacute un uacutenico
~ ~M~goza descuento porcentual - Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situaciOacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
Todo ello seguacuten el modelo del Anexo ti
La oferta presentada deberaacute incluir oferta para todos los productos que se relacionan y los mismos deberaacuten cumplir los estaacutendares de caracteriacutesticas teacutecnicas del Pliego no siendo admisible la presentacioacuten de ofertas parciales
m) Criterios de valoracioacuten
Las ofertas se valoraraacuten sobre un maacuteximo de 40 puntos Para la valoracioacuten de las ofertas se tendraacuten en cuenta los siguientes criterios
1 Criterios objetivos Hasta un maacuteximo de 34 puntos
1- Oferta econoacutemica Predo hasta 30 puntos
La oferta con mayor baja obtendraacute 30 puntos por este concepto Las restantes ofertas obtendraacuten una puntuacioacuten seguacuten la siguiente foacutermula
Ley lineal Px=30(010x) Px20
Px es la puntuacioacuten resultante de la oferta de estudio
Ox es el valor de la oferta de estudio entendiendo por valor de la oferta la aplicacioacuten al importe de1 contrato sin IVA el porcentaje que resulte de la diferencia entre el 100 y el de baja de la oferta en estudio
01 es el valor de la oferta maacutes baja entendiendo por valor de la oferta la aplicacioacuten al importe del contrato sin IVA el porcentaje que resulte de la diferencia entre el 100 yel de baja de la oferta maacutes baja
Pues se ha considerado al precio como el criterio principal para la determinacioacuten de la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa
tI- Stock del almacenistahasta 4 puntos
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con este Pliego en el balance de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
Valor de maacutes de 120000 euro - 4 puntos Valor de maacutes de 57851 euro hasta 120000 euro - 2 puntos Valor igualo menor de 57851 euro - O puntos
(Stock miacutenimo = 350000 euro1 21 x 020 =57851 euro)
Dado que se considera interesante para el objeto del contrato la disposicioacuten por parte del suministrador de un cierto stock para responder en plazo y forma a las peticiones de material de fontaneriacutea a realizar por la Brigada de Conservacioacuten de Infraestructuras
Q~~goza 2 Criterios dependientes de juicio de valor Hasta un maacuteximo de 6 puntos
Se valoraraacute la calidad superior que aporten los materiales aportados respecto a la calidad miacutenima exigida en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas (PPT)
20 o maacutes materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 6 puntos De 10 a 19 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 4
puntos De 5 a 9 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 2 puntos De Oa 4 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT Opuntos
Ya que se considera conveniente para el objeto del contrato la disposicioacuten de materiales de la mejor calidad posible
o) Posibilidad de ofertar variantes
No se admiten variantes
p) Plazo miacutenimo de garantiacutea
El plazo de garantiacutea de cada suministro seraacute de un antildeo desde la fecha de entrega en las instalaciones municipales
q) Designacioacuten de representante de la empresa adjudicataria
Si
r) Supervisioacuten del contrato
El Jefe del Servicio de Conservacioacutenmiddot de Infraestructuras seraacute el encargado de la direccioacuten y supervisioacuten del contrato
u) Facturacioacuten
De conformidad con la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico y seguacuten Decreto del Vicealcalde-Consejero del Aacuterea de PresidenCia Economiacutea y Hacienda sobre exclusioacuten de la obligacioacuten de facturacioacuten electroacutemica prevista en el artiacuteculo 4 de dicha Ley es obligatorio la facturacioacuten electroacutenica de todas aquellas facturas cuyo importe sea igualo superior a 500000 euro para todas aquellas entidades que se relacionan en el artiacuteculo 4 de la Ley siendo potestativo en el resto de los casos tanto en lo que se refiere a importe como a las personas fiacutesicas y demaacutes entidades no incluidas en la relacioacuten
El enviacuteo de la factura electroacutenica por parte del adjudicatario al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas EleCtroacutenicas de la Administracioacuten General deacutel Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras d~ servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
~ ~~goza Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003588 Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura mensualmente en la que consten la identificacioacuten del suministrador (nombre o razoacuten social y DNI o NLF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NLF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza al que se han entregado los bienes suministrados nuacutemero y fecha de factura descripCioacuten del suministro efectuado al que responde la factura con desglose de cada uno de los artiacuteculos que recoge el nuacutemero de unidades de cada uno de ellos el precio unitario de los mismos y el importe total debiendo aparecer el LVA de forma diferenciada base imponible tipo de LVA aplicable e importe total maacutes IVA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Al importe total obtenido del nO de unidades por su precio unitario sin IV A se le aplicaraacute el descuento por la baja ofertada y a su vez esa suma se incrementaraacute en el Impuesto sobre el Valor Antildeadido vigente en el momento de facturacioacuten obtenieacutendose asiacute el total de la factura Una vez conformada la factura por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras seraacute remitida a los Servicios Econoacutemicos para su tramitacioacuten
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica es el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los suministros con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
v) Infracciones y penalidades
Si el contratista adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalidades que se indican en este apartado A efectos contractuales se consideraraacute falta penalizable toda accioacuten u
Q ~rgoza omisioacuten del Contratista que suponga un quebranto de las exigencias del contrato
Las sanciones que se sentildealan son independientes de las que pudieran corresponder por responsabilidades en aplicacioacuten de la normativa o legalidad de aplicacioacuten Asimismo dichas sanciones se aplicaraacuten sin perjuicio del coste adicional de todo tipo que puedan suponer en las actividades de la Brigada municipal este tipo de incidencias coste que seraacute evaluado por la Supervisioacuten Teacutecnica Municipal y asumido por el Contratista
Las faltas que pudiera cometer el Contratista se clasificaraacuten seguacuten su trascendencia en leves graves y muy graves de acuerdo a los criterios que se indican a continuacioacuten
Si el adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas en el presente Pliego el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalizaciones que se detallan
TIPOS DE FALTAS PENALlZABLES y CUANTiacuteAS
Faltas leves Se consideraraacuten faltas leves aquellas que afectando desfavorablemente a la calidad del suministro no sean debidas a una actuacioacuten voluntaria o deficiencia en los controles internos ni lleven unido peligro a personas animales (j cosas etc
Faltas graves Se estimaraacuten asiacute aquellas que afecten desfavorablemente a la calidad del suministro y seanmiddot consecuencia de una actuacioacuten consciente o de una realizacioacuten deficiente de los controles internos tambieacuten aquellas que acorten la vida econoacutemica de los componentes de los suministros
Faltas muy graves Aquellas actuaciones voluntarias que afecten gravemente al valor econoacutemico de los suministros o que puedan ocasionar peligro para las personas animales o cosas
Se clasifican los diversos tipos de faltas a tiacutetulo orientativo sin que ello suponga que se relacionan todas las que puedan producirse en la prestacioacuten del suministro Cualquier falta no incluida podraacute cuantificarse con similitud o comparacioacuten con las que ese exponen a continuacioacuten Tambieacuten se fijan los importes a deducir por deficiencias no tipificadas en las penalizaciones
FALTAS LEVES
1- Personal que durante su jornada laboral i en el proceso de entrega del material a suministrar no lleve los EPls reglamentarios la ropa de alta visibilidad o que carezca de la identificacioacuten correspondiente Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por persona y diacutea
2- Por no entregar los partes de suministro debidamente cumplimentados se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea de retraso salvo casos de emergencia en que la pen~lizacioacuten seraacute mayor
3- Por retrasos considerados como leves (superiores en un 50 al tiempo maacuteximo de entrega) en el suministro de materiales que se hayan considerado prioritarios por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras a tenor de las
~ ~Mrgoza condiciones de las obras de reparacioacuten donde sea necesaria su utilizacioacuten se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea
4- No entregar mensualmente la tabla de materiales suministrados en excell o similar se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten mensual
FALTAS GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en faltas leves de la misma naturaleza en un trimestre siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten aun en el caso de que no hubiese mediado penalizacioacuten y previo informe por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealadas para 105
correspondientes casos de faltas leves
2- Por retrasos considerados importantes en el cumplimiento de los pedidos de suministro realizados por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicaraacute una penalizacioacuten de 150 euro por infraccioacuten
3- InexaCtitudes en los partes de suministro o documentacioacuten exigida se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
4- Efectuar los trabajos que exige la prestacioacuten del suministro de forma incorrecta o inadecuada se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
5- No suministrar 105 materiales debidamente protegidos o paletizados para una segura manipulacioacuten en el proceso de carga - descarga se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
FALTAS MUY GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en un mismo trimestre en faltas importantes de la misma naturaleza incluso en las originadas por reiteraciones en faltas leves siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten auacuten en el caso de que no hubiesen mediado penalizaciones y previa notificacioacuten por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealada para los correspondientes casps de faltas importantes
2- Por retrasos considerados graves (plazo de entrega superior en un 200 al plazo maacuteximo fijado en el pliego) en la entrega de pedidos de suministro del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicara una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
3- Inexactitudes en los partes o documentacioacuten exigida siempre que las mismas puedan afectar negativamente a la seguridad de personas animales o cosas a la vida econoacutemica de las instalaciones a la continuidad en la prestacioacuten del suministro causar molestias inadmisibles a los usuarios de las viacuteas parques etc se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
4- El no disponer del porcentaje de stock miacutenimo requerido de materiales de fontaneriacutea Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por semana de incumplimiento pudieacutendose llegar a la rescisioacuten del contrato si se considerase merecedor de tal penalizacioacuten por la envergadura de su incumplimiento
Para la imposicioacuten de penalidades por las faltas graves y muy graves seraacute precisa 113 audiencia previa de la Empresa adjudicataria y se impondraacuten o conformaraacuten por parte del oacutergano municipal competente que podraacute delegar esta funcioacuten en el Consejero de Urbanismo y Sostenibilidad previo informe del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras El importe de las penalizaciones impuestas seraacute deducido en la primera factura que se expida una vez que se disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La acumulacioacuten de faltas graves y muy graves podraacute ser motivo para que el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras proponga a la Corporacioacuten Municipal la rescisioacuten del Contrato
v) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
x) Claacuteusulas especiacuteficas
El adjudicatario deberaacute disponer de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 Km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
Se ha considera necesario fijar una distancia maacutexima al emplazamiento del almaceacuten dado que en ciertos materiales el plazo de entrega debe ser inferior a una hora Ademaacutes esa distancia permite no limitar en exceso la competencia facilitando posteriormente las labores de inspeccioacuten o control municipal que puedan llevarse a cabo a los materiales en el propio almaceacuten
La descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten deberaacute complementarse con un plano de ubicacioacuten especificando la distancia en liacutenea recta hasta la Plaza del Pilar
En la descripcioacuten de las caracteriacutesitcas del almaceacuten deberaacute indicarse la superficie total de almacenaje superficie cubierta de almacenaje superficie no cubierta de almacenaje tipo de soportes para almacenaje en vertical (si se trata del caso) iluminacioacuten teleacutefono y horario de atencioacuten al puacuteblico dispositivos de carga y descarga disponibles tanto dentro del almaceacuten como en lugar de suministro etc
y) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas 0 subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras
en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalmente establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los
licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas susCribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
w) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesg9s Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Za~agoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
x) Supuestos deacute contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especiacuteficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 1 de marzo de 2017
LA JEFE DEL LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
~riacutea EscOd ro
ANEXO r L 3(16 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUCIOacuteN (UE) 2016f7 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004f18fCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425[UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten por entidades que operan en los secto~ del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417CE (1) y en particular su artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 20 14f24fUE y 201425fUE es reducir las cargas administrativas de 191gt poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empresas Un elemento clave de este esfuerzo es el documento europeo mico de contratacioacuten (en lo sucesilO el DEUC) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de ex~lusioacuten y de ~eJeccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formulario tambieacuten debe ofrecer la informgcioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda Uevarse a cabo shnulraacuteneameote a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la Directiva 2014iexcl25jUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y demiddotseleccioacuten previstos en la Directiva 201424iexclUE deben bacerIo de la IDIacuteSlIacutela forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fin de evitar cargas administrativas a los poderes T entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictonas en los diferentes pliegos de la contratacioacuten resuumllta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiqueo claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea eo la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en ella a Otra$ partes de los pliacuteegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuida~osamente con vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambi~n contribuir auna mayor simpillcadoacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y Las entidade-s adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergentes declaraciones oacionales de los interesados por un formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuteo de las declaraciones formales y las dedaraciones de consentimiento asiacute como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas oficiales De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten transfronteliza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo trlItamiento e intercambio de datos que deba tener Lugar en relacioacuten coo el DEUC debe efectuarse de confonnldad COn las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95f46fCE del Pailamento Europeo y del Consejo f) y en partkular con las disposiciones nacionales aplicables al tratamiento de los datos relativos a in~cdones condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicha Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute eltaminar la aplicacioacuten praacutectica del DEUC teniendo en cuenta la evoludoacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros y presentar un informe al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo a maacutes tardar el 18 de abril de 2017 Con tal motivo la Comisioacuten tambieacuten puede considerar posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO [ 94 de 2832014 p 65 (2) DO ( 94de 2832014 p 243 () Directiva 9546CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en [o
que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO [ 281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
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ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
~ ~M~goza descuento porcentual - Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situaciOacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
Todo ello seguacuten el modelo del Anexo ti
La oferta presentada deberaacute incluir oferta para todos los productos que se relacionan y los mismos deberaacuten cumplir los estaacutendares de caracteriacutesticas teacutecnicas del Pliego no siendo admisible la presentacioacuten de ofertas parciales
m) Criterios de valoracioacuten
Las ofertas se valoraraacuten sobre un maacuteximo de 40 puntos Para la valoracioacuten de las ofertas se tendraacuten en cuenta los siguientes criterios
1 Criterios objetivos Hasta un maacuteximo de 34 puntos
1- Oferta econoacutemica Predo hasta 30 puntos
La oferta con mayor baja obtendraacute 30 puntos por este concepto Las restantes ofertas obtendraacuten una puntuacioacuten seguacuten la siguiente foacutermula
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Px es la puntuacioacuten resultante de la oferta de estudio
Ox es el valor de la oferta de estudio entendiendo por valor de la oferta la aplicacioacuten al importe de1 contrato sin IVA el porcentaje que resulte de la diferencia entre el 100 y el de baja de la oferta en estudio
01 es el valor de la oferta maacutes baja entendiendo por valor de la oferta la aplicacioacuten al importe del contrato sin IVA el porcentaje que resulte de la diferencia entre el 100 yel de baja de la oferta maacutes baja
Pues se ha considerado al precio como el criterio principal para la determinacioacuten de la oferta econoacutemicamente maacutes ventajosa
tI- Stock del almacenistahasta 4 puntos
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con este Pliego en el balance de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
Valor de maacutes de 120000 euro - 4 puntos Valor de maacutes de 57851 euro hasta 120000 euro - 2 puntos Valor igualo menor de 57851 euro - O puntos
(Stock miacutenimo = 350000 euro1 21 x 020 =57851 euro)
Dado que se considera interesante para el objeto del contrato la disposicioacuten por parte del suministrador de un cierto stock para responder en plazo y forma a las peticiones de material de fontaneriacutea a realizar por la Brigada de Conservacioacuten de Infraestructuras
Q~~goza 2 Criterios dependientes de juicio de valor Hasta un maacuteximo de 6 puntos
Se valoraraacute la calidad superior que aporten los materiales aportados respecto a la calidad miacutenima exigida en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas (PPT)
20 o maacutes materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 6 puntos De 10 a 19 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 4
puntos De 5 a 9 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 2 puntos De Oa 4 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT Opuntos
Ya que se considera conveniente para el objeto del contrato la disposicioacuten de materiales de la mejor calidad posible
o) Posibilidad de ofertar variantes
No se admiten variantes
p) Plazo miacutenimo de garantiacutea
El plazo de garantiacutea de cada suministro seraacute de un antildeo desde la fecha de entrega en las instalaciones municipales
q) Designacioacuten de representante de la empresa adjudicataria
Si
r) Supervisioacuten del contrato
El Jefe del Servicio de Conservacioacutenmiddot de Infraestructuras seraacute el encargado de la direccioacuten y supervisioacuten del contrato
u) Facturacioacuten
De conformidad con la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico y seguacuten Decreto del Vicealcalde-Consejero del Aacuterea de PresidenCia Economiacutea y Hacienda sobre exclusioacuten de la obligacioacuten de facturacioacuten electroacutemica prevista en el artiacuteculo 4 de dicha Ley es obligatorio la facturacioacuten electroacutenica de todas aquellas facturas cuyo importe sea igualo superior a 500000 euro para todas aquellas entidades que se relacionan en el artiacuteculo 4 de la Ley siendo potestativo en el resto de los casos tanto en lo que se refiere a importe como a las personas fiacutesicas y demaacutes entidades no incluidas en la relacioacuten
El enviacuteo de la factura electroacutenica por parte del adjudicatario al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas EleCtroacutenicas de la Administracioacuten General deacutel Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras d~ servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
~ ~~goza Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003588 Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura mensualmente en la que consten la identificacioacuten del suministrador (nombre o razoacuten social y DNI o NLF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NLF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza al que se han entregado los bienes suministrados nuacutemero y fecha de factura descripCioacuten del suministro efectuado al que responde la factura con desglose de cada uno de los artiacuteculos que recoge el nuacutemero de unidades de cada uno de ellos el precio unitario de los mismos y el importe total debiendo aparecer el LVA de forma diferenciada base imponible tipo de LVA aplicable e importe total maacutes IVA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Al importe total obtenido del nO de unidades por su precio unitario sin IV A se le aplicaraacute el descuento por la baja ofertada y a su vez esa suma se incrementaraacute en el Impuesto sobre el Valor Antildeadido vigente en el momento de facturacioacuten obtenieacutendose asiacute el total de la factura Una vez conformada la factura por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras seraacute remitida a los Servicios Econoacutemicos para su tramitacioacuten
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica es el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los suministros con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
v) Infracciones y penalidades
Si el contratista adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalidades que se indican en este apartado A efectos contractuales se consideraraacute falta penalizable toda accioacuten u
Q ~rgoza omisioacuten del Contratista que suponga un quebranto de las exigencias del contrato
Las sanciones que se sentildealan son independientes de las que pudieran corresponder por responsabilidades en aplicacioacuten de la normativa o legalidad de aplicacioacuten Asimismo dichas sanciones se aplicaraacuten sin perjuicio del coste adicional de todo tipo que puedan suponer en las actividades de la Brigada municipal este tipo de incidencias coste que seraacute evaluado por la Supervisioacuten Teacutecnica Municipal y asumido por el Contratista
Las faltas que pudiera cometer el Contratista se clasificaraacuten seguacuten su trascendencia en leves graves y muy graves de acuerdo a los criterios que se indican a continuacioacuten
Si el adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas en el presente Pliego el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalizaciones que se detallan
TIPOS DE FALTAS PENALlZABLES y CUANTiacuteAS
Faltas leves Se consideraraacuten faltas leves aquellas que afectando desfavorablemente a la calidad del suministro no sean debidas a una actuacioacuten voluntaria o deficiencia en los controles internos ni lleven unido peligro a personas animales (j cosas etc
Faltas graves Se estimaraacuten asiacute aquellas que afecten desfavorablemente a la calidad del suministro y seanmiddot consecuencia de una actuacioacuten consciente o de una realizacioacuten deficiente de los controles internos tambieacuten aquellas que acorten la vida econoacutemica de los componentes de los suministros
Faltas muy graves Aquellas actuaciones voluntarias que afecten gravemente al valor econoacutemico de los suministros o que puedan ocasionar peligro para las personas animales o cosas
Se clasifican los diversos tipos de faltas a tiacutetulo orientativo sin que ello suponga que se relacionan todas las que puedan producirse en la prestacioacuten del suministro Cualquier falta no incluida podraacute cuantificarse con similitud o comparacioacuten con las que ese exponen a continuacioacuten Tambieacuten se fijan los importes a deducir por deficiencias no tipificadas en las penalizaciones
FALTAS LEVES
1- Personal que durante su jornada laboral i en el proceso de entrega del material a suministrar no lleve los EPls reglamentarios la ropa de alta visibilidad o que carezca de la identificacioacuten correspondiente Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por persona y diacutea
2- Por no entregar los partes de suministro debidamente cumplimentados se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea de retraso salvo casos de emergencia en que la pen~lizacioacuten seraacute mayor
3- Por retrasos considerados como leves (superiores en un 50 al tiempo maacuteximo de entrega) en el suministro de materiales que se hayan considerado prioritarios por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras a tenor de las
~ ~Mrgoza condiciones de las obras de reparacioacuten donde sea necesaria su utilizacioacuten se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea
4- No entregar mensualmente la tabla de materiales suministrados en excell o similar se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten mensual
FALTAS GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en faltas leves de la misma naturaleza en un trimestre siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten aun en el caso de que no hubiese mediado penalizacioacuten y previo informe por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealadas para 105
correspondientes casos de faltas leves
2- Por retrasos considerados importantes en el cumplimiento de los pedidos de suministro realizados por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicaraacute una penalizacioacuten de 150 euro por infraccioacuten
3- InexaCtitudes en los partes de suministro o documentacioacuten exigida se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
4- Efectuar los trabajos que exige la prestacioacuten del suministro de forma incorrecta o inadecuada se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
5- No suministrar 105 materiales debidamente protegidos o paletizados para una segura manipulacioacuten en el proceso de carga - descarga se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
FALTAS MUY GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en un mismo trimestre en faltas importantes de la misma naturaleza incluso en las originadas por reiteraciones en faltas leves siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten auacuten en el caso de que no hubiesen mediado penalizaciones y previa notificacioacuten por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealada para los correspondientes casps de faltas importantes
2- Por retrasos considerados graves (plazo de entrega superior en un 200 al plazo maacuteximo fijado en el pliego) en la entrega de pedidos de suministro del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicara una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
3- Inexactitudes en los partes o documentacioacuten exigida siempre que las mismas puedan afectar negativamente a la seguridad de personas animales o cosas a la vida econoacutemica de las instalaciones a la continuidad en la prestacioacuten del suministro causar molestias inadmisibles a los usuarios de las viacuteas parques etc se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
4- El no disponer del porcentaje de stock miacutenimo requerido de materiales de fontaneriacutea Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por semana de incumplimiento pudieacutendose llegar a la rescisioacuten del contrato si se considerase merecedor de tal penalizacioacuten por la envergadura de su incumplimiento
Para la imposicioacuten de penalidades por las faltas graves y muy graves seraacute precisa 113 audiencia previa de la Empresa adjudicataria y se impondraacuten o conformaraacuten por parte del oacutergano municipal competente que podraacute delegar esta funcioacuten en el Consejero de Urbanismo y Sostenibilidad previo informe del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras El importe de las penalizaciones impuestas seraacute deducido en la primera factura que se expida una vez que se disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La acumulacioacuten de faltas graves y muy graves podraacute ser motivo para que el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras proponga a la Corporacioacuten Municipal la rescisioacuten del Contrato
v) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
x) Claacuteusulas especiacuteficas
El adjudicatario deberaacute disponer de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 Km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
Se ha considera necesario fijar una distancia maacutexima al emplazamiento del almaceacuten dado que en ciertos materiales el plazo de entrega debe ser inferior a una hora Ademaacutes esa distancia permite no limitar en exceso la competencia facilitando posteriormente las labores de inspeccioacuten o control municipal que puedan llevarse a cabo a los materiales en el propio almaceacuten
La descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten deberaacute complementarse con un plano de ubicacioacuten especificando la distancia en liacutenea recta hasta la Plaza del Pilar
En la descripcioacuten de las caracteriacutesitcas del almaceacuten deberaacute indicarse la superficie total de almacenaje superficie cubierta de almacenaje superficie no cubierta de almacenaje tipo de soportes para almacenaje en vertical (si se trata del caso) iluminacioacuten teleacutefono y horario de atencioacuten al puacuteblico dispositivos de carga y descarga disponibles tanto dentro del almaceacuten como en lugar de suministro etc
y) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas 0 subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras
en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalmente establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los
licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas susCribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
w) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesg9s Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Za~agoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
x) Supuestos deacute contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especiacuteficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 1 de marzo de 2017
LA JEFE DEL LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
~riacutea EscOd ro
ANEXO r L 3(16 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUCIOacuteN (UE) 2016f7 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004f18fCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425[UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten por entidades que operan en los secto~ del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417CE (1) y en particular su artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 20 14f24fUE y 201425fUE es reducir las cargas administrativas de 191gt poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empresas Un elemento clave de este esfuerzo es el documento europeo mico de contratacioacuten (en lo sucesilO el DEUC) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de ex~lusioacuten y de ~eJeccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formulario tambieacuten debe ofrecer la informgcioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda Uevarse a cabo shnulraacuteneameote a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la Directiva 2014iexcl25jUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y demiddotseleccioacuten previstos en la Directiva 201424iexclUE deben bacerIo de la IDIacuteSlIacutela forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fin de evitar cargas administrativas a los poderes T entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictonas en los diferentes pliegos de la contratacioacuten resuumllta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiqueo claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea eo la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en ella a Otra$ partes de los pliacuteegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuida~osamente con vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambi~n contribuir auna mayor simpillcadoacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y Las entidade-s adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergentes declaraciones oacionales de los interesados por un formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuteo de las declaraciones formales y las dedaraciones de consentimiento asiacute como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas oficiales De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten transfronteliza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo trlItamiento e intercambio de datos que deba tener Lugar en relacioacuten coo el DEUC debe efectuarse de confonnldad COn las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95f46fCE del Pailamento Europeo y del Consejo f) y en partkular con las disposiciones nacionales aplicables al tratamiento de los datos relativos a in~cdones condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicha Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute eltaminar la aplicacioacuten praacutectica del DEUC teniendo en cuenta la evoludoacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros y presentar un informe al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo a maacutes tardar el 18 de abril de 2017 Con tal motivo la Comisioacuten tambieacuten puede considerar posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO [ 94 de 2832014 p 65 (2) DO ( 94de 2832014 p 243 () Directiva 9546CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en [o
que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO [ 281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
() iJlaacutefciexcluese cMMmente qu6 5Iamamc se lit( la r9IIQ1IeiItL (~ Repitale m ecncomc iI eeeAio C) ReacuteiexcllIlow ifIrns vece cerno _ r1fcO () SIIOmpre c~do 1I ~dcr llndmlco hIHYII ilrlntdo le ~id ne_iIr (oacutelJOlCddr de p4JftW MID outolldaltt u ~mo 1xraquodrklr ~~ axirda aacutee ~ dOQlllftelDcIdn) ~ oert~ iJ pcdtiN MdjudiCllttor ( e jntIad illtijudlcdora iraquocmIo Si tu_ flld60 ~Qtorga_ ~ apotunc ~wmlJmllmlo pa17J laquoXIJdera dkha biue de rfafIJs
~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
Q~~goza 2 Criterios dependientes de juicio de valor Hasta un maacuteximo de 6 puntos
Se valoraraacute la calidad superior que aporten los materiales aportados respecto a la calidad miacutenima exigida en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas (PPT)
20 o maacutes materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 6 puntos De 10 a 19 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 4
puntos De 5 a 9 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT 2 puntos De Oa 4 materiales con calidad superior a la exigida en el PPT Opuntos
Ya que se considera conveniente para el objeto del contrato la disposicioacuten de materiales de la mejor calidad posible
o) Posibilidad de ofertar variantes
No se admiten variantes
p) Plazo miacutenimo de garantiacutea
El plazo de garantiacutea de cada suministro seraacute de un antildeo desde la fecha de entrega en las instalaciones municipales
q) Designacioacuten de representante de la empresa adjudicataria
Si
r) Supervisioacuten del contrato
El Jefe del Servicio de Conservacioacutenmiddot de Infraestructuras seraacute el encargado de la direccioacuten y supervisioacuten del contrato
u) Facturacioacuten
De conformidad con la Ley 252013 de 27 de diciembre de impulso de la factura electroacutenica y creacioacuten del registro contable de facturas en el Sector Puacuteblico y seguacuten Decreto del Vicealcalde-Consejero del Aacuterea de PresidenCia Economiacutea y Hacienda sobre exclusioacuten de la obligacioacuten de facturacioacuten electroacutemica prevista en el artiacuteculo 4 de dicha Ley es obligatorio la facturacioacuten electroacutenica de todas aquellas facturas cuyo importe sea igualo superior a 500000 euro para todas aquellas entidades que se relacionan en el artiacuteculo 4 de la Ley siendo potestativo en el resto de los casos tanto en lo que se refiere a importe como a las personas fiacutesicas y demaacutes entidades no incluidas en la relacioacuten
El enviacuteo de la factura electroacutenica por parte del adjudicatario al Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se realizaraacute a traveacutes de
- Sede electroacutenica municipal (wwwzaragozaes)
- Punto General de Entrada de Facturas EleCtroacutenicas de la Administracioacuten General deacutel Estado (FACe) (Orden HAP10742014 de 24 de junio)
- Entidades prestadoras d~ servicios de facturacioacuten electroacutenica como CAIXA
~ ~~goza Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003588 Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura mensualmente en la que consten la identificacioacuten del suministrador (nombre o razoacuten social y DNI o NLF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NLF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza al que se han entregado los bienes suministrados nuacutemero y fecha de factura descripCioacuten del suministro efectuado al que responde la factura con desglose de cada uno de los artiacuteculos que recoge el nuacutemero de unidades de cada uno de ellos el precio unitario de los mismos y el importe total debiendo aparecer el LVA de forma diferenciada base imponible tipo de LVA aplicable e importe total maacutes IVA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Al importe total obtenido del nO de unidades por su precio unitario sin IV A se le aplicaraacute el descuento por la baja ofertada y a su vez esa suma se incrementaraacute en el Impuesto sobre el Valor Antildeadido vigente en el momento de facturacioacuten obtenieacutendose asiacute el total de la factura Una vez conformada la factura por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras seraacute remitida a los Servicios Econoacutemicos para su tramitacioacuten
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica es el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los suministros con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
v) Infracciones y penalidades
Si el contratista adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalidades que se indican en este apartado A efectos contractuales se consideraraacute falta penalizable toda accioacuten u
Q ~rgoza omisioacuten del Contratista que suponga un quebranto de las exigencias del contrato
Las sanciones que se sentildealan son independientes de las que pudieran corresponder por responsabilidades en aplicacioacuten de la normativa o legalidad de aplicacioacuten Asimismo dichas sanciones se aplicaraacuten sin perjuicio del coste adicional de todo tipo que puedan suponer en las actividades de la Brigada municipal este tipo de incidencias coste que seraacute evaluado por la Supervisioacuten Teacutecnica Municipal y asumido por el Contratista
Las faltas que pudiera cometer el Contratista se clasificaraacuten seguacuten su trascendencia en leves graves y muy graves de acuerdo a los criterios que se indican a continuacioacuten
Si el adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas en el presente Pliego el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalizaciones que se detallan
TIPOS DE FALTAS PENALlZABLES y CUANTiacuteAS
Faltas leves Se consideraraacuten faltas leves aquellas que afectando desfavorablemente a la calidad del suministro no sean debidas a una actuacioacuten voluntaria o deficiencia en los controles internos ni lleven unido peligro a personas animales (j cosas etc
Faltas graves Se estimaraacuten asiacute aquellas que afecten desfavorablemente a la calidad del suministro y seanmiddot consecuencia de una actuacioacuten consciente o de una realizacioacuten deficiente de los controles internos tambieacuten aquellas que acorten la vida econoacutemica de los componentes de los suministros
Faltas muy graves Aquellas actuaciones voluntarias que afecten gravemente al valor econoacutemico de los suministros o que puedan ocasionar peligro para las personas animales o cosas
Se clasifican los diversos tipos de faltas a tiacutetulo orientativo sin que ello suponga que se relacionan todas las que puedan producirse en la prestacioacuten del suministro Cualquier falta no incluida podraacute cuantificarse con similitud o comparacioacuten con las que ese exponen a continuacioacuten Tambieacuten se fijan los importes a deducir por deficiencias no tipificadas en las penalizaciones
FALTAS LEVES
1- Personal que durante su jornada laboral i en el proceso de entrega del material a suministrar no lleve los EPls reglamentarios la ropa de alta visibilidad o que carezca de la identificacioacuten correspondiente Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por persona y diacutea
2- Por no entregar los partes de suministro debidamente cumplimentados se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea de retraso salvo casos de emergencia en que la pen~lizacioacuten seraacute mayor
3- Por retrasos considerados como leves (superiores en un 50 al tiempo maacuteximo de entrega) en el suministro de materiales que se hayan considerado prioritarios por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras a tenor de las
~ ~Mrgoza condiciones de las obras de reparacioacuten donde sea necesaria su utilizacioacuten se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea
4- No entregar mensualmente la tabla de materiales suministrados en excell o similar se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten mensual
FALTAS GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en faltas leves de la misma naturaleza en un trimestre siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten aun en el caso de que no hubiese mediado penalizacioacuten y previo informe por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealadas para 105
correspondientes casos de faltas leves
2- Por retrasos considerados importantes en el cumplimiento de los pedidos de suministro realizados por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicaraacute una penalizacioacuten de 150 euro por infraccioacuten
3- InexaCtitudes en los partes de suministro o documentacioacuten exigida se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
4- Efectuar los trabajos que exige la prestacioacuten del suministro de forma incorrecta o inadecuada se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
5- No suministrar 105 materiales debidamente protegidos o paletizados para una segura manipulacioacuten en el proceso de carga - descarga se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
FALTAS MUY GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en un mismo trimestre en faltas importantes de la misma naturaleza incluso en las originadas por reiteraciones en faltas leves siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten auacuten en el caso de que no hubiesen mediado penalizaciones y previa notificacioacuten por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealada para los correspondientes casps de faltas importantes
2- Por retrasos considerados graves (plazo de entrega superior en un 200 al plazo maacuteximo fijado en el pliego) en la entrega de pedidos de suministro del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicara una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
3- Inexactitudes en los partes o documentacioacuten exigida siempre que las mismas puedan afectar negativamente a la seguridad de personas animales o cosas a la vida econoacutemica de las instalaciones a la continuidad en la prestacioacuten del suministro causar molestias inadmisibles a los usuarios de las viacuteas parques etc se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
4- El no disponer del porcentaje de stock miacutenimo requerido de materiales de fontaneriacutea Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por semana de incumplimiento pudieacutendose llegar a la rescisioacuten del contrato si se considerase merecedor de tal penalizacioacuten por la envergadura de su incumplimiento
Para la imposicioacuten de penalidades por las faltas graves y muy graves seraacute precisa 113 audiencia previa de la Empresa adjudicataria y se impondraacuten o conformaraacuten por parte del oacutergano municipal competente que podraacute delegar esta funcioacuten en el Consejero de Urbanismo y Sostenibilidad previo informe del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras El importe de las penalizaciones impuestas seraacute deducido en la primera factura que se expida una vez que se disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La acumulacioacuten de faltas graves y muy graves podraacute ser motivo para que el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras proponga a la Corporacioacuten Municipal la rescisioacuten del Contrato
v) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
x) Claacuteusulas especiacuteficas
El adjudicatario deberaacute disponer de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 Km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
Se ha considera necesario fijar una distancia maacutexima al emplazamiento del almaceacuten dado que en ciertos materiales el plazo de entrega debe ser inferior a una hora Ademaacutes esa distancia permite no limitar en exceso la competencia facilitando posteriormente las labores de inspeccioacuten o control municipal que puedan llevarse a cabo a los materiales en el propio almaceacuten
La descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten deberaacute complementarse con un plano de ubicacioacuten especificando la distancia en liacutenea recta hasta la Plaza del Pilar
En la descripcioacuten de las caracteriacutesitcas del almaceacuten deberaacute indicarse la superficie total de almacenaje superficie cubierta de almacenaje superficie no cubierta de almacenaje tipo de soportes para almacenaje en vertical (si se trata del caso) iluminacioacuten teleacutefono y horario de atencioacuten al puacuteblico dispositivos de carga y descarga disponibles tanto dentro del almaceacuten como en lugar de suministro etc
y) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas 0 subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras
en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalmente establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los
licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas susCribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
w) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesg9s Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Za~agoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
x) Supuestos deacute contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especiacuteficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 1 de marzo de 2017
LA JEFE DEL LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
~riacutea EscOd ro
ANEXO r L 3(16 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUCIOacuteN (UE) 2016f7 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004f18fCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425[UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten por entidades que operan en los secto~ del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417CE (1) y en particular su artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 20 14f24fUE y 201425fUE es reducir las cargas administrativas de 191gt poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empresas Un elemento clave de este esfuerzo es el documento europeo mico de contratacioacuten (en lo sucesilO el DEUC) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de ex~lusioacuten y de ~eJeccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formulario tambieacuten debe ofrecer la informgcioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda Uevarse a cabo shnulraacuteneameote a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la Directiva 2014iexcl25jUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y demiddotseleccioacuten previstos en la Directiva 201424iexclUE deben bacerIo de la IDIacuteSlIacutela forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fin de evitar cargas administrativas a los poderes T entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictonas en los diferentes pliegos de la contratacioacuten resuumllta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiqueo claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea eo la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en ella a Otra$ partes de los pliacuteegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuida~osamente con vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambi~n contribuir auna mayor simpillcadoacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y Las entidade-s adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergentes declaraciones oacionales de los interesados por un formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuteo de las declaraciones formales y las dedaraciones de consentimiento asiacute como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas oficiales De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten transfronteliza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo trlItamiento e intercambio de datos que deba tener Lugar en relacioacuten coo el DEUC debe efectuarse de confonnldad COn las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95f46fCE del Pailamento Europeo y del Consejo f) y en partkular con las disposiciones nacionales aplicables al tratamiento de los datos relativos a in~cdones condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicha Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute eltaminar la aplicacioacuten praacutectica del DEUC teniendo en cuenta la evoludoacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros y presentar un informe al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo a maacutes tardar el 18 de abril de 2017 Con tal motivo la Comisioacuten tambieacuten puede considerar posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO [ 94 de 2832014 p 65 (2) DO ( 94de 2832014 p 243 () Directiva 9546CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en [o
que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO [ 281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
() iJlaacutefciexcluese cMMmente qu6 5Iamamc se lit( la r9IIQ1IeiItL (~ Repitale m ecncomc iI eeeAio C) ReacuteiexcllIlow ifIrns vece cerno _ r1fcO () SIIOmpre c~do 1I ~dcr llndmlco hIHYII ilrlntdo le ~id ne_iIr (oacutelJOlCddr de p4JftW MID outolldaltt u ~mo 1xraquodrklr ~~ axirda aacutee ~ dOQlllftelDcIdn) ~ oert~ iJ pcdtiN MdjudiCllttor ( e jntIad illtijudlcdora iraquocmIo Si tu_ flld60 ~Qtorga_ ~ apotunc ~wmlJmllmlo pa17J laquoXIJdera dkha biue de rfafIJs
~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
~ ~~goza Las facturas que se expidan a traveacutes de la Plataforma FACe se ajustaraacuten a la codificacioacuten de los oacuterganos administrativos establecidos en el directorio DIR3 de unidades administrativas comunes gestionado por la Secretariacutea del Estado de las Administraciones Puacuteblicas
Coacutedigo del Ayuntamiento de Zaragoza (Oacutergano Gestor) L01502973 Ayuntamiento de Zaragoza Coacutedigo de la Oficina Contable LA0003296 Servicio de Contabilidad Coacutedigo de la Unidad Tramitadora LA0003588 Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras
El contratista percibiraacute el importe del suministro efectuado una vez llevada a cabo Acta de conformidad de recepcioacuten del mismo mediante expedicioacuten de factura mensualmente en la que consten la identificacioacuten del suministrador (nombre o razoacuten social y DNI o NLF) a nombre del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza sentildealando el NLF del mismo (oacutergano de contratacioacuten) con identificacioacuten del Servicio o Dependencia del Ayuntamiento de Zaragoza al que se han entregado los bienes suministrados nuacutemero y fecha de factura descripCioacuten del suministro efectuado al que responde la factura con desglose de cada uno de los artiacuteculos que recoge el nuacutemero de unidades de cada uno de ellos el precio unitario de los mismos y el importe total debiendo aparecer el LVA de forma diferenciada base imponible tipo de LVA aplicable e importe total maacutes IVA En el caso de que la Entidad o persona fiacutesica que factura esteacute exenta del pago del IVA deberaacute expresamente hacer referencia en la factura a dicha exencioacuten acompantildeando justificante de la exencioacuten emitido por la Agencia Estatal Tributaria
Al importe total obtenido del nO de unidades por su precio unitario sin IV A se le aplicaraacute el descuento por la baja ofertada y a su vez esa suma se incrementaraacute en el Impuesto sobre el Valor Antildeadido vigente en el momento de facturacioacuten obtenieacutendose asiacute el total de la factura Una vez conformada la factura por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras seraacute remitida a los Servicios Econoacutemicos para su tramitacioacuten
El oacutergano administrativo con competencias en materia de contabilidad puacuteblica es el Servicio de Contabilidad ubicado en la segunda planta del Edificio Seminario
La Administracioacuten tendraacute la obligacioacuten de abonar el precio del contrato dentro del plazo de treinta diacuteas contados desde el diacutea siguiente a la fecha de aprobacioacuten de la certificacioacuten o documento que acredite la conformidad de los suministros con lo dispuesto en el contrato todo ello de acuerdo con lo establecido en el artiacuteculo 2164 del TRLCSP modificado por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
En materia de intereses de demora seraacute de aplicacioacuten el TRLCSP en los teacuterminos previstos por la Ley 32004 de 29 de diciembre modificada por el Real Decreto-Ley 42013 de 22 de febrero de medidas de apoyo al emprendedor y de estiacutemulo del crecimiento y de la creacioacuten de empleo y la Ley 112013 de 26 de julio
v) Infracciones y penalidades
Si el contratista adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalidades que se indican en este apartado A efectos contractuales se consideraraacute falta penalizable toda accioacuten u
Q ~rgoza omisioacuten del Contratista que suponga un quebranto de las exigencias del contrato
Las sanciones que se sentildealan son independientes de las que pudieran corresponder por responsabilidades en aplicacioacuten de la normativa o legalidad de aplicacioacuten Asimismo dichas sanciones se aplicaraacuten sin perjuicio del coste adicional de todo tipo que puedan suponer en las actividades de la Brigada municipal este tipo de incidencias coste que seraacute evaluado por la Supervisioacuten Teacutecnica Municipal y asumido por el Contratista
Las faltas que pudiera cometer el Contratista se clasificaraacuten seguacuten su trascendencia en leves graves y muy graves de acuerdo a los criterios que se indican a continuacioacuten
Si el adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas en el presente Pliego el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalizaciones que se detallan
TIPOS DE FALTAS PENALlZABLES y CUANTiacuteAS
Faltas leves Se consideraraacuten faltas leves aquellas que afectando desfavorablemente a la calidad del suministro no sean debidas a una actuacioacuten voluntaria o deficiencia en los controles internos ni lleven unido peligro a personas animales (j cosas etc
Faltas graves Se estimaraacuten asiacute aquellas que afecten desfavorablemente a la calidad del suministro y seanmiddot consecuencia de una actuacioacuten consciente o de una realizacioacuten deficiente de los controles internos tambieacuten aquellas que acorten la vida econoacutemica de los componentes de los suministros
Faltas muy graves Aquellas actuaciones voluntarias que afecten gravemente al valor econoacutemico de los suministros o que puedan ocasionar peligro para las personas animales o cosas
Se clasifican los diversos tipos de faltas a tiacutetulo orientativo sin que ello suponga que se relacionan todas las que puedan producirse en la prestacioacuten del suministro Cualquier falta no incluida podraacute cuantificarse con similitud o comparacioacuten con las que ese exponen a continuacioacuten Tambieacuten se fijan los importes a deducir por deficiencias no tipificadas en las penalizaciones
FALTAS LEVES
1- Personal que durante su jornada laboral i en el proceso de entrega del material a suministrar no lleve los EPls reglamentarios la ropa de alta visibilidad o que carezca de la identificacioacuten correspondiente Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por persona y diacutea
2- Por no entregar los partes de suministro debidamente cumplimentados se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea de retraso salvo casos de emergencia en que la pen~lizacioacuten seraacute mayor
3- Por retrasos considerados como leves (superiores en un 50 al tiempo maacuteximo de entrega) en el suministro de materiales que se hayan considerado prioritarios por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras a tenor de las
~ ~Mrgoza condiciones de las obras de reparacioacuten donde sea necesaria su utilizacioacuten se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea
4- No entregar mensualmente la tabla de materiales suministrados en excell o similar se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten mensual
FALTAS GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en faltas leves de la misma naturaleza en un trimestre siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten aun en el caso de que no hubiese mediado penalizacioacuten y previo informe por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealadas para 105
correspondientes casos de faltas leves
2- Por retrasos considerados importantes en el cumplimiento de los pedidos de suministro realizados por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicaraacute una penalizacioacuten de 150 euro por infraccioacuten
3- InexaCtitudes en los partes de suministro o documentacioacuten exigida se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
4- Efectuar los trabajos que exige la prestacioacuten del suministro de forma incorrecta o inadecuada se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
5- No suministrar 105 materiales debidamente protegidos o paletizados para una segura manipulacioacuten en el proceso de carga - descarga se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
FALTAS MUY GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en un mismo trimestre en faltas importantes de la misma naturaleza incluso en las originadas por reiteraciones en faltas leves siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten auacuten en el caso de que no hubiesen mediado penalizaciones y previa notificacioacuten por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealada para los correspondientes casps de faltas importantes
2- Por retrasos considerados graves (plazo de entrega superior en un 200 al plazo maacuteximo fijado en el pliego) en la entrega de pedidos de suministro del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicara una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
3- Inexactitudes en los partes o documentacioacuten exigida siempre que las mismas puedan afectar negativamente a la seguridad de personas animales o cosas a la vida econoacutemica de las instalaciones a la continuidad en la prestacioacuten del suministro causar molestias inadmisibles a los usuarios de las viacuteas parques etc se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
4- El no disponer del porcentaje de stock miacutenimo requerido de materiales de fontaneriacutea Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por semana de incumplimiento pudieacutendose llegar a la rescisioacuten del contrato si se considerase merecedor de tal penalizacioacuten por la envergadura de su incumplimiento
Para la imposicioacuten de penalidades por las faltas graves y muy graves seraacute precisa 113 audiencia previa de la Empresa adjudicataria y se impondraacuten o conformaraacuten por parte del oacutergano municipal competente que podraacute delegar esta funcioacuten en el Consejero de Urbanismo y Sostenibilidad previo informe del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras El importe de las penalizaciones impuestas seraacute deducido en la primera factura que se expida una vez que se disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La acumulacioacuten de faltas graves y muy graves podraacute ser motivo para que el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras proponga a la Corporacioacuten Municipal la rescisioacuten del Contrato
v) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
x) Claacuteusulas especiacuteficas
El adjudicatario deberaacute disponer de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 Km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
Se ha considera necesario fijar una distancia maacutexima al emplazamiento del almaceacuten dado que en ciertos materiales el plazo de entrega debe ser inferior a una hora Ademaacutes esa distancia permite no limitar en exceso la competencia facilitando posteriormente las labores de inspeccioacuten o control municipal que puedan llevarse a cabo a los materiales en el propio almaceacuten
La descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten deberaacute complementarse con un plano de ubicacioacuten especificando la distancia en liacutenea recta hasta la Plaza del Pilar
En la descripcioacuten de las caracteriacutesitcas del almaceacuten deberaacute indicarse la superficie total de almacenaje superficie cubierta de almacenaje superficie no cubierta de almacenaje tipo de soportes para almacenaje en vertical (si se trata del caso) iluminacioacuten teleacutefono y horario de atencioacuten al puacuteblico dispositivos de carga y descarga disponibles tanto dentro del almaceacuten como en lugar de suministro etc
y) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas 0 subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras
en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalmente establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los
licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas susCribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
w) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesg9s Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Za~agoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
x) Supuestos deacute contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especiacuteficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 1 de marzo de 2017
LA JEFE DEL LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
~riacutea EscOd ro
ANEXO r L 3(16 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUCIOacuteN (UE) 2016f7 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004f18fCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425[UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten por entidades que operan en los secto~ del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417CE (1) y en particular su artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 20 14f24fUE y 201425fUE es reducir las cargas administrativas de 191gt poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empresas Un elemento clave de este esfuerzo es el documento europeo mico de contratacioacuten (en lo sucesilO el DEUC) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de ex~lusioacuten y de ~eJeccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formulario tambieacuten debe ofrecer la informgcioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda Uevarse a cabo shnulraacuteneameote a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la Directiva 2014iexcl25jUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y demiddotseleccioacuten previstos en la Directiva 201424iexclUE deben bacerIo de la IDIacuteSlIacutela forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fin de evitar cargas administrativas a los poderes T entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictonas en los diferentes pliegos de la contratacioacuten resuumllta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiqueo claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea eo la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en ella a Otra$ partes de los pliacuteegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuida~osamente con vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambi~n contribuir auna mayor simpillcadoacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y Las entidade-s adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergentes declaraciones oacionales de los interesados por un formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuteo de las declaraciones formales y las dedaraciones de consentimiento asiacute como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas oficiales De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten transfronteliza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo trlItamiento e intercambio de datos que deba tener Lugar en relacioacuten coo el DEUC debe efectuarse de confonnldad COn las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95f46fCE del Pailamento Europeo y del Consejo f) y en partkular con las disposiciones nacionales aplicables al tratamiento de los datos relativos a in~cdones condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicha Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute eltaminar la aplicacioacuten praacutectica del DEUC teniendo en cuenta la evoludoacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros y presentar un informe al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo a maacutes tardar el 18 de abril de 2017 Con tal motivo la Comisioacuten tambieacuten puede considerar posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO [ 94 de 2832014 p 65 (2) DO ( 94de 2832014 p 243 () Directiva 9546CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en [o
que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO [ 281 de 23111995 p 31)
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de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
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ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
Q ~rgoza omisioacuten del Contratista que suponga un quebranto de las exigencias del contrato
Las sanciones que se sentildealan son independientes de las que pudieran corresponder por responsabilidades en aplicacioacuten de la normativa o legalidad de aplicacioacuten Asimismo dichas sanciones se aplicaraacuten sin perjuicio del coste adicional de todo tipo que puedan suponer en las actividades de la Brigada municipal este tipo de incidencias coste que seraacute evaluado por la Supervisioacuten Teacutecnica Municipal y asumido por el Contratista
Las faltas que pudiera cometer el Contratista se clasificaraacuten seguacuten su trascendencia en leves graves y muy graves de acuerdo a los criterios que se indican a continuacioacuten
Si el adjudicatario no cumple con alguna de las condiciones sentildealadas en el presente Pliego el Ayuntamiento de Zaragoza podraacute imponer las penalizaciones que se detallan
TIPOS DE FALTAS PENALlZABLES y CUANTiacuteAS
Faltas leves Se consideraraacuten faltas leves aquellas que afectando desfavorablemente a la calidad del suministro no sean debidas a una actuacioacuten voluntaria o deficiencia en los controles internos ni lleven unido peligro a personas animales (j cosas etc
Faltas graves Se estimaraacuten asiacute aquellas que afecten desfavorablemente a la calidad del suministro y seanmiddot consecuencia de una actuacioacuten consciente o de una realizacioacuten deficiente de los controles internos tambieacuten aquellas que acorten la vida econoacutemica de los componentes de los suministros
Faltas muy graves Aquellas actuaciones voluntarias que afecten gravemente al valor econoacutemico de los suministros o que puedan ocasionar peligro para las personas animales o cosas
Se clasifican los diversos tipos de faltas a tiacutetulo orientativo sin que ello suponga que se relacionan todas las que puedan producirse en la prestacioacuten del suministro Cualquier falta no incluida podraacute cuantificarse con similitud o comparacioacuten con las que ese exponen a continuacioacuten Tambieacuten se fijan los importes a deducir por deficiencias no tipificadas en las penalizaciones
FALTAS LEVES
1- Personal que durante su jornada laboral i en el proceso de entrega del material a suministrar no lleve los EPls reglamentarios la ropa de alta visibilidad o que carezca de la identificacioacuten correspondiente Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por persona y diacutea
2- Por no entregar los partes de suministro debidamente cumplimentados se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea de retraso salvo casos de emergencia en que la pen~lizacioacuten seraacute mayor
3- Por retrasos considerados como leves (superiores en un 50 al tiempo maacuteximo de entrega) en el suministro de materiales que se hayan considerado prioritarios por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras a tenor de las
~ ~Mrgoza condiciones de las obras de reparacioacuten donde sea necesaria su utilizacioacuten se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea
4- No entregar mensualmente la tabla de materiales suministrados en excell o similar se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten mensual
FALTAS GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en faltas leves de la misma naturaleza en un trimestre siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten aun en el caso de que no hubiese mediado penalizacioacuten y previo informe por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealadas para 105
correspondientes casos de faltas leves
2- Por retrasos considerados importantes en el cumplimiento de los pedidos de suministro realizados por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicaraacute una penalizacioacuten de 150 euro por infraccioacuten
3- InexaCtitudes en los partes de suministro o documentacioacuten exigida se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
4- Efectuar los trabajos que exige la prestacioacuten del suministro de forma incorrecta o inadecuada se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
5- No suministrar 105 materiales debidamente protegidos o paletizados para una segura manipulacioacuten en el proceso de carga - descarga se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
FALTAS MUY GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en un mismo trimestre en faltas importantes de la misma naturaleza incluso en las originadas por reiteraciones en faltas leves siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten auacuten en el caso de que no hubiesen mediado penalizaciones y previa notificacioacuten por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealada para los correspondientes casps de faltas importantes
2- Por retrasos considerados graves (plazo de entrega superior en un 200 al plazo maacuteximo fijado en el pliego) en la entrega de pedidos de suministro del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicara una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
3- Inexactitudes en los partes o documentacioacuten exigida siempre que las mismas puedan afectar negativamente a la seguridad de personas animales o cosas a la vida econoacutemica de las instalaciones a la continuidad en la prestacioacuten del suministro causar molestias inadmisibles a los usuarios de las viacuteas parques etc se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
4- El no disponer del porcentaje de stock miacutenimo requerido de materiales de fontaneriacutea Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por semana de incumplimiento pudieacutendose llegar a la rescisioacuten del contrato si se considerase merecedor de tal penalizacioacuten por la envergadura de su incumplimiento
Para la imposicioacuten de penalidades por las faltas graves y muy graves seraacute precisa 113 audiencia previa de la Empresa adjudicataria y se impondraacuten o conformaraacuten por parte del oacutergano municipal competente que podraacute delegar esta funcioacuten en el Consejero de Urbanismo y Sostenibilidad previo informe del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras El importe de las penalizaciones impuestas seraacute deducido en la primera factura que se expida una vez que se disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La acumulacioacuten de faltas graves y muy graves podraacute ser motivo para que el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras proponga a la Corporacioacuten Municipal la rescisioacuten del Contrato
v) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
x) Claacuteusulas especiacuteficas
El adjudicatario deberaacute disponer de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 Km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
Se ha considera necesario fijar una distancia maacutexima al emplazamiento del almaceacuten dado que en ciertos materiales el plazo de entrega debe ser inferior a una hora Ademaacutes esa distancia permite no limitar en exceso la competencia facilitando posteriormente las labores de inspeccioacuten o control municipal que puedan llevarse a cabo a los materiales en el propio almaceacuten
La descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten deberaacute complementarse con un plano de ubicacioacuten especificando la distancia en liacutenea recta hasta la Plaza del Pilar
En la descripcioacuten de las caracteriacutesitcas del almaceacuten deberaacute indicarse la superficie total de almacenaje superficie cubierta de almacenaje superficie no cubierta de almacenaje tipo de soportes para almacenaje en vertical (si se trata del caso) iluminacioacuten teleacutefono y horario de atencioacuten al puacuteblico dispositivos de carga y descarga disponibles tanto dentro del almaceacuten como en lugar de suministro etc
y) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas 0 subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras
en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalmente establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los
licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas susCribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
w) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesg9s Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Za~agoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
x) Supuestos deacute contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especiacuteficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 1 de marzo de 2017
LA JEFE DEL LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
~riacutea EscOd ro
ANEXO r L 3(16 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUCIOacuteN (UE) 2016f7 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004f18fCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425[UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten por entidades que operan en los secto~ del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417CE (1) y en particular su artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 20 14f24fUE y 201425fUE es reducir las cargas administrativas de 191gt poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empresas Un elemento clave de este esfuerzo es el documento europeo mico de contratacioacuten (en lo sucesilO el DEUC) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de ex~lusioacuten y de ~eJeccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formulario tambieacuten debe ofrecer la informgcioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda Uevarse a cabo shnulraacuteneameote a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la Directiva 2014iexcl25jUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y demiddotseleccioacuten previstos en la Directiva 201424iexclUE deben bacerIo de la IDIacuteSlIacutela forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fin de evitar cargas administrativas a los poderes T entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictonas en los diferentes pliegos de la contratacioacuten resuumllta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiqueo claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea eo la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en ella a Otra$ partes de los pliacuteegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuida~osamente con vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambi~n contribuir auna mayor simpillcadoacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y Las entidade-s adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergentes declaraciones oacionales de los interesados por un formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuteo de las declaraciones formales y las dedaraciones de consentimiento asiacute como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas oficiales De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten transfronteliza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo trlItamiento e intercambio de datos que deba tener Lugar en relacioacuten coo el DEUC debe efectuarse de confonnldad COn las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95f46fCE del Pailamento Europeo y del Consejo f) y en partkular con las disposiciones nacionales aplicables al tratamiento de los datos relativos a in~cdones condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicha Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute eltaminar la aplicacioacuten praacutectica del DEUC teniendo en cuenta la evoludoacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros y presentar un informe al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo a maacutes tardar el 18 de abril de 2017 Con tal motivo la Comisioacuten tambieacuten puede considerar posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO [ 94 de 2832014 p 65 (2) DO ( 94de 2832014 p 243 () Directiva 9546CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en [o
que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO [ 281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
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- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
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~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
~ ~Mrgoza condiciones de las obras de reparacioacuten donde sea necesaria su utilizacioacuten se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten y diacutea
4- No entregar mensualmente la tabla de materiales suministrados en excell o similar se aplicaraacute una penalizacioacuten de 50 euro por infraccioacuten mensual
FALTAS GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en faltas leves de la misma naturaleza en un trimestre siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten aun en el caso de que no hubiese mediado penalizacioacuten y previo informe por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealadas para 105
correspondientes casos de faltas leves
2- Por retrasos considerados importantes en el cumplimiento de los pedidos de suministro realizados por el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicaraacute una penalizacioacuten de 150 euro por infraccioacuten
3- InexaCtitudes en los partes de suministro o documentacioacuten exigida se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
4- Efectuar los trabajos que exige la prestacioacuten del suministro de forma incorrecta o inadecuada se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
5- No suministrar 105 materiales debidamente protegidos o paletizados para una segura manipulacioacuten en el proceso de carga - descarga se aplicaraacute una sancioacuten de 150 euro por infraccioacuten
FALTAS MUY GRAVES
1- La reiteracioacuten o reincidencia en un mismo trimestre en faltas importantes de la misma naturaleza incluso en las originadas por reiteraciones en faltas leves siempre que se consideren dignas de una mayor consideracioacuten auacuten en el caso de que no hubiesen mediado penalizaciones y previa notificacioacuten por escrito al Contratista se aplicaraacute una penalizacioacuten doble de la sentildealada para los correspondientes casps de faltas importantes
2- Por retrasos considerados graves (plazo de entrega superior en un 200 al plazo maacuteximo fijado en el pliego) en la entrega de pedidos de suministro del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras se aplicara una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
3- Inexactitudes en los partes o documentacioacuten exigida siempre que las mismas puedan afectar negativamente a la seguridad de personas animales o cosas a la vida econoacutemica de las instalaciones a la continuidad en la prestacioacuten del suministro causar molestias inadmisibles a los usuarios de las viacuteas parques etc se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por infraccioacuten
4- El no disponer del porcentaje de stock miacutenimo requerido de materiales de fontaneriacutea Se aplicaraacute una penalizacioacuten de 200 euro por semana de incumplimiento pudieacutendose llegar a la rescisioacuten del contrato si se considerase merecedor de tal penalizacioacuten por la envergadura de su incumplimiento
Para la imposicioacuten de penalidades por las faltas graves y muy graves seraacute precisa 113 audiencia previa de la Empresa adjudicataria y se impondraacuten o conformaraacuten por parte del oacutergano municipal competente que podraacute delegar esta funcioacuten en el Consejero de Urbanismo y Sostenibilidad previo informe del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras El importe de las penalizaciones impuestas seraacute deducido en la primera factura que se expida una vez que se disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La acumulacioacuten de faltas graves y muy graves podraacute ser motivo para que el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras proponga a la Corporacioacuten Municipal la rescisioacuten del Contrato
v) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
x) Claacuteusulas especiacuteficas
El adjudicatario deberaacute disponer de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 Km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
Se ha considera necesario fijar una distancia maacutexima al emplazamiento del almaceacuten dado que en ciertos materiales el plazo de entrega debe ser inferior a una hora Ademaacutes esa distancia permite no limitar en exceso la competencia facilitando posteriormente las labores de inspeccioacuten o control municipal que puedan llevarse a cabo a los materiales en el propio almaceacuten
La descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten deberaacute complementarse con un plano de ubicacioacuten especificando la distancia en liacutenea recta hasta la Plaza del Pilar
En la descripcioacuten de las caracteriacutesitcas del almaceacuten deberaacute indicarse la superficie total de almacenaje superficie cubierta de almacenaje superficie no cubierta de almacenaje tipo de soportes para almacenaje en vertical (si se trata del caso) iluminacioacuten teleacutefono y horario de atencioacuten al puacuteblico dispositivos de carga y descarga disponibles tanto dentro del almaceacuten como en lugar de suministro etc
y) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas 0 subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras
en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalmente establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los
licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas susCribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
w) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesg9s Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Za~agoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
x) Supuestos deacute contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especiacuteficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 1 de marzo de 2017
LA JEFE DEL LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
~riacutea EscOd ro
ANEXO r L 3(16 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUCIOacuteN (UE) 2016f7 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004f18fCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425[UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten por entidades que operan en los secto~ del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417CE (1) y en particular su artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 20 14f24fUE y 201425fUE es reducir las cargas administrativas de 191gt poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empresas Un elemento clave de este esfuerzo es el documento europeo mico de contratacioacuten (en lo sucesilO el DEUC) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de ex~lusioacuten y de ~eJeccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formulario tambieacuten debe ofrecer la informgcioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda Uevarse a cabo shnulraacuteneameote a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la Directiva 2014iexcl25jUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y demiddotseleccioacuten previstos en la Directiva 201424iexclUE deben bacerIo de la IDIacuteSlIacutela forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fin de evitar cargas administrativas a los poderes T entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictonas en los diferentes pliegos de la contratacioacuten resuumllta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiqueo claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea eo la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en ella a Otra$ partes de los pliacuteegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuida~osamente con vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambi~n contribuir auna mayor simpillcadoacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y Las entidade-s adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergentes declaraciones oacionales de los interesados por un formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuteo de las declaraciones formales y las dedaraciones de consentimiento asiacute como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas oficiales De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten transfronteliza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo trlItamiento e intercambio de datos que deba tener Lugar en relacioacuten coo el DEUC debe efectuarse de confonnldad COn las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95f46fCE del Pailamento Europeo y del Consejo f) y en partkular con las disposiciones nacionales aplicables al tratamiento de los datos relativos a in~cdones condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicha Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute eltaminar la aplicacioacuten praacutectica del DEUC teniendo en cuenta la evoludoacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros y presentar un informe al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo a maacutes tardar el 18 de abril de 2017 Con tal motivo la Comisioacuten tambieacuten puede considerar posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO [ 94 de 2832014 p 65 (2) DO ( 94de 2832014 p 243 () Directiva 9546CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en [o
que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO [ 281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
() iJlaacutefciexcluese cMMmente qu6 5Iamamc se lit( la r9IIQ1IeiItL (~ Repitale m ecncomc iI eeeAio C) ReacuteiexcllIlow ifIrns vece cerno _ r1fcO () SIIOmpre c~do 1I ~dcr llndmlco hIHYII ilrlntdo le ~id ne_iIr (oacutelJOlCddr de p4JftW MID outolldaltt u ~mo 1xraquodrklr ~~ axirda aacutee ~ dOQlllftelDcIdn) ~ oert~ iJ pcdtiN MdjudiCllttor ( e jntIad illtijudlcdora iraquocmIo Si tu_ flld60 ~Qtorga_ ~ apotunc ~wmlJmllmlo pa17J laquoXIJdera dkha biue de rfafIJs
~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
Para la imposicioacuten de penalidades por las faltas graves y muy graves seraacute precisa 113 audiencia previa de la Empresa adjudicataria y se impondraacuten o conformaraacuten por parte del oacutergano municipal competente que podraacute delegar esta funcioacuten en el Consejero de Urbanismo y Sostenibilidad previo informe del Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras El importe de las penalizaciones impuestas seraacute deducido en la primera factura que se expida una vez que se disponga del acuerdo de imposicioacuten de la sancioacuten
La acumulacioacuten de faltas graves y muy graves podraacute ser motivo para que el Servicio de Conservacioacuten de Infraestructuras proponga a la Corporacioacuten Municipal la rescisioacuten del Contrato
v) Condiciones especiales de ejecucioacuten
Toda la documentacioacuten publicidad imagen o materiales de todo tipo deberaacuten utilizar un lenguaje no sexista evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas y fomentar una imagen con valores de igualdad presencia equilibrada diversidad corresponsabilidad y pluralidad de roles e identidades de geacutenero
x) Claacuteusulas especiacuteficas
El adjudicatario deberaacute disponer de almaceacuten situado en un radio igualo menor de 50 Km en liacutenea recta de la Plaza del Pilar
Se ha considera necesario fijar una distancia maacutexima al emplazamiento del almaceacuten dado que en ciertos materiales el plazo de entrega debe ser inferior a una hora Ademaacutes esa distancia permite no limitar en exceso la competencia facilitando posteriormente las labores de inspeccioacuten o control municipal que puedan llevarse a cabo a los materiales en el propio almaceacuten
La descripcioacuten del emplazamiento del almaceacuten deberaacute complementarse con un plano de ubicacioacuten especificando la distancia en liacutenea recta hasta la Plaza del Pilar
En la descripcioacuten de las caracteriacutesitcas del almaceacuten deberaacute indicarse la superficie total de almacenaje superficie cubierta de almacenaje superficie no cubierta de almacenaje tipo de soportes para almacenaje en vertical (si se trata del caso) iluminacioacuten teleacutefono y horario de atencioacuten al puacuteblico dispositivos de carga y descarga disponibles tanto dentro del almaceacuten como en lugar de suministro etc
y) Buenas praacutecticas en materia de fiscalidad
De conformidad con lo acordado por el Gobierno de Zaragoza en fecha 25 de julio de 2016
1- Los licitadores contratistas 0 subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas que concurran a la licitacioacuten no podraacuten realizar operaciones financieras
en los llamados paraiacutesos fiscales que sean consideradas delictivas en los teacuterminos legalmente establecidos como delitos de blanqueo de capitales fraude fiscal o contra la Hacienda Puacuteblica seguacuten la lista de paiacuteses elaborada por las Instituciones Europeas o avaladas por eacutestas o en su defecto el Estado espantildeolo fuera de ellos
2- A los fines de acreditar la concurrencia de lo establecido en el punto anterior los
licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas susCribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
w) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesg9s Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Za~agoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
x) Supuestos deacute contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especiacuteficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 1 de marzo de 2017
LA JEFE DEL LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
~riacutea EscOd ro
ANEXO r L 3(16 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUCIOacuteN (UE) 2016f7 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004f18fCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425[UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten por entidades que operan en los secto~ del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417CE (1) y en particular su artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 20 14f24fUE y 201425fUE es reducir las cargas administrativas de 191gt poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empresas Un elemento clave de este esfuerzo es el documento europeo mico de contratacioacuten (en lo sucesilO el DEUC) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de ex~lusioacuten y de ~eJeccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formulario tambieacuten debe ofrecer la informgcioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda Uevarse a cabo shnulraacuteneameote a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la Directiva 2014iexcl25jUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y demiddotseleccioacuten previstos en la Directiva 201424iexclUE deben bacerIo de la IDIacuteSlIacutela forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fin de evitar cargas administrativas a los poderes T entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictonas en los diferentes pliegos de la contratacioacuten resuumllta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiqueo claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea eo la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en ella a Otra$ partes de los pliacuteegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuida~osamente con vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambi~n contribuir auna mayor simpillcadoacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y Las entidade-s adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergentes declaraciones oacionales de los interesados por un formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuteo de las declaraciones formales y las dedaraciones de consentimiento asiacute como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas oficiales De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten transfronteliza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo trlItamiento e intercambio de datos que deba tener Lugar en relacioacuten coo el DEUC debe efectuarse de confonnldad COn las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95f46fCE del Pailamento Europeo y del Consejo f) y en partkular con las disposiciones nacionales aplicables al tratamiento de los datos relativos a in~cdones condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicha Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute eltaminar la aplicacioacuten praacutectica del DEUC teniendo en cuenta la evoludoacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros y presentar un informe al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo a maacutes tardar el 18 de abril de 2017 Con tal motivo la Comisioacuten tambieacuten puede considerar posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO [ 94 de 2832014 p 65 (2) DO ( 94de 2832014 p 243 () Directiva 9546CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en [o
que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO [ 281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
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El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
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ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
licitadores contratistas o subcontratistas o empresas filiales o empresas interpuestas susCribiraacuten una Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa que tendraacute por objeto el compromiso de no realizacioacuten de praacutecticas vinculadas al fraude y evasioacuten fiscal
3- En el supuesto de que formalizado un contrato puacuteblico municipal se verifique la falsedad de la declaracioacuten de la empresa contratista o subcontratista de no tener ninguna relacioacuten financiera o econoacutemica en un paraiacuteso fiscal en relacioacuten con las actuaciones descritas en el apartado primero se consideraraacute falta grave con imposicioacuten de penalidades yo en su caso la resolucioacuten del contrato de acuerdo con la previsioacuten del artiacuteculo 223f) del Real decreto legislativo 32011 de 14 de noviembre que aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (LCSP) y se incoara expediente de prohibicioacuten de contratar seguacuten la previsioacuten del artiacuteculo 602c) TRLCSP por incumplimiento de claacuteusulas esenciales del contrato
La Declaracioacuten de Compromiso de Responsabilidad Social Corporativa a que se hace referencia en los apartados anteriores deberaacute incluirse en el Sobre 1
w) Otras informaciones
1- El empresario adjudicatario declararaacute cumplir las normas de seguridad y salud dispuestas en el RD 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesg9s Laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales
El empresario adjudicatario antes del inicio del contrato de suministros presentaraacute por escrito la evaluacioacuten de riesgos y la planificacioacuten de su actividad preventiva (PLAN DE PREVENCiOacuteN DE RIESGOS LABORALES) Y el resto de documentacioacuten preventiva preceptiva
2- En el presente Pliego se han tenido en cuenta las modificaciones producidas en el TRCSP desde la aprobacioacuten por el Gobierno de Za~agoza de los Pliegos de Clausulas Administrativas Particulares Tipo con fecha 22 de noviembre de 2012
3- El adjudicatario estaraacute obligado a suministrar al Ayuntamiento previo requerimiento toda la informacioacuten a que se hace referencia en el arto 9 de la Ley 82015 de 25 de marzo de Transparencia de la Actividad Puacuteblica y Participacioacuten Ciudadana de Aragoacuten
x) Supuestos deacute contradiccioacuten
Prevaleceraacuten en todo caso el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Tipo y el Pliego de Claacuteusulas Administrativas Particulares Especiacuteficas en lo que es materia propia de los mismos sobre lo recogido en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas Particulares
1 C de Zaragoza a 1 de marzo de 2017
LA JEFE DEL LA JEFE DEL DEPARTAMENTO
~riacutea EscOd ro
ANEXO r L 3(16 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUCIOacuteN (UE) 2016f7 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004f18fCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425[UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten por entidades que operan en los secto~ del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417CE (1) y en particular su artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 20 14f24fUE y 201425fUE es reducir las cargas administrativas de 191gt poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empresas Un elemento clave de este esfuerzo es el documento europeo mico de contratacioacuten (en lo sucesilO el DEUC) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de ex~lusioacuten y de ~eJeccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formulario tambieacuten debe ofrecer la informgcioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda Uevarse a cabo shnulraacuteneameote a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la Directiva 2014iexcl25jUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y demiddotseleccioacuten previstos en la Directiva 201424iexclUE deben bacerIo de la IDIacuteSlIacutela forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fin de evitar cargas administrativas a los poderes T entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictonas en los diferentes pliegos de la contratacioacuten resuumllta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiqueo claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea eo la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en ella a Otra$ partes de los pliacuteegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuida~osamente con vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambi~n contribuir auna mayor simpillcadoacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y Las entidade-s adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergentes declaraciones oacionales de los interesados por un formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuteo de las declaraciones formales y las dedaraciones de consentimiento asiacute como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas oficiales De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten transfronteliza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo trlItamiento e intercambio de datos que deba tener Lugar en relacioacuten coo el DEUC debe efectuarse de confonnldad COn las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95f46fCE del Pailamento Europeo y del Consejo f) y en partkular con las disposiciones nacionales aplicables al tratamiento de los datos relativos a in~cdones condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicha Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute eltaminar la aplicacioacuten praacutectica del DEUC teniendo en cuenta la evoludoacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros y presentar un informe al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo a maacutes tardar el 18 de abril de 2017 Con tal motivo la Comisioacuten tambieacuten puede considerar posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO [ 94 de 2832014 p 65 (2) DO ( 94de 2832014 p 243 () Directiva 9546CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en [o
que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO [ 281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
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ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
ANEXO r L 3(16 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
REGLAMENTO DE EJECUCIOacuteN (UE) 2016f7 DE LA COMISIOacuteN
de 5 de enero de 2016
por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo uacutenico de contratacioacuten
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIOacuteN EUROPEA
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unioacuten Europea
Vista la Directiva 2014f24fUE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 sobre contratacioacuten puacuteblica y por la que se deroga la Directiva 2004f18fCE (1) y en particular su artiacuteculo 59 apartado 2 y la Directiva 201425[UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la contratacioacuten por entidades que operan en los secto~ del agua la energiacutea los transportes y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 200417CE (1) y en particular su artiacuteculo 80 apartado 3
Considerando lo siguiente
(1) Uno de los principales objetivos de las Directivas 20 14f24fUE y 201425fUE es reducir las cargas administrativas de 191gt poderes y entidades adjudicadores y de los operadores econoacutemicos en particular las pequentildeas y medianas empresas Un elemento clave de este esfuerzo es el documento europeo mico de contratacioacuten (en lo sucesilO el DEUC) El formulario normalizado del DEUC debe elaborarse por tanto de manera que no sea necesario presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionados con los criterios de ex~lusioacuten y de ~eJeccioacuten De cara a este mismo objetivo dicho formulario tambieacuten debe ofrecer la informgcioacuten pertinente sobre las entidades de cuya capacidad depende el operador econoacutemico de modo que la verificacioacuten de esa informacioacuten pueda Uevarse a cabo shnulraacuteneameote a la verificacioacuten relativa al principal operador econoacutemicoy en las mismas condiciones
(2) El DEUC tambieacuten debe estar a disposicioacuten de las entidades adjudicadoras que estaacuten sujetas a la Directiva 2014iexcl25jUE y que al aplicar los criterios de exclusioacuten y demiddotseleccioacuten previstos en la Directiva 201424iexclUE deben bacerIo de la IDIacuteSlIacutela forma y en las mismas condiciones que los poderes adjudicadores
(3) A fin de evitar cargas administrativas a los poderes T entidades adjudicadores asiacute como posibles indicaciones contradictonas en los diferentes pliegos de la contratacioacuten resuumllta oportuno que dichos poderes y entidades adjudicadores indiqueo claramente de antemano la informacioacuten que los operadores econoacutemicos deben facilitar en el DEUC ya sea eo la convocatoria de licitacioacuten o mediante remisioacuten en ella a Otra$ partes de los pliacuteegos de la contratacioacuten que los operadores econoacutemicos deben en cualquier caso estudiar cuida~osamente con vistas a su participacioacuten y la posible presentacioacuten de ofertas
(4) El DEUC debe tambi~n contribuir auna mayor simpillcadoacuten en beneficio tanto de los operadores econoacutemicos como de los poderes y Las entidade-s adjudicadores mediante la sustitucioacuten de diversas y divergentes declaraciones oacionales de los interesados por un formulario normalizado establecido a nivel europeo Esto a su vez se considera que reduciraacute los problemas relacionados con la precisioacuten de la redaccioacuteo de las declaraciones formales y las dedaraciones de consentimiento asiacute como los problemas linguumliacutesticos ya que el formulario normalizado estaraacute disponible en las lenguas oficiales De este modo el DEUC favoreceraacute un aumento de la participacioacuten transfronteliza en los procedimientos de contratacioacuten puacuteblica
(5) Todo trlItamiento e intercambio de datos que deba tener Lugar en relacioacuten coo el DEUC debe efectuarse de confonnldad COn las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95f46fCE del Pailamento Europeo y del Consejo f) y en partkular con las disposiciones nacionales aplicables al tratamiento de los datos relativos a in~cdones condenas penales o medidas de seguridad de acuerdo con el artiacuteculo 8 apartado 5 de dicha Directiva
(6) Conviene tener presente que la Comisioacuten deberaacute eltaminar la aplicacioacuten praacutectica del DEUC teniendo en cuenta la evoludoacuten teacutecnica de las bases de datos de los Estados miembros y presentar un informe al respecto al Parlamento Europeo y al Consejo a maacutes tardar el 18 de abril de 2017 Con tal motivo la Comisioacuten tambieacuten puede considerar posibles sugerencias para mejorar la funcionalidad de dicho documento a fin de incrementar las posibilidades
(1) DO [ 94 de 2832014 p 65 (2) DO ( 94de 2832014 p 243 () Directiva 9546CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en [o
que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO [ 281 de 23111995 p 31)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
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- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
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~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 317
de participacioacuten transfronteriza en la contratacioacuten puacuteblica especialmente para las pymes o posibles simplificashyciones en el marco establecido por la Directiva 201424UE asimismo puede examinar los posibles problemas derivados de praacutecticas consistentes en solicitar sistemaacuteticamente certificados y otros tipos de pruebas documentales a todos los participantes en un procedimiento de cono-atacioacuten dado o de praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminatoria a los operadores econoacutemicos a [os que se exigiraacute esa documentacioacuten
(7) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comiteacute Consultivo para los Contratos Puacuteblicos
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO
Artiacuteculo 1
A partir del momento en que entren en vigor las disposiciones nacionales de aplicacioacuten de la Directiva 20 1424UE y a maacutes tardar a partir del 18 de abril de 2016 se utilizaraacute para los fines de la elaboracioacuten del documento europeo uacutenico de contratadoacuten a que se refiere el alnculo 59 de la Directiva 201424UE el formulario normalizado que figura en el anexo 2 del presente Reglamento Las instrucciones para la utilizacioacuten del mismo se_establecen en el anexo -1 del presente Reglamento
Artiacuteculo 2
El presente Reglamento entraraacute en vigor a los veinte diacuteas de su publicacioacuten en el Diario Ojidal de la Unioacuten Europea
El presente Reglamento seraacute obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro
Hecho en Bruselas el 5 de enero de 2016
Por la Comisioacuten
El Presidente
Jean-CIaude JUNCKER
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
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ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
L 3(18 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 1
Instrucciones
El documento europeo uacuteruco de contratacioacuten (DEUC) consiste en una declaracioacuten de [os operadores econoacutemicos interesados que sirve de prueba preUminru en sustitucioacuten de los certificados expedidos por [asaucoridades puacuteblicas o por terceros De conformidad con el artiacuteculo 59 deacute la Directiva 201424UE constituye una declaracioacuten formal por la que el operador econoacutemico certifica que no se encuentra en alguna de [as situaciones en las que deba o pueda ser excluido que cumple tos criterios de seleccioacuten pertinentes asiacute como cuando proceda las nonnas y tos criterios objetivos que se hayan establecido con el ntildeu de Umitar el nuacuternero de candidatos cualificados a los que se invite a participar Su objetivo es reducir las cargas administrativas que conlleva la obligacioacuten de presentar un nuacutemero sustancial de certificados u otros documentos relacionarlos con los criterios de exclusioacuten y de seleccioacuten
A fin de facilitar I~ labor de los operadores econoacutemicos al cumplimentar el DEUe los Estados miembros podraacuten publicar orientaciones sobre la utilizacioacuten de dicho documento por ejemplo para explicar queacute disposiciones del Derecho nacional son pertinentes en relacioacuten con la parte m seccioacuten A (1) precisar que en un Estado miembro dado podriacutean no confeccionarse listas oficiales de iexcliexclperadores econoacutemicos autorizados o expedirse certiflcados equivalentes o especificar queacute referencias e informacioacuten deberaacuten proporcionarse para pemlitir a [os poderes o las entidades adjudishycadores obtener un determinado certi6cado por viacutea electroacutenica
Cuando preparen los pUegos de un determinado procedimiento de contratacioacuten los poderes y las entidades adjudishycadores deberaacuten indicar en [a convocatoria de licitacioacuten en los pliegos a los que dicha convocatoria haga referencia o en la invitacioacuten a confirmar el intereacutes queacute informacioacuten exigiraacuten a los operadores econoacutemicos sentildealando asimismo expresamente si deberaacute o 00 facilitarse la informacioacuten prevista en las partes [l y m f) en relacioacuten con los subcontraristas a cuya capacidad el operador econoacutemico no precise recurrir (l) Tambieacuten pueden facilitar la tarea de los operadores econoacutemicos ofreciendo directamente esta informacioacuten en una versioacuten electroacutenica del DEUC por ejemplo utilizando el servicio DEUC (httpswebgateacceptanceeceuropaeugrowthtools-databasesecertis2resourcesespdindexhtml () que los servicios de la Comisioacuten pondraacuten de forma gratuita a disposicioacuten de los poderes adjudicadores las entidades adjudicadoras los operadores econoacutemicos los proveedores de servicios electroacutenicos y demaacutes partes interesadas
Las uumlcitaiquestLones de procedimiento abierto y las solicitudes de participacioacuten en procedimientos restringidos procedishymientos de licitacioacuten con negociacioacuten diaacutelogos competitivos o asociaciones para la innovacioacuten deben ir acompafiadas del DEUC que los operadores econoacutemicos habraacuten cumplimentado al objeto de facilitar la informacioacuten requerida (S) Excepto en el caso de determinados contratos basados en acuerdos marco el licitador a quien se vaya a adjudicar el contrato deberaacute presentar certificados actualizados y documentos justificativos
Los Escidos miembros podraacuteo determinar por viacutea ~glamentaria o dejar que los poderes y las entidades adjucIJcadores decidan si el DEUC debe tambieacuten utilizalSe en el marco de procedimientos de contratacioacuten que no esteacuten sujetos o solo esteacuten sujetos parcialmente a las normas procedimentales de las Directivas 201424(UE o 201425UE por ejemplo para los contratos que se situacuteen por debajo de los umbrale~ pertinentes o aquellos que esteacuten sujetos a las nomas particulares aplicables a los servicios sociales y otros servicios espedfkos (reacutegimen simplillcado) (~) Del misrno modo los Estados miembrqs podraacuten detenninar por viacutea reglamentaria o dejar que los Poderes y las entidades adjudicadores decidan si el DEUC debe utilizarse tambieacuten en relacioacuten con la adjudicacioacuten de contratos de concesioacuten independientemente de que esteacuten sujetos o no a las disposiciones de la Directiva 201423UE O
() Por ejemplo sentildealando que los operadores econoacutemicos que hayan sido coodeaados en virtud de los articulos x y y z del coacutedigo penal nacional debernn indicado al cumplim~ntar el apartado relativo a las condenas por participacioacuten en una organizacioacutendelictiva o porblanqueo decapitales ele
() Informacioacuten relativa a los motivos de exclusioacuten C) Veacute1se el artiacuteculo 71 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiw 20 14(24fUE Yel artiacuteculo 88 apartado j paacuterrafo tercero de la Directiva
2014(25UE () Este enlace permite acceder a la versioacuten preliminar en fase de desarrollo Cuando esteacute disponible se insertaraacute u ofreceraacute de otro modo el
eruace a la versioacuten quese encuentre plenamente en produccioacuten () La situacioacuten es maacutes compleja en lo que respecta a tos procedimientos negociados sin publicacioacuten previa previstos en el
artiacuteculo 32 de la Directiva 201424UE y el artlcu[o 50 de la Directiva 201425fUE ya que estas disposiciones se aplican a realidades muy diferenres Solicitar un DEUC constituiria una carga administrativa Innecesaria o seria en ctU1lquler caso inadecuado 1) cuando hay un solo participante posi71e predetermiQado (artiacuteculo 32 apartado 2 letra b) apartado 3 letras b) y d) Y apartado 5 de la Directiva 2014iexcl24UE y artiacuteculo 50 letras e) e) ne i) de la Directiva 2014f25UE) y 2) por la urgencia del caso (artiacuteculo 32 apartado 2 letra e) de la DirectIVa 2014f24fUE y artfculo 50 letras d) y h de (a Directiva 2014(25fUE) o en razoacuten de las caracterfstkas particulares de la operacioacuten cuando se trate de suministros cotiz~dos y comprados en una bolsa de materias primas (artiacuteculo 32 apartado 3 letra e) de la Directiva 201424fUE y artiacuteculo 50 letra g) de la Directilll 2014(25UEJ Por otra parte el DEUC desempentildeariacutea plenamente su papel y deberiacutea exIgirse en los demaacutes casos que se caracterizan por la posible participacioacuten de varios licitadores y la ausencia de urgencia o caracteriacutesticas especiales relaciooadas con la operacioacuten este seriacutea el caso en las circunstancias contempladas en el artiacuteculo 32 apartado 2 letra a) apartido 3 letrna) y apartado 4 de la Directiva 2014f24fUE y en el artiacuteculo 50 Ietras a) b) y iexcl) de la DirectiVa 20142 5UE
() Artiacuteculos 74 a 7l de la Directiva 20H24fUE iexclarticu os 91 a 94 de la Directiva 20 14f25fUE () Directiva 201423(UE del Parlnmento Europeo y del Consejo de 26 de febrero de 2014 relativa a la adjudicacioacuten de contratos de
concesioacuten (DO L94 de 2832014 p 1)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
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ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 319
El poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten pedir a [os Ucitadores que presenten la totaUdad o una parte de los certificados y los docwnentos justificativos requeridos en cualquier momento del procedimiento cuando resulte necesario para garantizar el buen desarrollo del mismo
Los operadores econoacutemicos pueden ser excluidos del procedimiento de contratacioacuten o ser objeto de enjuiciamiento ltgt011
arreglo a la legislacioacuten nacional en caso de que incwran en declaraciones falsas de caraacutecter grave al cumplimentar el DEUC o en genem1 al facilitar la informacioacuten exigida para verificar que no existen motivos de exclusioacuten o que se ~unple los criterios de seleoioacuten o en caso de que oculten tal informacioacuten o no puedan presentar [os documentos JUStificatlV~
Los operadores econoacutemicos pueden volver a utilizar la informacioacuten facilitada en un DEUC que hayan empleado en un procedimiento de contrataciOacuten anterior siempre que la informacioacuten sea correcta y siga siendo pertinente Para eUo lo maacutes faacutecil es insertar la informacioacuten en el nuevo DEUC haciendo uso de las funciones apropiadas que incluye a tal efecto el servicio DEUC electroacutenico antes mencionado Por supuesto tambieacuten seraacute posible reutilizar informacioacuten a traveacutes de otras modalidades para copiar y pegar datos por ejemplo los datos almacenados en el equipo informaacutetico del operador econoacutemico (ordenadores personales tabletas servidores etc)
Con ar-reglo almiddot artlGulo 59middot RiexcliartadQ 2 paacuteuafosegundo de la Directiva 2014f24fTJE el DEUC se presentaraacute exclusishyvamente en formato electroacutenico lo cual puede sin embargo aplazarse hasta el 18 de abril de 2018 a maacutes tardar (0) Esto significa que bast~ el 18 de abrU de 2018 a maacutes tardar podraacuten coexistir las versiones totahnente electroacutenicas y las versiones en papel del DEUC El mencionado servicio DEUC permitiraacute a los operadores econoacutemiCos cumplimentar el documento par viacutea electroacutenica en todos los casos y aprovechar asiacute plenamente las ventajas del servicio ofrecido (en particular la de reutilizar la informacioacuten) Con vistas a los proltedimientos de contratacioacuten en los que el uso de medios de comunicacioacuten electroacutenicos se haya aplazado el servicio DEUC permite a los operadores econoacutemicos imprimir el documeiexcliexclto cumplimentado electroacutenicamente para disponer de un documento en papel que puede seguidamente tranSnlltrne a los poderes o entidades adjudicadores por medios de comunicacioacuten distintos de los electroacutenicos (esto seraacute posible tambieacuten hasta ell8 de abril de 2018 a maacutes tardar) n
Tal como se ha sentildealado anteriormente el DEUC consiste en una declaracioacuten formal del operador econoacutemico que indica que no son de aplicacioacuten los motivos de exclusioacuten pertinentes que se ctlmplen los criterios de seleccioacuten pertinentes y que facilitaraacute la informacioacuten pertinente exigida por el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
Cuando los contratos esteacuten divididos en lotes y los criterios de seleccioacuten variacuteen de un lote a otro (lO) el DEUC deberaacute cumplimentarse para cada lote (o grupo de lotes al que se apliquen los mismos criterios de seleccioacuten)
El DEUC indica ademaacutes [a autoridad puacuteblica o el tercero encariado de eKpedir los documentos justificativos (1 1) e induye una declaracioacuten formal en el sentido de que el operador econoacutemico podraacute previa peticioacuten y sin demora facilitar dichos documentos justificativos
[os poderes y entidades adjudicadores podraacuten por voluntad propia o por exigencia (12) de los Estados miembros limitar [a informacioacuten requerida sobre los criterios de seleccioacuten a una sola pregunta a saber si los operadores econoacutemicos cumplen o no todos los criterios de seleccioacuten necesarios Aunque posteriormente podraacute solicitarse informacioacuten o documentacioacuten adicional habraacute que procurar no imponer cargas administrativas excesivas a los operadores econoacutemicos solicitando sistemaacuteticamente certlflcados u otros tipos de pruebas documentales a todos [os participantes en un procedishymiento de contratacioacuten dado o evitar las praacutecticas consistentes en determinar de forma discriminateria a los operadores econoacutemicos a lo que se exigiraacute tal documentacioacuten
La obligacioacuten de los poderes y las entidades adjudicadores de obtener la correspondiente documentacioacuten directamente a traveacutes de una base de datos nacional de cualquier Estado miembrO que pueda consultarse de forma gratuita tambieacuten se aplica cuando la informadoacuten sobre los criterios de seleccioacuten solicitada en un principio se ha limitado a laquosiacute o -noraquo Si se solicita esa documentacioacuten electroacutenica los operadores econoacutemicos proporcionaraacuten pues al poder adjudicador o la enti~d adjudicadora la informacioacuten necesaria para obtener la documentacioacuten en el momento de comprobacioacuten de los criterios de seleccioacuten en vez de hacerlo directamente en el DEUC
(~ Veacutease el artiacuteculo 90 aparrado 3 ltle la Directiva 201424UE () Asimismo podraacuten generar su DEUC como fichero PDF y enviarlo electroacutenicamente adjuntaacutendolo como anexo Para poder reutilizar
posteriormente la infurmacioacutell conviene que los operadores econoacutemicos salven el DEUC cumplimentado en un formato electroacutenico adecuado (por ejemploxmJ)
(0) Puede ser el caso por ejemplo del volumen de negocios miacutenimo exigido que en esos casos debe detenninarse en funcioacuten del valor maacute~mo estimado de los lores individuales
(It) Salvo que los poderes o entidades adjudicadores hayan indicado que de entrada bastaraacute con informacioacuten general (s[~no) sobre el cumplimiento de los requisitos Esta opcioacuten eexplica con mayqrdetalle maacutes adelante
(12) Estas exigencfas pueden ser generales o liacutemimrse exclusivamente a ciertas situaciones por ejemplo solo en los procedimientos abiertos o en el caso de procedimientQs en dos fases solo cuaado se invire a participar a todos los candidatos que cumplan los requisitosmiacutenimos
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
ellos MJajo firmanJes) dIHfara(n) fonrrlflmrJfiexcliIf que llaquo iacutenfCffmlCiOO comunicStJfJ n las perles 1 - Vs geN y lrtJMZ 1 -~~ con pI8no GOnocimfento de Iaamp conS~8 dillJM ~ dedericfoacuten de CN6cter gnve
Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
() iJlaacutefciexcluese cMMmente qu6 5Iamamc se lit( la r9IIQ1IeiItL (~ Repitale m ecncomc iI eeeAio C) ReacuteiexcllIlow ifIrns vece cerno _ r1fcO () SIIOmpre c~do 1I ~dcr llndmlco hIHYII ilrlntdo le ~id ne_iIr (oacutelJOlCddr de p4JftW MID outolldaltt u ~mo 1xraquodrklr ~~ axirda aacutee ~ dOQlllftelDcIdn) ~ oert~ iJ pcdtiN MdjudiCllttor ( e jntIad illtijudlcdora iraquocmIo Si tu_ flld60 ~Qtorga_ ~ apotunc ~wmlJmllmlo pa17J laquoXIJdera dkha biue de rfafIJs
~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
L 320 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Si el poder adjudicador o la entidad adjudicadora pueden acceder por viacutea electroacutenlca a un extracto del pertinente registro por ejemplo de antecedentes penales el operador econoacutemico podraacute lndicar doacutende se halla esa Informacioacuten (esto es el nombre del registro la direccioacuten de lnremerla identificacioacuten del archivo o documento etc) de modo que el poder adjudicador O la entidad adjudicadora puedan obtenerla Al facilitar esos datos el operador conviene en que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora podraacuten obtener la documentacioacuten pertinente con sujecioacuten a las disposiciones nacionales de transposicioacuten de la Directiva 95tMCE (IJ) relativa a la proteccioacuten de las personas ffsicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y en particular de categoriacuteas especiales de datos como los relativos a infracciones condenas penales o medidas de seguridad
De acuerdo con el artiacuteculo 64 de la Directiva 201424UE del Parlamento Europeo y del Consejo los operadores econoacutemicos que esteacuten inscritos en listas oficiales de operadores econoacutemicos autorizados O posean el pertinente certificado e1Cpedido por organismos de Derecho puacuteblico o privado podraacuten en lo referente a la informacioacuten exigida en las parees rn a V presentar al poder adjudicador o la entidad adjudicadora el certificado de inscripcioacuten expedido pOl la autoridad competente o el certificado expedido por el organismo de certifkacioacuten co~petente
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta y que no recurra a la capacidad de otras entidades para cumplir los criterios de seleccioacuten deberaacute cumplimentar un soLo DEUC
Un operador econoacutemico que participe por su cuenta pero recurra a la capacidad de una o varias otras entidades deberaacute garantizar que el poder adjudicador o la entidad adjudicadora reciban su propio DEUe junto con otro DEue separado en el que figure la informacioacuten pertinente (4) por cada una de las entidades de que se trate
Por uacuteltimo cuando grupos de operadores econoacutemicos incluidas asociaciones temporales participen conjuntamente en el procedimiento de contratacioacuten deberaacute presentarse un DEue separado en el que figure la informacioacuten requerida en las partes II a V por cada operador econoacutemico participante
En todos los casos en que maacutes de una persona sea miembro del oacutergano de administracioacuten de direccioacuten o de supervisioacuten de un opellt1dor econoacutemico o renga poderes de representacioacuten decisioacuten o control en eacutel cada una oe ellas podraacute tener que tlI1Ilar el mismo DEUe dependiendo de las normas nacionales incluidas aquellas que regulen la proteccioacuten de datos
En relacioacuten con la firma o firmas del DEUe cabe destacar que puede ser innecesario estampar una firma en dicho docuumlmento si este forma parte de un conjunto de documentos transmitidos cuya autenticidad e integridad estaacuten garantizadas a traveacutes de la fIrma o fU1llas preceptivas del medio de transmisioacuten (15)
El DEUe consta de las siguientes partes y secciones
- Parte I Informacioacuten sobre el procediIDiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
- Parte ll Informacioacuten sobre el operador econoacutemico
(1 Directiva 9546CE del Paramento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecra al traramiento de datos personales ya la libre circulacioacuten de estos datos (DO L 281 de 23111995 p 31)
(H) Veacutease la parte rr seccioacuten C () Por ejemplo si la oferra y el correspondiente DEUC en un procedimiento abierto se enviacutean a tlltveacutes de un mensaje de correo electroacutenico
provisto de una 6rma electroacutenica del tipo Clquerido fa nrma o firmas adiciacuteonales en el propio DEUC podriacutean no ser necesarias La 6nna electroacutenica del OWC podoacutea rambieacuten ser innecesaria si el documento se inregrd en una plataforma de contratacioacuten electroacutenica y se eCige fa autenticacioacuten electroacutenica para utilizar dicha plataforma
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 321
- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
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ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
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- Parte 1lI Criterios de exclusioacuten
- A Motivos referidos a condenas penales Su aplicacioacuten es obligatoria en virtud del artiacutecUlo 57 aparrado 1 de la Directiva 20 l424UE Su aplicacioacuten es tambieacuten obligatoria para los poderes adjudicadores en virtud del artiacuteculo 80 apartado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que 135 entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos criterios de exclusioacuten
- B Motivos referidos al pago de impuestos o de cotizaciones a la seguridad sociaL Su aplicacioacuten es obligatoria en vinud del artiacuteculo 57 apanado 2 de la Directiva 2014iexcl24UE en caso de resolucioacuten firme y vinculante En las mismas condiciones su apficacioacuten es cambieacuten obligatoria para [os poderes adjudicadores en virmd del artiacuteculo 80 aparrado 1 paacuterrafo segundo de la Directiva 201425UE en tanto que las entidades adjudicadoras distintas de los poderes adjudicadores pueden optar por apUcar estos critetios de exclusioacuten Conviene tener en cuenta que la legislacioacuten nacional de algunos Estados miembros puede hacer que la exclusioacuten sea obligatoria incluso en el caso de que la resolucion no sea firme y vinculante
- C Motivos referidos a la insolvencia los confljctos de intereses o la falta profesional (veacutease el articulo 57 apartado 4 de la Directiva 201424UE) En estos supuesws los operadores econoacutemicos pueden ser ec1uidos los Estados miembros pueden obligar a los poderes adjudicador~ a aplicar estos motivos de exclusioacuten De conformidad con elarriacutecul0 80 aRareado 1 de la Directiva 2014f25UE todas las entidades adjudimiddot cadoras sean o no poderes adjudicadores pueden optar por aplicar estos motivos de exclusioacuten o estar obIlgadas a hacerlo por lmposicioacuten de su Estado miembro
- D Otros motivos de exclusioacuten que pueden estar previstos en la legislacioacuten nacional del Estado miembro del poder adjudicador o de la entidad adjudicadora
- Parte N Criterios de seleccioacuten (16)
- a Indicacioacuten global relativa a todos los criterios de seleccioacuten
- A Idoneidad
- B Solvencia econoacutemica y financiera
- C Capacidad teacutecnica y profesional
- D Sistemas de aseguramiento de la calidad y normas de gestioacuten medioambiental (11) (l8)
- Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (19)
- Parte VI Declaraciones finales
([6) De confOnnidad con el arnculo 80 iexcliexclpartado 2 de la Directivtt 201425UE as entidades adjudicadoras sean 0 00 poderes adjudishycadores pueden optar por aplicar los criterios de seleccioacuten previstos en el artiacuteculo 58 de la Directiva 201424fUE (parte V seacutecciones A Breiexclmiddot
() Aunque la Directiva 201425UE no preveacute expresamente que las entidades adjudicadoras utilicen el DEUC respecto de los requisitos ligados a los sistemas de aseguramiento de la calidad y las normas de gestioacuten medioambiental (parte iexclv seccioacuten O) debe permitirse que lo bagan iexcliexclor razones praacutecticas dado que los artiacuteculos 62 y 8l de las Directivas 20 1424UE y 201425UE llSpectivamenre son baacutesicamente ideacutenticos
() De conformidad con el artiacuteculo 77 aacutepartado 2 y el artiacuteculo 78 apartado de la Directiva 2014f25UE las entidades adjudicadoras deben seleccionar a los participanres basaacutendose en normas rcriterios objetivosTal como se ha indicado anteriormenre cstos crirerios pueden en algunos casos ser los previstos en (a Directiva Z01424UE o lmplicardisposlciones baacutesicamente ideacutenticas (veacutease la noca a pie de paacutegioa 16) No obstanre las normas y criterios objetivos tambieacuten pueden ser especiacuteficos de una determinada entidad adjudicadora o de un procedimiento de contratacioacuten concreto Ahora bien un formulario normalizado no puede abarcarestos casos
() Aunque la Directiva 2014251UE no preveacute expresamente que las enridades adjudicadoras utilicen el DruC llSpecto de la reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados (parte V) debe permitirse que (o bagan por razones praacutecticas dado que tanto el artiacuteculo 65 de la Directiva 20H24UE como el artiacuteculo 78 apartado 2 de la Directiva 20 iexcl 42 gtUE exigen que toda reduccioacuten de ese tipo se lleve acabo coa arreglo a ciexclrteeriacuteos o normas objetivos y no discriminatorios
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
() iJlaacutefciexcluese cMMmente qu6 5Iamamc se lit( la r9IIQ1IeiItL (~ Repitale m ecncomc iI eeeAio C) ReacuteiexcllIlow ifIrns vece cerno _ r1fcO () SIIOmpre c~do 1I ~dcr llndmlco hIHYII ilrlntdo le ~id ne_iIr (oacutelJOlCddr de p4JftW MID outolldaltt u ~mo 1xraquodrklr ~~ axirda aacutee ~ dOQlllftelDcIdn) ~ oert~ iJ pcdtiN MdjudiCllttor ( e jntIad illtijudlcdora iraquocmIo Si tu_ flld60 ~Qtorga_ ~ apotunc ~wmlJmllmlo pa17J laquoXIJdera dkha biue de rfafIJs
~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
L 322 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
ANEXO 2
FORMULARIO NORMALIZADO DEL DOCUMENTO EUROPEO UacuteNICO DE CONTRATAaOacuteN (DEUC)
Parte 1 Informacioacuten sobre el procedimiento de contratacioacuten y el poder adjudicador o la entidad adjudicadora
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
() iJlaacutefciexcluese cMMmente qu6 5Iamamc se lit( la r9IIQ1IeiItL (~ Repitale m ecncomc iI eeeAio C) ReacuteiexcllIlow ifIrns vece cerno _ r1fcO () SIIOmpre c~do 1I ~dcr llndmlco hIHYII ilrlntdo le ~id ne_iIr (oacutelJOlCddr de p4JftW MID outolldaltt u ~mo 1xraquodrklr ~~ axirda aacutee ~ dOQlllftelDcIdn) ~ oert~ iJ pcdtiN MdjudiCllttor ( e jntIad illtijudlcdora iraquocmIo Si tu_ flld60 ~Qtorga_ ~ apotunc ~wmlJmllmlo pa17J laquoXIJdera dkha biue de rfafIJs
~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
ellos MJajo firmanJes) dIHfara(n) fonrrlflmrJfiexcliIf que llaquo iacutenfCffmlCiOO comunicStJfJ n las perles 1 - Vs geN y lrtJMZ 1 -~~ con pI8no GOnocimfento de Iaamp conS~8 dillJM ~ dedericfoacuten de CN6cter gnve
Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
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~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
L 3(24 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 6l2016
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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Si fa ClJlfWSpOn l1li ~n~ sU~ (drrecciln bull p~1III 1MIbbull utariacutedIId u OCJII-no ~r
~ecI1Ique en laquoaMlltIio ente loa pllegoamp ltteacute lIf~nda documebcj6n) contni~ I~ rwmo ~o 1I (middotmiddot (middotmiddotmiddotmiddot_middot Imiddot middotmiddot middotmiddot_middotmiddotmiddotJ
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
ellos MJajo firmanJes) dIHfara(n) fonrrlflmrJfiexcliIf que llaquo iacutenfCffmlCiOO comunicStJfJ n las perles 1 - Vs geN y lrtJMZ 1 -~~ con pI8no GOnocimfento de Iaamp conS~8 dillJM ~ dedericfoacuten de CN6cter gnve
Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
() iJlaacutefciexcluese cMMmente qu6 5Iamamc se lit( la r9IIQ1IeiItL (~ Repitale m ecncomc iI eeeAio C) ReacuteiexcllIlow ifIrns vece cerno _ r1fcO () SIIOmpre c~do 1I ~dcr llndmlco hIHYII ilrlntdo le ~id ne_iIr (oacutelJOlCddr de p4JftW MID outolldaltt u ~mo 1xraquodrklr ~~ axirda aacutee ~ dOQlllftelDcIdn) ~ oert~ iJ pcdtiN MdjudiCllttor ( e jntIad illtijudlcdora iraquocmIo Si tu_ flld60 ~Qtorga_ ~ apotunc ~wmlJmllmlo pa17J laquoXIJdera dkha biue de rfafIJs
~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 325
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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1 J30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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Si fa ClJlfWSpOn l1li ~n~ sU~ (drrecciln bull p~1III 1MIbbull utariacutedIId u OCJII-no ~r
~ecI1Ique en laquoaMlltIio ente loa pllegoamp ltteacute lIf~nda documebcj6n) contni~ I~ rwmo ~o 1I (middotmiddot (middotmiddotmiddotmiddot_middot Imiddot middotmiddot middotmiddot_middotmiddotmiddotJ
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
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~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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~ecI1Ique en laquoaMlltIio ente loa pllegoamp ltteacute lIf~nda documebcj6n) contni~ I~ rwmo ~o 1I (middotmiddot (middotmiddotmiddotmiddot_middot Imiddot middotmiddot middotmiddot_middotmiddotmiddotJ
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
() iJlaacutefciexcluese cMMmente qu6 5Iamamc se lit( la r9IIQ1IeiItL (~ Repitale m ecncomc iI eeeAio C) ReacuteiexcllIlow ifIrns vece cerno _ r1fcO () SIIOmpre c~do 1I ~dcr llndmlco hIHYII ilrlntdo le ~id ne_iIr (oacutelJOlCddr de p4JftW MID outolldaltt u ~mo 1xraquodrklr ~~ axirda aacutee ~ dOQlllftelDcIdn) ~ oert~ iJ pcdtiN MdjudiCllttor ( e jntIad illtijudlcdora iraquocmIo Si tu_ flld60 ~Qtorga_ ~ apotunc ~wmlJmllmlo pa17J laquoXIJdera dkha biue de rfafIJs
~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 327
Ft ~nlroS REFERIDOS AL PAGO DE lM~JESTOS O DE C01lVCIOfijES - lA SEOlRlil1W ~fAL
iquestti iexcliexcliexclrnpiiliexcl r rec4nOacutemiltraquo o~_ ~u Uacute p i~ de ~8Ci_ a la
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612016L 328 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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Effos abajo fftmarrte(s) decfara(n) ro~te qcre podraacuten) a(JOffar fas aertiacuteRcados y f1irOs tipos ele pruebas doclmerrtafes contemplados sin tarrianza aaaJldore le(s solfcifen salvo en caso de que
3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
() iJlaacutefciexcluese cMMmente qu6 5Iamamc se lit( la r9IIQ1IeiItL (~ Repitale m ecncomc iI eeeAio C) ReacuteiexcllIlow ifIrns vece cerno _ r1fcO () SIIOmpre c~do 1I ~dcr llndmlco hIHYII ilrlntdo le ~id ne_iIr (oacutelJOlCddr de p4JftW MID outolldaltt u ~mo 1xraquodrklr ~~ axirda aacutee ~ dOQlllftelDcIdn) ~ oert~ iJ pcdtiN MdjudiCllttor ( e jntIad illtijudlcdora iraquocmIo Si tu_ flld60 ~Qtorga_ ~ apotunc ~wmlJmllmlo pa17J laquoXIJdera dkha biue de rfafIJs
~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
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ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
612016 Diario Oficial de [a Unioacuten Europea L 329
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Parte N Criterios de seleccioacuten
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
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ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
1 J30 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte N Criterios de seleccioacuten
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea L 331
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Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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3) -al poder adjudlCicfor o la enflrJad ii1djudIcadanl tengan 18 posiacuteblfldad de oIl(s(rer os dccumentos justificativas le que se tnle t1kectamente 8ccoofendo a lJIJa base de dalos nacional efe Gualquiacuteer estado m(embro que pueda consvta($e de forme gatui(a ~ o
b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
ElITos afJiljo ffmlant(l(s) formafmtlnfe con$(ente(n) ~n que [indlqiJese (JI l(Jder adjUdicador O la entidad adJudiladora seg(m ffglJffJ en la paFte 1 seccioacuten Al tenga acceso a os aacuteocuacutemerttos juslificatiVO$ de a Irrfolmacioacuten que se ha faCilitado en [indlque(n)se fa partelseccioacutenlpiexcliexcln(p(s pertinente(s)] ltle presente DotJtTlento Europeo UacuteniCo efe Conttataoioacuten a erectos rJe [iooiacutequese el proCedimiento de iexclonlratacioacuten (descriPCioacuten bnve ~nmcia de publicaacuteCioacuten en (j Diario Oficial de fa Unioacuten EuroPN nuacutemero de referencia))
Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
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~O~AA~Il(o de caaioacuten ~ el aciana del lflcuo SS llpertado 5 olaquo0 se(1llldo de ia OirdV9 20middotrol24JUE
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
Valor de las existencias de materiales directamente relacionados con el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de que se dispone en almaceacuten siendo dicho stock las existencias finales en el balance de situacioacuten de las cuentas presentadas a 31 de diciembre de 2016
(fecha y firma del proponente)
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612016 Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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L 3(34 Diario Oficial de la Unioacuten Europea 612016
Parte V Reduccioacuten del nuacutemero de candidatos cualificados
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Parte VI Declaraciones fmales
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b) a partfr fe 18 da octubre de 2018 a maacutes f4laquolar (48) el poder adjJdlcador o fa entidad adjudicadora ya posean los documentos en Ctmstieacutem
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ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
D vecino de con domicilio en calle nO NIF nO en nombre propio (o en representacioacuten de con domicilio social en y CIF ndeg ) manifiesta que enterado del anuncio publicado en Boletiacuten Oficial de Aragoacuten nO de fecha referente al procedimiento abierto convocado para la contratacioacuten del suministro de TUBOS PIEZAS ESPECIALES VAacuteLVULAS Y OTROS ELEMENTOS DE LA RED DE ABASTECIMIENTO PARA LAS BRIGADAS DEL SERVICIO -middotDE CONSERVACiOacuteN DE INFRAESTRUCTURAS Y teniendo capacidad legal para ser contratista se compromete con sujecioacuten en un todo a los Pliegos que conoce y acepta expresamente a tomar a su cargo dicha contrata con un descuento porcentual sobre los precios unitarios relacionados en el Pliego de Prescripciones Teacutecnicas de
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(fecha y firma del proponente)
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MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
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Fecha fuga- l Cuartelo se exijil(rl) o seil(rl) necesaria(s) firrnaacute(s [ ]
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MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
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(fecha y firma del proponente)
ANEXO 11
MODELO DE PROPOSICiOacuteN ECONOacuteMICA EN PROCEDIMIENTO ABIERTO
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